第一篇:當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的八項措施
近年來,隨著農(nóng)村稅費改革全面推進(jìn),各項支農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)一步強(qiáng)化,農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的狀況發(fā)生了根本性變化,農(nóng)民負(fù)擔(dān)已得到明顯減輕。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作也由重點“治重”、“治亂”轉(zhuǎn)入鞏固農(nóng)村稅費改革成果、有效防止反彈的新階段。但是,當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作仍然面臨著許多新情況、新問題。一些干部產(chǎn)生了盲目樂觀的思想,放松了對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管;有的地方巧立名目亂收費、亂罰款以及各種集資、攤派現(xiàn)象有所抬頭;各項支農(nóng)惠農(nóng)政策在不同程度上存在著不落實或落實不到位等問題;在征地和安置補(bǔ)償過程中,損害農(nóng)民權(quán)益的問題仍比較突出。為切實做好當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,不斷鞏固農(nóng)村稅費改革成果,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)提出如下意見:
一、準(zhǔn)確把握減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的總體要求
各地區(qū)、各部門要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的高度,深刻認(rèn)識做好新形勢下減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的重要性和艱巨性,澄清和消除各種模糊認(rèn)識及盲目樂觀情緒,準(zhǔn)確把握減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的總體要求,強(qiáng)化監(jiān)管措施,加強(qiáng)制度建設(shè),努力做到“四個堅持”:一是堅持標(biāo)本兼治。既要堅定不移地推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,加大治本工作力度,逐步消除農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的隱患,又要加強(qiáng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理,控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)增加。二是堅持尊重農(nóng)民意愿。在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)中,既要引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的項目出資出勞,把國家投入與農(nóng)民投工投勞有機(jī)結(jié)合,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,又要防止超越農(nóng)民承受能力,違背農(nóng)民意愿,加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是堅持推進(jìn)基層民主。通過逐步規(guī)范基層民主制度,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的民主意識,強(qiáng)化民主監(jiān)督,切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。四是堅持預(yù)防與查處相結(jié)合。要加強(qiáng)教育,著力構(gòu)筑防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的思想和工作防線,堅決查處違規(guī)違紀(jì)行為。
二、進(jìn)一步明確農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作重點
減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作要繼續(xù)堅持以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為中心,適時調(diào)整監(jiān)督管理工作范圍。當(dāng)前,要重點做好五方面的監(jiān)管工作:一是規(guī)范涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費的管理,加強(qiáng)對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)文件出臺、項目公示的審核。二是加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用和村集體收費的監(jiān)管。對農(nóng)民反應(yīng)強(qiáng)烈的農(nóng)業(yè)灌溉水費電費、排澇排漬收費、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格等實行重點監(jiān)管。同時,要將與農(nóng)民負(fù)擔(dān)有關(guān)的承包土地、“冊外地”、草地等方面的不合理收費納入監(jiān)管范圍。三是強(qiáng)化對村民“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)管。要糾正違背農(nóng)民意愿、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞和強(qiáng)行以資代勞等問題,防止將“一事一議”籌資籌勞變成加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的新口子。同時,加強(qiáng)對籌集的資金、勞務(wù)和專項補(bǔ)助資金的管理,提高使用效率。四是開展對向農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織亂收費亂攤派等問題的監(jiān)管,保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。五是做好對農(nóng)民補(bǔ)貼補(bǔ)償和對村級財政性補(bǔ)助資金的監(jiān)管,并將農(nóng)民反應(yīng)強(qiáng)烈的征地補(bǔ)償?shù)壬婕稗r(nóng)民權(quán)益的問題納入監(jiān)管范圍。
三、認(rèn)真落實和完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“四項制度”
各地要進(jìn)一步落實和健全涉農(nóng)稅收、價格及收費“公示制”,適時更新公示內(nèi)容,創(chuàng)新公示形式,除在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地統(tǒng)一公示外,涉農(nóng)收費單位要在收費現(xiàn)場進(jìn)行公示。認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育收費“一費制”,對實行免學(xué)雜費的地區(qū),除按“一費制”規(guī)定的額度收取課本費、作業(yè)本費和寄宿學(xué)生住宿費外,學(xué)校不得再向?qū)W生收取其他費用;對享受免費提供教科書的學(xué)生,不再收取課本費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和農(nóng)村中小學(xué)校公費訂閱報刊要嚴(yán)格執(zhí)行“限額制”,堅持自愿訂閱原則,嚴(yán)禁攤派發(fā)行。繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件“責(zé)任追究制”,堅持對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件進(jìn)行通報,進(jìn)一步完善預(yù)防和處置涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件的有效機(jī)制。
四、重點治理農(nóng)民反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題
各地要從實際出發(fā),深入開展對農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民建房、農(nóng)村土地、殯葬、計劃生育等方面亂收費、亂罰款的專項治理。農(nóng)村中小學(xué)校向?qū)W生提供服務(wù),必須堅持學(xué)生自愿和非盈利原則,不得強(qiáng)制服務(wù)和強(qiáng)制收費,不得向?qū)W生收費統(tǒng)一購買教學(xué)輔導(dǎo)材料和學(xué)具,不得要求學(xué)生統(tǒng)一購買校服、臥具。嚴(yán)禁向農(nóng)民家庭承包的土地收取土地承包費。今年要在全國范圍內(nèi)重點抓好農(nóng)民普遍反應(yīng)強(qiáng)烈的農(nóng)業(yè)灌溉水費電費問題的專項治理。繼續(xù)選擇農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的縣(市、區(qū))進(jìn)行綜合治理,實行檢查、處理、整改全程監(jiān)督。
五、嚴(yán)格規(guī)范村級組織收費
開展對村級組織亂收費行為的專項治理,嚴(yán)禁有關(guān)部門或單位委托村級組織向農(nóng)民收取稅費,違反規(guī)定的要堅決糾正。地方各級人民政府及有關(guān)部門需要村級組織協(xié)助開展工作的,要提供必要的工作經(jīng)費,嚴(yán)禁將部門或單位經(jīng)費的缺口轉(zhuǎn)嫁給村級組織。建立健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機(jī)制,加大對村級組織運轉(zhuǎn)資金補(bǔ)助力度,確保補(bǔ)助資金及時足額到位,確保五保戶供養(yǎng)、村干部報酬和村級辦公經(jīng)費等方面的支出。村級補(bǔ)助資金要??顚S茫_定到縣、控制到鄉(xiāng)、落實到村,防止“跑冒滴漏”。地方各級人民政府進(jìn)行農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)必須量力而行,不準(zhǔn)向村級組織攤派、集資或強(qiáng)制要求村級配套。嚴(yán)禁村級組織擅自設(shè)立項目向農(nóng)民收費,嚴(yán)禁用押金、違約金、罰款等不合法方式來約束村民、管理村務(wù)。
六、健全以“一事一議”為主要形式的村民民主議事機(jī)制
各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,按照群眾急需、直接受益、量力而行、民主決策的原則,進(jìn)一步規(guī)范議事程序、范圍和標(biāo)準(zhǔn),逐步建立以政府補(bǔ)助資金為引導(dǎo)、籌補(bǔ)結(jié)合的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民依靠自己的辛勤勞動改善自身生產(chǎn)生活條件。在推進(jìn)“一事一議”中,各地要積極探索加強(qiáng)農(nóng)村基層民主制度建設(shè)的新途徑。所議事項要符合大多數(shù)農(nóng)民的需要,解決農(nóng)民迫切需要解決的問題;議事過程要堅持民主程序,不走過場,不搞形式主義;實施過程和結(jié)果要讓群眾全程參與監(jiān)督,籌資籌勞的使用情況要透明公開。強(qiáng)化財政投入與農(nóng)民投入相結(jié)合,有條件的地方可采取以獎代補(bǔ)、項目補(bǔ)助等辦法給予支持,引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞。
七、完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常監(jiān)督管理機(jī)制
要繼續(xù)堅持和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、項目審核與監(jiān)測等日常監(jiān)督管理制度,將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理與農(nóng)村土地承包、農(nóng)村集體財務(wù)和農(nóng)村審計等管理緊密結(jié)合,切實維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪管理,暢通涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的信訪渠道,建立健全信訪受理、督辦、處理和反饋制度,做到受理及時、督辦得力、處理到位。強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查,實行綜合檢查與專項檢查、檢查與回訪、明察與暗訪、檢查與處理相結(jié)合,不斷提高檢查效果。強(qiáng)化對違規(guī)違紀(jì)行為的查處,重點查處向農(nóng)民亂收費、亂罰款、截留平調(diào)挪用農(nóng)民的各種補(bǔ)貼補(bǔ)償款以及其他涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案(事)件。有關(guān)部門要盡快研究制定對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違規(guī)違紀(jì)行為的處理辦法。
八、強(qiáng)化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作責(zé)任制
地方各級人民政府要繼續(xù)堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度,層層落實責(zé)任,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。繼續(xù)落實誰主管、誰負(fù)責(zé)的專項治理部門責(zé)任制,強(qiáng)化分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)查研究,積極研究探索新形勢下對農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的長效機(jī)制。加強(qiáng)法制建設(shè),完善相關(guān)法律法規(guī),切實做到依法監(jiān)督管理農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各地要制定和完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作考核辦法,逐步形成制度,重點對政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、涉農(nóng)收費監(jiān)管、農(nóng)民權(quán)益維護(hù)、制度建設(shè)、案件查處等方面進(jìn)行考核。對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成績突出的,要進(jìn)行表彰。對農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題較多的地方或單位,要實行重點監(jiān)控,限期整改,確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策落到實處。
第二篇:關(guān)于當(dāng)前我縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的情況匯報
今年來,我縣認(rèn)真貫徹落實中央、省市關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策精神,加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。特別是近段以來,我們認(rèn)真貫徹市減負(fù)可視電話會議精神,全面自查自糾,自我加壓,落實措施,減負(fù)工作取得了進(jìn)一步的成效。主要做法是“三嚴(yán)三確保”。
一、嚴(yán)抓貫徹,確保精神大落實
一是領(lǐng)導(dǎo)重視促落實。8月4日市減負(fù)可視電話會議以后,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視會議精神,明確指示全縣要迅速行動起來,廣泛宣傳會議精神,認(rèn)真落實會議要求,并于8月6日召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)、一書記垸區(qū)指導(dǎo)組長、指導(dǎo)員,縣直單位一把手參加的減負(fù)工作會議,主題是貫徹落實市減負(fù)可視電話會議精神,部署當(dāng)前減負(fù)工作,會議重申了省、市、縣減負(fù)政策,嚴(yán)明了減負(fù)紀(jì)律。二是廣泛宣傳促落實??h專題會后,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、縣直有關(guān)單位都分別召開了干職工大會,黨員骨干大會及村干部、一書記、部門負(fù)責(zé)人會議,層層宣傳傳達(dá)精神??h無線電視臺從8月5日起將會議精神反復(fù)播放一個星期,真正把會議精神傳達(dá)到了每個農(nóng)民家中,做到了家喻戶曉。三是嚴(yán)抓自糾促落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)對照會議精神,結(jié)合本地實際,深入開展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查自糾和專項清理工作,全縣絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)按要求自糾到位,個別工作滯后的地方由縣委、縣政府督查室會同縣農(nóng)辦、縣減負(fù)辦向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)了督辦整改通知書,限期、限質(zhì)要求全面清理到位。
二、嚴(yán)控標(biāo)準(zhǔn),確保負(fù)擔(dān)不反彈
我縣認(rèn)真執(zhí)行各項負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格制訂審批方案,確保了農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。一是審核“一事一議”方案到位。4月份,縣農(nóng)辦、減負(fù)辦下到各地對“一事一議”籌資籌勞負(fù)擔(dān)方案進(jìn)行了認(rèn)真審核,全縣村組“一事一議”籌資項目411個,總金額為810.11萬元,人平14.4元,籌工178.99萬個,勞平8.1個,村組“一事一議”籌資籌勞均未超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。二是提取“共同生產(chǎn)費”按實到位。按照上級政策要求,結(jié)合我縣實際,審核了共同性生產(chǎn)費用。全縣共同性生產(chǎn)費用共計1979.83萬元,畝平35.75元。三是下發(fā)“三補(bǔ)貼”落實到位。去年我縣三項補(bǔ)貼資金總額為1468.6萬元,其中,直補(bǔ)資金為506.1萬元,早稻良種補(bǔ)貼資金為543.2萬元,中稻良種補(bǔ)貼資金為15萬元,晚稻良種補(bǔ)貼為404.3萬元,已全部兌現(xiàn),無截留、抵扣現(xiàn)象。今年我縣“三項補(bǔ)貼”中直補(bǔ)資金622.7萬元,已全部下發(fā)。農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼按每銷售一臺補(bǔ)6000元計算,今年銷售100臺,共計農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼60萬元,已全部按政策規(guī)定兌現(xiàn)。四是做好“轉(zhuǎn)移支付”撥付到位。今年轉(zhuǎn)移支付資金共計1202萬元,其中取消農(nóng)業(yè)稅658萬元,農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅544萬元,已按測算項目和標(biāo)準(zhǔn)下?lián)埽瑳]有作抵稅費或擠占、挪用現(xiàn)象。
三、嚴(yán)格督查,確保減負(fù)出效果
今年來,我縣嚴(yán)格抓督查,確保減負(fù)工作落到了實處??h委、縣政府督查室、縣農(nóng)辦、縣減負(fù)辦、縣經(jīng)管局多次組織對農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況的督查、調(diào)查,形成有份量的督辦通報4份,督查通報5份,調(diào)查、調(diào)研報告3份,為縣委、縣政府決策提供了依據(jù),切實促進(jìn)了減負(fù)工作的落實。一是督促了負(fù)擔(dān)卡發(fā)放。今年4月份,縣農(nóng)辦、減負(fù)辦、經(jīng)管局認(rèn)真落實政策,將有統(tǒng)一印制的《負(fù)擔(dān)卡》下發(fā)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)。7月份就《負(fù)擔(dān)卡》發(fā)放情況進(jìn)行了督查,發(fā)現(xiàn)情況不太理想,及時發(fā)出整改意見,責(zé)令工作滯后的地方迅速落實。通過整改,沒到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)現(xiàn)已將《負(fù)擔(dān)卡》補(bǔ)發(fā)到戶。二是查處了典型個案。7月25日,我縣了解到湘濱鎮(zhèn)柳潭辦事處農(nóng)民負(fù)擔(dān)上訪事件后,26日上午縣政府主持召開專題會議,并于當(dāng)天派出調(diào)查組前往柳潭查情情況。調(diào)查組通過座談走訪、上戶調(diào)查,摸清情況后,當(dāng)晚趕回縣城向縣政府作出專題匯報。7月27日上午縣委召開常委會進(jìn)行了專題研究和布置,同時召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處總支書記、縣直單位主要負(fù)責(zé)人參加的緊急會議,通報了情況,對減負(fù)工作提出了新的要求。并對該事件進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,責(zé)令湘濱鎮(zhèn)柳潭辦事處總支集體和總支書記個人向縣委、縣政府作出深刻的書面檢討;該辦事處鄉(xiāng)村兩級超項目和超標(biāo)準(zhǔn)的負(fù)擔(dān)從7月28日起進(jìn)行整改,三天內(nèi)全部整改到位。目前,整改已經(jīng)全面到位。三是優(yōu)化了工作作風(fēng)。通過督促檢查,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)沒有出現(xiàn)征收小分隊、工作組的情況,也沒有一起因工作方法簡單、作風(fēng)粗暴引起的上訪事件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及村干部工作作風(fēng)有了進(jìn)一步改善,群眾反映良好。
今年我縣減負(fù)工作雖然取得了較好的成績,但與上級的要求、工作的實際、群眾的愿望還有一定的差距,今后我們將加大工作力度,狠抓減負(fù)落實,具體做到三個進(jìn)一步:進(jìn)一步督促《農(nóng)民負(fù)擔(dān)與補(bǔ)貼監(jiān)督管理卡》發(fā)放工作落實,實現(xiàn)負(fù)擔(dān)監(jiān)督到位;進(jìn)一步加大督查力度,實現(xiàn)自查自糾到位;進(jìn)一步改進(jìn)工作方法,實現(xiàn)作風(fēng)優(yōu)化到位。以達(dá)到切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收,合力建設(shè)湖南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)。
第三篇:減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查報告
2017年,我鄉(xiāng)鎮(zhèn)在市縣農(nóng)監(jiān)辦的正確指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹上級文件精神,加強(qiáng)對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的監(jiān)督,及時化解各種矛盾,嚴(yán)格按照上級要求,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),各項工作取得了顯著成效。現(xiàn)將自查情況簡要匯報如下:
一、成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
我鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長、黨委副書記為副組長的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專抓此項工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專題會議,研究部署減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,切實解決工作中存在的問題。
二、強(qiáng)化宣傳,提高知曉率
一是強(qiáng)化培訓(xùn),注重宣傳落實。我鄉(xiāng)鎮(zhèn)把各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的必修課,每周五組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行涉農(nóng)政策學(xué)習(xí),在加大宣傳力度的同時,促進(jìn)社會和群眾對財政部門落實惠農(nóng)政策情況的監(jiān)督。二是積極宣傳,確保整體覆蓋。將惠農(nóng)政策及辦理程序等內(nèi)容通過信息平臺、宣傳資料、宣傳車、條幅等形式進(jìn)行全方位宣傳,對群眾的咨詢、提問、電話舉報等,做到有問必答、有報必查、有信必復(fù)。三是公開接訪,做好政策 1 服務(wù)。在堅持做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日的基礎(chǔ)上,不定期進(jìn)村入戶,開展惠農(nóng)政策宣傳,同時調(diào)查了解落實惠農(nóng)政策情況,著實化解了因惠農(nóng)政策不落實造成的群眾上訪問題。
三、突出重點,落實政策
2017年,我鄉(xiāng)鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真做好組織實施工作,農(nóng)業(yè)、教育、財政、土地、電業(yè)等部門充分發(fā)揮職能,加強(qiáng)溝通配合,形成工作合力。各種補(bǔ)貼全部落實到位,我鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放“三項補(bǔ)貼”共1.5萬畝,元,村級補(bǔ)助資金全部落實到位,實行了分村設(shè)戶管理,無平調(diào)、擠占、挪用、克扣現(xiàn)象;村級組織能夠正常運轉(zhuǎn),不存在向農(nóng)民收費現(xiàn)象。同時全鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有補(bǔ)貼實行“一卡通”,各類補(bǔ)貼資金均采用“一卡通”農(nóng)戶存折發(fā)放,杜絕了截留、抵扣等現(xiàn)象。
四、強(qiáng)化措施,落到實處
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均設(shè)置了涉農(nóng)收費公示欄;按要求開展了向村級組織收費專項整治工作,建立了向村組織收費審核制度和村組織向農(nóng)民收費申報制度;屬于政府承擔(dān)的資金政府承擔(dān),沒有以強(qiáng)制性措施要求村級組織超額征訂報刊等現(xiàn)象,在執(zhí)行農(nóng)民建房、農(nóng)村義務(wù)教育、計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)民外出務(wù)工、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)業(yè)用水用電等項目中嚴(yán)格程序,公開透明開展了涉及農(nóng)民切身利益的各類工作,村級組織不存在不合理收費情況,沒有用押金、罰款、違約金等不合法方式管理村務(wù)的情況;能夠嚴(yán)格落 2 實“約法三章、兩項制度”,制止新債務(wù)的發(fā)生;不存在違反規(guī)定亂收費、亂罰款現(xiàn)象;嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)法收費,無違法強(qiáng)征強(qiáng)收現(xiàn)象;
全鄉(xiāng)鎮(zhèn)無將鄉(xiāng)鎮(zhèn)村債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民的現(xiàn)象。
五、規(guī)范程序,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)
我鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一事一議”領(lǐng)導(dǎo)組織和機(jī)構(gòu)健全,各種職責(zé)明確;按要求履行了議事、審核、審批、備案等程序;酬勞籌資嚴(yán)格按要求進(jìn)行,不存在借“一事一議”名義向農(nóng)民亂集資現(xiàn)象;民主理財小組能夠在“一事一議”中充分發(fā)揮作用,全鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一事一議”建設(shè)項目進(jìn)展順利。
六、實行民主,執(zhí)行制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每季度組織專項檢查,建立健全了各項工作制度,定期報送工作總結(jié)、工作動態(tài),在規(guī)定的時間內(nèi)能夠及時報送農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項報表及整改報告;工作方法得當(dāng)、思路清晰并不斷創(chuàng)新;能夠積極配合上級農(nóng)監(jiān)部門開展工作。
七、完善機(jī)制,落實制度
認(rèn)真落實了涉農(nóng)負(fù)擔(dān)文件“審核制”、涉農(nóng)價格和收費“公示制”、農(nóng)村公費訂閱報紙費用“限額制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)案事件“責(zé)任追究制”等五項制度;農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡填寫規(guī)范,并且100%按時發(fā)放到戶;無村級招待費用;向 3 農(nóng)民收取的各項費用均已按規(guī)定開具票據(jù);積極參加上級舉辦的農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策法規(guī)培訓(xùn)。
八、嚴(yán)格把關(guān),杜絕隱患
我鄉(xiāng)鎮(zhèn)向社會公布了舉報電話,舉報電話24小時暢通;全鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有因農(nóng)民負(fù)擔(dān)重訪、赴京、赴省、赴市上訪現(xiàn)象;未發(fā)生涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的案件。
第四篇:減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查報告
白旗鄉(xiāng)專項治理農(nóng)村“三亂”工作
自 查 報 告
為鞏固農(nóng)村稅費改革成果,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈,切實維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,有效地促進(jìn)農(nóng)民增收、社會安定。按照市、縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理工作安排意見,現(xiàn)將2008年的農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理農(nóng)村“三亂”工作總結(jié)如下:
一、涉農(nóng)收費“公示制”落實情況:所有向農(nóng)民收取的行政事業(yè)收費,按規(guī)定由政府定價的重要商品服務(wù)價格都在收費場所或行政村設(shè)立公示欄或公示牌,向社會公開。
二、2008年農(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育全部實行“兩免一補(bǔ)”政策,沒有其它任何亂收費和“搭車”收費等各種形式行為。
三、農(nóng)村報刊訂閱“限額制”落實情況:按照中央、省委、市委、縣委有關(guān)文件精神,嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于報刊限額制的有關(guān)規(guī)定。報刊費貧困村每年不超過600元,一般村不超過800元至1000元,農(nóng)村小學(xué)不超過600元。
四、涉農(nóng)案(事)件“責(zé)任追究制”:按照中央、省、市有關(guān)文件對發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件,嚴(yán)重群體性事件或造成重大影響的案(事)件,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。我鄉(xiāng)各類案(事)件沒有發(fā)生過一起。
五、規(guī)范“一事一議”籌資籌勞情況:沒有不履行議事程序進(jìn)行籌資籌勞行為,沒有超過最高限額進(jìn)行籌資籌勞的行為;也沒有不發(fā) 放負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡向農(nóng)民收費不開具有專用收據(jù)的行為。
六、惠民政策落實情況:沒有截留、挪用、克扣糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、退耕還林錢糧等補(bǔ)助資金;沒有挪用、克扣村級轉(zhuǎn)移支付資金和其他對村級的補(bǔ)助資金;也沒有截留、挪用克扣征收農(nóng)民集體土地補(bǔ)償款的問題。退耕還林補(bǔ)助款、糧食直補(bǔ)22萬元,已全部發(fā)放到位。
七、涉農(nóng)收費管理情況:沒有向農(nóng)民、村集體和農(nóng)村小學(xué)亂收費、亂罰款、亂集資和各種攤派行為;沒有違法擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)問題;沒有要求農(nóng)民出錢、出物、出工達(dá)標(biāo)升級活動;也沒有違反自愿原則,強(qiáng)行向農(nóng)民提供經(jīng)營服務(wù),收取服務(wù)費或光收費不服務(wù)、亂加價的行為。
妥否,請指正。
中共白旗鄉(xiāng)委員會 2008年9月
第五篇:減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查報告
陵 原 中 心 校
關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作自查報告
我校在接到上級關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查通知后,立即積極行動,對我校 “兩免一補(bǔ)”執(zhí)行情況、治理亂收費情況進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況總結(jié)匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織
校領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項自查,接到通知后,立即召開校委會,專門傳達(dá)會議精神,精心組織,周密安排自查工作,并立即展開行動,認(rèn)真開展自查自糾工作,切實把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作落到了實處。成立了由校長李鋒任組長、教育工會主席王喜明任副組長、分管各校、園校(園)長任組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)農(nóng)民減負(fù)自查工作。
二、自糾自查,結(jié)果明晰
(一)“兩免一補(bǔ)”,落到實處。“兩免一補(bǔ)”是國家的一項惠民政策,幾年來,我校嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策,從未發(fā)現(xiàn)各校(園)有任何服務(wù)性收費項目;沒有違規(guī)收費及向村集體、學(xué)生家長及學(xué)生攤派行為;沒有收取勤工儉學(xué)費和強(qiáng)行入保險問題;沒有訂購教輔材料問題,并對于全?!皟擅庖谎a(bǔ)”情況實行動態(tài)管理,按學(xué)期建立完善“核定表”“確認(rèn)表”等檔案資料的收集整理,對于撥付資金及時準(zhǔn)確的撥付至各個校(園)。
(二)杜絕亂收費,實行責(zé)任制。一直以來,學(xué)校對亂收費行為進(jìn)行嚴(yán)格要求和高度重視,多次召開會議,嚴(yán)禁各種亂收費行為的存在。把責(zé)任分解到各校(園),實現(xiàn)了“日常管理到人、責(zé)任落實到人”的良性運行機(jī)制,每學(xué)期與各校(園)簽訂了責(zé)任狀,并堅持對各校(園)收費情況進(jìn)行嚴(yán)格檢
查,幾年來,各校園從無擅自改立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費范圍現(xiàn)象發(fā)生。在經(jīng)費使用上科學(xué)規(guī)范,經(jīng)費支出主要用于教學(xué)儀器的購置、校舍的維修及辦公等日常開支。
(三)設(shè)立基金,獎優(yōu)濟(jì)貧。我校為切實做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,制定了《陵原中心校獎優(yōu)濟(jì)貧基金制度》,成立專項工作小組,專門籌集資金,對在學(xué)業(yè)中有突出成績的學(xué)生和家庭困難的學(xué)生予以幫扶,保證學(xué)生在校能夠正常學(xué)習(xí)。每年的 “六一”兒童節(jié)、學(xué)期末均會給孤兒、家庭經(jīng)濟(jì)困難的孩子給予幫扶捐助,幫扶救助資金多達(dá)幾萬元。
自查結(jié)果表明,幾年來,我校能嚴(yán)格執(zhí)行上級減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策,無擅自改立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費范圍現(xiàn)象發(fā)生,每學(xué)期還能拿出大量資金進(jìn)行獎優(yōu)濟(jì)貧,切實做好了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。在以后的工作中,我們將繼續(xù)不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),為人民群眾辦實事、辦好事。
陵原中心校
2012年6月28日