第一篇：2013-2017懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃

2013-2017懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃

為加強和完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記、王岐山同志的重要講話精神，大力推進分局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力提高分局反腐倡廉建設(shè)水平。按照中央的部署，國家稅務(wù)總局黨組制定下發(fā)的《實施辦法》，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

（一）加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和習(xí)近平同志系列重要講話精神，按照黨章要求，緊緊圍繞全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，緊緊圍繞全面深化改革的總體部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以改革精神加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，堅定不移轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅定不移反對腐敗，建設(shè)廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為完成黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。

（二）統(tǒng)一思想，切實增強貫徹落實《工作規(guī)劃》的自覺性和責(zé)任感。認真貫徹《工作規(guī)劃》，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是深入落實黨的十八大精神的必然要求，是加強稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的必然要求。認真貫徹《工作規(guī)劃》，落實好總局《實施辦法》，把實現(xiàn)反腐倡廉與依法治稅、稅收管理、納稅服務(wù)、隊伍建設(shè)等各項稅收工作的有機融合起來，積極營造內(nèi)涵深刻的廉政文化，建立起符合分局實際的懲治和預(yù)防腐敗體系。

（三）抓住關(guān)鍵，扎實推進稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。分局開展統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)要認真貫徹落實《工作規(guī)劃》及《實施辦法》，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以監(jiān)督制約稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)為核心，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的思想作風(fēng)和靈活有效的工作方法，推進教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)、懲治等項工作，建立健全符合分局實際的懲治和預(yù)防腐敗體系。在實際工作中，要做到“四個堅持”、“四個注重”。

一是堅持圍繞中心、服務(wù)大局，注重發(fā)揮懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)對于整個工作大局的保證作用。要為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，完成稅收工作任務(wù)和解決損害納稅人利益的突出問題提供有力保證。

二是堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，構(gòu)建懲治和預(yù)防體系建設(shè)整體推進的工作格局。一以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，著力提高執(zhí)政能力和廉潔從政水平。二以權(quán)力監(jiān)督為核心，著力完善“兩權(quán)”監(jiān)督制約機制。三以“六個推進”為抓手，著力實現(xiàn)反腐倡廉各項工作的整體推進。

三是堅持懲防并舉、重在建設(shè)，注重拓展防治腐敗的工作領(lǐng)域。分局開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，要堅決貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，做到治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。

四是堅持改革創(chuàng)新、求真務(wù)實，注重提高懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的實際效果。一把握反腐倡廉工作規(guī)律，勇于進行觀念創(chuàng)新。二健全和完善制度，不斷推動制度創(chuàng)新。三發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng)，力求工作取得實效。反腐倡廉要立足稅收工作實際，制定反腐倡廉的中長期規(guī) 劃，明確近期工作安排，分階段、有步驟地組織實施。要把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項工作做深、做細、做實，建立健全便于操作應(yīng)用、真正管用實用的懲治和預(yù)防腐敗體系。

（四）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項任務(wù)落到實處。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，貴在建設(shè)，重在落實。分局要把貫徹《工作規(guī)劃》以及《實施辦法》，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，放在更加突出的位置，高度重視，周密組織，真抓實干，務(wù)求實效。要在加強組織領(lǐng)導(dǎo)上下工夫，要在深入學(xué)習(xí)宣傳上下工夫，要在狠抓工作落實上下工夫，要在強化監(jiān)督檢查上下工夫，要落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任上下功夫。

二、堅持不懈抓好黨的作風(fēng)建設(shè)

不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床，加強黨的作風(fēng)建設(shè)是反腐敗的治本之策。要深入貫徹中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風(fēng)”，樹立黨員干部為民務(wù)實清廉形象。

（一）堅持黨組織從嚴抓黨風(fēng)，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng) 分局要把管黨治黨作為主要職責(zé)和根本任務(wù)，扎實推進黨的作風(fēng)建設(shè)，牢記“兩個務(wù)必”，弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)。加強對黨員干部的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理和嚴格監(jiān)督。

（二）持之以恒深入落實中央八項規(guī)定精神，進一步改進工作作風(fēng)

緊緊抓住落實中央八項規(guī)定精神不放松，以抓鐵有痕、踏石留印 的勁頭，堅決糾正“四風(fēng)”，不斷改進黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)，要從具體問題抓起，由淺入深，由易到難，由簡到繁，循序漸進，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓。要切實加強日常管理，糾正打折扣、搞變通行為，不斷強化制度硬約束，提高制度執(zhí)行力，堅決防止反彈。

（三）扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動

分局要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于開展教育實踐活動、加強黨的作風(fēng)建設(shè)的一系列重要文件精神，提高思想認識和宗旨意識，增強貫徹群眾路線的自覺性。緊密聯(lián)系分局實際，認真查擺“四風(fēng)”問題，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，切實整改脫離群眾、作風(fēng)漂浮等問題。

（四）嚴明黨的紀律，為黨的作風(fēng)建設(shè)提供保證

分局廣大黨員干部要自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛問題，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違。分局要加強執(zhí)紀監(jiān)督，確保分局作風(fēng)建設(shè)的決策部署落到實處。

三、科學(xué)有效預(yù)防腐敗

科學(xué)預(yù)防腐敗工作主要是推進預(yù)防腐敗工作。一是加強理想信念 和增強宗旨意識教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐；二是強化監(jiān)督管理，嚴肅紀律，使領(lǐng)導(dǎo)干部不能腐；三是堅持有腐必懲、有貪必肅，使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐。

（一）深化黨風(fēng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線 一是要深入開展中國特色社會主義和中國夢教育、理想信念和宗旨教育、社會主義核心價值體系教育。加強黨紀國法、廉政法規(guī)和從政道德教育，要把廉潔從政教育作為必學(xué)內(nèi)容，納入學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，納入政治理論和黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)計劃，強化示范教育和警示教育，對存在苗頭性、傾向性的問題及早進行行教育提醒。

二是要加強廉政文化建設(shè)。積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化，把培育廉潔價值理念融入干部教育、精神文明建設(shè)和法制教育之中。開展廉政文化創(chuàng)建活動，揚真抑假、揚善抑惡、揚美抑丑，培育良好的廉政風(fēng)氣。

三是要加強宣傳和輿論引導(dǎo)工作。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳教育工作總體部署和年度安排，積極宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的方針政策、決策部署和工作成效。充分利用黨報黨刊、媒體、宣傳欄等加強對外宣傳工作，同時加強完善反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作機制。

（二）加強反腐倡廉法律法規(guī)制度建設(shè)

健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度，嚴格落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及國家工作人員因公臨時出國（境）、黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理、堅持公務(wù)用車配備使用管理辦法，完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人 有關(guān)事項制度，堅持以制度管事管人。

（三）強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使

加強黨內(nèi)監(jiān)督，強化對民主集中制執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，落實集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督制度，加強和改進對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。分局主要負責(zé)每年要向縣局黨組提交述廉報告。堅持用制度管權(quán)管事管人，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。

四、認真堅持黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

分局開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須在縣局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下開展，各級黨委要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任。

分局要嚴格按照縣局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，認真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，分局長要履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要堅持“一崗雙責(zé)”，根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。其他黨員干部要密切配合，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做細做實做出成效。

（二）分局班子和主要負責(zé)人率先垂范

分局長要加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，兼職監(jiān)察員要履行監(jiān)督職責(zé)。牢固樹立責(zé)任意識，擔(dān)當(dāng)意識，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴的紀律要求自己，率先垂范。

（三）狠抓任務(wù)落實

分局要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任分解和任務(wù)分工，完善運行機制，有重點、分步驟地落實本工作規(guī)劃部署的任務(wù)。對階段性任務(wù)，在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量完成；對持續(xù)性工作，結(jié)合新情況新問題推進提高；要建立工作臺賬制度，健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和完善督查考核機制，要對工作進展情況進行檢查，總結(jié)評估，查找不足，督促任務(wù)落實。

在2013-2017期間，分局要完善運行機制，大力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，要通過5年的不懈努力，達到黨的作風(fēng)建設(shè)深入推進，八項規(guī)定得到認真貫徹，“四風(fēng)”問題得到認真治理，黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)有明顯好轉(zhuǎn)，紀律約束作用有效發(fā)揮，預(yù)防腐敗工作得到大力推進，黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力顯著增強。

五、人員分工

（一）分局長XXX。為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)第一責(zé)任人，對XXX懲防體系工作負總責(zé)。負責(zé)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的安排部署和監(jiān)督檢查，負責(zé)對懲防體系建設(shè)教育工作的布置和指導(dǎo)。

（二）副分局長XXX。為懲防體系建設(shè)具體責(zé)任人，負責(zé)開展懲防體系建設(shè)工作的具體組織和開展，協(xié)助分局長搞好懲防體系建設(shè)工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，負責(zé)對懲防體系建設(shè)教育宣傳工作的組織和實施。具體負責(zé)的工作內(nèi)容如下：

1、繼續(xù)抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。加強干部教育管理，規(guī)范內(nèi)部制度建設(shè)，強化監(jiān)督檢查，積極開展與紀檢監(jiān)察相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，認真做好共建工作和有關(guān)信息的交流工作。時間203年1月-2017年12月。

2、進一步抓好分局行風(fēng)建設(shè)工作。監(jiān)督落實《關(guān)于加強行風(fēng)建設(shè)的實施意見》等有關(guān)規(guī)定，認真組織民主評議行風(fēng)活動，糾正稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員“吃拿卡要占報”等行業(yè)不正之風(fēng)，切實改進分局政風(fēng)行分建設(shè)。時間203年1月-2017年12月。

3、開展反腐倡廉宣傳教育工作。組織學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大及十八屆三中全會精神，加強黨性黨風(fēng)黨紀教育，堅持把制度教育作為反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容。把反腐倡廉工作的目標(biāo)任務(wù)和職能責(zé)任進一步細化，職責(zé)劃分要清晰，責(zé)任要求明確。時間2013年1月-2017年12月。

4、加強廉政文化建設(shè)。深入貫徹落實《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》，深入推進廉政文化進機關(guān)、進家庭、進基層活動，大力開展群眾性廉政文化教育。堅持用科學(xué)理論引導(dǎo)人、廉潔理念教育人、先進文化熏陶人，讓廉政思想滲透到工作和生活中。大力營造富有地稅特色的廉政文化，突出廉政文化建設(shè)主題，積極組織開展讀書思廉活動，不斷豐富地稅廉政文化內(nèi)涵，提高廉政文化建設(shè)能力與水平。時間2013年1月-2017年12月。

XX縣地方稅務(wù)局XXX 2015年2月5日

第二篇：懲防體系五年規(guī)劃

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年實施

方案

為全面貫徹落實黨的十八大精神，認真落實中央對預(yù)防和懲治腐敗體系的戰(zhàn)略部署，扎實推進我鄉(xiāng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，制定本實施規(guī)劃：

一、指導(dǎo)思想及建設(shè)目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實中紀委十八屆二次全會精神，以黨的純潔性建設(shè)為主線，以宣傳教育為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為根本，以強化監(jiān)督為抓手，以深化改革為動力，以從嚴懲處為手段，圍繞中心、服務(wù)大局，深化改革、創(chuàng)新機制，黨風(fēng)廉政建設(shè)與黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)協(xié)同推進，并著重抓好廉政宣教工作和農(nóng)村廉潔文化建設(shè)，不斷建立健全我鄉(xiāng)懲治和預(yù)防腐敗體系，進一步實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉工作的科學(xué)化和規(guī)范化，形成思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機制和懲治腐敗的高壓態(tài)勢，為我鄉(xiāng)實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、爭創(chuàng)一流”目標(biāo)提供堅強有力的政治和紀律保證。

二、工作措施及具體要求

（一）加強宣傳教育，筑牢思想防線

1、鞏固和完善反腐倡廉宣教格局。完善黨風(fēng)廉政宣傳教育工作聯(lián)席會議制度，調(diào)整、充實我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)組成員，分解落實宣教工作任務(wù)。各基層黨支部必須將反腐倡廉宣傳教育作為重要內(nèi)容納入黨的宣傳教育工作中，統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施。2013年起，逐步建立起切合黨員干部實際的思想道德

1建設(shè)長效機制。

2、規(guī)范反腐倡廉教育工作要求。

（1）堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中心組理論學(xué)習(xí)和黨員“三會一課”學(xué)習(xí)制度，從我鄉(xiāng)實際出發(fā)，大力倡導(dǎo)五種良好風(fēng)氣，開展干部作風(fēng)建設(shè)、“為民、務(wù)實、清廉”的主題教育實踐活動。

（2）把反腐倡廉理論作為各基層黨支部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；深入學(xué)習(xí)總書記的重要講話精神，以干部作風(fēng)建設(shè)、“為民、務(wù)實、清廉”的主題教育實踐活動為主要內(nèi)容，每年安排一次以上專題學(xué)習(xí)討論，并開展學(xué)習(xí)心得交流。

（3）各基層黨支部每年至少組織一次“黨風(fēng)廉政建設(shè)專題討論”等形式的黨員干部黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)活動。

（4）鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少一次廉政黨課或作一次反腐倡廉教育報告。

（5）堅持對新選舉的村（居）兩委干部以及后備干部進行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（6）有計劃地對因違紀受處分的黨員干部進行回訪教育。

3、堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部作為反腐倡廉教育的重點。

（1）按照立足教育、著眼預(yù)防的要求，認真落實“紀委書記下基層”活動；執(zhí)行鄉(xiāng)紀委同新任村（居）干部的廉政談話制度。

（2）堅持領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核同時進行述職述廉，由鄉(xiāng)紀委提出述職述廉的指導(dǎo)性意見，并抓好落實。

（3）在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展一次以“黨的純潔性建設(shè)”為主題的大討論，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。

（4）深化黨員干部作風(fēng)建設(shè)、“為民、務(wù)實、清廉”的主題教育實踐活動等內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育，鞏固黨員干部的宗旨意識。

4、豐富反腐倡廉宣傳教育的內(nèi)容和形式。

（1）充分發(fā)揮遠程教育功能，開展黨員干部、廉潔教育。

（2）健全完善典型違紀案件通報制度，以典型案例教育黨員干部。

（3）開展正面典型教育，推出和樹立一批勤廉兼優(yōu)的先進典型。

（4）開展警示教育，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀的典型案件進行深入剖析，以案說法。

（5）以發(fā)放學(xué)習(xí)資料、開展知識測試、知識競賽等方式，分層次抓好法律法規(guī)、黨紀條規(guī)的教育。

5、大力加強農(nóng)村廉潔文化建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村特點，大張旗鼓積極推進廉潔文化進農(nóng)村、企業(yè)、單位建設(shè)。

（1）開展廉潔文化“三進活動”——廉潔文化進機關(guān)、進學(xué)校、進農(nóng)村、近廠礦、進企業(yè)活動，大力營造濃厚的廉潔文化環(huán)境。

（2）不斷創(chuàng)新豐富多彩的廉潔文化教育載體，把廉潔文化教育作為黨員干部思想道德教育的重要內(nèi)容，培育黨員干部正確的人生觀、價值觀和高尚的道德觀。

（二）健全制度體系，構(gòu)建長效機制

7、不斷健全民主集中制。進一步完善并嚴格執(zhí)行民主生活會制度，堅持重要情況通報、報告制度。各村（居）兩委班子、鄉(xiāng)級部門每年至少召開一次民主生活會，會前印發(fā)征求意見表，會后認真落實整改措施。凡領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員發(fā)生違紀違法案件或黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核“不合格”的單位（部門），由紀委指定內(nèi)容及時召開專題民主生活會，查找原因、吸取教訓(xùn)、認真整改。

8、完善重大決策的規(guī)則和程序。認真落實《黨委會議議事規(guī)則》、《政府辦公會議議事規(guī)則》和《三重一大事項集體民主決策制度》，完善決策的管理機制和規(guī)范程序。

9、完善黨員干部從政行為規(guī)范。

（1）深化完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾制，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的問題。

（2）認真落實《廉政準(zhǔn)則》和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》。

（三）強化監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運行

10、深入貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》。

（1）對各單位、各部門貫徹落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》情況進行不定期的監(jiān)督檢查。

（2）拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，切實保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

11、加強鄉(xiāng)村資金運行的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行我鄉(xiāng)一系列財金管理相關(guān)制度，加強對財務(wù)預(yù)決算和資金運行效益及“收支兩條線”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提升鄉(xiāng)村資金的使用效益。

12、支持和保證民主監(jiān)督。

（1）健全紀檢監(jiān)察基層組織，聘請敢于監(jiān)督、公道正派的群

眾擔(dān)任黨風(fēng)廉情信息員，支持和保證他們履行好職責(zé)，做好廉政監(jiān)督，開展調(diào)查研究，及時反映情況。

（2）探索民主監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、紀律監(jiān)督相結(jié)合的方式 方法，形成民主監(jiān)督長效機制。

13、深化黨務(wù)、政務(wù)、村（居）公開工作。制定出臺公開管理辦法，深化各村（居）、鄉(xiāng)級部門黨務(wù)、政務(wù)公開工作。

（四）深化各項改革，創(chuàng)新防腐舉措

14、改革和完善招投標(biāo)等制度。

（1）認真執(zhí)行招投標(biāo)管理相關(guān)法律法規(guī)和制度。

（2）加強招投標(biāo)后期管理，嚴格把好合同關(guān)、履約關(guān)、結(jié)算關(guān)。

（五）堅持從嚴懲治，糾正不正之風(fēng)

15、切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。全面開展干部作風(fēng)整治活動，重點解決干部作風(fēng)存在的五個方面的突出問題：不作為、不具體、不負責(zé)等干部作風(fēng)問題。

16、加強和改進信訪舉報、案件查處工作。

（1）嚴格執(zhí)行信訪工作責(zé)任制，實施重要信訪會商制度，完善信訪排查、信訪辦理及協(xié)調(diào)處理機制。

（2）認真做好案件查辦工作，堅決查處違紀案件。

（六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實

17、把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓好。鄉(xiāng)黨委、政府堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，把建立健全懲防體系納入社會發(fā)展和建設(shè)總體規(guī)劃，列入重要議事日程，融入各項 工作，一起研究、一起部署、一起落實。鄉(xiāng)懲

治和預(yù)防腐敗體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年至少召開一次聯(lián)席會議進行專門分析研究，加強對體系構(gòu)建工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。

18、鄉(xiāng)紀委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府抓好建立健全懲防體系主要任務(wù)的分解和落實，制定切實可行的實施方案和工作計劃，明確工作重點，做出周密部署，并加強監(jiān)督檢查。

19、各單位、部門要各司其職、各負其責(zé)。各基層黨支部、單位要按照鄉(xiāng)黨委政府的總體規(guī)劃和部署，把懲防體系建設(shè)融入業(yè)務(wù)工作之中，制定具體的工作計劃和實施辦法，切實抓好貫徹落實。各牽頭部門要切實承擔(dān)起牽頭主抓的責(zé)任，積極主動地抓好落實。各協(xié)辦部門要站在全局的高度，積極參與、支持、協(xié)助、配合牽頭部門開展工作，協(xié)調(diào)一致完成工作任務(wù)。

20、建立健全有效的工作落實機制。建立責(zé)任機制，按照權(quán)責(zé)分明的原則，落實責(zé)任分工，明確工作規(guī)范；建立督查機制，定期檢查，推動工作；建立獎懲機制，實行獎優(yōu)罰劣；加強調(diào)查研究，搞好科學(xué)分析，增強工作的針對性和預(yù)見性；建立保障機制，在人員、經(jīng)費等方面給予保證，確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項工作落到實處。

第三篇：五年懲防體系建設(shè)工作總結(jié)

五年懲防體系建設(shè)工作總結(jié)

近年來，全國文明鎮(zhèn)、全國先進基層黨組織、全國重點鎮(zhèn)、全省經(jīng)濟發(fā)達行政體制改革試點xx鎮(zhèn)，認真落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX-XX年工作規(guī)劃》，以抓好“廉潔教育、腐敗防控、民主公開、服務(wù)監(jiān)督”等四個方面為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政建設(shè)，在規(guī)范行政行為、提升履職能力、降低行政成本、提高工作效能等方面取得了明顯成效，助推了鎮(zhèn)域經(jīng)濟的跨越發(fā)展。XX年，實現(xiàn)上交稅收x億元，完成固定資產(chǎn)投資x億元，引進鎮(zhèn)外資金x億元，完成綜合財政收入x億元，農(nóng)民人均純收入達x元。鎮(zhèn)級經(jīng)濟綜合實力躍居全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一方陣前列，城鎮(zhèn)綠化率躍居x市鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一方陣前列，產(chǎn)業(yè)特色集中度躍居黃石市第一方陣前列，進入“國家隊”、“省隊”試點榮譽躍居黃石鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首，鎮(zhèn)域經(jīng)濟保持了高位跨越的勢頭。

突出廉潔教育打造廉潔宣傳主陣地

一份面向全鎮(zhèn)x個村居、x余家部門單位的《紀檢組織建設(shè)工作簡報》，在XX年加快懲防體系建設(shè)的步伐中誕生了。該簡報配合當(dāng)時爭創(chuàng)“全省基層紀檢監(jiān)察組織示范單位”的主旋律，向全鎮(zhèn)推介懲防體系建設(shè)工作經(jīng)驗、弘揚社會正氣、謳歌先進人物、鞭撻社會不正之風(fēng)，受到了省市前來調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)的肯定。中紀委一位領(lǐng)導(dǎo)在該鎮(zhèn)調(diào)研時說：“xx創(chuàng)辦簡報向全鎮(zhèn)宣傳懲防體系建設(shè)工作的做法，在全國都是少見的。”《紀檢組織建設(shè)工作簡報》每月定期或不定期刊發(fā)，自XX年元月創(chuàng)辦起，已刊發(fā)84期，有力配合了該鎮(zhèn)的懲防體系建設(shè)。

全省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級紀委創(chuàng)辦的廉政網(wǎng)——xx廉政網(wǎng)的開通，標(biāo)志著該鎮(zhèn)懲防體系建設(shè)向前又邁出了堅實的一步。XX年8月，投入x萬元創(chuàng)辦的“xx廉政網(wǎng)”正式對社會宣傳，該網(wǎng)站設(shè)機構(gòu)介紹、政策法規(guī)、“三資”管理、黨務(wù)公開等欄目，面向社會及時公布xx鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的最新動態(tài)、國內(nèi)最新反腐倡廉新聞、各村“三資”數(shù)據(jù)等，引起社會廣泛關(guān)注。目前，xx廉政網(wǎng)的日點擊率達到百余次。原省紀委副書記余x在點開xx廉政網(wǎng)，看到圖文并茂的界面時，發(fā)出由衷的感慨，xx懲防體系工作扎實有力，xx廉政網(wǎng)名不虛傳。

深入開展廉政文化“六進”活動，在鎮(zhèn)政府機關(guān)、華靈集團分別投資x余萬元興建大型廉政文化閱覽室，在各單位辦公樓墻上懸掛醒目廉政鏡框畫x余塊，在靈秀園打造x余平米的廉政文化建設(shè)主陣地。大力開展“十大好兒子、好婆婆、好兒媳”評選，廉政潔教育進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進家庭等活動，營造了全民廉潔的良好氛圍。今年來，共組織黨員干部看紅色電影、參觀警示教育基地、舉行廉政書法比賽等x次。利用xx新街獨特的地理位置，建成十里廉政文化長街、裝飾百米廉政文化宣傳墻，在x社區(qū)廣場樹立廉政燈箱廣告，子山村張貼廉政宣傳畫，一一彰顯著xx濃郁的廉潔教育氛圍。

固化工作流程織嚴腐敗風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)

“思想意識不純、行為態(tài)度不正、遇事決策不公??，是導(dǎo)致干部腐敗、群眾不滿的矛盾集中點，要下大力氣扎實做好腐敗風(fēng)險點查找工作，努力形成一種不愿為的自律機制、不敢為的懲戒機制、不能為的防范制度?！?/p>

在換屆結(jié)束的全鎮(zhèn)干部腐敗風(fēng)險防控工作會議上，xx鎮(zhèn)黨委副書記、政協(xié)主任、紀委書記羅宏松說。

x多名鎮(zhèn)、村干部、部門負責(zé)人從思想道德、崗位職責(zé)、制度機制等方面進行清權(quán)確責(zé)的風(fēng)險排查，共查出腐敗風(fēng)險點x余條。針對排出的腐敗風(fēng)險點，通過加強教育、分解權(quán)力、固化流程、完善制度等措施堵塞管理漏洞，簡化工作流程，規(guī)范辦事規(guī)則，界定權(quán)力，突破“人情關(guān)”、“關(guān)系關(guān)”，促進了勤政廉政建設(shè)，促使干部職工牢固樹立民本意識、創(chuàng)先爭優(yōu)意識，達到了規(guī)范和效能的高度統(tǒng)一。

《xx鎮(zhèn)村黨組織書記腐敗風(fēng)險預(yù)警防控辦法》、《xx鎮(zhèn)“三重一大”制度》、《財務(wù)管理制度》、《xx鎮(zhèn)“一把手”末位表態(tài)發(fā)言制度》等x余個制度得到修訂和完善，涉及“三資”管理、資金撥付、人事任免等方面，繪制了相關(guān)工作流程圖，達到了“用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度管事”的懲防效果。同時，該鎮(zhèn)在每個村、部門單位落實一名風(fēng)險預(yù)警信息員，確保在第一時間上報工作信息，便于及時下發(fā)預(yù)警防控通知書和整改意見書，有效將不良行為消除在萌芽狀態(tài)，保護干部健康成長。今年上半年，共收到預(yù)警信息x條，全部約談、誡勉、整改到位。

通過宣傳教育、學(xué)習(xí)感悟、風(fēng)險排查、措施制訂，全體鎮(zhèn)、村干部、部門負責(zé)人認識到腐敗風(fēng)險防控工作是一個自我警示、自我教育、自我約束的過程，增強了大家的防范意識，達到了干部知道“危險”、不敢“冒險”、力求“保險”的效果，為xx經(jīng)濟跨越發(fā)展?fàn)I造了既干事、又干凈的工作氛圍。

規(guī)范服務(wù)行為鞏固三資監(jiān)管平臺

按照“應(yīng)進必進、充分授權(quán)、全程代辦”的原則，XX年8月，該鎮(zhèn)投資x萬元進一步完善便民服務(wù)中心運作方式，確保辦公經(jīng)費、工作人員、服務(wù)項目進駐落實到位。窗口上擺放服務(wù)指南、顯示屏播放辦事程序、不清楚的事務(wù)查詢電子觸摸屏，智能化的設(shè)施，先進的電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)了與市行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)的無縫對接，實現(xiàn)了“大事辦理不出鎮(zhèn)，小事辦理不出村”“群眾張張嘴、干部跑跑腿”的全覆蓋便民服務(wù)體系。截至目前，便民服務(wù)中心共為群眾辦理各類業(yè)務(wù)達x余件，使群眾進一個門，辦幾件事的愿望得到了實現(xiàn)。如此同時，該鎮(zhèn)x個村全部實現(xiàn)村便民服務(wù)室全覆蓋，群眾辦事不方便的難題得到解決，極大方便了廣大群眾。“你辦事，我跑腿”目前已成為各村便民服務(wù)室工作人員的工作語言。

“三資”監(jiān)管不規(guī)范，是導(dǎo)致農(nóng)村干部腐敗的重要根源。各村只設(shè)一名報賬員，每月集中在鎮(zhèn)財經(jīng)所做賬，每張發(fā)票必須經(jīng)過“三簽兩審”，實行備用金等規(guī)定，使以前村級財務(wù)比較混亂的局面得到了有效的遏制，如今“村賬鎮(zhèn)管”已成為該鎮(zhèn)村級資金管理的程序化操作。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全鎮(zhèn)僅有x張不合理開支發(fā)票被監(jiān)管中心退回。

xx鎮(zhèn)扎實做好工程招投標(biāo)工作。凡是集體資金投入x萬元以上、x萬元以下的工程項目建設(shè)或資產(chǎn)資源處置按“支部提、兩委議、代表定、公開審、上級批、村委報”規(guī)范程序后進入產(chǎn)權(quán)交易中心實行競爭性談判或招投標(biāo)。這是xx鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管中心對村級資產(chǎn)、資源處置和工程發(fā)包“硬性規(guī)定”。切實加強工程項目的標(biāo)后管理和資產(chǎn)、資源處置的合同管理，做到標(biāo)后管理責(zé)任明確。XX年，該鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易中心成功組織了x村停車場租賃、x村辦公樓、x村辦公樓附屬工程等工程的招投標(biāo)案例x件。XX年，又成功地組織了全市農(nóng)村首例競爭性談判，為集體節(jié)約資金x余萬元。今年，鎮(zhèn)紀委和“三資”監(jiān)管中心共參與x村商居樓租賃、x村x山林場承包、x村劉x新區(qū)土方平整工程發(fā)包等x起，同時對一礦產(chǎn)資源未進入中心發(fā)包的行為進行了糾正，共為集體節(jié)約資金x余萬元。確保了“三資”管理的嚴肅性和規(guī)范性。

推進民主公開

探索陽光政府工作機制

XX年7月，xx鎮(zhèn)投資x余萬元，對原有公開載體進行了廢、改、立工程。x個村共安裝了總長不低于x米的公開欄。不銹鋼框架、有機玻璃覆蓋，徹底改變了原來的幾塊紅磚堆砌、表面用水泥抹平，斑駁的油漆上或用粉筆書寫或用紙張張貼的公開載體歷史，既避免了日曬雨淋的“尷尬”，又確保了“可遠觀，不可褻玩”的效果。

形式的更改，不代表群眾的滿意。規(guī)范公開內(nèi)容、完善公開方式、創(chuàng)新公開途徑成了“五務(wù)”公開改革的重要任務(wù)?！按鍍晌比纹谀繕?biāo)、黨員設(shè)崗定責(zé)、公益事業(yè)“四議兩公開”等內(nèi)容不斷被充實。強農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放情況、低保戶公示、救災(zāi)救濟物質(zhì)發(fā)放情況相繼走上公開欄；每月一次經(jīng)過民主理財小組和紀檢監(jiān)督小組雙審?fù)ㄟ^后的內(nèi)容上欄公布成為慣例。如此同時，該鎮(zhèn)不斷探索公開途徑，村組織書記列席鎮(zhèn)黨委會，參與黨委班子成員會議全過程，聽取班子成員的討論和決策，對村組織書記會前了解黨委決策、會中直接參與決策、會后執(zhí)行決策起到了巨大的促進作用。“五老和諧會”參與重大事務(wù)決策，每半月一次在鎮(zhèn)有線臺對政務(wù)、黨務(wù)、相關(guān)村居的重點工作進行公開不斷被創(chuàng)新。XX年12月5日，子山村一組村民汪某家兒子娶親，村“兩委”干部不邀而至，他們除帶來了深深的祝福外，還帶來了近段時間村“兩委”工作的相關(guān)信息，使該鎮(zhèn)“五務(wù)”公開飛入尋常百姓家。

截至目前為止，全鎮(zhèn)共有公開欄x余塊，公開網(wǎng)站x個、電子顯示屏x塊。在創(chuàng)新公開理念思路、公開內(nèi)容、公開方式、公開機制上，實現(xiàn)了“變要我公開為我要公開、變依事公開為按需公開、變結(jié)果公開為全程公開、變自行公開為監(jiān)督公開”的“四變”，保證了群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)。

規(guī)范的管理、縝密的制度、及時的防控，xx鎮(zhèn)懲防體系建設(shè)成果突出。XX年來，先后x次接受中紀委、省紀委的調(diào)研，中央電視臺、《中國紀檢監(jiān)察報》、湖北電視臺等先后對xx的懲防體系建設(shè)進行了報道。鎮(zhèn)紀委在XX被省紀委授予“全省基層紀檢監(jiān)察組織示范單位”，鎮(zhèn)黨委在XX年7月被中組部表彰為“全國先進基層黨組織”，XX年3月，xx鎮(zhèn)被省紀委授予“全省‘三資’監(jiān)管先進單位”，鎮(zhèn)政府機關(guān)、子山村、談橋社區(qū)被省紀委分別授予廉潔教育進機關(guān)、進農(nóng)村和黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位。xx鎮(zhèn)通過狠抓“教育、預(yù)防、監(jiān)督”，實施“三措并舉”，營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，推進了該鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為xx的科學(xué)發(fā)展提供了堅強的紀律保證。

第四篇：懲防體系五年總結(jié)

關(guān)于2008-2012推進懲防體系建設(shè)及落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的總結(jié)報告

區(qū)紀委：

近年來，在區(qū)委區(qū)府和區(qū)紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委和紀委切實履行《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)，認真貫徹黨的十七大精神和中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，堅持以“從嚴治黨”、“反腐倡廉”為己任，扎實工作，銳意進取，深入推進懲防體系建設(shè)及落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，圓滿完成各項工作任務(wù)，現(xiàn)就五年來工作總結(jié)如下:

一、創(chuàng)新載體，黨風(fēng)廉政宣傳教育富有特色 一是拓寬宣傳載體，不斷厚積廉政建設(shè)的社會土壤，為打造廉潔和諧xx創(chuàng)造了良好的環(huán)境。充分利用會議、宣傳欄、報刊、雜志、進村入戶等宣傳形式，深入宣傳《中央關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》、《中央關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃綱要》、《中央關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及各項強農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，讓政策透明、群眾知曉，鏟除 1 腐敗土壤。我們還公開了監(jiān)督舉報熱線、聯(lián)系方式等，在全鎮(zhèn)營造良好的廉政氛圍，凈化從政環(huán)境，方便群眾監(jiān)督，為真正廉潔奉公、公道正派者保駕護航，為貪贓枉法、徇私舞弊者敲響警鐘。

二是堅持主題教育，增強廉潔自律意識。每年堅持開展一次主題教育。2008年開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)人民”主題教育，2009年開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾貼心人”的主題活動；2010年開展了“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”主題活動；2011年開展了以慶祝建黨90周年為主題的“黨性黨風(fēng)黨紀教育月”活動；2012年開展了“扎實開展基層組織建設(shè)年，永葆黨的純潔性”主題活動，這些活動的開展，增強了全鎮(zhèn)黨員干部嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定的自覺性，自覺接受各方面的檢查，密切了黨群、干群關(guān)系。

三是強化理想信念教育，黨員干部“立黨為公，執(zhí)政為民”的觀念進一步增強。堅持定期學(xué)習(xí)制度，通過組織觀看警示教育電教片、廉政文藝表演、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課、參加黨紀政紀知識測試、學(xué)習(xí)王瑛等先進典型；開展廉政文化“六進”活動；開展了“唱廉政歌曲、讀廉政經(jīng)典、講廉政故事、傳廉政箴言” 等活動，在全鎮(zhèn)上下營造出“以廉為榮，以貪為恥”的濃厚社會文化氛圍，黨員干部廉政、2 誠信、守法意識切實增強，宗旨觀念得到強化，理想信念和道德情操不斷升華。

二、健全機制，穩(wěn)步推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè) 一是逐步完善“四個機制”，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實有力。2008年以來，通過逐步完善“責(zé)任落實、責(zé)任督查、責(zé)任考核、責(zé)任追究”四個機制，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各司其責(zé)，群眾積極參與的良好局面，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的貫徹落實。

在具體運行過程中，堅持黨委書記負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，班子成員齊抓共管的“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系；成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，每年召開專題會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行責(zé)任分解，層層落實，嚴格監(jiān)督檢查和考核，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效推進。牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念；“人人是主體，全鎮(zhèn)一盤棋”的整體合力進一步增強。

二是強化監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運行。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，開展了廉政談話、誡勉談話70余人次；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人事項45人次；開展廉情分析11次，3 查找薄弱環(huán)節(jié)和傾向性問題12個。全面推進鎮(zhèn)村兩級黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)按季公開工作。扎實開展了專項治理。集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)經(jīng)濟活動專項清理、“三項治理”、“小金庫”清理等，通過清理，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部無違規(guī)違紀行為，為廣大普通黨員干部起到了率先垂范的作用。

三是強化糾風(fēng)治亂，切實關(guān)注民生。緊密結(jié)合群眾關(guān)心的熱難點問題，與鎮(zhèn)人大聯(lián)合深入開展了政風(fēng)行風(fēng)的民主評議工作。重點對教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等9個部門開展了行風(fēng)評議，整改問題5個。扎實開展了以解決工程建設(shè)領(lǐng)域、執(zhí)法領(lǐng)域突出問題、侵占惠民資金突出問題的“三項行動”，著力從完善制度體制機制入手，及時堵漏彌缺，確保支農(nóng)惠民政策的貫徹落實。

三、直面矛盾，嚴肅查處違紀違規(guī)問題

按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的基本原則，從嚴把關(guān)辦案過程中的初核、立案、調(diào)查、審理等環(huán)節(jié)。同時，將案件查辦工作當(dāng)作對干部有效監(jiān)督的重要形式，通過查處違紀違法行為，形成促進干部依法從政、依法行權(quán)的威懾力和震懾力。積極主動協(xié)助上級紀檢部門和其他有關(guān)部門的工作，加大協(xié)作辦案，拓展案源。五年來，共辦理群眾來信來訪22件（其 4 中上級轉(zhuǎn)來來信來訪14件），信訪了結(jié)19件，立案查處3件，黨紀處分3人，結(jié)案率達100%。在嚴厲查處違法、違紀案件的同時，還對2010年村級換屆后全體村干部和2012年新提拔的二級班子正副職進行了集體廉政談話，對2名在工作中出現(xiàn)一些問題但又構(gòu)不成違紀的干部進行了誡勉談話，切實有效地規(guī)范了權(quán)力運行。通過查辦來信來訪件，為4名干部澄清了問題，保護了干部的合法權(quán)益。

四、存在的問題

一是創(chuàng)造性開展工作不夠，群眾關(guān)心的一些難點、熱點問題的解決同群眾的愿望還有一定的距離；二是對違紀黨員的查處，部門配合有待進一步加強。

第五篇：懲防體系建設(shè)

篇一：2013-2017懲防體系建設(shè)工作方案

爐霍縣藏醫(yī)院

懲治和預(yù)防腐敗工作體系建設(shè)（2013-2017）

實施方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

現(xiàn)代化醫(yī)院。

二、工作原則

三、實施范圍及對象

四、組織機構(gòu)

為加強對懲防體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進懲防體系建設(shè)管理工作取得實效，成立***醫(yī)院懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

副組長：周文兵 秋里 于強 成 員：張森段俊杰朵趙強

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦，由趙強任辦公室主任，負責(zé)組織開展好各項日常工作和具體工作。

五、工作步驟與主要任務(wù)

（二）組織實施階段

2、排查風(fēng)險

群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織定等形式，找準(zhǔn)在思想道德、崗位職責(zé)、制度機制等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點：一是醫(yī)院人財物管理等工作中，業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的腐敗風(fēng)險點；二是領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項決策、重要人事任免、重大建設(shè)項目安排和大額度資金使用等方面的腐敗風(fēng)險點；三是醫(yī)務(wù)人員在從事治療、檢查、用藥、收費等診療活動中的腐敗風(fēng)險點。

二是制定防范措施。針對排查出的腐敗風(fēng)險點，制定防范措施，科學(xué)配置權(quán)力，加強流程控制，完善管理制度、工作職責(zé)、廉政規(guī)定和醫(yī)德規(guī)范。加強腐敗風(fēng)險教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀政紀條規(guī)、有關(guān)制度和典型案例，幫助醫(yī)務(wù)人員了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風(fēng)險，強化腐敗風(fēng)險防范意識，提高腐敗風(fēng)險處置能力。

3、建章立制階段 完善工作機制。

（三）總結(jié)檢查階段

1、通過自查，互查等方式，對各項措施落實情況進行考核評價和修改完善。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。認識開展懲防體系建設(shè)工作的重要意義，牢固樹立危機感、責(zé)任感，在行動上自覺把開展懲防體系建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，找準(zhǔn)切入點，以防范腐敗的實際效果推動當(dāng)前的工作。要把開展懲防體系建設(shè)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，做到同部署、同落實、同考核。

篇二：懲防體系建設(shè)報告

交通運輸局

2012懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

工 作 報 告

現(xiàn)將今年以來，我局黨委關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建

設(shè)工作情況報告如下：

（一）高度重視，統(tǒng)一認識

為確保懲防體系建設(shè)工作具體落實，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識。局黨委站在講政治、講大局、抓災(zāi)后重建、促西部大開發(fā)發(fā)展的高度，認真研究部署落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，切實加強懲防體系建設(shè)工作。局黨委堅持將懲防體系建設(shè)與黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)同研究共部署，讓體系建設(shè)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合。

局黨委把完善組織作為推進懲防體系建設(shè)一項基礎(chǔ)工作來抓，對領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)作了周密的調(diào)整。局黨委書記任組長，局黨委成員為成員。

針對責(zé)任落實，局黨委研究決定進行目標(biāo)細化。局黨委本著“誰主管誰負責(zé)”的原則，實施“一崗雙責(zé)”既抓好主管的業(yè)務(wù)工作，又抓好分管范圍的懲防體系建設(shè)工作。

組織上得以保障懲防體系建設(shè)工作有人抓，有人負責(zé)。

二、著力宣傳教育，營建廉潔反腐氛圍

律、規(guī)定、《廉政準(zhǔn)則》、懲防體系《實施綱要》、《工作規(guī)劃》、相關(guān)法律法規(guī)及中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)會議、紀委會議精神。組織黨員干部集中觀看《“三項建設(shè)”演講比賽》錄像，直觀上理論學(xué)習(xí)。

二是用廉政文化感染人。深入推進廉政文化進機關(guān)，創(chuàng)新載體，豐富活動形式。

三、創(chuàng)新機制，完善體系

一是堅決貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。堅持寓教于管，注重將黨員干部的反腐倡廉教育與規(guī)范干部的日常管理結(jié)合起來。

二是堅持重大事項集體討論和民主集中制。進一步完善了局黨委會議制度、局長辦公會議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項請示報告制度等，規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序。局黨委研究問題時嚴格按照議事規(guī)則辦，事先充分調(diào)查研究，聽取各方面意見，等討論時機成熟時再提交相關(guān)會議討論決定。

三是堅持民主生活會制度。領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，是黨內(nèi)政治生活中的一項重要制度，是加強黨內(nèi)監(jiān)督、提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和黨性修養(yǎng)的有效途徑，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的一項重要措施。

四是堅持述職述廉和勤廉公示制度。

配使用等方面堅持原則，不以任何方式向有關(guān)方面和個人施加影響；在配備交通工具方面，嚴格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。班子成員不但自己這樣做，也要求自己的子女、親屬、身邊工作人員這樣做，并主動接受監(jiān)督。

五是完善內(nèi)部監(jiān)控機制，做好事中預(yù)防工作。完善選人用人管人機制。強化財務(wù)管理，嚴格執(zhí)行內(nèi)部財務(wù)申報制度、預(yù)算審批制度和財務(wù)規(guī)范審批制度。推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行。編制了行政許可、行政執(zhí)法職能流程圖，實現(xiàn)了行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。

四、多措并舉，認真落實

一是堅持體系建設(shè)與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的原則。

篇三：威縣工商局懲防體系建設(shè)會議紀要

威縣工商局黨組

關(guān)于推進懲防體系建設(shè)開展腐敗預(yù)警防控工作的會議紀要

2014年4月28日下午，威縣工商局黨組召開（擴大）會議，局機關(guān)全體工作人員和各分局主要負責(zé)人列席了會議，局黨組成員、紀檢書記潘炳樓同志傳達了市委、縣委推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)現(xiàn)場會精神，組織學(xué)習(xí)了《威縣工商局懲防體系建設(shè)實施辦法》，局黨組書記、局長胡勤勝同志代表局黨組講話。

一、要深化思想認識

深入推進懲防體系建設(shè)、扎實開展腐敗預(yù)警防控工作，是中央、省委、市委、縣委的統(tǒng)一要求，是提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有效載體，是從根本上愛護和保護黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的具體體現(xiàn)，是推進威縣工商事業(yè)跨越式健康發(fā)展的重要保障。

二、要明確工作要求

1、要明確總體目標(biāo)。

2、要明確工作任務(wù)。一是要查找和界定廉政風(fēng)險點。要突出“兩類重點”（領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位），遵循“四個步驟”（理清職責(zé)職權(quán)、確定關(guān)鍵崗位、排查廉政風(fēng)險、公示接受監(jiān)督），堅持“五種方法”（自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織審），把縣工商系統(tǒng)容易發(fā)生問題的重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點事項廉政風(fēng)險點找準(zhǔn)查實。二是要建立健全廉政風(fēng)險防范機制。要按照體現(xiàn)針對性、可操作性、簡便性、嚴肅性的要求，科學(xué)再造權(quán)力運行流程，建立權(quán)力運行制約和風(fēng)險防控機制，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。處置預(yù)警信息，防止腐敗風(fēng)險演變成腐敗問題。

三、要切實加強領(lǐng)導(dǎo)

一是要組建工作專班。為切實加強對推進懲防體系建設(shè)、開展腐敗預(yù)警防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，會議決定，成立縣工商系統(tǒng)開展腐敗預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長胡勤勝同志任組長，其他局黨組成員任副組長，相關(guān)股室和分局主要負責(zé)人為成員，負責(zé)全系統(tǒng)腐敗預(yù)警防控工作的組織實施、協(xié)調(diào)落實。

二是要加強檢查督辦。局領(lǐng)導(dǎo)小組要切實負責(zé)，充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，加強監(jiān)督檢查，推動每一個階段、每一個環(huán)節(jié)工作的落實。三是要狠抓信息宣傳。

四是要做好結(jié)合文章。