第一篇:2.廣東省路政檔案管理辦法
廣東省路政檔案管理辦法
一、總則
第一條 為加強路政檔案管理,規(guī)范路政檔案整理歸檔工作,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《廣東省檔案條例》、《中華人民共和國公路法》、《廣東省公路條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 路政檔案是指縣級以上人民政府交通主管部門設(shè)臵的公路管理機構(gòu),在路政管理過程中形成的具有利用價值的各種文字、圖紙、表冊、聲像、電子文件等材料,是路政管理活動的真實記錄,是路產(chǎn)管理、路政執(zhí)法的重要依據(jù)。
路政檔案既是公路管理機構(gòu)檔案綜合管理的主要內(nèi)容,也是國家檔案的重要組成部分。
第三條 路政管理部門應(yīng)建立路政檔案室,并指定相對固定的專人負責(zé)路政檔案管理。路政檔案管理人員應(yīng)熟悉路政業(yè)務(wù)并定期接受檔案專業(yè)知識培訓(xùn)。
第四條 各級路政檔案工作接受上級路政管理部門和同級檔案行政管理部門的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。
二、路政檔案的范圍與分類
第五條 各級路政管理部門在開展路政案件處理、路政巡查、路政統(tǒng)計、路產(chǎn)管理等工作中形成的各種文字、圖表、聲像、電子文件等材料均屬路政檔案的范圍。
第六條 路政檔案屬類設(shè)臵,原則上以路政工作的內(nèi)容為依據(jù),適當兼顧檔案的內(nèi)容和載體形態(tài)。
第七條 路政檔案作為一種專門檔案,其大類代字為L,大類之下設(shè)5個屬類,分別為:L1:路政案件(包括路政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟),L2:路政巡查,L3:路政統(tǒng)計,L4:路產(chǎn)管理,L3:特殊載體。路政案件、路產(chǎn)管理和特殊載體下再設(shè)二級屬類,分別是:Ll.1:路政許可,Ll.2:路政處罰和強制,Ll.3:公路賠(補)償;L4.1:公路路產(chǎn)登記,L4.2公路土地登記;L5.1:光盤,L5.2:錄像帶,L5.3:錄音帶。
三、路政檔案的形成與歸檔
第八條 路政檔案的歸檔材料必須用A4規(guī)格紙張,使用電腦打印或者用碳素(藍黑墨水)筆書寫、簽發(fā)。書寫字跡要工整、清晰、規(guī)范。禁止使用鉛筆、圓珠筆、復(fù)寫紙等不耐久材料。第九條路政管理工作的承辦人員應(yīng)當從承辦事項開始收集有關(guān)的文件材料。事項辦結(jié)后要及時整理并檢查積累的文件材料是否齊全、完整,遺漏或不符合要求的,應(yīng)當補正;確實無法補正的,必須說明情況,并由承辦人簽名,審核人確認。任何人不得涂改、偽造、損毀路政文件材料。第十條 路政檔案的歸檔范圍:路政案件見附件一至附件三檔案卷內(nèi)目錄所列內(nèi)容;路政巡查為《路政巡查記錄本》;路政
統(tǒng)計見附件四檔案卷內(nèi)目錄所列內(nèi)容;路產(chǎn)管理見附件五檔案卷內(nèi)目錄所列內(nèi)容;特殊載體為路政管理過程中形成的電子數(shù)據(jù)、錄像、錄音材料。
第十一條 路政檔案的歸檔按照“誰辦理、誰立卷、誰歸檔”的原則進行。路政檔案材料由承辦人員負責(zé)收集,由檔案管理人員負責(zé)整理、歸檔。
兩個或兩個以上部門共辦的案件,由上級指定管轄的部門負責(zé)立卷歸檔;未指定管轄的,由案件主辦部門負責(zé)立卷歸檔。
四、路政檔案的整理
第十二條 歸檔的文件材料應(yīng)當按屬類設(shè)臵分別進行系統(tǒng)整理,具體方法和要求如下:
一、分類組卷。適用一般程序處理的路政案件檔案分為正卷和副卷;其他歸檔材料原則上每宗業(yè)務(wù)所形成的材料立一卷,如果文件材料產(chǎn)生數(shù)量較多時可組成若干卷。
(一)路政案件檔案的正卷、副卷分別為:
正卷:可對外公開的文件材料。正卷的具體內(nèi)容見附件一之
一、附件二之
一、附件三之一。在路政案件處理過程中同案形成的行政復(fù)議、行政訴訟、延續(xù)路政許可、監(jiān)督檢查等后續(xù)材料,歸入原案卷,接原案卷的最后一頁續(xù)編頁碼,并在《卷內(nèi)備考表》中說明。
副卷:不對外公開的內(nèi)部文件材料。副卷的具體內(nèi)容見附件一之
二、附件二之
二、附件三之二。
(二)在路政巡查、路產(chǎn)管理工作中形成的成本(冊)的材料一本(冊)為一卷。
(三)路政統(tǒng)計,以年度為單位,按統(tǒng)計表名稱分別立卷。
(四)特殊載體:光盤、錄像、錄音等視聽載體材料,以年度為單位進行整理,按二級屬類分別排列。每張(盒、盤)光盤、錄像、錄音為一卷,外套應(yīng)貼有標簽,標簽式樣見附件七。
二、卷內(nèi)文件排列。路政案件按附件一至附件三,路產(chǎn)管理按附件五卷內(nèi)目錄預(yù)設(shè)的順序排列;路政巡查按月份排列;路政統(tǒng)計按統(tǒng)計表形成的時間先后排列;特殊載體按載體內(nèi)材料形成的時間先后排列。路政案件案卷目錄預(yù)設(shè)的文件材料排列與案件實際處理程序不一致時,按處理程序的實際進程排列;不能適用處理程序排列的,按文件材料形成的時間先后排列。
三、編制頁碼。卷內(nèi)文件材料經(jīng)過系統(tǒng)排列后,應(yīng)逐頁編制頁碼。頁碼一律用阿拉伯數(shù)字,標示在有文字材料正面的右下角,背面的左下角。案卷封面、卷內(nèi)目錄、備考表、封底不編頁碼。
四、裝訂。案卷裝訂順序依次為:
(一)案卷封面
(二)卷內(nèi)文件目錄
(三)歸檔文件材料
(四)封底(備考表)
裝訂時應(yīng)去掉歸檔文件材料上原有的易生銹的金屬物。大于A4幅面的要按A4的規(guī)格進行整體折疊,小于16開幅面的要用A4紙進行托裱。
案卷可采用不銹鋼書釘、線和塑料夾條裝釘,裝釘位臵在案卷左側(cè)。材料少的案卷,可以使用不銹鋼書釘裝訂;采用線裝的,應(yīng)“三孔一線”(孔距8厘米,裝訂線距紙邊1.25厘米),中間孔居于案卷長度方向中央位臵。
凡成本(冊)的材料無需另加封面、目錄、封底(塑料封面、封底應(yīng)當予以拆除)。只需在封面上加蓋檔號章。檔號章式樣見附件七。
五、編制檔號。路政檔案檔號的構(gòu)成為:分類號+年度+保管期限+案卷號,即同一屬類、同一年度、同一保管期限的案卷分別編制案卷流水號。
分類號:是指本辦法第七條所確定的大類、屬類代號。年度:是指文件的歸檔年度。一般是指文件材料的形成年度,路政案件結(jié)案年度為歸檔年度。
保管期限:按路政業(yè)務(wù)不同屬類確定,各類業(yè)務(wù)的保管期限見附件八。各保管期限代號:“永久”為1,“7年”為2,"4年”為3,“2年”為4。
案卷號:是指在同一屬類,同一年度、同一保管期限案卷的流水號。檔號編制模式如下:
保管期限代號(7年)二級屬類代號(路政許可)一級屬類代號(路政案件)大類代字(路政檔案)
六、填寫卷內(nèi)文件目錄。路政檔案的卷內(nèi)文件目錄式樣見附件一至附件六。卷內(nèi)目錄中未列出的其他文件材料,按照材料實際名稱歸類插入目錄。卷內(nèi)目錄設(shè)定的材料名稱與實際名稱不一致時,可按材料的實際名稱自行修改。
七、填寫案卷封面項目和備考表。路政案件案卷封面式樣見附件九;其他類案卷封面見附件十,備考表式樣見附件十一。路政案件案卷封面項目按下列方法填寫。其他類案卷封面項目按附件十括號內(nèi)的說明填寫。
案卷封面第二欄(空白):填寫歸檔單位的名稱。如“河源市公路局”、“龍川縣公路局”、“龍川縣地方公路站”。案由(事由):屬于路政處罰、路政強制、公路賠(補)償案件的,填寫案由;屬于路政許可的,填寫路政許可事項。如“違法建筑案”、“損壞公路設(shè)施案”、“埋設(shè)電纜許可”、“跨越公路架設(shè)供電線路許可”等。
案號:填寫路政案件案號。路政案件統(tǒng)一使用立案(受理)時編定的案號。
相對人(申請人):公民填寫姓名,法人和其他組織填寫單位全稱。案發(fā)(許可)地點:填寫案件發(fā)生地的地點;路政許可的,填寫許可地點。地點一般表示方式為“公路線路名稱+案件起點公路樁號+(左/右側(cè));超限運輸許可申請的,填寫起止地點和經(jīng)過的公路線路?!?。如“G106K2437+556公路”、“Gl06K2437+556右側(cè)”、“河源—G205—廣惠高速—廣州”。立案(受理)時間:適用簡易程序處理的案件,填寫案發(fā)日期;適用一般程序處理的案件,填寫立案日期;路政許可的,填寫受理日期。
結(jié)案(批準)時間:適用簡易程序處理的案件,填寫作出行政決定的日期;適用一般程序處理的案件,填寫結(jié)案日期;路政許可的,填寫路政管理許可證頒發(fā)日期。
案件承辦人:填寫承辦該案件的兩名以上路政執(zhí)法人員姓名; 歸檔時間:案件結(jié)案后,檔案管理人員對案件材料立卷歸檔的時間。保管期限:填寫案卷具體的保管年限。各類檔案的保管年限詳見附件八。
正卷/副卷:根據(jù)路政案件具體案卷,在案卷封面右上角方框內(nèi)填寫“正卷”或者“副卷”。
八、裝盒。在同一屬類、同一年度、同一保管期限內(nèi)按案卷號順序,將整理好的案卷裝入檔案盒內(nèi),盒內(nèi)所裝案卷數(shù)量,視檔案材料的多少,可以“一宗一盒”,“一宗多盒”,也可以“多宗一盒”。
九、填寫檔案盒脊背項目。檔案盒脊背式樣見附件十二。屬類名稱:填寫盒內(nèi)案卷文件共同的二級屬類或大類,用中文書寫。如“路政許可”、“公路賠(補)償”、“路政統(tǒng)計”。對“一宗一盒”和“一宗多盒”的路政檔案,可以加注具體案名,即先寫屬類名稱,加中括號豎向填寫具體案名。如“公路賠(補)償[某某某損壞公路設(shè)施案]”、“路政許可[某某公司穿越公路埋設(shè)管線]”。
分類號:根據(jù)本辦法第七條規(guī)定的屬類代號,用英文大寫字母和阿拉伯數(shù)字填寫。分類號應(yīng)與屬類名稱一致。
年度:填寫盒內(nèi)案卷文件的歸檔年度。裝入同一盒的案卷文件應(yīng)為同一年度。
起止案卷號:同一屬類下的起止案卷編號,編號形式為“(第一卷的案卷號)一(最后一卷案卷號)”。
保管期限:填寫盒內(nèi)案卷的保管期限。裝入同一盒的案卷文件應(yīng)為同一保管期限。
十、編制案卷目錄:按屬類、年度、保管期限,分別制作路政檔案案卷目錄,多年裝訂為一本。案卷目錄式樣見附件
十三、附件十四。第十三條 路政檔案的檢索。路政檔案室應(yīng)在完成檔案的歸檔整理后制作兩套紙質(zhì)目錄和電子目錄。一套用于日常的檢索利用,一套移交同級公路管理機構(gòu)檔案綜合管理部門。
五、路政檔案的保管與利用
第十四條 路政檔案的保管。路政檔案由路政管理部門負責(zé)日常的保管利用。
路政管理部門將永久保管的路政檔案歸檔五年后向同級公路管理機構(gòu)檔案綜合管理部門移交,并同時移交電子文件和電子目錄。移交時應(yīng)編制移交清單,交接雙方對照清單清點核對后,簽字確認。第十五條 各級公路管理機構(gòu)須設(shè)臵適應(yīng)工作需要的路政檔案用房,為檔案的安全保管和提供利用創(chuàng)造必要的條件,配備必要的專用設(shè)備,如計算機、彩色打印機、復(fù)印機、刻錄機、掃描儀、防磁柜等。檔案用房要配備檔案箱柜和溫濕度調(diào)控設(shè)備及其它必要的設(shè)備。庫房要符合防火、防盜、防潮、防塵、防光、防霉、防高溫、防蟲鼠等要求。
第十六條 檔案庫房管理要做好庫房的溫濕度記錄,注意調(diào)節(jié)和控制庫房的溫濕度,定期進行庫房的安全檢查,確保檔案的安全。發(fā)現(xiàn)檔案有破損、蟲蛀、褪色等現(xiàn)象時,要及時報告單位分管領(lǐng)導(dǎo),并采取修補、復(fù)制等措施進行搶救。
第十七條 根據(jù)檔案利用工作的需要,逐步建立起本地區(qū)的路政檔案信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)上下級之間、部門之間的信息傳遞、信息查詢和上級對下級的監(jiān)督檢查,為檔案的利用提供方便。
第十八條凡查閱已歸檔的路政檔案,應(yīng)履行查閱審批手續(xù)。路政管理部門內(nèi)部查閱,應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。路政管理部門以外人員因公查閱路政檔案,應(yīng)持公務(wù)介紹信和本人工作證、身份證,經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)同意,方可查閱。
查閱路政檔案時,原則上不得帶離現(xiàn)場。正卷材料可以復(fù)制,并由檔案管理人員將復(fù)制內(nèi)容登記備案。
經(jīng)批準抄錄、復(fù)印的歸檔文件,由路政檔案室核對無誤后,加蓋路政檔案室印章,可與檔案原件同效。
檔案管理人員不得擅自將副卷內(nèi)容透露給查閱人。案卷歸還時,檔案管理人員應(yīng)認真清點,簽字核收。
第十九條 因行政復(fù)議、訴訟需提交案件檔案材料給復(fù)議機關(guān)或者法院的,可提供正卷材料;副卷材料原則上不予提供。因特殊原因須提供副卷材料的,應(yīng)經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)同意。
第二十條檔案管理人員要熟悉室藏檔案的情況,積極主動地做好檔案的提供利用工作;根據(jù)需要,選擇編輯路政重要信息匯編、基礎(chǔ)數(shù)字匯編、專題材料等具有實用價值的編研資料,為路政管理業(yè)務(wù)和檔案利用者服務(wù)。第二十一條檔案管理人員應(yīng)采取有效措施,按制度對檔案進行經(jīng)常性檢查,保證檔案完整安全。玩忽職守造成檔案損壞、丟失的,應(yīng)按損失大小,情節(jié)輕重給予行政處分。
六、路政檔案的鑒定與銷毀
第二十二條 路政檔案室應(yīng)按規(guī)定對保管期滿的檔案進行鑒定。鑒定工作應(yīng)在各級路政管理部門分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)主持下,由本單位檔案綜合管理部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門共同組成鑒定小組進行鑒定。第二十三條 鑒定小組對到期檔案應(yīng)逐卷進行鑒定,提出存毀意見,并將鑒定情況進行登記。
對被鑒定仍有保存價值的檔案,應(yīng)重新確定保管期限;對被確定無繼續(xù)保存價值的檔案,要逐件編制清冊,報本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批后銷毀。第二十四條 銷毀到期檔案時,檔案鑒定小組應(yīng)指定兩個以上的專人進行監(jiān)銷。監(jiān)銷人應(yīng)根據(jù)銷毀清冊,對待銷毀檔案材料進行認真的核對,確認無誤時,方可進行銷毀。檔案銷毀后,監(jiān)銷人應(yīng)在銷毀記錄上簽名,以示負責(zé)。銷毀過程中形成的所有材料(含銷毀清冊)移交同級公路管理機構(gòu)檔案綜合管理部門,歸入全宗卷。
七、附則
第二十五條 若路政管理內(nèi)容發(fā)生變化,需要對歸檔材料目錄進行增刪和重新排序的,由省公路管理局商省檔案局同意后進行調(diào)整。第二十六條 本辦法自2009年1月1日起實施。
第二篇:路政管理辦法
山西省高速公路路政管理辦法
山西省人民政府
山西省高速公路路政管理辦法
山西省人民政府
令[第143號]
第一條 為加強高速公路路政管理,保護高速公路路產(chǎn)、路權(quán),保障高速公路安全暢通,根據(jù)《中華人民共和國公路法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于高速公路、高速公路用地和高速公路設(shè)施。
第三條 省交通行政主管部門所屬的高速公路管理機構(gòu),負責(zé)高速公路路政管理,其職責(zé)是:
(一)組織實施有關(guān)高速公路路政管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)實施高速公路路政、路況巡查,并制止違反高速公路路政管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為;
(三)與土地、城建、規(guī)劃等部門共同依法控制高速公路兩側(cè)的建筑事宜;
(四)審批高速公路的特殊利用和超過公路、橋梁限載標準車輛通行;
(五)維護高速公路養(yǎng)護和施工作業(yè)的正常秩序;
(六)負責(zé)高速公路路面障礙的清理;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責(zé)。
第四條 高速公路路政管理人員在執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)持行政執(zhí)法證件,按國家有關(guān)規(guī)定著裝、佩戴公路路政胸徽;專用于執(zhí)行路政巡查任務(wù)的車輛在高速公路上執(zhí)行路政巡查任務(wù)時,應(yīng)當裝有高速公路路政管理專用標志和示警燈。
第五條 除高速公路路政、交通管理人員和養(yǎng)護、施工人員外,任何人不得在高速公路隔離柵以內(nèi)行走、作業(yè)和逗留。
第六條 在高速公路及其用地范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)挖溝引水、利用高速公路邊溝排放污物;
(二)擺攤設(shè)點、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙;
(三)履帶車、鐵輪車、教練車、運輸易拋撒物品采取封閉措施不符合規(guī)定的車輛以及其他有損高速公路路面的機具行駛;
(四)毀壞綠化設(shè)施,花草樹木;
(五)其他損壞、污染高速公路和影響高速公路暢通的行為。
第七條 任何單位和個人不得損壞、擅自移動、涂改高速公路附屬設(shè)施及高速公路標樁、界樁。禁止攀越高速公路防護設(shè)施。
第八條 跨越、穿越高速公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施的,以及在高速公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施和在高速公路路面上臨時作業(yè)的,應(yīng)當事先經(jīng)有關(guān)交通行政主管部門同意,影響交通安全的,還須征得有關(guān)公安機關(guān)的同意;所修建、架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當符合高速公路工程技術(shù)標準的要求。
第九條 凡駛?cè)敫咚俟返母黝愜囕v,應(yīng)配備千斤頂墊木板、支輪三角木、修車漏油墊。未配備的,不得駛?cè)敫咚俟贰?/p>
第十條 下列行為須經(jīng)高速公路管理機構(gòu)批準:
(一)在高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置各種燈飾標志、牌坊、牌架以及信號燈等設(shè)施的;
(二)在高速公路控制線內(nèi)設(shè)置構(gòu)造物、廣告、宣傳欄等標牌的;
(三)在高速公路上拉運可能對高速公路及其設(shè)施造成嚴重破壞的物品的。
第十一條 任何單位和個人不得在高速公路兩側(cè)邊溝(坡腳護坡道、坡頂截水溝)外緣30米和立交橋通道邊緣50米內(nèi),修建任何永久性設(shè)施。
第十二條 任何單位和個人不得在高速公路下掘進采礦,不得在高速公路兩側(cè)50米內(nèi),隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi),大中型橋梁周圍200米內(nèi)挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物、進行爆破作業(yè)以及其他危及高速公路和高速公路橋梁、隧道安全的行為。
第十三條 高速公路養(yǎng)護人員進行養(yǎng)護作業(yè)時,應(yīng)著安全標志服,并設(shè)置明顯的施工標志。所有車輛必須按公安交通管理機關(guān)批準設(shè)置的交通控制標志指示的車速、車道或路線行駛。
第十四條 高速公路路政巡查人員發(fā)現(xiàn)高速公路上發(fā)生交通事故時,應(yīng)迅速通知公安交通管理機關(guān)。公安交通管理機關(guān)應(yīng)立即派員赴現(xiàn)場搶救傷者和財產(chǎn),勘查現(xiàn)場,收集證據(jù)。事故現(xiàn)場勘查、取證事宜完成后,經(jīng)處理現(xiàn)場的交警同意,高速公路路政管理機構(gòu)應(yīng)及時將毀損車輛拖運出
高速公路外;對事故車輛需進一步勘查鑒定的,應(yīng)存放在公安交通管理機關(guān)指定的地點。對損壞道路及其設(shè)施的車輛,路政管理機構(gòu)負責(zé)路產(chǎn)損失的索賠。
在高速公路行駛的車輛因機械故障停駛時,駕駛?cè)藛T應(yīng)立即將故障車輛移至緊急停車帶維修,一小時內(nèi)不能修復(fù)的,高速公路管理機構(gòu)應(yīng)及時將車輛拖運到服務(wù)區(qū)或高速公路外。
拖運事故毀損車輛和機械故障車輛的清障費用,由被清車輛當事人承擔(dān)。
第十五條 違反本辦法第六條第(一)、(二)、(四)、(五)項和第九條規(guī)定,損壞、污染高速公路路面,毀壞綠化設(shè)施及花草樹木,影響高速公路暢通的,由交通行政主管部門責(zé)令停止違法行為,可以并處五千元以下罰款。
第十六條 有下列違法行為之一的,由交通行政主管部門責(zé)令停止違法行為,可以并處三萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第六條第(三)項規(guī)定,履帶車、鐵輪車、教練車、運輸易拋撒物品
采取封閉措施不符合規(guī)定的車輛以及其他有損高速公路路面的機具在高速公路上行駛的;
(二)違反本辦法第七條規(guī)定,損壞、移動、涂改高速公路附屬設(shè)施和高速公路標樁、界樁,攀越高速公路防護設(shè)施的;
(三)違反本辦法第八條規(guī)定,未經(jīng)同意或者未按照高速公路工程技術(shù)標準的要求修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的;
(四)違反本辦法第十條第(三)項規(guī)定,未經(jīng)批準在高速公路上拉運可能對高速公路及其設(shè)施造成嚴重破壞的物品的;
(五)違反本辦法第十二條規(guī)定,從事危及高速公路安全作業(yè)的。
第十七條 違反本辦法第十條第(一)、(二)項規(guī)定,在高速公路用地范圍內(nèi)或者高速公路控制線內(nèi)設(shè)置高速公路標志以外的其他標志的,由交通行政主管部門責(zé)令限期拆除,可以并處二萬元以下罰款;逾期不拆除的,由交通行政主管部門拆除,有關(guān)費用由設(shè)置者負擔(dān)。
第十八條 違反本辦法第十一條規(guī)定,在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)擅自修建永久性設(shè)施的,由交通行政主管部門責(zé)令限期拆除,可以并處五萬元以下罰款;逾期不拆除的,由交通行政主管部門拆除,有關(guān)費用由當事人承擔(dān)。
第十九條 違反本辦法規(guī)定,損壞高速公路路產(chǎn)不按規(guī)定賠償損失的,省交通行政主管部門可依據(jù)《山西省公路管理條例》第四十二條規(guī)定,扣留當事人的車輛或者相關(guān)證件,待其接受處罰后,放行車輛,退還證件。
第二十條 當事人在交通行政主管部門作出扣留車輛或者證件的處罰決定后,三個月內(nèi)既不接受處罰,又不依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的,扣留車輛的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十一條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定,對高速公路造成損害的,應(yīng)當依法承擔(dān)民事責(zé)任。第二十二條 交通行政主管部門及高速公路路政管理機構(gòu)的管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。第二十三條 高速公路路產(chǎn)的賠償標準和清障收費標準,由省交通行政主管部門會同省財政、物價部門共同制定。
第二十四條 省交通行政主管部門可根據(jù)本辦法委托高速公路管理機構(gòu)對違反本辦法的行為進行處罰。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。一九九六年六月二十四日山西省人民政府發(fā)布的《山西省太舊高速公路路政管理暫行辦法》同時廢止。
第三篇:路政管理辦法
交通路政的職責(zé)
交通路政執(zhí)法大隊是交通運輸局下設(shè)機構(gòu),其主要職責(zé):
負責(zé)縣鄉(xiāng)公路的路政管理及保護的具體工作,維護路產(chǎn)、保護路權(quán);負責(zé)對挖掘、占用公路、穿跨公路的橋梁、渡槽的許可;負責(zé)公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標志的許可;負責(zé)增設(shè)平面交叉道口的許可;負責(zé)對公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)臨時建筑的核準;負責(zé)對超限車輛、履帶式車輛行駛公路的核準;負責(zé)依法檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施行為,并依法實施行政處罰及收取賠(補)償費。
第四篇:廣東省勞動人事爭議仲裁檔案管理辦法
三都縣勞動人事爭議仲裁檔案管理辦法
第一章
總
則
第一條
為加強我省勞動人事爭議仲裁檔案的收集、整理、保管和利用工作,更好地發(fā)揮其在勞動人事爭議仲裁工作中的作用,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《貴州省檔案條例》和《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣勞動人事爭議仲裁工作實際,制定本辦法。
第二條
勞動人事爭議仲裁檔案是指勞動人事爭議仲裁機構(gòu)在依法審理勞動人事爭議案件過程中形成的具有查考利用價值,并按照有關(guān)規(guī)定立卷歸檔,集中保管的各種文書、物證、聲像及其他各種載體材料。
勞動人事爭議仲裁檔案是勞動人事爭議仲裁活動的真實記錄,是做好勞動人事爭議仲裁工作的必要條件。
第三條
勞動人事爭議仲裁機構(gòu)應(yīng)設(shè)專職或兼職檔案員,負責(zé)本級勞動人事爭議仲裁檔案管理工作,并對下級勞動人事爭議仲裁機構(gòu)的勞動人事爭議仲裁檔案工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,同時接受同級和上級檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。
第二章
立
卷
第四條
勞動人事爭議仲裁檔案按照“誰經(jīng)辦,誰整理”的原則,由案件承辦人、書記員負責(zé)整理工作。注意收集、保管辦案過程中形成的與案件相關(guān)的材料,做好篩選、檢查、修補工作,確保材料的完整和規(guī)范。
第五條
勞動人事爭議仲裁檔案的整理按、案件分別立卷。視案件材料的多少,一案兩卷(正卷、副卷)或一案數(shù)卷。集體爭議案件可以立成綜合卷,但應(yīng)在卷宗封面上注明相關(guān)案號。
第六條
立卷裝訂人員應(yīng)認真檢查案卷材料是否收集齊全。發(fā)現(xiàn)不齊全的,應(yīng)及時通知案件承辦人并作出處理。卷內(nèi)文書材料,一般只保存一份,重復(fù)的文書材料一律剔除。裁決書、調(diào)解書、決定書等結(jié)論性文書歸檔兩份,一份歸入案卷,一份按集中整理,由人力資源社會保障行政部門檔案室或勞動人事爭議仲裁機構(gòu)作為文書檔案歸檔。證據(jù)材料原件原則上退還當事人。
第七條
勞動人事爭議仲裁檔案文書材料按照利于保密、方便利用的原則,分別立正卷和副卷。卷內(nèi)文書材料一般按照材料形成時間和材料間的有機聯(lián)系進行排列。
第八條
正卷文件材料的排列順序一般為:(1)案卷封面;(2)卷內(nèi)目錄;(3)仲裁申請書(撤回仲裁申請書)、申請方代理詞;(4)答辯狀、答辯方代理詞;(5)法定代表人(主要負責(zé)人)身份證明書;(6)授權(quán)委托書;(7)當事人及代理人身份證明;(8)用人單位登記資料;(9)當事人提供的證據(jù)材料;(10)接收的其他文書材料;(11)調(diào)查取證材料;(12)勘驗、鑒定材料;(13)通知書存根;(14)庭審筆錄、質(zhì)證筆錄;(15)調(diào)查筆錄;(16)裁決書、調(diào)解書、決定書等;(17)仲裁建議書;(18)送達回證;(19)備考表;(20)案卷封底。第九條
副卷文書材料的排列順序一般為:(1)案卷封面;(2)卷內(nèi)目錄;(3)立案組庭審批表;(4)延期(中止)審批表;(5)勘驗、鑒定審批表;(6)閱卷筆錄;(7)調(diào)查提綱;(8)請示報告;(9)上級批示;(10)合議筆錄;(11)其他會議記錄;(12)結(jié)案審批表;(13)裁決書、調(diào)解書、決定書等底稿和原件;(14)備考表;(15)案卷封底。
第十條
第八條、第九條未列舉的文書材料,可以根據(jù)實際情況,按形成的時間順序排列。
第十一條
凡能隨卷保存的證物均應(yīng)裝訂入卷,無法裝訂保管的應(yīng)拍照附卷或利用電子設(shè)備進行聲像轉(zhuǎn)換,制作證物轉(zhuǎn)換筆錄,交當事人簽名確認后退還原物。易腐、易爆、易燃、有毒的證物,應(yīng)拍照附卷或作證物轉(zhuǎn)換,經(jīng)勞動人事爭議仲裁機構(gòu)負責(zé)人批準后銷毀或處理。
第十二條
不便附卷保存的證物,應(yīng)當另行包裝,注明所屬案件的、案號、當事人姓名、案由以及證物的名稱、數(shù)量、特征、來源等,隨同案卷歸檔。第十三條
隨卷歸檔的聲像檔案,應(yīng)按聲像檔案管理的有關(guān)規(guī)定,分類、編目、上架,注明當事人的姓名、案由、案號、錄制人、錄制時間、錄制內(nèi)容等,并在聲像檔案目錄中注明其所屬勞動人事爭議仲裁檔案的檔號,不另設(shè)勞動人事爭議仲裁檔案分冊號;在勞動人事爭議仲裁檔案目錄的備注中,注明參見號。
第三章
裝
訂
第十四條
文書材料應(yīng)收集齊全,按排列順序裝訂成冊。每冊一般不超過二百張,材料過多時應(yīng)按順序分冊裝訂。一冊為一卷。
第十五條
文書材料統(tǒng)一使用A4型紙(210×297毫米)。過大的,應(yīng)折疊成A4幅面;過小的,應(yīng)用A4紙托裱。需歸檔的信封要打開展平加貼襯紙并保留郵票。第十六條
文書材料應(yīng)使用鋼筆、毛筆等不易褪色的書寫工具書寫或打印,字跡要工整、清晰。不得用鉛筆、圓珠筆、紅色、純藍墨水書寫或復(fù)寫紙復(fù)寫。字跡難以辨認的文書材料,應(yīng)當附上抄件。已破損、褪色或者容易破損、褪色的文書材料,應(yīng)當進行托裱、修補或復(fù)制。外文及少數(shù)民族語言材料應(yīng)附上漢語譯文。
第十七條
案卷文書材料排列后,用裝訂工具(裝訂條或棉線)在距案卷左邊約15毫米處垂直三孔一線裝訂。
裝訂時應(yīng)剔除材料上易生銹的金屬物。裝訂部位過窄的文書材料應(yīng)用紙加襯邊,不得把文字訂在裝訂部位內(nèi)。
第十八條
文書材料按順序編寫頁號,頁號一律用阿拉伯數(shù)字編寫在正面右上角、背面左上角,背面無字跡的不編頁號。
第十九條
卷內(nèi)目錄應(yīng)根據(jù)序號、材料名稱和頁號如實填寫。
第二十條
案卷封面填寫的內(nèi)容應(yīng)當包括:正卷或副卷、頁數(shù)、案件號、案由、當事人(包括申請人、被申請人、第三人)、處理結(jié)果、仲裁員、書記員、立案日期、結(jié)案日期、歸檔日期、歸檔編號等。
第二十一條
卷宗封底(備考欄)填寫的內(nèi)容應(yīng)當包括:需要說明的情況、立卷人、立卷日期、檢查人、檢查日期等。第二十二條
案卷裝訂以后,應(yīng)檢查文書材料有無漏訂,確認無誤后在卷底裝訂部位貼上封紙,用立卷人名章加蓋騎縫。
第二十三條
案卷的正、副卷應(yīng)裝入檔案盒歸檔,實行一案一盒或數(shù)盒。檔案盒封皮填寫內(nèi)容與卷宗封皮內(nèi)容相同。檔案盒的背脊上應(yīng)注明案件編號。
第二十四條
案卷目錄、卷宗封皮、檔案盒所列的各個項目,應(yīng)當使用機器打印或用鋼筆、毛筆等不易褪色的書寫工具逐項填寫齊全。
第四章
歸
檔
第二十五條
案卷應(yīng)在結(jié)案送達后一個月內(nèi)歸檔,案件承辦人應(yīng)督促立卷裝訂人員及時立卷歸檔。案卷歸檔前,案件承辦人應(yīng)對案卷材料進行檢查,并在備考表中簽名或蓋章。
檔案員負責(zé)案卷的接收歸檔工作,對不符合立卷裝訂要求的,應(yīng)退回立卷人,不得接收歸檔。
第二十六條
歸檔后的案卷,應(yīng)在案卷封面右上角加蓋“歸檔”章,按、案號、保管期限分別制作檔案目錄。
第二十七條
已歸檔的案卷,不得擅自抽取、涂改、增刪、污損。確需增減材料的,經(jīng)案件承辦人和勞動人事爭議仲裁機構(gòu)負責(zé)人同意后,由檔案員調(diào)出案卷交立卷人作相應(yīng)增減。
第二十八條
檔案員應(yīng)按建立《歸檔案件簡明情況表》,將案件的基本信息輸入計算機,內(nèi)容應(yīng)包括案號、案由、當事人、立案日期、仲裁員、書記員、開庭日期、處理結(jié)果、送達日期、結(jié)案日期、歸檔日期等,并鏈接裁決書、調(diào)解書、決定書等結(jié)案文書的電子文檔。
第二十九條
各級勞動人事爭議仲裁機構(gòu)根據(jù)各自檔案的實際情況編制科學(xué)的檢索工具,以提高工作效率和工作質(zhì)量。
第五章
保
管
第三十條
勞動人事爭議仲裁檔案的保管期限分為:10年、5年。
(一)仲裁裁決結(jié)案的案卷保管期限為10年;
(二)仲裁調(diào)解和其他方式結(jié)案的案卷保管期限為5年。
第三十一條
各級勞動人事爭議仲裁機構(gòu)應(yīng)配備專用檔案庫房,按照國家檔案部門的要求購置必要的卷柜和其他防護設(shè)備。庫房內(nèi)不得存放與檔案無關(guān)的其他物品,庫房周圍避免出現(xiàn)危害檔案安全的各種隱患。
第三十二條
檔案實體應(yīng)按、案號的順序由左到右、由上到下裝柜保管。檔案柜上應(yīng)附有指引卡,標明存放檔案的和案卷起止號碼。
第三十三條
錄音帶、錄像帶、影片等聲像檔案,按形成順序,逐盤登記造冊,做到單獨存放保管,防止磁化,并根據(jù)案件保管期限定期復(fù)制。
第三十四條
勞動人事爭議仲裁檔案實行統(tǒng)一保管,專人負責(zé)。檔案員應(yīng)定期對庫存檔案進行檢查、清點,發(fā)現(xiàn)檔案丟失、損壞、褪變情況的,應(yīng)及時向勞動人事爭議仲裁機構(gòu)負責(zé)人報告,采取相應(yīng)的補救措施加以解決。
第三十五條
各級勞動人事爭議仲裁機構(gòu)應(yīng)當健全和完善檔案庫房的安全保衛(wèi)制度,認真落實防火、防盜、防蟲、防鼠、防高溫、防潮、防光、防塵等措施,加強安全檢查,建立檢查整改記錄。
第三十六條
檔案員應(yīng)當認真做好檔案統(tǒng)計工作,做到數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容完整、上報及時。檔案員調(diào)換時,應(yīng)辦好檔案交接手續(xù)。第六章
利
用
第三十七條
各級勞動人事爭議仲裁機構(gòu)在保證案卷檔案的完整與安全的情況下,開展檔案的借調(diào)和查閱等利用工作,并建立檔案利用臺賬。
第三十八條
上級勞動人事爭議仲裁機構(gòu)可以調(diào)閱勞動人事爭議仲裁檔案。同級或上級黨委、人大常委會、人民政府可以借調(diào)或查閱勞動人事爭議仲裁檔案的正卷。
對仲裁裁決不服向人民法院起訴或向中級人民法院申請撤銷仲裁裁決以及申請強制執(zhí)行的案件,人民法院可以借調(diào)、就地查閱或復(fù)印勞動人事爭議仲裁檔案的正卷。
當事人及其代理人經(jīng)勞動人事爭議仲裁機構(gòu)同意可就地查閱、復(fù)印涉及當事人本人的勞動人事爭議仲裁檔案的正卷。
第三十九條
勞動人事爭議仲裁副卷除上級勞動人事爭議仲裁機構(gòu)外,一律不準借調(diào)和查閱。
涉及國家秘密和軍隊秘密的勞動人事爭議仲裁檔案,按照國家和軍隊有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
涉及商業(yè)秘密和個人隱私的勞動人事爭議仲裁檔案,不得查閱。確需查閱的,應(yīng)經(jīng)勞動人事爭議仲裁機構(gòu)負責(zé)人批準。
第四十條
上級勞動人事爭議仲裁機構(gòu)調(diào)閱勞動人事爭議仲裁檔案,需有書面調(diào)卷函件。黨委、人大常委會、人民政府和人民法院借閱勞動人事爭議仲裁檔案須持單位介紹信和工作證,經(jīng)勞動人事爭議仲裁機構(gòu)負責(zé)人批準后,辦理借卷手續(xù)。其他單位原則上不準借用。
調(diào)閱、借閱勞動人事爭議仲裁檔案應(yīng)點交清楚,留存收據(jù)并限期歸還。第四十一條
當事人及其代理人查閱、復(fù)印勞動人事爭議仲裁檔案,需提交書面申請,寫明申請查閱、復(fù)印的內(nèi)容、范圍、用途等,經(jīng)勞動人事爭議仲裁機構(gòu)負責(zé)人批準后,可以查閱、復(fù)印勞動人事爭議仲裁檔案。
當事人申請查閱、復(fù)印的,需提供本人有效身份證明。當事人為用人單位的,查閱人還需提供單位授權(quán)委托書。
代理律師申請查閱、復(fù)印案卷檔案,需提供律師事務(wù)所函件、授權(quán)委托書及律師執(zhí)業(yè)證。當事人的其他代理人申請查閱、復(fù)印案卷檔案,除提供本人有效身份證明外,還需提供當事人的授權(quán)委托書及身份證明。
第四十二條
查閱勞動人事爭議仲裁檔案應(yīng)在指定地點進行。對復(fù)印的勞動人事爭議仲裁檔案材料,檔案員應(yīng)進行審查并加蓋檔案專用章。復(fù)印內(nèi)容與原件不符的,應(yīng)拒絕蓋章。第四十三條
調(diào)閱、借閱檔案期限一般不超過三個月。借閱檔案如需繼續(xù)使用的,應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。對到期檔案,應(yīng)及時催還。
第四十四條
檔案利用人對借閱、調(diào)閱、查閱的檔案應(yīng)妥善保管,不得拆封、抽取、涂改、勾畫、污損、丟失、泄密、偽造,不得擅自轉(zhuǎn)借、銷毀、轉(zhuǎn)讓,違者按照檔案法等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第七章
銷
毀
第四十五條
縣級以上勞動人事爭議仲裁機構(gòu)應(yīng)成立勞動人事爭議仲裁檔案鑒定小組,由熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成,對保管期限屆滿的檔案進行鑒定。
第四十六條
檔案員應(yīng)定期對保管期限已滿的勞動人事爭議仲裁檔案進行清理、登記,并將該部分檔案送交鑒定小組逐案鑒定。
第四十七條
經(jīng)鑒定認為不宜銷毀的勞動人事爭議仲裁檔案應(yīng)重新劃定保管期限。經(jīng)鑒定已過保管期限且確無保存價值的案卷檔案,經(jīng)勞動人事爭議仲裁機構(gòu)負責(zé)人批準后銷毀。
第四十八條
擬銷毀的勞動人事爭議仲裁檔案應(yīng)編制銷毀清冊,歸檔備查。
第四十九條
需銷毀的勞動人事爭議仲裁檔案必須送指定銷毀站銷毀并由兩人以上監(jiān)銷。銷毀后,監(jiān)銷人要在銷毀清冊上簽名。
第八章
附
則
第五十條
本辦法自下發(fā)之日起實施。
廣東省人力資源和社會保障廳
廣東省檔案局
二0一0年六月一日
附件:1.案卷封面 2.卷內(nèi)目錄(正卷)3.卷內(nèi)目錄(副卷)4.備考表
5.勞動人事爭議仲裁檔案案卷目錄
第五篇:廣東省檔案中介機構(gòu)備案登記管理辦法
廣東省檔案中介機構(gòu)備案登記管理辦法
(廣東省檔案局2008年3月17日印發(fā))
第一條 為了加強對本省檔案中介機構(gòu)的管理,規(guī)范檔案中介機構(gòu)的活動,根據(jù)《廣東省檔案條例》,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的檔案中介機構(gòu)是指從事檔案咨詢、評估、鑒定、整理、寄存和數(shù)字化等中介服務(wù)的機構(gòu)。
第三條 凡從事檔案咨詢、評估、鑒定、整理、寄存和數(shù)字化機構(gòu)均要先行在所在地檔案局備案登記,未經(jīng)備案登記的機構(gòu)及其從業(yè)人員不得從事上述業(yè)務(wù)。
第四條 各市、縣、區(qū)檔案局是檔案中介機構(gòu)備案登記的管理機關(guān),負責(zé)備案登記管理工作。
第五條 從事檔案咨詢、評估、鑒定、整理、寄存和數(shù)字化的機構(gòu)應(yīng)具備以下條件:
(一)經(jīng)工商行政管理部門注冊,并取得營業(yè)執(zhí)照;
(二)營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍必須包含其所從事的相關(guān)業(yè)務(wù);
(三)具備相應(yīng)的檔案咨詢、評估、鑒定、整理、寄存和數(shù)字化的資格和能力;
(四)具有兩名以上從事過檔案工作的專業(yè)人員并有不少于一名取得檔案中級職稱;
(五)其他法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件。
第六條 申請檔案中介機構(gòu)備案登記應(yīng)提供以下資料:
(一)備案登記申請;
(二)工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(三)機構(gòu)負責(zé)人及專業(yè)人員的名單、身份證復(fù)印件、工作簡歷、資歷資格證明等材料;
第七條 申請檔案中介機構(gòu)備案登記,須向機構(gòu)所在地檔案局申請備案登記。
第八條 有關(guān)檔案局在收到申請材料和初步審查意見后,按規(guī)定的條件進行審查,并視情況決定是否到其經(jīng)營場地進行現(xiàn)場查看。符合條件的,予以備案登記。
第九條 獲準備案登記后,有關(guān)檔案局應(yīng)向檔案中介機構(gòu)頒發(fā)由廣東省檔案局統(tǒng)一制作的《廣東省檔案中介機構(gòu)備案登記證書》,并以一定的形式或在檔案信息網(wǎng)上予以公告。
第十條 《廣東省檔案中介機構(gòu)備案登記證書》不得偽造、涂改。
第十一條 檔案中介機構(gòu)變更名稱、住所、機構(gòu)負責(zé)人等備案登記事項時,應(yīng)在經(jīng)工商部門辦理變更登記后十日內(nèi),到有關(guān)檔案局辦理備案登記變更手續(xù)。
第十二條 檔案中介機構(gòu)辦理備案登記后,每兩年應(yīng)向所在地檔案局申請復(fù)核一次。復(fù)核時須提交以下材料:
(一)備案登記復(fù)核申請書;
(二)中介機構(gòu)兩年來開展中介業(yè)務(wù)的情況;
(三)營業(yè)執(zhí)照副本;
(四)檔案中介機構(gòu)備案登記證書。
第十三條 復(fù)核結(jié)束后,接收復(fù)核的檔案局應(yīng)向申請復(fù)核的中介機構(gòu)發(fā)送復(fù)核合格文件,并將復(fù)核合格的檔案中介機構(gòu)名錄及時公告。對復(fù)核不合格的中介機構(gòu),要限期整改;整改后仍不合格,則取消其備案登記。
第十四條 對取得備案登記的檔案中介機構(gòu),檔案局對其進行不定期的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查。省檔案行政管理部門也將視情況組織抽查。
第十五條 檔案中介機構(gòu)獲準備案登記后,應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī),嚴格自律,如有下列情形之一的,當?shù)貦n案局可以取消其備案登記:
(一)有重大備案登記事項變更,未按規(guī)定申請辦理備案登記變更;
(二)偽造、涂改《廣東省檔案中介機構(gòu)備案登記證書》 ;
(三)在從事檔案咨詢、評估、鑒定、整理、寄存和數(shù)字化等業(yè)務(wù)時不執(zhí)行檔案法律法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)范標準;
(四)不接受檔案行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo);
(五)不按規(guī)定到所在地檔案行政管理部門申請復(fù)核;
(六)有其它違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
第十六條 檔案中介機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照被注銷、吊銷,其取得的檔案中介機構(gòu)備案登記文件自然失效。
第十七條 本辦法由廣東省檔案局負責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施。