第一篇：審判流程管理工作情況匯報材料

審判流程管理工作情況的匯報材料

根據(jù)工作安排，現(xiàn)在由我代表澄邁法院向調(diào)研組匯報我院審判流程管理工作情況的情況。

一、審判流程管理部門及管理隊伍建設(shè)情況

（一）審判流程管理機構(gòu)的名稱、人員配置及工作職責(zé)

我院負責(zé)審判流程管理的部門是審判事務(wù)管理辦公室（簡稱審管辦），辦公室現(xiàn)有主任一人、副主任一人和內(nèi)勤一人，共三個人。審管辦的工作職責(zé)主要有以下幾個方面：

1、協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)對審判工作進行量化管理和協(xié)調(diào)本院審判工作。

2、負責(zé)審判委員會會議準備記錄和決定事項的督辦。

3、評查監(jiān)督案件是否超審限。

4、審查監(jiān)督法律文書的質(zhì)量。

5、管理、監(jiān)督、推進網(wǎng)上辦案系統(tǒng)。

6、負責(zé)網(wǎng)上公布裁判文書的組織協(xié)調(diào)工作。

7、組織協(xié)調(diào)“法律六進”法官進鄉(xiāng)村工作的實施方案。

（二）關(guān)于建設(shè)合格的審判流程管理人員的建議 我院目前從事審判管理的人員基本上是法官和書記員，他們在知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)背景方面與法院其他工作人員并沒有什么區(qū)別。審判管理是一項不同于審判工作的專門工作，它需要法律知識之外的專門化知識涵養(yǎng)，如數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等。審判管理人員不僅要懂法律，而且要懂其他方面知識。

1、要具備超強的組織協(xié)調(diào)能力和分析綜合能力，具備良好的全局意識和協(xié)調(diào)能力，能在全局的角度協(xié)調(diào)、處理好審判流程管理的各方面關(guān)系；

2、要經(jīng)過法律專業(yè)相 關(guān)知識的學(xué)習(xí)，有扎實的法律理論基礎(chǔ)，又有豐富的審判經(jīng)驗，熟悉各庭室的審判流程，還要有一定的統(tǒng)計知識基礎(chǔ)。

（三）關(guān)于加強審判流程管理隊伍建設(shè)的建議

1、強化各審判業(yè)務(wù)庭的內(nèi)勤的審判流程管理職能，負責(zé)各庭的案件登記、結(jié)案、上訴案件移送等工作，夯實流程管理的基礎(chǔ)。

2、加強審判流程管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，集中學(xué)習(xí)流程管理有關(guān)方面的知識。各級法院針對審判流程管理先后制定了不少文件，但仍有一些審判流程管理人員對相關(guān)內(nèi)容了解不夠?？陀^上，他們中的有些人至今還不能熟練地使用電腦，不知道各個程序中應(yīng)當輸入什么信息;主觀上，他們?nèi)鄙賹W(xué)習(xí)和了解相關(guān)規(guī)定的動力，對新的管理政策不作認真的研究，對審判流程管理工作的重要性認識不到位。

（四）法院人員結(jié)構(gòu)情況

目前我院在編人員共80人，聘用人員共21人，法官31人，一線辦案法官25人。法官中，審判員26人，代理審判員5人。一線法官中，審判員22人，代理審判員3人。我院干警平均年齡為40歲，法官平均年齡為45歲。30歲以下25人，其中法官人數(shù)占12%。31歲至35歲7人，其中法官人數(shù)為0人。36歲至40歲6人，其中法官人數(shù)占66.67 %。41歲至45歲11人，其中法官人數(shù)占72.73%。46歲至50歲10人，其中法官人數(shù)占60%。51歲以上21人，其中法官人數(shù)占47.62%。

我院干警中，大專學(xué)歷人數(shù)比例占全院人數(shù)的23.75%，本科學(xué)歷人數(shù)比例占全院人數(shù)的60%，碩士以上學(xué)歷人數(shù)比例占全院人數(shù)的6.25%。法官中大專學(xué)歷人數(shù)比例為25.8%，本科學(xué)歷人數(shù)為54.84%，碩士以上學(xué)歷人數(shù)比為9.68%。我院工作人員中法律專業(yè)畢業(yè)人員的比例為73.75%，法官中法律專業(yè)畢業(yè)人員比例為77.42%，一線法官中法律專業(yè)畢業(yè)人員的比例為76%。法官男女性別比例為26：5。法官與審判輔助人員（法官助理、書記員）的配置比例為31：22。

二、審判流程管理制度建設(shè)情況

（一）制定的制度

我院制定了《澄邁縣人民法院案件審判流程管理規(guī)定》，各業(yè)務(wù)庭室這個規(guī)定進行審判流程管理。審判流程節(jié)點按照收案、立案、分案、排期、開庭、送達、上訴、退卷、歸檔等環(huán)節(jié)設(shè)置。每個節(jié)點之間、各業(yè)務(wù)庭室之間的案件流轉(zhuǎn)均由各個業(yè)務(wù)庭的內(nèi)勤負責(zé)。

（二）推動和落實審判流程管理的具體措施 我院推動和落實審判流程管理的具體措施主要是：進行審限預(yù)警、通報制度。對審限屆滿前15日尚未辦理結(jié)案手續(xù)的案件，立案庭應(yīng)向有關(guān)責(zé)任業(yè)務(wù)庭進行審限警并發(fā)出《督辦令》，由立案庭進行通報并抄送紀檢監(jiān)察室備查。對審限屆滿但未辦理結(jié)案手續(xù)的案件，未按規(guī)定辦理審限扣除、延長審限的，一律按超審限處理。對超審限辦案的有關(guān)責(zé)任人，紀檢監(jiān)察室要及時按照最高人民法院“兩個辦法”的相關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。案件審限管理的執(zhí)行情況，納入法官、審判庭的崗位目標管理考核。案件審限的延長，由院長審批。

（三）裁判文書的簽發(fā)流程

裁判文書一般由組成合議庭審理案件的審判長或獨任審理案件的獨任審判員簽發(fā)，由承辦案件的審判庭庭長審 核。疑難、復(fù)雜、重大、發(fā)回重審、再審以及上級督辦的案件，由分管院長審核后由審判長并簽發(fā)。

（四）案件審判流程

我院立案庭共4名法官及2名書記員，4名法官分別負責(zé)刑事、民事、行政、執(zhí)行等案件的立案審查工作。刑事、民事、行政、賠償案件及其他類型的案件工作模式及審判流程都是由立案庭立案后，統(tǒng)一進行案號編排，并排定案件承辦法官、合議庭成員以及書記員。訴訟文書在不同階段分別由法警、書記員送達。立案環(huán)節(jié)完成后，由內(nèi)勤將案件移送其他業(yè)務(wù)庭內(nèi)勤。再由業(yè)務(wù)庭的內(nèi)勤統(tǒng)一登記后，將卷宗移送給承辦人。案件審結(jié)后，由書記員將裁判文書交給內(nèi)勤報結(jié)案，各業(yè)務(wù)庭內(nèi)勤在每月22日前向研究室上報結(jié)案情況。案件生效后，書記員將卷宗裝訂完整再移送檔案室保存，各庭室移送案件給檔案室均有移送清單和專人簽收。各業(yè)務(wù)庭室的上訴案件由內(nèi)勤移送立案庭，立案庭由專人負責(zé)統(tǒng)一登記并移送上級法院。上級法院退回上訴案件后，由立案庭負責(zé)統(tǒng)一登記二審結(jié)案情況，并將案件卷宗退還各業(yè)務(wù)庭室的內(nèi)勤。

三、案件在執(zhí)行、信訪、反饋情況

執(zhí)行案件執(zhí)行局一般向原承辦案件的業(yè)務(wù)部門、承辦人反饋案件進入執(zhí)行程序的信息。案件審限預(yù)警工作由立案庭負責(zé)。

由立案庭專人負責(zé)具體的信訪工作。一般向原承辦案件的業(yè)務(wù)部門、承辦人反饋申訴、信訪情況。

由審監(jiān)庭負責(zé)申訴及再審工作，一般向原承辦案件的業(yè)務(wù)部門、承辦人審反饋申訴、信訪情況。進入再審程序的案 件一般向原承辦案件的業(yè)務(wù)部門、承辦人反饋情況。

對建立和完善審判流程管理制度的建議：加快審判流程管理信息化建設(shè)，建立三級法院審判流程管理信息系統(tǒng)，做到對每個案件的審判流程進行監(jiān)督，力求做到案案上網(wǎng)，時時監(jiān)控。

四、審判流程管理信息化軟件使用情況

現(xiàn)在辦案工作沒有使用審判流程管理信息系統(tǒng)。之前由于軟件問題，高院曾要求停止使用該軟件。我院目前實現(xiàn)了法官及審判輔助人員人均一臺臺式電腦，全院干警人均一臺筆記本電腦。打印機和掃描儀在各個業(yè)務(wù)庭都配備了一臺，設(shè)立了專門人員對計算機軟、硬件系統(tǒng)進行管理，維護。

（四）司法公開德信息化情況

1、對外提供案件信息查詢渠道。

2、依靠人工手段進行查詢。

3、基本可以了解到規(guī)定范圍內(nèi)允許告知的信息。

4、配備了LED電子屏。

5、對審理信息和超審限等情況進行經(jīng)常性滾動顯示。

6、裁判文書能夠上網(wǎng)。上網(wǎng)標準依照《海南省高級人民法院裁判文書上網(wǎng)公布管理辦法》實行。上網(wǎng)比例是60%。

（五）網(wǎng)絡(luò)化辦公情況 1、20—35歲人員使用計算機的接受程度，使用程度，熟練程度較高。35—45歲人員使用計算機的接受程度，使用程度，熟練程度一般。45歲以上人員使用計算機的接受程度，使用程度，熟練程度較差。

2、目前尚有大約30%左右的法官依賴傳統(tǒng)紙面辦公，不能熟練使用計算機進行辦公。

3、控制延長審限案件數(shù)的措施是由院長來審批，控制比率是收案數(shù)的5%，有效地控制了延長審限案件數(shù)。

4、根據(jù)研究室每月匯總的結(jié)案情況及案件立案時間，由立案庭對可能超審限的案件發(fā)出預(yù)警提示。

5、審判流程管理信息系統(tǒng)分為立案、審理、審批、上訴、移送和歸檔等流程節(jié)點，立案時間為7日，審理過程中審限前15天發(fā)出審限預(yù)警，審批時間為5日，上訴和移送日間是5天，已辦結(jié)的案件應(yīng)當在結(jié)案后3個月內(nèi)裝訂歸檔。

（六）對使用審判流程管理系統(tǒng)提高工作效率，加強審判流程監(jiān)督的建議：盡快開發(fā)審判流程管理軟件系統(tǒng)。

四、審判流程管理配套機制的轉(zhuǎn)化運用

（一）在案件質(zhì)量評查方面

1、目前我院還沒有進行信息化管理，之前由于軟件問題，高院要求停止使用該軟件。

2、開展案件質(zhì)量評查的方式主要是過對每一季度結(jié)案的案件進行抽查，以一案一表的形式，從辦案程序、實體處理、裁判文書、卷宗質(zhì)量四個方面對案件進行檢查評價。評查機構(gòu)和人員主要由審委會專委和審管辦的工作人員組成。

3、開展案件質(zhì)量評查的主要措施是開展案件質(zhì)量評查后，形成案件質(zhì)量通報和《審判管理?？?。

4、開展案件質(zhì)量評查存在的主要問題是：（1）評查激勵和保證機制不健全，未能充分發(fā)揮評查應(yīng)有作用。且案件評查工作本來是對事不對人，但由于評查法官因顧慮將來對自己評議時可能產(chǎn)生的不利因素，而有怕得罪人思想和畏難情緒，不能充分調(diào)動積極性和能動性，影響評查工作發(fā)揮的應(yīng)有作用。（2）沒有統(tǒng)一的質(zhì)量評查規(guī)程和標準，實踐中很 難操作。根據(jù)基層人民法院自身的特點，采取了自查自糾、全面評查等各種形式對案件進行評查，并將評查結(jié)果予以通報，要求業(yè)務(wù)庭及承辦人針對存在的問題限期予以說明、檢討及整改完善。但是在目前的案件質(zhì)量評查中法院沒有形成統(tǒng)一的質(zhì)量評查標準，評查結(jié)果并不能全面反映辦案人員的實際能力和案件質(zhì)量水平，還有可能造成相同的案件由不同的人員評查，產(chǎn)生不同的結(jié)果。

主要原因是：（1）評查人員工作壓力大。（2）質(zhì)量評查標準不易掌握。（3）質(zhì)評人員積極性不高顧慮較多。由于案件質(zhì)評人員與被檢查案件承辦人均在同一法院，嚴格執(zhí)行評查標準，極易引來一線審判人員的誤解，認為評查人員故意“挑刺”、“找茬”，在年度考核等等環(huán)節(jié)民主測評時，往往得到不公正的評價，因而產(chǎn)生怕得罪人思想和畏難情緒，影響案件評查工作的開展。

5、目前我院案件質(zhì)量評查已納入審判績效考核，法官審判實績檔案由審判質(zhì)量檔案擴展而成，作為年終表彰獎勵，評選各項先進的重要依據(jù)。

6、對開展案件質(zhì)量評查的建議：開展案件質(zhì)量評查工作，應(yīng)由審委會專委和資深法官組成評查小組。

（二）在均衡結(jié)案方面

1、在均衡結(jié)案方面，我院于2011年制定了《澄邁縣人民法院均衡結(jié)案管理辦法》，研究室負責(zé)均衡結(jié)案工作的統(tǒng)計。具體措施是：（1）審管辦是院均衡結(jié)案工作的日常管理機構(gòu)，根據(jù)研究室的統(tǒng)計結(jié)果，負責(zé)檢查各業(yè)務(wù)部門當月收結(jié)案情況，并將檢查結(jié)果及各辦案人員的結(jié)案數(shù)、結(jié)案率向全院通報，以提高整體結(jié)案率和個人結(jié)案率。（2）制定了業(yè) 務(wù)部門和法官個人的結(jié)案考核指標必須達到的目標。（3）制定了獎懲制度，在均衡結(jié)案工作中表現(xiàn)突出的人員，其取得的成績記入干警業(yè)績檔案，作為評優(yōu)評先和晉升提拔的重要依據(jù)，分值排名在最后的部門不得評為各項先進集體。

2、近三年的結(jié)案數(shù)據(jù)情況，與實施均衡結(jié)案措施后結(jié)案情況的比較，現(xiàn)在半年結(jié)案和年底結(jié)案考核前突擊結(jié)案的情況有很大改善。

3、阻礙均衡結(jié)案的主要原因是個別法官對均衡結(jié)案工作的認識不到位，缺乏主動性和創(chuàng)造性。

（三）在審判績效考核方面

1、我院制訂了《澄邁縣人民法院均衡結(jié)案管理辦法》對審判績效進行考核。審判績效考核主要包括：（1）研究室、審管辦、立案庭等部門在均衡結(jié)案工作中所負責(zé)的工作。（2）業(yè)務(wù)部門和法官個人的結(jié)案考核指標必須達到的目標。（3）未能完成均衡結(jié)案目標應(yīng)承擔的責(zé)任。

2、我院已將審判績效與法官的年終考核及法院選任人才相掛鉤。

五、對審判流程管理工作的總體評價

1、是否有必要進行審判流程管理科學(xué)化建設(shè)？ 是（√）否（）

2、進行審判流程管理科學(xué)化建設(shè)是否迫在眉睫？ 是（√）否（）

3、審判流程管理科學(xué)化能否促行審判工作？ 是（√）否（）

4、全省法院是否應(yīng)統(tǒng)一審判流程管理制度？（1）三級法院統(tǒng)一一套審判流程管理制度（）（2）三級法院按級別統(tǒng)一審判流程管理制度（√）（3）各法院自行制定審判流程管理制度（）（4）審判流程管理制度基本內(nèi)容統(tǒng)一，部分內(nèi)容由各法院自主制定（）

第二篇：2011審判管理工作匯報材料

雙峰縣人民法院 審判管理工作情況匯報

一年來，我院在上級法院的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)全省優(yōu)秀法院的奮斗目標，始終堅持以加強審判管理工作為著力點，狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù)，通過健全審判管理制度、明確管理職責(zé)、嚴格考核考評和獎優(yōu)罰劣等一系列措施，進一步規(guī)范司法行為，提高案件質(zhì)效，審判工作有了一定地提升。從一年來的審執(zhí)工作情況來看，全院共審執(zhí)結(jié)案件6191件（不含非訴審查案件），比上年同期多結(jié)1030件，同比上升20%；調(diào)撤案件3998件，比上年同期多結(jié)1326件，同比上升49.6%，調(diào)撤率為89.2%，同比上升11.1%；執(zhí)結(jié)案件1304件，比上年同期多結(jié)221件，同比上升20.4%；案件質(zhì)量也有所提高，民事、行政案件上訴93件，比上年同期減少23件，同比下降19.8%。我們的主要做法是：

一、強化層級管理，充分發(fā)揮各審判管理主體的能動作用

我院十分注意各層級管理之間的合理分工，做到管理規(guī)范、有序，充分調(diào)動各審判管理主體的積極性，強化各審判管理主體的責(zé)任感，增強向心力和凝聚力，從而形成合力。作為宏觀管理主體的審判委員會、院領(lǐng)導(dǎo)，主要關(guān)注審判運行機制的整體狀況是否良好，審判各環(huán)節(jié)是否協(xié)調(diào)，及時了解審判運行機制遇到問題以及癥結(jié)所在，及時作出決策，解決問題，從而維護審判機制的正常運行。年初，我院黨組根據(jù)上全院審判質(zhì)效狀況，提出了今年的工作目標，確定了工作重點，制訂了考核細則，把各部門的各項工作目標寫入精細化管理考核實施細則；每季召開院務(wù)會，聽取審管辦對全院審判績效情況匯報、庭長對本部門審判績效情況的說明，然后根據(jù)全院和各部門的審判績效情況提出下一步工作要求。作為中觀管理主體的審判管理辦公室，圍繞決策抓落實，具體負責(zé)審判流程管理、案件質(zhì)量評查、審判績效管理、精細化管理考核等工作，為院領(lǐng)導(dǎo)和庭長們提供準確、全面、客觀的審判工作數(shù)據(jù)，并對審判運行態(tài)勢作出正確分析判斷，協(xié)助審判委員會、院領(lǐng)導(dǎo)開展好對全院審判工作的宏觀管理工作，協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)庭認真做好部門內(nèi)部的微觀管理工作，同時銜接、處理好宏觀、微觀管理之間的各項事務(wù)。各審判業(yè)務(wù)部門的庭長是微觀管理的主體，他們直接指導(dǎo)辦案，直接管理法官，他們對審判工作的管理是最直接、最基礎(chǔ)，也是最有效的。因此，我院明確他們?yōu)橥ナ覍徟匈|(zhì)效的負責(zé)人，規(guī)定必須每月對本部門的工作進行一次講評，每季度對本庭業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的審判質(zhì)效進行分析評估；從而，確保了我院審判管理工作的有序開展。

二、注重案件質(zhì)量，加大評查力度。

我院始終把提高案件質(zhì)量作為審判管理的工作重心，成立了以院長為主任的案件質(zhì)量評審委員會，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全院案件質(zhì)量評查工作。制訂了一系列規(guī)章制度，在省高院《案件質(zhì)量評查規(guī)則》的基礎(chǔ)上制訂了《案件質(zhì)量評查操作細則》，對各類案件的辦理在程序、實體、文書制作和案卷裝訂歸檔方面提出了具體要求，也明確了具體的扣分標準；對案件實行逐案評查，對已送檢的6109件進行了全案評查，對8件被發(fā)、改案件進行了重點評查，并建立了辦案干警個人案件質(zhì)量登記臺賬，評查結(jié)果按季考核，記入個人績效檔案。同時，加強了對發(fā)、改案件的責(zé)任追究力度，制訂了《發(fā)回、改判案件責(zé)任追究辦法（試行）》，規(guī)定：凡被上級法院改判或發(fā)回重審以及本院再審改判的案件，應(yīng)當進行過錯責(zé)任分析；承辦人自收到被上級法院改判或發(fā)回重審的案卷或被本院再審改判通知之日起10個工作內(nèi)必須寫出過錯責(zé)任分析報告，并提交本部門（承辦單位）與主管院領(lǐng)導(dǎo)集體研究，且形成書面責(zé)任分析報告后，連同案卷材料送審判管理辦公室評查；審判管理辦公室自收到案卷材料及辦人與承辦單位的責(zé)任分析報告后10個工作日內(nèi)進行評查，并寫出評查報告報審判委員會討論。審管辦評查的8件案件中已報審委會討論3件，并對其中2件案件的承辦人因辦案存在過錯，已進行了相應(yīng)的責(zé)任追究，作了相應(yīng)的處罰。這樣，進一步加強了辦案人員的工作責(zé)任心，確保了案件質(zhì)量的提高。

三、嚴格文書審查，注重文書效果。

裁判文書是人民法院對外形象的一種表現(xiàn)，文書寫作的好壞直接反映出人民法院的執(zhí)法水平，也反映出辦案干警的工作能力。因此，我院對文書著手進行規(guī)范管理；一是嚴格審批程序，全院所有的裁判文書均須經(jīng)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人及主管院長審批后，方可蓋章發(fā)送當事人，嚴把了文書審批關(guān)。二是嚴格文書制作要求，要求文書格式要規(guī)范，結(jié)構(gòu)要合理，敘事要清楚，論證要充分，說理要透徹，程序要合法，適用法律要準確，處理要正確，邏輯要嚴密，語法要得當，行文要流暢，并充分體現(xiàn)現(xiàn)代司法理念。我院將省高院裁判文書制作技術(shù)規(guī)范及最高法院各種法律文書樣式復(fù)印下發(fā)各業(yè)務(wù)部門，并集中組織學(xué)習(xí)。三是加大文書質(zhì)量評查，在逐案評查的同時將法律文書作為案件質(zhì)量評查的一項重要內(nèi)容；同時，我院制訂了《裁判文書評選辦法》和《裁判文書評選活動實施方案》，開展裁判文書評選活動，在每個辦案人員所辦結(jié)案件中抽取三篇裁判文書，共111篇，由全院15名審判委員會委員進行集中評查和復(fù)議，且院長親自參與評查和復(fù)議，對被評定為優(yōu)秀文書的，每篇獎勵承辦人100元，平均得分前三名的，每人獎勵500元，評定為不合格文書的，每篇處罰承辦人200元，對得分最后10名的文書逐案通報到人。通過評選活動，檢驗了辦案法官的文書制作水平，促進了我院文書質(zhì)量的提高。四是規(guī)范文書管理，規(guī)定文書按月報送制度，各辦案單位在每月報表時必須同時報送結(jié)案文書，由審管辦統(tǒng)一制成電子文檔保存，這樣，既確保了報表的準確性，也加強了文書的統(tǒng)一管理。同時，對裁判文書上網(wǎng)也作了嚴格的規(guī)定，制訂了《關(guān)于在互聯(lián)網(wǎng)上公布裁判文書的暫行規(guī)定》，嚴格規(guī)定了裁判文書上網(wǎng)的審批程序和操作流程，并規(guī)定各辦案單位必須按生效裁判文書的40%在互聯(lián)網(wǎng)上公布，現(xiàn)全院已在網(wǎng)上公布1070篇，確保了審判公開，促進了司法公正，改善了司法形象，維護了司法權(quán)威。

四、提高庭審能力，規(guī)范庭審行為。

庭審觀摩與庭審能力測評，是我院近三年狠抓審判管理工作的一項重要舉措。我院制定了《庭審觀摩與庭審能力測評實施方案》，成立了工作委員會，負責(zé)該活動的組織、測評、總結(jié)、獎懲等工作。每次庭審觀摩與庭審能力測評活動，均采取一評一表，分別計分的方式對審判人員在庭審中的程序操作、言行舉止、駕馭能力、秩序保障等方面進行評審。除全體審判委員會委員到場參與評審?fù)?，還邀請了縣人大、政協(xié)、政法委的領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的代表參與。今年共開展庭審觀摩測評8場次，人大代表、政協(xié)委員、政法委的領(lǐng)導(dǎo)參與人數(shù)達25人次；每場庭審結(jié)束后，由全體評審人員與主審部門的審判工作人員進行座談，就庭審中發(fā)現(xiàn)的問題一一進行點評，提出相應(yīng)建議。每次活動結(jié)束后，工作委員會組織全院干警，對觀摩評審情況進行集中點評和總結(jié)，要求全院干警在今后的庭審中高度重視，切實提高庭審駕馭能力，同時要求各庭室多通過庭審觀摩的方式，加強庭室之間和干警之間的學(xué)習(xí)與交流。

五、注重績效考評，提高辦案效率。

司法績效考核工作也是我院今年審判管理工作中一個重點。院黨組高度重視，在年初制定崗位目標責(zé)任制時就對各審判業(yè)務(wù)部門提出了具體的績效考核指標，把司法績效納入《精細化管理考核細則》和《干警績效考核辦法》，建立起司法績效按月報表制度，實行按季一小考，半年一綜合，年終一大考的考核模式，同時健全了獎懲制度，有力地促進了我院司法效率提高。

六、規(guī)范審判流程，提高司法效率。

我院為了規(guī)范審判流程管理行為，制定了案件流程信息定期報送制度和《審判流程管理規(guī)程》，對案件的流程管理作了詳盡的、全面的規(guī)定，具有較強的操作性，為案件流程操作提供了具體的行為指南；同時，我院建立了全院案件流程管理信息登記臺帳，對個案從立案到審理、到結(jié)案、到歸檔各個環(huán)節(jié)的信息分別進行電子錄入，對案件流程進行全過程的跟蹤管理。規(guī)定各辦案單位在每月的20號向?qū)徆苻k呈報個案信息，審管辦及時進行分部門錄入，對即將超普通審限的案件提前20 天對辦案單位發(fā)出督辦函，督促結(jié)案，對全院6290件案件進行了全過程的跟蹤管理，對62件案件進行了審限督辦，從而有效地提高了我院的審判工作效率，杜絕了超審限案件的發(fā)生。

七、推行巡回辦案，提高為民服務(wù)意識。

為了提高為民服務(wù)意識，落實司法為民，我院今年進行了集中清理執(zhí)行積案、征收超子女社會撫養(yǎng)費、集中辦理涉農(nóng)案件等專項活動。且組織各業(yè)務(wù)庭在全縣范圍開展巡回辦案競賽活動，并制訂巡回辦案競賽活動實施方案；要求在矛盾糾紛突出、案源比較多的鄉(xiāng)村、社區(qū)、廠礦、企業(yè)中開展巡回辦案；并要求每個巡回法庭必須邀請（縣級以上）人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員以及基層領(lǐng)導(dǎo)等旁聽庭審2次以上，參與案件處理的人數(shù)不得少于20人，并要求參與人員在預(yù)先制好的表格上作出客觀公正的評價。在今年的巡回辦案期間，我院辦結(jié)案件3114件，且均系調(diào)解或撤訴結(jié)案，進入企事業(yè)單位16個，進村25個，邀請人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員、基層組織領(lǐng)導(dǎo)等參加案件的旁聽、調(diào)處、執(zhí)行272人次。這不僅方便了群眾訴訟，節(jié)約了訴訟成本，同時對我院落實司法為民理念，提高辦案效率和社會公信力起到了積極的作用。

八、做好司法統(tǒng)計，加強審判管理調(diào)研

司法統(tǒng)計是人民法院審判工作實績的具體反映，是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)的保障，意義極其重大，責(zé)任心要求極強，且是繁鎖而復(fù)雜的一項工作。為了讓各部門的統(tǒng)計員熟練地掌握司法統(tǒng)計的業(yè)務(wù)知識，我院二次請中院審管辦領(lǐng)導(dǎo)來院培訓(xùn)指導(dǎo)，且把新任統(tǒng)計人員召集到審管辦進行了一一培訓(xùn)，審管辦也不定期的派人到各部門進地業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從而使各部門的統(tǒng)計人員具備了較高的理論素質(zhì)，確保了我院司法統(tǒng)計的及時、準確。同時，我院加強了審判管理調(diào)研工作，先后向上級法院報送審判管理論文（材料）4篇，司法統(tǒng)計論文8篇，向院黨組寫出分析報告2個，審判管理通報4次，編寫審判管理簡訊3期，在本院外網(wǎng)發(fā)表信息6篇；加強了管理意識，增加了管理經(jīng)驗，為審判管理決策提供了較好的參考依據(jù)。

我院的審判管理工作雖然取得了一定的成績，但與上級法院的要求和兄弟法院的工作還有較大差距。我們將以更強的責(zé)任，更大的力度，更硬的措施，全力推進我院的審判管理工作，為開創(chuàng)法院審判工作科學(xué)發(fā)展作出更大的貢獻。

二0一一年十一月十一日

第三篇：關(guān)于區(qū)法院審判管理工作匯報

關(guān)于區(qū)法院審判管理工作匯報

一、審判管理基礎(chǔ)建設(shè)

XX區(qū)人民法院審判管理辦公室于2012年8月份成立，現(xiàn)有人名二名，專設(shè)了審判管理辦公室，配備電腦二臺、打印機一臺，正常辦公用品均有，積極參加省院、中院組織的各項培訓(xùn)及學(xué)習(xí)，院黨組非常重視，由于審判管理辦公室正處在建設(shè)階段，各項制度也在逐漸規(guī)范化。

二、審判管理工作機制建設(shè)

健全各項審判管理制度是搞好審判管理的重要前提和基礎(chǔ)性工作，我院在認真組織開展“三評查”工作的同時，注重制度的健全和完善，先后制定和落實了《案件質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《案件執(zhí)行流程管理辦法》、《審判委員會制度》、《審判執(zhí)行公開制度》、《合議庭工作規(guī)則》、《審判流程管理規(guī)則》、《法官行為規(guī)范》、《裁判文書技術(shù)規(guī)范》、《審判執(zhí)行公開制度》、《刑事一審操作規(guī)程》、《民商事一審操作規(guī)程》、《行政一審操作規(guī)程》、《賠償案件操作規(guī)程》、《執(zhí)行案件操作規(guī)程》，進一步修訂了《審判流程管理規(guī)則》，逐步實現(xiàn)了審判工作的規(guī)范化管理。勃利現(xiàn)場會之后，我院更加注重了卷宗管理工作。卷宗管理是保障審判工作質(zhì)量的最后環(huán)節(jié)，審判管理（勃利）現(xiàn)場會后，我院在審判管理上重點加強了此項工作，自三季度以來實行每月案件報結(jié)前，辦案人將報結(jié)的案件送交審管辦進行歸檔前檢查，發(fā)現(xiàn)問題隨時處理，有效預(yù)防了卷宗帶病歸檔。

發(fā)改情況案件管理的情況，我院對發(fā)改案件是先評查，查出原因后，追究責(zé)任，對于發(fā)改案件少的審判人員進行獎勵；延審臺帳的建立及管理情況，延審臺帳正在建設(shè)當中，目前已初步摸清自2010年至2012年9月30日之前案件的審限情況，下一步將與辦案人核實，對超審限的人員進行通報，對超審限的案件進行督辦，逐步減少超審限案件的發(fā)生。爭取在2013年建立延審臺帳；審委會責(zé)任管理情況，審委會責(zé)任管理按著審委會管理辦法進行工作，進行管理；庭長責(zé)任管理情況，庭長年初已與院里簽訂了責(zé)任狀，庭長對全庭的審判管理負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按審判管理責(zé)任制進行獎懲。

一、審判管理基礎(chǔ)建設(shè)

XX區(qū)人民法院審判管理辦公室于2012年8月份成立，現(xiàn)有人名二名，專設(shè)了審判管理辦公室，配備電腦二臺、打印機一臺，正常辦公用品均有，積極參加省院、中院組織的各項培訓(xùn)及學(xué)習(xí)，院黨組非常重視，由于審判管理辦公室正處在建設(shè)階段，各項制度也在逐漸規(guī)范化。

二、審判管理工作機制建設(shè)

健全各項審判管理制度是搞好審判管理的重要前提和基礎(chǔ)性工作，我院在認真組織開展“三評查”工作的同時，注重制度的健全和完善，先后制定和落實了《案件質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《案件執(zhí)行流程管理辦法》、《審判委員會制度》、《審判執(zhí)行公開制度》、《合議庭工作規(guī)則》、《審判流程管理規(guī)則》、《法官行為規(guī)范》、《裁判文書技術(shù)規(guī)范》、《審判執(zhí)行公開制度》、《刑事一審操作規(guī)程》、《民商事一審操作規(guī)程》、《行政一審操作規(guī)程》、《賠償案件操作規(guī)程》、《執(zhí)行案件操作規(guī)程》，進一步修訂了《審判流程管理規(guī)則》，逐步實現(xiàn)了審判工作的規(guī)范化管理。勃利現(xiàn)場會之后，我院更加注重了卷宗管理工作。卷宗管理是保障審判工作質(zhì)量的最后環(huán)節(jié)，審判管理（勃利）現(xiàn)場會后，我院在審判管理上重點加強了此項工作，自三季度以來實行每月案件報結(jié)前，辦案人將報結(jié)的案件送交審管辦進行歸檔前檢查，發(fā)現(xiàn)問題隨時處理，有效預(yù)防了卷宗帶病歸檔。

發(fā)改情況案件管理的情況，我院對發(fā)改案件是先評查，查出原因后，追究責(zé)任，對于發(fā)改案件少的審判人員進行獎勵；延審臺帳的建立及管理情況，延審臺帳正在建設(shè)當中，目前已初步摸清自2010年至2012年9月30日之前案件的審限情況，下一步將與辦案人核實，對超審限的人員進行通報，對超審限的案件進行督辦，逐步減少超審限案件的發(fā)生。爭取在2013年建立延審臺帳；審委會責(zé)任管理情況，審委會責(zé)任管理按著審委會管理辦法進行工作，進行管理；庭長責(zé)任管理情況，庭長年初已與院里簽訂了責(zé)任狀，庭長對全庭的審判管理負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按審判管理責(zé)任制進行獎懲。

三、審判管理調(diào)研情況

自審管辦成立以來，審管辦對各業(yè)務(wù)庭的審限情況、卷宗管理情況、庭審情況、裁判文書情況、合議情況進行了調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)我院的案件

（一）不注重審判程序。在部分審判人員中仍然存在重實體輕程序的傾向，例如：有的合議庭筆錄簽名不全；有的以普通程序?qū)徖淼陌讣唇?jīng)合議準許原告撤訴；有的合議流于形式，一言堂現(xiàn)象較為突出，主審人外的其他合議庭成員發(fā)表意見不充分。

（二）實體處理不當。有的案件適用法律條款不準確，漏列或多列法律條文；有的案件認定事實不清甚至認定事實出現(xiàn)錯誤等等。(三）法官庭審能力不強。一些法官忽視庭審活動，習(xí)慣于案頭工作，對庭審作用認識上存在偏差，未能充分發(fā)揮法庭的訴訟引導(dǎo)作用，對案件的審查能力不強，歸納不精，鎖定案件爭議焦點不準，再有就是法官的法律知識儲備較少等。(四)其它問題。經(jīng)評查發(fā)現(xiàn)，有的案卷裝訂不規(guī)范，例如：合議筆錄裝訂在正卷中、裁判文書單方送達、證據(jù)不能體現(xiàn)哪方當事人所舉等。分析存在以上問題的成因：一是辦精品案意識不強。個別審判人員對如何注重細節(jié)，辦好案、辦精品案注意不夠；二是不善于統(tǒng)籌兼顧。有的業(yè)務(wù)部門和審判人員平時不注重均衡結(jié)案，沒有定期清查積壓案件，許多案件拖到審限臨近時才倉促審理，無法保證案件質(zhì)量；三是重實體輕程序。個別審判人員對案件的程序性、規(guī)范性事項的處理不夠細致嚴謹，有些審判人員將案卷交給書記員后，很少過問或檢查；四是司法能力有待加強。有的審判人員對審判工作中的操作性、技能性知識，特別是新法律法規(guī)中的程序性、規(guī)范性事項的掌握運用還不夠熟練；有的審判人員平時不注意學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，憑經(jīng)驗辦案或急用現(xiàn)學(xué)；五是業(yè)務(wù)管理不到位。有的業(yè)務(wù)部門未嚴格落實審判管理的相關(guān)規(guī)定，對日常工作中出現(xiàn)的問題沒有足夠重視，未認真分析和整改，致使案件質(zhì)量問題反復(fù)出現(xiàn)；六是辦案激勵和處罰制度落實不夠。沒有真正引起法官對案件質(zhì)量問題的足夠重視。在發(fā)現(xiàn)問題、分析成因的基礎(chǔ)上，我院正有針對性的制定整改措施。一是牢固樹立案件質(zhì)量觀。進一步強化程序規(guī)范意識，對立案、審理、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)的工作，嚴格程序，規(guī)范操作，從辦案過程的微觀抓起，保證宏觀上審判質(zhì)量的提高。二是加強審判業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。以增強司法能力、規(guī)范庭審活動為重點，加大審判人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，對庭審駕馭能力和裁判文書制作能力較弱的法官加強業(yè)務(wù)幫帶，促進能力提升。三是爭取上級法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。業(yè)務(wù)部門對本部門出現(xiàn)需業(yè)務(wù)指導(dǎo)的問題，在經(jīng)院審委會研究同意后，及時向上級法院對口部門尋求指導(dǎo)。四是加大審判管理力度。充分發(fā)揮審管辦的日常管理作用，進一步明確庭長、合議庭成員、書記員各自的質(zhì)量責(zé)任要求，明確院級領(lǐng)導(dǎo)對案件質(zhì)量的監(jiān)督責(zé)任;對評查過程中檢查出來的問題能采取補救措施的予以補正，不能補救的，認真吸取教訓(xùn)，在今后工作中從嚴把關(guān)，杜絕和防止類似問題再次發(fā)生。五是開展經(jīng)常性案件評查活動。雖然此次“三評查“活動已接近尾聲，但我院案件評查工作仍將經(jīng)常開展，并確保取得實實在在的評查效果，使評查活動真正達到提升隊伍素質(zhì)、提升審判質(zhì)量、提升司法公信力的目的。六是切實兌現(xiàn)審判管理獎懲制度。將借鑒寶清法院管理經(jīng)驗，結(jié)合本院實際，制定并落實《審判管理獎懲制度》，以激發(fā)干警的工作熱情。

我院每月出一次審判通報，訂于每季度出一次案件質(zhì)量評查簡報，由于目前三評查工作還沒有結(jié)束，我院準備在該項工作結(jié)束之后，將出一次案件質(zhì)量評查簡報。

第四篇：審判管理工作匯報

××法院審判管理工作匯報

今年來，我院在市中院的正確指導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持“三個至上”指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“三項重點”工作，能動踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，深入開展政法干警核心價值觀、“人民法官為人民”、“保持黨的純潔性，迎接黨的十八大”等主題教育實踐活動，大力加強審判管理、文化建設(shè)等工作，認真開展“兩評查”、“基層建設(shè)年”等活動，各項工作取得了新的進展。現(xiàn)將我院工作情況匯報如下：

一、審判管理工作基本情況：

（一）主要做法：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化審判管理機構(gòu)設(shè)置。為加強審判管理工作，我院建立由院長主抓，分管院長親自抓，部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓，承辦人員為第一責(zé)任人的一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管的審判管理工作格局。今年來我院多次召開審判管理工作會議，研究討論和部署審判管理各項工作。在審判管理實踐中，審管辦不干涉法官具體案件的審判，主要以評查、通報、考核、督促檢查審判質(zhì)效等方式行使職權(quán)。

二、完善制度建設(shè)，建立健全審判管理制度體系。一是建立健全案件流程管理監(jiān)督制度。由立案庭對全院案件進行統(tǒng)一立案、統(tǒng)一分案，審管辦對案件進行全程跟蹤督辦，對

審限將要屆滿的案件進行催辦督辦。二是建立健全案件評查監(jiān)督制度。圍繞提高案件質(zhì)量、效率和效果的要求，對全院已結(jié)案件按季度逐一評查，并將評查結(jié)果在院務(wù)會上進行通報和點評。對改判、發(fā)回重審案件及引發(fā)涉訴信訪案件重點評查，科學(xué)、合理、準確界定差錯案件，厘清責(zé)任。三是建立重點指標月通報制度。審管辦通過簡報、內(nèi)網(wǎng)通報當月各業(yè)務(wù)庭和法官的收結(jié)案數(shù)、結(jié)案均衡度、陪審率、簡易程序適用率等重要指標，促使各審判庭和法官有意識地保持領(lǐng)先數(shù)據(jù)，優(yōu)化接近數(shù)據(jù)，提升落后數(shù)據(jù)。四是審判態(tài)勢分析制度化。定期對審判執(zhí)行工作運行態(tài)勢進行分析和通報，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響審判質(zhì)量出現(xiàn)的問題。充分利用信息化管理手段，加強審判的程序監(jiān)控和節(jié)點管理，實現(xiàn)對案件質(zhì)量的有效監(jiān)督和指導(dǎo)，確保裁判公正高效。

三、強化流程管理，提高審判工作效率。一是做好審執(zhí)案件流程跟蹤。充分利用審判管理流程軟件，不斷加強各個節(jié)點的監(jiān)管，每日網(wǎng)上核查審執(zhí)案件流程情況。在審限變更環(huán)節(jié)，嚴格審批程序，履行書面批準手續(xù)后，再報審管辦進行審查備案，避免審限變更的隨意性，從而有效提高審限內(nèi)結(jié)案率。二是規(guī)范案件信息錄入。每周核查案件信息錄入情況，對案件信息錄入不及時、不全、漏錄的及時督促并給予通報。三是嚴格案件報結(jié)手續(xù)。在結(jié)案環(huán)節(jié)，實行歸口管理，嚴格案件報結(jié)，對結(jié)案信息填寫不全、法律文書引用不規(guī)范、電子卷宗與紙質(zhì)卷宗不一致、拖延報結(jié)等案件一律不予結(jié)案并予以通報。

四、狠抓案件質(zhì)量評查，提高審判工作質(zhì)量。一是認真抓好案件的質(zhì)量評查。我院在年初認真討論修訂《考核辦法》，健全案件質(zhì)量評查制度，成立案件質(zhì)量考評組，由分管院長任組長，從各業(yè)務(wù)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，依據(jù)《霍邱縣人民法院案件質(zhì)量評查標準》，從實體、程序、法律文書制作、卷宗裝訂等方面對所有生效案件實行一季度一檢查一通報。對有瑕疵、不合格的案件實行通報，并在院務(wù)會上進行評析。二是重點抓好差錯案件評查。對上級法院發(fā)回重審、全改案件和本院按照審判監(jiān)督程序全改的案件，由我院審管辦負責(zé)統(tǒng)計，并交由考核組按照《差錯案件責(zé)任追究辦法》逐一進行評析，分析原因、總結(jié)教訓(xùn)，并將評析結(jié)果及時通報給各部門及承辦人，依照規(guī)定追究責(zé)任。對上訴率、全改和發(fā)回重審率較高的業(yè)務(wù)庭和確定有差錯案件的個人取消其評先評優(yōu)資格。三是抓好裁判文書評比。各業(yè)務(wù)庭按人員每月報送不少于一篇法律文書，由分管院長牽頭成立優(yōu)秀裁判文書評審委員會，對報送的裁判文書評出優(yōu)秀等次予以通報，并對優(yōu)秀裁判文書制作人給予物質(zhì)獎勵。

（二）取得的成效：

一、辦案質(zhì)量顯著提高，案件陪審率上升。截至九月份，在已結(jié)的719件普通程序案件中陪審員參與陪審的案件有

426件，陪審率達59.2%，與去年同期相比增加了24個百分點。陪審員參與案件審理，克服了法官因職業(yè)習(xí)慣所形成的思維定式，彌補了法官的不足，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特長，與法官取長補短，使審判工作更加貼近民情民意，貼近社會的價值觀念和道德準則，使裁判更加合情、合理、合法，增強了法院裁判的社會公信力和認同感，更好的實現(xiàn)了法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

二、辦案效率明顯提高，結(jié)案均衡度上升。今年來我院高度重視均衡結(jié)案問題，通過獎懲機制強化均衡結(jié)案意識，調(diào)動法官參與的積極性，采取有效措施杜絕拖沓結(jié)案、突擊結(jié)案現(xiàn)象，實現(xiàn)了案件進出動態(tài)平衡與存案量相對穩(wěn)定，消除了審判工作任務(wù)“前松后緊、時緊時松”等現(xiàn)象的發(fā)生，使審判工作處于良性循環(huán)狀態(tài)。截至九月份我院結(jié)案均衡度為0.79，比去年同期上升了0.28個基點。

三、辦案效果得到提高，調(diào)解撤訴率上升。我院牢固樹立和諧司法理念，堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則，建立訴訟和非訴訟相銜接的矛盾糾紛化解機制，加大民事案件調(diào)解力度。積極探索行政案件協(xié)調(diào)處理機制，把協(xié)調(diào)機制納入“大調(diào)解”格局，妥善化解行政爭議。截至九月份我院協(xié)調(diào)調(diào)解撤訴率達56.4%，比去年同期上升了18.2個百分點。

（三）存在的問題和困難：

一、片面認識審判管理。審判管理是新時期人民法院科

學(xué)發(fā)展的必然要求，產(chǎn)生的時間不長，審判管理工作發(fā)展有所滯后，許多法官對審判管理存在片面認識。一是對審判管理權(quán)存在錯誤認識，認為審管辦是一個監(jiān)督和處罰的機構(gòu)，是一個挑刺的部門，導(dǎo)致審判管理權(quán)與審判權(quán)對立。業(yè)務(wù)部門對審判管理有抗拒心理，法官的糾錯意識不強。二是對審判管理的職責(zé)和內(nèi)容存在錯誤認識。許多法官認為審管辦的日常工作就是評查案件、司法統(tǒng)計、案件報結(jié)、審限變更和糾錯整改；認為上級法院對下級法院的審判質(zhì)效考核就是審管辦的事，與其他業(yè)務(wù)庭和人員無關(guān)，導(dǎo)致相關(guān)部門對審管辦的工作不夠配合，審判管理工作無法落到實處。

二、網(wǎng)上辦案能力不足。我院在編法官93名，其中四十歲以上辦案法官48人。據(jù)統(tǒng)計不會或不完全會使用電腦辦案的占四十歲以上法官的20.8 %。他們主觀上對網(wǎng)上辦案系統(tǒng)不重視，主動學(xué)習(xí)相關(guān)知識的積極性不高，過分依賴傳統(tǒng)的紙質(zhì)辦案和手工辦案方式，忽視網(wǎng)上辦案。部分案件網(wǎng)上結(jié)案拖沓，結(jié)案時間隨意更改、普通程序案件合議庭人員不錄入等情況經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致案件紙質(zhì)卷宗與網(wǎng)上信息不一致，司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，質(zhì)效評估指標數(shù)據(jù)和全院辦案效率受影響。

三、質(zhì)效評估體系不完善。案件質(zhì)量效率評估體系是通過利用各種司法統(tǒng)計指標，結(jié)合各種統(tǒng)計資料，運用多指標綜合評價的方法和技術(shù)，建立審判質(zhì)量與效率評估量化模

型。目前評估指標的設(shè)臵處于探索完善階段，內(nèi)容不盡合理，無法反映審判質(zhì)效的真實情況，相關(guān)評估、考核指標的科學(xué)性還需進一步反思與修正。指標評估體系中針對中級人民法院和基層法院分別設(shè)臵了指標權(quán)重，根據(jù)綜合評估可測出分數(shù)，但針對業(yè)務(wù)庭和法官的評估體系尚未建立，基層法院缺乏相關(guān)的技術(shù)支持和研發(fā)能力。

（三）解決問題的對策：

一、增強審判管理認識，更新審判管理理念。審判管理是人民法院為經(jīng)濟社會發(fā)展、為大局服務(wù)的必然要求，是促進司法為民、公正執(zhí)法的必然要求。審判管理是全方位的立體式管理，它是法院各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門和審判委員會委員、院長、庭長、審判長及廣大法官的共同責(zé)任。因此，廣大法官必須解放思想，提高認識，更新觀念，加強對審判管理的認識，做到人人參與、個個有責(zé)，通過組織、領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、考評、監(jiān)督及制約等方式，對司法過程進行嚴格規(guī)范，對審判質(zhì)效進行科學(xué)考核考評，對審執(zhí)工作進行合理安排，確保司法公正、廉潔、高效。

二、量化質(zhì)效考核指標，創(chuàng)新質(zhì)效考評機制。開展質(zhì)效考評是落實審判管理、提高審判質(zhì)效的必然要求和有力保障。針對業(yè)務(wù)庭和法官量化審判質(zhì)效考核指標，突出案件的服判息訴率、陪審率、簡易程序適用率、結(jié)案均衡度、上訴率、發(fā)改率、執(zhí)行案件申請執(zhí)行率、執(zhí)行標的到位率等指標。

年初將全院的審判質(zhì)效任務(wù)目標分解到各業(yè)務(wù)庭，由各庭制定計劃，逐月分解，責(zé)任到人。通過創(chuàng)新質(zhì)效考評機制，調(diào)動內(nèi)力、激發(fā)活力，建立科學(xué)、操作性強的質(zhì)效考評制度，切實提高審判質(zhì)量和效率。

三、加快信息化建設(shè)，完善審判質(zhì)效評估體系。審判工作是一門應(yīng)用法律的科學(xué)，審判質(zhì)效評估系統(tǒng)的建立必須注意到審判工作自身的特點和規(guī)律，而建立和完善適合業(yè)務(wù)庭和法官的質(zhì)效評估體系則要立足于法院自身的實際，綜合權(quán)衡各業(yè)務(wù)庭和法官的案件類型，科學(xué)設(shè)臵部門和法官質(zhì)效評估體系的指標和權(quán)重，在操作上力求便利，使評估指標的結(jié)論具有明顯的規(guī)范審判工作的導(dǎo)向和激勵作用。進行準確、實時的評估有賴于高效便捷的現(xiàn)代化信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，因此要以加強審判管理工作為契機，進一步加快信息化建設(shè)，增加法院工作的科技含量，為更好地開展和加強審判管理工作提供必要的技術(shù)保障。

第五篇：審判流程管理

第一章 總 則

第一條 為了保護當事人的訴訟權(quán)利，強化審判管理，提高辦案效率和執(zhí)法水平，根據(jù)我國刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法的規(guī)定，結(jié)合本院實際，制定本規(guī)程。

第二條 案件審判流程管理是在實行立審、審執(zhí)、審監(jiān)分立的基礎(chǔ)上，將整個案件審理程序有規(guī)律的組織起來，根據(jù)司法公正的原則和要求，按照案件審判流程的需要，對案件審理程序進行有效管理，以保證審判、執(zhí)行工作公開、公正、高效、廉潔、有序地進行。

第三條 案件審判流程管理由立案庭根據(jù)各類案件在審判流程的不同環(huán)節(jié)，對審查立案、庭前準備、開庭審理、歸檔等不同審理階段進行專門管理和跟蹤監(jiān)督。

其他業(yè)務(wù)庭應(yīng)當加強對本庭案件審判的管理，服從立案庭對案件審判流程的統(tǒng)一管理。

第二章 立 案

第四條 立案工作由立案庭依法辦理，立案工作主要包括下列事項：

(一)審查民事、行政案件的起訴，決定立案或裁定不予受理；審查刑事自訴案件的起訴，決定立案或裁定駁回；審查執(zhí)行案件的申請，決定是否立案或不予受理；對刑事公訴案件進行立案登記；

(二)審查申訴、申請再審，對符合受理條件的，應(yīng)當立案審查，根據(jù)具體情況決定報院長提交本院審判委員會決定是否再審；

(三)對審判委員會討論決定再審、上級法院指令再審和檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的案件進行立案登記；

(四)對適用公示催告程序和督促程序的案件進行審查并作出裁決；

(五)根據(jù)業(yè)務(wù)分工規(guī)定將各類案件分派至各業(yè)務(wù)庭辦理，并對各類案件審理和執(zhí)行進行跟蹤督辦并定期通報。辦理上級機關(guān)和本院領(lǐng)導(dǎo)交辦案件的登記、編號、程序上的審查處理和督辦，并回報或轉(zhuǎn)報結(jié)果。西塘人民法庭可以審查受理本轄區(qū)范圍內(nèi)的民商事案件。

第五條 對依法應(yīng)當受理的案件，立案庭應(yīng)當在以下期間內(nèi)作出處理：

(一)對符合立案條件的民事案件，應(yīng)當在接到起訴狀的當日作出決定并立案；對符合立案條件的行政案件和刑事自訴案件，應(yīng)當在接到起訴的二日內(nèi)作出審查決定并立案；對不符合立案條件的各類案件，除起訴人自動撤訴外，應(yīng)當在接到起訴狀的五日內(nèi)作出不予受理或駁回起訴的裁定；

(二)執(zhí)行案件應(yīng)當在接到申請的當日予以審查并決定是否立案。并在立案之日起二日內(nèi)移送執(zhí)行庭；不符合受理條件的，應(yīng)當在七日內(nèi)裁定不予受理；

(三)再審案件應(yīng)當在接到再審申請后的十五日內(nèi)進行審查并提出是否立案的建議交審判委員會討論，并在審判委員會決定再審后三日內(nèi)將卷宗移送審監(jiān)庭。

第六條 立案庭負責(zé)處理來信來訪，對需轉(zhuǎn)辦的信訪件應(yīng)在二日內(nèi)移交有關(guān)庭室辦理，有關(guān)庭室應(yīng)在收到相關(guān)信訪材料后在十日內(nèi)提出書面處理意見報立案庭，立案庭應(yīng)當在收到材料后十五日內(nèi)向信訪人或有關(guān)部門作出書面答復(fù)；對同級人大、黨委及政府及上級部門要求辦理的信訪案件應(yīng)由業(yè)務(wù)庭負責(zé)人親自辦理,辦理結(jié)果經(jīng)相關(guān)的分管院長審核后，報分管信訪的院長或院長批準后作出書面答復(fù)。

第七條 立案庭應(yīng)按照法律、法規(guī)、司法解釋及有關(guān)規(guī)定辦理立案手續(xù)。

第八條 立案庭應(yīng)當要求原告對其提交的證據(jù)材料逐一分類編號，對證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容簡要說明，簽名蓋章；收到訴狀和有關(guān)證據(jù)應(yīng)當進行登記，并向原告出具證據(jù)收據(jù)，證據(jù)收據(jù)應(yīng)當注明證據(jù)名稱、復(fù)印件、收到時間、份數(shù)和頁數(shù)由立案法官和原告簽名或蓋章。書證一般收取復(fù)印件，但應(yīng)告知開庭時須出示原件。

第九條 立案審查中，發(fā)現(xiàn)原告證明其訴訟請求的主要證據(jù)不具備的，應(yīng)及時書面通知其補充證據(jù)。收到起訴狀的時間以補交證據(jù)材料之日起計算。

第十條 立案庭在受理案件時，對民事案件一般確定適用簡易程序?qū)徖恚ǔ鞔_規(guī)定不能適用簡易程序外），應(yīng)指定舉證期限為15日，但必須書面告知當事人在法庭辯論終結(jié)前對適用簡易程序?qū)徖硐碛挟愖h權(quán)；對適用普通程序?qū)徖淼陌讣瑧?yīng)指定不少于30日的舉證期限。

第十一條 立案庭應(yīng)根據(jù)規(guī)定預(yù)收受理費、財產(chǎn)保全費、財產(chǎn)保全和調(diào)查取證的實際支出等費用。執(zhí)行庭、速裁庭等相關(guān)庭根據(jù)實際支出情況收取實際支出費用。

第十二條 立案庭應(yīng)當在決定立案、裁定不予受理和駁回起訴等信息當日輸入計算機。

第三章 送達、保全、排期及其它輔助工作

第十三條 民

一、民二庭、刑庭審理的案件實行排期開庭。刑事案件由刑庭負責(zé)；民事案件的排期由立案庭負責(zé),對適用普通程序的審理的案件，承辦人應(yīng)在庭前證據(jù)指導(dǎo)和證據(jù)交換，并可以先行調(diào)解。

(一)刑事案件的開庭期間為送達起訴狀副本后二十日內(nèi)；

(二)民事案件的開庭期間為舉證期屆滿或管轄異議裁定生效后十日內(nèi)；

(三)行政案件的開庭期間為被告答辯期滿后十日內(nèi)；

(四)刑事再審案件的開庭期間為作出再審決定之日起內(nèi)一個月內(nèi)；民事、行政再審案件，按照法律規(guī)定應(yīng)當適用的程序，參照本條(二)、(三)款的規(guī)定確定開庭日期。

案件實行繁簡分流，速裁庭審理的簡易案件，按照公正高效原則決定開庭日期，不再排期開庭。

第十四條 合議庭、獨任庭因發(fā)生第十五條情形的，可以決定再次開庭，一般應(yīng)根據(jù)案件審理的需要，在休庭時按照第十五條規(guī)定的期間宣布再次開庭的時間和地點，并由合議庭、獨任庭辦理好再次開庭的手續(xù)；一般應(yīng)安排在星期四或星期五。

第十五條 再次開庭時間應(yīng)當按照以下規(guī)定安排：

(一)因案件確需法院自行調(diào)查取證、當事人有正當理由不到庭等需再次開庭的，一般在十日內(nèi)再次開庭；

(二)因案件需重新鑒定、勘驗、中止審理的，一般在收到鑒定結(jié)論、勘驗完畢或恢復(fù)審理后的十日內(nèi)再次開庭。

第十六條 立案庭應(yīng)當在決定立案同時，將受理通知、開庭傳票、舉證通知書、訴訟風(fēng)險告知書等送達給原告，并將訴狀副本、應(yīng)訴通知書、開庭傳票、舉證通知書、訴訟風(fēng)險告知書等手續(xù)交保全送達人員；保全送達人員應(yīng)當在五日內(nèi)送達被告，并要求被告提供自己的送達地址和聯(lián)系方式，同時書面告知拒不提供送達地址和聯(lián)系方式法律后果。速裁庭審理的案件由速裁庭自行送達有關(guān)法律文書。

第十七條 庭前法律文書的送達由立案庭和送達保全人員負責(zé)；移送到業(yè)務(wù)庭后的法律文書的送達由主辦該案的法官負責(zé)（除特殊情況外）。

刑事案件的法律文書由刑庭負責(zé)送達。

第十八條 業(yè)務(wù)庭應(yīng)在收到當事人的答辯狀或上訴狀副本的五日內(nèi)送達給相關(guān)人員。當事人提起上訴的案件或檢察機關(guān)提出抗訴的案件，承辦書記員應(yīng)在送達上訴狀、抗訴書副本后的五日內(nèi)將案卷材料報送上級法院。

對其他法院委托宣判或送達裁判文書等，應(yīng)當由送達保全人員在收到材料后十日內(nèi)送達當事人。

第十九條 起訴同時當事人提出訴訟保全的案件，由立案庭審查，對于符合法律規(guī)定的，由立案庭實施保全送達人員裁定并執(zhí)行或移送速裁庭辦理。如當事人對訴訟保全提出復(fù)議申請的，由采取保全措施的人員負責(zé)復(fù)議審查。

在案件審理過程中提出財產(chǎn)保全的，由承辦業(yè)務(wù)庭審查辦理。

第二十條 訴前財產(chǎn)保全由立案庭負責(zé)，申請人在本院采取訴前保全措施后十五日內(nèi)未起訴，或者當事人提出異議且經(jīng)審查異議成立的，應(yīng)依法制作解除保全的裁定，立即予以解除。

第二十一條 當事人或訴訟代理人取證確有困難而申請法院調(diào)查取證的，案件材料未移交相關(guān)承辦庭前由立案庭審查，準許申請的由保全送達人員調(diào)查負責(zé)；已移送的，由相關(guān)承辦庭審查，準許申請的，必須預(yù)收實際支出費用并出具調(diào)查取證委托函，說明調(diào)取該證據(jù)的證明作用，取證的有關(guān)線索等情況，移交保全送達人員辦理。特殊情況經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準，也可以由承辦庭人員進行調(diào)查取證；對當事人的申請不予準許，由相關(guān)庭在三日內(nèi)書面通知。

第二十二條 委托鑒定、評估等統(tǒng)一由辦公室辦理。業(yè)務(wù)庭應(yīng)在收到申請書的三日內(nèi)審查決定是否準許，辦公室應(yīng)在十五日內(nèi)辦理好材料審核、當事人協(xié)商及委托手續(xù)。

執(zhí)行中的評估、拍賣工作由執(zhí)行庭自行辦理，紀檢監(jiān)察部門派員監(jiān)督。

第二十三條 調(diào)查取證的地域范圍在本縣范圍內(nèi)的，三日內(nèi)完成調(diào)查取證；在本縣外的，一般在十日內(nèi)完成。

第二十四條 對當事人提出管轄異議的，業(yè)務(wù)庭應(yīng)當在十日內(nèi)作出裁定。

第二十五條 因管轄異議等特殊原因需要變更開庭時間的，業(yè)務(wù)庭須在開庭三日前通知立案庭并經(jīng)立案庭庭長批準。

第二十六條 公開審理的案件，立案庭在排期確定后，將原告、被告(被告人)名稱、案由、開庭時間、審判法庭等予以公告。

第二十七條 各審判庭應(yīng)與立案庭互相配合，保證案件開庭審理的成功率。開庭時如發(fā)生一方當事人未按時到庭的情況，仍應(yīng)按時開庭，當庭或事后審查當事人不到庭的原因，如有正當理由應(yīng)在庭后十日內(nèi)重新開庭審理。

第二十八條 需再次開庭審理的案件，應(yīng)在第一次開庭結(jié)束當即宣布再次開庭的時間和地點的，由承辦人辦理和送達好相關(guān)手續(xù)。

當庭宣判的案件，應(yīng)當在宣判的同時告知當事人在宣判后五日內(nèi)領(lǐng)取判決書的地點和期間以及逾期不領(lǐng)取的法律后果。

定期宣判的案件，承辦人應(yīng)當在庭審結(jié)束時當即決定和宣布在庭審結(jié)束后10日內(nèi)宣判的地點和時間，并在宣判后立即向當事人送達判決書。

凡調(diào)解結(jié)案的案件，應(yīng)當庭送達調(diào)解書。

第四章 開庭審理

第二十九條 案件的開庭審理由審判庭負責(zé)，有關(guān)審判庭應(yīng)當根據(jù)立案庭排期按時組織開庭，開庭審理的記錄工作由書記官 室負責(zé)。

第三十條 各類案件應(yīng)當在法定審限內(nèi)結(jié)案，因特殊情況不能按時結(jié)案的，承辦人應(yīng)當寫出書面延期申請報告，通過立案庭報請院長或者上級法院批準，立案庭登記備查，予以通報。各業(yè)務(wù)庭申請辦理延期審理不得超過審結(jié)案件數(shù)1％。

第三十一條 合議庭對開庭審理的案件應(yīng)當在庭審結(jié)束后五日內(nèi)進行評議；案件承辦人應(yīng)當在評議后三日內(nèi)制作法律文書；獨任審判員應(yīng)當在庭審結(jié)束后五日內(nèi)制作法律文書，須簽發(fā)的，應(yīng)當在接到法律文書的二日內(nèi)簽發(fā)。

需經(jīng)審判委員會討論的案件，應(yīng)當在庭審結(jié)束后七日內(nèi)書面報送審判委員會；審判委員會應(yīng)當在七日內(nèi)予以討論決定；案件承辦人應(yīng)當在審判委員會討論決定后三日內(nèi)制作法律文書，簽發(fā)人應(yīng)當接到法律文書后二日內(nèi)簽發(fā)。

第三十二條 立案機構(gòu)應(yīng)當按照法律規(guī)定的期限審理適用公示催告程序和督促程序等案件。

第三十三條 案件審結(jié)后，案件承辦人應(yīng)當全面審核訴訟材料，經(jīng)審查無誤簽名后將案卷材料移送書記員室，法律文書應(yīng)當由承辦人和書記員核對無誤簽名后送達當事人；書記員接到卷宗后及時裝訂案件，在每月十日前將上一月結(jié)案的案卷移送審判監(jiān)督庭。

第三十四條 案件承辦人必須將裁判文書和結(jié)案信息等輸入電腦，書記員應(yīng)當將開庭筆錄輸入電腦，并以電腦信息作為結(jié)案統(tǒng)計的依據(jù)。

第五章

督

查

第三十五條 對案件審理期限的監(jiān)督由立案庭負責(zé)。

凡適用普通程序?qū)徖硇淌掳讣諆?nèi)未審結(jié)的，由立案庭報院長簽發(fā)《督辦令》進行督辦。

凡適用簡易程序?qū)徖淼拿袷录m紛案件，二個月內(nèi)未審結(jié)的，由立案庭報院長簽發(fā)《督辦令》進行督辦。凡適用普通程序?qū)徖淼拿袷录m紛案件，三個月內(nèi)未審結(jié)的，由立案庭發(fā)出《催辦通知書》進行催辦；五個月內(nèi)未結(jié)案的，由立案庭報院長簽發(fā)《督辦令》進行督辦。

行政案件在二個月內(nèi)未審結(jié)的，由立案庭報院長簽發(fā)《督辦令》進行督辦。

執(zhí)行財產(chǎn)或者被執(zhí)行人在本地的執(zhí)行案件，二個月內(nèi)未執(zhí)結(jié)，由立案庭發(fā)出《催辦通知書》；執(zhí)行案件五個月未執(zhí)結(jié)的，由立案庭報院長簽發(fā)《督辦令》進行督辦。

立案庭應(yīng)當按月將案件督辦情況進行通報。

第三十六條 案件質(zhì)量的督查工作由審判監(jiān)督庭負責(zé)。

書記員室、執(zhí)行庭、法庭應(yīng)當及時裝訂卷宗，將上一月結(jié)案的材料齊全的卷宗于每月十日前送審判監(jiān)督庭評查，審判監(jiān)督庭將評查的結(jié)果每月反饋給各分管院長；各分管院長每月抽查上一月結(jié)案數(shù)3％至10％的案件。

審判監(jiān)督庭應(yīng)當在接收案卷后次月十日前將案卷評查完畢，并將評查情況兩月書面通報一次。

第三十七條 立案庭和審判監(jiān)督庭督辦、質(zhì)量評查情況，納入本院法官檔案進行管理；

第三十八條 院長、審判委員會、庭長對案件督查工作根據(jù)法律和本院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

為適應(yīng)審判工作的需要，在特殊情況下，院長有權(quán)交辦有關(guān)審判任務(wù)。

第六章 歸

檔

第三十九條 案卷的歸檔工作由書記員室、人民法庭、審監(jiān)庭和檔案室共同負責(zé)。

第四十條 案件評查完畢后，審判監(jiān)督庭應(yīng)當于當月將存在問題的案卷退回書記員室、執(zhí)行庭、業(yè)務(wù)庭，由該案書記員和案件承辦人5日內(nèi)補正；對存在問題的執(zhí)行案卷，由執(zhí)行庭負責(zé)該案執(zhí)行的執(zhí)行人員進行補正。

第四十一條 對補正后的案卷，分別由書記員室、執(zhí)行庭、業(yè)務(wù)庭補正后于3日內(nèi)交審監(jiān)庭。審監(jiān)庭審查無誤應(yīng)在2日內(nèi)交檔案室，檔案室應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定檢查接收卷宗歸檔。

第四十二條 不服一審裁判的上訴、抗訴或上級法院提審的案件，應(yīng)當在收到上級法院退卷后15日內(nèi)歸檔。

第七章 附

則

第四十三條 案件審判流程管理中發(fā)生的爭議，由有關(guān)庭室報各自分管院長，由分管院長協(xié)商處理，或者由院長決定。

第四十四條 本辦法由本院審判委員會負責(zé)解釋。

第四十五條 本規(guī)程經(jīng)院審判委員會討論修訂，自2005年4月1日起施行