第一篇：減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)——農(nóng)業(yè)稅為例

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策概述——農(nóng)業(yè)稅為例

農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題，是一個(gè)歷史的概念，在我國(guó)解放后，從大的結(jié)構(gòu)來(lái)劃分，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，三個(gè)階段。

第一個(gè)階段是解放后至改革開(kāi)放初期階段。解放以來(lái)，政府對(duì)農(nóng)民采取的是輕徭薄賦的政策，農(nóng)民負(fù)擔(dān)并不重，農(nóng)業(yè)稅也很輕，這一階段農(nóng)民負(fù)擔(dān)，實(shí)際上一方面是量很小，另一方面，也是隱形的，農(nóng)民上交的稅費(fèi)都由集體統(tǒng)一交了，農(nóng)民個(gè)人沒(méi)有體會(huì)。

第二個(gè)階段從80年代中后期開(kāi)始，改革開(kāi)放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了很大變化，實(shí)行了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙重經(jīng)營(yíng)體制，農(nóng)村發(fā)生了很大變化，農(nóng)民收入逐步有所提高，也就在這個(gè)時(shí)候，一些地方也因此開(kāi)始出現(xiàn)了農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，特別是進(jìn)入90年代，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題，日益突出。有些地方和部門(mén)，侵犯農(nóng)民利益，隨意向農(nóng)民伸手，以各種名目向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款、亂攤派，引起了廣大農(nóng)民群眾不滿(mǎn)，影響了農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定，于是中央開(kāi)始了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，下達(dá)文件，建立機(jī)構(gòu)，這是第二個(gè)階段。

第三個(gè)階段就是中央決定從2000年開(kāi)始的，從安徽開(kāi)始農(nóng)村稅費(fèi)改革。我們大體劃分了這樣三個(gè)階段，縱觀這項(xiàng)工作我們看到，農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是如何處理幾個(gè)關(guān)系問(wèn)題。國(guó)家、集體、農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題，歷來(lái)有之，只是不同時(shí)期表現(xiàn)的方式、方法的程度不同而已比如說(shuō)，按農(nóng)民與國(guó)家、集體、各部門(mén)的利益分配的關(guān)系，分為國(guó)家負(fù)擔(dān)、集體負(fù)擔(dān)，另外就是部門(mén)的負(fù)擔(dān)，部門(mén)亂收費(fèi)。另外一個(gè)不能忽視的是農(nóng)民的心理負(fù)擔(dān)。農(nóng)民心理負(fù)擔(dān)，農(nóng)民的心理在前幾年也是比較復(fù)雜的，所以需要我們干部注重從政形象，積極為農(nóng)民辦實(shí)事，來(lái)轉(zhuǎn)變農(nóng)民對(duì)干部的一些看法。

目前農(nóng)民承擔(dān)的主要稅費(fèi)項(xiàng)目。實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，是黨中央、國(guó)務(wù)院為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性而做出的一項(xiàng)重大決策。在部分地方試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2000年3月，中共中央國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知，大家知道這就是中發(fā)2000年7號(hào)文件，第一個(gè)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的文件，中央決定從2000年開(kāi)始，在安徽全省進(jìn)行農(nóng)

村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，其他省市選擇少數(shù)縣市試點(diǎn)。2001年，江蘇省及其他省份的部分縣市也開(kāi)始了試點(diǎn)工作，2002年，農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作進(jìn)一步展開(kāi)。大致在全國(guó)20個(gè)省份開(kāi)展試點(diǎn)，當(dāng)時(shí)試點(diǎn)地區(qū)人口是6.2億，約占全國(guó)農(nóng)業(yè)人口3/4。2003年，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善政策的基礎(chǔ)上，全國(guó)各地全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，這是稅費(fèi)改革的一個(gè)大致背景。下面我們講一下農(nóng)民應(yīng)該承擔(dān)的稅費(fèi)項(xiàng)目。

農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)民應(yīng)該負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)項(xiàng)目，主要有，第一，依法交納的農(nóng)業(yè)稅。第二，農(nóng)業(yè)稅附加和村級(jí)范圍內(nèi)一事一議，籌資籌勞。第三，經(jīng)中央和省一級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的特定范圍的行政事業(yè)性收費(fèi)，比如，建房收費(fèi)，外出務(wù)工人員收費(fèi)，中小學(xué)雜費(fèi)、結(jié)婚證書(shū)工本費(fèi)等。第四，是按照自愿有償原則繳納的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，比如稅費(fèi)、電費(fèi)、郵電資費(fèi)、農(nóng)機(jī)服務(wù)費(fèi)、合作醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)用等，這是按照自愿有償原則。下面我分別講一下這四個(gè)方面的有關(guān)政策，也就是開(kāi)始我們的第一講，農(nóng)業(yè)稅政策。

一，農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積的核定。中央明確，試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步完善和落實(shí)二輪土地承包制度，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，農(nóng)民承包土地，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，計(jì)稅土地為第二輪承包用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，其他單位和個(gè)人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，計(jì)稅土地為實(shí)際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地。計(jì)稅土地發(fā)生增減變化，農(nóng)業(yè)稅應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。也就是說(shuō)，計(jì)稅土地要發(fā)生增減變化了，農(nóng)業(yè)稅要進(jìn)行相應(yīng)的條件。說(shuō)農(nóng)業(yè)稅增收機(jī)關(guān)在核定農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積時(shí)，對(duì)因自然災(zāi)害、合法征占減少的土地，應(yīng)據(jù)實(shí)核減，對(duì)未經(jīng)合法審批，因長(zhǎng)期建設(shè)占地，農(nóng)村興辦工業(yè)事業(yè)占地等因素減少的計(jì)稅土地，也應(yīng)據(jù)實(shí)核減，不得將這部分面積計(jì)算到農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)，平攤到農(nóng)民頭上，也就是說(shuō)，要據(jù)實(shí)核減。

二，新增試點(diǎn)地區(qū)核定常年產(chǎn)量，可依據(jù)改革前連續(xù)5年實(shí)際平均產(chǎn)量，并充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，征求農(nóng)民意見(jiàn)，得到農(nóng)民認(rèn)可，這是對(duì)常年產(chǎn)量的核定，要得到農(nóng)民認(rèn)可。

三，農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅價(jià)格由各省級(jí)人民政府，綜合考慮本地區(qū)糧食市場(chǎng)價(jià)、保護(hù)價(jià)和農(nóng)民承受能力等因素合理確定。這是第一點(diǎn)，講農(nóng)業(yè)稅的具體政策，包括農(nóng)業(yè)稅稅率及計(jì)稅要素等方面的具體規(guī)定。下面我們講一下農(nóng)業(yè)稅及其附加的征收工作，也就是農(nóng)民稅的征收工作。

因?yàn)榘凑罩醒攵惛恼?，農(nóng)業(yè)稅附加由農(nóng)業(yè)稅征收機(jī)關(guān)，與正稅同步征收，所以我們這里一起講一下農(nóng)業(yè)稅及其附加的征收政策。

一個(gè)是農(nóng)業(yè)稅及其附加是征收實(shí)物還是征收代金，由試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)人民政府自行確定，并在一定時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。

二是對(duì)征收人員的規(guī)定，中央明確，試點(diǎn)地區(qū)要實(shí)行農(nóng)業(yè)稅征收機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征稅，聘請(qǐng)協(xié)稅員協(xié)稅的農(nóng)業(yè)稅收征管制度。農(nóng)業(yè)稅及其附加，統(tǒng)一由財(cái)政或稅務(wù)征收機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收，也可以由糧食部門(mén)在收購(gòu)糧食，結(jié)算糧款時(shí)代扣代繳，這是征收的主體。再講一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村里組織是干什么的。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村里組織，應(yīng)積極協(xié)助征稅機(jī)關(guān)，做好農(nóng)業(yè)稅及其附加征管工作，但不得代行執(zhí)法權(quán)，非農(nóng)業(yè)水稅征收人員，不得直接收取稅款，也就是說(shuō)，征稅人員是財(cái)政或者稅務(wù)機(jī)關(guān)的人員，其他人員，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村里組織人員都是協(xié)稅人員，協(xié)稅，護(hù)稅人員，你不要越位，你沒(méi)有權(quán)利去收稅款，你不是征稅主體，出了事就要查你。

第三，對(duì)征收地點(diǎn)，中央也明確，要逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)稅征收方式，由上門(mén)征收，向定點(diǎn)常年征收轉(zhuǎn)變。我們有的省，有計(jì)稅大廳，或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧政點(diǎn)，是農(nóng)民去交稅，而不是你直接去上門(mén)征收，要逐步轉(zhuǎn)變征收地點(diǎn)。

第四，對(duì)清收各種稅費(fèi)違欠的規(guī)定，中央明確，對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)前發(fā)生的農(nóng)村稅費(fèi)違欠，要登記造冊(cè)，暫緩清收，以后再做處理。對(duì)稅費(fèi)改革后新發(fā)生的農(nóng)業(yè)稅違欠，不符合減免條件的，要制定還款計(jì)劃，依法逐步清收。也就是說(shuō)，對(duì)農(nóng)村稅改前的農(nóng)村稅費(fèi)違欠，包括農(nóng)民歷年形成的農(nóng)業(yè)稅收及符合政策規(guī)采取先掛賬的辦法，等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民承受能力明顯增強(qiáng)以后再做處理。對(duì)符合減免條件的貧困農(nóng)戶(hù)，要按政策規(guī)定，切實(shí)減免其稅費(fèi)違欠，對(duì)不符合政策規(guī)定的違欠，一律取消，不得再向農(nóng)民清繳，這是對(duì)稅改前的稅費(fèi)違欠規(guī)定。

對(duì)稅改后新發(fā)生的農(nóng)業(yè)稅違欠，中央也明確，該減免的減免，不符合減免條件的，這是在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村稅費(fèi)改革前要注意政策，這是講的征收方式方面的政策。

農(nóng)業(yè)稅的征收方式不規(guī)范。部分省區(qū)市仍存在鄉(xiāng)村干部，尤其是村組干部上門(mén)催繳報(bào)收農(nóng)業(yè)稅的情況，征收主體錯(cuò)位，一些省份的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村干部，為完成任務(wù)，墊交農(nóng)業(yè)稅少數(shù)地方仍在突擊清收改革前的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)違欠，有的收取教育集資，有的收取道路集資這些都是違反規(guī)定的，這是第二個(gè)大問(wèn)題，農(nóng)業(yè)稅的有關(guān)政策。

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)稅包括農(nóng)業(yè)稅附加的減免政策，主要包括以下內(nèi)容，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)稅附加是隨農(nóng)業(yè)稅同步征收的，所以我們一塊兒講一下減免政策。有三

方面的減免政策，優(yōu)待減免、災(zāi)歉減免和社會(huì)減免。

第二篇：減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查報(bào)告

2017年，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)在市縣農(nóng)監(jiān)辦的正確指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神，加強(qiáng)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的監(jiān)督，及時(shí)化解各種矛盾，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，各項(xiàng)工作取得了顯著成效?，F(xiàn)將自查情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

我鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、黨委副書(shū)記為副組長(zhǎng)的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)抓此項(xiàng)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，切實(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。

二、強(qiáng)化宣傳，提高知曉率

一是強(qiáng)化培訓(xùn)，注重宣傳落實(shí)。我鄉(xiāng)鎮(zhèn)把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的必修課，每周五組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行涉農(nóng)政策學(xué)習(xí)，在加大宣傳力度的同時(shí)，促進(jìn)社會(huì)和群眾對(duì)財(cái)政部門(mén)落實(shí)惠農(nóng)政策情況的監(jiān)督。二是積極宣傳，確保整體覆蓋。將惠農(nóng)政策及辦理程序等內(nèi)容通過(guò)信息平臺(tái)、宣傳資料、宣傳車(chē)、條幅等形式進(jìn)行全方位宣傳，對(duì)群眾的咨詢(xún)、提問(wèn)、電話舉報(bào)等，做到有問(wèn)必答、有報(bào)必查、有信必復(fù)。三是公開(kāi)接訪，做好政策 1 服務(wù)。在堅(jiān)持做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日的基礎(chǔ)上，不定期進(jìn)村入戶(hù)，開(kāi)展惠農(nóng)政策宣傳，同時(shí)調(diào)查了解落實(shí)惠農(nóng)政策情況，著實(shí)化解了因惠農(nóng)政策不落實(shí)造成的群眾上訪問(wèn)題。

三、突出重點(diǎn)，落實(shí)政策

2017年，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作，農(nóng)業(yè)、教育、財(cái)政、土地、電業(yè)等部門(mén)充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)溝通配合，形成工作合力。各種補(bǔ)貼全部落實(shí)到位，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放“三項(xiàng)補(bǔ)貼”共1.5萬(wàn)畝，元，村級(jí)補(bǔ)助資金全部落實(shí)到位，實(shí)行了分村設(shè)戶(hù)管理，無(wú)平調(diào)、擠占、挪用、克扣現(xiàn)象；村級(jí)組織能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不存在向農(nóng)民收費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有補(bǔ)貼實(shí)行“一卡通”，各類(lèi)補(bǔ)貼資金均采用“一卡通”農(nóng)戶(hù)存折發(fā)放，杜絕了截留、抵扣等現(xiàn)象。

四、強(qiáng)化措施，落到實(shí)處

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均設(shè)置了涉農(nóng)收費(fèi)公示欄；按要求開(kāi)展了向村級(jí)組織收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，建立了向村組織收費(fèi)審核制度和村組織向農(nóng)民收費(fèi)申報(bào)制度；屬于政府承擔(dān)的資金政府承擔(dān)，沒(méi)有以強(qiáng)制性措施要求村級(jí)組織超額征訂報(bào)刊等現(xiàn)象，在執(zhí)行農(nóng)民建房、農(nóng)村義務(wù)教育、計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)民外出務(wù)工、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)業(yè)用水用電等項(xiàng)目中嚴(yán)格程序，公開(kāi)透明開(kāi)展了涉及農(nóng)民切身利益的各類(lèi)工作，村級(jí)組織不存在不合理收費(fèi)情況，沒(méi)有用押金、罰款、違約金等不合法方式管理村務(wù)的情況；能夠嚴(yán)格落 2 實(shí)“約法三章、兩項(xiàng)制度”，制止新債務(wù)的發(fā)生；不存在違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象；嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)法收費(fèi)，無(wú)違法強(qiáng)征強(qiáng)收現(xiàn)象；

全鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)村債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民的現(xiàn)象。

五、規(guī)范程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)

我鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一事一議”領(lǐng)導(dǎo)組織和機(jī)構(gòu)健全，各種職責(zé)明確；按要求履行了議事、審核、審批、備案等程序；酬勞籌資嚴(yán)格按要求進(jìn)行，不存在借“一事一議”名義向農(nóng)民亂集資現(xiàn)象；民主理財(cái)小組能夠在“一事一議”中充分發(fā)揮作用，全鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一事一議”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

六、實(shí)行民主，執(zhí)行制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每季度組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，建立健全了各項(xiàng)工作制度，定期報(bào)送工作總結(jié)、工作動(dòng)態(tài)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能夠及時(shí)報(bào)送農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)報(bào)表及整改報(bào)告；工作方法得當(dāng)、思路清晰并不斷創(chuàng)新；能夠積極配合上級(jí)農(nóng)監(jiān)部門(mén)開(kāi)展工作。

七、完善機(jī)制，落實(shí)制度

認(rèn)真落實(shí)了涉農(nóng)負(fù)擔(dān)文件“審核制”、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)紙費(fèi)用“限額制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)案事件“責(zé)任追究制”等五項(xiàng)制度；農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡填寫(xiě)規(guī)范，并且100%按時(shí)發(fā)放到戶(hù)；無(wú)村級(jí)招待費(fèi)用；向 3 農(nóng)民收取的各項(xiàng)費(fèi)用均已按規(guī)定開(kāi)具票據(jù)；積極參加上級(jí)舉辦的農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策法規(guī)培訓(xùn)。

八、嚴(yán)格把關(guān)，杜絕隱患

我鄉(xiāng)鎮(zhèn)向社會(huì)公布了舉報(bào)電話，舉報(bào)電話24小時(shí)暢通；全鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有因農(nóng)民負(fù)擔(dān)重訪、赴京、赴省、赴市上訪現(xiàn)象；未發(fā)生涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的案件。

第三篇：減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查報(bào)告

白旗鄉(xiāng)專(zhuān)項(xiàng)治理農(nóng)村“三亂”工作

自 查 報(bào) 告

為鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，有效地促進(jìn)農(nóng)民增收、社會(huì)安定。按照市、縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)治理工作安排意見(jiàn)，現(xiàn)將2008年的農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)治理農(nóng)村“三亂”工作總結(jié)如下：

一、涉農(nóng)收費(fèi)“公示制”落實(shí)情況：所有向農(nóng)民收取的行政事業(yè)收費(fèi)，按規(guī)定由政府定價(jià)的重要商品服務(wù)價(jià)格都在收費(fèi)場(chǎng)所或行政村設(shè)立公示欄或公示牌，向社會(huì)公開(kāi)。

二、2008年農(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育全部實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，沒(méi)有其它任何亂收費(fèi)和“搭車(chē)”收費(fèi)等各種形式行為。

三、農(nóng)村報(bào)刊訂閱“限額制”落實(shí)情況：按照中央、省委、市委、縣委有關(guān)文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于報(bào)刊限額制的有關(guān)規(guī)定。報(bào)刊費(fèi)貧困村每年不超過(guò)600元，一般村不超過(guò)800元至1000元，農(nóng)村小學(xué)不超過(guò)600元。

四、涉農(nóng)案（事）件“責(zé)任追究制”：按照中央、省、市有關(guān)文件對(duì)發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件，嚴(yán)重群體性事件或造成重大影響的案（事）件，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。我鄉(xiāng)各類(lèi)案（事）件沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起。

五、規(guī)范“一事一議”籌資籌勞情況：沒(méi)有不履行議事程序進(jìn)行籌資籌勞行為，沒(méi)有超過(guò)最高限額進(jìn)行籌資籌勞的行為；也沒(méi)有不發(fā) 放負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡向農(nóng)民收費(fèi)不開(kāi)具有專(zhuān)用收據(jù)的行為。

六、惠民政策落實(shí)情況：沒(méi)有截留、挪用、克扣糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、退耕還林錢(qián)糧等補(bǔ)助資金；沒(méi)有挪用、克扣村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和其他對(duì)村級(jí)的補(bǔ)助資金；也沒(méi)有截留、挪用克扣征收農(nóng)民集體土地補(bǔ)償款的問(wèn)題。退耕還林補(bǔ)助款、糧食直補(bǔ)22萬(wàn)元，已全部發(fā)放到位。

七、涉農(nóng)收費(fèi)管理情況：沒(méi)有向農(nóng)民、村集體和農(nóng)村小學(xué)亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資和各種攤派行為；沒(méi)有違法擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題；沒(méi)有要求農(nóng)民出錢(qián)、出物、出工達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)；也沒(méi)有違反自愿原則，強(qiáng)行向農(nóng)民提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)，收取服務(wù)費(fèi)或光收費(fèi)不服務(wù)、亂加價(jià)的行為。

妥否，請(qǐng)指正。

中共白旗鄉(xiāng)委員會(huì) 2008年9月

第四篇：減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查報(bào)告

陵 原 中 心 校

關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作自查報(bào)告

我校在接到上級(jí)關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查通知后，立即積極行動(dòng)，對(duì)我校 “兩免一補(bǔ)”執(zhí)行情況、治理亂收費(fèi)情況進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

校領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)自查，接到通知后，立即召開(kāi)校委會(huì)，專(zhuān)門(mén)傳達(dá)會(huì)議精神，精心組織，周密安排自查工作，并立即展開(kāi)行動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，切實(shí)把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作落到了實(shí)處。成立了由校長(zhǎng)李鋒任組長(zhǎng)、教育工會(huì)主席王喜明任副組長(zhǎng)、分管各校、園校（園）長(zhǎng)任組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)民減負(fù)自查工作。

二、自糾自查，結(jié)果明晰

（一）“兩免一補(bǔ)”，落到實(shí)處?！皟擅庖谎a(bǔ)”是國(guó)家的一項(xiàng)惠民政策，幾年來(lái)，我校嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，從未發(fā)現(xiàn)各校（園）有任何服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目；沒(méi)有違規(guī)收費(fèi)及向村集體、學(xué)生家長(zhǎng)及學(xué)生攤派行為；沒(méi)有收取勤工儉學(xué)費(fèi)和強(qiáng)行入保險(xiǎn)問(wèn)題；沒(méi)有訂購(gòu)教輔材料問(wèn)題，并對(duì)于全校“兩免一補(bǔ)”情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按學(xué)期建立完善“核定表”“確認(rèn)表”等檔案資料的收集整理，對(duì)于撥付資金及時(shí)準(zhǔn)確的撥付至各個(gè)校（園）。

（二）杜絕亂收費(fèi)，實(shí)行責(zé)任制。一直以來(lái)，學(xué)校對(duì)亂收費(fèi)行為進(jìn)行嚴(yán)格要求和高度重視，多次召開(kāi)會(huì)議，嚴(yán)禁各種亂收費(fèi)行為的存在。把責(zé)任分解到各校（園），實(shí)現(xiàn)了“日常管理到人、責(zé)任落實(shí)到人”的良性運(yùn)行機(jī)制，每學(xué)期與各校（園）簽訂了責(zé)任狀，并堅(jiān)持對(duì)各校（園）收費(fèi)情況進(jìn)行嚴(yán)格檢

查，幾年來(lái)，各校園從無(wú)擅自改立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍現(xiàn)象發(fā)生。在經(jīng)費(fèi)使用上科學(xué)規(guī)范，經(jīng)費(fèi)支出主要用于教學(xué)儀器的購(gòu)置、校舍的維修及辦公等日常開(kāi)支。

（三）設(shè)立基金，獎(jiǎng)優(yōu)濟(jì)貧。我校為切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，制定了《陵原中心校獎(jiǎng)優(yōu)濟(jì)貧基金制度》，成立專(zhuān)項(xiàng)工作小組，專(zhuān)門(mén)籌集資金，對(duì)在學(xué)業(yè)中有突出成績(jī)的學(xué)生和家庭困難的學(xué)生予以幫扶，保證學(xué)生在校能夠正常學(xué)習(xí)。每年的 “六一”兒童節(jié)、學(xué)期末均會(huì)給孤兒、家庭經(jīng)濟(jì)困難的孩子給予幫扶捐助，幫扶救助資金多達(dá)幾萬(wàn)元。

自查結(jié)果表明，幾年來(lái)，我校能?chē)?yán)格執(zhí)行上級(jí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策，無(wú)擅自改立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍現(xiàn)象發(fā)生，每學(xué)期還能拿出大量資金進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)濟(jì)貧，切實(shí)做好了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。在以后的工作中，我們將繼續(xù)不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。

陵原中心校

2012年6月28日

第五篇：如何標(biāo)本兼治減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)？

如何標(biāo)本兼治減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)？

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，必須加大工作力度，堅(jiān)持一抓到底，不僅要治標(biāo)，更要治本。這是姜春云同志任國(guó)務(wù)院副總理時(shí)在向八屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議作關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題的報(bào)告時(shí)說(shuō)的。他強(qiáng)調(diào)，國(guó)務(wù)院對(duì)今后一個(gè)時(shí)期減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的總的要求是：堅(jiān)決把農(nóng)民承擔(dān)的提留統(tǒng)籌資和勞務(wù)全面控制在國(guó)家規(guī)

定的限額之內(nèi)，嚴(yán)格禁止多種面向農(nóng)村、農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂集資。亂漲價(jià)、亂罰款和亂攤派，取消一切加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，杜絕因農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重引發(fā)的嚴(yán)重事件和死人傷人的惡性案件，切實(shí)把過(guò)重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)減下來(lái)。

第一、堅(jiān)持現(xiàn)行農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)的基本政策穩(wěn)定不變。包括：國(guó)家的農(nóng)業(yè)稅收政策穩(wěn)定不變，提留統(tǒng)籌費(fèi)不超過(guò)上年人均純收入5％的政策穩(wěn)定不變，農(nóng)民承擔(dān)義務(wù)工、勞動(dòng)積累工的政策穩(wěn)定不變。這三個(gè)穩(wěn)定不變不能因農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民收入有所增加而改變。

第二、嚴(yán)禁出臺(tái)農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)之外的各種集資、收費(fèi)項(xiàng)目。嚴(yán)禁一切要農(nóng)民額外出錢(qián)出物出工的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，各級(jí)政府和部門(mén)都不得以檢查驗(yàn)收和評(píng)比形式，變相搞這類(lèi)達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，嚴(yán)禁搞法律規(guī)定以外的任何形式的集資活動(dòng)，今后各級(jí)政府和部門(mén)均不得再出臺(tái)任何加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的集資項(xiàng)目。教育集資必須依照《教育法》的規(guī)定堅(jiān)決按照自愿、量力的原則，控制數(shù)量、嚴(yán)格審批。興修道路、電力、通訊等建設(shè)項(xiàng)目，一律不得違反規(guī)定，向農(nóng)民集資、收費(fèi)。嚴(yán)禁向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂漲價(jià)、亂罰款?！熬盼濉逼陂g，停止審批一切面向農(nóng)村的新的收費(fèi)項(xiàng)目。嚴(yán)禁各種攤派行為，農(nóng)民參加合作醫(yī)療和社會(huì)保險(xiǎn)，訂閱報(bào)刊和購(gòu)買(mǎi)書(shū)籍，必須自愿、量力，不得強(qiáng)求。

第三、按照公平合理負(fù)擔(dān)的原則，改革提留統(tǒng)籌的計(jì)提辦法。要盡可能實(shí)行以村人均純收人為依據(jù)收取提留統(tǒng)籌，并逐步過(guò)渡到按農(nóng)戶(hù)的實(shí)際收入收取。要堅(jiān)決糾正農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅高定指標(biāo)、層層加碼和按戶(hù)頭、人頭、田畝平攤征收，以及承包招標(biāo)征收等錯(cuò)誤做法。

第四、收取合理的稅費(fèi)，也要因時(shí)因地因戶(hù)制宜。對(duì)遭受災(zāi)人禍的困難戶(hù)的稅費(fèi)，應(yīng)根據(jù)具體情況實(shí)行免、減、緩政策。由此而減少的收入，不能分?jǐn)偟狡渌r(nóng)戶(hù)身上。

第五、做好征收提留統(tǒng)籌的宣傳、引導(dǎo)和說(shuō)服工作。向農(nóng)民收取合理負(fù)擔(dān)范圍內(nèi)的錢(qián)物，必須講明政策，講清道理，說(shuō)服農(nóng)民積極行自己應(yīng)盡的義務(wù)。嚴(yán)禁動(dòng)用警力、械具，嚴(yán)禁派“小分隊(duì)”、“工作隊(duì)”到農(nóng)民家里拿糧抓豬牽牛機(jī)房等錯(cuò)誤做法。更不準(zhǔn)發(fā)生打人、體罰、拘押等違法違紀(jì)行為。

第六、加強(qiáng)民主監(jiān)督。全面實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的預(yù)決算、監(jiān)督卡、專(zhuān)款專(zhuān)用。充分發(fā)揮各級(jí)人大、政協(xié)的監(jiān)督作用。最基本的是發(fā)動(dòng)和依靠農(nóng)民群眾進(jìn)行監(jiān)督。提留統(tǒng)籌的收支帳目必須公開(kāi)，定期向農(nóng)民公布。對(duì)農(nóng)民要求查帳要持歡迎態(tài)度，對(duì)農(nóng)民因不合理收費(fèi)和非法行為的上訴，要及時(shí)受理。

第七、精兵簡(jiǎn)政。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，必須結(jié)合縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)村基層組織建設(shè)，裁減編人員，減少吃補(bǔ)貼的干部職數(shù)。

第八、逐步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)多種途徑開(kāi)辟財(cái)源，逐步增加集體積累，多為農(nóng)民服務(wù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第九、搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)。在取得成熟經(jīng)驗(yàn)后，因地制宜逐步推行。

第十、盡快納入法制化管理。通過(guò)立法，可以更好地明確國(guó)家、集體、農(nóng)民三者利益關(guān)系，保持農(nóng)民的合法權(quán)益；可以更好地規(guī)范政府和行業(yè)行為，防止農(nóng)村“三亂”；可以強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理執(zhí)法手段，有效地查處違紀(jì)違法行為?！昂梅段摹卑鏅?quán)所有