第一篇：安徽省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范(試行)

附件1：

安徽省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范（試行）

為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，大力實(shí)施素質(zhì)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園管理，規(guī)范辦學(xué)行為，根據(jù)教育部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為指導(dǎo)意見》，制定本規(guī)范。

一、規(guī)范招生行為

1、義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行劃片免試就近入學(xué)，不得違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試。及時根據(jù)生源變化情況調(diào)整學(xué)校招生范圍，每年向社會公布行政區(qū)域內(nèi)劃片招生范圍、時間、計劃及有關(guān)要求。學(xué)校不得以任何理由拒收學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的適齡兒童、少年入學(xué)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，有效化解擇?，F(xiàn)象。擇校生不得突破省規(guī)定的比例。

2、普通高中招生實(shí)行屬地管理，由教育主管部門組織實(shí)施。各校不得擅自組織任何具有招生性質(zhì)的面試、測試等活動；禁止普通高中擅自提前招生和發(fā)放錄取通知書。普通高中招生嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策，嚴(yán)格執(zhí)行教育主管部門下達(dá)的招生計劃，擇校生比例不得超過當(dāng)年本校招生計劃總數(shù)的30%。任何學(xué)校不得以借讀名義接受計劃外的“擇校生”，不準(zhǔn)安排計劃外的插班生。省級示范高中招生指標(biāo)按不低于省規(guī)定的比例均衡分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校，其中，初中階段非本校學(xué)籍且學(xué)習(xí)時間未滿二年的學(xué)生，不得享受本校示范高中分配指標(biāo)。普通高中招生堅持全面評價、擇優(yōu)錄取的原則，并逐步加大綜合素質(zhì)評價結(jié)果在招生錄取中的權(quán)重。

3、中小學(xué)招生實(shí)行“六公開”原則，即：公開招生政策、公開招生計劃、公開招生范圍、公開招生程序、公開錄取方式，公開錄取結(jié)果。所有要求公開的內(nèi)容必須在當(dāng)?shù)氐闹髁髅襟w、教育網(wǎng)站、學(xué)校公示欄等公布，自覺接受社會和學(xué)生的監(jiān)督。

4、加強(qiáng)招生宣傳管理。招生宣傳由教育主管部門統(tǒng)一組織和實(shí)施。招生學(xué)校不得以任何形式向社會公布或宣傳本校中考、高考成績；禁止排列中考、高考名次；禁止利用新聞媒體、宣傳車、懸掛橫幅等各種形式宣傳炒作高考升學(xué)率、中、高考狀元；禁止以任何形式向?qū)W生、社會發(fā)布其他各種虛假宣傳資料和信息。

5、強(qiáng)化中小學(xué)學(xué)籍管理。嚴(yán)格執(zhí)行安徽省中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定，建立健全學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等各項管理制度，積極推行學(xué)籍信息化管理，配備專（兼）職學(xué)籍管理人員，建立紙質(zhì)和電子學(xué)籍檔案。凡弄虛作假，亂開休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢（結(jié)）業(yè)證明，涂改學(xué)籍檔案者，教育主管部門將對直接責(zé)任人視情節(jié)給予相應(yīng)的處分。

二、規(guī)范辦校辦班行為

6、控制班額和班級數(shù)。小學(xué)每班不超過46人；初中不超過50人；普通高中不超過56人。辦學(xué)規(guī)模適度。

7、義務(wù)教育階段學(xué)校不得以任何名義分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班；均衡配備教師，均衡編班教學(xué)，保障學(xué)生受教育權(quán)利。

8、嚴(yán)禁公辦學(xué)校校內(nèi)設(shè)臵民辦?；蛎褶k班。普通高中在招生計劃未完成的情況下，經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)招收復(fù)讀生。示范高中嚴(yán)禁在校內(nèi)辦復(fù)讀班和招收復(fù)讀插班生。畢業(yè)年級教師不得擔(dān)任復(fù)讀班的教學(xué)和管理工作。禁止中小學(xué)為社會上各類補(bǔ)習(xí)班提供教學(xué)設(shè)施或場地。

9、幼兒園舉辦特色班、興趣班、實(shí)驗班，須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定，由相應(yīng)教育行政部門審批。

10、對外聯(lián)合辦學(xué)必須遵照國家相關(guān)的法律法規(guī)，履行審批手續(xù)。依法加強(qiáng)對中外聯(lián)合辦學(xué)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，落實(shí)國家課程標(biāo)準(zhǔn)，完成各項教育教學(xué)任務(wù)，堅持正確的辦學(xué)方向。

三、規(guī)范教學(xué)行為

11、嚴(yán)格執(zhí)行國家和省頒課程方案，落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)，按照國家規(guī)定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)臵開展教學(xué)活動，按規(guī)定開齊開足課程，不隨意增減課程和課時，嚴(yán)禁隨意提前結(jié)束新課。高度重視信息技術(shù)、藝術(shù)、體育與健康、綜合實(shí)踐活動課等項課程的開設(shè)，并納入學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試評價之中。

12、確保節(jié)假日師生的法定休息時間。嚴(yán)禁中小學(xué)校以任何名目(包括家長委員會、培訓(xùn)中心)利用寒暑假、雙休日組織學(xué)生有償補(bǔ)課。高三畢業(yè)班因大型活動耽誤課時完不成教學(xué)計劃，確需補(bǔ)課，報當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T批準(zhǔn)后，學(xué)?？砂才胚m當(dāng)?shù)臅r間進(jìn)行補(bǔ)習(xí)，但補(bǔ)習(xí)的時間不得超過因大型活動耽誤的課時。

13、科學(xué)安排作息時間。走讀生每天在校教育教學(xué)活動的時間，小學(xué)不超過6小時，初中不超過7小時，普通高中不超過8小時。晚間、雙休日和其他法定節(jié)假日不上課。學(xué)生每天集體體育鍛煉不少于1小時。睡眠時間，義務(wù)教育階段學(xué)生不少于9小時，高中不少于8小時。寄宿制學(xué)校學(xué)生晚自習(xí)結(jié)束時間，初中不晚于21點(diǎn)，高中不晚于22點(diǎn)；早上統(tǒng)一起床時間，初中不早于7:00，高中不早于6:30。保證學(xué)校開展團(tuán)隊活動和社會實(shí)踐活動時間。

14、嚴(yán)格規(guī)范日?？荚?。不組織、不參加未經(jīng)市級以上教育行政部門批準(zhǔn)的各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競賽、考級等活動。全面推行日常考試無分?jǐn)?shù)評價。義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式。考試內(nèi)容不超出課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不出偏題、怪題。嚴(yán)禁公布學(xué)生考試成績，不以考試成績或升學(xué)率給班級、學(xué)生排列名次。不得按考試成績給學(xué)生排隊和安排座位、考場。

15、未經(jīng)省教育行政部門批準(zhǔn)，學(xué)校不得組織中小學(xué)生參加各種競賽活動，更不得“以賽促銷”、“以賽代銷”。各類競賽、考級活動要堅持學(xué)生自愿參加的原則，不得影響正常的教學(xué)秩序，不得增加學(xué)生的學(xué)業(yè)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。各種學(xué)科競賽、特長評級納入學(xué)生綜合評價，但不與義務(wù)教育階段學(xué)校錄取相掛鉤。

16、學(xué)校統(tǒng)籌各學(xué)科教師作業(yè)布臵，控制作業(yè)數(shù)量，教師要精選作業(yè)內(nèi)容，提高作業(yè)質(zhì)量。小學(xué)一、二年級不留書面家庭作業(yè)，其他年級家庭作業(yè)控制在每天1小時以內(nèi)；初中家庭作業(yè)控制在每天1個半小時之內(nèi)。高中布臵作業(yè)要涵蓋所有學(xué)習(xí)領(lǐng)域且總量不超過2小時。提倡布臵探究性、實(shí)踐性的家庭作業(yè)。

17、幼兒園不得參加任何收取參賽費(fèi)、展示費(fèi)等費(fèi)用的競賽、比賽、展演、展示等活動。未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，不得接受任何團(tuán)體、組織及個人在幼兒園開展課題研究和教育教學(xué)實(shí)驗。研究和實(shí)驗活動不得收取費(fèi)用和推銷產(chǎn)品。嚴(yán)禁幼兒園以聯(lián)合、加盟、連鎖等形式參加教育行政部門以外的其他社會機(jī)構(gòu)、集團(tuán)及個人的實(shí)驗、培訓(xùn)等活動。

四、規(guī)范收費(fèi)行為

18、貫徹落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的各項政策，按照國家規(guī)定開展的教育教學(xué)活動等所需的合理支出從公用經(jīng)費(fèi)中開支，不得自行以各種形式向?qū)W生和家長收費(fèi)。普通高中、幼兒園嚴(yán)格按規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。中小學(xué)、幼兒園不得舉辦以收費(fèi)為目的提高班、特長班、競賽班、雙語班、蒙氏班等。

19、實(shí)行收費(fèi)公示制度，做到收支兩條線。按規(guī)定代收費(fèi)的，及時結(jié)帳，結(jié)余費(fèi)用及時退還給學(xué)生。杜絕學(xué)校設(shè)立小金庫和賬外賬，嚴(yán)禁擠占、挪用教育收費(fèi)資金和學(xué)校資源。

五、規(guī)范教師行為

20、加強(qiáng)教師的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師專業(yè)化水平，改善教師的工作條件和生活條件，保障教師的合法權(quán)益，提高教師的社會地位。

21、加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁教師對學(xué)生實(shí)行有償家教、有償補(bǔ)課，不私自在校外兼課、兼職，不組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔材料。教師尊重學(xué)生人格，不歧視學(xué)生，不體罰、變相體罰學(xué)生，關(guān)心幫助學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。提倡教師利用課外時間免費(fèi)為學(xué)生補(bǔ)缺補(bǔ)差，其教學(xué)時間可計入教師的工作量，作為工作考核內(nèi)容之一。

22、建立科學(xué)的教師評價體系，綜合考慮師德表現(xiàn)、工作態(tài)度、專業(yè)發(fā)展、工作量、工作難度和工作實(shí)績等方面因素，科學(xué)評價教師工作。

六、規(guī)范教材管理

23、嚴(yán)格教學(xué)用書管理。各級教育行政部門和中小學(xué)校在省教育廳公布的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中按照規(guī)定的程序選用教學(xué)用書，不得選用目錄之外的教學(xué)用書。

24、嚴(yán)格教學(xué)輔助資料選用。進(jìn)入學(xué)校使用的學(xué)生印制作業(yè)必須經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會審定通過。學(xué)生印制作業(yè)選用在市教育主管部門指導(dǎo)下，本著公開、公正的原則，由相應(yīng)的教育主管部門組織進(jìn)行。各級教育行政部門組織相關(guān)人員，在省中小學(xué)教材審定委員會審定公布的范圍內(nèi)投票確定推薦版本，在公示后由學(xué)生自愿購買，不得強(qiáng)行組織學(xué)生集體征訂。義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生印制作業(yè)每生、每學(xué)期、每學(xué)科不超過1套，普通高中學(xué)生印制作業(yè)根據(jù)實(shí)際情況每生、每學(xué)期、每學(xué)科可以選用1-2套。有條件的地方，也可以采取招標(biāo)等公開公正形式確定選用學(xué)生印制作業(yè)。

學(xué)校選用的專題教育讀本，必須經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會審查通過，作為學(xué)校圖書館用書，所需費(fèi)用列入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算開支，不得強(qiáng)制學(xué)生個人購買，也不得代為統(tǒng)一訂購。

25、幼兒園幼兒不得使用教材、課本以及以操作材料等名義出版的變相教材、課本；幼兒園園長和教師不得參加涉及幼兒教材、課本等幼兒用書宣傳、推銷、推介等的研討、培訓(xùn)、考察、交流等活動。幼兒園教師教學(xué)用書需經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會審定。

民辦學(xué)校除國家法律法規(guī)有規(guī)定要求外，均按以上相關(guān)要求執(zhí)行。附件2：

關(guān)于開展全省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為

專項行動的實(shí)施方案

近年來，在各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省上下的共同努力，中小學(xué)、幼兒園管理得到了加強(qiáng)，亂招生、亂收費(fèi)等問題得到了一定治理，辦學(xué)行為得到了相應(yīng)的規(guī)范，較大地推進(jìn)了素質(zhì)教育的實(shí)施，積累了一些好的做法和經(jīng)驗。但在一些地方不同程度地存在著違反政策法規(guī)辦學(xué)等問題，學(xué)校管理松弛，辦學(xué)行為無序，干擾了教育教學(xué)秩序，阻礙了素質(zhì)教育的實(shí)施，極大地?fù)p害了教育形象，影響到教育行風(fēng)建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園管理，規(guī)范辦學(xué)行為，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，教育廳決定近期內(nèi)在全省開展規(guī)范辦學(xué)行為的專項行動?，F(xiàn)制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，端正辦學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為，制止和糾正中小學(xué)、幼兒園存在的違背教育方針、違背青少年身心發(fā)展規(guī)律的錯誤做法，全面規(guī)范中小學(xué)校、幼兒園教育教學(xué)管理工作，全面實(shí)施素質(zhì)教育，努力辦人民滿意教育，創(chuàng)人民滿意學(xué)校，加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)，樹立全省教育的良好形象。

二、工作目標(biāo)

（一）各級政府、有關(guān)部門和中小學(xué)、幼兒園認(rèn)真執(zhí)行國家和省教育主管部門制定的中小學(xué)、幼兒園招生政策，維護(hù)正常的招生秩序。

（二）各級教育主管部門和中小學(xué)校、幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行教育教學(xué)管理規(guī)定。執(zhí)行、落實(shí)國家和省頒課程計劃，開齊開足課程。不利用假期組織學(xué)生到校上課或集體補(bǔ)課，不收費(fèi)上課和有償補(bǔ)課。

科學(xué)安排作息時間。嚴(yán)格控制作業(yè)數(shù)量，提高作業(yè)質(zhì)量。嚴(yán)格規(guī)范日?？荚?。

（三）各級政府和有關(guān)部門加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，提高職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)和教師專業(yè)化水平，保障教師合法權(quán)益，提高教師的社會地位。加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁教師對學(xué)生實(shí)行有償家教、有償補(bǔ)課。

（四）各級教育主管部門加強(qiáng)對中小學(xué)校使用教材的管理。嚴(yán)格教學(xué)輔助資料選用。進(jìn)入學(xué)校使用的印制學(xué)生作業(yè)必須經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會審定通過，由學(xué)生自愿購買，不得強(qiáng)行組織集體征訂。幼兒園學(xué)生不得使用教材、課本，幼兒園教師教學(xué)用書經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會審定。

（五）各級教育部門配合物價、財政部門依法履行職責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定確定收費(fèi)項目、制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育學(xué)校的合理支出從公用經(jīng)費(fèi)中開支，不得自行以各種形式向?qū)W生和家長收費(fèi)。普通高中、幼兒園按規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

（六）各級政府和有關(guān)部門加強(qiáng)對中小學(xué)辦班的管理和引導(dǎo)。小學(xué)、初中學(xué)校不得以任何名義分重點(diǎn)班、快慢班。普通高中在完成招生計劃后，報經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)適當(dāng)舉辦復(fù)讀班，省級示范高中不得在校內(nèi)舉辦復(fù)讀班。認(rèn)真執(zhí)行省中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定。

民辦學(xué)校除國家有法律政策規(guī)定之外，按以上相關(guān)要求規(guī)范其辦學(xué)行為。

三、時間安排

此次集中整治行動，從2009年6月起，到10月底，分三個階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳發(fā)動，制定方案（6月初—6月底）

1、各地、各學(xué)校要把規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為有關(guān)文件印發(fā)至每一個教師，組織學(xué)習(xí)討論，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，樹立科學(xué)的教育觀、質(zhì)量觀和業(yè)績觀。

2、各地、各學(xué)校要利用各種新聞媒體，采取多種形式，積極宣傳規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為有關(guān)文件精神。

3、各級教育行政部門要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體行動方案，全面部署集中整治行動。

第二階段：自查自糾，集中整改（7月初—8月中旬）

1、以校為單位，開展自查自糾活動。各學(xué)校要認(rèn)真對照省頒布的中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范，針對辦學(xué)行為中存在的問題，要認(rèn)真開展自查自糾，梳辮子，找原因，形成自查報告在7月底前向上級教育行政部門匯報。

2、制定具體措施，開展集中整治。各級教育行政部門要開展集中整治行動，對重點(diǎn)問題和重點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)整治，特別要整頓好亂補(bǔ)課、亂排課、亂辦班、亂招生、亂使用教輔資料、亂收費(fèi)等問題。

第三階段：檢查督促，處理問題（8月中旬—10月底）

1、集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量進(jìn)行檢查，通過召開座談會、明查暗訪、設(shè)立舉報電話、聘請社會監(jiān)督員等方式，檢查整治行動效果。

2、積極探索建立規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的長效管理機(jī)制，明確責(zé)任，落實(shí)措施，鞏固成果。

四、實(shí)施要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級教育行政部門要從樹立科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)教育形象的高度，重視規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作。省教育廳成立集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。各市（縣、區(qū)）也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、落實(shí)措施。各地要根據(jù)省頒布的《安徽省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范》規(guī)范》（試行），制定具體措施。各地各校認(rèn)真開展自查自糾，針對辦學(xué)行為中存在的突出問題，積極整改。同時，制定切實(shí)可行的制度和措施，糾正辦學(xué)中的違紀(jì)違規(guī)行為。各級教育行政部門建立檢查通報制度，采取實(shí)際行動，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。

3、從嚴(yán)整改。學(xué)校在辦學(xué)行為中存在的問題，要認(rèn)真整改；教育行政部門要及時檢查和督促整改落實(shí)情況。省和各市、縣（區(qū)）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對重點(diǎn)問題和重點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)整改，建立定期檢查通報制度。對違反規(guī)定者，進(jìn)行教育，情節(jié)嚴(yán)重者，要嚴(yán)肅查處，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的意見》的規(guī)定給予處分。附件3：

在全省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為

電視電話會議上講話 省政府副秘書長 張武揚(yáng)

同志們：

今天會議的議程全部進(jìn)行完畢。下面，我就全面部署這項工作，對市、縣政府及有關(guān)部門提幾點(diǎn)要求：

一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為不僅僅是教育部門的事，涉及到教育政績觀的問題，涉及到政府如何看待教育事業(yè)、如何評價教育工作問題。對此各級政府要統(tǒng)一思想，真正樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的教育政績觀。還要統(tǒng)一社會的思想，通過正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)社會各界和學(xué)生家長轉(zhuǎn)變落后觀念，樹立正確的成才觀，理解、支持、參與規(guī)范辦學(xué)行為。

二是強(qiáng)化政府行為。規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為是一項長期艱巨的任務(wù)，要從根本上扭轉(zhuǎn)辦學(xué)行為不規(guī)范局面，政府作用至關(guān)重要，必須政府主導(dǎo)，強(qiáng)化政府行為，這也是山東的經(jīng)驗。各地要建立形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、教育部門具體組織、有關(guān)部門協(xié)同配合的組織推進(jìn)機(jī)制。三是完善政策保障。這次會議公布了《安徽省中小學(xué)行為規(guī)范》，省政府辦還將轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的意見》，為規(guī)范辦學(xué)行為提供了政策依據(jù)。市、縣政府也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地區(qū)相關(guān)政策，保障本地這項工作的開展。各級政府還要積極改善辦學(xué)條件、建設(shè)教師隊伍，為規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。附件4：

切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)管理，進(jìn)一步

規(guī)范辦學(xué)行為 省教育廳廳長 程 藝

同志們：

經(jīng)省政府同意，今天在這里召開全省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為電視電話會議。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)教育部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)管理、規(guī)范辦學(xué)行為的文件精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，積極行動起來，在全省范圍內(nèi)廣泛動員和整體部署規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作。下面講四點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識。

近年來，在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省上下的共同努力，中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)行為得到了相應(yīng)的規(guī)范，積累了不少好的做法和經(jīng)驗。一是扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。各地按照協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的原則，均衡配臵本地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)、師資隊伍、圖書儀器設(shè)備、生源等，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，縮小了學(xué)校之間的差距，緩解了擇校的壓力，為規(guī)范辦學(xué)行為創(chuàng)造了良好的環(huán)境。二是繼續(xù)深化基礎(chǔ)教育課程改革。各地圍繞著以人為本，改革教育教學(xué)內(nèi)容，完善教育教學(xué)方式，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價辦法，建立學(xué)業(yè)水平測試制度，改革中考和高考制度，制定公布了2009年高考改革方案。加強(qiáng)課程管理、校本教研和課堂教學(xué)，涌現(xiàn)了一批辦學(xué)行為比較規(guī)范的課程改革樣本學(xué)校。三是提高中小學(xué)、幼兒園管理水平。各地加大了對校長的培訓(xùn)，更新校長教育觀念，提高管理意識和能力。建立健全管理制度，改革管理辦法，改善管理手段和方式，提高管理的質(zhì)量和水平。

但從總體上看，我省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的任務(wù)還十分艱巨，在一些地方不同程度地存在著違規(guī)辦學(xué)的問題，學(xué)校管理松弛，辦學(xué)行為無序。具體表現(xiàn)在：一是部分學(xué)校受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使、家長社會壓力等因素的影響，節(jié)假日組織學(xué)生有償補(bǔ)課。二是招生秩序比較混亂。有的地方小學(xué)、初中提前招生，舉行選拔性考試。有的普通高中不能嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策，降低分?jǐn)?shù)線，擴(kuò)大擇校生數(shù)量，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是有的學(xué)?？荚嚧螖?shù)過多過濫，除了參加

各種統(tǒng)考、聯(lián)考外，還經(jīng)常組織階段性考試，大考套小考，學(xué)生考試負(fù)擔(dān)沉重。有的學(xué)校以考試成績給班級、學(xué)生排列名次。有的地方和學(xué)校熱衷于發(fā)布高考信息，炒作高考成績。四是有的地方小學(xué)、初中仍在分重點(diǎn)班、快慢班。有的幼兒園為了增加收費(fèi)收入，熱衷于舉辦特色班、興趣班、實(shí)驗班。有的學(xué)校不執(zhí)行中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定，存在冒充他人姓名、頂替學(xué)籍入學(xué)等惡劣情況。五是亂訂教輔資料。有些學(xué)校征訂的學(xué)生作業(yè)等資料，沒有經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會審定通過，內(nèi)容粗制濫造。個別縣選用學(xué)生作業(yè)等資料，部門相互勾結(jié)，暗箱操作，強(qiáng)行組織學(xué)生集體征訂。有的幼兒園違反要求，給幼兒征訂教材、課本。六是有些地方超出規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收費(fèi)，有的連收據(jù)都沒有，亂收費(fèi)問題時有發(fā)生。有的收費(fèi)管理混亂，甚至設(shè)立小金庫和賬外賬。

這些問題的存在，嚴(yán)重干擾了教育教學(xué)秩序，傷害了學(xué)生的身心發(fā)展，阻礙了素質(zhì)教育的實(shí)施，極大地?fù)p害了教育形象，影響到教育行風(fēng)建設(shè)。對此，各地一定要增強(qiáng)規(guī)范辦學(xué)行為的緊迫感，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。

首先，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為是全面貫徹教育方針，培養(yǎng)合格人才的必然要求。胡錦濤總書記指出：“全面實(shí)施素質(zhì)教育，核心是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，這應(yīng)該成為教育工作的主題”。現(xiàn)在，培養(yǎng)什么人的問題已經(jīng)明確，就是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的“四有”新人，但是怎樣培養(yǎng)人、通過什么樣方式培養(yǎng)人，存在著種種模糊認(rèn)識和做法。加強(qiáng)中小學(xué)管理，規(guī)范辦學(xué)行為的根本目的就是面向全體學(xué)生、提高學(xué)生全面素質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，從而全面落實(shí)教育方針，培養(yǎng)合格的人才。

其次，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為是促進(jìn)基礎(chǔ)教育健康發(fā)展的必然選擇。加強(qiáng)學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為，從本質(zhì)上講就是保證中小學(xué)有良好的教育教學(xué)方式和秩序，反之，如果教學(xué)行為、招生行為、教師行為、收費(fèi)行為不規(guī)范，必然導(dǎo)致基礎(chǔ)教育發(fā)展環(huán)境惡劣和混亂，就談不上有健康發(fā)展。

第三，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為是推進(jìn)依法治教、建設(shè)和諧安徽的迫切需要。學(xué)校管理無序，辦學(xué)行為不規(guī)范，重要的原因是缺乏法制觀念，受到利益的驅(qū)使和誘導(dǎo)，違反學(xué)生身心規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律，其結(jié)果必然影響社會的和諧穩(wěn)定。因此，加強(qiáng)學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為，刻不容緩。

各級政府要站在堅持科學(xué)發(fā)展觀的高度，認(rèn)識規(guī)范辦學(xué)行為的重要意義，加強(qiáng)對規(guī)范辦學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視、關(guān)心和支持中小學(xué)、幼兒園管理，規(guī)范辦學(xué)行為，營造良好的社會環(huán)境。各級教育行政部門要用正確的教育觀指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)，具體負(fù)責(zé)規(guī)范辦學(xué)行為工作。各中小學(xué)校、幼兒園要全面實(shí)施素質(zhì)教育，用先進(jìn)教育理念指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐，自覺規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)生健康、活潑、全面發(fā)展。

二、明確思路，突出重點(diǎn)

根據(jù)我省中小學(xué)管理現(xiàn)狀和需要，全省規(guī)范辦學(xué)行為的總體思路是：堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，端正辦學(xué)思想，制止和糾正中小學(xué)、幼兒園存在的違背教育方針、違背青少年身心發(fā)展規(guī)律的錯誤做法，全面規(guī)范中小學(xué)校、幼兒園教育教學(xué)管理工作，全面實(shí)施素質(zhì)教育，加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)，樹立全省教育的良好形象。剛才王宜書記宣布了《安徽省中小學(xué)行為規(guī)范》，明確了需要規(guī)范的各方面內(nèi)容。從當(dāng)前中小學(xué)辦學(xué)行為的形勢看，要突出以下幾個方面重點(diǎn)：

一是要認(rèn)真執(zhí)行招生政策，維護(hù)正常的招生秩序。義務(wù)教育要嚴(yán)格控制招收擇校生。普通高中要嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策。要

嚴(yán)格控制班額、班級數(shù)。加強(qiáng)高考信息管理。各級政府及有關(guān)部門不得向教育局及所屬學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得以任何形式統(tǒng)計、公布升學(xué)人數(shù)等高考信息，不得用高考成績對學(xué)校排名排隊和表彰獎勵。

要引導(dǎo)、組織新聞單位不報道各市、縣（區(qū)）升學(xué)率等情況，不宣傳所謂“高考狀元”、“中考狀元”。

二是要切實(shí)落實(shí)教育教學(xué)管理規(guī)定。要認(rèn)真執(zhí)行課程方案，開齊開足課程。節(jié)假日不組織學(xué)生有償補(bǔ)課。

科學(xué)安排作息時間和布臵作業(yè)，控制作業(yè)總量，提高作業(yè)質(zhì)量。規(guī)范日常考試。學(xué)校未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，不得組織學(xué)生參加各種競賽活動。小學(xué)、初中學(xué)校不得以任何名義分重點(diǎn)班、快慢班。加強(qiáng)對中小學(xué)校教材的管理。幼兒園不得參加任何收取費(fèi)用的競賽活動，舉辦特色班、興趣班、實(shí)驗班，須嚴(yán)格執(zhí)行省相關(guān)規(guī)定，由相應(yīng)教育行政部門審批。

三是要進(jìn)一步規(guī)范教師教育教學(xué)行為。要提高教師職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平，保障教師合法權(quán)益。同時，教師要遵守職業(yè)道德，不歧視學(xué)生，不體罰、變相體罰學(xué)生。嚴(yán)禁教師有償家教。

四是要進(jìn)一步治理中小學(xué)亂收費(fèi)。要著重清理、查處辦班收費(fèi)、教輔材料收費(fèi)、補(bǔ)課收費(fèi)、擇校收費(fèi)等問題，積極推動建立規(guī)范辦學(xué)行為、治理亂收費(fèi)的工作機(jī)制。

三、落實(shí)措施，加強(qiáng)監(jiān)管

當(dāng)前要切實(shí)落實(shí)以下三個方面的措施：

一是積極推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和課程改革，為規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為創(chuàng)造良好的保障條件和教育環(huán)境。各地要完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入的政策和措施，組織實(shí)施中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；建立正常的教師數(shù)量補(bǔ)充機(jī)制，努力改善教師的工作和生活環(huán)境；強(qiáng)化管理、責(zé)任、制度和教育，加強(qiáng)校舍安全檢查，保證校舍安全，為規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為提供安全保障。進(jìn)一步推進(jìn)課程改革，轉(zhuǎn)變教育理念，提高課堂教學(xué)效果，把課堂還給學(xué)生，有效遏制加班加點(diǎn)、頻繁考試，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，使中小學(xué)教育回歸到素質(zhì)教育的正常軌道上來。

二是認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理規(guī)范辦學(xué)行為的意見》和《安徽省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范》。這兩個文件體現(xiàn)了全面實(shí)施素質(zhì)教育的基本要求，是我省統(tǒng)一辦學(xué)行為的規(guī)定和準(zhǔn)繩。各地、各校要認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)。

為推動各地執(zhí)行落實(shí)省文件要求，力爭較短的時間內(nèi)使全省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為取得明顯效果，我廳制定了實(shí)施方案，決定近期在全省開展專項行動，集中整治中小學(xué)辦學(xué)行為中的突出問題。集中整治從現(xiàn)在起到十月份結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。首先，宣傳發(fā)動，制定方案。各地、各學(xué)校在學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神實(shí)質(zhì)和具體要求的基礎(chǔ)上，制定工作方案，安排集中整治行動。其次，自查自糾，集中整改。要求各地、各校對重點(diǎn)問題和重點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)整治。第三，檢查督促，處理問題。省將組織力量進(jìn)行檢查，通過召開座談會、設(shè)立舉報電話、聘請社會監(jiān)督員等方式，檢查各地、各校規(guī)范辦學(xué)行為的情況和集中整治行動的效果，對辦學(xué)行為問題突出的地方提出整改要求。在這里，我要求教育廳相關(guān)處室要認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的有關(guān)文件，提高思想認(rèn)識，相互配合，積極參加整治活動。

三是明確各方面的工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的監(jiān)督檢查。規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為是全社會的責(zé)任，需要各方面密切配合，齊抓共管。

首先，各級政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大對違規(guī)辦學(xué)的監(jiān)督力度。對地方政府及有關(guān)部門違背辦學(xué)政策規(guī)定行為的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。建立專項檢查、監(jiān)督制度。省要對規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為情況進(jìn)行明察暗訪，組織抽查，并將檢查結(jié)果通報全省。要將規(guī)范辦學(xué)行為作為重要內(nèi)容，列入對縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)教育工作的考核中，列入對市教育局工作評估中。

其次，要明確和落實(shí)各級教育主管部門的管理職責(zé)。省教育廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)全省的中小學(xué)管理工作。制定和完善全省中小學(xué)校管理基本規(guī)范，有針對性地提出規(guī)范辦學(xué)行為的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，組織隨機(jī)檢查，加強(qiáng)對市、縣級教育行政部門的指導(dǎo)，落實(shí)規(guī)范辦學(xué)的各項要求。市級教育局負(fù)責(zé)本地區(qū)規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)對所屬縣（區(qū)）學(xué)校管理和辦學(xué)行為規(guī)范的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查?？h級教育行政部門具體分析當(dāng)?shù)刂行W(xué)辦學(xué)行為、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)及體質(zhì)健康狀況，研究制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的管理辦法，及時糾正行政區(qū)域內(nèi)各種不規(guī)范辦學(xué)行為，切實(shí)維護(hù)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校正常教學(xué)秩序和辦學(xué)秩序。加強(qiáng)教育質(zhì)量管理，指導(dǎo)和保障學(xué)校科學(xué)安排課程，全面落實(shí)國家教育教學(xué)基本要求。

第三，各中小學(xué)、幼兒園要按照辦學(xué)行為規(guī)范要求，切實(shí)加強(qiáng)管理，規(guī)范招生行為、辦班行為、教學(xué)行為、收費(fèi)行為、教師行為，加強(qiáng)教材教輔管理，維持教育教學(xué)秩序，努力保證辦學(xué)行為符合實(shí)施素質(zhì)教育的要求。省級示范高中、省一類幼兒園要帶頭執(zhí)行辦學(xué)行為規(guī)范，在加強(qiáng)學(xué)校管理、規(guī)范辦學(xué)行為中起到示范、帶動作用。民辦學(xué)校按照有關(guān)法律政策規(guī)定，按照國家和省相關(guān)要求規(guī)范辦學(xué)行為。

第四，加大宣傳力度，積極營造關(guān)心規(guī)范辦學(xué)工作的社會氛圍。各地、各校結(jié)合工作實(shí)際，借助廣播、電視、報刊、宣傳欄等媒介，采取多種形式，加強(qiáng)對規(guī)范辦學(xué)工作的宣傳報道，主動求得社會、家長、學(xué)生的關(guān)心、支持、理解和監(jiān)督，順利推進(jìn)中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范。

四、建立制度，追究責(zé)任

各級政府及有關(guān)部門要切實(shí)履行規(guī)范辦學(xué)行為的工作職責(zé)，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依照職權(quán)范圍和程序追究相應(yīng)的責(zé)任，并接受各方面的監(jiān)督。各市、縣（區(qū)）教育行政部門、各中小學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。

各級政府和教育主管部門要依法建立規(guī)范辦學(xué)行為的責(zé)任追究制?？h級以上政府未依法履行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、教師隊伍建設(shè)職責(zé)等，由上級政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人給予行政處分。

縣級以上政府或者教育行政部門下達(dá)升學(xué)指標(biāo)、違反規(guī)定發(fā)布高考信息、改變公辦學(xué)校性質(zhì)等，由上級政府或者其教育行政部門責(zé)令限期改正、通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分和通報批評，停止當(dāng)年評優(yōu)評先及其他政策支持。

中小學(xué)、幼兒園違反教育教學(xué)規(guī)定、不執(zhí)行招生規(guī)定、分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班、選用未經(jīng)審定的教科書、按考試成績對學(xué)生進(jìn)行排名、不執(zhí)行省規(guī)定的學(xué)生在校作息時間、違反規(guī)定收取費(fèi)用，由縣級教育行政部門責(zé)令限期改正、退還所收費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，取消其各類評先評優(yōu)的資格，取消相關(guān)榮譽(yù)或資質(zhì)，屬于省、市示范類學(xué)校、一類幼兒園，黃牌警告，限期整改，整改不合格的按照規(guī)定程序取消其資格。民辦學(xué)校違反教育教學(xué)管理、發(fā)布虛假招生廣告，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)卣猩徒逃虒W(xué)秩序的，由批準(zhǔn)其設(shè)立的教育行政部門責(zé)令限期改正，直至責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。

教師從事有償家教、收費(fèi)補(bǔ)課、體罰學(xué)生、品行不良、侮辱學(xué)生，所在學(xué)校或教育行政部門給予行政處分或者解聘，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

同志們，加強(qiáng)中小學(xué)管理、規(guī)范辦學(xué)行為是一項具有十分重要意義的任務(wù)，也是需要長期艱巨努力才能完成的任務(wù)，各級政府、教育行政部門、中小學(xué)要堅定信心，真抓實(shí)干，持之以恒，精心組織。只要各方面相互支持，共同努力，就一定能夠提高我省中小學(xué)管理水平、規(guī)范我省中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育，從而推進(jìn)全省基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康、快速發(fā)展。

謝謝大家！

第二篇：安徽省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范

安徽省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范（試行）

為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，大力實(shí)施素質(zhì)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園管理，規(guī)范辦學(xué)行為，根據(jù)教育部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為指導(dǎo)意見》，制定本規(guī)范。

一、規(guī)范招生行為

1.義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行劃片免試就近入學(xué)，不得違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試。及時根據(jù)生源變化情況調(diào)整學(xué)校招生范圍，每年向社會公布行政區(qū)域內(nèi)劃片招生范圍、時間、計劃及有關(guān)要求。學(xué)校不得以任何理由拒收學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的適齡兒童、少年入學(xué)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，有效化解擇?，F(xiàn)象。擇校生不得突破省規(guī)定的比例。

2.普通高中招生實(shí)行屬地管理，由教育主管部門組織實(shí)施。各校不得擅自組織任何具有招生性質(zhì)的面試、測試等活動；禁止普通高中擅自提前招生和發(fā)放錄取通知書。普通高中招生嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策，嚴(yán)格執(zhí)行教育主管部門下達(dá)的招生計劃，擇校生比例不得超過當(dāng)年本校招生計劃總數(shù)的30%。任何學(xué)校不得以借讀名義接受計劃外的“擇校生”，不準(zhǔn)安排計劃外的插班生。省級示范高中招生指標(biāo)按不低于省規(guī)定的比例均衡分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校，其中，初中階段非本校學(xué)籍且學(xué)習(xí)時間未滿二年的學(xué)生，不得享受本校示范高中分配指標(biāo)。普通高中招生堅持全面評價、擇優(yōu)錄取的原則，并逐步加大綜合素質(zhì)評價結(jié)果在招生錄取中的權(quán)重。

3.中小學(xué)招生實(shí)行“六公開”原則，即：公開招生政策、公開招生計劃、公開招生范圍、公開招生程序、公開錄取方式，公開錄取結(jié)果。所有要求公開的內(nèi)容必須在當(dāng)?shù)氐闹髁髅襟w、教育網(wǎng)站、學(xué)校公示欄等公布，自覺接受社會和學(xué)生的監(jiān)督。

4.加強(qiáng)招生宣傳管理。招生宣傳由教育主管部門統(tǒng)一組織和實(shí)施。招生學(xué)校不得以任何形式向社會公布或宣傳本校中考、高考成績；禁止排列中考、高考名次；禁止利用新聞媒體、宣傳車、懸掛橫幅等各種形式宣傳炒作高考升學(xué)率、中、高考狀元；禁止以任何形式向?qū)W生、社會發(fā)布其他各種虛假宣傳資料和信息。

5.強(qiáng)化中小學(xué)學(xué)籍管理。嚴(yán)格執(zhí)行安徽省中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定，建立健全學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等各項管理制度，積極推行學(xué)籍信息化管理，配備專（兼）職學(xué)籍管理人員，建立紙質(zhì)和電子學(xué)籍檔案。凡弄虛作假，亂開休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢（結(jié)）業(yè)證明，涂改學(xué)籍檔案者，教育主管部門將對直接責(zé)任人視情節(jié)給予相應(yīng)的處分。

二、規(guī)范辦校辦班行為

6.控制班額和班級數(shù)。小學(xué)每班不超過46人；初中不超過50人；普通高中不超過56人。辦學(xué)規(guī)模適度。

7.義務(wù)教育階段學(xué)校不得以任何名義分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班；均衡配備教師，均衡編班教學(xué)，保障學(xué)生受教育權(quán)利。

8.嚴(yán)禁公辦學(xué)校校內(nèi)設(shè)置民辦?；蛎褶k班。普通高中在招生計劃未完成的情況下，經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)招收復(fù)讀生。示范高中嚴(yán)禁在校內(nèi)辦復(fù)讀班和招收復(fù)讀插班生。畢業(yè)年級教師不得擔(dān)任復(fù)讀班的教學(xué)和管理工作。禁止中小學(xué)為社會上各類補(bǔ)習(xí)班提供教學(xué)設(shè)施或場地。

9.幼兒園舉辦特色班、興趣班、實(shí)驗班，須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定，由相應(yīng)教育行政部門審批。

10.對外聯(lián)合辦學(xué)必須遵照國家相關(guān)的法律法規(guī)，履行審批手續(xù)。依法加強(qiáng)對中外聯(lián)合辦學(xué)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，落實(shí)國家課程標(biāo)準(zhǔn)，完成各項教育教學(xué)任務(wù)，堅持正確的辦學(xué)方向。

三、規(guī)范教學(xué)行為

11.嚴(yán)格執(zhí)行國家和省頒課程方案，落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)，按照國家規(guī)定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教學(xué)活動，按規(guī)定開齊開足課程，不隨意增減課程和課時，嚴(yán)禁隨意提前結(jié)束新課。高度重視信息技術(shù)、藝術(shù)、體育與健康、綜合實(shí)踐活動課等項課程的開設(shè)，并納入學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試評價之中。

12.確保節(jié)假日師生的法定休息時間。嚴(yán)禁中小學(xué)校以任何名目(包括家長委員會、培訓(xùn)中心)利用寒暑假、雙休日組織學(xué)生有償補(bǔ)課。高三畢業(yè)班因大型活動耽誤課時完不成教學(xué)計劃，確需補(bǔ)課，報當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T批準(zhǔn)后，學(xué)?？砂才胚m當(dāng)?shù)臅r間進(jìn)行補(bǔ)習(xí)，但補(bǔ)習(xí)的時間不得超過因大型活動耽誤的課時。

13.科學(xué)安排作息時間。走讀生每天在校教育教學(xué)活動的時間，小學(xué)不超過6小時，初中不超過7小時，普通高中不超過8小時。晚間、雙休日和其他法定節(jié)假日不上課。學(xué)生每天集體體育鍛煉不少于1小時。睡眠時間，義務(wù)教育階段學(xué)生不少于9小時，高中不少于8小時。寄宿制學(xué)校學(xué)生晚自習(xí)結(jié)束時間，初中不晚于21點(diǎn)，高中不晚于22點(diǎn)；早上統(tǒng)一起床時間，初中不早于7:00，高中不早于6:30。保證學(xué)校開展團(tuán)隊活動和社會實(shí)踐活動時間。

14.嚴(yán)格規(guī)范日?？荚嚒２唤M織、不參加未經(jīng)市級以上教育行政部門批準(zhǔn)的各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競賽、考級等活動。全面推行日常考試無分?jǐn)?shù)評價。義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式?？荚噧?nèi)容不超出課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不出偏題、怪題。嚴(yán)禁公布學(xué)生考試成績，不以考試成績或升學(xué)率給班級、學(xué)生排列名次。不得按考試成績給學(xué)生排隊和安排座位、考場。

15.未經(jīng)省教育行政部門批準(zhǔn)，學(xué)校不得組織中小學(xué)生參加各種競賽活動，更不得“以賽促銷”、“以賽代銷”。各類競賽、考級活動要堅持學(xué)生自愿參加的原則，不得影響正常的教學(xué)秩序，不得增加學(xué)生的學(xué)業(yè)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。各種學(xué)科競賽、特長評級納入學(xué)生綜合評價，但不與義務(wù)教育階段學(xué)校錄取相掛鉤。

16.學(xué)校統(tǒng)籌各學(xué)科教師作業(yè)布置，控制作業(yè)數(shù)量，教師要精選作業(yè)內(nèi)容，提高作業(yè)質(zhì)量。小學(xué)一、二年級不留書面家庭作業(yè)，其他年級家庭作業(yè)控制在每天1小時以內(nèi)；初中家庭作業(yè)控制在每天1個半小時之內(nèi)。高中布置作業(yè)要涵蓋所有學(xué)習(xí)領(lǐng)域且總量不超過2小時。提倡布置探究性、實(shí)踐性的家庭作業(yè)。

17.幼兒園不得參加任何收取參賽費(fèi)、展示費(fèi)等費(fèi)用的競賽、比賽、展演、展示等活動。未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，不得接受任何團(tuán)體、組織及個人在幼兒園開展課題研究和教育教學(xué)實(shí)驗。研究和實(shí)驗活動不得收取費(fèi)用和推銷產(chǎn)品。嚴(yán)禁幼兒園以聯(lián)合、加盟、連鎖等形式參加教育行政部門以外的其他社會機(jī)構(gòu)、集團(tuán)及個人的實(shí)驗、培訓(xùn)等活動。

四、規(guī)范收費(fèi)行為

18.貫徹落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的各項政策，按照國家規(guī)定開展的教育教學(xué)活動等所需的合理支出從公用經(jīng)費(fèi)中開支，不得自行以各種形式向?qū)W生和家長收費(fèi)。普通高中、幼兒園嚴(yán)格按規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。中小學(xué)、幼兒園不得舉辦以收費(fèi)為目的提高班、特長班、競賽班、雙語班、蒙氏班等。

19.實(shí)行收費(fèi)公示制度，做到收支兩條線。按規(guī)定代收費(fèi)的，及時結(jié)帳，結(jié)余費(fèi)用及時退還給學(xué)生。杜絕學(xué)校設(shè)立小金庫和賬外賬，嚴(yán)禁擠占、挪用教育收費(fèi)資金和學(xué)校資源。

五、規(guī)范教師行為

20.加強(qiáng)教師的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師專業(yè)化水平，改善教師的工作條件和生活條件，保障教師的合法權(quán)益，提高教師的社會地位。

21.加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁教師對學(xué)生實(shí)行有償家教、有償補(bǔ)課，不私自在校外兼課、兼職，不組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔材料。教師尊重學(xué)生人格，不歧視學(xué)生，不體罰、變相體罰學(xué)生，關(guān)心幫助學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。提倡教師利用課外時間免費(fèi)為學(xué)生補(bǔ)缺補(bǔ)差，其教學(xué)時間可計入教師的工作量，作為工作考核內(nèi)容之一。

22.建立科學(xué)的教師評價體系，綜合考慮師德表現(xiàn)、工作態(tài)度、專業(yè)發(fā)展、工作量、工作難度和工作實(shí)績等方面因素，科學(xué)評價教師工作。

六、規(guī)范教材管理

23.嚴(yán)格教學(xué)用書管理。各級教育行政部門和中小學(xué)校在省教育廳公布的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中按照規(guī)定的程序選用教學(xué)用書，不得選用目錄之外的教學(xué)用書。

24.嚴(yán)格教學(xué)輔助資料選用。進(jìn)入學(xué)校使用的學(xué)生印制作業(yè)必須經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會審定通過。學(xué)生印制作業(yè)選用在市教育主管部門指導(dǎo)下，本著公開、公正的原則，由相應(yīng)的教育主管部門組織進(jìn)行。各級教育行政部門組織相關(guān)人員，在省中小學(xué)教材審定委員會審定公布的范圍內(nèi)投票確定推薦版本，在公示后由學(xué)生自愿購買，不得強(qiáng)行組織學(xué)生集體征訂。義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生印制作業(yè)每生、每學(xué)期、每學(xué)科不超過1套，普通高中學(xué)生印制作業(yè)根據(jù)實(shí)際情況每生、每學(xué)期、每學(xué)科可以選用1-2套。有條件的地方，也可以采取招標(biāo)等公開公正形式確定選用學(xué)生印制作業(yè)。

學(xué)校選用的專題教育讀本，必須經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會審查通過，作為學(xué)校圖書館用書，所需費(fèi)用列入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算開支，不得強(qiáng)制學(xué)生個人購買，也不得代為統(tǒng)一訂購。

25.幼兒園幼兒不得使用教材、課本以及以操作材料等名義出版的變相教材、課本；幼兒園園長和教師不得參加涉及幼兒教材、課本等幼兒用書宣傳、推銷、推介等的研討、培訓(xùn)、考察、交流等活動。幼兒園教師教學(xué)用書需經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會審定。

民辦學(xué)校除國家法律法規(guī)有規(guī)定要求外，均按以上相關(guān)要求執(zhí)行。附件2：

關(guān)于開展全省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為專項行動的實(shí)施方案

近年來，在各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省上下的共同努力，中小學(xué)、幼兒園管理得到了加強(qiáng)，亂招生、亂收費(fèi)等問題得到了一定治理，辦學(xué)行為得到了相應(yīng)的規(guī)范，較大地推進(jìn)了素質(zhì)教育的實(shí)施，積累了一些好的做法和經(jīng)驗。但在一些地方不同程度地存在著違反政策法規(guī)辦學(xué)等問題，學(xué)校管理松弛，辦學(xué)行為無序，干擾了教育教學(xué)秩序，阻礙了素質(zhì)教育的實(shí)施，極大地?fù)p害了教育形象，影響到教育行風(fēng)建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園管理，規(guī)范辦學(xué)行為，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，教育廳決定近期內(nèi)在全省開展規(guī)范辦學(xué)行為的專項行動?，F(xiàn)制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，端正辦學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為，制止和糾正中小學(xué)、幼兒園存在的違背教育方針、違背青少年身心發(fā)展規(guī)律的錯誤做法，全面規(guī)范中小學(xué)校、幼兒園教育教學(xué)管理工作，全面實(shí)施素質(zhì)教育，努力辦人民滿意教育，創(chuàng)人民滿意學(xué)校，加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)，樹立全省教育的良好形象。

二、工作目標(biāo)

（一）各級政府、有關(guān)部門和中小學(xué)、幼兒園認(rèn)真執(zhí)行國家和省教育主管部門制定的中小學(xué)、幼兒園招生政策，維護(hù)正常的招生秩序。

（二）各級教育主管部門和中小學(xué)校、幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行教育教學(xué)管理規(guī)定。執(zhí)行、落實(shí)國家和省頒課程計劃，開齊開足課程。不利用假期組織學(xué)生到校上課或集體補(bǔ)課，不收費(fèi)上課和有償補(bǔ)課?？茖W(xué)安排作息時間。嚴(yán)格控制作業(yè)數(shù)量，提高作業(yè)質(zhì)量。嚴(yán)格規(guī)范日常考試。

（三）各級政府和有關(guān)部門加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，提高職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)和教師專業(yè)化水平，保障教師合法權(quán)益，提高教師的社會地位。加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁教師對學(xué)生實(shí)行有償家教、有償補(bǔ)課。

（四）各級教育主管部門加強(qiáng)對中小學(xué)校使用教材的管理。嚴(yán)格教學(xué)輔助資料選用。進(jìn)入學(xué)校使用的印制學(xué)生作業(yè)必須經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會審定通過，由學(xué)生自愿購買，不得強(qiáng)行組織集體征訂。幼兒園學(xué)生不得使用教材、課本，幼兒園教師教學(xué)用書經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會審定。

（五）各級教育部門配合物價、財政部門依法履行職責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定確定收費(fèi)項目、制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育學(xué)校的合理支出從公用經(jīng)費(fèi)中開支，不得自行以各種形式向?qū)W生和家長收費(fèi)。普通高中、幼兒園按規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

（六）各級政府和有關(guān)部門加強(qiáng)對中小學(xué)辦班的管理和引導(dǎo)。小學(xué)、初中學(xué)校不得以任何名義分重點(diǎn)班、快慢班。普通高中在完成招生計劃后，報經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)適當(dāng)舉辦復(fù)讀班，省級示范高中不得在校內(nèi)舉辦復(fù)讀班。認(rèn)真執(zhí)行省中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定。民辦學(xué)校除國家有法律政策規(guī)定之外，按以上相關(guān)要求規(guī)范其辦學(xué)行為。

三、時間安排

此次集中整治行動，從2009年6月起，到10月底，分三個階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳發(fā)動，制定方案（6月初—6月底）

1.各地、各學(xué)校要把規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為有關(guān)文件印發(fā)至每一個教師，組織學(xué)習(xí)討論，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，樹立科學(xué)的教育觀、質(zhì)量觀和業(yè)績觀。

2.各地、各學(xué)校要利用各種新聞媒體，采取多種形式，積極宣傳規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為有關(guān)文件精神。

3.各級教育行政部門要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體行動方案，全面部署集中整治行動。

第二階段：自查自糾，集中整改（7月初—8月中旬）1.以校為單位，開展自查自糾活動。各學(xué)校要認(rèn)真對照省頒布的中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范，針對辦學(xué)行為中存在的問題，要認(rèn)真開展自查自糾，梳辮子，找原因，形成自查報告在7月底前向上級教育行政部門匯報。

2.制定具體措施，開展集中整治。各級教育行政部門要開展集中整治行動，對重點(diǎn)問題和重點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)整治，特別要整頓好亂補(bǔ)課、亂排課、亂辦班、亂招生、亂使用教輔資料、亂收費(fèi)等問題。

第三階段：檢查督促，處理問題（8月中旬—10月底）

1.集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量進(jìn)行檢查，通過召開座談會、明查暗訪、設(shè)立舉報電話、聘請社會監(jiān)督員等方式，檢查整治行動效果。

2.積極探索建立規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的長效管理機(jī)制，明確責(zé)任，落實(shí)措施，鞏固成果。

四、實(shí)施要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級教育行政部門要從樹立科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)教育形象的高度，重視規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作。省教育廳成立集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。各市（縣、區(qū)）也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.落實(shí)措施。各地要根據(jù)省頒布的《安徽省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范》規(guī)范》（試行），制定具體措施。各地各校認(rèn)真開展自查自糾，針對辦學(xué)行為中存在的突出問題，積極整改。同時，制定切實(shí)可行的制度和措施，糾正辦學(xué)中的違紀(jì)違規(guī)行為。各級教育行政部門建立檢查通報制度，采取實(shí)際行動，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。

3.從嚴(yán)整改。學(xué)校在辦學(xué)行為中存在的問題，要認(rèn)真整改；教育行政部門要及時檢查和督促整改落實(shí)情況。省和各市、縣（區(qū)）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對重點(diǎn)問題和重點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)整改，建立定期檢查通報制度。對違反規(guī)定者，進(jìn)行教育，情節(jié)嚴(yán)重者，要嚴(yán)肅查處，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的意見》的規(guī)定給予處分。附件3：

第三篇：安徽省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為問卷調(diào)查表(學(xué)生家長)

安徽省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為問卷調(diào)查表

（學(xué)生家長）

一、問卷說明：

1、本問卷用于對學(xué)生家長進(jìn)行問卷調(diào)查。

2、本問卷用于調(diào)查學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為的一般情況。

3、根據(jù)問卷內(nèi)容據(jù)實(shí)填寫，不需署名。

二、調(diào)查問卷：

1、你的小孩到該校就讀是通過（）

A、對口升學(xué)

B、擇校

C、其他

2、該校的擇校現(xiàn)象是不是很嚴(yán)重（）

A、不嚴(yán)重

B、一般

C、嚴(yán)重

3、學(xué)校有沒有組織具有招生性質(zhì)的面試、測試活動（）

A、沒有

B、有

4、學(xué)校招生有沒有實(shí)行“六公開原則”即：公開招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、錄取方式、錄取結(jié)果。（）

A、實(shí)行了“六公開”

B、沒有實(shí)行“六公開”

5、學(xué)?，F(xiàn)在每班有多少名學(xué)生（）

A、少于46人

B、46至50

C、50至56

D、多于56

6、學(xué)校有沒有向社會公布或宣傳本校中考、高考成績（）

A、進(jìn)行了公布宣傳

B、沒有公布、宣傳

7、學(xué)校有沒有分重點(diǎn)班（）A、不分重點(diǎn)班

B、分重點(diǎn)班

8、學(xué)校里有沒有民辦?；蛎褶k班（）A、沒有

B、有

9、學(xué)校有沒有利用雙休日、假期進(jìn)行有償補(bǔ)課（）

A、沒有

B、有

10、學(xué)校有沒有亂收費(fèi)現(xiàn)象（）

A、沒有

B、有

元∕學(xué)期

11、學(xué)校有沒有集體征訂教輔資料？（）A、集體征訂

B、自愿購買

13、學(xué)校選用的專題教育讀本如何購買？（）

A、學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算開支

B、強(qiáng)制學(xué)生自己購買

C、不購買

14、學(xué)生在學(xué)校有沒有收到過體罰或變相體罰？（）

A、經(jīng)常受到體罰或變相體罰

B、偶爾受到體罰或變相體罰 C、沒有受到體罰或變相體罰

15、你知不知道自己小孩在班級的排名？（）

A、知道

B、不知道

三、在規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為方面，你認(rèn)為學(xué)校做得如何？如果不好，表現(xiàn)在哪些方面？

第四篇：規(guī)范辦學(xué)行為規(guī)范

南峪小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為

工作方案

為了進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，全面促進(jìn)學(xué)生健康成長，根據(jù)縣教育工作會精神，結(jié)合實(shí)際，特制定南峪小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，著力解決和防治學(xué)校在辦學(xué)行為和推進(jìn)素質(zhì)教育中存在的問題，建立健全規(guī)范、科學(xué)、高效的辦學(xué)長效機(jī)制，提高學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生健康成長，辦人民滿意的教育、創(chuàng)社會滿意的學(xué)校。

二、工作內(nèi)容

1、規(guī)范教學(xué)行為，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

（1）嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃。學(xué)校嚴(yán)格按照國家和省、市規(guī)定的課程設(shè)置和課程計劃，開齊上足課程，任課教師不以任何理由擠占音、體、美、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐等課程的教學(xué)時間，不隨意調(diào)整課程難度和趕超教學(xué)進(jìn)度，班級實(shí)際執(zhí)行課程與班級上墻課表、學(xué)?？傉n表一致。

（2）嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量。每月第一周星期一為“無書面作業(yè)日”。

一、二年級不留書面家庭作業(yè)，可布置“誦讀國學(xué)經(jīng)典”、查閱學(xué)習(xí)資料和參與社會實(shí)踐活動等方面的家庭作業(yè)。三、四、五、六年級的家庭作業(yè)控制在每天1小時以內(nèi)。嚴(yán)禁布置機(jī)械、重復(fù)等無意義和懲罰性的作業(yè)。學(xué)生家庭作業(yè)不要求家長簽字。

（3）嚴(yán)格作息時間。學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時間不超過6小時，每天睡眠時間不少于10小時，每天鍛煉不少于1小時。

（4）嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課。學(xué)校和教師不以任何名目，利用雙休日、節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。

2、規(guī)范招生行為，切實(shí)維護(hù)良好的招生秩序與紀(jì)律。（1）學(xué)校按照縣教育局的統(tǒng)一布署，在規(guī)定時間內(nèi)開展招生工作。招生時，不突破劃定的招生區(qū)域，嚴(yán)禁在招生中出現(xiàn)有償招生、詆毀他校等不正當(dāng)招生行為。

（2）學(xué)校堅持免試就近入學(xué)原則，不舉行任何與入學(xué)掛鉤的選拔性考試和測試，不拒絕招收（接收）本區(qū)域范圍內(nèi)的學(xué)生。

3、規(guī)范辦班行為，切實(shí)維護(hù)學(xué)生和家長的切身利益。（1）學(xué)校實(shí)行均衡編班，絕對不設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班和以成績作為依據(jù)的班名。

（2）學(xué)校按規(guī)定嚴(yán)格控制班額。一年級原則上每班不超過30人，其他年級的學(xué)生人數(shù)不超過50人，采取措施化解大班額。

（3）加強(qiáng)學(xué)籍管理，學(xué)校建立和完善學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等各項管理制度，健全學(xué)籍管理檔案，反對學(xué)籍管理中的各種弄虛作假行為。

4、規(guī)范考試評價行為，切實(shí)推進(jìn)考試評價制度改革。（1）嚴(yán)格控制考試次數(shù)。學(xué)校每學(xué)期進(jìn)行一次期末文化課考試。

（2）嚴(yán)格規(guī)范競賽活動。未經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)，學(xué)校不組織學(xué)生參加任何學(xué)科競賽和考級活動以及其它各種商業(yè)性活動。

（3）學(xué)校嚴(yán)禁公布學(xué)生考試成績和按考試成績給學(xué)生排名次、座次或調(diào)整班級，不以期末的學(xué)生文化課考試成績?yōu)橹饕笜?biāo)對教師進(jìn)行評價和考核獎懲。

（4）學(xué)校按照貫徹教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育的要求，探索建立科學(xué)的教育教學(xué)考核評價和質(zhì)量監(jiān)測制度。學(xué)校全面實(shí)行無分?jǐn)?shù)評價，采取等級和評語評價辦法。

5、規(guī)范教師行為，切實(shí)加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。

（1）教師要嚴(yán)守新的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，做到愛國守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)。學(xué)校嚴(yán)禁教師有諷刺、挖苦、歧視學(xué)生和體罰學(xué)生的行為。

（2）學(xué)校嚴(yán)禁教師對學(xué)生實(shí)行有償家教、有償補(bǔ)課、舉辦或參與社會舉辦的各類收費(fèi)培訓(xùn)和補(bǔ)習(xí)班，嚴(yán)禁教師私自在校外兼職、兼課。

三、工作措施

1、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識。

學(xué)校召開全體教師會，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會上級有關(guān)文件精神，要求教師站在祖國繁榮昌盛和民族興旺發(fā)達(dá)的高度，認(rèn)識當(dāng)前教育，審視目前的教育行為，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，徹底轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變從教行為。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

為了確保規(guī)范辦學(xué)行為工作順利開展并取得實(shí)效，南峪小學(xué)成立以校長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)。

南峪小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長： 副組長： 成 員：

3、分步推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

第一階段：學(xué)習(xí)動員，自查自糾。主要任務(wù)：召開動員會，學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)文件精神，對照要求查找問題，提出整改措施。

第二階段：貫徹落實(shí)，重點(diǎn)整改。主要任務(wù)：針對對照要求查找的問題，全面落實(shí)整改工作。特別是針對重點(diǎn)問題，重點(diǎn)進(jìn)行整改。

第三階段：全面總結(jié)，鞏固成果。主要任務(wù)：總結(jié)工作經(jīng)驗，建立行之有效的科學(xué)的辦學(xué)行為規(guī)范制度，確保學(xué)校辦學(xué)行為的長期規(guī)范、合法、有序，從而促進(jìn)學(xué)校健康持續(xù)發(fā)展。

要高度重視規(guī)范辦學(xué)行為工作，認(rèn)真落實(shí)“規(guī)范辦學(xué)行為”工作方案。同時,學(xué)校設(shè)立舉報電話、電子郵箱，對群眾舉報進(jìn)行認(rèn)真核查，核查結(jié)果向社會公布，主動接受公眾、家長監(jiān)督，為規(guī)范辦學(xué)行為營造良好的社會氛圍。

第五篇：安徽省中職中小學(xué)教師職業(yè)道德考核辦法(試行)

安徽省中職中小學(xué)教師職業(yè)道德考核辦法（試行）

作者：市教育局 | 信息來源： | 發(fā)布日期：2013-05-06 安徽省中職中小學(xué)教師職業(yè)道德考核辦法（試行）

為進(jìn)一步加強(qiáng)中職中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)，激勵廣大教師力行師德規(guī)范，提高職業(yè)道德水平，根據(jù)《中華人民共和國教師法》、《教師資格條例》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》、《教育部全國教育工會關(guān)于印發(fā)〈中等職業(yè)學(xué)校職業(yè)道德規(guī)范（試行）〉的通知》、《教育部 中國教科文衛(wèi)體工會全國委員會關(guān)于重新修訂和印發(fā)〈中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范〉的通知》和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的意見》（皖政辦〔2012〕35號），制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高教師隊伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，以規(guī)范教師從教行為為重點(diǎn)，建立健全中職中小學(xué)教師職業(yè)道德考核制度，完善教師職業(yè)行為的激勵機(jī)制和約束機(jī)制，進(jìn)一步提高我省中職中小學(xué)教師師德建設(shè)水平，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的中職中小學(xué)教師隊伍。

二、考核原則

1．主體性原則。尊重教師的主體地位，依靠教師，服務(wù)教師，引導(dǎo)教師自省、自重、自律、自強(qiáng)。

2.民主性原則。堅持實(shí)事求是、民主公開，廣泛聽取學(xué)生、教師、家長等方面的意見，規(guī)范考核程序，客觀公正地評價教師。

3.導(dǎo)向性原則。堅持發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，獎優(yōu)罰劣，引導(dǎo)教師踐行師德規(guī)范，不斷提高師德修 養(yǎng)和教育教學(xué)能力。

4.實(shí)效性原則。堅持典型引路、推動整體、講求實(shí)效，及時總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)、解決突出問題。

三、考核對象

中等職業(yè)學(xué)校、普通中小學(xué)、幼兒園的在職教師。

四、考核內(nèi)容

1.愛國守法。熱愛祖國，熱愛人民，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會主義。全面貫徹黨和國家教育方針，自覺遵守教育法律法規(guī)，依法履行教師職責(zé)權(quán)利。不得有違背黨和國家方針政策的言行；不傳播、散布損害國家主權(quán)、安全和社會公共利益的言論；不傳播宗教和宣傳封建迷信。依法履行教師職責(zé)權(quán)利，不得以任何理由、任何方式有礙完成教育教學(xué)任務(wù)，不得以非法方式表達(dá)訴求、干擾正常教育教學(xué)秩序、損害學(xué)生利益、毀損學(xué)校名譽(yù)。2.愛崗敬業(yè)。忠誠于人民教育事業(yè)，有強(qiáng)烈的責(zé)任心，樹立育人為本、做人民滿意教師的理念，勤奮工作，盡職盡責(zé)，靜心教書，潛心育人，甘為人梯，樂于奉獻(xiàn)，自覺履行教書育人的神圣職責(zé)。正確處理個人與集體、奉獻(xiàn)與獲得之間的關(guān)系，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義。認(rèn)真完成備課、教課、作業(yè)批改、課后輔導(dǎo)等環(huán)節(jié)的教學(xué)工作，并積極承擔(dān)教科研任務(wù)。不得未備課、無教案上課，不得隨意調(diào)課或私自找人代課。

3．關(guān)愛學(xué)生。堅持以學(xué)生發(fā)展為本的理念，關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，平等公正對待學(xué)生。構(gòu)建民主、平等、和諧的新型師生關(guān)系，同時在日常教育教學(xué)管理中，注意采取適當(dāng)方式對學(xué)生進(jìn)行批評教育，促進(jìn)學(xué)生全面、主動、健康發(fā)展。對學(xué)生嚴(yán)慈相濟(jì)，做學(xué)生的良師益友。關(guān)心學(xué)生安全和身心健康，維護(hù)學(xué)生權(quán)益與尊嚴(yán)，危急時刻挺身而出保護(hù)學(xué)生安全。不得歧視學(xué)生，不得體罰或變相體罰學(xué)生，杜絕侮辱學(xué)生人格尊嚴(yán)的行為。4.教書育人。遵循教育規(guī)律，實(shí)施素質(zhì)教育。循循善誘，誨人不倦，因材施教。注重學(xué)思結(jié)合，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。培養(yǎng)學(xué)生良好品行，結(jié)合所教學(xué)科特點(diǎn)將德育滲透于教育教學(xué)工作中，塑造學(xué)生健全人格。精心組織課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)活動，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)禁對學(xué)生有償補(bǔ)課和有償家教，不得私自在校外兼課、兼職，不得組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔材料。

5．為人師表。堅守高尚情操，知榮明恥，淡泊名利，誠實(shí)守信，模范遵守社會公德，積極參加社會公益活動。嚴(yán)于律己，廉潔從教。具有良好的儀表，衣著得體，語言規(guī)范，舉止文明。不在課堂上吸煙、接聽手機(jī)；不在工作時間及工作場所飲酒、打牌、下棋、上網(wǎng)聊天或玩游戲；不參與賭博活動。不得透露各類考試內(nèi)容或組織、參與學(xué)生考試作弊；不得在招生、評估考核、職稱評審、科研教研等工作中弄虛作假。不得以任何手段抄襲、剽竊和侵占他人勞動成果。嚴(yán)禁利用職務(wù)之便向?qū)W生或家長謀取私利。

6.終身學(xué)習(xí)。崇尚科學(xué)精神，掌握先進(jìn)教育教學(xué)方法，使用現(xiàn)代教育技術(shù)和手段，潛心鉆研業(yè)務(wù)，積極參加繼續(xù)教育及各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)水平。樹立終身學(xué)習(xí)理念，拓寬知識視野，更新知識結(jié)構(gòu)，不斷提高教書育人的能力水平。要把“修身、敬業(yè)、愛生”作為自覺行為，通過教育敘事、師德反思、業(yè)務(wù)自傳、校本研修等方式增強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，提升職業(yè)道德水平。

五、考核程序和方法

（一）成立考核小組

學(xué)校要成立考核小組，負(fù)責(zé)本校師德考核工作的組織實(shí)施?？己诵〗M成員由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)內(nèi)設(shè)職能部門負(fù)責(zé)人以及教師代表組成，其中教師代表由民主推選產(chǎn)生，人數(shù)不少于考核小組成員的50%。

（二）制定考核細(xì)則及評分標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)校師德考核小組對照中職中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范和上述考核內(nèi)容，結(jié)合各類崗位特點(diǎn)和本校師德建設(shè)中存在的突出問題，研究制定考核細(xì)則及各類評議樣表，經(jīng)學(xué)校教代會或全體教職工大會表決通過后公布。

（三）組織評議

學(xué)?？己诵〗M組織學(xué)生、家長、教師開展師德評議。

(1)自評。教師對照考核細(xì)則進(jìn)行自我評估，并提交一份師德自評總結(jié)。(2)互評。以學(xué)科組或年級組為單位，組織教師對照師德考核內(nèi)容要求進(jìn)行互評。(3)學(xué)生評。以班級為單位，組織學(xué)生評議打分;班主任在本班進(jìn)行，任課教師由學(xué)校師德考核小組抽取所任教班級進(jìn)行。對于小學(xué)低年級教師，應(yīng)根據(jù)教育對象的特點(diǎn)采取適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行。幼兒園教師不開展學(xué)生評議。

(4)家長評。由學(xué)校師德考核小組采取適當(dāng)方式進(jìn)行。

（四）綜合評定

學(xué)?？己诵〗M根據(jù)學(xué)生、家長和教師評議情況，結(jié)合教師平時的師德表現(xiàn)，對每個教師作出客觀評價，并提出考核等次意見。

（五）確定等次 考核擬定等次在本校范圍內(nèi)公示，公示無異議后確定教師師德考核等次，并在校內(nèi)以適當(dāng)方式公布。學(xué)?？己诵〗M應(yīng)向每一位被考核教師反饋考核評價意見，考核結(jié)果存入教師個人檔案。

教師對師德考核結(jié)果有不同意見的，可以向?qū)W?？己诵〗M申請復(fù)核或向?qū)W校主管部門申訴。

六、考核等次

（一）考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。

（二）凡有下列情況之一且造成惡劣影響的，師德考核等次定為不合格： 1.有違背黨和國家方針政策言行的；

2.以非法方式表達(dá)訴求，干擾正常教育教學(xué)秩序、損害學(xué)生利益或毀損學(xué)校名譽(yù)的;3.組織或者參與對學(xué)生的有償補(bǔ)習(xí)活動，或者利用節(jié)假日和課余時間組織學(xué)生集體補(bǔ)課的；

4.體罰或變相體罰學(xué)生的； 5.品行不端，歧視、侮辱學(xué)生的；

6.在工作崗位遇到涉及學(xué)生人身安全的緊急情況，未及時采取措施，保護(hù)學(xué)生人身安全的；

7.在招生、考試、評估考核、職稱評審、教研科研中弄虛作假、營私舞弊的； 8.強(qiáng)制學(xué)生訂購教輔資料或者報刊的；

9.向?qū)W生和家長索要或變相索要財物、收受學(xué)生和家長財物的； 10.擅自停課、缺課或擅離職守的；

11.其他嚴(yán)重違反師德規(guī)范，造成不良影響和后果的。

七、考核結(jié)果的使用

（一）教師職業(yè)道德考核結(jié)果作為教師績效考核評價指標(biāo)中“職業(yè)道德”部分的評價結(jié)果，按不低于教師績效考核20%的權(quán)重計入教師績效考核結(jié)果，并與事業(yè)單位工作人員考核掛鉤。

（二）教師職業(yè)道德考核結(jié)果作為教師資格定期登記、職務(wù)評審、崗位聘任、績效工資發(fā)放、表彰獎勵等的重要依據(jù)，實(shí)行師德問題“一票否決”。

（三）師德考核等次優(yōu)秀的，績效考核和事業(yè)單位工作人員考核才可評為優(yōu)秀等次；對師德考核優(yōu)秀的，在職務(wù)評審、崗位聘任、評先評優(yōu)時，同等條件下優(yōu)先考慮。

（四）師德考核不合格的，績效考核和事業(yè)單位工作人員考核應(yīng)定為不合格；師德考核不合格的，當(dāng)年不得晉升職務(wù)、崗位等級，不得評先評優(yōu)，按有關(guān)規(guī)定扣發(fā)績效工資，必要時可調(diào)整工作崗位。教師違反師德規(guī)范情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，應(yīng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，按規(guī)定取消教師資格，直至解聘。

八、考核時間

師德考核每年一次，與事業(yè)單位工作人員考核同步進(jìn)行。

九、組織領(lǐng)導(dǎo)

中小學(xué)教師職業(yè)道德考核是教師績效考核的重要組成部分，各級教育行政部門和學(xué)校要提高對師德考核工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。要把師德建設(shè)列為考評學(xué)校、考核學(xué)校班子和教職工的一項重要指標(biāo)，實(shí)行師德一票否決制。要以師德考核為抓手，建立宣傳、教育、考核、監(jiān)督與懲治相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制。要加強(qiáng)對師德考核工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善，確保師德考核工作取得實(shí)效。要對師德先進(jìn)集體、先進(jìn)個人予以表彰，對師德建設(shè)問題突出的學(xué)校和師德嚴(yán)重失范的教師堅決予以查處。

師德考核工作的重點(diǎn)在學(xué)校，校長是第一責(zé)任人，要切實(shí)抓好師德考核工作的組織落實(shí)，做好宣傳發(fā)動工作，引導(dǎo)廣大教師正確認(rèn)識開展師德考核工作的目的和意義，引導(dǎo)學(xué)生和家長正確理解和支持師德考核工作，積極參與師德考核。在考核中要注意師德考核與績效考核、教師管理的有機(jī)銜接，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，確保師德考核工作的客觀、公正。