第一篇：關(guān)于“三項(xiàng)整治”工作的一些思考

關(guān)于“三項(xiàng)整治”工作的一些思考

最近,各地銀行廣泛開展了抵質(zhì)押貸款、假借冒名貸款風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查整治、以及置換和核銷不良貸款排查清理工作.“三項(xiàng)整治”工作，是認(rèn)真貫徹落實(shí)銀監(jiān)會(huì)開展信貸案件風(fēng)險(xiǎn)排查整治，提升合規(guī)管理水平，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的本質(zhì)要求。結(jié)合這次”三項(xiàng)整治”的結(jié)果,我寫了一篇針對(duì)預(yù)防和處置借名、假冒名貸款的剖析材料,全文如下:

一、借名、假冒名貸款的表現(xiàn)及危害

借名、假冒名貸款是通過欺騙手段獲取信貸資金的一種欺詐行為.其表現(xiàn)通常為:1.貸款人因本人不符合貸款條件或其他違規(guī)原因,而虛構(gòu)借款人或在借款人不知情的情況下通過非法手段獲取貸款.2.在他人知情或他人允許的情況下獲得貸款.3.內(nèi)部人員違規(guī)違法操作,與用款人惡意串通,套取信貸資金為自己使用.借名假冒名貸款的危害:由于借名、假冒名貸款具有欺騙性、虛假性、隱蔽性掩蓋了信貸資金的真實(shí)性和安全性.使貸前調(diào)查、貸時(shí)審查、貸后檢查等有效程序形同虛設(shè).造成超越權(quán)限、多頭貸款等違規(guī)貸款,使立據(jù)承債人和貸款使用人相分離,權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等.引起貸款糾紛.信貸發(fā)放單位也必須承擔(dān)由此引發(fā)的法律責(zé)任.潛在損失極有可能轉(zhuǎn)為實(shí)際損失,給信貸資金造成極大風(fēng)險(xiǎn)隱患,造成惡劣的社會(huì)不良影響.二.預(yù)防措施

1.嚴(yán)格執(zhí)行貸款三查制度,定期對(duì)貸款進(jìn)行回訪,并將回訪結(jié)果如實(shí)上報(bào),從而有效預(yù)防借名,假冒名貸款的發(fā)生.2.加強(qiáng)對(duì)信息的匯總和分析,著重對(duì)影響公司穩(wěn)定的借名假冒名貸款進(jìn)行分析研究,數(shù)額巨大的及時(shí)上報(bào)最高管理部門.3.確保整個(gè)工作場(chǎng)所的保密性和安全性.4.定期對(duì)職員進(jìn)行培訓(xùn),結(jié)合其他金融行業(yè)處置類似事件的案例對(duì)職員進(jìn)行培訓(xùn).總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn).防止類似事件的發(fā)生

5.進(jìn)行思想建設(shè).加強(qiáng)對(duì)職員的思想文明建設(shè).6.對(duì)要害部門人員,至少保證有兩名人員備用,以保證在任何情況下都不會(huì)因?yàn)槿藛T缺崗而影響整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行.7.大力排查,消除隱患

1)重點(diǎn)排查內(nèi)控制度的有效性, 2)重點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患大和近年來案件多發(fā)的機(jī)構(gòu)和部門, 3)重點(diǎn)開展案件處理”回頭看”深度排查,清掃案件風(fēng)險(xiǎn)”死角” 8.定時(shí)預(yù)警,及時(shí)處置.加強(qiáng)對(duì)借名、假冒名貸款的監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)向上級(jí)部門預(yù)警報(bào)告,并果斷采取可行措施,嚴(yán)格保密,爭(zhēng)取一查到底。9.堅(jiān)持“審貸分離,分級(jí)審批”的信貸崗位制,嚴(yán)格執(zhí)行”三查”制度.10.運(yùn)用“五法”預(yù)防借名、假冒名貸款的發(fā)生.即檔案審閱法、表格篩選法、走訪座談法、資金去向法、書面函證法。

三、發(fā)現(xiàn)借名、假冒名貸款及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案: 1.成立核查小組,對(duì)貸款進(jìn)行核查,確認(rèn)信息的真實(shí)性

2.核查確認(rèn)后,核查小組成員負(fù)責(zé)對(duì)直接責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人員的思想動(dòng)態(tài)和行蹤進(jìn)行關(guān)注.3.發(fā)現(xiàn)借名、假冒名貸款后，應(yīng)對(duì)事件的原因,全部過程進(jìn)行徹底調(diào)查,并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任.從重處罰.落實(shí)責(zé)任人及職工情緒穩(wěn)定后方可解除警報(bào).四、調(diào)查處理

核查借名、假冒名貸款主體人身份,排查貸款程序是否合規(guī),貸款調(diào)查是否盡責(zé),貸款審查是否嚴(yán)格、審批是否審慎,貸款條件是否落實(shí).具體內(nèi)容為: 1.有無內(nèi)外勾結(jié)串通,偽造資料或信貸人員是否對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題隱瞞不報(bào),導(dǎo)致借款人不具備貸款條件而非法取得貸款.2.有無經(jīng)辦人員未按照規(guī)章制度辦事,受理不具備貸款主體資格的客戶貸款申請(qǐng),導(dǎo)致不良貸款.3.有無審查資料不嚴(yán),調(diào)查形式化,導(dǎo)致借款人騙取信貸資金.4.有無逆程序操作,超權(quán)限或變相超權(quán)限操作.5.有無不落實(shí)、不執(zhí)行審批意見,或擅自更改審批條件發(fā)放貸款.四.后期處理

1.領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)現(xiàn)借名、假冒名貸款的處置工作進(jìn)行評(píng)估和匯總,將總結(jié)報(bào)告逐級(jí)向上匯報(bào).并針對(duì)突發(fā)事件的處置過程中暴露的問題進(jìn)行修改和完善.五.落實(shí)問責(zé),加大處罰

1.對(duì)新發(fā)和重大案件實(shí)行“雙線問責(zé)”,“一案四問責(zé)”制度.2.在處理案件直接責(zé)任人的同時(shí),嚴(yán)肅追究不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的制約人及相關(guān)人員的責(zé)任。

第二篇：三項(xiàng)整治

伊金霍洛金谷村鎮(zhèn)銀行三項(xiàng)整治活動(dòng)方案

鄂爾多斯市銀監(jiān)分局：

2011年6月17日我行收到《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)三項(xiàng)整治活動(dòng)方案的通知》（鄂銀監(jiān)辦發(fā)?2011?41號(hào)）文件，我行對(duì)此次三項(xiàng)整治活動(dòng)方案工作高度重視，成立整治排查工作小組，并組織專人負(fù)責(zé)，具體情況如下：

一、成立整治排查工作小組： 組長(zhǎng)：劉文生 副組長(zhǎng)：武青山

成員：冀麗娜、吳澤、白牡丹、姜美玲

二、基本情況

我行自2010年6月28日開業(yè)以來，發(fā)放的貸款品種有抵押貸款、存單質(zhì)押貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、公務(wù)員聯(lián)保貸款、企業(yè)保證貸款、個(gè)人保證貸款；截止2011年6月21日，我行貸款累計(jì)發(fā)放金額17800.6萬元，共計(jì)341筆。我行整治排查小組在手稿文件后對(duì)對(duì)每筆貸款進(jìn)行了自查，在此次檢查中涉及貸款的問題較多，其中主要問題為貸款審批人簽字不全，部分檔案資料基礎(chǔ)要素不齊全，合同中簽訂日期存在“日對(duì)日，月對(duì)月“現(xiàn)象，我行針對(duì)檢查意見，按照我行稽核處罰規(guī)定，對(duì)相關(guān)人員做了責(zé)任追究處罰，并限期整改了所有檢查中中存在問題，并將整改報(bào)告上報(bào)了金谷總行。

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第三篇：三項(xiàng)整治

威寧縣開展“三項(xiàng)活動(dòng)”工作的情況匯報(bào)

中共威寧自治縣委 威寧自治縣人民政府

為認(rèn)真貫徹落實(shí)2011年8月14日省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神，地委、行署決定在全區(qū)開展“三項(xiàng)活動(dòng)”（“開展三項(xiàng)整頓、樹立三個(gè)形象”活動(dòng)、“四查四整治”活動(dòng)，“做文明守法公民、建設(shè)美好家園”主題法制宣傳活動(dòng)）。威寧縣委政府高度重視，2011年8月16日下午召開了全縣文明執(zhí)法教育動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全縣開展文明執(zhí)法進(jìn)行安排部署，要求全縣執(zhí)法部門迅速行動(dòng)起來，端正執(zhí)法理念，改變執(zhí)法作風(fēng)，做到文明執(zhí)法，把執(zhí)法和服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高文明執(zhí)法水平，服務(wù)人民。自工作開展以來，取得了一定的實(shí)效，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一基本縣情

威寧自治縣地處黔西北高原，是全省面積最大、海拔最高、人口眾多的縣，總面積6296.3平方公里、平均海拔2200米、人口139.21萬人，全縣轄35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。是全省唯一以彝族、回族、苗族三個(gè)民族自治的縣，也是國(guó)家級(jí)貧困縣。

二、采取措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。為提高文明執(zhí)法工作的執(zhí)行力，縣委政府成立了以縣委副書記、縣委為組長(zhǎng)，其他縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人為成員的“開展三項(xiàng)整頓”、“樹立三個(gè)形象”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合實(shí)際，印發(fā)了《威寧縣執(zhí)法機(jī)關(guān)文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案》、《威寧縣執(zhí)法機(jī)關(guān)文明執(zhí)法宣傳活動(dòng)方案》等相關(guān)文件，確保文明執(zhí)法落到實(shí)處。進(jìn)一步健全和完善執(zhí)法責(zé)任制、行政過錯(cuò)追究制等制度，全面規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能。

（二）吸取教訓(xùn)、文明執(zhí)法。2011年8月11日，黔西縣發(fā)生了城管綜合執(zhí)法部門與市民沖突的事件，我縣吸取教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際，周密部署，扎實(shí)開展“三項(xiàng)整頓”、“樹立三個(gè)形象”活動(dòng)，做好新形勢(shì)下群眾工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，真正做到依法行政，文明執(zhí)法，執(zhí)法為民。

（三）加強(qiáng)思想教育，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨理念。重點(diǎn)抓好以“牢記執(zhí)法宗旨，樹立良好形象”為主要內(nèi)容的主題宣傳活動(dòng)，結(jié)合今年正在開展的“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)，抓好宣傳動(dòng)員，通過集中學(xué)習(xí)、宣揚(yáng)先進(jìn)典型等活動(dòng)，牢固樹立“執(zhí)法為民”的理念，澄清在嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法關(guān)

系上存在的模糊認(rèn)識(shí)，端正執(zhí)法態(tài)度，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，增強(qiáng)依法行政、文明執(zhí)法的自覺性。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高素質(zhì)。重點(diǎn)抓好國(guó)務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等相關(guān)法規(guī)為重點(diǎn)的知識(shí)培訓(xùn)。通過專題講座、“以案學(xué)法”、經(jīng)驗(yàn)交流、典型案例剖析、專家輔導(dǎo)等多種形式，使機(jī)關(guān)執(zhí)法人員熟記法律法規(guī)，提高違法認(rèn)定水平和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。

（五）發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。充分利用電視、報(bào)紙、廣播等新聞媒體和宣傳車發(fā)動(dòng)群眾積極參與到“開展三項(xiàng)整頓”、“樹立三個(gè)形象”活動(dòng)中。設(shè)立投訴電話在縣作風(fēng)建設(shè)年辦公室，方便群眾對(duì)不文明執(zhí)法行為進(jìn)行投訴。

（六）加強(qiáng)方法創(chuàng)新，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合縣情積極探索執(zhí)法方式創(chuàng)新，對(duì)執(zhí)法過程中可能存在的矛盾進(jìn)行認(rèn)真排查，對(duì)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真分析研究，制定對(duì)策，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中實(shí)施管理，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，切實(shí)提升管理服務(wù)質(zhì)量。

（七）加大考核力度，強(qiáng)化問責(zé)制度。把“開展三項(xiàng)整頓”、“樹立三個(gè)形象”活動(dòng)納入雙考雙評(píng)雙掛鉤動(dòng)態(tài)跟蹤管理，對(duì)不作為，作為不到位的啟動(dòng)問責(zé)制度，納入年終目標(biāo)考核，作為干部提拔的依據(jù)。縣作風(fēng)建設(shè)年和環(huán)境建設(shè)年辦公室對(duì)文明執(zhí)法進(jìn)行明察暗訪，對(duì)存在的問題早發(fā)現(xiàn)，早解決，切實(shí)推動(dòng)“開展三項(xiàng)整頓”、“樹立三個(gè)形象”活動(dòng)的有效開展。

三、取得實(shí)效

（一）文明執(zhí)法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。“為誰執(zhí)法、為何執(zhí)法、怎樣執(zhí)法”基本認(rèn)識(shí)進(jìn)一步明確，“以人為本、執(zhí)法為民”理念牢固樹立，嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)成為廣大干部的自覺意識(shí)，不作為、作為不力和不文明執(zhí)法的問題得到有效解決，人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍的滿意率明顯提升。

（二）文明執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。機(jī)關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，規(guī)章制度進(jìn)一步健全，各級(jí)組織管理能力明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍機(jī)制體制和管理模式得到有效理順，無違紀(jì)行為、無責(zé)任事故和案件，隊(duì)伍精神面貌明顯變化，內(nèi)外關(guān)系和諧。

（三）文明執(zhí)法管理效能進(jìn)一步提高。整合執(zhí)法資源，增強(qiáng)執(zhí)法力量，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法資源效能最大化，機(jī)關(guān)執(zhí)法管理和服務(wù)質(zhì)量明顯改善，依法行政，執(zhí)法為民、高效執(zhí)法的法制政府初步形成。

（四）人民滿意率大幅提高，文明和諧執(zhí)法初步形成?？h作風(fēng)建設(shè)年對(duì)我縣作風(fēng)、行風(fēng)，文明執(zhí)法、城市綜合管理執(zhí)法等進(jìn)行調(diào)查，人民滿意率在95%以上。組織執(zhí)法部門進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、深入基層一線開展文明執(zhí)法活動(dòng)，形成了群眾參與，群眾支持，依靠群眾的文明和諧執(zhí)法環(huán)境。

我縣“開展三項(xiàng)整頓”、“樹立三個(gè)形象”活動(dòng)雖然取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)和人民的要求還有一定的距離，我縣將貫徹落實(shí)好2011年8月14日省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神，把“開展三項(xiàng)整頓”、“樹立三個(gè)形象”同”威寧試點(diǎn)“工作有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)化措施，健全機(jī)制，奮力把威寧建成富裕、平安、開放、文明、和諧的現(xiàn)代化縣城。

第四篇：三項(xiàng)整治

“三項(xiàng)整治”檢查組來團(tuán)結(jié)路支行檢查 2011年11月21日“三項(xiàng)整治”檢查組來到團(tuán)結(jié)路支行展開“三項(xiàng)整治”工作檢查，團(tuán)結(jié)路貸款余額大，抵質(zhì)押貸款筆數(shù)也較多。在檢查組來之前，支行信貸人員以按照總行方案要求對(duì)存量抵質(zhì)押貸款進(jìn)行自查。此次檢查組21日主要查看該支行的信貸檔案、“三項(xiàng)整治”資料，重點(diǎn)檢查抵質(zhì)押貸款“三查”及貸后管理各環(huán)節(jié)的操作是否存在違規(guī)行為，管理是否盡職，貸款用途的真實(shí)性。抽取部分信貸檔案，檢查貸款發(fā)放及貸戶的還息還款情況。同時(shí)對(duì)所形成的不良貸款檔案也進(jìn)行了抽查。

22日檢查組要求抽取部分貸款進(jìn)行實(shí)地檢查。團(tuán)結(jié)路支行信貸人員積極配合，帶領(lǐng)檢查組走訪了個(gè)別大型企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、服裝店鋪等不同類別的貸款客戶。對(duì)貸款使用情況，真實(shí)情況有了全面切實(shí)的了解。

此次檢查工作，不僅對(duì)團(tuán)結(jié)路支行“三項(xiàng)整治”工作的開展做了全面檢查，同時(shí)對(duì)團(tuán)結(jié)路支行信貸工作是否合規(guī)、貸款發(fā)放真實(shí)性起到很好的監(jiān)督促進(jìn)作用。對(duì)支行信貸工作的健康發(fā)展十分重要。

團(tuán)結(jié)路支行楊文娟

第五篇：三項(xiàng)整治工作調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)公路環(huán)境綜合整治工作調(diào)研報(bào)告

引言：公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈，而公路環(huán)境則是反映一個(gè)地區(qū)文明建設(shè)的形象窗口，近年來，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，公路環(huán)境問題也日顯突出，影響了公路的安全暢通和快速健康發(fā)展，為構(gòu)建以“人文交通、科技交通、綠色交通”為特征的新北京交通體系，建設(shè)更繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)，整治公路環(huán)境早已成為公路部門乃至全社會(huì)的一項(xiàng)重要工作。

一、加強(qiáng)公路環(huán)境整治的重要性和必要性

（一）加強(qiáng)對(duì)公路環(huán)境整治，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀需要。公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，公路發(fā)展水平是國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)公路的現(xiàn)代化，才有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的現(xiàn)代化。加強(qiáng)公路環(huán)境整治，既有利于保障公路及公路設(shè)施的完好，保障公路的使用質(zhì)量和路網(wǎng)的服務(wù)水平，又有利于保障公路的安全暢通，促進(jìn)公路沿線地區(qū)產(chǎn)業(yè)帶的形成和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的公路交通條件。

（二）加強(qiáng)公路環(huán)境整治，是提高公路整體形象和公路自身發(fā)展的需要。公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)和管理也是發(fā)展。加強(qiáng)公路的養(yǎng)護(hù)管理，可以鞏固建設(shè)成果，提高路網(wǎng)服務(wù)水平，沒有公路養(yǎng)護(hù)和管理，公路基礎(chǔ)設(shè)施就不可能保持良好的技術(shù)狀況，路網(wǎng)整體服務(wù)水平也就得不到提高。

（三）加強(qiáng)公路環(huán)境整治，是保障公路投資效益的需要。公路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，如何有效的發(fā)揮其功能和效益，主要靠加強(qiáng)

1管理，如果不加強(qiáng)整治力度，亂搭亂建、公路街道化、占路為市等現(xiàn)象將嚴(yán)重影響公路整潔，影響行車視線，影響公路排水，導(dǎo)致公路損壞，人為地造成公路拓而不寬，威脅行車安全，增加交通事故發(fā)生等現(xiàn)象，從而造成汽車的行駛速度大大降低，運(yùn)輸效率得不到充分發(fā)揮，公路使用 效益不能有效地發(fā)揮，達(dá)不到公路技術(shù)等級(jí)要求的設(shè)計(jì)車速和同等級(jí)公路的技術(shù)要求，出現(xiàn)公路降級(jí)使用的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響公路投資效益的發(fā)揮。

（四）加強(qiáng)公路環(huán)境整治，是行業(yè)精神文明建設(shè)的需要。公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要紐帶，是對(duì)外開放的硬環(huán)境，它與社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化、人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)，暢、潔、綠、美的公路能充分體現(xiàn)公路的整體形象，提供舒適的行車環(huán)境，方便人民的生活。公路環(huán)境的好壞，直接反映一個(gè)地方的文明程度，同時(shí)也體現(xiàn)出一個(gè)地方的管理水平，因此，整治公路環(huán)境，不僅能促進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)活動(dòng)的開展，同時(shí)，也能促進(jìn)地方精神文明建設(shè)。

二、近幾年我區(qū)公路環(huán)境整治工作成效

目前，我區(qū)共有縣級(jí)以上公路526.242公里。其中干線公路9條，里程197.779公里，縣級(jí)公路39條，里程328.463公里。從2005年開始在市路政局的大力支持下，我分局結(jié)合奧運(yùn)郊區(qū)公路改造工程和國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建工作，開始全面貫徹落實(shí)公路環(huán)境綜合整治工作，認(rèn)真遵循“安全、舒適、環(huán)保、和諧、耐久”的原則，堅(jiān)持“以人為本”，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)性的發(fā)展觀，采取多種技術(shù)措施，靈活運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以突出功能性、服務(wù)性和經(jīng)濟(jì)性為目標(biāo)，提高了道路行車的安全性、美觀性、舒適性。近五年：累計(jì)投入資金8500多萬元，對(duì)全區(qū)所有縣級(jí)以上公路的安保設(shè)施進(jìn)行了完善改造，改造行車安全隱患300多處，新增設(shè)鋼板護(hù)欄45公里、纜索

護(hù)欄4.8公里，混凝土護(hù)攔 16 公里，設(shè)置各類標(biāo)志 3100多塊，施劃標(biāo)線 11萬平米；累計(jì)投入6200多萬元，對(duì)全區(qū)所有市級(jí)公路和縣級(jí)旅游路線進(jìn)行了景觀綠化美化，累計(jì)綠化道路20多條，總里程260多公里；還累計(jì)投入3600多萬元，除了每年春秋兩季對(duì)道路路肩、邊坡等進(jìn)行大規(guī)模的集中整治外，還對(duì)大部分穿村路段的排水邊溝增設(shè)了蓋板，并在邊溝外側(cè)設(shè)置路宅分家墻，這些措施既美化了道路環(huán)境，緩解了百姓亂倒垃圾現(xiàn)象，又進(jìn)一步提高了道路設(shè)施安全性。

在加大建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金投入整治道路環(huán)境的同時(shí)，分局的路政執(zhí)法部門一方面走進(jìn)集市、走進(jìn)鄉(xiāng)村、走進(jìn)學(xué)校，利用各種媒介加強(qiáng)對(duì)公路法律法規(guī)的宣傳力度；一方面進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，協(xié)同區(qū)政府部門拆除了一部分公路沿線違章建筑和簡(jiǎn)易工棚，清理了上千套非公路標(biāo)志廣告牌，使亂堆亂放、亂掛亂貼、占路為市現(xiàn)象得到一定的遏制。分局還對(duì)省道和縣道控制區(qū)的非公路廣告牌及沿線售賣攤點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范管理，將雜亂無序的廣告牌全部予以清理拆除，并指導(dǎo)村民按要求統(tǒng)一規(guī)范上報(bào)分局審批，之后進(jìn)行設(shè)置，在采摘販賣較集中的省道S330昌金路全線，還修建了蔬菜水果售賣亭，砌筑了樹池，種植了花草隔離帶。

三、存在的問題和今后的工作重點(diǎn)

雖然這幾年公路環(huán)境整治工作取得了很大成效，但是我們也必須看到目前公路環(huán)境還存很多問題：一是亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象還比較突出。由于歷史原因，目前我區(qū)大部分道路都沒有進(jìn)行道路產(chǎn)權(quán)“確權(quán)”工作。雖然《公路法》對(duì)公路用地范圍進(jìn)行了規(guī)定，但由于沒有“確權(quán)”，再加上公路路政部門的執(zhí)法力量十分有限，造成在很多穿村和穿田地、林地路段，還存在不同程度的亂搭亂建、亂堆亂放和占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，既有損路容路貌，又嚴(yán)重影響到公路的安全暢通。二是亂掛亂貼現(xiàn)象還經(jīng)常發(fā)生。根據(jù)《公路法》的規(guī)定，在公路用地范圍內(nèi)未經(jīng)公路管理部門批準(zhǔn)，不得在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。但公路周邊有些企業(yè)和農(nóng)戶為了加大企業(yè)、農(nóng)家院或采摘園的宣傳力度，取得更好的宣傳效果，有時(shí)還是會(huì)把廣告牌立在公路用地范圍內(nèi)，或掛在公路交通標(biāo)志上，嚴(yán)重影響了公路行車視線，甚至導(dǎo)致安全事故，既有損路容路貌，又嚴(yán)重影響到公路的安全暢通。雖然公路路政部門經(jīng)常進(jìn)行清理和宣傳，但還是屢禁不止。三是部分道路景觀綠化的深度和層次還不夠。由于北京地區(qū)的占地拆遷成本比較高，造成很多道路兩側(cè)可綠化美化的用地又窄又少，無法形成多層次，大深度的景觀大道。四是公路環(huán)境綜合整治后，還需要投入大量養(yǎng)護(hù)資金對(duì)環(huán)境整治效果的和設(shè)施進(jìn)行維護(hù)。

針對(duì)以上問題，我們必須看到要把公路環(huán)境徹底治理好，絕非一朝一夕可以解決的。作為公路管理部門，今后我們應(yīng)該致力于建立一種公路環(huán)境治理的長(zhǎng)效管理機(jī)制，只有建立一種更加科學(xué)有效的管理機(jī)制，才能從根本上解決公路環(huán)境時(shí)好時(shí)壞、經(jīng)常出現(xiàn)反彈的現(xiàn)象。要建立這樣一種更加科學(xué)有效管理機(jī)制，首先，必須堅(jiān)持“以人為本”，努力提高公路環(huán)境的“暢、潔、綠、美”，在管理過程中以人民群眾為出發(fā)點(diǎn)，圍繞著激發(fā)和調(diào)動(dòng)人民群眾的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性展開，保證公路安全、快捷、暢通、保持乃至提高整體服務(wù)水平和環(huán)境質(zhì)量，充分發(fā)揮其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。其次，要堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合。搞突擊整治，也許一時(shí)能帶來公路環(huán)境的好轉(zhuǎn)，但要始終保持公路的“暢、潔、綠、美”，光靠幾次突擊是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這既需要分局加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)工作管理，又要逐漸提高沿線群眾的愛路護(hù)路意識(shí)。因此，分局將把基礎(chǔ)性的管理工作做實(shí)做細(xì)，要經(jīng)常性地開展《公路法》等法律法規(guī)的宣傳，同時(shí)加強(qiáng)路政和日常巡視的巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，日常巡視人員始終堅(jiān)持每天巡路制度，較好地將一些公路環(huán)境中存在的問題及時(shí)的上報(bào)解決，公路環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。第三、努力使公路環(huán)境整治工作由分局部門行為變成一種社會(huì)行為。由于公路環(huán)境整治點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，牽涉的面也廣，如果光靠公路分局一家的力量，那是十分有限的，對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)管理部門來說，應(yīng)該盡可能調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同參與公路環(huán)境的整治工作，積極協(xié)調(diào)與各部門的關(guān)系，爭(zhēng)取區(qū)政府的重視和相關(guān)部門的大力支持，發(fā)動(dòng)沿線群眾共同參與，形成整體合力，營(yíng)造公路環(huán)境綜合整治的良好氛圍，努力使其變?yōu)檎袨?、社?huì)行為。

總之，隨著首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，公眾對(duì)公路環(huán)境和交通基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能也提出了更高的要求。這就需要我們公路管理部門必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)世界城市標(biāo)準(zhǔn)的交通體系為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)市交通委給提出的創(chuàng)建“人文交通、科技交通、綠色交通”的新任務(wù)、新要求。不斷查找不足、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平，做到可持續(xù)發(fā)展。為打造更方便、更快捷、更美觀、更和諧的郊區(qū)公路做出更大的貢獻(xiàn)。

為切實(shí)抓好公路全面養(yǎng)護(hù)工作，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于下達(dá)路容路貌整治任務(wù)的通知》（宜路養(yǎng)字[2007]5號(hào)）文件精神，我分局召集養(yǎng)護(hù)公司人員進(jìn)行安排部署，按照市局“暢、潔、美、安”的要求，全面開展了路容路貌整治工作，根據(jù)我分局養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際情況，我分局已于2007年10月初將市局下達(dá)的129.87公里示范路段和本分局安排的125.09公里路容路貌整治任務(wù)下達(dá)給各養(yǎng)路隊(duì)，各隊(duì)接到通知后，立即組織本隊(duì)職工落實(shí)各自目標(biāo)任務(wù)。這次整治路容路貌工作時(shí)間緊、任務(wù)重，我分局采取了以下幾項(xiàng)措施：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員。為確實(shí)把這次路容路貌整治工作落到實(shí)處，分局成立了路容路貌整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主管領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他成員各負(fù)其責(zé)，并把市局的文件及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)到各隊(duì)，要求各養(yǎng)路隊(duì)要深刻領(lǐng)會(huì)市局的文件精神，把整治路容路貌作為當(dāng)前工作的重中之重。

2、機(jī)械作業(yè)，提高工效。為加快路容路貌整治力度，我分局在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，擠出近2萬元資金購(gòu)買了5臺(tái)打草機(jī)下發(fā)至各隊(duì)，確保了每個(gè)養(yǎng)路隊(duì)至少有1-3臺(tái)打草機(jī)，使各養(yǎng)路隊(duì)極大地提高了工作效率，保持了各主要線路路肩整齊無長(zhǎng)草。

3、勤于督查，及時(shí)整改。分局主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問路容路貌整治情況，并要求分管養(yǎng)護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)和養(yǎng)護(hù)公司人員要經(jīng)常下隊(duì)檢查和督導(dǎo)各隊(duì)路容路貌的完成情況和整治質(zhì)量，對(duì)達(dá)不到要求的線路現(xiàn)場(chǎng)指正，并限期整改和完成。

4、目標(biāo)管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。為切抓好路容路貌整治工作，我分局實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，要求各養(yǎng)路隊(duì)在10至12月份把路容路貌整治工作作為養(yǎng)護(hù)工作的重中之重，規(guī)定對(duì)完成任務(wù)好的隊(duì)，給予獎(jiǎng)勵(lì)，反之，給予一定的懲處。在10月份的月度養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)檢查中，車上和長(zhǎng)青兩隊(duì)由于工作得力，路容路貌搞得很有起色，分局對(duì)其每個(gè)正式職工給予200元的獎(jiǎng)勵(lì)；澄塘隊(duì)因路容路貌整治活動(dòng)進(jìn)度慢，未能按上級(jí)要求做好路容路貌整治工作，分局對(duì)該隊(duì)每個(gè)正式職工罰款200元；天寶、石陂兩隊(duì)路況較差，路容路貌又完成得不好，分局分別給予這兩個(gè)隊(duì)每個(gè)正式職工200元和300元的懲處。由于各項(xiàng)工作措施到位，獎(jiǎng)懲分明，各隊(duì)工作積極性空前提高，大家都以落后為恥，以先進(jìn)為榮，營(yíng)造了整治路容路貌的良好局面。

5、相互學(xué)習(xí)，共同提高。在10月份月度養(yǎng)護(hù)檢查之后，為進(jìn)一步把路容路貌整治工作做得更好，養(yǎng)護(hù)公司于10月26日組織各養(yǎng)路隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)到宜潭、花下、上鐵等線路互相參觀學(xué)習(xí)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)他們找出各自工作中的差距，從而全面促進(jìn)了各隊(duì)整治工作。

從今年下半年的路容路貌整治情況來看，我分局路容路貌整治工作雖取得了一定的成績(jī)，但與兄弟單位相比，還存在一定的差距，我們將再接再厲，按照市局提出的養(yǎng)護(hù)全面達(dá)標(biāo)的要求，進(jìn)一步搞好我分局的各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作，以新的面貌迎接市局年終公路檢查的到來。