第一篇:案件審判流程管理辦法(試行)
陜西省人民法院
案件審判流程管理辦法(試行)
(陜西省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)2010年3月30日第四次會(huì)議討論通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,提高辦案效率,保證辦案質(zhì)量,維護(hù)司法公正,根據(jù)我國(guó)刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法及《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》等有關(guān)法律、司法解釋的規(guī)定,結(jié)合全省法院審判工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 案件審判流程管理,是根據(jù)案件在審理過(guò)程中的不同階段,對(duì)案件的立案、分案、審限管理、結(jié)案、歸檔、卷宗移送等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)的綜合系統(tǒng)管理。
第三條 案件審判流程管理各職能部門應(yīng)當(dāng)按照分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作,相互監(jiān)督的要求,嚴(yán)格各項(xiàng)管理措施,增強(qiáng)流程管理的系統(tǒng)性、公開性和時(shí)效性,促進(jìn)審判工作公開、公正、高效、廉潔、有序地進(jìn)行。
各級(jí)人民法院審判管理辦公室負(fù)責(zé)審判流程管理各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作。
第二章 立 案
第四條
對(duì)于第一審刑事、民事、行政審判案件,申請(qǐng)執(zhí)行、國(guó)家賠償確認(rèn)案件以及本級(jí)人民法院作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的賠償案件,立案庭應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀、執(zhí)行申請(qǐng)書、確認(rèn)申請(qǐng)以及賠償申請(qǐng)之日起7日內(nèi)立案或者做出裁定不予受理
依法應(yīng)當(dāng)由人民法院賠償委員會(huì)作出決定的賠償案件,賠償委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)決定立案的賠償案件,賠償委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)決定立案或者裁定不予受理。經(jīng)審查符合立案條件的,賠償委員會(huì)辦公室應(yīng)及時(shí)移交立案庭登記編號(hào)。
第十二條
省法院立案庭立案后將案件移送各審判業(yè)務(wù)部門的內(nèi)勤,按照下列原則進(jìn)行分案;
(一)一般應(yīng)根據(jù)各合議庭或法官的案件積存數(shù)量,將案件隨機(jī)分配到案件積存數(shù)處于“末位”的合議庭或法官,或者將案件隨機(jī)循環(huán)分配至合議庭或法官;分配到合議庭的,再由合議庭審判長(zhǎng)在合議庭內(nèi)循環(huán)分配確定承辦法官。
(二)審判業(yè)務(wù)部門內(nèi)部對(duì)合議庭審理案件的類型有特殊分工的,分案時(shí)按照特殊分工分配到合議庭或法官;分配到合議庭的,再由合議庭審判長(zhǎng)在合議庭內(nèi)循環(huán)分配確定承辦法官。
(三)審判業(yè)務(wù)部門內(nèi)部以地域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)劃分合議庭審理案件范圍的,分案時(shí)按照地域分工分配到合議庭或法官;分配到合議庭的,再由合議庭審判長(zhǎng)在合議庭內(nèi)循環(huán)分配確定承辦法官。
第十三條 有下列情形之一的,審判業(yè)務(wù)部門庭(局)長(zhǎng)可以更換承辦法官:
(一)承辦法官因出現(xiàn)法定回避 情形需要回避的。
(二)承辦法官因健康、外出學(xué)習(xí)等客觀原因需要脫產(chǎn)一個(gè)月以上的。
(三)因案情重大、疑難復(fù)雜、有重大影響或者案件相互之間關(guān)聯(lián)密切等特殊情形的。
(四)其他需要更換承辦法官的情形。
審判業(yè)務(wù)部門庭(局)長(zhǎng)認(rèn)為需要更換承辦法官的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)庭(局)長(zhǎng)會(huì)議或者庭務(wù)會(huì)議進(jìn)行研究后確定更換。
審判業(yè)務(wù)部門庭(局)長(zhǎng)更換承辦法官后,應(yīng)當(dāng)在《案件立案流程信息表》上填寫審批意見,并將分案信息的變動(dòng)情況及時(shí)輸入電腦案件信息管理系統(tǒng)。
第四章 審限管理
第一節(jié) 各類案件的審限
第十四條 各類案件的實(shí)際審理期限為從立案庭立案次日起至結(jié)案之日止。
(三)審理第一審行政案件的期限為三個(gè)月;有特殊情況需要延長(zhǎng)的,經(jīng)省法院批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三個(gè)月。省法院審理第一審案件,需要延長(zhǎng)期限的,報(bào)最高人民法院批準(zhǔn)。
審理行政上訴案件的期限為兩個(gè)月;有特殊情況需要延長(zhǎng)的,經(jīng)省法院批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)兩個(gè)月。省法院審理的第二審案件需要延長(zhǎng)期限的,報(bào)最高人民法院批準(zhǔn)。
(四)按照審判監(jiān)督程序再審的刑事案件期限為三個(gè)月;需要延長(zhǎng)期限的,經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三個(gè)月。
裁定再審的民事、行政案件,根據(jù)再審適用的不同程序,分別執(zhí)行第一審或第二審審理期限的規(guī)定。
人民檢察院提出抗訴的民事案件,作出再審裁定的期限為三十日。
(五)賠償委員會(huì)審理的賠償案件的期限為三個(gè)月,因情況復(fù)雜,三個(gè)月內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)一個(gè)月,仍不能作出決定需要再延長(zhǎng)審理期限的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院批準(zhǔn),再延長(zhǎng)的時(shí)間最多不得超過(guò)三個(gè)月。
申請(qǐng)國(guó)家賠償確認(rèn)案件的審理期限為六個(gè)月。需要延長(zhǎng)期限的,報(bào)請(qǐng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)可以延期三個(gè)月。確認(rèn)申訴案件的審理期限為三個(gè)月。需要延長(zhǎng)期限的,報(bào)請(qǐng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)三個(gè)月。
(六)執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)在立案之日起六個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié),非訴執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié),有特殊情況需要延長(zhǎng)的,經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三個(gè)月。還需要延長(zhǎng)的,呈報(bào)省法院備案。
委托執(zhí)行的案件,委托的人民法院應(yīng)當(dāng)在立案后一個(gè)月內(nèi)辦理完委托執(zhí)行手續(xù)。受委托的人民法院應(yīng)當(dāng)在收到委托函件后三十日內(nèi)執(zhí)行完畢。未執(zhí)行完畢的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿后十五日內(nèi)將執(zhí)行情況函告知委托人民法院。
執(zhí)行監(jiān)督案件期限為三個(gè)月,有特殊情況需要延長(zhǎng)的,經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)一個(gè)月。
第十七條 案件承辦法官應(yīng)當(dāng)合理安排 開庭和各項(xiàng)審判事務(wù),在審限內(nèi)盡快地立案、審理、判決,提高訴訟效率。
第十八條 有下列情形之一的,中止案件審理(執(zhí)行);
(一)刑事案件
1、自訴人或被告人患精神病或者其他嚴(yán)重疾病,以及案件起訴到法院后被告人脫逃或下落不明,致使案件在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法繼續(xù)審理的;
2、由于其他不能抗拒的原因,使案件無(wú)法繼續(xù)審理的。
(二)民事案件
1、一方當(dāng)事人死亡,需要等待繼承人表明是否參加訴訟的;
2、一方當(dāng)事人喪失訴訟行為能力,尚未確定法定代理人的;
3、作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
4、一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由,不能參加訴訟的;
5、本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù),而另一案尚未審結(jié)的;
6、其他應(yīng)當(dāng)中止訴訟的情形。
(三)行政案件
1、原告死亡,須等待其近親屬表明是否參加訴訟的;
2、原告喪失行為能力,尚未確定法定代理人的;
3、作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)、法人或者其它組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
4、一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由,不能參加訴訟的;
5、案件涉及法律適用問(wèn)題,需要送請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的;
6、案件的審判須以相關(guān)民事、刑事或者其他行政案件的審理結(jié)果為依據(jù),而相關(guān)案件尚未審結(jié)的;
7、其他應(yīng)當(dāng)中止訴訟的情形。
(四)執(zhí)行案件
1、申請(qǐng)人表示可以延期執(zhí)行的;
(三)行政案件
1、案情疑難、復(fù)雜;
2、社會(huì)影響重大的共同訴訟、集團(tuán)訴訟或矛盾易激化的案件,需要做協(xié)調(diào)工作;
3、重大涉外或涉港、澳、臺(tái)的案件;
4、其他有特殊情況需要延長(zhǎng)審限的情形。
(四)執(zhí)行、國(guó)家賠償?shù)劝讣?,有特殊情況的,可以延長(zhǎng)審限。
第二十條 有下列情形之一的,審限中斷,重新計(jì)算審限;
(一)刑事公訴案件需要補(bǔ)充起訴、補(bǔ)充偵查的,從補(bǔ)充起訴狀或補(bǔ)充偵查完畢移送人民法院之日起重新計(jì)算。
(二)簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼男淌掳讣?,從決定轉(zhuǎn)為普通程序之日起重新計(jì)算。
有關(guān)審判業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將證明審限中斷的原因和重新計(jì)算審限時(shí)間的有關(guān)材料告知立案庭,由立案庭重新計(jì)算審限。
第二十一條 下列期間不計(jì)入審理、執(zhí)行期限:
(一)刑事案件符合下列情形,需要延期審理的期間;
1、因另行委托、指定辯護(hù)人,本院決定延期審理的,自案件宣布延期審理之日起至第十日止準(zhǔn)備辯護(hù)的時(shí)間;
2、由于當(dāng)事人申請(qǐng)回避而不能進(jìn)行審判決定延期審理十日內(nèi)的時(shí)間;
3、公訴人發(fā)現(xiàn)案件需要補(bǔ)充偵查,提出延期審理建議后,合議庭同意延期審理之日起一個(gè)月之內(nèi)的期間;
4、因當(dāng)事人、訴訟代理人、辯護(hù)人申請(qǐng)通知新的證人到庭、調(diào)取新的證據(jù)、申請(qǐng)重新鑒定或者勘驗(yàn),本院決定延期審理一個(gè)月之內(nèi)的期間;
5、上訴人、抗訴提出了新的事實(shí)和證據(jù),二審法院需要調(diào)查核實(shí)決定延期審理一個(gè)月之內(nèi)的期間;
6、對(duì)被告人檢舉、揭發(fā)他人犯罪行為需要查證核實(shí)決定延期審理一個(gè)月之日的期間。
民事案件應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿十日前本院院長(zhǎng)提出申請(qǐng),需要第二次延長(zhǎng)的,應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿十日前向上級(jí)人民法院提出申請(qǐng)。申請(qǐng)?jiān)賹彽拿袷掳讣?yīng)當(dāng)在審理期限屆滿十日前向本院院長(zhǎng)提出申請(qǐng)。
行政案件應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿十日前向高級(jí)人民法院或者最高人民法院提出申請(qǐng)。申請(qǐng)?jiān)賹彽男姓讣?yīng)當(dāng)在審理期限屆滿十日前向院長(zhǎng)提出申請(qǐng)。
國(guó)家賠償案件應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿十日前向本院院長(zhǎng)提出申請(qǐng)。
第二十三條 需要院長(zhǎng)批準(zhǔn)中止、延長(zhǎng)、扣除辦案期限的,院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在審限屆滿前批準(zhǔn)或者決定。
第二十四條 審判業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將上述審限變更的情況通知當(dāng)事人以及有關(guān)機(jī)關(guān),并在審限屆滿之日前,將依法批準(zhǔn)或者決定的審限變更審批表送審限管理部門備案,并辦理審限變更手續(xù),并進(jìn)行跟蹤管理。對(duì)未在法定期限內(nèi)審結(jié)的案件,凡未按上述規(guī)定辦理中止、延長(zhǎng)、中斷、扣除審限手續(xù)的,一律按超審限處理。
第三節(jié) 審限督查
第二十五條 各級(jí)人民法院的審限管理部門應(yīng)當(dāng)建立審理期限屆滿前的催辦制度對(duì)臨近超審限案件,應(yīng)及時(shí)向?qū)徟袠I(yè)務(wù)部門催辦,督促審判業(yè)務(wù)部門抓緊審理。
各級(jí)人民法院應(yīng)建立有關(guān)審限的定期檢查通報(bào)制度。審限管理部門定期對(duì)各審判業(yè)務(wù)部門審限落實(shí)情況進(jìn)行督促、檢查和通報(bào)。
第二十六條 審判人員故意拖延辦案,或者因過(guò)失延誤辦案,造成嚴(yán)重后果,依照《人民法院審判紀(jì)律處分辦法(試行)》第五十九條的規(guī)定予以處分。
審判人員故意拖延移送案件材料,或者接受委托送達(dá)后,故意拖延不予送達(dá)的,參照《人民法院審判紀(jì)律處分辦法(試行)》第五十九條的規(guī)定予以處分。
第三十條 請(qǐng)示案件以批復(fù)、復(fù)函或通知等文書交郵或交下級(jí)法院簽收日期為結(jié)案日期。
第三十一條 中止執(zhí)行案件、發(fā)放債權(quán)憑證案件均不得報(bào)結(jié)。執(zhí)行和解協(xié)議未履行完畢案件、終結(jié)本次程序案件的報(bào)結(jié),必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
第三十二條 案件承辦法官在報(bào)結(jié)案件時(shí),必須提供以下有關(guān)結(jié)案時(shí)間的證明材料交審限管理部門審核登記;
(一)判決書、裁(決)定書、調(diào)解書或駁回申訴、申請(qǐng)?jiān)賹復(fù)ㄟ^(guò)采取直接送達(dá)方式交當(dāng)事人簽收的,提供前述法律文書及所有當(dāng)事人簽收的送達(dá)回證。
(二)郵寄送達(dá)的,提供本院收發(fā)室或郵政部門出具的交郵手續(xù)。
(三)委托轄區(qū)外法院送達(dá)或通過(guò)有關(guān)單位轉(zhuǎn)交送達(dá)的,提供裁判文書及交郵手續(xù)。
上級(jí)法院委托下級(jí)法院送達(dá)的,提供裁判文書及經(jīng)簽收委托函存根聯(lián)或交郵手續(xù)。
(四)公告送達(dá)的,提供送交公告交郵手續(xù)。
(五)留臵送達(dá)的,提供裁判文書及留臵筆錄。
(六)不需要制作調(diào)解書的調(diào)解案件,提供調(diào)解協(xié)議;不需要制作法律文書的其他案件,提供庭(局)長(zhǎng)審批的《案件報(bào)結(jié)單》。
(七)請(qǐng)示案件提供批復(fù)、復(fù)函、通知等文書的交郵手續(xù)或交下級(jí)法院的簽收手續(xù)。
第三十三條 案件承辦法官應(yīng)當(dāng)在收到案件結(jié)案證明材料之日起3日內(nèi),向?qū)徬薰芾聿块T申請(qǐng)辦理結(jié)案手續(xù),審限管理部門應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起2日內(nèi)審核辦理。
結(jié)案日期已接近當(dāng)月司法統(tǒng)計(jì)截止日期的,應(yīng)立即辦理結(jié)案手續(xù)。
因故未收到以送達(dá)回證而推遲案件報(bào)結(jié)的,仍以送達(dá)回證載明的受送達(dá)時(shí)間為結(jié)案時(shí)間。但屬于當(dāng)面送達(dá)等結(jié)案證明材料具
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不服人民法院賠償決定書向上級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定的案件以及刑事附帶民事訴訟案件卷宗材料移送問(wèn)題,按照前款規(guī)定辦理。
第四十一條 第一審人民法院審判庭在移送上訴案件時(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)和驗(yàn)齊卷宗及移送函、上訴狀(答辯狀)、裁判文書原件10份、上訴費(fèi)預(yù)交憑據(jù)、上訴須知、送達(dá)回證、證物等相關(guān)材料,并查明上訴費(fèi)預(yù)交情況。無(wú)法查實(shí)上訴費(fèi)預(yù)交情況的,應(yīng)當(dāng)注明,上訴案件仍須在規(guī)定的期限內(nèi)移送。
第一審人民法院立案庭收到各審判庭移送的案卷材料后,應(yīng)當(dāng)加蓋收件專用章,記明收件日期。
第三節(jié) 一審法院立案庭移送二審立案庭的期限
第四十二條
第一審人民法院立案庭統(tǒng)一負(fù)責(zé)上訴案件的移送工作,并應(yīng)建立上訴案件登記、管理、移送、交接工作制度。
第四十三條 第一審人民法院立案庭收到各審判庭移送的上訴案件卷宗材料后,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)完成相應(yīng)登記、材料核對(duì)、信息輸入及向第二審人民法院立案庭進(jìn)行移送的工作。
第一審人民法院應(yīng)向第二審人民法院移送電子卷宗。
第四十四條 第二審人民法院立案庭收到第一審人民法院移送的上訴案件后,應(yīng)當(dāng)加蓋收件專用章,記明收件日期等。
第四節(jié) 二審法院立案庭移送審判庭的期限
第四十五條 第二審人民法院立案庭收到第一審人民法院移送的上訴案件卷宗材料,應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)齊后的次日起五日內(nèi)立案。
第四十六條 第二審人民法院立案時(shí)發(fā)現(xiàn)上訴案件材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)在兩日內(nèi)通知第一審人民法院。第一審人民法院應(yīng)當(dāng)在接到第二審人民法院的通知之日起五日內(nèi)補(bǔ)齊,并在補(bǔ)齊后五日內(nèi)將有關(guān)材料移送第二審人民法院。
第四十七條 第二審人民法院立案時(shí),應(yīng)當(dāng)將第一審人民法院審判庭作出裁判時(shí)間、上訴人上訴時(shí)間、第二審人民人民法院立案庭收到案卷材料時(shí)間、第二審人民法院立案庭立案時(shí)間及
辦理完畢之日起三日內(nèi),將案卷材料移送審判庭。不予同意的,應(yīng)當(dāng)通知上訴人在規(guī)定的期限內(nèi)預(yù)交上訴費(fèi)。
第二審人民法院對(duì)上訴人提出的緩、減、免上訴費(fèi)申請(qǐng)經(jīng)審查作出不予同意的決定后,上訴人再次提出申請(qǐng)的,一般不予審查,但有證據(jù)證明確實(shí)符合緩、減、免交上訴費(fèi)條件的除外。
第五十三條 第二審人民法院經(jīng)審查認(rèn)為按自動(dòng)撤回上訴處理的裁定確有錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院審查之日起二十日內(nèi)予以撤銷,并在作出撤銷裁定之日起三日內(nèi)通知第一審人民法院移送案卷材料,在收到案卷材料之日起三日內(nèi)恢復(fù)第二審程序。
第八章 督 查
第五十四條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)將案件審判流程管理作為審判管理的重要內(nèi)容,各級(jí)法院審判管理辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)案件流程各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和通報(bào)。
第五十五條 本辦法的執(zhí)行情況,納入各審判業(yè)務(wù)部門和相關(guān)人員的崗位目標(biāo)管理考核。
第九章 附 則
第五十六條 本辦法由省高院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第五十七條 本辦法自公布之日起施行。以前省法院的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致,按本辦法執(zhí)行。
第五十八條 本辦法中規(guī)定如與法律、法規(guī)、司法解釋強(qiáng)制性規(guī)定不一致時(shí),執(zhí)行法律、法規(guī)、司法解釋的規(guī)定。
第二篇:深圳市中級(jí)人民法院破產(chǎn)案件審判流程管理規(guī)程(試行)
深圳市中級(jí)人民法院破產(chǎn)案件審判流程管理規(guī)程(試行)
第一章總則
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范破產(chǎn)案件審判工作,明確工作職責(zé),完善破產(chǎn)案件審判工作的運(yùn)行機(jī)制,提高管理水平和審判工作績(jī)效,根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、相關(guān)司法解釋以及深圳中院《 審判執(zhí)行流程管理規(guī)程》的規(guī)定,結(jié)合我院破產(chǎn)案件審判工作的實(shí)踐,制定本規(guī)程。
第二條 破產(chǎn)案件審判工作必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法,維護(hù)社會(huì)公平正義。
第三條 嚴(yán)格遵守法定程序,健全審判工作機(jī)制,規(guī)范審判工作職責(zé),保障破產(chǎn)案件審判程序公正。
第四條 破產(chǎn)案件審判工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平與效率的統(tǒng)一,努力提高審判效率,及時(shí)處理各項(xiàng)工作。
第五條 法官和法官助理在破產(chǎn)案件審判工作中應(yīng)當(dāng)自覺遵守審判紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政工作制度,廉潔自律,秉公執(zhí)法,自覺接受監(jiān)督。
第六條 法官和法官助理在破產(chǎn)案件審判工作中應(yīng)當(dāng)牢記司法為民的宗旨,在履行審判職責(zé)過(guò)程中,要做到舉止文明,態(tài)度公允,既要體現(xiàn)法律威嚴(yán)又要充分尊重各方當(dāng)事人,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第七條 法官、法官助理在破產(chǎn)案件審判工作中必須加強(qiáng)相互的協(xié)調(diào)與配合,共同推進(jìn)工作的進(jìn)程。
第二章破產(chǎn)案件的立案審查
第八條 立案庭對(duì)當(dāng)事人提交的破產(chǎn)申請(qǐng)(包括破產(chǎn)清算、重整、和解,下同)及相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行形式審查。經(jīng)審查,如果認(rèn)為當(dāng)事人提交的材料不符合相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人限期補(bǔ)正。
第九條 立案庭經(jīng)審查,認(rèn)為當(dāng)事人的申請(qǐng)及附隨的相關(guān)證據(jù)材料符合規(guī)定,應(yīng)按本院《審判執(zhí)行流程管理規(guī)程》的規(guī)定預(yù)排主審法官和合議庭成員、法官助理。
第十條 法官助理應(yīng)自立案庭將破產(chǎn)案件立案信息發(fā)送至本人訴訟信息管理系統(tǒng)之日起兩個(gè)工作日內(nèi)到立案庭簽收案件并報(bào)本庭內(nèi)勤登記。法官助理應(yīng)在收到案件材料的次日,將案件材料移送主審法官。
第十一條 對(duì)于債務(wù)人自行申請(qǐng)破產(chǎn)的案件,合議庭可以根據(jù)申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查。按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立案聽證審查的,合議庭應(yīng)及時(shí)安排。
第十二條 對(duì)于下列破產(chǎn)申請(qǐng)一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證調(diào)查:
(一)債權(quán)人對(duì)債務(wù)人提出的破產(chǎn)清算、重整申請(qǐng);
(二)債務(wù)人自行提出的和解、重整申請(qǐng);
(三)涉及商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)、上市公司的破產(chǎn)申請(qǐng);
(四)涉及在全國(guó)、全省及本轄區(qū)范圍內(nèi)有重大影響企業(yè)的破產(chǎn)申請(qǐng);
(五)其他需要聽證調(diào)查的破產(chǎn)申請(qǐng)。
第十三條 對(duì)于應(yīng)進(jìn)行聽證審查的案件,法官助理經(jīng)主審法官同意后,安排聽證時(shí)間和聽證地點(diǎn),并在訴訟信息管理系統(tǒng)中予以登記。第十四條 聽證通知書由法官助理制作,審判長(zhǎng)簽發(fā)。聽證通知書及相關(guān)材料應(yīng)于聽證三日前送達(dá)給參加聽證會(huì)的單位和個(gè)人。
原定聽證會(huì)確需改期的,法官助理應(yīng)在征得合議庭同意后,重新排定聽證時(shí)間和聽證地點(diǎn),并提前一天通知參會(huì)人員,重新送達(dá)聽證通知書。
第十五條 破產(chǎn)立案聽證會(huì)一般由合議庭委托主審法官主持,下列人員參加:
(一)破產(chǎn)申請(qǐng)人;
(二)債務(wù)人的法定代表人、財(cái)務(wù)人員和職工代表;
(三)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)參加聽證會(huì)的其他人員。第十六條 聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行:
(一)破產(chǎn)申請(qǐng)人宣讀破產(chǎn)申請(qǐng)書,陳述申請(qǐng)破產(chǎn)的事實(shí)和理由及相關(guān)證據(jù);
(二)債務(wù)人的法定代表人或有關(guān)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)要陳述企業(yè)性質(zhì)、注冊(cè)情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)及負(fù)債情況。債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)的,債務(wù)人有權(quán)提出抗辯;
(三)對(duì)證據(jù)材料進(jìn)行初步審查,對(duì)債務(wù)人的資產(chǎn)、負(fù)債、擔(dān)保、財(cái)產(chǎn)抵押、資產(chǎn)變現(xiàn)、債務(wù)清償、職工安置等情況進(jìn)行調(diào)查;
(四)債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn),本院應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人核對(duì)以下情況:、債權(quán)的真實(shí)性;、債權(quán)在債務(wù)人不能償還的到期債務(wù)中所占的比例; 3、債務(wù)人是否存在不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的情況;
(五)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)調(diào)查的其他事項(xiàng)。
聽證筆錄應(yīng)由主審法官、書記員及其他與會(huì)人員簽名確認(rèn)。
第十七條 對(duì)于債務(wù)人自行申請(qǐng)破產(chǎn)的案件,合議庭應(yīng)認(rèn)真審查如下材料:
(一)破產(chǎn)申請(qǐng)書;
(二)債務(wù)人的主體資格證明、工商最新注冊(cè)文件;
(三)債務(wù)人的上級(jí)主管部門同意債務(wù)人破產(chǎn)的批準(zhǔn)文件(債務(wù)人有上級(jí)主管部門的)或債務(wù)人的股東會(huì)(董事會(huì))決定債務(wù)人破產(chǎn)的決議(債務(wù)人無(wú)上級(jí)主管部門的);
(四)債務(wù)人的注冊(cè)資金驗(yàn)資報(bào)告或注資證明,有追加注資的,追加部分的驗(yàn)資報(bào)告或注資證明;
(五)債務(wù)人的職工情況(工資名冊(cè)、社保)及安置預(yù)案;
(六)債務(wù)人的虧損情況書面說(shuō)明,并附審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)債務(wù)人審計(jì)后作出的資不抵債的審計(jì)報(bào)告;
(七)債務(wù)人的資產(chǎn)平衡表、資產(chǎn)負(fù)債表等會(huì)計(jì)報(bào)表;
(八)債務(wù)人的資產(chǎn)狀況明細(xì)表:有形資產(chǎn)清單、無(wú)形資產(chǎn)清單、投資情況等;
(九)評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的債務(wù)人現(xiàn)有資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估報(bào)告及動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明;
(十)債務(wù)人的銀行開戶情況,包括開戶審批材料、賬號(hào)、銀行存款余額等;
(十一)債務(wù)人的債權(quán)情況表,包括債務(wù)人的債務(wù)人名稱、住所、債務(wù)數(shù)額、發(fā)生時(shí)間、催討償還情況等;
(十二)債務(wù)人的債務(wù)情況表,包括債務(wù)人的債權(quán)人名稱、住所、債權(quán)數(shù)額、發(fā)生時(shí)間、償還情況等;
(十三)債務(wù)人為他人或他人為債務(wù)人提供擔(dān)保的證據(jù)材料;
(十四)債務(wù)人正在進(jìn)行的民事訴訟、仲裁和執(zhí)行案件情況;
(十五)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
第十八條 對(duì)于債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)的案件,合議庭應(yīng)認(rèn)真審查如下材料:
(一)破產(chǎn)申請(qǐng)書;
(二)債務(wù)人的主體資格證明和工商最新注冊(cè)文件;
(三)債權(quán)人的主體資格證明和工商最新注冊(cè)文件;
(四)債權(quán)發(fā)生的事實(shí)、性質(zhì)、數(shù)額和證據(jù);
(五)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的證據(jù);
(六)債務(wù)人的住所、辦公地址、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話、財(cái)產(chǎn)線索;
(七)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
第十九條 申請(qǐng)人提交的材料需要更正、補(bǔ)充的,本院可以責(zé)令申請(qǐng)人七日內(nèi)予以更正、補(bǔ)充。申請(qǐng)人未按期更正、補(bǔ)充的,視為撤回申請(qǐng)。
第二十條 債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)的,經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)存在下列情況之一的,破產(chǎn)申請(qǐng)不予受理:
(一)債權(quán)人與債務(wù)人惡意串通,有虛構(gòu)債權(quán)債務(wù)或其他為債務(wù)人逃避債務(wù)而申請(qǐng)破產(chǎn)的行為的;
(二)債權(quán)人借破產(chǎn)申請(qǐng)毀損債務(wù)人商業(yè)信譽(yù),意圖損害公平競(jìng)爭(zhēng)的;
(三)其他本院認(rèn)為應(yīng)不予受理的情形。
債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)清算的,人民法院審查的重點(diǎn)是債務(wù)人是否不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。
第二十一條 債權(quán)人對(duì)人員下落不明或者賬務(wù)狀況不清的債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)清算,經(jīng)審查被申請(qǐng)人符合《企業(yè)破產(chǎn)法》第二條的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)予以受理。債務(wù)人能否依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第十一條第二款的規(guī)定向本院提交財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明、債權(quán)債務(wù)清冊(cè)等相關(guān)材料,不影響對(duì)債權(quán)人申請(qǐng)的受理。
經(jīng)審查,債權(quán)人的申請(qǐng)不符合企業(yè)破產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定的,或無(wú)法判斷被申請(qǐng)人是否符合《企業(yè)破產(chǎn)法》 第二條規(guī)定的,應(yīng)不予受理。
第二十二條 債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn),債務(wù)人對(duì)債權(quán)人的債權(quán)提出異議,合議庭認(rèn)為異議成立的,應(yīng)當(dāng)告知債權(quán)人先行提起民事訴訟,破產(chǎn)申請(qǐng)不予受理。第二十三條 債務(wù)人自行申請(qǐng)破產(chǎn)的,經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)存在下列情況之一的,破產(chǎn)申請(qǐng)不予受理:
(一)為逃避債務(wù)而申請(qǐng)破產(chǎn),不符合審理?xiàng)l件的;
(二)債務(wù)人提交的財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明與查實(shí)情況嚴(yán)重不符或巨額財(cái)產(chǎn)下落不明且不能合理解釋財(cái)產(chǎn)去向的;
(三)債務(wù)人財(cái)務(wù)帳冊(cè)及原始憑證嚴(yán)重缺失,難以查明債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況的;
(四)其他
本
院
認(rèn)
為
應(yīng)
不
予
受
理的情形。第二十四條 在《企業(yè)破產(chǎn)法》實(shí)施前受理的、施行時(shí)尚未審結(jié)的企業(yè)破產(chǎn)案件,債權(quán)人、債務(wù)人或者出資人向人民法院提出重整或者和解申請(qǐng),符合下列條件之一的,應(yīng)予受理:
(一)債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)清算的案件,債務(wù)人或者出資人于債務(wù)人被宣告破產(chǎn)前提出重整申請(qǐng),且符合《企業(yè)破產(chǎn)法》第七十條第二款的規(guī)定;
(二)債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)清算的案件,債權(quán)人于債務(wù)人被宣告破產(chǎn)前提出重整申請(qǐng),且符合企業(yè)破產(chǎn)法關(guān)于債權(quán)人直接向人民法院申請(qǐng)重整的規(guī)定;
(三)債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)清算的案件,債務(wù)人于被宣告破產(chǎn)前提出重整申請(qǐng),且符合企業(yè)破產(chǎn)法關(guān)于債務(wù)人直接向人民法院申請(qǐng)重整的規(guī)定;
(四)債務(wù)人依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》 第九十五條的規(guī)定申請(qǐng)和解。第二十五條 本院受理申報(bào)債權(quán)數(shù)額在人民幣3000 萬(wàn)元以上或需要安置職工在100人以上的案件,擬立案受理前,報(bào)廣東省高級(jí)人民法院批準(zhǔn)。
第二十六條 對(duì)于商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)以及上市公司破產(chǎn)案件的受理問(wèn)題,由合議庭提出意見,經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),逐級(jí)上報(bào)最高人民法院批準(zhǔn)。
第二十七條 債務(wù)人破產(chǎn)可能造成重大社會(huì)不穩(wěn)定因素的案件如依法應(yīng)當(dāng)受理的,在債務(wù)人與有關(guān)部門協(xié)調(diào)排除不穩(wěn)定因素之前暫不予受理,相關(guān)情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門,并報(bào)廣東省高級(jí)人民法院審查。對(duì)于職工欠薪和就業(yè)問(wèn)題突出,債權(quán)人矛盾激化、債務(wù)人棄企逃債等敏感類破產(chǎn)案件,要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委匯報(bào),爭(zhēng)取政府的支持。在政府的協(xié)調(diào)下,加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通、配合,及時(shí)采取有力措施,積極疏導(dǎo)并化解各種矛盾糾紛,避免哄搶企業(yè)財(cái)產(chǎn)、職工集體上訪情況的發(fā)生,將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
第二十八條 合議庭進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查后,應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律和司法解釋規(guī)定就破產(chǎn)申請(qǐng)是否符合立案受理?xiàng)l件出具是否同意立案意見書,經(jīng)庭長(zhǎng)審批后,與案件材料一起退回立案庭,由立案庭制作民事裁定書。同時(shí),法官助理將該聽證案件向本庭內(nèi)勤報(bào)結(jié)。立案庭裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的,由原承辦立案聽證的合議庭繼續(xù)審理。
第二十九條 本院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送申請(qǐng)人。
債權(quán)人提出申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人。債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院提交財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況。
第三十條 本院裁定不予受理破產(chǎn)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)裁定不服的,可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向廣東省高級(jí)人民法院提起上訴。人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后至破產(chǎn)宣告前,經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)債務(wù)人不符合《企業(yè)破產(chǎn)法》第二條規(guī)定情形的,可以裁定駁回申請(qǐng)。申請(qǐng)人對(duì)裁定不服的,可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向廣東省高級(jí)人民法院提起上訴。
第三章破產(chǎn)管理人的指定、監(jiān)管和報(bào)酬的確定
第三十一條 本院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的,合議庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)按本院相關(guān)規(guī)定指定管理人。
第三十二條 企業(yè)破產(chǎn)案件有下列情形之一的,合議庭可以指定清算組為管理人:
(一)破產(chǎn)申請(qǐng)受理前,根據(jù)有關(guān)規(guī)定已經(jīng)成立清算組;
(二)審理《 企業(yè)破產(chǎn)法》 第一百三十三條規(guī)定的案件;
(三)有關(guān)法律規(guī)定企業(yè)破產(chǎn)時(shí)成立清算組的;
(四)本院認(rèn)為可以指定清算組為管理人的其他情形。
第三十三條 清算組為管理人的,合議庭經(jīng)評(píng)議報(bào)請(qǐng)庭長(zhǎng)審核、主管副院長(zhǎng)批準(zhǔn)后可以從政府有關(guān)部門、編入管理人名冊(cè)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司中指定清算組成員,人民銀行及金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以按照有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定派人參加清算組。
第三十四條 除清算組擔(dān)任管理人的情形以外,本院一般采取搖珠方式公開指定管理人。
本院決定受理破產(chǎn)案件時(shí),由民七庭填寫《選定破產(chǎn)案件管理人登記表》,交由院司法輔助工作辦公室通過(guò)搖珠方式選定個(gè)案管理人。對(duì)于商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)或者在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響、法律關(guān)系復(fù)雜、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)分散的企業(yè)破產(chǎn)案件,經(jīng)審理破產(chǎn)案件的合議庭評(píng)議并報(bào)請(qǐng)庭長(zhǎng)審核、主管副院長(zhǎng)批準(zhǔn)后,可以采取公開招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式指定管理人。采取公開招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)方式時(shí),本院組織專門的評(píng)審委員會(huì)按照法定程序確定管理人。
第三十五條 受理企業(yè)破產(chǎn)案件后,法官助理應(yīng)當(dāng)將指定管理人過(guò)程中形成的材料存人企業(yè)破產(chǎn)案件卷宗,以便相關(guān)權(quán)利人查詢。
第三十六條 管理人選定后,法官助理應(yīng)立即制作《指定管理人決定書》 和《 刻制管理人公章函》,經(jīng)合議庭核稿后,報(bào)庭長(zhǎng)簽發(fā)。《 指定管理人決定書》應(yīng)向被指定為管理人的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人、破產(chǎn)申請(qǐng)人、債務(wù)人、債務(wù)人的企業(yè)登記機(jī)關(guān)送達(dá)并與受理破產(chǎn)申請(qǐng)的民事裁定書一并公告。
第三十七條 正在審理的破產(chǎn)案件已經(jīng)成立監(jiān)管組或破產(chǎn)清算組的,原則上由監(jiān)管組、破產(chǎn)清算組擔(dān)任管理人。有特殊情況的,從管理人名冊(cè)中指定或增加管理人。
合議庭評(píng)議決定指定或增加管理人的,應(yīng)經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第三十八條 指定的管理人與破產(chǎn)案件有利害關(guān)系,不宜擔(dān)任管理人的,審理破產(chǎn)案件的合議庭應(yīng)及時(shí)審查,經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)批準(zhǔn)更換管理人。
第三十九條 合議庭應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人執(zhí)行職務(wù)的行為實(shí)行有效的監(jiān)管,確保管理人正確履行法律賦予的職責(zé),勤勉盡責(zé),忠實(shí)履行職務(wù),最大限度地維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)人的合法利益,最大限度地實(shí)現(xiàn)辦案的政治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。
第四十條 合議庭應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)管理人履行下列職責(zé):
(一)接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;
(二)調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況,制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告;
(三)決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù);
(四)決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支;
(五)在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前,決定繼續(xù)或停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè);
(六)管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn);
(七)代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序;
(八)提議召開債權(quán)人會(huì)議;
(九)本院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第四十一條 合議庭及時(shí)指導(dǎo)管理人的工作,明確管理人的職權(quán)與責(zé)任,審查管理人擬訂的工作計(jì)劃,聽取管理人的工作匯報(bào)。
第四十二條 合議庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求管理人將擬訂具體的管理工作規(guī)程、會(huì)議議事規(guī)程、財(cái)務(wù)收支管理制度、證照和印章管理制度、處理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、檔案管理制度、保密制度等內(nèi)部管理制度報(bào)本院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四十三條 本院受理破產(chǎn)申請(qǐng)并指定管理人后,合議庭應(yīng)當(dāng)要求管理人持管理人公章及破產(chǎn)案件承辦法官私章印鑒向本院許可的銀行申請(qǐng)開立管理人賬戶。對(duì)于債務(wù)人的資金,合議庭應(yīng)當(dāng)要求管理人劃入管理人賬戶集中統(tǒng)一管理。
第四十四條 合議庭對(duì)管理人決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)或者實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)法第六十九條規(guī)定行為之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查,并報(bào)庭長(zhǎng)審批。
第四十五條 合議庭對(duì)管理人根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第十八條的規(guī)定作出的解除或者繼續(xù)履行合同的決定,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,并報(bào)庭長(zhǎng)審批。
第四十六條 管理人申請(qǐng)本院對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全,對(duì)易損、易腐、跌價(jià)、保管費(fèi)用較高以及其他必須及時(shí)處置的財(cái)產(chǎn)予以處置,合議庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審核后報(bào)經(jīng)庭長(zhǎng)審批。
第四十七條 管理人有損害債權(quán)人利益的行為或者其他違法行為的,合議庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)債權(quán)人的申請(qǐng)或者依職權(quán)予以糾正。
第四十八條 機(jī)構(gòu)管理人有下列情形之一的,合議庭經(jīng)評(píng)議報(bào)庭長(zhǎng)審核、主管副院長(zhǎng)批準(zhǔn)后,可以根據(jù)債權(quán)人會(huì)議的申請(qǐng)或者依職權(quán)逕行決定 更換管理人:
(一)執(zhí)業(yè)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷或者注銷;
(二)出現(xiàn)解散、破產(chǎn)事由或者喪失承擔(dān)執(zhí)業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的能力;
(三)與本案有利害關(guān)系;
(四)履行職務(wù)時(shí),因故意或者重大過(guò)失導(dǎo)致債權(quán)人利益受到損害;
(五)有重大債務(wù)糾紛或者因涉嫌違法行為正被相關(guān)部門調(diào)查;
(六)拒絕接受本院、債權(quán)人會(huì)議、債權(quán)人委員會(huì)的監(jiān)督,經(jīng)批評(píng)教育仍不改正;
(七)違反法律、司法解釋和本規(guī)范規(guī)定私自收費(fèi);
(八)利用管理人的身份或地位為自己和他人謀取私利;
(九)缺乏擔(dān)任管理人所應(yīng)具備的專業(yè)能力或者有其他不能勝任職務(wù)的情形。
清算組成員參照適用前款規(guī)定。
第四十九條 個(gè)人管理人有下列情形之一的,合議庭經(jīng)評(píng)議報(bào)庭長(zhǎng)審核、主管副院長(zhǎng)批準(zhǔn)后,可以根據(jù)債權(quán)人會(huì)議的申請(qǐng)或者依職權(quán)逕行決定更換管理人:
(一)執(zhí)業(yè)資格被取消、吊銷;
(二)與本案有利害關(guān)系;
(三)履行職務(wù)時(shí),因故意或者重大過(guò)失導(dǎo)致債權(quán)人利益受到損害;
(四)失蹤、死亡或者喪失民事行為能力;
(五)因健康原因無(wú)法履行職務(wù);
(六)執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)失效;
(七)有重大債務(wù)糾紛或者因涉嫌違法行為正被相關(guān)部門調(diào)查;
(八)拒絕接受本院、債權(quán)人會(huì)議、債權(quán)人委員會(huì)的監(jiān)督,經(jīng)批評(píng)教育仍不改正;
(九)違反法律、司法解釋和本規(guī)范規(guī)定私自收費(fèi);
(十)利用管理人的身份或地位為自己和他人謀取私利;
(十一)缺乏擔(dān)任管理人所應(yīng)具備的專業(yè)能力或者有其他不能勝任職務(wù)的情形。
清算組成員的派出人員、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的派出人員參照適用前款規(guī)定。
第五十條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、清算組成員有下列情形之一,可能影響其忠實(shí)履行管理人職責(zé)的,合議庭可以認(rèn)定為《企業(yè)破產(chǎn)法》第二十四條第三款第三項(xiàng)規(guī)定的利害關(guān)系:
(一)與債務(wù)人、債權(quán)人有未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系;
(二)在本院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前三年內(nèi),曾為債務(wù)人提供相對(duì)固定的中介服務(wù);
(三)現(xiàn)在是或者在本院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前三年內(nèi)曾經(jīng)是債務(wù)人、債權(quán)人的控股股東或者實(shí)際控制人;
(四)現(xiàn)在擔(dān)任或者在本院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前三年內(nèi)曾經(jīng)擔(dān)任債務(wù)人、債權(quán)人的財(cái)務(wù)顧問(wèn)、法律顧問(wèn);
(五)本院認(rèn)為可能影響其忠實(shí)履行管理人職責(zé)的其他情形。第五十一條 清算組成員的派出人員、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的派出人員、個(gè)人管理人有下列情形之一,可能影響其忠實(shí)履行管理人職責(zé)的,合議庭可以認(rèn)定為企業(yè)破產(chǎn)法第二十四條第三款第三項(xiàng)規(guī)定的利害關(guān)系:
(一)與債務(wù)人、債權(quán)人有未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系;
(二)在本院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前三年內(nèi),曾為債務(wù)人提供相對(duì)固定的中介服務(wù);
(三)現(xiàn)在是或者在本院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前三年內(nèi)曾經(jīng)是債務(wù)人、債權(quán)人的控股股東或者實(shí)際控制人;
(四)現(xiàn)在擔(dān)任或者在本院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前三年內(nèi)曾經(jīng)擔(dān)任債務(wù)人、債權(quán)人的財(cái)務(wù)顧問(wèn)、法律顧問(wèn);
(五)現(xiàn)在擔(dān)任或者在本院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前三年內(nèi)曾經(jīng)擔(dān)任債務(wù)人、債權(quán)人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員;
(六)與債權(quán)人或者債務(wù)人的控股股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員存在夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;
(七)本院認(rèn)為可能影響其公正履行管理人職責(zé)的其他情形。
第五十二條 債權(quán)人會(huì)議依法向本院申請(qǐng)更換管理人的,審理破產(chǎn)案件的合議庭應(yīng)當(dāng)通知管理人在兩日內(nèi)作出書面說(shuō)明。合議庭經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)理由不成立的,應(yīng)當(dāng)自收到管理人書面說(shuō)明之日起十日內(nèi)作出駁回申請(qǐng)的決定。合議庭經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)更換管理人的理由成立的,應(yīng)當(dāng)在收到管理人書面說(shuō)明之日起十日內(nèi)報(bào)庭長(zhǎng)審核、主管副院長(zhǎng)批準(zhǔn)后作出更換管理人的決定。
第五十三條 管理人違反法律、司法解釋和本院《破產(chǎn)案件管理人管理規(guī)范》的規(guī)定,對(duì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本院報(bào)告的重大事項(xiàng)拒不報(bào)告,情節(jié)嚴(yán)重或者經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的,經(jīng)合議庭評(píng)議、庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)批準(zhǔn)依法更換管理人,或者停止其擔(dān)任管理人一年至三年,或者將其從管理人名冊(cè)中除名。
第五十四條 管理人申請(qǐng)辭去職務(wù)未獲本院許可,但仍堅(jiān)持辭職并不再履行管理人職責(zé),或者本院決定更換管理人后,原管理人拒不向新任管理人移交相關(guān)事務(wù),經(jīng)合議庭評(píng)議、庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)批準(zhǔn)可以決定停止其擔(dān)任管理人一年至三年,或者將其從管理人名冊(cè)中除名并對(duì)管理人罰款。對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為管理人的罰款5 萬(wàn)元至20 萬(wàn)元人民幣,對(duì)個(gè)人為管理人的罰款1 萬(wàn)元至5 萬(wàn)元人民幣。
管理人不服罰款決定的,可以向廣東省高級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。
第五十五條管理人無(wú)正當(dāng)理由拒絕合議庭指定的,合議庭可以決定停止其擔(dān)任管理人一年至三年,或者將其從管理人名冊(cè)中除名。
合議庭對(duì)管理人作出的上述處罰決定,必須制作決定書。應(yīng)經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。
第五十六條管理人不服罰款決定的,可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議,合議庭應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照復(fù)議的決定執(zhí)行。
第五十七條 受理企業(yè)破產(chǎn)申請(qǐng)后,合議庭應(yīng)當(dāng)對(duì)債務(wù)人可供清償?shù)呢?cái)產(chǎn)價(jià)值和管理人的工作量作出預(yù)測(cè),初步確定管理人報(bào)酬方案。管理人報(bào)酬方案應(yīng)當(dāng)包括管理人報(bào)酬比例和收取時(shí)間。合議庭可以根據(jù)破產(chǎn)案件的實(shí)際情況,確定管理人分期或者最后一次性收取報(bào)酬。管理人報(bào)酬應(yīng)報(bào)庭長(zhǎng)審批。
第五十八條 合議庭應(yīng)當(dāng)自確定管理人報(bào)酬方案之日起三日內(nèi),書面通知管理人。管理人應(yīng)當(dāng)在第一次債權(quán)人會(huì)議上報(bào)告管理人報(bào)酬方案內(nèi)容。
第五十九條 管理人、債權(quán)人會(huì)議對(duì)管理人報(bào)酬方案有意見的,可以進(jìn)行協(xié)商。雙方就調(diào)整管理人報(bào)酬方案內(nèi)容協(xié)商一致的,管理人應(yīng)向合議庭書商提出具體的請(qǐng)求和理由,并附相應(yīng)的債權(quán)人會(huì)議決議。合議庭經(jīng)審查認(rèn)為上述請(qǐng)求和理由不違反法律和行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定,且不損害他人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)按照雙方協(xié)商的結(jié)果調(diào)整管理人報(bào)酬方案,并報(bào)庭長(zhǎng)審批。第六十條 管理人收取報(bào)酬的數(shù)額應(yīng)與其所付出的勞動(dòng)和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任相適應(yīng),合議庭根據(jù)管理人所付出的勞動(dòng)和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等依法確定管理人報(bào)酬數(shù)額,并報(bào)庭長(zhǎng)審批。
第六十一條 本院確定管理人報(bào)酬方案后,可以根據(jù)破產(chǎn)案件和管理人履行職責(zé)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。合議庭評(píng)議決定調(diào)整管理人報(bào)酬方案的,報(bào)庭長(zhǎng)審批。
本院應(yīng)當(dāng)自調(diào)整管理人報(bào)酬方案之日起三日內(nèi),書面通知管理人。管理人應(yīng)當(dāng)自收到上述通知之日起三日內(nèi),向債權(quán)人委員會(huì)或者債權(quán)人會(huì)議主席報(bào)告管理人報(bào)酬方案調(diào)整內(nèi)容。
第六十二條 確定或者調(diào)整管理人報(bào)酬方案時(shí),合議庭應(yīng)當(dāng)考慮以下因素:
(一)破產(chǎn)案件的復(fù)雜性;
(二)管理人的勤勉程度;
(三)管理人為重整、和解工作做出的實(shí)際貢獻(xiàn);
(四)管理人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任;
(五)債務(wù)人住所地居民可支配收人及物價(jià)水平;
(六)其他影響管理人報(bào)酬的情況。
第六十三條 管理人收取報(bào)酬,應(yīng)向合議庭提出書面申請(qǐng)。合議庭應(yīng)當(dāng)自收到上述申請(qǐng)書之日起十日內(nèi),依法確定管理人的報(bào)酬數(shù)額,報(bào)庭長(zhǎng)審批。報(bào)酬的確定嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)酬法定、按勞取酬的原則,對(duì)管理人利用職權(quán)私自收取費(fèi)用的,合議庭應(yīng)依法予以糾正。
第六十四條 經(jīng)合議庭許可,律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所通過(guò)聘請(qǐng)本專業(yè)的其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者人員協(xié)助履行其管理人職責(zé)的,所需費(fèi)用應(yīng)從其報(bào)酬中支付。破產(chǎn)清算事務(wù)所通過(guò)聘請(qǐng)其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者人員協(xié)助履行管理人職責(zé)的,所需費(fèi)用從其報(bào)酬中支付。
第六十五條 管理人確有必要聘請(qǐng)本專業(yè)的其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者人員處理重大訴訟、仲裁、執(zhí)行及審計(jì)等專業(yè)性較強(qiáng)的重大工作,所需費(fèi)用需要從破產(chǎn)費(fèi)用中支付的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)合議庭審核并報(bào)庭長(zhǎng)審批。
第六十六條 律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所通過(guò)聘請(qǐng)非本專業(yè)的其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者人員協(xié)助履行管理人職責(zé),所需費(fèi)用從破產(chǎn)費(fèi)用中支付的,應(yīng)事先報(bào)合議庭審查,并經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管院長(zhǎng)審批。
第六十七條 管理人為兩個(gè)以上社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人的,各方可以協(xié)商確定報(bào)酬分配原則和比例,管理人就報(bào)酬分配自行協(xié)商一致的,報(bào)合議庭批準(zhǔn);不能協(xié)商一致的,合議庭根據(jù)案件情況和管理人履行職責(zé)情況等因素確定管理人內(nèi)部的報(bào)酬分配原則和比例,并報(bào)庭長(zhǎng)審批。
第六十八條 管理人發(fā)生更換的,合議庭根據(jù)其履行職責(zé)的情況分別確定更換前后的管理人報(bào)酬,報(bào)庭長(zhǎng)審批。其報(bào)酬比例總和不得超出最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報(bào)酬的規(guī)定》第二條規(guī)定的限制范圍。管理人就報(bào)酬分配自行協(xié)商一致的,報(bào)合議庭批準(zhǔn)。
第六十九條 管理人對(duì)擔(dān)保物的維護(hù)、變現(xiàn)、交付等管理工作付出合理勞動(dòng)的,有權(quán)向擔(dān)保權(quán)人收取適當(dāng)?shù)膱?bào)酬。管理人與擔(dān)保權(quán)人就上述報(bào)酬數(shù)額不能協(xié)商一致的,合議庭應(yīng)當(dāng)參照最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報(bào)酬的規(guī)定》第二條規(guī)定的方法確定,并報(bào)庭長(zhǎng)審批,報(bào)酬比例不得超出該條規(guī)定限制范圍的10 %。
第七十條 債權(quán)人會(huì)議對(duì)管理人報(bào)酬有異議的,應(yīng)當(dāng)向本院書面提出具體的請(qǐng)求和理由。異議書應(yīng)當(dāng)附有相應(yīng)的債權(quán)人會(huì)議決議。合議庭應(yīng)當(dāng)自收到債權(quán)人會(huì)議異議書之日起三日內(nèi)通知管理人。管理人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起二日內(nèi)作出書面說(shuō)明。合議庭認(rèn)為有必要的,可以舉行聽證會(huì),聽取當(dāng)事人意見。
合議庭應(yīng)當(dāng)自收到債權(quán)人會(huì)議異議書之日起十日內(nèi),就是否調(diào)整管理人報(bào)酬問(wèn)題形成決議并書面通知管理人、債權(quán)人委員會(huì)或者債權(quán)人會(huì)議主席。
第七十一條 清算組中有關(guān)政府部門派出的工作人員參與工作的不收取報(bào)酬。其他機(jī)構(gòu)或人員的報(bào)酬根據(jù)其履行職責(zé)的情況確定。
第四章債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)管理、債權(quán)申報(bào)與債權(quán)人會(huì)議
第七十二條 破產(chǎn)申請(qǐng)受理后,法官助理應(yīng)自破產(chǎn)案件發(fā)送至本人訴訟信息管理系統(tǒng)之日起兩個(gè)工作日內(nèi)到立案庭簽收案件并于次日將案件材料移交主審法官。
第七十三條 主審法官在收到案件材料后應(yīng)及時(shí)提交合議庭評(píng)議確定債權(quán)人申報(bào)債權(quán)的期限。債權(quán)申報(bào)期限自本院發(fā)布受理破產(chǎn)申請(qǐng)公告之日起計(jì)算,最短不得少于三十日,最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。債權(quán)申報(bào)期限應(yīng)刊登在受理破產(chǎn)申請(qǐng)公告中。
第七十四條 法官助理應(yīng)在主審法官的指導(dǎo)下及時(shí)辦理下列事項(xiàng):
(一)制作《受理破產(chǎn)案件公告》,報(bào)審判長(zhǎng)簽發(fā)后交付管理人予以登報(bào)公告;
(二)制作《告知合議庭組成人員通知書》、《 債務(wù)人須知》,報(bào)審判長(zhǎng)簽發(fā)后送達(dá)給申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人或其代理人;
(三)制作《停止支付通知書》,報(bào)審判長(zhǎng)簽發(fā)后送達(dá)給債務(wù)人相關(guān)開戶銀行;
(四)制作《中止訴訟(仲裁)通知書》、《 中止執(zhí)行通知書》,報(bào)審判長(zhǎng)簽發(fā)后送達(dá)給本院相關(guān)庭室、其他相關(guān)法院或仲裁委;
(五)在受理破產(chǎn)申請(qǐng)裁定作出之日起二十五日內(nèi)通知已知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)并告知其管理人的名稱地址和第一次債權(quán)人會(huì)議召開的時(shí)間地點(diǎn);
(六)合議庭認(rèn)為需要辦理的其他事項(xiàng)。
第七十五條 管理人提交的財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全申請(qǐng)書,合議庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)評(píng)議決定是否準(zhǔn)許。合議庭評(píng)議決定采取保全措施的,主審法官應(yīng)制作《保全裁定書》,報(bào)庭領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
第七十六條 進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全時(shí),應(yīng)當(dāng)出示工作證、執(zhí)行公務(wù)證及相關(guān)法律文書。
采取保全措施后,應(yīng)及時(shí)向被采取保全措施的當(dāng)事人送達(dá)民事裁定書、查封通知書、保全財(cái)產(chǎn)清單等材料,告知其相關(guān)權(quán)利義務(wù);同時(shí)向申請(qǐng)人送達(dá)民事裁定書、查封通知書,告知查封情況及期限,并注明查封期限屆滿后如需續(xù)封,應(yīng)于期限屆滿十日前向法院提出書面續(xù)封申請(qǐng),以便及時(shí)完成保全措施。
第七十七條 管理人確認(rèn)取回權(quán)、抵銷權(quán)、別除權(quán)、優(yōu)先權(quán)成立的,應(yīng)當(dāng)報(bào)合議庭審核;管理人對(duì)上述權(quán)利不予確認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)合議庭審查。合議庭應(yīng)當(dāng)要求管理人提交審核所依據(jù)的證據(jù)材料,并對(duì)相關(guān)的證據(jù)、事實(shí)及法律關(guān)系進(jìn)行認(rèn)真分析,形成決議,并報(bào)庭長(zhǎng)審批。
第七十八條 債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費(fèi)用的,管理人提請(qǐng)人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到請(qǐng)求之日起十五日內(nèi)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序,并予以公告。合議庭評(píng)議決定終結(jié)破產(chǎn)程序的,由主審法官制作終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定,經(jīng)審判長(zhǎng)、庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。
第七十九條 第一次債權(quán)人會(huì)議召開前,合議庭對(duì)管理人實(shí)施的下列行為必須審查監(jiān)督,作出是否許可的決定,并報(bào)庭長(zhǎng)審批:
(一)涉及土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓;
(二)探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓;
(三)全部庫(kù)存或者營(yíng)業(yè)的轉(zhuǎn)讓;
(四)借款;
(五)設(shè)定財(cái)產(chǎn)擔(dān)保;
(六)債權(quán)和有價(jià)證券的轉(zhuǎn)讓;
(七)履行債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同;
(八)放棄權(quán)利;
(九)擔(dān)保物的取回;
(十)對(duì)債權(quán)人利益有重大影響的其他財(cái)產(chǎn)處分行為;
(十一)決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)。
第一次債權(quán)人會(huì)議召開以后,合議庭對(duì)管理人實(shí)施的上述行為必須進(jìn)行審查。
第八十條 第一次債權(quán)人會(huì)議由本院召集,自債權(quán)申報(bào)期限屆滿之日起十五日內(nèi)召開。第一次債權(quán)人會(huì)議召開前,合議庭應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)管理人做好以下準(zhǔn)備工作:
(一)擬訂第一次債權(quán)人會(huì)議議程;
(二)向債務(wù)人的法定代表人或者負(fù)責(zé)人發(fā)出通知,要求其必須到會(huì);
(三)向債務(wù)人的上級(jí)主管部門、開辦人或者股東會(huì)議代表發(fā)出通知,要求其派員列席會(huì)議
(四)通知審計(jì)、評(píng)估人員參加會(huì)議;
(五)需要提前準(zhǔn)備的其他工作。
第八十一條 第一次債權(quán)人會(huì)議召開前,合議庭應(yīng)評(píng)議從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定債權(quán)人會(huì)議主席一人。主審法官應(yīng)根據(jù)合議庭評(píng)議結(jié)果,制作《指定債權(quán)人會(huì)議主席決定書》,經(jīng)庭長(zhǎng)簽發(fā)后,在第一次債權(quán)人會(huì)議上宣布。第八十二條 管理人編制的債權(quán)表,應(yīng)提交第一次債權(quán)人會(huì)議核查。債務(wù)人、債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)無(wú)異議的,合議庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)評(píng)議。同意確認(rèn)的,由主審法官制作確認(rèn)裁定書,該裁定書應(yīng)當(dāng)報(bào)庭長(zhǎng)簽發(fā);債務(wù)人、債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的,合議庭應(yīng)當(dāng)要求管理人明確告知異議人可以向本院提起訴訟。
第八十三條 有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理、變價(jià)方案,經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決未獲通過(guò)的,合議庭可以指導(dǎo)管理人調(diào)整管理變價(jià)方案再行表決或根據(jù)管理人的申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)議并由主審法官制作裁定書報(bào)庭長(zhǎng)簽發(fā)。
第八十四條 債權(quán)人認(rèn)為債權(quán)人會(huì)議的決議違反法律規(guī)定,損害其利益的,可以自債權(quán)人會(huì)議作出決議之日起十五日內(nèi),請(qǐng)求本院裁定撤銷該決議,責(zé)令債權(quán)人會(huì)議依法重新作出決議。合議庭應(yīng)在收到債權(quán)人申請(qǐng)后及時(shí)評(píng)議是否撤銷該債權(quán)人會(huì)議決議。合議庭評(píng)議認(rèn)為異議成立的,主審法官制作裁定書報(bào)庭長(zhǎng)審批;異議不成立的,應(yīng)當(dāng)將結(jié)果告知異議債權(quán)人并說(shuō)明理由。
第八十五條 債權(quán)人依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第六十六條規(guī)定向本院申請(qǐng)復(fù)議的,合議庭應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書后及時(shí)進(jìn)行復(fù)議,并將復(fù)議結(jié)果告知異議債權(quán)人,復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。
第八十六條 對(duì)債權(quán)人會(huì)議決定設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)的決議,合議庭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)議,作出是否認(rèn)可的書面決定,并報(bào)庭長(zhǎng)簽發(fā)。
第八十七條 債權(quán)人委員會(huì)要求管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員對(duì)其職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)作出說(shuō)明或者提供有關(guān)文件,管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員予以拒絕,債權(quán)人委員會(huì)就監(jiān)督事項(xiàng)請(qǐng)求本院作出決定的,合議庭應(yīng)當(dāng)在收到債權(quán)人委員會(huì)申請(qǐng)之日起五日內(nèi)進(jìn)行評(píng)議并作出決定,報(bào)庭長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第五章重整
第八十八條 債務(wù)人或債權(quán)人直接向本院申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人重整的,立案庭收到申請(qǐng)人提交的重整申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)首先對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行形式審查,材料不完整或不合格的應(yīng)不予接收。立案庭認(rèn)為申請(qǐng)人提交的材料完整合格的,應(yīng)接收申請(qǐng)材料并及時(shí)安排主審法官和合議庭成員、法官助理進(jìn)行聽證調(diào)查。
本院已受理債務(wù)人的破產(chǎn)清算案件,申請(qǐng)人再申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人重整的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向?qū)徖韨鶆?wù)人破產(chǎn)清算案件的合議庭提出重整申請(qǐng)。合議庭經(jīng)形式審查認(rèn)為申請(qǐng)人提交的材料完整合格的,應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行聽證調(diào)查。聽證調(diào)查的程序依照本規(guī)程第二章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十九條 進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查時(shí)合議庭應(yīng)結(jié)合聽證情況對(duì)重整申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。合議庭,可以要求債權(quán)人、債務(wù)人、出資人提交相關(guān)文件并接受詢問(wèn),同時(shí),可以征詢銀行等金融機(jī)構(gòu)或工商行政管理部門、證券管理部門、資產(chǎn)管理部門、稅務(wù)部門等有關(guān)機(jī)關(guān)的意見。
對(duì)于雖然已經(jīng)出現(xiàn)破產(chǎn)原因或者有明顯喪失清償能力可能,但符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策、具備發(fā)展前景的企業(yè),人民法院要充分發(fā)揮破產(chǎn)重整和和解程序的作用,對(duì)其進(jìn)行積極的挽救。
第九十條 經(jīng)實(shí)質(zhì)審查,合議庭認(rèn)為申請(qǐng)人的重整申請(qǐng)不符合法律規(guī)定,應(yīng)不予受理重整申請(qǐng)的,對(duì)于直接申請(qǐng)重整案件,由主審法官制作不予立案意見書,報(bào)庭長(zhǎng)簽發(fā)后交由立案庭制作不予受理裁定;對(duì)于再申請(qǐng)重整案件,審法官制作不予受理裁定,報(bào)庭長(zhǎng)簽發(fā)。法官助理應(yīng)當(dāng)自不予受理裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人。
第九十一條 經(jīng)實(shí)質(zhì)審查,合議庭認(rèn)為申請(qǐng)人的重整申請(qǐng)符合法律規(guī)定,應(yīng)裁定債務(wù)人重整的,對(duì)于直接申請(qǐng)重整案件,由主審法官制作同意債務(wù)人重整意見書,經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)再交由立案庭制作受理重整裁定;對(duì)于、再申請(qǐng)重整案件,由主審法官制作重整裁定,經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。
法官助理應(yīng)當(dāng)自重整裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人。債權(quán)人或出資人提出重整申請(qǐng)的,法官助理還應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人。
第九十二條 本院裁定債務(wù)人重整前,申請(qǐng)人可以向本院請(qǐng)求撤回重整申請(qǐng)。合議庭經(jīng)評(píng)議同意申請(qǐng)人撤回重整申請(qǐng)的,對(duì)于直接申請(qǐng)重整案件由主審法官制作同意撤回重整申請(qǐng)意見書,報(bào)庭長(zhǎng)簽發(fā)后交由立案庭處理對(duì)于再申請(qǐng)重整案件,由主審法官制作準(zhǔn)許撤回重整申請(qǐng)通知書,報(bào)庭長(zhǎng)簽發(fā)后由法官助理送達(dá)給申請(qǐng)人。
第九十三條 本院裁定債務(wù)人重整的,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)程第三章的有關(guān)規(guī)定指定管理人。
第九十四條 在重整期間,利害關(guān)系人申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人股權(quán)進(jìn)行保全的合議庭經(jīng)評(píng)議同意利害關(guān)系人的保全申請(qǐng),主審法官應(yīng)制作保全裁定,報(bào)庭領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。必要時(shí),合議庭可要求利害關(guān)系人提供相應(yīng)擔(dān)保。
第九十五條 重整期間,債務(wù)人需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占債務(wù)人職工總數(shù)百分之十以上的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本院。合議庭經(jīng)評(píng)議同意債務(wù)人裁員的,應(yīng)報(bào)經(jīng)庭領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第九十六條 重整期間,債務(wù)人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員擬向第三人轉(zhuǎn)讓其持有的債務(wù)人股權(quán)的,債務(wù)人或管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本院。合議庭經(jīng)評(píng)議同意債務(wù)人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員向第三人轉(zhuǎn)讓其持有的債務(wù)人股權(quán)的,應(yīng)報(bào)經(jīng)庭長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第九十七條 重整期間,債務(wù)人的出資人向本院請(qǐng)求投資收益分配的,合議庭不予批準(zhǔn)。第九十八條 重整期間,債務(wù)人可向本院申請(qǐng)自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù),合議庭收到債務(wù)人的申請(qǐng)后應(yīng)及時(shí)評(píng)議。合議庭經(jīng)評(píng)議同意債務(wù)人申請(qǐng)的,應(yīng)報(bào)經(jīng)庭長(zhǎng)批準(zhǔn)。同時(shí),合議庭應(yīng)督促管理人認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。
第九十九條 債務(wù)人自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)時(shí)進(jìn)行的下列行為,應(yīng)事先向合議庭報(bào)告,合議庭經(jīng)評(píng)議同意的,應(yīng)報(bào)經(jīng)庭長(zhǎng)批準(zhǔn):
(一)涉及土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓;
(二)探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓;
(三)全部庫(kù)存或者營(yíng)業(yè)的轉(zhuǎn)讓;
(四)債權(quán)和有價(jià)證券的轉(zhuǎn)讓;
(五)借款;
(六)設(shè)定財(cái)產(chǎn)擔(dān)保;
(七)放棄權(quán)利;
(八)擔(dān)保物的取回;
(九)變更公司業(yè)務(wù)或經(jīng)營(yíng)方案;
(十)重要或長(zhǎng)期性契約的訂立或解除;
(十一)重要的人事任免;
(十二)參加訴訟或仲裁時(shí),撤回起訴或仲裁申請(qǐng)、承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求或者仲裁請(qǐng)求、與對(duì)方當(dāng)事人和解;
(十三)履行或解除債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同;
(十四)本院認(rèn)為應(yīng)事先批準(zhǔn)的其他行為。
第一百條 存在下列情形之一時(shí),合議庭可依利害關(guān)系人的申請(qǐng)或依職權(quán)評(píng)議指定管理人負(fù)責(zé)管理債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù),并報(bào)庭長(zhǎng)批準(zhǔn);
(一)指定債務(wù)人自行管理財(cái)產(chǎn)不利的其他后果和營(yíng)業(yè)事務(wù)將會(huì)引起程序遲延或?qū)鶛?quán)人不利的其他后果;
(二)債務(wù)人存在欺詐或其他不適當(dāng)行為。
第一百零一條 重整期間,管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的,可以聘請(qǐng)債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)管理人員負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)事務(wù),但應(yīng)事先報(bào)經(jīng)合議庭批準(zhǔn)。
第一百零二條 重整期間,擔(dān)保權(quán)人向本院請(qǐng)求恢復(fù)行使擔(dān)保權(quán)的,合議庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)評(píng)議是否同意擔(dān)保權(quán)人的申請(qǐng),并報(bào)庭長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第一百零三條 債務(wù)人或管理人未能按時(shí)向本院提交重整計(jì)劃草案的,應(yīng)向本院申請(qǐng)延期并說(shuō)明理由。合議庭經(jīng)評(píng)議認(rèn)為理由成立,同意延期三個(gè)月提交重整計(jì)劃草案的,應(yīng)由主審法官制作裁定,報(bào)庭長(zhǎng)簽發(fā)。
第一百零四條 合議庭應(yīng)當(dāng)在收到重整計(jì)劃草案后及時(shí)確定召開債權(quán)人時(shí)間和地點(diǎn),由法官助理在訴訟信息系統(tǒng)中登記確認(rèn)。債權(quán)人會(huì)議應(yīng)在合議庭收到重整計(jì)劃草案后三十日內(nèi)召開。
第一百零五條 債權(quán)人依照《 企業(yè)破產(chǎn)法》第八十二條的規(guī)定分組對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決前,經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng)或合議庭認(rèn)為確有必要時(shí),合議庭可以決定在普通債權(quán)組中設(shè)小額債權(quán)組對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決,并報(bào)庭長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第一百零六條 重整計(jì)劃草案涉及出資人權(quán)益調(diào)整事項(xiàng)的,合議庭應(yīng)當(dāng)決定設(shè)出資人組,對(duì)該事項(xiàng)進(jìn)行表決。
第一百零七條 重整計(jì)劃經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決通過(guò)后,債務(wù)人或管理人向本院申請(qǐng)批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案的,合議庭應(yīng)在收到申請(qǐng)后及時(shí)評(píng)議是否批準(zhǔn)重整計(jì)劃。合議庭經(jīng)評(píng)議同意批準(zhǔn)重整計(jì)劃的,應(yīng)由主審法官制作批準(zhǔn)重整計(jì)劃裁定書,經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。批準(zhǔn)重整計(jì)劃的裁定應(yīng)自合議庭收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出。
本院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃的同時(shí)應(yīng)終止重整程序,由法官助理制作批準(zhǔn)重整計(jì)劃并終止重整程序公告,報(bào)庭領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后登報(bào)。第一百零八條 未通過(guò)重整計(jì)劃草案的表決組拒絕再次表決或者再次表決仍未通過(guò)重整計(jì)劃草案,債務(wù)人或管理人向本院申請(qǐng)強(qiáng)制批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案的,合議庭應(yīng)在收到申請(qǐng)后及時(shí)評(píng)議是否批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案。合議庭經(jīng)評(píng)議同意批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案的,應(yīng)由主審法官制作批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案裁定書,經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案的裁定應(yīng)自合議庭收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出。
本院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案的同時(shí)應(yīng)終止重整程序,由法官助理制作批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案并終止重整程序公告,報(bào)庭領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后登報(bào)。
第一百零九條 重整期間,出現(xiàn)《 企業(yè)破產(chǎn)法》第七十八條規(guī)定之情形,管理人或利害關(guān)系人請(qǐng)求本院裁定終止重整程序并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的,合議庭應(yīng)在收到申請(qǐng)后及時(shí)評(píng)議是否終止重整程序并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。合議庭經(jīng)評(píng)議同意申請(qǐng)人請(qǐng)求的,應(yīng)由主審法官制作終止重整程序并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的裁定書,經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。法官助理應(yīng)制作終止重整程序并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的公告,報(bào)庭領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后登報(bào)。
第一百一十條 重整期間,具有下列情形之一的,合議庭經(jīng)評(píng)議可依職權(quán)決定終止重整程序,宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn),并由主審法官制作終止重整程序并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的裁定書,經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。法官助理應(yīng)制終止重整程序并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的公告,報(bào)庭領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后登報(bào):
(一)債務(wù)人或者管理人未按期提出重整計(jì)劃草案;
(二)重整計(jì)劃草案未獲得債權(quán)人會(huì)議通過(guò)且未依照《企業(yè)破產(chǎn)法》 第七條的規(guī)定獲得本院批準(zhǔn);
(三)重整計(jì)劃草案獲得債權(quán)人會(huì)議通過(guò)后未獲得本院批準(zhǔn)。第一百一十一條 本院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃后,由債務(wù)人負(fù)責(zé)執(zhí)行,管理人負(fù)責(zé)監(jiān)督,合議庭應(yīng)督促管理人認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。第一百一十二條 重整計(jì)劃執(zhí)行期間,管理人申請(qǐng)本院延長(zhǎng)重整計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)督期限的,合議庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)評(píng)議是否裁定延長(zhǎng)。
合議庭經(jīng)評(píng)議同意延長(zhǎng)重整計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)督期限的,應(yīng)報(bào)庭長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第一百一十三條 重整計(jì)劃執(zhí)行期間,管理人或債務(wù)人向本院提交重整計(jì)劃變更草案的,合議庭應(yīng)及時(shí)評(píng)議是否需要提交債權(quán)人會(huì)議核查。合議庭經(jīng)評(píng)議認(rèn)為重整計(jì)劃確有必要變更的,在庭長(zhǎng)審核并報(bào)主管副院長(zhǎng)批準(zhǔn)后,召開債權(quán)人會(huì)議對(duì)重整計(jì)劃變更草案進(jìn)行表決。
第一百一十四條 重整計(jì)劃變更草案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決通過(guò)后,管理人或債務(wù)人向本院申請(qǐng)批準(zhǔn)重整計(jì)劃變更草案的,合議庭應(yīng)及時(shí)評(píng)議是否批準(zhǔn)。經(jīng)評(píng)議認(rèn)可重整計(jì)劃變更草案的,應(yīng)報(bào)庭長(zhǎng)審核并報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。
第百一十五條 重整計(jì)劃執(zhí)行期間,債務(wù)人不能執(zhí)行或不執(zhí)行重整計(jì)劃,管理人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求本院裁定終止重整計(jì)劃的執(zhí)行并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的,合議庭應(yīng)在收到申請(qǐng)后及時(shí)評(píng)議是否同意申請(qǐng)人的申請(qǐng)。合議庭經(jīng)評(píng)議同意申請(qǐng)人申請(qǐng)的,應(yīng)由主審法官制作終止重整計(jì)劃的執(zhí)行并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的裁定書,經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。法官助理應(yīng)制作終止重整計(jì)劃的執(zhí)行并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的公告,報(bào)庭領(lǐng)導(dǎo)竿后登報(bào)。
第六章和解
第一百一十六條 債務(wù)人在法律規(guī)定的期間內(nèi)向本院申請(qǐng)和解的,合議庭經(jīng)評(píng)議認(rèn)為和解申請(qǐng)符合法律規(guī)定的,由主審法官制作和解裁定書,經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。
本院裁定和解的,主審法官應(yīng)當(dāng)制作公告按照規(guī)定程序?qū)徟罂恰?/p>
第一百一十七條 本院裁定和解后,管理人準(zhǔn)許擔(dān)保權(quán)人行使擔(dān)保權(quán)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)合議庭許可。
第一百一十八條 本院裁定和解后,未經(jīng)合議庭許可,管理人不得協(xié)助債務(wù)人股東辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
第一百一十九條 本院裁定和解的,合議庭應(yīng)當(dāng)召集債權(quán)人會(huì)議討論債務(wù)人提出的和解協(xié)議草案。
第一百二十條 債權(quán)人會(huì)議通過(guò)和解協(xié)議的,由合議庭就協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行評(píng)議,合議庭同意確認(rèn)的,由主審法官制作認(rèn)可和解協(xié)議裁定書。該裁定書經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。
本院裁定認(rèn)可和解協(xié)議,終止和解程序的,主審法官應(yīng)當(dāng)制作公告按照規(guī)定程序?qū)徟罂恰?/p>
第一百二十一條 和解協(xié)議草案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決未獲通過(guò),或經(jīng)債權(quán)人會(huì)議通過(guò)的和解協(xié)議未獲本院認(rèn)可,經(jīng)合議庭評(píng)議認(rèn)為應(yīng)終止和解程序并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的,由主審法官制作終止和解程序并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)裁定書,經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。
第一百二十二條 因債務(wù)人的欺詐或者其他違法行為而成立的和解協(xié)議,合議庭應(yīng)當(dāng)認(rèn)定和解協(xié)議無(wú)效,由主審法官制作裁定和解協(xié)議無(wú)效并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)裁定書,經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。
第一百二十三條 債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行和解協(xié)議的,經(jīng)和解債權(quán)人請(qǐng)求,合議庭應(yīng)當(dāng)評(píng)議決定終止和解協(xié)議的執(zhí)行,并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn),由主審法官制作終止和解協(xié)議的執(zhí)行并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)裁定書,經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。
第一百二十四條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,債務(wù)人與全體債權(quán)人就債權(quán)債務(wù)的處理自行達(dá)成協(xié)議的,可以請(qǐng)求人民法院認(rèn)可。合議庭經(jīng)評(píng)議認(rèn)可當(dāng)事人協(xié)議的,由主審法官制作認(rèn)可協(xié)議內(nèi)容并終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定書,經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。
第七章破產(chǎn)清算
第一百二十五條 合議庭經(jīng)評(píng)議決定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的,主審法官應(yīng)制作宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的民事裁定書,經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。法官助理應(yīng)當(dāng)自破產(chǎn)宣告的裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人和管理人,自裁定作出之日起十日內(nèi)通知已知債權(quán)人,并制作公告。
第一百二十六條 合議庭應(yīng)當(dāng)監(jiān)督管理人按照債權(quán)人會(huì)議通過(guò)或本院依照法律規(guī)定裁定的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案,及時(shí)變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍賣進(jìn)行,但債權(quán)人會(huì)議另有決議的除外。
第一百二十七條 根據(jù)管理人的申請(qǐng),合議庭作出的確認(rèn)拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)方案與裁定及決定拍賣物降價(jià)或變價(jià)的方案,應(yīng)報(bào)庭長(zhǎng)批準(zhǔn)或簽發(fā)。
第一百二十八條 根據(jù)管理人的申請(qǐng),合議庭決定同意以物抵債的,主審法官應(yīng)及時(shí)制作準(zhǔn)予以物抵債的裁定,并報(bào)庭長(zhǎng)審批。
第一百二十九條 對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置,必須進(jìn)行評(píng)估。管理人擬對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行委托評(píng)估時(shí),應(yīng)向法院提出申請(qǐng),并附擬委托評(píng)估的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的有關(guān)資料。經(jīng)主審法官審查后,由法官助理制作《破產(chǎn)案件選定評(píng)估拍賣機(jī)構(gòu)登記表》,報(bào)庭領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,交本院司法輔助工作辦公室統(tǒng)一搖珠確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。管理人根據(jù)搖珠結(jié)果完成對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的委托評(píng)估手續(xù)。
第一百三十條 債權(quán)人會(huì)議、管理人對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的評(píng)估結(jié)論、評(píng)估費(fèi)用有異議的,合議庭參照最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》
第二十七條的規(guī)定處理。
第一百三十一條 對(duì)位于深圳市內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn),經(jīng)主審法官審查同意后,由管理人委托深圳市土地房產(chǎn)交易中心進(jìn)行拍賣。對(duì)于動(dòng)產(chǎn)和非深圳市內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn),經(jīng)主審法官審查后,由法官助理制作《破產(chǎn)案件選定評(píng)估拍賣機(jī)構(gòu)登記表》,報(bào)庭領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,交本院司法輔助工作辦公室統(tǒng)一搖珠確定拍賣機(jī)構(gòu)。管理人根據(jù)搖珠結(jié)果完成對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的委托拍賣手續(xù)。
第一百三十二條 合議庭應(yīng)當(dāng)監(jiān)督管理人及時(shí)擬定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案提交債權(quán)人會(huì)議討論。對(duì)于債權(quán)人會(huì)議通過(guò)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案或債權(quán)人會(huì)議二次表決未獲通過(guò)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案,合議庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理人的申請(qǐng),評(píng)議是否認(rèn)可或批準(zhǔn)。主審法官制作的認(rèn)可或批準(zhǔn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案的裁定,應(yīng)報(bào)庭長(zhǎng)簽發(fā)。
第一百三十三條 管理人按照法律規(guī)定提請(qǐng)人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的,合議庭應(yīng)當(dāng)自收到管理人的請(qǐng)求之日起十五日內(nèi)就是否終結(jié)破產(chǎn)程序作出決定并由主審法官制作終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書,經(jīng)庭長(zhǎng)審核后報(bào)主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。
第一百三十四條 債權(quán)人根據(jù)《 企業(yè)破產(chǎn)法》第一百二十三條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)的規(guī)定請(qǐng)求人民法院按照破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案進(jìn)行追加分配的,主審法官應(yīng)當(dāng)在合議庭評(píng)議后及時(shí)制作追加分配裁定書,并報(bào)庭長(zhǎng)簽發(fā)。有前款規(guī)定情形,但財(cái)產(chǎn)數(shù)量不足以支付分配費(fèi)用的,不再進(jìn)行追加分配,由人民法院將其上交國(guó)庫(kù)。
第一百三十五條 證券公司進(jìn)人破產(chǎn)程序后,人民法院作出的刑事附帶民事賠償或者涉及追繳贓款贓物的判決應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行,由相關(guān)權(quán)利人在破產(chǎn)程序中以申報(bào)債權(quán)等方式行使權(quán)利;刑事判決書中罰金、沒收財(cái)產(chǎn)等處罰,應(yīng)當(dāng)在破產(chǎn)程序債權(quán)人獲得全額清償后的剩余財(cái)產(chǎn)中執(zhí)行。
第八章訴訟案件 第一百三十六條 與破產(chǎn)案件有關(guān)的取回權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、法定優(yōu)先權(quán)等確權(quán)案件以及其他與債務(wù)人有關(guān)的民事訴訟案件由民七庭另行組成合議庭審理。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件由本院相關(guān)業(yè)務(wù)庭集中審理。
第一百三十七條 合議庭審理案件應(yīng)依法獨(dú)立審判、秉公執(zhí)法。在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上,依法對(duì)案件作出程序及實(shí)體處理決定,確保案件公正、高效審理。
第一百三十八條 合議庭應(yīng)當(dāng)按照《 深圳市中級(jí)人民法院審判和執(zhí)行流程竹理規(guī)程》中關(guān)于民商事案件的相關(guān)規(guī)定作好各項(xiàng)工作。
第一百三十九條 由民七庭審理的訴訟案件,法官助理應(yīng)自立案庭將訴訟案件發(fā)送至本人訴訟信息管理系統(tǒng)之日起兩個(gè)工作日內(nèi)到立案庭簽收案件并報(bào)民七庭內(nèi)勤登記。
第一百四十條 法官助理在收到案卷后,按照經(jīng)濟(jì)一審案件規(guī)定目錄整理歸類后在收到案件材料的次日,將案件材料移送主審法官,經(jīng)主審法官同意后,安排開庭時(shí)間和開庭地點(diǎn),并在訴訟信息管理系統(tǒng)中予以登記。
第一百四十一條 當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)或證據(jù)保全的,法官助理在移送案卷材料時(shí),一并告知主審法官,主審法官在申請(qǐng)材料齊備后應(yīng)及時(shí)提交合議庭評(píng)議。財(cái)產(chǎn)保全或證據(jù)保全的民事裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書,由審判長(zhǎng)或庭長(zhǎng)簽發(fā)后進(jìn)行保全。
第一百四十二條 完成財(cái)產(chǎn)保全后,法官助理應(yīng)及時(shí)將民事裁定書及查封、扣押、凍結(jié)通知書送達(dá)案件當(dāng)事人,民事裁定書應(yīng)送達(dá)至案件全部當(dāng)事人,查封、扣押、凍結(jié)通知書應(yīng)送達(dá)至申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人;凍結(jié)投資權(quán)益或股權(quán)的,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)企業(yè)不得辦理被凍結(jié)投資權(quán)益或股權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù),不得向被申請(qǐng)人支付股息或紅利。查封、扣押、凍結(jié)通知書應(yīng)列明查封期限,以便申請(qǐng)人到期向本院申請(qǐng)續(xù)封。第一百四十三條 財(cái)產(chǎn)保全的續(xù)封應(yīng)依當(dāng)事人申請(qǐng)作出。法官助理應(yīng)告知當(dāng)事人保全期限屆滿前十日提出續(xù)封申請(qǐng),財(cái)產(chǎn)保全的續(xù)封,一般在保全期限屆滿前三日內(nèi)進(jìn)行,續(xù)封仍使用首次查封該財(cái)產(chǎn)的裁定書。續(xù)封完成后,法官助理應(yīng)及時(shí)將續(xù)封材料整理并歸入案卷。
第一百四十四條 除財(cái)產(chǎn)保全到期自動(dòng)解封的以外,財(cái)產(chǎn)保全的解封均依當(dāng)事人申請(qǐng)作出。解封應(yīng)制作解封裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書,由審判長(zhǎng)或庭長(zhǎng)簽發(fā)后進(jìn)行解封。
第一百四十五條 主審法官收到訴訟案件后,應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)對(duì)案卷基本材料進(jìn)行初步審查,審查內(nèi)容包括:
(一)案件是否屬于民七庭的審理范圍,對(duì)不屬于民七庭審理范圍的案件,由主審法官報(bào)庭長(zhǎng)同意后根據(jù)相關(guān)規(guī)定與立案庭協(xié)調(diào);
(二)初步判斷案件爭(zhēng)訟事實(shí)及法律適用的難易,確定開庭時(shí)間;
(三)根據(jù)案件情況,先行主持調(diào)解工作。
第一百四十六條 安排好開庭時(shí)間和開庭地點(diǎn)后,法官助理應(yīng)制作傳票、證據(jù)交換通知書、舉證通知書、應(yīng)訴通知書,經(jīng)審判長(zhǎng)簽發(fā)后向相關(guān)當(dāng)事人送達(dá)。
合議庭認(rèn)為原定開庭時(shí)間確需改期的,法官助理應(yīng)重新安排開庭時(shí)間和開庭地點(diǎn),重新制作傳票,在開庭前三日送達(dá)相關(guān)當(dāng)事人。
第一百四十七條 向原告送達(dá)的材料包括傳票、證據(jù)交換通知書,向被告送達(dá)的材料包括傳票、應(yīng)訴通知書、舉證通知書、證據(jù)交換通知書、起訴狀副本、證據(jù)材料復(fù)印件、法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書、送達(dá)地址確認(rèn)書。
第一百四十八條 傳票最遲應(yīng)于開庭前三日送達(dá);起訴狀(反訴狀)副本、應(yīng)訴通知書、舉證通知書、證據(jù)交換通知書、證據(jù)材料最遲應(yīng)于舉證期限屆滿之日前三十日送達(dá);財(cái)產(chǎn)保全裁定、查封通知書應(yīng)于采取保全措施后立即送達(dá)。
第一百四十九條 由民七庭審理的一審案件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行庭前證據(jù)交換,當(dāng)事人提交的證據(jù)材料及證據(jù)交換通知書應(yīng)在證據(jù)交換進(jìn)行前向各方當(dāng)事人有效送達(dá),證據(jù)交換時(shí)間應(yīng)當(dāng)排在證據(jù)材料及舉證通知書送達(dá)之日起三十日后,但各方當(dāng)事人均明確同意法院指定的舉證期限的,可以在舉證通知書送達(dá)之日起三十日內(nèi)安排證據(jù)交換。
第一百五十條 證據(jù)交換應(yīng)安排在開庭前三日進(jìn)行,如案情簡(jiǎn)單、證據(jù)較少或?yàn)榉奖阃獾禺?dāng)事人參加訴訟,可經(jīng)主審法官同意后安排于開庭前三日以內(nèi)進(jìn)行。
第一百五十一條 證據(jù)交換由法官助理主持,法官助理應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)事人對(duì)證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性進(jìn)行質(zhì)證。當(dāng)事人當(dāng)庭發(fā)表的關(guān)于案件事實(shí)或法律適用的辯論意見,法官助理應(yīng)告知當(dāng)事人在法庭辯論階段發(fā)表。證據(jù)交換的信息由法官助理錄入。證據(jù)交換完成后,法官助理應(yīng)及時(shí)將全部案卷移交主審法官準(zhǔn)備開庭。
在證據(jù)交換期間,法官助理可以根據(jù)主審法官的委托依照最高人民法院《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問(wèn)題的規(guī)定》進(jìn)行調(diào)解工作。第一百五十二條 對(duì)于原、被告于證據(jù)交換當(dāng)日當(dāng)庭提交的新證據(jù),法官助理應(yīng)詢問(wèn)相對(duì)方當(dāng)事人是否申請(qǐng)延長(zhǎng)舉證期限以便對(duì)新證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證或補(bǔ)充舉證,如當(dāng)事人申請(qǐng)延長(zhǎng)舉證期限,新證據(jù)確實(shí)比較復(fù)雜繁多的,應(yīng)予以適當(dāng)延長(zhǎng)舉證期限,延長(zhǎng)期限一般不超過(guò)三十日。法官助理應(yīng)當(dāng)庭告知各方當(dāng)事人延期舉證和延期開庭的情況并記入筆錄。證據(jù)交換一般不超過(guò)兩次,如情況特殊確須再次進(jìn)行證據(jù)交換的,法官助理應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)合議庭決定。第一百五十三條 當(dāng)事人增加訴訟請(qǐng)求的,法官助理應(yīng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤恢鲗彿ü?,由合議庭決定增加的訴訟請(qǐng)求是否與原訴訟請(qǐng)求合并審理。合議庭決定合并審理的,法官助理應(yīng)將增加訴訟請(qǐng)求申請(qǐng)書送達(dá)給被告,并告知原告就增加的訴訟請(qǐng)求部分繳費(fèi)。
被告就原告增加的訴訟請(qǐng)求要求舉證,并申請(qǐng)延長(zhǎng)舉證期限的,法官助理在征得主審法官同意后重新安排證據(jù)交換和開庭時(shí)間。
第一百五十四條 當(dāng)事人提起反訴、減免或緩交訴訟費(fèi)、管轄權(quán)異議、追加當(dāng)事人、調(diào)查取證、證人出庭、組織司法鑒定、延長(zhǎng)舉證期限等申請(qǐng)的,法官助理應(yīng)認(rèn)真審查相關(guān)期限,并將材料移交主審法官,主審法官應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)合議庭評(píng)議,并依據(jù)評(píng)議結(jié)果制作裁定或決定,經(jīng)審判長(zhǎng)或庭長(zhǎng)簽發(fā)后向各方當(dāng)事人送達(dá)。
第一百五十五條 合議庭對(duì)取回權(quán)糾紛、擔(dān)保物權(quán)糾紛、法定優(yōu)先權(quán)糾紛、破產(chǎn)抵銷權(quán)糾紛、破產(chǎn)撤銷權(quán)糾紛的處理形成決議的,主審法官應(yīng)及時(shí)制作裁判文書,報(bào)庭長(zhǎng)簽發(fā)。
法官助理在確保裁判文書蓋章齊備后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向各方當(dāng)事人送達(dá),并將裁判文書副本交主審法官和內(nèi)勤各一份備存。
第一百五十六條 合議庭對(duì)與債務(wù)人有關(guān)的民事糾紛案件的處理形成決議的,主審法官應(yīng)及時(shí)制作裁判文書,按本院《合議庭規(guī)則》報(bào)請(qǐng)審判長(zhǎng)、庭長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。
第一百五十七條 主審法官應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律規(guī)定和本院有關(guān)規(guī)定在審限內(nèi)審結(jié)案件,確因特殊情況不能在規(guī)定的審限內(nèi)審結(jié)的,應(yīng)當(dāng)按照延期審理的規(guī)定辦理延期手續(xù)。延期手續(xù)由承辦人指導(dǎo)法官助理辦理,不得無(wú)故拖延或補(bǔ)辦手續(xù)。
第一百五十八條 裁判文書送達(dá)后,法官助理應(yīng)及時(shí)登記案件的生效信息,并按照經(jīng)濟(jì)一審、二審、各類訴訟案件卷內(nèi)目錄里注明的順序整理案卷材料,根據(jù)我院有關(guān)歸檔報(bào)結(jié)的規(guī)定,及時(shí)歸檔。
第一百五十九條 當(dāng)事人不服一審判決提出上訴的,法官助理應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理交納上訴費(fèi)以及上訴狀、答辯狀的送達(dá)事宜,通知檔案室及時(shí)完成卷宗裝訂。經(jīng)從檔案室辦理調(diào)卷手續(xù)后,法官助理應(yīng)當(dāng)將案卷委托院機(jī)要科移送至上級(jí)法院。案件有證物的,法官助理應(yīng)當(dāng)與上級(jí)法院聯(lián)系辦理證物交接手續(xù)。
第一百六十條 裁判文書的生效信息由法官助理按相關(guān)規(guī)定錄入訴訟信息系統(tǒng)。
第九章法官、法官助理審判職責(zé) 第一百六十一條 合議庭行使下列職權(quán):
(一)查明并認(rèn)定案件事實(shí)、證據(jù)、性質(zhì);
(二)對(duì)案件作出程序及實(shí)體處理決定。
第一百六十二條 除法定和本院規(guī)定須經(jīng)審判委員會(huì)討論決定或院長(zhǎng)(主管副院長(zhǎng))、庭長(zhǎng)(庭領(lǐng)導(dǎo))審批簽發(fā)的案件外,合議庭有權(quán)直接裁決其審理或?qū)彶榈乃邪讣?/p>
第一百六十三條 主審法官履行以下職責(zé):
(一)審閱案件材料,檢查書記員是否已依法將各類訴訟文書送達(dá)各方當(dāng)事人,是否安排進(jìn)行了庭前證據(jù)交換等工作;
(二)監(jiān)督破產(chǎn)案件管理人的工作,及時(shí)掌握破產(chǎn)工作進(jìn)程;
(三)掌握和分析案件證據(jù),歸納案件爭(zhēng)議焦點(diǎn),擬就庭審提綱。對(duì)重大或疑難案件應(yīng)在庭審前或評(píng)議前將案卷材料送交合議庭其他成員審閱,并對(duì)案件的正確處理負(fù)責(zé);
(四)參加開庭并主審案件;
(五)在案件評(píng)議時(shí)應(yīng)就案件的事實(shí)、證據(jù)、證據(jù)與事實(shí)之間的關(guān)系;法律適用及處理結(jié)果等內(nèi)容提出完整明確具體的意見;
(六)制作承辦案件的所有法律文書;
(七)服從審判長(zhǎng)的工作安排。
主審法官對(duì)其主審案件的主要事實(shí)和證據(jù)的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé),對(duì)起草的裁判文書格式及文字表述負(fù)主要責(zé)任。
第一百六十四條 合議庭其他成員履行以下職責(zé):
(一)參加開庭審理案件;
(二)列席第一次債權(quán)人會(huì)議;
(三)監(jiān)督破產(chǎn)管理人的工作;
(四)在合議庭評(píng)議時(shí)就案件的事實(shí)、證據(jù)認(rèn)定、法律適用和處理結(jié)果發(fā)表明確具體的意見;
(五)服從審判長(zhǎng)的工作安排。
第一百六十五條 法官助理應(yīng)當(dāng)按照庭領(lǐng)導(dǎo)、合議庭的指示認(rèn)真、高效地完成各項(xiàng)案件審理輔助工作和庭務(wù)工作。
第一百六十六條 審判長(zhǎng)履行以下職責(zé):
(一)擔(dān)任案件承辦人;
(二)指揮、督促和檢查合議庭成員及法官助理的各項(xiàng)工作,安排合議庭成員的庭審分工;
(三)嚴(yán)格依照訴訟法規(guī)定主持庭審活動(dòng);
(四)監(jiān)督合議庭其他成員、法官助理嚴(yán)格執(zhí)行案件審限制度;
(五)主持合議庭評(píng)議案件,并就案件事實(shí)、證據(jù)認(rèn)定、法律適用以及處理結(jié)果提出明確的意見;
(六)參與本庭審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議;
(七)起草所承辦案件的法律文書,審核合議庭其他成員起草的法律文書,簽發(fā)按規(guī)定由審判長(zhǎng)簽發(fā)的法律文書;
(八)對(duì)上級(jí)法院、黨委、人大常委會(huì)催辦、督辦的案件,及時(shí)督促案件承辦法官及法官助理辦理,并適時(shí)了解案件進(jìn)展情況;
(九)組織對(duì)案件的宣判;
(十)主動(dòng)向庭長(zhǎng)匯報(bào)工作,接受指導(dǎo)和監(jiān)督,并確保合議庭無(wú)條件地執(zhí)行審判委員會(huì)的決定;
(十一)監(jiān)督合議庭成員廉潔守紀(jì),依法裁判,保持良好的審判工作作風(fēng)和法官形象;
(十二)履行審判長(zhǎng)的其他職責(zé)。
第一百六十七條 副庭長(zhǎng)履行以下職責(zé):
(一)協(xié)助庭長(zhǎng)進(jìn)行審判管理和隊(duì)伍管理;
(二)擔(dān)任案件承辦人,積極參審參議;
(三)簽發(fā)證據(jù)保全和財(cái)產(chǎn)保全的有關(guān)裁判文書;
(四)簽發(fā)除按規(guī)定應(yīng)由審判長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、主管副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)簽發(fā)以外的各類文書。
承辦人是副庭長(zhǎng),上述文書由庭長(zhǎng)簽發(fā)。
第一百六十八條 庭長(zhǎng)履行下列職責(zé):
(一)全面負(fù)責(zé)審判管理和隊(duì)伍管理;
(二)擔(dān)任案件承辦人,積極參審參議;
(三)簽發(fā)駁回破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定;
(四)簽發(fā)對(duì)破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)糾紛所作的裁決;
(五)簽發(fā)對(duì)取回權(quán)糾紛、抵銷權(quán)糾紛、破產(chǎn)撤銷權(quán)糾紛所作的裁決;
(六)簽發(fā)確認(rèn)拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)方案與裁定及決定拍賣物降價(jià)方案;
(七)簽發(fā)認(rèn)可破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案的裁定;
(八)簽發(fā)準(zhǔn)予以物抵債的裁定;
(九)簽發(fā)其他破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案的裁定;
(十)簽發(fā)或?qū)彾ㄆ渌幢驹骸?合議庭規(guī)則》 及其它規(guī)定應(yīng)由庭長(zhǎng)簽發(fā)或?qū)彾ǖ奈臅?/p>
承辦人是庭長(zhǎng)的,上述文書由主管副院長(zhǎng)簽發(fā)。
第一百六十九條 下列文書應(yīng)當(dāng)層報(bào)主管副院長(zhǎng)批準(zhǔn)或簽發(fā):
(一)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)和終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定;
(二)準(zhǔn)許債務(wù)人重整、批準(zhǔn)重整計(jì)劃和終止重整程序的裁定;
(三)準(zhǔn)許和解、認(rèn)可與不認(rèn)可和解協(xié)議和終止和解程序的裁定;
(四)更換、增加管理人的決定書及對(duì)管理人作出的罰款決定書;
(五)提交審委會(huì)討論的審理報(bào)告;
(六)經(jīng)審判委員會(huì)討論決定改變?cè)瓕徟袥Q案件的裁判文書;
(七)審限延長(zhǎng)審批表;
(八)庭長(zhǎng)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由主管副院長(zhǎng)審批或簽發(fā)的其他文書;
(九)本院《合議庭規(guī)則》 規(guī)定應(yīng)由主管副院長(zhǎng)審批或簽發(fā)的其他法律文書。
第一百七十條 文書審批實(shí)行層報(bào)制度,由庭長(zhǎng)審批或簽發(fā)的文書,先經(jīng)審判長(zhǎng)審核;由主管副院長(zhǎng)審批或簽發(fā)的文書,先經(jīng)審判長(zhǎng)、庭長(zhǎng)審核。報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批的案件,審判長(zhǎng)必須有明確的核稿意見。
第一百七十一條 審判長(zhǎng)意見屬少數(shù)意見的,應(yīng)當(dāng)在審核裁判文書后呈報(bào)庭長(zhǎng)審核、簽發(fā);庭長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)在審核裁判文書后呈報(bào)主管副院長(zhǎng)審核、簽發(fā)。合議庭雖已形成決定但認(rèn)為把握不準(zhǔn)的案件,審判長(zhǎng)可以先將裁判文書呈報(bào)庭長(zhǎng)審核再予以簽發(fā)。庭長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)的,可以先將裁判文書呈報(bào)主管副院長(zhǎng)審核再予以簽發(fā)。
第一百七十二條 向外單位發(fā)文,應(yīng)報(bào)庭長(zhǎng)審核。
第一百七十三條 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門對(duì)本庭審理的案件的批示、督辦函及相關(guān)材料,由內(nèi)勤統(tǒng)一收取后送庭長(zhǎng),庭長(zhǎng)閱處后交相關(guān)人員落實(shí)。
第一百七十四條 合議庭評(píng)議案件由審判長(zhǎng)主持,合議庭成員應(yīng)遵守以下事項(xiàng):
(一)合議庭成員進(jìn)行評(píng)議時(shí),首先由主審法官匯報(bào)案情,展示案件的證據(jù)并對(duì)證據(jù)的確認(rèn)、事實(shí)的認(rèn)定、事實(shí)與證據(jù)的關(guān)系、法律適用及案件的處理結(jié)果作出分析并發(fā)表具體明確的意見,然后依次由合議庭其他成員、審判長(zhǎng)發(fā)表意見。
審判長(zhǎng)作為主審法官時(shí),由審判長(zhǎng)介紹案情、展示證據(jù),并對(duì)證據(jù)與事實(shí)的確認(rèn)、事實(shí)與證據(jù)的關(guān)系、法律適用進(jìn)行分析,但對(duì)案件的處理結(jié)果,仍由審判長(zhǎng)最后發(fā)表意見;
(二)合議庭成員進(jìn)行評(píng)議時(shí),應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、充分陳述意見、獨(dú)立行使表決權(quán),不得僅作同意與否的簡(jiǎn)單表態(tài),不得拒絕陳述意見;
(三)經(jīng)合議庭成員討論充分發(fā)表評(píng)議意見后,由審判長(zhǎng)歸納一致或多數(shù)意見,作為合議庭的決定,但少數(shù)意見應(yīng)記錄在案;如對(duì)評(píng)議結(jié)果需要表決的,以口頭表決形式進(jìn)行。
第一百七十五條 合議庭對(duì)重大、疑難案件或在評(píng)議時(shí)對(duì)案件的主要事實(shí)證據(jù)、性質(zhì)的認(rèn)定,法律適用及責(zé)任劃分等問(wèn)題上有重大分歧意見不能形成決定的,審判長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)庭長(zhǎng)參議或提請(qǐng)審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議評(píng)議。庭長(zhǎng)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召開本庭審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的,合議庭成員應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議。會(huì)議形成的指導(dǎo)性意見,合議庭應(yīng)當(dāng)充分考慮。
第一百七十六條 出現(xiàn)下列情形之一的案件,合議庭評(píng)議后應(yīng)報(bào)經(jīng)庭長(zhǎng)提請(qǐng)主管副院長(zhǎng)或院長(zhǎng)決定是否提交審判委員會(huì)討論決定:
(一)對(duì)庭長(zhǎng)、主管副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)提出復(fù)議的案件,經(jīng)復(fù)議,合議庭意見仍與庭長(zhǎng)、主管副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)意見不一致的;
(二)合議庭對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、性質(zhì)的認(rèn)定、法律適用及責(zé)任劃分等問(wèn)題有重大分歧,不能形成多數(shù)意見或其他重大、疑難案件,經(jīng)庭長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)參議或召集本庭審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議研究后,合議庭經(jīng)過(guò)再次評(píng)議仍不能形成決定的。
第一百七十七條 合議庭評(píng)議的決定,如果是以合議庭一致意見形成的,合議庭全體成員對(duì)決定負(fù)責(zé)。合議庭決定如果是以合議庭多數(shù)人的意見形成的,持該意見的成員對(duì)決定負(fù)責(zé)。合議庭同意庭長(zhǎng)、主管副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)的復(fù)議意見作出決定的,同意復(fù)議意見的合議庭成員對(duì)決定負(fù)責(zé)。
第一百七十八條 主審法官起草法律文書,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守格式規(guī)范,確保裁判文書質(zhì)量,維護(hù)裁判文書的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,所起草的裁判文書應(yīng)當(dāng)內(nèi)容全面、說(shuō)理透徹、邏輯嚴(yán)密、用語(yǔ)規(guī)范。
第一百七十九條 主審法官將所起草的裁判文書交審判長(zhǎng)、庭長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)審核、簽發(fā)之前,應(yīng)當(dāng)先將文稿及合議筆錄交合議庭其他成員審核。合議庭其他成員審核確認(rèn)無(wú)誤后,應(yīng)當(dāng)在裁判文書文稿及合議筆錄上簽名。主審法官將裁判文書文稿交審判長(zhǎng)、庭長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)審核簽發(fā)時(shí),應(yīng)當(dāng)附有合議庭其他成員簽名的合議筆錄以及案卷材料。
第一百八十條 合議庭其他成員應(yīng)當(dāng)對(duì)本合議庭制作的法律文書文稿認(rèn)真審閱,確認(rèn)無(wú)誤后應(yīng)當(dāng)在文稿上簽名。合議庭成員對(duì)本合議庭起草的裁判文書共同審核。主審法官對(duì)其主審案件的主要事實(shí)和證據(jù)的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé),對(duì)其起草的裁判文書的格式及文字表述負(fù)主要責(zé)任。審判長(zhǎng)簽發(fā)法律文書應(yīng)當(dāng)對(duì)合議庭確認(rèn)的案件事實(shí)、證據(jù)、法律適用以及處理決定負(fù)責(zé),同時(shí)還應(yīng)對(duì)文書格式和文字表述負(fù)責(zé)。
第一百八十一條 庭長(zhǎng)在審核合議庭意見及裁判文書的過(guò)程中有異議的,可以要求合議庭復(fù)議,也可以要求召開審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行評(píng)議。
第一百八十二條 為加強(qiáng)案件質(zhì)量管理,統(tǒng)一案件的法律適用和裁判標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)民七庭審判工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)本院有關(guān)規(guī)章制度,結(jié)合我庭實(shí)際情況設(shè)立民七庭審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度。
審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議是本庭案件審理的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議評(píng)議案件的處理意見,原則上對(duì)承辦案件的合議庭不具有拘束力,但合議庭應(yīng)當(dāng)予以充分考慮。
第一百八十三條 審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議由本庭庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和各合議庭審判長(zhǎng)組成,由庭長(zhǎng)根據(jù)工作需要召集并主持。審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的各個(gè)成員在評(píng)議案件時(shí),地位平等。
第一百八十四條 本庭內(nèi)勤負(fù)責(zé)審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的排期登記、議期通知、材料分發(fā)以及會(huì)議紀(jì)要的整理、匯編工作。
審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議評(píng)議案件,案件合議庭成員應(yīng)當(dāng)列席審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議。跟案法官助理負(fù)責(zé)所討論案件的評(píng)議記錄工作。
第一百八十五條 審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)評(píng)議、研究下列重大事項(xiàng):
(一)社會(huì)影響重大、敏感的問(wèn)題;
(二)案情疑難、復(fù)雜的問(wèn)題;
(三)破產(chǎn)案件審判實(shí)踐中出現(xiàn)的新類型問(wèn)題;
(四)合議庭經(jīng)合議后無(wú)法形成多數(shù)意見,經(jīng)復(fù)議后仍無(wú)法形成多數(shù)意見,審判長(zhǎng)認(rèn)為有必要提請(qǐng)討論的事項(xiàng);
(五)合議庭經(jīng)合議后審判長(zhǎng)屬少數(shù)意見,經(jīng)復(fù)議后審判長(zhǎng)仍屬少數(shù)意見的事項(xiàng);
(六)合議庭之間就同類法律問(wèn)題的處理意見有明顯分歧,審判長(zhǎng)認(rèn)為有必要提請(qǐng)討論的事項(xiàng);
(七)庭長(zhǎng)認(rèn)為有必要提請(qǐng)討論的事項(xiàng);
(八)院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要討論的事項(xiàng);
(九)涉及本庭審判業(yè)務(wù)的其他事項(xiàng)。
上述第(一)、(二)、(三)項(xiàng),應(yīng)當(dāng)業(yè)經(jīng)合議庭合議并形成初步的處理意見。
第一百八十六條 案件需提交審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議評(píng)議或提交院審判委員會(huì)討論的,主審法官負(fù)責(zé)起草審理報(bào)告及匯報(bào)案情。
第一百八十七條 經(jīng)審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議評(píng)議的案件,根據(jù)下列情形分別處理:
(一)審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議形成一致意見或者多數(shù)意見,交合議庭復(fù)議后形成的復(fù)議意見與審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的一致意見或者多數(shù)意見相一致的,由承辦人擬稿報(bào)批;
(二)審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議形成一致意見或者多數(shù)意見,交合議庭復(fù)議后形成的復(fù)議意見與審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的一致意見或者多數(shù)意見不一致的,由案件審判長(zhǎng)報(bào)庭長(zhǎng)提請(qǐng)主管副院長(zhǎng)決定是否需要提交本院審判委員會(huì)討論決定;
(三)審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議未能形成多數(shù)意見的,由案件審判長(zhǎng)報(bào)庭長(zhǎng)提請(qǐng)主管副院長(zhǎng)決定是否需要提交本院審判委員會(huì)討論決定。
第一百八十八條 案件審結(jié)后,跟案法官助理應(yīng)當(dāng)將審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議評(píng)議筆錄歸入案卷副卷,以備查考。第一百八十九條 本庭設(shè)立法官聯(lián)席會(huì)議制度。法官聯(lián)席會(huì)議的職責(zé)、程序依照審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度執(zhí)行。
第一百九十條 裁判文書簽發(fā)后,主審法官應(yīng)當(dāng)督促法官助理及時(shí)完成法律文書的校對(duì)、送印、送達(dá)工作。法官助理將裁判文書送印、送達(dá)之前,主審法官必須對(duì)裁判文書予以審核。
第一百九十一條 法官助理對(duì)所跟案件的裁判文書的校對(duì)工作負(fù)責(zé)。法官助理將簽發(fā)的裁判文書交付套印以及將套印完畢的裁判文書送達(dá)之前,主審法官應(yīng)當(dāng)對(duì)裁判文書予以審核。
第一百九十二條 案件審結(jié)后,主審法官應(yīng)當(dāng)督促法官助理完成案件的立卷、退卷、歸檔、報(bào)結(jié)、信息錄入、退還證物等工作。
第一百九十三條 被上級(jí)人民法院發(fā)回重審或重大改判的案件,原主審法官應(yīng)當(dāng)按照省高院《關(guān)于貫徹落實(shí)<廣東省法院案件質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法>的若干規(guī)定》的要求,在收到卷宗后三十日內(nèi)完成自查報(bào)告,并層報(bào)審核。
第十章附則
第一百九十四條 本規(guī)程與法律、司法解釋存在沖突的,以法律、司法解釋為準(zhǔn),本規(guī)程由院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋修改。
第一百九十五條 本規(guī)程自發(fā)布之日施行。
第三篇:人民法院案件審判流程管理工作規(guī)則
XX縣人民法院案件審判流程管理工作規(guī)則
第一章
總則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范我院案件審判流程管理工作,促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)案件審理在程序上的公平、公正,根據(jù)有關(guān)法律、司法解釋和省、市兩級(jí)法院的相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合我院案件審判管理工作實(shí)際,制定本規(guī)則。
第二條本規(guī)則是我院在立案、收取案件費(fèi)、案件審限、結(jié)案、移送卷中等各環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行跟蹤管理,以保證案件以法律規(guī)定的程序高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
第三條立案庭是案件審判流程管理工作的考評(píng)部門,負(fù)責(zé)本院各類案件在審判個(gè)環(huán)節(jié)工作情況的統(tǒng)計(jì)、分析、匯報(bào)和通報(bào)。
第二章立案管理
第四條立案庭對(duì)本院各類案件實(shí)行審查立案和登記立案。第五條各類案件立案審限的期限審查權(quán)限:
一審民商事案件應(yīng)在收到起訴書的三日內(nèi)完成審查、審批及移送,重大、疑難、復(fù)雜的案件七日內(nèi)完成。立案接待員接受相關(guān)材料后,經(jīng)庭長(zhǎng)審批后立案。重大、疑難-、新型或在本轄區(qū)有重大影響的案件,經(jīng)主管院長(zhǎng)同意可報(bào)審判委員會(huì)研究決定,必要時(shí)可請(qǐng)示上級(jí)法院。
一審行政案件、一審刑事案件分別由相關(guān)審判庭審查,符合立案條件的由相關(guān)審判庭庭長(zhǎng)簽字后交立案庭于當(dāng)日登記立案。
立案庭收到其他法院移送的材料及卷中后,應(yīng)在三日內(nèi)完成案件立案審查工作。此類案件由立案接待員審查,經(jīng)庭長(zhǎng)審批后立案。
上級(jí)法院指令再審、發(fā)回重審的案件,自收到裁定書及相關(guān)文書的二日內(nèi),有立案接待員完成審查和登記立案。
暫予監(jiān)外執(zhí)行案件,相關(guān)業(yè)務(wù)庭科在接受相關(guān)材料后,經(jīng)庭長(zhǎng)審查審批后,在三日轉(zhuǎn)交立案庭。
收到執(zhí)行申請(qǐng)書及相關(guān)法律文書的執(zhí)行案件,連接待員應(yīng)在二日內(nèi)核實(shí)據(jù)以執(zhí)行的裁判文書是否生效。裁判文書已經(jīng)發(fā)生法律效力的,應(yīng)在二日內(nèi)登記并經(jīng)庭長(zhǎng)審批后立案。
第六條立案庭對(duì)審查立案和登記立案的案件應(yīng)在二個(gè)工作日內(nèi)移送相關(guān)審判庭審理。第七條對(duì)不符合受理?xiàng)l件的起訴,當(dāng)事人堅(jiān)持要求立案的,立案庭應(yīng)依法作出不予受理的裁定。
第八條立案庭應(yīng)對(duì)各類案件的立案實(shí)行微機(jī)管理,及時(shí)錄入審查立案,登記立案的相關(guān)信息和完成工作的實(shí)現(xiàn)等。
各審判庭應(yīng)及時(shí)完善微機(jī)信息管理工作。第九條各審判庭接到立案庭轉(zhuǎn)來(lái)的案件,認(rèn)為不屬于本院管轄的,應(yīng)及時(shí)與立案庭溝通。立案庭接受審判庭意見的,由立案庭辦理相關(guān)手續(xù);立案庭不接受審判庭意見的,有雙方的主管院長(zhǎng)協(xié)商,仍不能達(dá)成一致意見的,報(bào)院長(zhǎng)決定或由院長(zhǎng)提交委員會(huì)討論解決。
第三章訴訟費(fèi)管理
第十條法院收取訴訟費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)院頒布的《訴訟費(fèi)用交納辦法》,禁止違規(guī)多收費(fèi)或巧立名目亂收費(fèi)。
第十一條案件移送審判庭或執(zhí)行局前,案件受理費(fèi)、保全費(fèi)及執(zhí)行費(fèi)的核算、收取、以及對(duì)申請(qǐng)緩交、減交、免交訴訟費(fèi)的審批手續(xù),由立案庭負(fù)責(zé)辦理,并按規(guī)定報(bào)本院院長(zhǎng)審批。
案件移送審判庭后,緩交案件的案件受理費(fèi)、保全費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)由相關(guān)審判庭收取。如審判庭對(duì)立案庭案件受理費(fèi)的計(jì)算有異議,由審判庭與立案庭協(xié)商解決,協(xié)商不成的,報(bào)主管立案庭的領(lǐng)導(dǎo)決定。
第十二條當(dāng)事人對(duì)交納案件受理費(fèi)金額有異議的,立案庭及相關(guān)審判庭應(yīng)當(dāng)認(rèn)真復(fù)核,對(duì)確實(shí)違規(guī)的收費(fèi)應(yīng)予退還。
第十三條具有下列情形之一的,不得收取案件訴訟費(fèi):
1、為方便訴訟,向當(dāng)事人提供的訴訟用紙、訴訟指南、訴訟風(fēng)險(xiǎn)須知和訴訟知識(shí)材料等;
2、未實(shí)際發(fā)生的勘驗(yàn)、鑒定、公告費(fèi)用等;3
3、證人、鑒定人、翻譯人員等未實(shí)際出庭的交通、住宿、生活和誤工補(bǔ)助等費(fèi)用;
第四張排氣、送達(dá)
第十四條我院受理的各類訴訟案件均由相關(guān)審判庭自行排期,自行送達(dá)。
第十五條中院委托我院送達(dá)的開庭傳票及法律文書,由原審判庭的承辦人員負(fù)責(zé)送達(dá)。第十六條我院審理的一審案件神節(jié)后,上訴或申訴到中院,中院委托送達(dá)的,由承辦人負(fù)責(zé)送達(dá);外地法院委托送達(dá)的,由我院對(duì)應(yīng)庭可負(fù)責(zé)送達(dá)。
第五章審限管理
第十七條審限管理是指法院專門管理機(jī)構(gòu)依據(jù)訴訟法和最高人民法院的有關(guān)規(guī)定,對(duì)案件受理和執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行的運(yùn)行時(shí)間進(jìn)行跟中、警示和督辦的管理活動(dòng)。;
審限管理由立案庭負(fù)責(zé),各審判庭應(yīng)積極協(xié)助和配合。
第十八條案件審理期限和執(zhí)行期限應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行訴訟法和最高人民法院有關(guān)案件審限期限的規(guī)定。并由立案庭按照我院對(duì)各類案件審限的具體規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督和催辦,以促使案件在法定期限內(nèi)盡可能提前審結(jié)。
第十九條立案庭對(duì)臨近審限的案件應(yīng)進(jìn)行提示,民商事、行政、執(zhí)行、審監(jiān)案件的提示期限為法定期限的前一個(gè)月;并書面發(fā)出提示單;在跟蹤讀出期限審結(jié)的同時(shí),要做好有關(guān)情況的統(tǒng)計(jì)、分析和通報(bào)工作。
第六章結(jié)案管理
第二十條各審判庭應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定辦理案件結(jié)案手續(xù),不得弄虛做假。各審判庭結(jié)案后應(yīng)當(dāng)于每月報(bào)表將結(jié)案案號(hào),結(jié)案時(shí)間報(bào)立案庭登記,并將結(jié)案的法律文書報(bào)研究室。立案庭根據(jù)報(bào)結(jié)的情況對(duì)案件審限按月進(jìn)行通報(bào)。
第二十一條我院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行最高院人民法院關(guān)于案件結(jié)案時(shí)間的規(guī)定。要以判決書、裁定書或調(diào)解書送達(dá)最后一名當(dāng)事人的日期為結(jié)案時(shí)間;
委托宣判、送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)在審限屆滿前將判決書、裁定書、調(diào)解書送達(dá)受委托人民法院; 裁判文書送達(dá)有下列情形之一的,結(jié)案時(shí)間應(yīng)遵守以下規(guī)定:
(一)留置送達(dá)的,以裁判文書留在送達(dá)人住所地之日為結(jié)案時(shí)間;
(二)公告送達(dá)的,以公告刊登之日為結(jié)案時(shí)間;
(三)郵寄送達(dá)的,以回執(zhí)注明之日為結(jié)案時(shí)間;
(四)通過(guò)有關(guān)單位轉(zhuǎn)交送達(dá)的,以送達(dá)回證上當(dāng)事人簽收的日期為結(jié)案時(shí)間。
第二十一條對(duì)雖未超過(guò)歸檔期限,但因領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)法院急需調(diào)用的已結(jié)案件,相關(guān)審判庭(承包人)應(yīng)在接到檔案室發(fā)出的急用檔案催歸單后的三日內(nèi)歸檔。
第二十四條檔案室接到歸檔的案卷后,應(yīng)在一周內(nèi)驗(yàn)收完畢。歸檔驗(yàn)收不合格的案卷,案件承辦人應(yīng)在一周內(nèi)補(bǔ)正完畢并送交檔案室。
第七章案件移送
第二十五條一審刑事案件提出上訴或抗訴的,應(yīng)當(dāng)在上訴期限屆滿后三日內(nèi)由安監(jiān)相關(guān)審判庭將上訴狀或抗訴書連同卷中、證據(jù)等移送至上級(jí)法院。
第二十六條一審民商事或行政案件當(dāng)事人提出上訴的,相關(guān)審判庭應(yīng)在收到上訴莊后的三日內(nèi)將上訴狀副本送達(dá)對(duì)方當(dāng)事人,還應(yīng)在此后的三日內(nèi)交立案庭提議辦理向上級(jí)法院移送本院的卷宗、證據(jù)等。
第二十七條我院在接到上級(jí)法院調(diào)卷通知后,立案庭應(yīng)在二日內(nèi)將全部卷宗和材料交辦公室,辦公室在三日內(nèi)送中院。
第二十八條我愿上訴的卷中,應(yīng)到立案庭辦理審查登記手續(xù),登記交辦公室辦理移送手續(xù);上級(jí)法院結(jié)案后直接將卷中退回審判庭(承辦人)的,接到卷中的審判庭(承辦人)應(yīng)將卷中及法律文書交由立案庭登記后,根據(jù)上級(jí)法院的裁判結(jié)果立案或由審判庭(承辦人)歸檔。其中更審改判和發(fā)回重審的案件,立案庭收到后的二日內(nèi)將案件更改情況報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察室。
第八章考評(píng)通知
第二十九條對(duì)各類案件的審判流程管理工作進(jìn)行每季通報(bào)。每季度最后一個(gè)月的15日為工作統(tǒng)計(jì)截止日。每季的通報(bào)情況積累為考評(píng)的依據(jù),按績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)考核。第三十條立案庭對(duì)每季度案件審判流程管理工作情況進(jìn)行總結(jié)、分析并提出下一步工作意見。每季的總結(jié)分析材料,應(yīng)在該季結(jié)束后十日?qǐng)?bào)個(gè)中院。
第九章附則
第三十一條此前制發(fā)的 《案件流程管理規(guī)則(試行)》以及與本規(guī)定相抵觸的其它規(guī)則、辦法等,均停止執(zhí)行。
第三十二條本規(guī)則由我院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條本規(guī)則下發(fā)之日起實(shí)施。
第四篇:法院案件流程管理辦法
案 件 流 程 管 理 辦 法(試行)
第一章 總 則
第一條
為了進(jìn)一步強(qiáng)化審判管理,建立規(guī)范、高效、合法、有序的審判運(yùn)作機(jī)制,提高審判案件的質(zhì)量和效率,保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,審判執(zhí)行好每一個(gè)案件,根據(jù)有關(guān)法律、司法解釋規(guī)定和省高院有關(guān)文件精神,結(jié)合本院實(shí)際,制定本辦法。
第二條
案件流程管理是指以時(shí)限管理為核心,以時(shí)限警示和節(jié)點(diǎn)凍結(jié)為內(nèi)容,以計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)為依托,對(duì)各類案件的立案、分案、送達(dá)、保全、開庭排期、開庭、結(jié)案、審限、執(zhí)行、歸檔等程序性工作進(jìn)行規(guī)范有序的動(dòng)態(tài)跟蹤、監(jiān)督、協(xié)調(diào),保證案件按照流程規(guī)范有效運(yùn)行的綜合系統(tǒng)管理的總稱。
第三條
案件流程管理應(yīng)遵循以下原則:
(一)依法管理的原則;
(二)服務(wù)審判、提高效率的原則;
(三)各庭室互相配合、互相監(jiān)督、互相協(xié)調(diào)的原則;
(四)加強(qiáng)信息化系統(tǒng)的應(yīng)用和管理的原則。
第四條
案件流程管理工作由立案庭統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào),本院各庭室、部門各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)運(yùn)作。
第二章 立 案
第五條
立案庭依法審查、受理本院管轄的下列案件:
(一)刑事一、二審案件;
(二)民事一、二審案件(知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審案件除外);
(三)行政二審案件;
(四)申請(qǐng)執(zhí)行和委托執(zhí)行的案件;
(五)上級(jí)法院發(fā)回重審、指令再審的案件;
(六)人民檢察院依照審判監(jiān)督程序提出抗訴的案件;
(七)本院審判委員會(huì)決定再審的案件;
(八)其他應(yīng)由立案庭審查、受理的案件。
上述案件的審查應(yīng)在法定期限內(nèi)完成。符合法定受理?xiàng)l件的,應(yīng)在法定期限內(nèi)立案;經(jīng)審查不符合法定受理?xiàng)l件的,應(yīng)在法定期限內(nèi)向當(dāng)事人說(shuō)明理由,當(dāng)事人堅(jiān)持起訴的,裁定不予受理。
重大、疑難、復(fù)雜的案件,不能在規(guī)定的期限內(nèi)完成審查的,經(jīng)主管副院長(zhǎng)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)審查期限。
第六條
本院管轄的下列案件,由相關(guān)審判庭、執(zhí)行局依法審查,立案庭負(fù)責(zé)登記立案。
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件;
(二)破產(chǎn)案件;
(三)行政一審案件;
(四)非訴行政執(zhí)行案件;
(五)國(guó)家賠償案件、申請(qǐng)違法確認(rèn)案件;
(六)減刑假釋案件;
(七)執(zhí)行復(fù)議、異議、協(xié)調(diào)、請(qǐng)示、申請(qǐng)變更執(zhí)行法院等案件。
相關(guān)審判庭對(duì)行政一審案件,破產(chǎn)案件,非訴行政執(zhí)行案件,國(guó)家賠償案件,申請(qǐng)違法確認(rèn)案件的審查應(yīng)在法定期限內(nèi)完成;減刑假釋案件、執(zhí)行復(fù)議、異議、協(xié)調(diào)、請(qǐng)示、申請(qǐng)變更執(zhí)行法院等案件的立案審查,相關(guān)審判庭、執(zhí)行局應(yīng)在法定期限內(nèi)完成。
重大、疑難、復(fù)雜的案件,不能在規(guī)定的期限內(nèi)完成審查的,經(jīng)主管副院長(zhǎng)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)審查期限。
第七條
經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的民事一審案件、行政一審案件、破產(chǎn)案件、國(guó)家賠償案件、申請(qǐng)違法確認(rèn)案件,相關(guān)審判庭提出受理意見,經(jīng)庭長(zhǎng)、主管副院長(zhǎng)同意后,由院長(zhǎng)批準(zhǔn)后予以立案。
第八條
經(jīng)審查不符合受理?xiàng)l件,裁定不予受理的行政一審案件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件、破產(chǎn)案件、非訴行政執(zhí)行案件、國(guó)家賠償案件、申請(qǐng)違法確認(rèn)案件,由庭長(zhǎng)、主管副院長(zhǎng)批準(zhǔn)后,負(fù)責(zé)審查的相關(guān)審判庭制作不予受理的裁定書向當(dāng)事人送達(dá)。
第九條
人民檢察院依照審判監(jiān)督程序提出抗訴的案件和上級(jí)人民法院指令再審的案件,由立案庭組成合議庭在法定期限內(nèi)制作再審裁定、決定,并送達(dá)各方當(dāng)事人。
第十條
當(dāng)事人不服各縣區(qū)人民法院生效裁判,向本院提出再審申請(qǐng)或者申訴的案件,由信訪室在法定期限內(nèi)依法審查并決定是否受理。
經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的,信訪室予以登記立案,并轉(zhuǎn)審判監(jiān)督庭辦理。經(jīng)審查不符合受理?xiàng)l件的,審判監(jiān)督庭做好當(dāng)事人解釋說(shuō)服工作。
第三章 訴前調(diào)解
第十一條 訴前調(diào)解是人民法院在立案前,根據(jù)糾紛的性質(zhì)和當(dāng)事人的選擇對(duì)糾紛進(jìn)行調(diào)解,使當(dāng)事人和解息訴的制度。經(jīng)調(diào)解生效的民事調(diào)解書,與本院生效民事判決書具有同等的法律效力。
第十二條 當(dāng)事人向本院提起訴訟的第一審民商事案件,經(jīng)審查符合立案條件,且事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的,可進(jìn)行訴前調(diào)解。
第十三條 訴前調(diào)解由立案庭訴前調(diào)解合議庭負(fù)責(zé)實(shí)施。
第十四條 決定訴前調(diào)解的案件,在立案前,經(jīng)詢問(wèn)原告愿意接受訴前調(diào)解,則暫不立案,原告提交同意訴前調(diào)解的書面申請(qǐng),由主管副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)批辦至訴前合議庭進(jìn)行訴前調(diào)解;如原告明確表示不愿調(diào)解,則按照相關(guān)程序辦理立案手續(xù)。
第十五條 訴前調(diào)解應(yīng)遵循及時(shí)、快捷的原則。在規(guī)定期限內(nèi)未能調(diào)解成功,則按照相關(guān)程序辦理立案手續(xù),并將訴前調(diào)解形成的調(diào)解材料一并移送審判庭。
第十六條 經(jīng)訴前合議庭組織調(diào)解,雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,合議庭應(yīng)按照武中民初字案號(hào)進(jìn)行登記,并及時(shí)制作民事調(diào)解書送達(dá)雙方當(dāng)事人。
第四章 分 案
第十七條
經(jīng)審查符合立案條件,決定受理的案件,立案庭應(yīng)在法定期限內(nèi)將案件分配至承辦庭室和承辦法官。
案件分配應(yīng)按照本院《案件分配規(guī)則》和相關(guān)審判庭職能范圍,根據(jù)各法官年均辦理案件的基本均衡的原則進(jìn)行分配。重大、疑難、復(fù)雜、新類型及社會(huì)影響較大的案件可根據(jù)案件實(shí)際情況由院長(zhǎng)、主管副院長(zhǎng)指定專人辦理。
第十八條
立案庭對(duì)于決定受理的案件,在立案時(shí)應(yīng)同時(shí)將案件基本信息錄入“法院綜合信息系統(tǒng)”中,并及時(shí)發(fā)送至相關(guān)庭室的負(fù)責(zé)人和承辦法官。
第十九條 立案庭負(fù)責(zé)核算并通知當(dāng)事人預(yù)交案件受理費(fèi)、保全費(fèi)等費(fèi)用,審核、辦理當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V訟費(fèi)的緩交手續(xù)。相關(guān)審判庭審核、辦理當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V訟費(fèi)的減交、免交手續(xù)。
訴訟費(fèi)的緩減免根據(jù)最高人民法院相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條
分至承辦法官的案件,因出現(xiàn)法定回避等情形,或者因其他原因需更換承辦法官的,由承辦案件的審判庭負(fù)責(zé)人和主管副院長(zhǎng)批準(zhǔn),及時(shí)報(bào)立案庭變更案件信息,并報(bào)立案庭備案。
第二十一條
本轄區(qū)下級(jí)法院之間書面報(bào)請(qǐng)本院指定管轄的案件、人民檢察院建議本院指定管轄的案件,由立案庭在法定期限內(nèi)指定管轄;本院及下級(jí)法院與轄區(qū)外法院發(fā)生管轄異議的,由立案庭在法定期限內(nèi)報(bào)請(qǐng)省高級(jí)人民法院審查。
第五章 開庭前的準(zhǔn)備工作
第二十二條
庭前準(zhǔn)備工作包括下列事項(xiàng):
(一)訴前財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全;
(二)訴訟財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全;
(三)送達(dá)各類訴訟文書;
(四)指導(dǎo)當(dāng)事人舉證、指定舉證期限、列出證據(jù)清單;
(五)組織證據(jù)交換;
(六)審查有關(guān)撤訴案件并作出裁定;
(七)其他庭前準(zhǔn)備事項(xiàng)。
第二十三條
案件立案后,立案庭應(yīng)在法定期限內(nèi)將受理通知書、舉證通知書及當(dāng)事人訴訟須知等材料向原告送達(dá)。相關(guān)審判庭應(yīng)在法定期限內(nèi)向被告送達(dá)應(yīng)訴通知書、舉證通知書及當(dāng)事人訴訟須知等材料。如被告在答辯期間提出書面答辯的,相關(guān)審判庭應(yīng)在法定期限內(nèi)將答辯狀副本送達(dá)原告。
第二十四條
利害關(guān)系人向本院申請(qǐng)民事案件訴前財(cái)產(chǎn)保全和證據(jù)保全的,除知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件以外,由立案庭審查,符合保全條件的,立案庭應(yīng)在法定期限內(nèi)作出裁定并實(shí)施執(zhí)行,必要時(shí)法警支隊(duì)?wèi)?yīng)派員協(xié)助。
第二十五條
知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的訴前財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全,由民三庭審查,符合保全條件的,民三庭應(yīng)在法定期限內(nèi)作出裁定并實(shí)施執(zhí)行,必要時(shí)法警支隊(duì)?wèi)?yīng)派員協(xié)助。
第二十六條
采取訴前財(cái)產(chǎn)保全后,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)起訴并受理的,保全的執(zhí)行情況隨起訴材料移送相關(guān)審判庭;當(dāng)事人不起訴的,由負(fù)責(zé)保全的庭室制作裁定解除保全并報(bào)填結(jié)案。
第二十七條
當(dāng)事人在訴訟過(guò)程中申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、先予執(zhí)行的,由相關(guān)審判庭審查,符合保全、先予執(zhí)行條件的,應(yīng)在法定期限內(nèi)作出裁定并實(shí)施執(zhí)行,必要時(shí)法警支隊(duì)?wèi)?yīng)派員協(xié)助。
第二十八條
在案件庭前準(zhǔn)備階段,當(dāng)事人及其訴訟代理人申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)、勘驗(yàn)、委托鑒定的,應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng),符合條件的,由相關(guān)審判庭負(fù)責(zé)實(shí)施。
第二十九條
經(jīng)審查不符合人民法院調(diào)查收集證據(jù)條件的,應(yīng)告知當(dāng)事人不予準(zhǔn)許,同時(shí)向其送達(dá)通知書,當(dāng)事人收到通知書后申請(qǐng)復(fù)議的,相關(guān)審判庭應(yīng)在法定期限內(nèi)答復(fù)。
第三十條
審判庭審理案件確需進(jìn)行庭前證據(jù)交換的,證據(jù)交換的具體時(shí)間由合議庭決定。
第六章 開庭排期
第三十一條
立案庭審查立案后,對(duì)刑事一審、民事、行政一二審案件、再審案件應(yīng)立即確定開庭時(shí)間、審判法庭。
案件首次排期開庭期間為:
(一)刑事一審案件,立案次日起20日內(nèi);
(二)民事一審案件,立案次日起45日內(nèi);民事二審案件,立案次日起25日內(nèi);其中一審裁定的上訴案件,立案次日起7日內(nèi);
民事二審案件因與已排期的案件開庭日期沖突導(dǎo)致無(wú)法在25日內(nèi)排期的,可適當(dāng)延期排定。
(三)行政一審案件,立案次日起40日內(nèi);行政二審案件,立案次日起20日內(nèi);
(四)按照審判監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣?,作出提審或再審決定次日起30日內(nèi);
(五)疑難、重大、復(fù)雜、新類型案件由立案庭與相關(guān)審判庭協(xié)商,確定開庭時(shí)間。
第三十二條
審判庭應(yīng)按照排定的日期開庭。合議庭有合理理由或特殊事由需變更開庭日期的,應(yīng)書面報(bào)庭長(zhǎng)、主管副院長(zhǎng)批準(zhǔn),并書面報(bào)立案庭備案。
第三十三條
合議庭在庭審后需要再次開庭的,應(yīng)將再次開庭理由和時(shí)間書面報(bào)立案庭備案。
第三十四條
再次排期開庭的時(shí)間:
(一)因案件確需人民法院調(diào)取證據(jù)、庭審不能按時(shí)結(jié)束、當(dāng)事人有正當(dāng)理由未到庭的,一般在15日內(nèi)再次開庭;
(二)因案件需要鑒定、評(píng)估、審計(jì)或者其他原因而中止審理的,一般在收到鑒定、評(píng)估、審計(jì)等結(jié)論或者恢復(fù)審理后的10日內(nèi)再次開庭;
第三十五條
開庭審理的刑事案件,由刑事審判庭負(fù)責(zé)與法警支隊(duì)聯(lián)系派遣車輛、調(diào)動(dòng)法警承擔(dān)押解、值庭任務(wù)。
第三十六條
案件有法定中止審理事由,合議庭應(yīng)將中止時(shí)間及事由報(bào)立案庭備案。
第七章 審限管理
第三十七條
立案庭負(fù)責(zé)各類案件審限的跟蹤、管理、監(jiān)控。
第三十八條
承辦法官在案件審理過(guò)程中,應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確的將案件審理各節(jié)點(diǎn)的基本信息錄入“法院綜合信息系統(tǒng)”中,錄入情況納入年終績(jī)效考核內(nèi)容。
未及時(shí)、準(zhǔn)確錄入案件基本信息的,由立案庭定期進(jìn)行通報(bào)。
第三十九條 各類案件的審理期限為立案次日起至結(jié)案之日止。
第四十條 各類一審案件的結(jié)案日期為裁判文書送達(dá)最后一名當(dāng)事人的日期。送達(dá)有下列情形之一的,結(jié)案時(shí)間遵守以下規(guī)定:
(一)委托送達(dá)的以委托送達(dá)函交郵之日為結(jié)案時(shí)間;
(二)留臵送達(dá)的以裁判文書留在受送達(dá)人的住所日為結(jié)案時(shí)間;
(三)公告送達(dá)的以公告刊登之日為結(jié)案時(shí)間;
(四)通過(guò)有關(guān)單位轉(zhuǎn)交送達(dá)的以送達(dá)回證上當(dāng)事人簽收的日期為結(jié)案時(shí)間。
(五)郵寄送達(dá)的以交郵日期為結(jié)案時(shí)間。
第四十一條
各類二審案件審限從立案次日起至退卷之日止。(退卷時(shí)間指交通信員發(fā)送時(shí)間)
第四十二條
各類案件具體審理時(shí)限:
(一)刑事一審、二審案件應(yīng)于1個(gè)月內(nèi)審結(jié),至遲不得超過(guò)1個(gè)半月。
(二)民事一審案件應(yīng)于3個(gè)月內(nèi)審結(jié),至遲不得超過(guò)5個(gè)月;二審案件應(yīng)于2個(gè)月內(nèi)審結(jié),至遲不得超過(guò)3個(gè)月。
(三)因不予受理、駁回起訴、管轄權(quán)異議提出上訴的案件,應(yīng)于1個(gè)月內(nèi)審結(jié)。
(四)行政一審案件應(yīng)于2個(gè)月內(nèi)審結(jié),至遲不得超過(guò)3個(gè)月;二審案件應(yīng)于50日內(nèi)審結(jié),至遲不得超過(guò)2個(gè)月。
(五)執(zhí)行案件應(yīng)于3個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié),至遲不得超過(guò)6個(gè)月。執(zhí)行異議、案外人異議案件,應(yīng)于15日內(nèi)審查完畢;執(zhí)行復(fù)議案件應(yīng)于30日內(nèi)審查完畢。
(六)國(guó)家賠償案件、申請(qǐng)違法確認(rèn)案件,應(yīng)于60 日內(nèi)審結(jié)。
(七)刑事再審案件,應(yīng)于2個(gè)月內(nèi)審結(jié),至遲不得超過(guò)3個(gè)月;民事、行政再審案件,發(fā)生法律效力的判決、裁定是第一審人民法院作出的,依民事、行政一審案件審理時(shí)限;發(fā)生法律效力的判決、裁定是第二審人民法院作出的,依民事、行政二審案件審理時(shí)限。
(八)申請(qǐng)?jiān)賹徍蜕暝V案件,應(yīng)于3個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。
(九)減刑假釋案件應(yīng)于1個(gè)月內(nèi)審結(jié)。
(十)罰款、拘留等民事決定申請(qǐng)復(fù)議案件應(yīng)于5日內(nèi)審結(jié)。
(十一)審判監(jiān)督庭評(píng)查案件應(yīng)于1個(gè)月內(nèi)完成。
重大、疑難、復(fù)雜的案件,不能在上述規(guī)定的期限內(nèi)審結(jié)的,經(jīng)審判委員會(huì)決定,可以根據(jù)法律規(guī)定適當(dāng)延長(zhǎng)審理期限。
第四十三條
因法定事由需要延長(zhǎng)審限的,由承辦法官在審限屆滿前制作延長(zhǎng)審限報(bào)告,經(jīng)相關(guān)庭庭長(zhǎng)、主管副院長(zhǎng)批
準(zhǔn)后提交審判委員會(huì)決定。延長(zhǎng)審限報(bào)告應(yīng)闡明確需延長(zhǎng)審限的具體事由。
延長(zhǎng)審限需要由上級(jí)法院批準(zhǔn)的,經(jīng)審判委員會(huì)同意后,由承辦法官按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)法院呈報(bào)。
第四十四條
下列期間不計(jì)入審理期限:
(一)刑事案件對(duì)被告人作精神病鑒定的期間;
(二)刑事案件因另行委托、指定辯護(hù)人或本院決定延期審理的,自案件宣布延期審理之日起至第10日;
(三)公訴人發(fā)現(xiàn)案件需要補(bǔ)充偵查,提出延期審理建議后,合議庭同意延期審理的期間;
(四)人民檢察院提出抗訴或者開庭審理的刑事二審案件,人民檢察院閱卷超過(guò)7日后的時(shí)間;
(五)因當(dāng)事人、訴訟代理人、辯護(hù)人申請(qǐng)通知新的證人到庭,調(diào)取新的證據(jù)、申請(qǐng)重新鑒定或勘驗(yàn),本院決定延期審理1個(gè)月之內(nèi)的期間;
(六)民事、行政案件公告、鑒定的期間;
(七)審理當(dāng)事人提出的管轄權(quán)異議和處理法院之間管轄爭(zhēng)議的期間;
(八)民事、行政、執(zhí)行案件由有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估、資產(chǎn)清理的期間;
(九)中止訴訟(審理)或執(zhí)行至恢復(fù)訴訟(審理)或執(zhí)行的期間;
(十)當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解或者提供執(zhí)行擔(dān)保后,本院決定暫緩執(zhí)行的期間;
(十一)上級(jí)法院通知暫緩執(zhí)行的期間;
(十二)執(zhí)行中拍賣、變賣被查封、扣押財(cái)產(chǎn)的期間;
(十三)因其他特殊原因不應(yīng)計(jì)入審限的期間。
具有因其他特殊原因不應(yīng)計(jì)入審限情形的,合議庭應(yīng)作出書面說(shuō)明報(bào)庭長(zhǎng)、主管副院長(zhǎng)批準(zhǔn)后附卷,并書面報(bào)立案庭備案。
第八章 結(jié)案和歸檔
第四十五條
案件審結(jié)后,承辦法官應(yīng)及時(shí)向本庭內(nèi)勤報(bào)結(jié),各審判庭內(nèi)勤應(yīng)當(dāng)每月月底前將當(dāng)月結(jié)案情況報(bào)立案庭備案。
第四十六條
各庭當(dāng)月審結(jié)案件(以當(dāng)月司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)),由隨案書記員將卷宗材料按規(guī)定裝訂,交承辦法官、庭長(zhǎng)審查簽字后,在規(guī)定期限內(nèi)前移送審判監(jiān)督庭評(píng)查,并由該庭歸檔。
第四十七條
當(dāng)事人不服本院一審判決、裁定提起上訴的,相關(guān)審判庭、執(zhí)行局在法定期限內(nèi)向?qū)Ψ疆?dāng)事人送達(dá)上訴狀副本,并將卷宗材料報(bào)送上級(jí)法院,并及時(shí)將該案上訴情況和二審審理結(jié)果書面報(bào)立案庭備案。
第九章 分工及職責(zé)
第四十八條
立案庭作為案件流程管理的專門機(jī)構(gòu),負(fù)有以下工作職責(zé):
(一)對(duì)案件流程信息的動(dòng)態(tài)跟蹤、匯總、分析;
(二)采取監(jiān)控、通報(bào)對(duì)方式實(shí)施對(duì)案件審限的監(jiān)督和管理。
(三)按照本辦法以及系統(tǒng)要求及時(shí)、準(zhǔn)確輸入立案信息,確保流程信息的及時(shí)生成。
第四十九條 各業(yè)務(wù)庭作為案件流程管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)有以下工作職責(zé):
(一)根據(jù)系統(tǒng)自動(dòng)生成的數(shù)據(jù)信息及立案庭提供的信息反饋,負(fù)責(zé)對(duì)本部門審判、執(zhí)行工作的常規(guī)化、科學(xué)化管理;
(二)制定本部門的案件流程管理細(xì)則,加強(qiáng)案件流程管理;
(三)將本庭辦理的案件必須由人工填報(bào)的主要流程環(huán)節(jié)和工作節(jié)點(diǎn)先關(guān)信息技術(shù)、準(zhǔn)確的輸入信息系統(tǒng);
(四)按照本辦法以及信息系統(tǒng)的要求做好案件流程管理 的其他相關(guān)工作。
第五十條
行政裝備處作為案件流程管理工作的保障部門,負(fù)有以下工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)案件流程管理工作順利開展所必須的物質(zhì)后勤保障;
(二)負(fù)責(zé)案件流程管理系統(tǒng)運(yùn)行中的軟件升級(jí)、維護(hù)等技術(shù)保障和服務(wù),確保信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
第五十一條
庭室負(fù)責(zé)人負(fù)有以下流程管理職責(zé):
(一)管理、督促、組織本庭承辦法官按照本辦法以及系統(tǒng)要求高效、公正審理、執(zhí)行案件,及時(shí)、準(zhǔn)確錄入案件審理信息。
(二)利用庭長(zhǎng)辦公系統(tǒng)中的案件流程信息系統(tǒng)對(duì)本庭室案件流程進(jìn)行監(jiān)督和綜合管理。
第五十二條
各承辦法官應(yīng)當(dāng)做好下列流程管理工作:
(一)按照本辦法以及系統(tǒng)要求高效、公正審理、執(zhí)行案件,負(fù)責(zé)案件審理、執(zhí)行過(guò)程中的審判組織成員、審理情況、審判過(guò)程、采取強(qiáng)制執(zhí)行措施、財(cái)產(chǎn)處臵等審判、執(zhí)行信息,以及案件合議、文書制作、案件宣判、結(jié)案時(shí)間、送達(dá)時(shí)間等結(jié)案信息的同步錄入,并對(duì)錄入信息的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);
(二)根據(jù)系統(tǒng)提示信息及時(shí)查看審限信息,及時(shí)報(bào)結(jié)案件。
第十章 監(jiān)督方式
第五十三條 案件流程管理監(jiān)督方式包括計(jì)算機(jī)自動(dòng)監(jiān)控和立案庭綜合管理兩種方式。
第五十四條 信息系統(tǒng)對(duì)案件流程各環(huán)節(jié)節(jié)點(diǎn)的自動(dòng)監(jiān)控,主要采取跟蹤提示、預(yù)警顯示和節(jié)點(diǎn)凍結(jié)的方式進(jìn)行:
(一)系統(tǒng)對(duì)在法定審限三分之二內(nèi)的案件,顯示綠色提示;
(二)系統(tǒng)對(duì)超過(guò)法定審限三分之二的案件,顯示黃色預(yù)警;
(三)系統(tǒng)對(duì)超審限且無(wú)審限扣除、審限延長(zhǎng)審判手續(xù)的案件,顯示紅色預(yù)警,并對(duì)重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行凍結(jié)。
第五十五條 信息系統(tǒng)通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)案件流程環(huán)節(jié)中的下列重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控:
(一)審判流程中的立案日期、開庭日期、合議日期、審委會(huì)討論日期、簽發(fā)日期、結(jié)案日期、歸檔日期;
(二)執(zhí)行流程中的立案日期、采取強(qiáng)制措施日期、財(cái)產(chǎn)處臵日期、合議日期、簽發(fā)日期、結(jié)案日期、歸檔日期;
系統(tǒng)對(duì)立案日期、合議日期、簽發(fā)日期、結(jié)案日期、歸檔日期采取自動(dòng)凍結(jié)的方式進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
第五十六條 重要節(jié)點(diǎn)被凍結(jié)后,承辦法官認(rèn)為需要解除凍結(jié)的,應(yīng)當(dāng)向庭室負(fù)責(zé)人說(shuō)明原因并書面向立案庭提出申請(qǐng)解除凍結(jié)。
第五十七條
立案庭應(yīng)對(duì)本辦法規(guī)定的各類案件及各環(huán)節(jié)進(jìn)行督辦,并將審判庭各環(huán)節(jié)超期辦理情況報(bào)送院領(lǐng)導(dǎo),通報(bào)各庭室。
第五十八條
案件流程管理過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議由立案庭與各庭負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)解決,協(xié)商不成的,報(bào)院長(zhǎng)處理。
第十一章 附 則
第五十九條
本辦法由本院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第六十條
本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。本院以前的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。
第五篇:阜城縣人民法院案件審判流程管理規(guī)定(DOC)
第二章 審判管理機(jī)制改革
第一節(jié) 審判流程管理機(jī)制 《阜城縣人民法院審判流程管理機(jī)制》
第一章 總則
第一條 為了充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,強(qiáng)化審判管理,提高審判效率,確保司法公正,使我院的審判改革順利進(jìn)行,按照推行“大立案、精審判、強(qiáng)執(zhí)行、重監(jiān)督、保公正”審判運(yùn)行機(jī)制的要求,根據(jù)中華人民共和國(guó)刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我院審判工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 審判流程管理,是根據(jù)案件在審理過(guò)程中的不同階段,對(duì)案件的立案、排期、送達(dá)、開庭、結(jié)案、歸檔等環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)的綜合系統(tǒng)管理的總稱。
第三條 全院就審判業(yè)務(wù)方面內(nèi)設(shè)民事審判庭、刑事行政審判庭、立案庭,審判監(jiān)督庭,案件評(píng)查處。立案庭內(nèi)設(shè)接待排期處、調(diào)查送達(dá)處、書記員管理處。
案件審判流程由立案庭統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,各審判庭(執(zhí)行局)各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)作。
第二章
立案、排期
第四條 各類案件的起訴、申請(qǐng)執(zhí)行由立案庭依法進(jìn)行審查,對(duì)符合法定條件的應(yīng)予立案。對(duì)不符合立案條件的,應(yīng)向當(dāng)事人說(shuō)明理由或者裁定不予受理。
第五條 立案庭審查申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)受理,并視審查結(jié)果確定是否報(bào)院長(zhǎng)決定提交審判委員會(huì)討論。
對(duì)本院審委會(huì)決定再審、上級(jí)法院指令再審的案件、發(fā)回重審的案件,由立案庭登記后3日內(nèi)將原審案卷收集并移送審判監(jiān)督庭。開庭時(shí)間、擔(dān)任記錄的書記員等問(wèn)題由審判監(jiān)督庭與接待排期處協(xié)商安排。第六條 對(duì)訴前財(cái)產(chǎn)保全和證據(jù)保全的申請(qǐng),以及立案以后案卷移送審判庭之前的財(cái)產(chǎn)保全和證據(jù)保全的申請(qǐng),由立案庭作出裁定。
第七條
在第一次開庭之前,一方當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)證據(jù)進(jìn)行鑒定的,由立案庭庭長(zhǎng)決定是否同意鑒定。不同意的,向當(dāng)事人說(shuō)明理由,同意的由立案庭派員鑒定;在第一次開庭后,一方當(dāng)事人申請(qǐng)證據(jù)鑒定的,由合議庭或獨(dú)任審判員審查決定,同意進(jìn)行鑒定的交立案庭執(zhí)行。
第八條
對(duì) 于刑事自訴案件,在立案階段原告方申請(qǐng)對(duì)被告人采取強(qiáng)制措施,立案庭接到申請(qǐng)人的申請(qǐng)后,初步審查申請(qǐng)人的證據(jù)是否充分,之后將所有材料交刑事審判庭負(fù)責(zé) 審理該案的合議庭合議,確需對(duì)被告人采取強(qiáng)身制措施的,提交審判委員會(huì)決定。合議庭認(rèn)為不符合采取強(qiáng)制措施條件的,做出駁回申請(qǐng)的決定并通知申請(qǐng)人。
第九條 接待排期處在接到當(dāng)事人遞交的訴訟文書后7日內(nèi)(檢察院提起并建議適用簡(jiǎn)易程序的刑事公訴案件為3日,刑事自訴案件為15日,執(zhí)行案件為1日)予以審查完畢,符合立案條件的,予以立案;
接待當(dāng)事人口頭起訴的,應(yīng)當(dāng)制作接待筆錄,符合立案條件的予以立案; 接待排期處在立案后應(yīng)及時(shí)填寫審判流程登記表及各種卡片;
符合立案條件的案件所需的各種材料應(yīng)在審查期限內(nèi)收集齊備,在立案之日內(nèi)確定該案適用的程序、開庭時(shí)間、地點(diǎn)、負(fù)責(zé)審理該案的合議庭組成人員、案件主審(主辦)人、書記員,并于立案后1日內(nèi)將所有案卷材料移送調(diào)查送達(dá)處調(diào)查送達(dá)。
符合立案條件的執(zhí)行案件應(yīng)于立案后一日內(nèi)直接移送執(zhí)行庭。
調(diào)查送達(dá)處在接到案卷后確認(rèn)各種材料齊全、各種表格填寫妥當(dāng)后簽字接收。第十條 接待排期處負(fù)責(zé)核算、收取當(dāng)事人應(yīng)預(yù)交訴訟費(fèi)用,負(fù)責(zé)指導(dǎo)當(dāng)事人辦理緩、減、免訴訟費(fèi)的審批手續(xù)。
第十一條 接待排期處應(yīng)當(dāng)在下列期間范圍內(nèi)排定開庭日期:
(一)確定適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣_庭時(shí)間一般應(yīng)安排在立案后15日至20日內(nèi);
(二)確定適用普通程序?qū)徖淼陌讣?,開庭時(shí)間一般應(yīng)安排在立案后30日至45日內(nèi);
(三)刑事公訴案件的開庭時(shí)間,適用普通程序的案件,開庭時(shí)間一般應(yīng)安排在立案后12日至16日內(nèi);適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?,開庭時(shí)間一般應(yīng)安排在立案后15日內(nèi)。刑事自訴案件的開庭時(shí)間,同前項(xiàng)(二)規(guī)定,但需進(jìn)行傷情鑒定的除外。
第十二條 庭審過(guò)程中,合議庭或獨(dú)任審判員認(rèn)為需要再次開庭的,應(yīng)立即將理由書面告知立案庭,并就再次開庭的時(shí)間提出建議,與立案庭協(xié)商確定再次開庭的時(shí)間,由合議庭或獨(dú)任審判員將再次開庭時(shí)間當(dāng)庭告知當(dāng)事人。
第十三條 再次開庭的排期:(一)因案件確需法院調(diào)查取證,庭審不能按時(shí)結(jié)束,當(dāng)事人有正當(dāng)理由未到庭或者當(dāng)事人提出新證據(jù)的,一般在10日內(nèi)安排再次開庭時(shí)間;
(二)因當(dāng)事人提出反訴或者案件需追加當(dāng)事人的,一般在20日內(nèi)安排再次開庭時(shí)間;(三)因案件需要鑒定、評(píng)估、審計(jì)或者中止審理的,合議庭在收到鑒定、評(píng)估、審計(jì)等結(jié)論或者恢復(fù)審理后書面商同立案庭確定再次開庭時(shí)間,再次開庭時(shí)間一般應(yīng)排定在收到鑒定、評(píng)估、審計(jì)等結(jié)論或者恢復(fù)審理后的15日內(nèi);
(四)其他因特殊情況需要再次開庭審理的,由審判長(zhǎng)或?qū)徟袉T協(xié)商接待排期處根據(jù)具體情況決定開庭時(shí)間。第十四條 立案庭主持雙方當(dāng)事人交換證據(jù),初步審查案件爭(zhēng)議焦點(diǎn),有無(wú)管轄異議,決定是否進(jìn)行庭前調(diào)查取證,是否具備開庭條件。庭前調(diào)查取證的范圍,僅限于當(dāng)事人的申請(qǐng)及立案庭認(rèn)為需要調(diào)查的證據(jù)。
第十五條 排期調(diào)查處在接到各審判庭提出的重新安排審理期限的書面請(qǐng)求后,應(yīng)積極協(xié)作,及時(shí)安排新的開庭審理時(shí)間。
第十六條 重大、疑難、復(fù)雜、新類型等案件,由排期處與審判長(zhǎng)協(xié)商確定開庭的時(shí)間,不受上述排期時(shí)間的限制。
第十七條 對(duì)立案庭作出的裁定的上訴材料,由接待排期處直接安排書記員辦理案件移送手續(xù)。
第十八條 行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的案件由刑事行政庭負(fù)責(zé)審查,接待排期處在接到案卷材料確認(rèn)齊全后辦理立案手續(xù),確定記錄該案的書記員直接移送刑事行政庭。
第三章 調(diào)查、送達(dá)
第十九條
調(diào)查送達(dá)處應(yīng)于接收案件的當(dāng)天內(nèi)安排記錄該案的書記員送達(dá)。對(duì)于需要調(diào)查的案件,應(yīng)于擬定的開庭時(shí)間5日前調(diào)查完畢。
調(diào)查送達(dá)處在接到當(dāng)事人遞交的其它法律文書后,應(yīng)當(dāng)即將該法律文書轉(zhuǎn)交給記錄該案的書記員,按本規(guī)定的有關(guān)時(shí)限送達(dá)對(duì)方當(dāng)事人。
第二十條 案件受理通知書、應(yīng)訴通知書、起訴狀副本、出庭通知、開庭傳票以及合議庭成員通知等應(yīng)按法律規(guī)定的方式予以送達(dá)。
第二十一條 書記員在接到送達(dá)任務(wù)后應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確填寫送達(dá)回證及各種法律文書,通報(bào)書記員處負(fù)責(zé)人協(xié)助安排車輛,并將所填寫的法律文書交書記員處負(fù)責(zé)人或?qū)徟袉T審核。
第二十二條 書記員必須在下列時(shí)限內(nèi)將各類訴訟文書送達(dá)當(dāng)事人:
1、訴狀副本、開庭傳票、出庭通知書等為接到送達(dá)材料后的4日;
2、答辯狀副本、上訴狀副本為5日;
3、判決書、調(diào)解書、裁定書副本為2日;
以上各時(shí)限要求以不影響案件審理、不違反法律規(guī)定為限。以本條送達(dá)的法律文書送達(dá)回證應(yīng)在本條規(guī)定 三天前公告當(dāng)事人名稱、案由、開庭時(shí)間、地點(diǎn)。第二十五條 書記員應(yīng)及時(shí)完成審判員交辦的其他工作。
第二十六條 調(diào)查處在調(diào)查完畢后,普通程序案件在擬定的開庭時(shí)間5天前、簡(jiǎn)易程序案件在擬定的開庭時(shí)間2天前將全部案卷材料移送該案的主審人或主辦人。
第四章 開庭審理
第二十七條 審判員在接到案卷后應(yīng)認(rèn)真核查,確認(rèn)材料齊全后簽字接收。第二十八條 獨(dú)任審判員接到案件后認(rèn)真審查案卷訴訟材料,審查有無(wú)不符合立案規(guī)定,確定當(dāng)事人爭(zhēng)議事實(shí),整理庭審提綱,按期開庭。
第二十九條 獨(dú)任審判員接到案件后對(duì)立案庭確定的程序有不同意見時(shí),應(yīng)先按簡(jiǎn)易程序開庭審理,審理后認(rèn)為需要組成合議庭審理的,報(bào)該庭庭長(zhǎng)批準(zhǔn)。變更后的合議庭組成人員和開庭時(shí)間,由該庭庭長(zhǎng)和立案庭庭長(zhǎng)交換意見后確定。
第三十條 普通程序?qū)徖淼陌讣?,主審人接到案件后?yīng)認(rèn)真審查卷內(nèi)訴訟材料,審查有不符合立案程序的規(guī)定,確定案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)和事實(shí),擬定庭審提綱,告知其他合議庭成員開庭的時(shí)間,并于擬定的開庭時(shí)間前三日內(nèi)召開準(zhǔn)備庭,就案件審查出的問(wèn)題等事項(xiàng)交換意見,商定案件審理方案。第三十一條 合議庭召開準(zhǔn)備庭,主辦人應(yīng)提前4小時(shí)通知立案庭安排書記員記錄。
第三十二條 普通程序?qū)徖淼陌讣?,其他合議庭組成人員因故不能按期參加庭審的(含主審人在內(nèi)),應(yīng)及時(shí)向?qū)徟虚L(zhǎng)說(shuō)明事由,由審判長(zhǎng)向主管院長(zhǎng)說(shuō)明情況,由主管院更換人員;審判長(zhǎng)因故不能按期參加庭審的,也應(yīng)及時(shí)向主管院長(zhǎng)說(shuō)明事由,由主管院長(zhǎng)另行指派審判長(zhǎng)。
第三十三條 主審人更換的,應(yīng)及時(shí)將更換后的情況書面告知立案庭。第三十四條 定期宣判的案件,應(yīng)當(dāng)庭送達(dá)法律文書;當(dāng)庭宣判的案件、當(dāng)庭調(diào)解的案件以及當(dāng)庭撤訴的案件,審判人員應(yīng)當(dāng)庭告知當(dāng)事人領(lǐng)取裁判文書的時(shí)間。當(dāng)事人未按時(shí)前來(lái)領(lǐng)取法律文書的,由負(fù)責(zé)記錄該案的書記員送達(dá)。
第三十五條 案件移送審判庭后當(dāng)事人提出財(cái)產(chǎn)保全和證據(jù)保全的,合議庭或獨(dú)任審判員應(yīng)嚴(yán)格審查,認(rèn)為申請(qǐng)理由符合法律規(guī)定的,按照法律規(guī)定及時(shí)做出裁定,交立案庭負(fù)責(zé)執(zhí)行。
第三十六條 合議庭或獨(dú)任審判員對(duì)立案庭排定的開庭日期有特殊原因需要變更開庭的,經(jīng)庭長(zhǎng)批準(zhǔn)后書面商同立案庭庭長(zhǎng),并提供新的排期時(shí)間書面建議,由立案庭排期處重新排期。
第三十七條 出現(xiàn)以下情況需要再次排期開庭的,由主審(主辦)人書面向立案庭庭長(zhǎng)提出理由和擬定再次開庭時(shí)間建議,由接待排期處重新安排開庭時(shí)間;
1、必須到庭的當(dāng)事人和其他訴訟參加與人有正當(dāng)理由沒有到庭的;
2、庭審中當(dāng)事人申請(qǐng)法院調(diào)查有關(guān)證據(jù),合議庭或獨(dú)任審判員認(rèn)為需要通知新的證人到庭,調(diào)取新的證據(jù),或者需要補(bǔ)充調(diào)查的;
3、當(dāng)事人臨時(shí)提出回避申請(qǐng)的;
4、當(dāng)事人提出反訴或者案件需要追加當(dāng)事人的;
5、案件需要重新鑒定、勘驗(yàn)、評(píng)估、審計(jì)或者其他法定事由而應(yīng)中止審理的;
6、當(dāng)事人有其他正當(dāng)理由申請(qǐng)延期審理的;
第三十八條 合議庭或?qū)徟袉T認(rèn)為需要調(diào)查的應(yīng)擬定書面調(diào)查提綱,交調(diào)查處調(diào)查。單一案件的調(diào)查以一次為限,特殊案件除外。
第三十九條 各類案件應(yīng)當(dāng)在法定審限內(nèi)結(jié)案。因特殊情況不能按時(shí)結(jié)案的,審判長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)寫出書面申請(qǐng)延期報(bào)告,說(shuō)明理由,并提出結(jié)案日期,報(bào)院長(zhǎng)審批,送立案庭備案。排期處根據(jù)延期報(bào)告提出的結(jié)案日期再次確定結(jié)案時(shí)間。
第四十條 開庭時(shí)需要法警值庭、提押被告人,財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行案件需法警協(xié)助的案件,由主審(主辦)人通知法警大隊(duì),法警大隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)安排警力。
第四十一條 合議庭認(rèn)為需經(jīng)審判委員會(huì)討論決定的案件,應(yīng)當(dāng)在合議庭評(píng)議后五日內(nèi)寫出審理報(bào)告,并報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)決定是否提交審判委員會(huì)討論。對(duì)院長(zhǎng)同意提交審判委員會(huì)討論的案件,審判委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)討論決定。
第四十二條 合議庭或獨(dú)任審判員無(wú)論是開庭審理或宣判、一律要在審判法庭進(jìn)行,并穿著審判服套裝,儀容整潔,用語(yǔ)文明、規(guī)范。
第四十三條 裁判文書送達(dá)最后一名當(dāng)事人的日期為結(jié)案日期。當(dāng)庭宣判的當(dāng)庭宣判日期為結(jié)案日期。
第四十四條 刑事行政庭在接到行政強(qiáng)制執(zhí)行審查案件后,應(yīng)于五日內(nèi)做出準(zhǔn)予執(zhí)行或不準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定書,交調(diào)查送達(dá)處送達(dá)。
第五章
法律文書制作
第四十五條當(dāng)庭宣判的案件,刑事案件應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi),其他案件應(yīng)在10日內(nèi)向當(dāng)事人送達(dá)裁判文書。第四十六條 按簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?dāng)庭調(diào)解的,審判員應(yīng)在1日內(nèi)制作調(diào)解書;不能調(diào)解結(jié)案的,一般應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判,審判員應(yīng)在庭審結(jié)束后1日內(nèi)制作出判決書;當(dāng)庭不能宣判的,一般應(yīng)在5日內(nèi)制作出裁判文書,并與立案庭商定宣判時(shí)間;需轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼陌讣?,按本?guī)定第二十九條辦理。
依本條制作的裁判文書,庭長(zhǎng)、院長(zhǎng)(主管院長(zhǎng))在1日內(nèi)核稿、簽發(fā)。第四十七條 普通程序?qū)徖淼陌讣?,?dāng)庭調(diào)解的,主審人應(yīng)在1日內(nèi)制作出調(diào)解書;當(dāng)庭宣判的,主審人應(yīng)在1日內(nèi)制作出判決書;,當(dāng)庭不能宣判的,合議庭應(yīng)在庭審結(jié)束后3日內(nèi)做出決議,主審人應(yīng)在3日內(nèi)制作出判決書(需審判委員會(huì)討論的案件除外);
依本條制作的裁判文書,庭長(zhǎng)在1日內(nèi)核稿,院長(zhǎng)(主管院長(zhǎng))在1日內(nèi)簽發(fā)。
第四十八條 經(jīng)審判委員會(huì)討論決定的案件,案件承辦人應(yīng)當(dāng)在審判委員會(huì)作出討論決定之日起3日內(nèi)制作出裁判文書,庭長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在接到裁判文書后2日內(nèi)核稿并安排在五日內(nèi)宣判,院長(zhǎng)(主管院長(zhǎng))在2日內(nèi)簽發(fā)。
第四十九條 當(dāng)事人撤訴的,主審人應(yīng)在1日內(nèi)制作出裁定書,庭長(zhǎng)、院長(zhǎng)(主管院長(zhǎng))在1日內(nèi)核稿、簽發(fā)。
第五十條 書記員在接到打印任務(wù)后,必須按下列時(shí)間要求完成打印任務(wù):
1、判決書、調(diào)解書、裁定書為一日;
2、其它法律文書按審判員的要求辦理。第六章
案卷裝訂、案件送審及案卷移送
第五十一條 案件審結(jié)后十日內(nèi)負(fù)責(zé)該案的主審人、主辦人應(yīng)將案卷材料進(jìn)行審查,確認(rèn)齊全后,于結(jié)案后十日內(nèi)將案卷交記錄該案的書記員裝訂卷宗。第五十二條 各書記員應(yīng)按下列時(shí)間要求將本人記錄的案件裝訂成冊(cè),并交審判監(jiān)督庭審查:
上訴案件,應(yīng)在審判員移送案卷后3日內(nèi)完成,第4日內(nèi)完成案卷移送工作; 非上訴案件,應(yīng)在審判員移送案卷后10日內(nèi)完成裝訂卷宗工作并送審判監(jiān)督庭審查。
第五十三條 審判監(jiān)督庭在接到案卷后,對(duì)于裝訂不合格的案卷應(yīng)立即退回書記員重新裝訂,其余案卷應(yīng)于30日內(nèi)審查完畢,并將案卷退回書記員。
第五十四條 經(jīng)審查合格案卷,書記員應(yīng)于2日內(nèi)交檔案室,對(duì)于不合格案件應(yīng)立即交該案主審人(主辦人)。主審人接到案卷后應(yīng)向主管院長(zhǎng)報(bào)告情況并聽候處理。
第七章 督查
第五十五條 在本規(guī)定所確定的立案、排期、審理、送達(dá)、案卷送審等各階段,各經(jīng)辦人員應(yīng)及時(shí)將完成情況信息輸入電腦。
合議庭(執(zhí)行局)應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫案件審理的進(jìn)度和超期原因,并及時(shí)將相關(guān)信息、輸入計(jì)算機(jī);
立案庭應(yīng)當(dāng)每月將排期案件審理(執(zhí)行)及超審限案件情況列表報(bào)送院領(lǐng)導(dǎo),并通報(bào)給各部門。
計(jì)算機(jī)所記載的信息將作為院目標(biāo)管理考核各庭工作完成情況的依據(jù)。第五十六條 立案庭負(fù)責(zé)案件審理流程執(zhí)行情況的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)審判庭(執(zhí)行局)未按本規(guī)定執(zhí)行的,應(yīng)及時(shí)發(fā)出督辦函,必要時(shí)報(bào)庭所屬的分管院長(zhǎng)處理。
第五十七條 合議庭應(yīng)服從立案庭在審理流程管理中的安排,對(duì)本規(guī)程的執(zhí)行情況納入目標(biāo)管理考核。
第八章
其他事項(xiàng)的處理 第五十八條 統(tǒng)計(jì)報(bào)卡工作由立案庭安排專人負(fù)責(zé)辦理,各書記員應(yīng)就自己所記錄的當(dāng)月已結(jié)案件按統(tǒng)計(jì)員的要求將結(jié)案卡片報(bào)送統(tǒng)計(jì)員。
第五十九條 以下幾種訴訟費(fèi)情況的處理:
1.、起訴時(shí)訴訟請(qǐng)求不明確或爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)數(shù)額不具體,經(jīng)過(guò)庭審后明確的,由合議庭或獨(dú)任審判員根據(jù)明確后的情況確定訴訟費(fèi)。庭審結(jié)束前明確的,需補(bǔ)交的當(dāng)庭責(zé)令補(bǔ)交;庭審結(jié)束后明確的,在裁判文書上判令補(bǔ)交。
2、庭審中原告增加訴訟請(qǐng)求的,追加增加部分的訴訟費(fèi),減少訴訟請(qǐng)求的,按減少部分核減訴訟費(fèi);變更訴訟請(qǐng)求的,按自動(dòng)放棄訴訟請(qǐng)求處理。
3、庭審中有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人提出訴訟請(qǐng)求的比照原告按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限期交納訴訟費(fèi)。
4、一方當(dāng)事人有舉證責(zé)任而舉證不能,申請(qǐng)人民法院調(diào)取證據(jù)的費(fèi)用由申請(qǐng)方承擔(dān);雙方都申請(qǐng)的,費(fèi)用共同承擔(dān)。
第六十條 本規(guī)定所規(guī)定的日期按法律規(guī)定均從次日起算,期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一個(gè)工作日為屆滿的日期。但以法律規(guī)定的審限為限。
第六十一條 案件審理流程管理過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議,由部門領(lǐng)導(dǎo)之間協(xié)商解決,協(xié)商不成的,報(bào)院長(zhǎng)處理。
第九章
附則
第六十二條 本規(guī)定從本院審判委員會(huì)討論通過(guò)之日起執(zhí)行。
第六十三條 本規(guī)定通過(guò)后,以前本院與本規(guī)定不一致的規(guī)定一律廢止,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第六十四條 本規(guī)定由本院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。