第一篇:義保經費管理領導小組
義保經費管理領導小組
組
長:副組長:成員:
李長進朱翠宇劉愛萍張
卉
凌慧芹
石煥飛張
莉
固鎮(zhèn)縣顧莊小學 二零一二年二月
第二篇:義保經費使用及管理工作匯報材料
學校義保經費使用及管理工作
匯報材料
曹顧張初中
2012年12月
我校義務教育經費保障機制改革工作在各級黨委、政府的關心支持下、在各級領導重視下,通過全體教職工共同努力取得了顯著成績,現(xiàn)匯報如下
一、領導重視,職責明確。
我校高度重視義務教育經費保障機制改革工作,將“義?!备母镒鳛榇笫?,要事放在學校突出位置,切實加強領導,成立了義保教育經費保障機制改革工作領導小組,校長是第一責任人,親自抓、負總責,分管同志具體抓,財會人員一線抓,分工到位,責任明確,做到一級抓一級,層層抓落實。校領導小組制定并下發(fā)義保經費使用方案,定期召開會議,研究解決“義?!备母镏谐霈F(xiàn)的新情況、新問題,充分發(fā)揮工會,職代會的作用。定期對義保經費管理進行監(jiān)督檢查,為“義?!备母镯樌M行提供了強有力的保證。
二、強化“義保”宣傳,實行收費公示制。
我校認真貫徹省、市、縣“義?!闭呔?,全面實施義務教育經費保障機制改革,全面免除義務教育階段學生雜費,對家庭貧困的住宿生補助寄宿生生活費。為把政策落實到位,我校加大宣傳力度,利用廣播、宣傳欄、黑板報等形式宣傳“義?!闭叩闹匾院捅匾?,使“新機制”這項惠民政策家喻戶曉,深入人心。
我校積極推進校務公開,嚴格執(zhí)行收費公示制,嚴格按照上級文件精神、政策收取費用。嚴禁亂收費或超標準收費,對收費情況通過公示牌和公示欄進行全面公示。公示收費文件、收費范圍、收費項目、收費標準和投訴電話等,實行陽光操作,接受群眾監(jiān)督。不存在搭車收費、自立名目收費等現(xiàn)象。做到“以公開促公正、以公正樹形象”。
三、做好預算編制管理。
我校在縣財政局、教育局指導和監(jiān)督下,結合學校實際和發(fā)展需要,按照保運轉、保教學、保重點的順序嚴格采用“二上二下”的程序,做到公開、公正、透明,得到上級批準后,嚴格執(zhí)行預算編制。
四、加強財務管理,合理化用好資金。
為加強財務管理,規(guī)范財務程序,嚴明財務紀律,實行財務公開制度,合理用好經費,我校成立了義保經費領導小組、民主理財小組、項目工程小組。制定了《財務管理制度》、《財產管理制度》和《公用經費支出管理辦法》等,進一步強化民主監(jiān)督,實行陽光操作。
細化支出范圍和標準,建立了規(guī)范經費、實物等管理程序,嚴格財務審批制度,開支票據(jù)手續(xù)齊全規(guī)范。
嚴格實行政府采購制度,完善經費管理程序,堅持厲行節(jié)約、廉潔辦事,以提高經費使用效益。
學校嚴格按照《安徽省農村中小學公用經費暫行辦法》進行操作。公用經費主要用于教育業(yè)務與管理、教育培訓、實驗實習、文體活動、教學資源、印刷、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設備、圖書資料、教學軟件等購置;房屋、建筑物及儀器設備的日常維護等。
學校教師培訓經費,按照學校每公用經費預算總額5﹪進行安排,使教師外出學習得到了保障。
我校堅持高效、方便、快捷、安全的原則,遵循嚴格、透明、效益、服務的標準,在保證教育教學經費正常運轉的基礎上,注重均衡發(fā)展,構建和諧教育。
“義?!苯涃M使用為我校改善辦學條件打下一定的基礎,較大改善了辦學條件,美化了校園,使學生在環(huán)境優(yōu)美,安全愉快中學習,得到學生家長和社會好評。
五、重視貧困住宿生補助,按要求及時到位。
針對上級對貧困住宿生進行生活補助,學校高度重視,建立學生資助領導小組,組織有關人員進行認真排查、摸底登記,數(shù)字名單準確后經行政村(居委會)簽字蓋章,進行公示一周。公示后將沒有意見的貧困生名單上報縣教育局審批。學校造出學生補助花名冊,將發(fā)放的花名冊及標準,錢數(shù)進行公示,公示無異議后為學生辦理銀行卡,及時發(fā)放到每位受助學生手中,確保學生不因貧困而輟學。
六、加強資產管理,建立物品登記臺帳。
我校能加強對固定資產臺帳財務的管理,建立固定資產和物品采購登記臺帳。對購進的固定資產及時進行登記,要報廢的固定資產及時報批核銷。對固定資產、物品等每年清查一次,做到賬賬相符,帳物相符。加強對校舍的維護保養(yǎng),做好防盜、防火、防水、防自然災害工作,確保了財產的安全,資產的不受損失。
七、免費教科書的循環(huán)使用。
循環(huán)使用的教科書屬學校財產,學校對循環(huán)使用的教科書建專柜專檔,對循環(huán)使用教科書的登記、發(fā)放、回收、統(tǒng)計、消毒、保管、更新等項工作作出具體規(guī)定,解決好實施過程中可能出現(xiàn)的各種問題,保證學生有書用,用好書。學校將循環(huán)使用的教科書納入圖書室管理,安排專人負責,相關人員協(xié)助管理。按班建立循環(huán)教科書的發(fā)、收學生花名冊,開學按班發(fā)給學生,期末分班如數(shù)回收,妥善保管,避免損壞、遺失。回收時要檢查是否有涂畫和損壞現(xiàn)象,并作好登記,涂畫和損壞嚴重的學生要作賠償。使用過的循環(huán)教科書在循環(huán)發(fā)放前,必須用紫外線或其它消毒方式進行衛(wèi)生消毒,以避免傳染疾病的蔓延,確保學生身體健康,否則不能循環(huán)使用,并作好循環(huán)教科書的更新工作。
第三篇:義保經費使用及管理工作匯報材料
劉未小學義保經費使用及管理工作總結
固鎮(zhèn)縣劉未小學
2012.11
劉未小學義保經費使用及管理工作總結
義務教育經費保障機制改革工作在各級黨委、政府的關心支持下、在各級領導重視下,通過全體教職工共同努力取得了顯著成績,現(xiàn)總結如下
一、基本情況。
我校坐落在王莊鎮(zhèn)東南村的中心,地理位置較好,我校始終把義保工作放在首位,落實上級各項工作政策。
二、領導重視,職責明確。
我校高度重視義務教育經費保障機制改革工作,將“義保”改革作為大事,要事放在學校突出位置,切實加強領導,成立了義保教育經費保障機制改革工作領導小組,校長是第一責任人,親自抓、負總責,分管同志具體抓,財會人員一線抓,分工到位,責任明確,做到一級抓一級,層層抓落實。校領導小組制定并下發(fā)義保經費使用方案,定期召開會議,研究解決“義?!备母镏谐霈F(xiàn)的新情況、新問題,充分發(fā)揮工會,職代會的作用。定期對義保經費管理進行監(jiān)督檢查,為“義保”改革順利進行提供了強有力的保證。
三、強化“義?!毙麄鳎瑢嵭惺召M公示制。
我校認真貫徹省、市、縣“義?!闭呔?,全面實施義務教育經費保障機制改革,全面免除義務教育階段學生雜費,免費為學生提供教科書,對家庭貧困的住宿生補助寄宿生生活費,為
把政策落實到位,我校加大宣傳力度,利用廣播、宣傳欄、黑板報等形式宣傳“義?!闭叩闹匾院捅匾?,使“新機制”這項惠民政策家喻戶曉,深入人心。
我校積極推進校務公開,嚴格執(zhí)行收費公示制,嚴格按照上級文件精神、政策收取費用。嚴禁亂收費或超標準收費,對收費情況通過公示牌和公示欄進行全面公示。公示收費文件、收費范圍、收費項目、收費標準和投訴電話等,實行陽光操作,接受群眾監(jiān)督。不存在搭車收費、自立名目收費等現(xiàn)象。做到“以公開促公正、以公正樹形象”。收費時,憑物價部門核發(fā)的《收費許可證》實行憑證收費。如實開具省財政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)收費票據(jù),按照上級規(guī)定,做到“收支兩條線”管理,全部納入財政專戶,嚴禁擠占、挪用、平調、截留學校經費的行為。
四、做好預算編制管理。
我校在縣財政局、教育局指導和監(jiān)督下,結合學校實際和發(fā)展需要,按照保運轉、保教學、保重點的順序嚴格采用“二上二下”的程序,做到公開、公正、透明,得到上級批準后,嚴格執(zhí)行預算編制。
五、加強財務管理,合理化用好資金。
為加強財務管理,規(guī)范財務程序,嚴明財務紀律,實行財務公開制度,合理用好經費,我校成立了義保經費領導小組、民主理財小組、項目工程小組。制定了《財務管理制度》、《財產管理制度》和《公用經費支出管理辦法》等,進一步強化民主監(jiān)督,實行陽光操作。
細化支出范圍和標準,建立了規(guī)范經費、實物等管理程序,嚴格財務審批制度,開支票據(jù)手續(xù)齊全規(guī)范。
嚴格實行政府采購制度,完善經費管理程序,堅持厲行節(jié)約、廉潔辦事,以提高經費使用效益。
學校嚴格按照《安徽省農村中小學公用經費暫行辦法》進行操作。公用經費主要用于教育業(yè)務與管理、教育培訓、文體活動、教學資源、印刷、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設備、圖書資料、教學軟件等購置;房屋、建筑物及儀器設備的日常維護等。
學校教師培訓經費,按照學校每公用經費預算總額5﹪進行安排,使教師外出學習得到了保障。
我校堅持高效、方便、快捷、安全的原則,遵循嚴格、透明、效益、服務的標準,在保證教育教學經費正常運轉的基礎上,注重均衡發(fā)展,構建和諧教育。
“義?!苯涃M使用為我校改善辦學條件打下一定的基礎,較大改善了辦學條件,美化了校園,使學生在環(huán)境優(yōu)美,安全愉快中學習,得到學生家長和社會好評。
六、加強資產管理,建立物品登記臺帳。
我校能加強對固定資產臺帳財務的管理,建立固定資產和物品采購登記臺帳。對購進的固定資產及時進行登記,要報廢的固定資產及時報批核銷。對固定資產、物品等每年清查一次,做到
賬賬相符,帳物相符。加強對校舍的維護保養(yǎng),做好防盜、防火、防水、防自然災害工作,確保了財產的安全,資產的不受損失。
七、成績顯著,領導好評。
義保經費使用以來,各級領導到我校調研,給予我校高度好評。認為我校管理規(guī)范,使用效益好,公示到位,制度齊全。
上級領導重視與好評,為我們更好的做好“義?!边@項民生工程打下堅實基礎,我們要加倍努力把此項工作做好,不斷總結經驗、吸取教訓、再接再厲,使我校教育明天比今天更好。
第四篇:義保經費總結
義保經費總結
本學期,我校嚴格按照上級的文件精神,扎實推進,做到了宣傳到位,落實到位,措施得力,得到上級領導及群眾的好評。近段時間,學校對該項工作進行了全面的督查和自查,現(xiàn)將學校貫徹農村義務教育經費保障工作的總結如下:
一、高度重視,加強領導
學校首先成立了農村義務教育經費保障機制改革領導小組。領導小組率先學習了國務院關于農村義務教育保障機制改革工作的實施意見,統(tǒng)一了思想,強化了認識。然后又學習了教育局致家長的一封信就農村義務教育保障機制改革的書面材料,進一步認識到農村義務教育經費保障機制改革確實是一項功在當代,利在千秋的德政工程、惠民工程。于是該項工作在我校形成了校長親自抓、全體教職工齊抓共管的良好局面,確保了農村義務教育經費保障機制改革工作的順利推進。
二.廣泛宣傳,暢通渠道
1.是認真開好了校務會、教職工會、學生會、家長會,大力宣傳“兩免一補”政策和農村義務教育經費保障機制改革政策。
2.是懸掛巨幅標語和宣傳畫,同時各班主任及時向所有學生和家長發(fā)放宣傳資料和畫冊,讓學生及家長和社會了解了今年的惠民政策,切實感受到黨和政府政策的溫暖。
3是學校利用展板辦了專題宣傳欄,對該政策的重大意義、具體內容等向廣大學生及家長進行了廣泛的宣傳,使新機制改革的內容更加深入人心。
4.是制作了收費公示欄,讓學生、家長開學時明明白白交費,讓學生、家長、社會了解其具體內容,對學校收費工作和實施素質教育予以監(jiān)督。
三、扎實推進,堅決杜絕亂收費
學校按照上級文件精神,扎實推進農村義務教育經費保障機制改革,嚴格執(zhí)行收費標準,贏得了群眾一致好評。通過發(fā)放宣傳單、張貼巨幅標語、懸掛收費公示牌等,家長了解了黨的惠民政策及本期收費標準。學校嚴格按照收費標準只收取作業(yè)本費,并及時向學生出具票據(jù)。
通過督查,學校沒有老師為學生代購教輔資料現(xiàn)象,也沒有教師統(tǒng)一使用學生自購的教輔資料。各個班更無自立項目亂收費現(xiàn)象。為扎實推進該項工作,學校暢通信訪渠道,接受社會監(jiān)督。建立健全信訪接待制度和對學校收費的監(jiān)督檢查制度。認真受理群眾的來信、來訪,有訪必接,有信必辦,辦必反饋,件件有落實,事事有回音。切實解決群眾所反映的熱點難點問題,遏制教育違規(guī)收費。
總之,我校貫徹落實農村義務教育經費保障機制改革工作,由于認識到位,措施得力,嚴格按照上級精神扎實推進,得到了上級領導和群眾的好評。
老山山小學
第五篇:義保經費班會
義務教育經費保障機制改革知識問答
1、實施義務教育經費保障機制改革的重大意義是什么?
答:全面實施義務教育是在建設社會主義新農村、構建和諧社會的新形勢下,深化義務教育經費保障機制改革,意義十分重大。這是踐行“三個代表”重要思想,堅持執(zhí)政為民宗旨的重要舉措;是強化政府公共服務,鞏固農村稅費改革成果的必然要求;是科學配置義務教育資源,完善“以縣為主”管理體制,加快義務教育事業(yè)發(fā)展的有效手段;是促進教育公平,推進和諧安徽建設的有力保證,是一件功在當代、利在千秋、影響深遠的大事。
2、義務教育經費保障機制改革的原則是什么?
答:按照“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則,逐步將義務教育全面納入公共財政保障范圍,建立中央、省、市、縣(市、區(qū))分項目、按比例分擔的義務教育經費保障機制。3、2011年,我省義務教育經費保障機制改革的內容包括哪幾個方面?
答:第一,補助義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費。第二,向農村義務教育階段學生免費提供國家課程教科書。第三,補助農村義務教育階段中小學公用經費并提高補助標準。第四,免除城市義務教育階段學生學雜費和補助學校公用經費。第五,實施農村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制。
4、建立義務教育經費保障機制的實質集中體現(xiàn)在哪里? 答:明確各級責任、中央地方分擔、經費省級統(tǒng)籌、管理以縣為主。
5、“經費省級統(tǒng)籌”的涵義是什么?
答:實行在國務院領導下,經費統(tǒng)籌以省為主。省級政府負責統(tǒng)籌省級以下各級政府的資金分擔比例;統(tǒng)籌安排中央轉移支付資金;統(tǒng)籌制定轄區(qū)內經費保障機制改革的各項具體政策措施。
6、“管理以縣為主”的涵義是什么?
答:縣級政府作為義務教育經費的直接管理者和使用者,要按照改革的要求,認真履行職責,將中小學各項經費全額納入預算,科學合理分配資金;建立健全科學規(guī)范、高效快捷的資金撥付制度,確保資金及時足額到位;建立健全中小學財務管理制度,加強監(jiān)督檢查,提高資金使用效益。確保義務教育經費保障機制改革順利實施。
7、“兩免一補”的涵義是什么?
答:就目前我省而言,“兩免”指的是:免除城鄉(xiāng)義務教育階段學生學雜費和免費向農村義務教育階段學生提供國家課程教科書,“一補”指的是:補助家庭經濟困難寄宿生(含城市低保家庭學生)生活費。
8、我省享受義務教育保障改革政策的對象包括哪些?
答:義務教育階段公辦學校就讀的學生,包括特殊教育學校和職業(yè)初中的在校學生;義務教育階段民辦學校,沿用往年做法,本著“強化政府義務、減輕群眾負擔”的原則,由各地研究制定具體政策予以妥善解決。
9、我省高校附屬義務教育階段中小學和其他少數(shù)企事業(yè)單位所屬義務教育階段中小學如何實施義務教育保障機制改革? 答:高校附屬義務教育階中小學和其他少數(shù)企事業(yè)單位所屬義務教育階段中小學,按屬地管理原則與所在地區(qū)同步實施義務教育經費保障機制改革。按教育事業(yè)統(tǒng)計口徑,統(tǒng)計為“農村”、“縣鎮(zhèn)”的義務教育階段學校,執(zhí)行農村義務教育經費保障機制改革政策;統(tǒng)計為“城市”的義務教育階段學校,執(zhí)行城市義務教育經費保障機制改革政策。所需經費中,中央和省級財政承擔的部分撥付到各市、縣(市、區(qū))后,由所在地市、縣(市、區(qū))政府負責落實到學校;市、縣(市、區(qū))承擔部分按“誰主管、誰負責”的原則予以保障。
10、我省實施新機制對進城務工農民子女是如何規(guī)定的?
答:進城務工農民子女在城市義務教育階段就讀的,以及城區(qū)“農村”學生統(tǒng)計為“城市”的,人隨學籍走,執(zhí)行所在城市同等政策,由流入地政府統(tǒng)籌解決。
11、實施新機制改革如何區(qū)分農村和城市義務教育階段學生?
答:中央和省在核定義務教育補助經費時,以往年(通常為上兩)教育事業(yè)統(tǒng)計學生數(shù)為準計算。按教育事業(yè)統(tǒng)計口徑,統(tǒng)計為“農村”、“縣鎮(zhèn)”的義務教育階段學生,納入農村義務教育保障范圍;統(tǒng)計為“城市”的義務教育階段學生,納入城市義務教育保障范圍。
12、我省農村義務教育階段補助公用經費標準是多少?
答:2011年,我省農村義務教育階段補助公用經費(含取暖費)基本標準暫定為:小學425元/生.年,初中625元/生.年,實際執(zhí)行中將以財政部、教育部進一步提高后的最新基本標準為準。所需資金由中央、省、市、縣(市、區(qū))財政共同承擔,地方財政分擔比例具體為:比照西部大開發(fā)有關政策的30個貧困縣(市、區(qū))和皖北三市七縣中未在比照西部大開發(fā)有關政策的10個縣(區(qū))為8:2,其他縣(市、區(qū))為6:4。中央和省下達的公用經費補助相對寬裕,各地在安排使用資金時,首先要保證學校正常運轉以及在教學活動和后勤服務等方面的必要開支,其次要根據(jù)不同規(guī)模學校的實際,科學合理分配中小學公用經費,并適當向辦學條件薄弱的學校傾斜,保證較小規(guī)模學校和教學點的基本需求,進一步改善辦學條件,縮小區(qū)域內學校之間的差距,促進教育均衡發(fā)展。
13、我省城市義務教育階段免學雜費和補助公用經費標準是多少?
答:2011年,我省城市義務教育階段免學雜費補助標準為:小學234元/生.年,初中330元/生.年;公用經費撥款標準為:小學30元/生.年,初中45元/生.年。所需經費按9個地改市(含15個縣改區(qū))、5個縣級市省級以上與市、縣財政8:2比例,其余8市(含所轄區(qū))省級以上與市財政按6:4比例承擔。
14、我省義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活補助標準是多少?
答:2011年,我省義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助標準為:小學生3元/天、中學生4元/天,學生每年在校天數(shù)均按250天計算。所需經費,中央按50%給予獎勵性補助,地方承擔50%部分仍由市、縣(市、區(qū))承擔。各市、縣(市、區(qū))可在以上基本標準的基礎上,根據(jù)實際情況調高標準,調高標準所需資金,由市、縣(市、區(qū))財政負責解決。享受寄宿生生活費補助的家庭經濟困難學生的比例,由市、縣(市、區(qū))根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定。15.我省農村義務教育階段國家課程免費教科書補助標準是多少?
答:2011年,我省農村義務教育階段國家課程免費教科書補助標準為:小學生均每年90元、初中生均每年180元,所需資金全部由中央財政負擔。
16、我省享受西部大開發(fā)政策的30個縣(市、區(qū))改革資金如何分擔?
答:2007年以來,我省享受西部大開發(fā)政策的30個縣(市、區(qū)),其免除農村義務教育階段學生學雜費和提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平所需資金,由中央和省財政按8∶2比例承擔。從2011年起,省財政承擔部分調整為由省和市、縣(市、區(qū))財政按8:2比例分擔。30個縣(市、區(qū))的具體名單,按照《國務院辦公廳關于中部六省比照實施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和西部大開發(fā)有關政策范圍的通知》(國辦函〔2007〕2號)的規(guī)定執(zhí)行。
17、皖北三市七縣中未在比照西部大開發(fā)有關政策的10個縣(區(qū))改革資金如何分擔?
答:從2011年起,皖北三市七縣中未在比照西部大開發(fā)有關政策的10個縣(區(qū)),其免除農村義務教育階段學生學雜費和提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平所需資金中省財政承擔部分,比照我省享受西部大開發(fā)政策的30個縣(市、區(qū))執(zhí)行,省和市、縣(市、區(qū))財政按8:2比例分擔。10個縣(區(qū))具體為:譙城區(qū)、蒙城縣、?橋區(qū)、潁州區(qū)、潁泉區(qū)、潁東區(qū)、五河縣、固鎮(zhèn)縣、鳳陽縣、濉溪縣。
18、我省如何實施免費提供國家課程費教科書工作?
答:我省國家課程免費教科書由省實行政府采購,配發(fā)給農村義務教育階段中小學生,并建立部分科目免費教科書的循環(huán)使用制度。同時,全面取消城鄉(xiāng)義務教育階段地方教材,地方教材中的有關內容納入學校圖書資料范疇,省財政將逐步加大對學校圖書資料的支持力度。
19、如何完善農村義務教育校舍維修改造新機制?
答:從2007年起,提高農村義務教育階段中小學校舍維修改造的測算單價標準,由原來的每平方米300元提高到400元。校舍維修改造所需資金,仍由中央和省級按照5∶5比例共同承擔。各縣(市、區(qū))校舍維修改造所需資金超過中央和省級安排部分由各地自行承擔。
20、特殊教育學校及其學生如何享受義務教育保障改革政策?
答:我省特殊教育學生全部享受家庭經濟困難寄宿生生活補助,特殊教育學校及其學生享受義務教育保障改革政策執(zhí)行同期初中標準。
21、實施義務教育經費保障新機制后,學校還可以向學生收取哪些費用?
答:2011年,我省農村義務教育階段學校只允許向學生收取作業(yè)本費、經省價格、財政部門批準的教育招生考試費、向自愿入伙的學生收取伙食費,城市義務教育階段學校按規(guī)定向學生收取教材費、作業(yè)本費、經省價格、財政部門批準的教育招生考試費、向寄宿在校的學生收取住宿費,其余費用一律不準收取。
22、如何建立教育收費公示制度?
答:2002年5月,原國家計委、財政部、教育部聯(lián)合下發(fā)了《關于〈印發(fā)教育收費公示制度〉的通知》(計價格〔2002〕792號),要求各級各類學校都要建立教育收費公示制度。
《通知》中規(guī)定,學校要在校內通過公示欄、公示牌、公示墻等方式,向學生公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)(批準機關及文號)、收費范圍、計費單位、投訴電話等內容;各級價格、財政主管部門和教育行政部門要通過報刊、電視、廣播等新聞媒體,向社會公示各級各類學校收費政策與規(guī)定,以及調整情況,并督促學校做好教育收費公示工作。各級各類學校都要嚴格執(zhí)行國家和省級人民政府規(guī)定的收費項目、標準及范圍等。禁止越權收費、超標準收費、自立項目收費等亂收費行為通過公示“合法化”。
23、實施義務教育經費保障機制后,地方各級政府如何保障對義務教育的投入?
答:各地要調整財政支出結構,繼續(xù)加大教育投入,原來已經安排的資金不能撤出,要繼續(xù)用于義務教育,確??傮w經費的穩(wěn)定增長,防止出現(xiàn)“擠出效應”。教育費附加和地方教育附加,繼續(xù)按國家規(guī)定用于改善學校辦學條件。
23、實施義務教育經費保障機制的關鍵環(huán)節(jié)是什么?
答:根據(jù)《國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》(國發(fā)〔2005〕43號),“推進農村義務教育階段學校預算編制制度改革,將各項收支全部納入預算管理”。建立科學規(guī)范的農村中小學預算管理制度,是確保農村義務教育經費保障機制改革順利實施的重要措施,是規(guī)范農村中小學經費管理的關鍵環(huán)節(jié)。
24、什么是中小學預算?
答:中小學預算是指中小學根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的財務收支計劃。中小學預算反映了教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務的規(guī)模和需求,是中小學財務工作的基本依據(jù),是政府預算的組成部分。
25、中小學預算編制的范圍有哪些?
答:政府舉辦的義務教育階段中小學校,包括普通初中、職業(yè)初中、完全中學初中部、九年一貫制學校、普通小學和特殊教育學校。中小學預算以獨立設置的學校為基本預算編制單位,教學點納入其所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校統(tǒng)一編制。
26、如何編制中小學預算?
答:所有中小學校都要按照規(guī)范的“兩上兩下”程序編報預算。完善和細化預算內容,將教師工資和當?shù)卣?guī)定教師應享受的津補貼、公用經費、校舍建設和維修改造、資助家庭經濟困難學生等各項資金全部納入預算,不得在預算外保留收支項目。
27、中小學預算管理的總體要求是什么?
答:中小學預算管理的總體要求,包括以下四個方面:
(1)預算的內容要全,要把學校維持基本運轉的日常經費和保證事業(yè)發(fā)展的經費全部納入預算。
(2)預算的數(shù)據(jù)要實,收支標準要符合國家規(guī)定,各項收入的來源要可靠、穩(wěn)定,支出要有政策依據(jù)。收支平衡,不留缺口。
(3)預算的安排要細,每項收入、支出要預算到具體項目,落實到具體部門、人員。(4)預算的執(zhí)行要嚴,要保證學校的每項經費支出都嚴格按批準的用途使用,發(fā)揮資金使用的效益。
28、實施新機制后中央和省對資金管理有何要求?
答:建立健全中小學預算編制制度,將各項收支全部納入預算管理;完善預算資金支付管理制度,嚴格按照預算辦理各項支出;加強中小學財務管理,強化內部控制和審計,推行中小學財務公開和民主理財制度,確保資金分配使用的及時、規(guī)范、安全和有效,嚴禁擠占、截留、挪用教育經費。
29、中小學公用經費開支范圍包括哪些?
答:中小學公用經費是指保證農村中小學正常運轉、在教學活動和后勤服務等方面開支的費用。公用經費開支范圍包括:教學業(yè)務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設備及圖書資料等購置,房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護等。不得用于人員經費、基本建設投資、償還債務等方面的開支。教師培訓費按照學校公用經費預算總額的5%安排,用于教師按照學校培訓計劃參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支。
30、中央和省對規(guī)范辦學行為有何要求?
答:規(guī)范學校辦學秩序,嚴禁收費辦班、補課。學校不得舉辦或參與舉辦向學生收費的各種提高班、補習班、特長班、競賽班等,所有規(guī)定的教學內容必須納入正常課堂教學之中。教師為學生補課不得收費,但可計入教師工作量,作為工作考核的一項內容。