第一篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目資金扶持政策解讀

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目資金扶持政策解讀

注：詳細(xì)情況，請(qǐng)見當(dāng)年“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南”。

1、什么是農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目？

農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目的簡稱，體現(xiàn)為國家財(cái)政以有償和無償結(jié)合的方式支持與三農(nóng)有關(guān)的林業(yè)項(xiàng)目。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重大決策，是財(cái)政支農(nóng)的重要舉措。農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要組成部分。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)于1988年開始實(shí)施，是一項(xiàng)在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下統(tǒng)籌發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的長期政策。

2、項(xiàng)目分為幾類？

農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目分為兩類：

（一）林業(yè)生態(tài)示范建設(shè)，簡稱“土地治理”；

（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉示范基地建設(shè)，簡稱“多種經(jīng)營”。

3、資金額度有多大？

農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目資金由中央財(cái)政資金和地方配套資金兩部分構(gòu)成。地方配套比例，根據(jù)各省的財(cái)政狀況而有所差異，最高可達(dá)200%，即當(dāng)中央財(cái)政支持一百萬時(shí)，地方財(cái)政配套支持二百萬。

中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目資金投資控制指標(biāo)，每年由國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室下達(dá)。2008年，農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目中央財(cái)政指標(biāo)為2.23億元，其中：林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目為1.11億元，同比上年增長8%；名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉示范項(xiàng)目1.12億元（包括國家農(nóng)發(fā)辦為油茶基地建設(shè)提供的專項(xiàng)發(fā)展資金2000萬元），同比上年增長31.38%。

4、誰可以獲得政策扶持？ 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目是一項(xiàng)支持農(nóng)業(yè)、改善農(nóng)村、富裕農(nóng)民的惠農(nóng)政策，資金將全額直接撥付進(jìn)入項(xiàng)目單位帳戶，受益人為符合條件的單位或個(gè)人。

（一）林業(yè)生態(tài)示范建設(shè)

扶持對(duì)象：縣級(jí)林業(yè)局、國有林場等。

（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉示范基地建設(shè)

扶持對(duì)象：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、全國經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、基層專業(yè)技術(shù)推廣組織和林業(yè)科研教學(xué)單位等。

5、土地治理（林業(yè)生態(tài)示范建設(shè)）的立項(xiàng)條件？

應(yīng)有明確的區(qū)域范圍，治理區(qū)相對(duì)集中連片，具有一定開發(fā)治理?xiàng)l件，對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果，治理面積不低于3000畝；要以林業(yè)生態(tài)文明示范村建設(shè)為重點(diǎn)，緊密結(jié)合項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村的道路綠化、村屯美化、四旁綠化和農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)；單個(gè)項(xiàng)目中央財(cái)政資金年度投資規(guī)模不低于80萬元。建設(shè)資金要與其他林業(yè)生態(tài)工程資金統(tǒng)籌考慮，在項(xiàng)目縣布局上避免與其它工程交叉，在資金使用上避免重復(fù)安排。

6、多種經(jīng)營（名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉示范基地建設(shè)）的立項(xiàng)條件？ 項(xiàng)目必須具有明顯的資源優(yōu)勢和區(qū)域特色；開發(fā)的產(chǎn)品應(yīng)有較高的科技含量和良好的市場前景，示范帶動(dòng)作用明顯，有利于促進(jìn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成，有利于增加農(nóng)民收入；項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)具有獨(dú)立的法人資格，要有較強(qiáng)的技術(shù)力量、承建能力和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理機(jī)制。名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林和花卉示范基地，單個(gè)項(xiàng)目中央財(cái)政資金年度投資規(guī)模一般不低于100萬元；全國經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)示范基地建設(shè)，單個(gè)項(xiàng)目中央財(cái)政資金投資規(guī)模不低于300萬元。名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉示范基地建設(shè)項(xiàng)目中央財(cái)政資金有償、無償投資比例為：有償資金占70%，無償資金占30%。

7、申報(bào)材料有什么要求？

（一）林業(yè)生態(tài)示范建設(shè)

林業(yè)生態(tài)示范建設(shè)項(xiàng)目需上報(bào)項(xiàng)目建議書，內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)單位基本情況、投資估算及籌資方案、效益預(yù)測、項(xiàng)目實(shí)施后帶動(dòng)農(nóng)戶增收情況等。

（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉示范基地建設(shè)

名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉示范基地建設(shè)項(xiàng)目需上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，內(nèi)容包括：項(xiàng)目背景；資源條件和利用程度；建設(shè)單位資產(chǎn)負(fù)債情況；建設(shè)地（場）址、期限和方案；主要建設(shè)內(nèi)容及加工項(xiàng)目工藝流程圖；投資概算和籌資方案；主導(dǎo)產(chǎn)品的銷售預(yù)測和利稅預(yù)測；環(huán)境影響評(píng)價(jià)；組織實(shí)施、運(yùn)行管護(hù)和還款計(jì)劃。

8、如何進(jìn)行申報(bào)？

項(xiàng)目由基層林業(yè)部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門逐級(jí)向上申報(bào)，省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或項(xiàng)目建議書）進(jìn)行初審后上報(bào)國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)辦，并按照財(cái)政部規(guī)定的各?。▍^(qū)、市）財(cái)政配套資金比例落實(shí)好地方財(cái)政配套資金，提供同級(jí)財(cái)政部門配套資金承諾函。未按照要求進(jìn)行聯(lián)合申報(bào)、越級(jí)申報(bào)或未提供財(cái)政配套資金承諾函的項(xiàng)目，不予受理。

9、申報(bào)項(xiàng)目有什么要求？

具體要求，詳見當(dāng)年“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南”。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)林業(yè)開發(fā)信息化，請(qǐng)各擬申報(bào)項(xiàng)目單位在本網(wǎng)站進(jìn)行注冊(cè)，經(jīng)審批授權(quán)后，及時(shí)將有關(guān)情況發(fā)布在網(wǎng)上。

第二篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目政策解讀

背景解析：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

一、定義：

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是指中央政府為保護(hù)、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用的活動(dòng)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)標(biāo)志

標(biāo)志及其含義：“ACD”是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的英文縮寫：Agricultural Comprehensive Development

圖型含義：（山水田林路綜合治理）

1、周邊四個(gè)三角形代表山地（山丘資源）；

2、中間一滴水代表水利設(shè)施（節(jié)水灌溉）；

3、中間田字格代表農(nóng)田整治（格田成方）；

4、周邊四棵樹代表林業(yè)措施（農(nóng)田林網(wǎng)）；

5、田的十字線代表機(jī)耕道路（四通八達(dá)）。

二、任務(wù)：

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的任務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證國家糧食安全；推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

三、項(xiàng)目：

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目包括土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。

土地治理項(xiàng)目，包括穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)、糧棉油等大宗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、良種繁育、土地復(fù)墾等中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，草場改良、小流域治理、土地沙化治理、生態(tài)林建設(shè)等生態(tài)綜合治理項(xiàng)目，中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，包括經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項(xiàng)目。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)包括：專用小麥、專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、高油大豆、“雙低”油菜、“雙高”糖料、棉花、蔬菜、畜禽、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林（果）、茶葉、名優(yōu)花卉、蠶桑、水產(chǎn)等。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理應(yīng)遵循以下原則：

（一）因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃；

（二）規(guī)模開發(fā)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；

（三）依靠科技，注重效益；

（四）公平競爭，擇優(yōu)立項(xiàng)。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行自下而上申報(bào)。項(xiàng)目管理

1、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備是指項(xiàng)目正式申報(bào)前的準(zhǔn)備工作，包括制定開發(fā)規(guī)劃、建立項(xiàng)目庫、編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等。前期準(zhǔn)備工作應(yīng)做到經(jīng)?；?、制度化。

2、各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)劃及階段性開發(fā)方案，并在此基礎(chǔ)上，建立土地治理項(xiàng)目庫和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目庫。

3、存入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到項(xiàng)目建議書的要求。項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容包括：

（1）土地治理項(xiàng)目：開發(fā)的必要性及條件，建設(shè)范圍、規(guī)模及主要治理措施，投資估算及來源（含農(nóng)民籌資投勞計(jì)劃），效益預(yù)測。

（2）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目：建設(shè)條件，建設(shè)單位基本情況，市場分析與銷售方案，項(xiàng)目建設(shè)方案，投資估算與資金籌措，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。

項(xiàng)目建議書經(jīng)省級(jí)或地級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)地考察合格，可存入項(xiàng)目庫，擬扶持項(xiàng)目從項(xiàng)目庫中擇優(yōu)選擇。

4、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制或組織有關(guān)專家編制。

可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容包括：

（1）土地治理項(xiàng)目：項(xiàng)目背景，包括自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)狀；水土資源評(píng)價(jià)；項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性；治理范圍、地點(diǎn)、規(guī)模；工程量及主要工程、農(nóng)藝措施；項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀及工程平面布置圖；投資估算及籌資方案；經(jīng)2/3以上農(nóng)戶簽字同意或村民代表大會(huì)通過的農(nóng)民籌資投勞計(jì)劃及自愿開發(fā)證明材料；綜合效益評(píng)價(jià)；組織實(shí)施和運(yùn)行管理。

（2）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目：項(xiàng)目背景及必要性，建設(shè)條件，建設(shè)單位基本情況，市場分析與銷售方案，項(xiàng)目建設(shè)方案，投資估算與資金籌措，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民增收效果評(píng)價(jià)，項(xiàng)目組織與管理。

5、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)單位一般應(yīng)在上申報(bào)下的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。扶持對(duì)象

符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。

扶持方式

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營采取貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助兩種方式，以財(cái)政補(bǔ)助為主。4 投入：

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)行“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動(dòng)開發(fā)”的投入機(jī)制。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，實(shí)行與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、公共財(cái)政相適應(yīng)的管理機(jī)制和投資政策。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目政策解讀

一、政策解讀

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)指在一定的時(shí)間里和確定的區(qū)域內(nèi)，為全面開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)而進(jìn)行的綜合性生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。開發(fā)的主要內(nèi)容是平整土地、興修水利、改良土壤、開墾荒地、植樹造林、裝備機(jī)械、改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、發(fā)展多種經(jīng)營等。它的最終目標(biāo)是合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目是指在一定的時(shí)間和確定的區(qū)域范圍內(nèi)，為獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，經(jīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門批準(zhǔn)，由項(xiàng)目建設(shè)單位組織實(shí)施，通過綜合投入，運(yùn)用綜合措施，對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合開發(fā)的投資活動(dòng)。

國家自1988年起開始立項(xiàng)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。1988—1993年統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。自1994年起，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目分為兩類，即土地治理項(xiàng)目和多種經(jīng)營項(xiàng)目；自1999年起，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目分為三類，增設(shè)科技示范項(xiàng)目；自2004年起，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目分為兩類，即土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，不再設(shè)立科技示范項(xiàng)目。

二、政策問答

1．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入機(jī)制是什么？

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)行“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動(dòng)開發(fā)”的投入機(jī)制。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金安排應(yīng)遵循以下原則：

(1)效益優(yōu)先，兼顧公平；

(2)突出重點(diǎn)，兼顧一般；

(3)集中投入，不留缺口；

(4)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)競爭。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模，按項(xiàng)目管理資金。2

財(cái)政部依據(jù)各地財(cái)力狀況分別確定各省地方財(cái)政資金與中央財(cái)政資金的配套比例。

省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的配套資金總體上不低于地方財(cái)政配套資金的80%。市縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)的配套資金不小于地方財(cái)政配套資金的20%。

地方各級(jí)財(cái)政配套資金應(yīng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣以及鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政不承擔(dān)資金配套任務(wù)。財(cái)務(wù)管理的原則是：以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模，按項(xiàng)目管理資金；專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ?；實(shí)行財(cái)政無償資金縣級(jí)報(bào)賬制。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，是指經(jīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，并利用中央財(cái)政專項(xiàng)資金、地方財(cái)政配套資金以及其他資金（含銀行貸款、各種經(jīng)濟(jì)組織資金以及個(gè)人自籌資金），對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合開發(fā)和利用的活動(dòng)。分為土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。土地治理項(xiàng)目包括中低產(chǎn)田改造、生態(tài)綜合治理、中型灌區(qū)節(jié)水配套改造三小類項(xiàng)目，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中投入、連片開發(fā)”的原則，對(duì)灌區(qū)、流域或某一連片耕地進(jìn)行山水田林路的綜合治理，其整體建設(shè)任務(wù)可分年連續(xù)實(shí)施。

5．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目有哪些重要意義？

一是實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要手段。我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較脆弱，農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁不足。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目資金的投入，改善了農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，已經(jīng)成為國家加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的一項(xiàng)重要措施根本意義是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位。

二是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國家糧食安全的重要保證。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，大規(guī)模改造中低產(chǎn)田，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)步提高糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)了糧食安全的保障水平，為農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使項(xiàng)目區(qū)達(dá)到了路相通、渠相連、田地平整、排灌有保障、機(jī)械作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，為糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供了強(qiáng)有力的支撐。

三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是財(cái)政惠民（支農(nóng)）的重要形式，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財(cái)政增效、農(nóng)村和諧發(fā)展的重要途徑。隨著經(jīng)濟(jì)生活水平的不斷提高，投資越來越大，效果會(huì)越來越明顯，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用越來越突出，從而更好的為建設(shè)新農(nóng)村、提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平服務(wù)。6

以“農(nóng)民要辦”為前提，采取民主方式征求農(nóng)民是否自愿籌資投勞，項(xiàng)目申報(bào)單位（一般為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）提出立項(xiàng)申請(qǐng)，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門初步論證，逐級(jí)審核上報(bào)；由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門組織有關(guān)部門和專家評(píng)估論證，審核認(rèn)定后上報(bào)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。7．為什么要進(jìn)行農(nóng)民籌資投勞？

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是以農(nóng)民為主體的開發(fā)機(jī)制，在土地治理項(xiàng)目實(shí)施過程中，農(nóng)民籌資投勞是項(xiàng)目投資的一個(gè)組成部分。一定比重的農(nóng)民籌資投勞，對(duì)保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的正常實(shí)施，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的積極性，起到非常重要的作用。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。國家農(nóng)業(yè)開發(fā)資金的大量投入，目的就是為了使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民富裕起來，從根本上解決農(nóng)民脫貧致富的問題。只有農(nóng)民全程參與進(jìn)來，才能使農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的內(nèi)涵，積極支持項(xiàng)目的實(shí)施，主動(dòng)監(jiān)督工程的進(jìn)度和質(zhì)量，保證了農(nóng)發(fā)土地治理工程建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行高效益。8

凡是立項(xiàng)實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目，均采取統(tǒng)一招標(biāo)方式，擇優(yōu)選擇項(xiàng)目施工單位；項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制，聘請(qǐng)農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；實(shí)行項(xiàng)目和資金公示制，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和竣工驗(yàn)收三個(gè)階段實(shí)行公示制，縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)對(duì)公示的真實(shí)性負(fù)責(zé)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，必須明確產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)管護(hù)主體，及時(shí)辦理移交手續(xù)按照“誰受益誰負(fù)擔(dān)”的原則籌集項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)費(fèi)用，保證項(xiàng)目長期發(fā)揮效益。9

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要組成部分。通過扶持具有明顯競爭優(yōu)勢和輻射帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。10

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持范圍包括：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項(xiàng)目。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)包括：專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、高油大豆、專用小麥、馬鈴薯、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林、蔬菜、名優(yōu)花卉、蠶桑、畜牧、淡水水產(chǎn)等。11

實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)是示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和具有一定規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社。

符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)；資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯，有利于培育當(dāng)?shù)貎?yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；開發(fā)產(chǎn)品科技含量高，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，競爭優(yōu)勢明顯，市場潛力大，銷售方案切實(shí)可行；技術(shù)方案先進(jìn)可行，技術(shù)依托可靠，工藝路線合理；項(xiàng)目用地手續(xù)合法、符合規(guī)劃要求；符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求；投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行；社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯。

申請(qǐng)立項(xiàng)前兩年在工商部門依法登記，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格；經(jīng)營業(yè)績良好，具有較強(qiáng)的盈利能力和良好的發(fā)展前景；固定資產(chǎn)凈值500萬元以上，凈資產(chǎn)300萬元以上；

資產(chǎn)負(fù)債率低于60%，銀行信用等級(jí)A級(jí)以上；財(cái)務(wù)規(guī)范、管理嚴(yán)格；與農(nóng)民以訂單、股份合作等形式，結(jié)成了比較緊密的、科學(xué)合理的利益共同體；

申請(qǐng)立項(xiàng)前一年在工商部門依法登記，取得法人資格；合作社通過社員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體；合作社不虧損；產(chǎn)權(quán)明晰，運(yùn)行機(jī)制合理，章程規(guī)范，管理制度完善，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，盈余返還；以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，農(nóng)民自發(fā)組織；農(nóng)民社員80戶以上。15

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目包括財(cái)政補(bǔ)貼和貸款貼息兩種方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行扶持。財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目申請(qǐng)中央財(cái)政資金在50-200萬元之間，地方財(cái)政按政策規(guī)定相應(yīng)落實(shí)配套資金；貸款貼息項(xiàng)目，可以對(duì)固定資產(chǎn)貸款進(jìn)行貼息，也可以對(duì)流動(dòng)資金貸款進(jìn)行貼息，申請(qǐng)貼息的貸款起點(diǎn)是500萬元，最高不超過3000萬元，項(xiàng)目批復(fù)后，可以對(duì)一個(gè)內(nèi)貸款所支付的利息進(jìn)行貼息。同一項(xiàng)目單位、同一只能申報(bào)一種扶持方式。

16行申報(bào)？

項(xiàng)目單位向所在地農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)申報(bào)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目，應(yīng)提供以下材料：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告，銀行信用等級(jí)證明，土地使用批準(zhǔn)文件，環(huán)保部門審批意見等；項(xiàng)目單位申報(bào)貸款貼息項(xiàng)目，應(yīng)提供以下材料：銀行貸款合同、貸款到位憑證、貸款銀行出具的利息結(jié)算清單等。

《2014年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南》

內(nèi)容摘要：為更好地?fù)駜?yōu)選項(xiàng)，鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)2014年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，現(xiàn)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南如下

按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部令第60號(hào)）和《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2013年推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》（國農(nóng)辦〔2013〕92號(hào)），為更好地?fù)駜?yōu)選項(xiàng)，鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)2014年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，現(xiàn)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)競爭力和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，圍繞區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。通過財(cái)政扶持，壯大一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育一批運(yùn)作規(guī)范、組織帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

二、扶持范圍

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目包括一般產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目。

1.一般產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持范圍為：農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地，農(nóng)產(chǎn)品加工，儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施。扶持對(duì)象為符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)立項(xiàng)條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。項(xiàng)目一般安排在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。同時(shí)，選擇有條件的地區(qū)開展利用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)有機(jī)肥料項(xiàng)目建設(shè)。

2.龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展及縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育、農(nóng)業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會(huì)化服務(wù)體系等公益性項(xiàng)目建設(shè)，以及新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、流通體系及品牌建設(shè)，支持與龍頭企業(yè)建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的合作化組織開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖基地等項(xiàng)目建設(shè)。

三、主要政策

1.一般產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目包括財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目和貸款貼息項(xiàng)目，中央財(cái)政下達(dá)的2014年一般產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金，80％以上用于扶持財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目，20％以下用于扶持貸款貼息項(xiàng)目。

用于安排財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的中央財(cái)政資金，60％以上（含）用于扶持龍頭企業(yè)；40％以下（含）用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社。龍頭企業(yè)項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模為100萬元至300萬元；農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模為50萬元至150萬元。地方財(cái)政資金投入比例按現(xiàn)行政策執(zhí)行。項(xiàng)目單位按政策規(guī)定落實(shí)相應(yīng)的自籌資金投入。其中，龍頭企業(yè)自籌資金不低于所扶持的財(cái)政補(bǔ)助資金總額；農(nóng)民專業(yè)合作社自籌資金不低于所扶持財(cái)政補(bǔ)助資金總額的50％。具體比例由各省根據(jù)實(shí)際情況確定。財(cái)政補(bǔ)助資金使用范圍依照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部令第60號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

貸款貼息項(xiàng)目資金用于固定資產(chǎn)貸款貼息，單個(gè)項(xiàng)目中央財(cái)政貼息資金規(guī)模不低于50萬元，優(yōu)先扶持糧油加工及“菜籃子”產(chǎn)品貸款貼息項(xiàng)目。貼息范圍為2012年1月1日以后簽訂貸款合同（包括2011年簽訂貸款合同、申請(qǐng)連續(xù)貼息的貸款）、在2013年會(huì)計(jì)實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息。貸款貼息要求單筆貸款100萬元以上，最高貼息貸款額度不超過6000萬元。貸款貼息期限一般為2年；與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行合作的項(xiàng)目連續(xù)貼息期限為3年，最長不超過5年。貼息率不高于同期中國人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準(zhǔn)利率。

2.龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，在2013年基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大試點(diǎn)。2013年已開展試點(diǎn)工作的省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，以下簡稱?。?，2014年的試點(diǎn)項(xiàng)目比2013年增加1倍；2013年未開展試點(diǎn)工作的省（黑龍江、西藏除外）和部分中央農(nóng)墾（兵團(tuán)）企業(yè)，2014年的試點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)比照2013年試點(diǎn)省個(gè)數(shù)安排。2014年試點(diǎn)性的龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中央財(cái)政資金投入規(guī)模為500萬元至800萬元、“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中央財(cái)政資金投入規(guī)模為300萬元至500萬元。

四、項(xiàng)目申報(bào)要求

（一）一般產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。1.財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目（1）項(xiàng)目基本條件

--符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；--資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯；

--市場潛力較大，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，預(yù)期效益好；--產(chǎn)品科技含量較高，競爭優(yōu)勢比較明顯；

--建設(shè)方案先進(jìn)科學(xué)，產(chǎn)品技術(shù)和工藝路線合理；

--項(xiàng)目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用要求，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物排放符合國家環(huán)保要求，獲得相關(guān)環(huán)保部門的審核或批復(fù)；農(nóng)業(yè)面源污染能得到有效治理；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物能得到有效利用；能夠確保水資源安全和可持續(xù)利用。種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)過程減少農(nóng)藥、化肥、添加劑等投入品使用，符合相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范要求；產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，達(dá)到相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求。

--投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行；--土地流轉(zhuǎn)用地或項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)合法。（2）項(xiàng)目單位條件 龍頭企業(yè)：

--2010年12月31日以前在工商部門登記注冊(cè)，具有法人資格；--經(jīng)營業(yè)績良好，2011、2012年連續(xù)盈利，具有良好的發(fā)展前景；2011、2012年資產(chǎn)負(fù)債率一般低于70%，銀行信用等級(jí)A級(jí)以上（含A級(jí)，未向銀行貸款的除外）；

--企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)良，具有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有較強(qiáng)的自籌資金能力。2012年固定資產(chǎn)凈值300萬元以上，凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額的2倍；

--法人代表具有良好的社會(huì)形象和誠信記錄，企業(yè)一般應(yīng)不欠稅、不欠員工工資、不欠社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)金；

--建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理機(jī)制，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效使用；

--與農(nóng)民以多種形式，形成聯(lián)結(jié)緊密、科學(xué)合理的利益共同體。龍頭企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目一般應(yīng)直接帶動(dòng)農(nóng)戶200戶以上，加工項(xiàng)目所需原材料的70%以上來自企業(yè)注冊(cè)地，流通設(shè)施項(xiàng)目能夠帶動(dòng)注冊(cè)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場領(lǐng)域。農(nóng)民專業(yè)合作社：

--一般為2011年12月31日以前在工商部門登記注冊(cè)，取得法人資格；--合作社法人具有良好社會(huì)形象和誠信記錄，具備相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營管理能力。

--符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)明晰，章程規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制合理，盈余返還。

--經(jīng)營狀況良好，實(shí)力較強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額的50％。

--運(yùn)營規(guī)范，農(nóng)戶社員規(guī)模較大，示范帶動(dòng)作用強(qiáng)。2.貸款貼息項(xiàng)目

（1）貸款由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放，貸款用途符合國家金融政策和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持范圍；

（2）貸款期限、貼息期限及額度等符合規(guī)定要求；（3）項(xiàng)目申報(bào)單位具有法人資格，經(jīng)營狀況良好；（4）法人代表具有良好的社會(huì)形象和誠信記錄；

（5）貸款項(xiàng)目對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和就業(yè)帶動(dòng)作用明顯；（6）申報(bào)材料齊全完整、真實(shí)可靠。3．不予受理的事項(xiàng)

（1）國家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的相關(guān)項(xiàng)目（參見國家發(fā)展與改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄〔2011年本〕》）。（2）列入中國國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)國際公約附錄的動(dòng)植物加工流通項(xiàng)目。

（3）中成藥深加工、木材深加工、紡織品深加工等項(xiàng)目。

（4）截止到2013年底，同一項(xiàng)目單位（包括母公司和各個(gè)子公司、不同公司但同一法人代表）已獲得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目連續(xù)扶持（含貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助兩類項(xiàng)目）滿3年的（合作項(xiàng)目除外），不在2014年申報(bào)范圍。

（5）已申報(bào)2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目的，不在此次申報(bào)范圍。（6）中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股企業(yè)和使用有償資金的企業(yè)，2012年未上繳國有股權(quán)分紅收益和未償還到期借款的，不得申報(bào)2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。

（7）有不良誠信記錄，或被列入監(jiān)管黑名單的企業(yè)不在申報(bào)范圍。（8）上市企業(yè)（含控股公司、母公司、子公司）不在此次項(xiàng)目申報(bào)范圍。

（二）龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目。

2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目原則上執(zhí)行《2013年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)指南》（國農(nóng)辦〔2013〕115號(hào)）及《關(guān)于2013年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目若干政策規(guī)定解釋的函》（國農(nóng)辦函〔2013〕41號(hào)）立項(xiàng)條件和申報(bào)要求，并對(duì)相關(guān)事宜進(jìn)一步明確如下：

1.龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目要求符合無公害、綠色、有機(jī)等相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。

2.“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目要求列入地理標(biāo)志產(chǎn)品或原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品目錄及省級(jí)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。

3.試點(diǎn)項(xiàng)目均要求“三廢”排放及處理措施可行，獲得相關(guān)環(huán)保部門的批復(fù)或?qū)徍?；水資源供需平衡、利用合理，新打機(jī)電井獲得水資源管理部門的批復(fù)。

4.試點(diǎn)項(xiàng)目均要求企業(yè)總資產(chǎn)報(bào)酬率處于同行業(yè)中等以上水平。5.試點(diǎn)項(xiàng)目能夠積極探索增加農(nóng)民資產(chǎn)（本）性收入的有效途徑，建立起與農(nóng)民股份合作經(jīng)營的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，財(cái)政資金的30%用于農(nóng)民合作社或農(nóng)民持股，并能夠在一定期限內(nèi)選擇固定分紅、利潤分紅或股權(quán)保底分紅等方式，使農(nóng)民獲得收益。地方農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)”）能夠幫助龍頭企業(yè)建立起股份合作制公司治理結(jié)構(gòu)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保持股人享有股權(quán)分紅收益。

6．如申報(bào)單位屬中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股企業(yè)和使用有償資金的企業(yè)，2012年未上繳國有股權(quán)分紅收益和未償還到期借款的；以及有不良誠信記錄或被列入監(jiān)管黑名單的，不得申報(bào)2014年試點(diǎn)項(xiàng)目。

五、其他要求

（一）申報(bào)程序和時(shí)間要求。

1.具備條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社可根據(jù)本指南相關(guān)要求，向所在地農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。其中，財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目、龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目于2013年10月31日前申報(bào)；貸款貼息項(xiàng)目于2014年1月10日前申報(bào)。

2.同一項(xiàng)目單位只能申報(bào)一種扶持方式。3.越級(jí)申報(bào)、逾期申報(bào)，不予受理。

（二）需提供的相關(guān)材料。

1.財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目、龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目：龍頭企業(yè)申報(bào)須提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及相關(guān)附件，由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的2011、2012財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)須提供項(xiàng)目申報(bào)書及相關(guān)附件，由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的2012財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；同時(shí)須提供電子文檔（PDF格式）及附件資料彩色原件掃描。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容及相關(guān)附件要求參照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱“國家農(nóng)發(fā)辦”）已印發(fā)的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可研報(bào)告及農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目申報(bào)書編制參考大綱。

2.貸款貼息項(xiàng)目：貸款銀行批復(fù)文件、銀行貸款合同和貸款到位憑證；銀行貸款卡復(fù)印件；貸款銀行出具的利息結(jié)算清單、利息支付原始憑證、還款憑證；項(xiàng)目單位法人營業(yè)執(zhí)照副本；由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目單位2012財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。上述材料須提供完整、清晰復(fù)印件或掃描件電子版。

（三）其他要求。

1.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目原則上由省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織專家評(píng)審、競爭立項(xiàng)，經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦抽查或?qū)徍撕螅枰詡浒复_認(rèn)、立項(xiàng)實(shí)施。2.省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)過規(guī)定程序擬立項(xiàng)扶持的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，須在省級(jí)報(bào)刊等新聞媒體上進(jìn)行公示。

3.項(xiàng)目申報(bào)單位和地方各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要確保項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)可靠與完整。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等，按《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法》（財(cái)發(fā)[2011]7號(hào)）等規(guī)定嚴(yán)肅處理。

4.項(xiàng)目申報(bào)單位所需的有關(guān)資料，請(qǐng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)索取，或在財(cái)政部門戶網(wǎng)站下載。其他不明事項(xiàng)，可向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)咨詢。

5.各省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)可結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)本指南有關(guān)要求進(jìn)行細(xì)化，指導(dǎo)各地做好項(xiàng)目申報(bào)工作。

第三篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告

資金申請(qǐng)報(bào)告是指項(xiàng)目投資者為獲得政府專項(xiàng)資金支持而出具的一種報(bào)告。政府資金支持包括投資無償補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式，只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。資助方式

政府資金支持包括投資無償補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式，政府只審批資金申請(qǐng)報(bào)告，決定是否給予資金扶持。其具體的審批權(quán)限和利用方式如下：

1、投資無償補(bǔ)助是指政府部門對(duì)符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目和下一級(jí)地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助，一般政府給與的投資補(bǔ)助不高于總投資額度的30%；

2、獎(jiǎng)勵(lì)，是政府部門對(duì)表現(xiàn)突出，業(yè)績優(yōu)秀，具有重大創(chuàng)新貢獻(xiàn)企業(yè)的一種鼓勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)額度視具體情況而定；

3、貸款貼息，是指政府部門對(duì)符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息貼息。

【報(bào)告價(jià)格】此報(bào)告為委托項(xiàng)目報(bào)告，價(jià)格根據(jù)具體的要求協(xié)商，歡迎來電。

另：提供國家發(fā)改委甲、乙、丙級(jí)資質(zhì)

第一章 總論

一、項(xiàng)目背景及項(xiàng)目概況

二、項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝及裝備現(xiàn)狀，與國內(nèi)外先進(jìn)水平的比較

三、項(xiàng)目建設(shè)必要性

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入和市場分析

一、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入分析

二、市場分析。包括產(chǎn)品市場供需分析、市場競爭力及風(fēng)險(xiǎn)分析

第三章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

一、建設(shè)規(guī)模（包括產(chǎn)能等）

二、產(chǎn)品方案（主要產(chǎn)品種類、產(chǎn)量、質(zhì)量和技術(shù)水平）

第四章 廠址選擇及用地方案

一、廠址現(xiàn)狀及建設(shè)條件、用地方案

二、現(xiàn)有場地利用情況

三、土地利用合理性分析

第五章 技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案

一、主要設(shè)備方案

二、工程方案

三、技術(shù)方案、生產(chǎn)工藝流程及裝備水平

四、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容

第六章 主要原材料供應(yīng)、資源開發(fā)及綜合利用分析

一、主要原材料供應(yīng)

二、資源開發(fā)和利用方案

三、資源節(jié)約措施

第七章 總圖、運(yùn)輸與公用輔助工程

一、總圖布置

二、場內(nèi)外運(yùn)輸

三、公用輔助工程

第八章 節(jié)能措施

一、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析

二、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析

第九章 環(huán)境影響分析

一、廠址環(huán)境條件和現(xiàn)狀

二、項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響

三、環(huán)境保護(hù)措施方案

四、環(huán)境保護(hù)投資

五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

第十章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防

一、危害因素與危害程度

二、安全措施方案

三、消防設(shè)施

第十一章 投資估算及資金籌措

一、投資估算表

二、資本金籌措

三、債務(wù)資金籌措

四、申請(qǐng)專項(xiàng)資金的主要原因和政策依據(jù)

第十二章 財(cái)務(wù)分析及評(píng)價(jià)結(jié)論

一、不確定性分析

二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論

三、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

第十三章 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響分析

一、從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升競爭力、改變經(jīng)濟(jì)增長方式、資源綜合利用、改善環(huán)境以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面，分析項(xiàng)目的影響

二、項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析

三、項(xiàng)目與所在地互適性分析

四、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論

第十四章 項(xiàng)目進(jìn)展情況

包括新開工項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況，項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案情況，在建項(xiàng)目的完成情況

第十五章 結(jié)論與建議

第十六章 需要提交的有關(guān)附件

一、法人營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）

二、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件

三、國土部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見

四、環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見

五、城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見

六、項(xiàng)目資金證明材料，自有資金有效憑證和項(xiàng)目貸款協(xié)議，已發(fā)生的銀行貸款憑證及結(jié)息單等資料

七、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)報(bào)表及截止項(xiàng)目申報(bào)前一月的會(huì)計(jì)報(bào)表

八、其他

第四篇：2015-2016農(nóng)業(yè)扶持資金項(xiàng)目

2015-2016農(nóng)業(yè)扶持資金項(xiàng)目合集

很多企業(yè)家都不知道國家到底出臺(tái)了哪些扶持政策，小編為你整理2015-2016扶持資金項(xiàng)目大合集，看看有沒有適合你的。

一、國家農(nóng)業(yè)扶持資金項(xiàng)目申報(bào)目錄 農(nóng)業(yè)部 種植、養(yǎng)殖類

(1)畜禽良種基地項(xiàng)目申報(bào)(2)商品糧良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào)(3)小雜糧良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào)(4)水產(chǎn)良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào)(5)蔬菜(食用菌)良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào)(6)茶葉良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào)(7)花卉良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào)(8)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目(9)水果良種繁育示范基地項(xiàng)目申報(bào)(10)桑蠶良種繁育示范基地項(xiàng)目申報(bào)(11)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地項(xiàng)目申報(bào)(12)秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目申報(bào)(13)沼氣工程項(xiàng)目申報(bào)(14)經(jīng)濟(jì)林類項(xiàng)目申報(bào)(15)設(shè)施農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目申報(bào)(16)高產(chǎn)攻關(guān)作物項(xiàng)目申報(bào) 加工類

(1)糧食加工項(xiàng)目申報(bào)(2)果蔬加工項(xiàng)目申報(bào)(3)畜產(chǎn)品加工類項(xiàng)目申報(bào)(4)油料加工類項(xiàng)目申報(bào)(5)水產(chǎn)品加工類項(xiàng)目申報(bào)(6)生物工程類項(xiàng)目申報(bào)(7)農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào)(8)食品加工類項(xiàng)目申報(bào)(9)液態(tài)奶加工類項(xiàng)目申報(bào)(10)酒花麥芽類加工項(xiàng)目申報(bào) 流通設(shè)施類(1)保鮮類項(xiàng)目申報(bào)(2)集散地批發(fā)市場項(xiàng)目申報(bào) 基本建設(shè)類

(1)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目申報(bào)(2)節(jié)水灌溉項(xiàng)目申報(bào)(3)田間水電路改造項(xiàng)目申報(bào)(4)中、小型灌區(qū)水庫改造項(xiàng)目申報(bào)(5)鹽堿地改造項(xiàng)目申報(bào)(6)沙荒地改造項(xiàng)目申報(bào)(7)草地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào) 發(fā)改委

(1)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)工程項(xiàng)目申報(bào)(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)(3)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào) 財(cái)政部

(1)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)

(2)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)(3)中藥材生產(chǎn)扶持資金項(xiàng)目申報(bào)(4)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào) 商務(wù)部

(1)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點(diǎn)項(xiàng)目(2)農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”項(xiàng)目 科技部

(1)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)(2)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金的申報(bào)(3)國家推廣計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)(4)國家高新技術(shù)科研項(xiàng)目申報(bào)

二、部分項(xiàng)目扶持資金額度 財(cái)政部部分項(xiàng)目扶持資金額度

1.龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目(300-800萬)2.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目(分產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和貸款貼息兩種，50萬-300萬)

3.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)專項(xiàng)(120萬)4.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項(xiàng)目(50萬-200萬)5.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目(500萬左右)6.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)申報(bào)立項(xiàng)(1000-2000萬)7.中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目(不超過2000萬)農(nóng)業(yè)部部分項(xiàng)目扶持資金額度 1.國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地項(xiàng)目 2.開發(fā)性金融支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目 3.扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目(300萬以內(nèi))

4.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)(良種繁育、優(yōu)勢特色種養(yǎng)項(xiàng)目)(100-500萬)5.大中型沼氣工程中央投資項(xiàng)目(與國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文)(100-200萬)6.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目(與財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文，項(xiàng)目總投資的30%左右 發(fā)改委部分項(xiàng)目扶持資金額度

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目(與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)文，200萬-2億)

2.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)項(xiàng)目(與工信部聯(lián)合發(fā)文，項(xiàng)目總投資10%)3.資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目(項(xiàng)目總投資10%左右)4.經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中央投資項(xiàng)目(500萬左右)

5.節(jié)能改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)備選項(xiàng)目(項(xiàng)目總投資10%左右)6.生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)項(xiàng)目(10-80萬)7.奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設(shè)項(xiàng)目(50-150萬)8.生物質(zhì)能綜合利用示范項(xiàng)目(項(xiàng)目總投資10%左右)其他項(xiàng)目扶持資金額度

能源局：綠色能源示范縣建設(shè)補(bǔ)助資金(與發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)文，2500萬)科技部：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金(60-300萬)

科技部：中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目(不超過80萬)科技部：富民強(qiáng)縣工程(300萬)工信部：中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(300萬)

扶貧辦：產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目(與財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)，500萬)

三、項(xiàng)目申報(bào)須知

1.企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)具備的條件 2.企業(yè)項(xiàng)目書與可行性研究報(bào)告的編寫 3.企業(yè)如何利用扶持政策自主策劃與包裝項(xiàng)目 4.企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)技巧及分析 5.企業(yè)如何有效的遞交項(xiàng)目

6.企業(yè)如何設(shè)計(jì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)盈利經(jīng)營模式

第五篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告

我縣實(shí)施的2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目總投資XX萬元，其中中央投資XX萬元，省級(jí)配套XX萬元，地縣級(jí)配套XX萬元。項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模XX畝，全部為XXXX。

一、部門項(xiàng)目管理辦法執(zhí)行情況

為了充分利用國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，加快我縣林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)進(jìn)程，切實(shí)完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目，發(fā)揮項(xiàng)目的最大效益，臨澤縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目，自批復(fù)實(shí)施并開工建設(shè)以來，嚴(yán)格按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》及規(guī)劃設(shè)計(jì)組織施工建設(shè)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛項(xiàng)目，層層抓落實(shí)的制度，現(xiàn)已按計(jì)劃完成了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

二、部門項(xiàng)目的定位和作用

XX地處…………………………………………………………………………………………………………………………………

三、部門項(xiàng)目、地方項(xiàng)目的有機(jī)銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展 項(xiàng)目實(shí)施以來，我局積極加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)部門的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮部門在的行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，及早做好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及土地、用水等前期準(zhǔn)備工作，積極協(xié)調(diào)爭取地方配套資金和項(xiàng)目建設(shè)單位自籌物資及資金。在項(xiàng)目建設(shè)過程中全程實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)

發(fā)部門聯(lián)合申報(bào)、聯(lián)合監(jiān)督檢查、聯(lián)合驗(yàn)收，建立了互相支持、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的協(xié)作機(jī)制。

四、部門與農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)的分工和協(xié)作

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)示范項(xiàng)目管理中，部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和組織實(shí)施，農(nóng)發(fā)部門主要負(fù)責(zé)資金管理、考評(píng)驗(yàn)收。林業(yè)部門與農(nóng)發(fā)部門全程參與項(xiàng)目建設(shè)，配合協(xié)作較好。一是項(xiàng)目申報(bào)由部門和農(nóng)發(fā)部門聯(lián)合選定，聯(lián)合行文上報(bào)；二是上報(bào)后由上級(jí)主管部門和農(nóng)發(fā)部門聯(lián)合組織評(píng)審；三是在項(xiàng)目建設(shè)及完工后，由部門和農(nóng)發(fā)部門聯(lián)合組織驗(yàn)收，上級(jí)部門聯(lián)合督查、檢查、審計(jì)。

五、建議

一是增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目數(shù)量、范圍，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目在生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目中的比例；二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提升統(tǒng)一作戰(zhàn)能力，使各有關(guān)部門密切配合，切實(shí)使農(nóng)發(fā)辦項(xiàng)目和其它生態(tài)項(xiàng)目形成合力，形成投資不變、渠道不亂，捆綁使用、相互彌補(bǔ)，各炒一盤菜、共做一桌席的資金投入格局，提高資金使用效益。