第一篇：關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中

關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中

有關(guān)問題的說明

（2009年3月）

為進一步完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，便于在實際工作過程中易于操作，就有關(guān)問題說明如下。

一、根據(jù)市確定的工作進度要求：所有市直部門單位的崗位設(shè)置方案要在4月底前完成并上報，各區(qū)（市）事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案要在5月底前完成并上報。全市事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案在6月底前完成核準(zhǔn)。結(jié)合我區(qū)實際，各部門（單位）要嚴(yán)格按照嶧人字[2009]6號文件要求，抓緊制定方案，盡快上報審核，不要講任何條件，不影響全區(qū)的進度。

二、在事業(yè)單位崗位設(shè)置方案制定過程中需要注意的幾個問題。

（一）事業(yè)單位崗位設(shè)置總量依據(jù)什么確定。根據(jù)推行人員聘用制度的規(guī)定，經(jīng)備案核準(zhǔn)的現(xiàn)聘人員未超過編制數(shù)額的，按照編制數(shù)確定崗位設(shè)置總量?，F(xiàn)聘人員已超過編制總數(shù)的，崗位設(shè)置總量依據(jù)機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的編制數(shù)額與人事部門核準(zhǔn)的增人計劃數(shù)確定。

（二）未頒布崗位設(shè)置行業(yè)指導(dǎo)意見和結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的事業(yè)單位，崗位設(shè)置最高等級及結(jié)構(gòu)比例執(zhí)行何種標(biāo)準(zhǔn)。沒有頒布本行業(yè)崗位設(shè)置行業(yè)指導(dǎo)意見和結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的事業(yè)

單位，經(jīng)人事部門同意，崗位設(shè)置最高等級及結(jié)構(gòu)比例可參照性質(zhì)相近的事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。無性質(zhì)相近的事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)參照的，經(jīng)人事部門同意，可按《山東省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》（魯人發(fā)[2007]28號）規(guī)定的全省總體控制比例執(zhí)行。

（三）事業(yè)單位是否設(shè)置企業(yè)思想政治工作（政工師）專業(yè)崗位。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《企業(yè)思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)試行條例》（中辦發(fā)[1990]8號）規(guī)定：企業(yè)思想政治工作專業(yè)職務(wù)，是根據(jù)企業(yè)的特點和需要設(shè)置的專業(yè)工作崗位，主要對象是企業(yè)中專職從事思想政治工作的人員。實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位中專職從事思想政治工作的人員，可參照執(zhí)行。據(jù)此規(guī)定，其他事業(yè)單位不設(shè)企業(yè)思想政治工作（即政工師）專業(yè)崗位。

（四）事業(yè)單位管理崗位能否設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)崗位。按照事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位，按照機構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置；其他等級的管理崗位根據(jù)人員編制和工作需要設(shè)置。因此，管理崗位不設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)同級別或高于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理崗位。

（五）未確定機構(gòu)規(guī)格的事業(yè)單位，其管理崗位的最高等級如何確定。按照崗位設(shè)置的有關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位管理崗位最高等級設(shè)置應(yīng)根據(jù)機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的規(guī)格來確定。目前沒有確定

機構(gòu)規(guī)格的，由事業(yè)單位主管部門提出意見，按管理權(quán)限對管理崗位最高等級予以明確。

（六）實行崗位設(shè)置管理制度后，魯人職[1998]38號規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員年紀(jì)較大、聘任期滿、本人自愿不參加競爭聘任、保留原待遇的政策是否繼續(xù)執(zhí)行。事業(yè)單位實施崗位設(shè)置管理制度，核心是因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變。實行崗位設(shè)置管理后應(yīng)按照新的制度規(guī)定進行規(guī)范，1998年印發(fā)的《關(guān)于全面推行競爭聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的通知》（魯人職[1998]38號）中“省直單位中已聘任中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，在聘任期滿考核續(xù)聘時，男年滿57周歲、女年滿52周歲（延長退休年齡者為57周歲），任職期間各年度及任期考核均為合格以上，本人自愿不再晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，可不再參加競爭聘任，由單位根據(jù)實際另行安排適當(dāng)工作，其工資、福利待遇不變。市地及以下單位的人員，可參照上述原則執(zhí)行，具體辦法由各市地人事部門結(jié)合本地實際情況自行確定，但年齡最低不得低于男55周歲、女50周歲”的規(guī)定，自2007年8月31日起不再執(zhí)行。

在此之前，按原規(guī)定辦理了相應(yīng)手續(xù)，由單位另行安排其他工作的，征得本人同意后，可不參加競爭上崗，保留原待遇至退休，但要計算在核準(zhǔn)的單位專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)內(nèi)；若本人要求參加競爭上崗，且符合聘用條件的，可參加競爭聘用，按崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（七）崗位設(shè)置方案上報審核和核準(zhǔn)時分別需要報送的材料。

1、上報崗位設(shè)置方案審核時需要報送的材料（1）崗位設(shè)置方案書面材料一份(材料不用印制正式文件);（2）《現(xiàn)有人員情況一覽表》一份;（3）《崗位設(shè)置情況一覽表》一份；

（4）編制部門對人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等批復(fù)文件。

2、崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)時需要報送的材料（1）崗位設(shè)置方案（單位文件印制）；

（2）《崗位設(shè)置情況一覽表》。上述材料紙質(zhì)和電子版各一份。

三、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位競聘工作是把崗位管理落到實處的重要工作環(huán)節(jié)和步驟。事業(yè)單位崗位設(shè)置方案完成核準(zhǔn)后，主管部門和單位可以組織開展專業(yè)技術(shù)崗位競聘工作，事業(yè)單位崗位設(shè)置方案未經(jīng)核準(zhǔn)的單位不得組織開展專業(yè)技術(shù)崗位競聘工作。為了規(guī)范事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位競聘工作，省人事廳印發(fā)了《關(guān)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位實行競聘上崗的指導(dǎo)意見》（魯人發(fā)[2009]4號），市人事局進行了轉(zhuǎn)發(fā)，結(jié)合我區(qū)工作實際，需把握好以下問題。

（一）堅持公開競爭原則，按崗聘用。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用人員，除因國家法律、法規(guī)規(guī)定不宜競聘的崗位外，都要根據(jù)崗位任職條件與要求，實行按崗聘用，競聘上崗。專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗必須以事業(yè)單位崗位設(shè)置為

基礎(chǔ)，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置總量、類別、等級及其數(shù)量組織實施。高級專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位事業(yè)發(fā)展需求和人員隊伍狀況逐步聘用到位，首次組織聘用應(yīng)留有一定數(shù)量的空缺崗位，用于培養(yǎng)、引進高層次急需人才。事業(yè)單位工作人員一般不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點和工作需要，個別確需在專業(yè)技術(shù)崗位兼職，并按專業(yè)技術(shù)崗位進行管理的，需按省委組織部、省人事廳《關(guān)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位兼職審批有關(guān)問題的通知》（魯人發(fā)[2008]71號）批準(zhǔn)后，按規(guī)定參加競聘上崗。

（二）實行綜合評價，擇優(yōu)聘用。專業(yè)技術(shù)崗位競聘要遵循人才成長規(guī)律，建立和完善科學(xué)的人才評價機制，堅持把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，進行綜合評價，擇優(yōu)聘用。競聘專業(yè)技術(shù)崗位的人員，應(yīng)具備《山東省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》（魯人發(fā)[2007]28號）規(guī)定的基本任職條件，并符合崗位的具體任職條件。專業(yè)技術(shù)崗位中高、中、初各級內(nèi)部不同等級崗位的具體任職條件，由單位主管部門和事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定和本行業(yè)、本單位崗位需要、職責(zé)任務(wù)和專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定，實行職業(yè)準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，還應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。各部門要指導(dǎo)所屬單位在開展專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗前完成專業(yè)技術(shù)等級崗位具體條件的制定，并作為競聘工作的依據(jù)。根據(jù)省《指導(dǎo)意見》，根據(jù)事業(yè)單位特點和工作崗位需要，未取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的人員，符合專業(yè)技術(shù)

崗位任職條件要求的，也可直接參加相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位競聘（國家另有規(guī)定的除外）。競聘上崗應(yīng)充分聽取專業(yè)技術(shù)人員意見，實行綜合評價。具體實施時，應(yīng)成立7人以上組成的專家委員會或?qū)W術(shù)委員會（其中在高級專業(yè)技術(shù)崗位專職從事專業(yè)技術(shù)工作的人員不少于三分之二），對應(yīng)聘人員的品德、知識、能力和業(yè)績等進行綜合評價。

（三）嚴(yán)格競聘程序，規(guī)范運作。

1、要制定公布方案。各單位組織專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗，要結(jié)合本單位各類人員聘用工作研究制定競聘實施方案，并報經(jīng)主管部門和區(qū)人事局同意(無主管部門的單位，報區(qū)人事局同意)。并公布競聘上崗實施方案。

2、要成立聘用組織。事業(yè)單位組織專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗，應(yīng)組成由本單位負責(zé)人、單位人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門負責(zé)人和工會代表組成的競聘工作組織具體負責(zé)。

3、專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗工作基本程序按省人事廳《指導(dǎo)意見》的要求進行。競聘上崗的基本程序如下：

（1）公布競聘的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、任職條件、聘期和工資待遇等事項；（2）個人報名；（3）單位聘用組織進行任職資格審查，對符合崗位條件、參加競爭人員進行公示；（4）采取答辯、測試或考核等方式進行競爭；（5）專家委員會（或?qū)W術(shù)委員會）對競聘人員進行綜合評價并提出推薦意見，聘用單位負責(zé)人員在推薦人選中集體研究確定崗位擬

聘人員；（6）對崗位擬聘人員進行公示，公示期一般不少于5個工作日；對單位擬聘人員經(jīng)公示無異議的，十一級、十二級、十三級專業(yè)技術(shù)崗位擬聘人員報經(jīng)各區(qū)人事局核準(zhǔn)，并報市人事局備案；十級至二級專業(yè)技術(shù)崗位擬聘人員經(jīng)各區(qū)人事局審核后報市人事局核準(zhǔn)。（7）對核準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)聘用人員，事業(yè)單位法定代表人或其委托人與受聘人員簽訂聘用合同，公布聘用結(jié)果。

事業(yè)單位規(guī)模小、人員少的，主管部門可按照上述基本程序，統(tǒng)籌組織競聘上崗。

（四）根據(jù)崗位特點，合理確定聘用期限。專業(yè)技術(shù)人員競聘上崗實行聘期管理。應(yīng)根據(jù)每個崗位的工作需要、專業(yè)特點和要求，合理確定具體聘期。十一級以下的專業(yè)技術(shù)崗位一個聘期一般為3年；十級以上的專業(yè)技術(shù)崗位一個聘期為3-5年，其中四級以上專業(yè)技術(shù)崗位一個聘期一般不少于5年。聘用時間一般應(yīng)滿一個聘期。高層次緊缺人才的聘期可適當(dāng)延長或無固定期限。專業(yè)技術(shù)人員連續(xù)在同一專業(yè)技術(shù)層次上被聘用滿10年，且年度考核均為合格以上，合同期滿時距法定退休年齡不滿3年的，可按現(xiàn)聘崗位簽訂聘期至退休的合同。

（五）關(guān)于特設(shè)崗位。對所屬事業(yè)單位引進具有博士學(xué)位或正高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員、鎮(zhèn)屬事業(yè)單位引進具有碩士以上學(xué)位或高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員；國家級“百千萬人

才工程”人選、享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、博士后科研人員；競聘上崗前的任期內(nèi)被評為市級以上有突出貢獻的中青年專家（專業(yè)技術(shù)拔尖人才）、市級以上優(yōu)秀青年科技人才、市級以上學(xué)科帶頭人、獲得市委、市政府年度目標(biāo)綜合表彰記三等功以上獎勵人員；軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、因組織調(diào)整從機關(guān)調(diào)入事業(yè)單位或完成援藏、援疆任務(wù)的等專業(yè)技術(shù)人員在首聘中因崗位限制不能上崗的，可設(shè)特設(shè)崗位進行聘任，待一個聘期結(jié)束后，再參加正常的競爭聘任。此前我市確定的不受崗位限制聘任的各項規(guī)定不再執(zhí)行。

三、有關(guān)表格、文件可登陸嶧城政務(wù)網(wǎng)、嶧城人事人才網(wǎng)瀏覽下載。

四、聯(lián)系電話：7777002；7777011。

第二篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置管理

洛陽市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理

實施細則（試行）

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，按照《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見（試行）〉的通知》（豫辦〔2010〕3號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

一、實施范圍

1、本實施細則適用于我市為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，列入事業(yè)機構(gòu)管理序列的事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位。

2、事業(yè)單位在編在冊的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團體工作人員參照執(zhí)行，納入崗位設(shè)置管理。

4、經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進行管理的事業(yè)單位、社會團體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實施細則。

二、類別設(shè)置

5、事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。

（1）管理崗位指擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要；

（2）專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點，適應(yīng)發(fā)展社會公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要；

（3）工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實際需要。

6、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的總量，按照國家有關(guān)行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見和本省規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)，以在編在冊的正式工作人員為基數(shù)，由事業(yè)單位提出崗位設(shè)置意見，報主管部門和政府人事行政部門綜合確定。

7、事業(yè)單位三類崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門確定，控制標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%；

（2）主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上；

（3）主要承擔(dān)技能操作和維護、后勤保障和服務(wù)等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上；

（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例；

（5）推進事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，逐步擴大社會化服務(wù)的覆蓋面。已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

8、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)核準(zhǔn)，事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、等級設(shè)置

（一）管理崗位等級設(shè)置

9、根據(jù)我市實際，管理崗位分為7個等級，即由高至低分為四至十級職員崗位。事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位四至十級職員崗位。

10、管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

11、事業(yè)單位承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位設(shè)置按照編制部門確定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置確定，其他承擔(dān)管理任務(wù)的職員崗位設(shè)置，應(yīng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例。

12、事業(yè)單位中的黨群組織，除國家、我省和我市有具體政策規(guī)定外，原則上不單獨設(shè)置職員崗位，其工作人員在本單位已聘用的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

13、專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級，由高到低分為一至七級，其中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分為3個等級，由高到低分為八至十級；初級崗位分為3個等級，由高到低分為十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

14、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見確定。

15、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級設(shè)置，高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)區(qū)分正副高的，市、縣（市）區(qū)屬事業(yè)單位原則上可設(shè)至專業(yè)技術(shù)三級崗位。

16、市、縣（市）區(qū)屬事業(yè)單位確需設(shè)置專業(yè)技術(shù)二級崗位，聘用享有盛譽、業(yè)內(nèi)公認、貢獻突出，且符合任職條件的專家、學(xué)者，須按照規(guī)定的程序經(jīng)市人力資源和社會保障局報省人力資源和社會保障廳核準(zhǔn)。

17、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全市總體控制目標(biāo)為：市屬事業(yè)單位為2∶4∶4；縣（市）區(qū)屬事業(yè)單位為0.7∶4∶5.3；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬事業(yè)單位為0.5∶4∶5.5。

18、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例，具體控制標(biāo)準(zhǔn)是:三級、四級崗位之間的比例為3∶7，五級、六級、七級崗位之間的比例為2∶4∶4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3∶4∶3，十一級、十二級崗位之間的比例為5∶5。

19、根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、工作性質(zhì)和專業(yè)技術(shù)工作特點等因素，綜合確定專業(yè)技術(shù)崗位的主系列崗位，其他需要設(shè)置的專業(yè)技術(shù)崗位為輔系列崗位。輔系列崗位的等級設(shè)置一般應(yīng)低于主系列崗位的等級。

（三）工勤技能崗位等級設(shè)置

20、工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。技術(shù)工崗位分為5個等級，即由高到低分為一至五級；普通工崗位不分等級。事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級崗位。

21、工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

22、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制標(biāo)準(zhǔn)為25％左右，其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制標(biāo)準(zhǔn)為5％左右，主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。

（四）特設(shè)崗位設(shè)置

23、特設(shè)崗位是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位，不受單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)或特殊情況消失后，按照崗位核準(zhǔn)權(quán)限予以核銷。特設(shè)崗位的等級根據(jù)具體情況確定。

24、特設(shè)崗位的設(shè)置經(jīng)縣（市）區(qū)人事行政部門或市直主管部門審核后，報市人事行政部門核準(zhǔn)。

25、按照嚴(yán)格控制、嚴(yán)格審批的原則，事業(yè)單位有下列情形之一的可申請?zhí)卦O(shè)崗位，并填寫《洛陽市事業(yè)單位特設(shè)崗位審核表》：

（1）承擔(dān)國家、我省或我市重大研究項目或課題，本單位工作人員無法滿足工作需要，急需引進高層次人才的；

（2）引進的有突出貢獻的中青年專家、享受國務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼人員、新世紀(jì)百千萬人才工程國家級人選，以及省部級有突出貢獻的專家等急需的高層次人才及高技能人才，本單位相應(yīng)等級崗位無空缺的；

（3）符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見有關(guān)特設(shè)崗位設(shè)置具體規(guī)定的；

（4）其他確需設(shè)置的。

四、基本條件

（一）崗位基本條件

26、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件是：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）具備崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位基本條件

27、職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋募壜殕T崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

28、各等級職員崗位的基本任職條件是：

（1）四級職員崗位，須在五級職員崗位上工作三年以上。六級職員崗位，須在七級職員崗位上工作三年以上；

（2）五級職員崗位，須在六級職員崗位上工作兩年以上；

（3）七級職員崗位，須在八級職員崗位上工作三年以上。八級職員崗位，須在九級職員崗位上工作三年以上；

（4）九級職員崗位，須在十級職員崗位上工作滿三年以上（不含按有關(guān)規(guī)定確認為九級職員的）。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

29、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件，按照現(xiàn)行國家、我省和我市專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)三級、四級崗位原則上應(yīng)具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，五級、六級、七級崗位原則上應(yīng)具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，八級、九級、十級崗位原則上應(yīng)具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，十一級、十二級、十三級崗位原則上應(yīng)具有初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

30、實行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件，必須包括準(zhǔn)入控制的要求。

31、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的具體任職條件，由主管部門或事業(yè)單位按照本實施細則及行業(yè)指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

32、專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，其人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)二級崗位由省實行總量控制和管理，具體管理辦法按照我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

33、專業(yè)技術(shù)三級崗位由市實行總量控制和管理。專業(yè)技術(shù)三級崗位的任職必須符合下列條件之一：

（1）在科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)方面取得重大突破，對我市科學(xué)技術(shù)發(fā)展做出重大貢獻，并為我市創(chuàng)造出重大經(jīng)濟效益和社會效益的專業(yè)技術(shù)人員；

（2）全市自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會科學(xué)等領(lǐng)域或行業(yè)的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人物，市級以上重點學(xué)科、研究室、實驗室的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；

（3）其他為我市經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展做出重大貢獻，業(yè)內(nèi)公認的專業(yè)技術(shù)人員。

（四）工勤技能崗位基本條件

34、工勤技能崗位的基本任職條件：

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

（3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和新聘工勤技能人員見習(xí)、試用期滿，并通過初級工技術(shù)等級考核，可確定為五級崗位。

五、審核程序

35、事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序進行：

（1）制定崗位設(shè)置方案，主要包括機構(gòu)編制部門核定的本單位職能、編制總數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)、各級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、擬設(shè)各類別各等級崗位名稱與數(shù)量等內(nèi)容。同時填寫《洛陽市事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》；

（2）將崗位設(shè)置方案和審核表按管理程序經(jīng)主管部門審核后，報政府人事行政部門核準(zhǔn)；

（3）在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實施方案，主要包括方法步驟、時間進度、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、競聘辦法、監(jiān)督措施、崗位考核等內(nèi)容。編寫崗位說明書，明確崗位名稱、崗位編碼、受聘人員的基本條件、工作項目與崗位職責(zé)、工作數(shù)量與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等；

（4）廣泛聽取單位職工對崗位設(shè)置實施方案的意見；

（5）崗位設(shè)置實施方案由單位負責(zé)人員集體討論通過；

（6）公布崗位設(shè)置實施方案和崗位說明書并組織實施。

36、事業(yè)單位崗位設(shè)置實行核準(zhǔn)制度。具體核準(zhǔn)權(quán)限按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（1）市直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報市人事行政部門核準(zhǔn)，市直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報市人事行政部門核準(zhǔn)；

（2）縣（市）區(qū)直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣（市）區(qū)人事行政部門審核匯總后，報市人事行政部門核準(zhǔn)；縣（市）區(qū)各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、縣（市）區(qū)人事行政部門審核匯總后，報市人事行政部門核準(zhǔn)。

37、對單位規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的事業(yè)單位，可由事業(yè)單位主管部門統(tǒng)一組織制定崗位設(shè)置方案，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級限額內(nèi)集中調(diào)控、集中管理。

38、經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案是事業(yè)單位聘用工作人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

39、專業(yè)技術(shù)三級崗位聘用按照以下程序確定：

（1）按照隸屬關(guān)系，事業(yè)單位將符合專業(yè)技術(shù)三級崗位聘用條件的人選經(jīng)縣（市）區(qū)或主管部門報至市人力資源和社會保障局；

（2）市人力資源和社會保障局對人選審核確認后，由單位聘用。

40、事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級應(yīng)保持相對穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照管理權(quán)限申請變更，并填寫《洛陽市事業(yè)單位崗位設(shè)置變更表》：

（1）經(jīng)機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設(shè)置的；

（2）根據(jù)上級或同級機構(gòu)編制部門的正式文件，增減機構(gòu)編制的；

（3）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

六、崗位聘用

41、事業(yè)單位應(yīng)按照國家、我省和我市的有關(guān)規(guī)定，以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。聘用崗位的種類及各等級崗位的數(shù)量要嚴(yán)格控制在政府人事行政部門核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案范圍內(nèi)。

42、事業(yè)單位聘用工作人員應(yīng)根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件一般不得低于國家、我省和我市規(guī)定的基本條件。對確有真才實學(xué)、成績顯著、貢獻突出，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定和程序破格聘用。

43、事業(yè)單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。因行業(yè)特點和工作需要確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。

44、各級政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位，要根據(jù)國家、我省和我市有關(guān)規(guī)定，使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進入相應(yīng)等級崗位。

45、已經(jīng)實行聘用制度的事業(yè)單位，可根據(jù)國家、我省和我市的有關(guān)規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對現(xiàn)有人員確定不同類別、不同等級的崗位，并變更聘用合同相應(yīng)的內(nèi)容。

46、事業(yè)單位首次進行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達到核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例。尚未達到核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員狀況逐年逐步到位。

47、事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、崗位聘用并簽訂聘用合同后，應(yīng)寫出書面工作總結(jié)報告，填寫《洛陽市事業(yè)單位崗位聘用情況審核備案表》，經(jīng)主管部門審核后，報政府人事行政部門進行認定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，其聘用人員應(yīng)根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。

七、監(jiān)督管理

48、政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理，制定和完善相關(guān)政策措施。要加強對事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，及時糾正違規(guī)行為。

49、事業(yè)單位主管部門負責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實施和監(jiān)督管理。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例，做好所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的組織實施工作。

50、事業(yè)單位根據(jù)本實施細則和有關(guān)政策規(guī)定，按照政府人事行政部門核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級等要求，自主設(shè)置本單位的具體工作崗位，并組織實施本單位的崗位聘用和簽訂聘用合同等工作。

51、政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊調(diào)整聘用職務(wù)等級。對違反規(guī)定、濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對不按政策規(guī)定進行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門不予認定崗位等級、不予審批工資。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報批評，并按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

八、組織實施

52、在事業(yè)單位推行崗位設(shè)置管理制度，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，是由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的重要措施，是進一步深化事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是實行聘用制的前提，是事業(yè)單位人事管理的一項十分重要的基礎(chǔ)性工作。各級政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位要高度重視，充分認識崗位設(shè)置管理實施工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，妥善處理好實施工作中遇到的問題，確保實施工作平穩(wěn)有序進行。

53、有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的，要按照國家和我省、市的規(guī)定以及行業(yè)指導(dǎo)意見，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作；沒有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的，經(jīng)政府人事行政部門同意，可參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行；其他事業(yè)單位的崗位設(shè)置，由政府人事行政部門會同事業(yè)單位主管部門按照國家、我省和本實施細則的精神執(zhí)行。

54、有條件的縣（市、區(qū)）、部門和事業(yè)單位應(yīng)建立崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫，運用計算機信息化技術(shù)，提高事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的信息化、規(guī)范化水平。

55、各縣（市、區(qū)）、各部門要結(jié)合實際，根據(jù)國家、我省有關(guān)規(guī)定，以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見和本實施細則，制定本縣（市、區(qū)）、本部門具體的崗位設(shè)置管理實施方案，報市人力資源和社會保障局備案后組織實施。

56、本實施細則由市人力資源和社會保障局負責(zé)解釋。

第三篇：關(guān)于全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作中有關(guān)問題的處理意見

關(guān)于全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作中有關(guān)問題的處理意見

晉人社廳發(fā)[2009]92號

各市人力資源和社會保障局，省直各單位人事（干部）處：

為了推進全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的順利開展，現(xiàn)就此項工作實施過程中的有關(guān)問題提出如下處理意見：

一、關(guān)于事業(yè)單位崗位總量和結(jié)構(gòu)比例的確定

事業(yè)單位在首次設(shè)崗時，其崗位總量按核定的編制數(shù)確定，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例原則上按照《山西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施辦法》（晉人字［2008］111號，以下簡稱《實施辦法》）有關(guān)規(guī)定確定；其中對已超編的單位，可設(shè)置部分臨時性崗位，但其崗位總量不得超過現(xiàn)有在冊正式工作人員總數(shù)，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例可 暫按現(xiàn)有在冊正式工作人員的結(jié)構(gòu)比例確定，今后按照只減不增的原則逐步使崗位總量和結(jié)構(gòu)比例控制在編制限額和規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例以內(nèi)。

二、關(guān)于高等級管理崗位設(shè)置的監(jiān)督管理

事業(yè)單位管理崗位中高等級崗位和受聘人員，除黨委組織部門根據(jù)工作需要任命或備案同意的外，必須以機構(gòu)編制部門規(guī)定的機構(gòu)規(guī)格和下達的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為準(zhǔn)，不得突破機構(gòu)規(guī)格和規(guī)定職數(shù)設(shè)置較高等級的管理崗位。

三、關(guān)于未定機構(gòu)規(guī)格的事業(yè)單位崗位設(shè)置

未定機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)（含內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）的事業(yè)單位，可由機構(gòu)編制部門重新核定或確認，或者按照黨委組織部門批準(zhǔn)的單位領(lǐng)導(dǎo)人員配備的實際情況，確定其管理崗位最高等級和承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位數(shù)量及等級。

四、關(guān)于從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的管理人員的崗位設(shè)置

事 業(yè)單位首次設(shè)崗時，對根據(jù)組織安排從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來、未到退休年齡的管理人員，可根據(jù)其原擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)級別，明確其相應(yīng)的管理崗位等級。這部分人員不 占單位現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，在其調(diào)離、退休或因其他原因不在原崗位后，該崗位自動取消。事業(yè)單位首次設(shè)崗?fù)瓿珊?，不再設(shè)置和核準(zhǔn)此類崗位。

五、關(guān)于專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例

《實施辦法》對專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例僅規(guī)定了全省總體控制標(biāo)準(zhǔn)，各系列、各層級、各層級內(nèi)各等級間的具體控制標(biāo)準(zhǔn)按照《山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置管理實施細則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、關(guān)于專業(yè)技術(shù)二級崗位的設(shè)置、聘用和管理

專 業(yè)技術(shù)二級崗位主要在市以上承擔(dān)重點專業(yè)技術(shù)工作的領(lǐng)域和部門、單位中設(shè)置，并主要用于省級以上各類專家和各類優(yōu)秀人才的聘用，受聘專業(yè)技術(shù)二級崗位的人 員必須為在聘正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員。專業(yè)技術(shù)二級崗位的設(shè)置和聘用由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一審核，具體程序和要求按照《山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二 級崗位管理試行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

七、關(guān)于規(guī)模小、人員少、較分散單位的崗位設(shè)置

對 隸屬于同一主管部門，規(guī)模較小、人員較少或分散于不同區(qū)域的同類型事業(yè)單位，如單獨不便核定或計算各層級、各等級結(jié)構(gòu)比例，經(jīng)市以上政府人力資源和社會保 障部門批準(zhǔn)，主管部門可對這些單位的崗位結(jié)構(gòu)比例、最高等級進行集中調(diào)控，集中管理。此規(guī)定僅適用于開展崗位設(shè)置管理工作，不適用其他管理事項。

八、關(guān)于在不同類別崗位兼職人員的崗位設(shè)置

事 業(yè)單位人員原則上不得在兩類崗位任職，因行業(yè)特點確需兼職的，要明確其主體崗位，并按人事管理權(quán)限審批。各事業(yè)單位主管部門應(yīng)根據(jù)工作實際提出本部門所屬 事業(yè)單位人員兼職的具體條件和要求。其中對兼職人員的考核要綜合考核其在兩類崗位上的工作情況，并以其主體崗位為重點；兼職人員聘用合同書中，所聘崗位填 其主體崗位，同時對所兼任其他崗位職務(wù)要明確標(biāo)注和說明；確定兼職人員的工資待遇，以其主體崗位為依據(jù)。

九、關(guān)于現(xiàn)行人員身份和崗位聘用原則

在崗位聘用中，符合崗位任職條件且通過競爭上崗，現(xiàn)有工人身份的人員可聘用到相應(yīng)的管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位；符合工勤技能崗位條件，本人自愿，現(xiàn)聘于管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位的人員也可聘用到工勤技能崗位。上述人員在聘期間享受相應(yīng)崗位的待遇。

十、關(guān)于首次就業(yè)大中專畢業(yè)生的崗位設(shè)置管理

事 業(yè)單位接收首次就業(yè)的大中專畢業(yè)生，執(zhí)行相關(guān)的試用（見習(xí)）期和轉(zhuǎn)正定級規(guī)定以及工資標(biāo)準(zhǔn)，從這些人員正式簽訂聘用合同之日起，原則上一年內(nèi)不確定工作崗 位，試用（見習(xí)）期結(jié)束履行轉(zhuǎn)正定級手續(xù)后，再按相關(guān)規(guī)定明確其工作崗位和崗位工資待遇。對于國家或我省另有其他規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十一、關(guān)于事業(yè)單位工作人員執(zhí)行新工資標(biāo)準(zhǔn)的時間

從全省正式部署這項工作開始，事業(yè)單位完成規(guī)范的崗位設(shè)置和人員聘用工作，經(jīng)組織認定，從下月起兌現(xiàn)工作人員崗位工資。

十二、關(guān)于提前離崗或內(nèi)部退養(yǎng)人員的工資待遇

在推行事業(yè)單位人事制度改革過程中提前離崗或內(nèi)部退養(yǎng)、未辦理退休手續(xù)的人員，崗位設(shè)置時按本人離崗前所任職務(wù)對應(yīng)的崗位，進入本層級崗位最低等級，據(jù)此確定其工資待遇。這部分人員不占單位崗位總數(shù)，也不計入計算相應(yīng)崗位類型人員結(jié)構(gòu)比例的基數(shù)內(nèi)。

十三、關(guān)于在事業(yè)單位開展崗位設(shè)置管理工作前辦理退休手續(xù)人員的工資待遇

對在2006年7月1日至 原所在單位首次崗位設(shè)置管理工作結(jié)束之前已辦理退休手續(xù)的人員，可按照其退休時的職務(wù)，比照本單位相應(yīng)崗位等級條件，重新確定其崗位等級及相應(yīng)崗位工資待 遇，以其薪級工資和重新確定的崗位工資核定退休費。新的退休費標(biāo)準(zhǔn)從原所在單位在職職工兌現(xiàn)新的崗位工資的當(dāng)月起執(zhí)行。

十四、關(guān)于事業(yè)單位長期不在崗人員的處理意見

因本人原因長期不在本單位工作崗位的事業(yè)單位在冊正式工作人員，在單位進行崗位設(shè)置管理工作開展之前必須回到原工作崗位，參加崗位設(shè)置管理工作，競聘工作崗位，否則所在單位可以按有關(guān)規(guī)定予以辭退或解聘。

十五、關(guān)于事業(yè)單位工作人員受聘崗位變動后的有關(guān)問題

首 次崗位設(shè)置和崗位聘用完成之后，事業(yè)單位工作人員受聘崗位變動后，雙方按照有關(guān)規(guī)定履行重新聘用手續(xù)或變更聘用合同相關(guān)內(nèi)容，事業(yè)單位按新崗位確定其崗位 工資待遇并履行報批報備手續(xù)。各事業(yè)單位每季度向同級政府人力資源和社會保障部門匯總報送《山西省事業(yè)單位崗位聘用情況審核備案表》，報送日期為每季度最 后一個月的20日前。

十六、關(guān)于首次崗位設(shè)置和崗位聘用

在 首次崗位聘用中，要采取積極措施使現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按現(xiàn)任崗位職務(wù)進入相應(yīng)等級的崗位。對因受崗位數(shù)量限制而降低層級聘用的人員可暫時保留原層級 最低等級崗位工資和薪級工資一個聘期，績效工資按現(xiàn)聘崗位領(lǐng)取。在第一個聘期結(jié)束后，再參加正常的競聘，按新聘崗位兌現(xiàn)工資待遇，不再保留原工資待遇。

十七、事業(yè)單位申請辦理崗位設(shè)置審核手續(xù)需提交的材料

1、核準(zhǔn)崗位設(shè)置方案的報告（報告中需寫明事業(yè)單位的功能、職責(zé)、類型、確定各類崗位總量及結(jié)構(gòu)比例的依據(jù)，現(xiàn)有在冊正式工作人員的情況等）（5份）；

2、本單位《崗位設(shè)置方案》文本（5份及電子文檔）；

3、由主管部門審核并加注意見的《山西省事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》、《山西省事業(yè)單位特設(shè)崗位審核表》（各5份）；

4、機構(gòu)編制部門設(shè)立單位的審批文件、調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)和增減編制的相關(guān)文件原件及復(fù)印件1份（復(fù)印件加蓋單位公章）；

5、政府人力資源和社會保障部門最新核準(zhǔn)的《事業(yè)單位人員工資基金管理臺帳》原件及復(fù)印件1份（復(fù)印件加蓋單位公章）；

6、政府人力資源和社會保障部門最新下達的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例核準(zhǔn)文件原件及復(fù)印件1份（復(fù)印件加蓋單位公章）；

7、管理人員的任命（聘任）文件、有關(guān)部門的備案批復(fù)書；

8、技師以上工勤技能崗位聘任指標(biāo)文件 ；

9、其他相關(guān)證明材料。如三級醫(yī)院、國家級重點中專等類似單位要報送相關(guān)證明材料；

10、按要求需提交的其他相關(guān)材料和數(shù)據(jù)電子版本。

十八、事業(yè)單位辦理崗位聘用情況審核備案需提交的材料

1、市以上政府人力資源和社會保障部門出具的事業(yè)單位崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)通知及經(jīng)核準(zhǔn)的《山西省事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》；

2、事業(yè)單位《崗位設(shè)置實施方案》；

3、《山西省事業(yè)單位崗位聘用情況審核備案表》；

4、證明受聘人員符合相應(yīng)崗位任職條件的相關(guān)材料；

5、工作人員在不同類型崗位兼職的批準(zhǔn)文件；

6、受聘人員的身份證明材料。

十九、事業(yè)單位申請組織認定需提交的材料

1、認定申請（2份）；

2、《崗位說明書》（以呈報單位匯總，1份）；

3、經(jīng)核準(zhǔn)的單位《崗位設(shè)置方案》、《事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》（各2份）；

4、《事業(yè)單位崗位聘用情況審核備案表》（1份及電子文檔）；

5、崗位設(shè)置管理和崗位聘用工作完成情況總結(jié)報告（2份及電子文檔）。

二〇Ｏ九年十二月三日

第四篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施辦法

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實施辦法

為建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，縱深推進事業(yè)單位人事管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，根據(jù)《市委辦公廳、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈市人事局關(guān)于贛州市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實施辦法〉的通知》（贛市辦字[2008]91號），結(jié)合我縣實際，制定本實施辦法。

一、實施范圍和對象

1、除經(jīng)批準(zhǔn)參照《公務(wù)員法》進行管理的事業(yè)單位、事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)以及已經(jīng)由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位外，全縣列入事業(yè)機構(gòu)編制管理范圍的所有事業(yè)單位（包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位），其在冊的正式工作人員（包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員），均納入崗位設(shè)置管理。

二、崗位類別設(shè)置

2、本辦法所稱崗位是指事業(yè)單位根據(jù)其社會功能、職責(zé)任務(wù)和工作性質(zhì)等需要設(shè)置的具體工作崗位，分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別（以下簡稱三類崗位）。三類崗位應(yīng)具有明確的崗位名稱、崗位等級、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。

管理崗位是指擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。設(shè)置管理崗位要適應(yīng)增強單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的要求。

專業(yè)技術(shù)崗位是指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點，適應(yīng)發(fā)展社會公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。

工勤技能崗位是指擔(dān)負技能操作和維護、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。設(shè)置工勤技能崗位要適應(yīng)提高操作維護技能、提升服務(wù)水平的要求，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實際需要。

3、事業(yè)單位三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)其社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，按照科學(xué)合理、精簡高效、動態(tài)管理的原則，在機構(gòu)編制部門確定的職責(zé)任務(wù)、機構(gòu)規(guī)格、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)，對崗位實行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制?？刂茦?biāo)準(zhǔn)為：

（1）主要依靠專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%；

（2）主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%；

（3）主要承擔(dān)技能操作和維護服務(wù)等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%。

上述事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)根據(jù)工作需要，保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。

4、以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其管理業(yè)務(wù)崗位可由專業(yè)技術(shù)人員兼職完成的，可不再設(shè)置管理崗位；專門從事管理業(yè)務(wù)工作的，一般不再設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位。

5、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)核準(zhǔn)，事業(yè)單位可以設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、崗位等級設(shè)置及比例確定

（一）管理崗位等級設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例。

6、管理崗位共分10個等級?？h以下事業(yè)單位管理崗位分為4個等級，即由高到低分為七至十級職員崗位?，F(xiàn)有科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)七至十級職員崗位。

7、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及中層領(lǐng)導(dǎo)崗位數(shù)量，依據(jù)機構(gòu)編制部門確定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按照干部人事管理權(quán)限有關(guān)規(guī)定設(shè)置；其他承擔(dān)管理任務(wù)的崗位結(jié)構(gòu)比例按照精簡、合理、高效的原則，根據(jù)編制員額和工作需要設(shè)置。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例。

8、專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級，即由高到低為一至七級，其中正高級崗位為一至四級（一級是國家專設(shè)的特級崗位，二級崗位是省重點設(shè)置的專任崗位、由省控制），副高級崗位為五至七級；中級崗位分為3個等級，即由高到低為八至十級；初級崗位分為3個等級，即由高到低為十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

9、按照全省1:3:6的總體控制目標(biāo)，專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例實行分級控制。分級控制目標(biāo)為：縣屬事業(yè)單位0.6:3.4:6。

高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例，按全省總體控制目標(biāo)執(zhí)行：五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4；八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3；十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。十三級為員級崗位，不受職數(shù)限制。

10、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和高級、中級、初級崗位之間結(jié)構(gòu)比例的具體控制標(biāo)準(zhǔn)按《江西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例及最高等級控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（贛人發(fā)[2008]13號）執(zhí)行。

11、每個事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)承擔(dān)的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和專業(yè)技術(shù)工作特點等因素，綜合確定一個專業(yè)技術(shù)崗位的主系列崗位，其他需要設(shè)置的專業(yè)技術(shù)崗位為輔系列崗位。主系列專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置數(shù)量一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置總量的80%。

12、副高級崗位主要設(shè)置在單位的主系列，輔系列一般不設(shè)置副高級崗位，根據(jù)工作任務(wù)確需設(shè)置副高級崗位的，必須嚴(yán)格控制。輔系列崗位等級的設(shè)置應(yīng)低于主系列崗位等級的設(shè)置。

13、事業(yè)單位在核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級內(nèi)，自主確定專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置。

（三）工勤技能崗位等級設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例。

14、工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個等級，即一至五級，依次分別對應(yīng)高級技師、技師、高級工、中級工、初級工。普通工崗位不分等級。

15、按照全省工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例的總體控制目標(biāo)，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例一般不超過25%，其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例一般不超過5%。

16、工勤技能一級、二級崗位主要應(yīng)在以工勤技能為主體崗位的事業(yè)單位和科學(xué)研究、教學(xué)實驗、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，對技能操作和維護職責(zé)與技能水平要求較高的專業(yè)技術(shù)輔助崗位上設(shè)置，其他領(lǐng)域原則上不設(shè)置工勤技能一級、二級崗位。各單位工勤技能崗位具體結(jié)構(gòu)比例按《江西省事業(yè)單位工勤技能崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（贛人發(fā)[2008]14號）執(zhí)行。

（四）特設(shè)崗位設(shè)置。

17、特設(shè)崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需高層次管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的一種非常設(shè)工作崗位。特設(shè)崗位的等級根據(jù)具體情況確定，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。

事業(yè)單位有下列情形之一的，可申請設(shè)置特設(shè)崗位：

（1）承擔(dān)國家級或省、市重大研究項目、課題，本單位人員無法滿足工作需要，確需引進高層次人才的；

（2）符合國家和省級行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見特設(shè)崗位設(shè)置具體規(guī)定的；

（3）其他確需設(shè)置的。

特設(shè)崗位的設(shè)置由單位申請，經(jīng)主管部門和政府人事部門審核后，報市人事局核準(zhǔn)。首次崗位設(shè)置時暫不設(shè)置特設(shè)崗位。

18、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實行分類指導(dǎo)。有行業(yè)指導(dǎo)意見和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的，按照行業(yè)指導(dǎo)意見及行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有頒布本行業(yè)指導(dǎo)意見和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)政府人事部門同意，參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；無相近行業(yè)指導(dǎo)意見和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)參照的，由政府人事部門會同事業(yè)單位主管部門按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

四、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本任職條件。

19、事業(yè)單位三類崗位通用的基本條件是：遵守憲法和法律；具有良好的品行；具有崗位所需的專業(yè)、能力及技能條件；具有適應(yīng)崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位。

20、管理崗位基本條件：一般應(yīng)具有中專以上文化程度。此外，各等級崗位還應(yīng)具備以下基本條件：

（1）七級職員崗位，須在八級職員崗位上工作兩年以上；（2）八級職員崗位，須在九級職員崗位上工作三年以上；（3）九級職員崗位，須在十級職員崗位上工作三年以上。大學(xué)本科畢業(yè)見習(xí)期滿的人員，大專、中專畢業(yè)生分別在十級職員崗位工作三年、四年以上人員，具備九級職員崗位任職條件。

（4）十級職員崗位，須中專和大專畢業(yè)見習(xí)期滿。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位。

21、專業(yè)技術(shù)崗位的任職條件按照行業(yè)《指導(dǎo)意見》的要求和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)五級、六級、七級崗位必須具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，八級、九級、十級崗位必須具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，十一級、十二級、十三級崗位必須具有初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

實行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，還應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

22、專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，由國家實行總量控制和管理。一級崗位設(shè)置的具體條件和審批程序按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

23、專業(yè)技術(shù)二級崗位是省重點設(shè)置的專任崗位，一般不實行兼職。其任職應(yīng)具備下列條件之一：

（1）國家有突出貢獻的中青年專家、享受國務(wù)院特殊津貼人員、“百千萬人才工程”國家級人選。

（2）享受省政府特殊津貼人員、省主要學(xué)科學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人、省“百千萬人才工程”人選。

（3）其他為全省經(jīng)濟和社會發(fā)展作出重大貢獻、省內(nèi)同行業(yè)公認的高層次專業(yè)技術(shù)人才。

專業(yè)技術(shù)二級崗位設(shè)置須按照規(guī)定的程序報省人事廳核準(zhǔn)。設(shè)置了專業(yè)技術(shù)二級崗位的單位，專業(yè)技術(shù)三級崗位的數(shù)量應(yīng)相應(yīng)減少。

24、高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級具體任職條件由各行業(yè)主管部門在省、市規(guī)定的各崗位等級基本任職條件基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)指導(dǎo)意見以及崗位職責(zé)任務(wù)和專業(yè)技術(shù)水平等綜合因素制定，經(jīng)政府人事部門審核后執(zhí)行。

（四）工勤技能崗位。

25、工勤技能崗位的基本條件是：

（1）一級工勤技能崗位，應(yīng)在本工種二級工勤技能崗位工作滿5年，并通過高級技師等級考評；

（2）二級工勤技能崗位，應(yīng)在本工種三級工勤技能崗位工作滿5年，并通過技師等級考評；

（3）三級工勤技能崗位，應(yīng)在本工種四級工勤技能崗位工作滿5年，并通過高級工技術(shù)等級考核；

（4）四級工勤技能崗位，應(yīng)在本工種五級工勤技能崗位工作滿5年，并通過中級工技術(shù)等級考核；

（5）五級工勤技能崗位，應(yīng)在學(xué)徒期滿已轉(zhuǎn)正定級，或者是具有職高（不含兩年制職高）、技校、中專及以上學(xué)歷，且在工勤技能崗位工作并通過初級工技術(shù)等級考核；

（6）普通工熟練期滿，經(jīng)考核合格后，可確定為普通工崗位。

（五）崗位轉(zhuǎn)換。

26、因工作需要，事業(yè)單位工作人員在管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位之間轉(zhuǎn)換聘用的需符合新聘崗位基本條件。

五、崗位設(shè)置程序及審核權(quán)限

27、事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進行：（1）制定崗位設(shè)置方案。主要步驟為：

——功能定位。梳理本單位機構(gòu)編制、職責(zé)任務(wù)、在冊正式人員等基本情況，按照本方案和行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，由所在單位及主管部門共同確定本單位的主體崗位類別。

——崗位擬定。根據(jù)崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制標(biāo)準(zhǔn)，對本單位的職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)進行分解，梳理歸并成若干工作板塊，設(shè)定相應(yīng)功能部門，擬定三類崗位的數(shù)量、內(nèi)部不同等級的數(shù)量和最高崗位等級設(shè)置，明確主系列崗位。

——編制崗位設(shè)置方案。根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定，結(jié)合本單位職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員構(gòu)成特點，確定不同崗位的名稱、類別、等級和結(jié)構(gòu)比例，編制崗位設(shè)置方案。崗位設(shè)置方案的主要內(nèi)容包括：單位的基本情況、崗位設(shè)置的指導(dǎo)思想和原則依據(jù)、擬設(shè)置崗位的數(shù)量結(jié)構(gòu)、實施辦法與步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)及崗位設(shè)置說明等。

——崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)。填寫《尋烏縣事業(yè)單位基本情況和崗位類別設(shè)置表》、《尋烏縣事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)表》，連同崗位設(shè)置方案，經(jīng)主管部門審核后，按規(guī)定程序報縣人事部門核準(zhǔn)。審核、核準(zhǔn)崗位設(shè)置方案時，單位需提供下列材料：機構(gòu)編制部門下達給本單位的機構(gòu)編制“三定”方案；本單位超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)人員的任職通知；本單位現(xiàn)有在冊正式工作人員花名冊；已審批的《江西省機關(guān)事業(yè)單位工作人員2006年工資套改審批表》。

（2）制訂崗位設(shè)置實施方案。主要步驟為：

——制訂崗位設(shè)置實施方案。科學(xué)合理地設(shè)置具體崗位，確定崗位等級，明確崗位任職條件、職責(zé)任務(wù)和崗位薪酬等。實施方案內(nèi)容主要包括：實施方案的政策依據(jù)、指導(dǎo)思想、崗位設(shè)置的基本原則與實施范圍、已核準(zhǔn)的崗位情況、各崗位具體任職條件、崗位聘用的方法步驟以及具體措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等。

——編制崗位說明書。根據(jù)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，明確本單位三類崗位不同等級的崗位職責(zé)、工作權(quán)限、工作要求及標(biāo)準(zhǔn)、任職條件和相關(guān)待遇等，經(jīng)過一定的組織形式和程序，研究制定本單位不同等級的崗位說明書，作為人員聘用、聘后考核的主要依據(jù)。

——征求職工意見。通過召開全體職工大會或職工代表會，廣泛聽取職工對崗位設(shè)置實施方案的意見。增強崗位設(shè)置實施工作的透明度，落實職工對崗位設(shè)置實施工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

——集體討論通過。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，將崗位設(shè)置實施方案提交單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過。

——實施方案審核與備案。經(jīng)職工代表大會或職工大會討論，單位領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究通過的實施方案，報主管部門審查，同級政府人事部門審核備案后實施。

（3）組織實施崗位聘用。

28、事業(yè)單位崗位設(shè)置實行核準(zhǔn)制度。崗位設(shè)置方案按照以下權(quán)限核準(zhǔn)：

縣政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及崗位設(shè)置核準(zhǔn)表，經(jīng)縣人事部門審核匯總后，報市人事局核準(zhǔn)?？h各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及崗位設(shè)置核準(zhǔn)表，經(jīng)主管部門、縣人事部門審核匯總后，報市人事局核準(zhǔn)。

29、對單位規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的事業(yè)單位，在工作性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)以及機構(gòu)規(guī)格、隸屬關(guān)系、經(jīng)費來源相同的情況下，可由事業(yè)單位主管部門或政府人事部門進行捆綁，統(tǒng)一組織崗位設(shè)置方案，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級限額內(nèi)，集中調(diào)控、集中管理。

30、崗位設(shè)置實施方案核準(zhǔn)后，事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級應(yīng)保持相對穩(wěn)定，未經(jīng)市人事局批準(zhǔn)不得突破。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案按照有關(guān)管理權(quán)限申請變更：

（1）經(jīng)機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，事業(yè)單位出現(xiàn)分設(shè)、合并，須對本單位的崗位進行重新設(shè)置的；

（2）經(jīng)機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，事業(yè)單位增減編制數(shù)額的；

（3）根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和實際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

六、崗位聘用

31、事業(yè)單位要嚴(yán)格遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照公開招聘、競爭上崗、按崗聘用的有關(guān)規(guī)定，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制內(nèi)，根據(jù)工作需要自主確定具體崗位，明確崗位等級，擇優(yōu)聘用人員，簽訂崗位聘用合同。政府人事部門和事業(yè)單位主管部門要落實單位用人自主權(quán)，確保事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件自主聘用人員。

32、事業(yè)單位要嚴(yán)格按照崗位任職條件要求聘用人員，聘用條件一般不得低于國家和省、市規(guī)定的基本條件。對確有真才實學(xué)、成績顯著、貢獻突出，崗位急需且符合破格條件的人員，可以按照有關(guān)規(guī)定和程序破格聘用。

33、事業(yè)單位崗位聘用的基本程序：

（1）公布已經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置實施方案，包括具體崗位及其職責(zé)、聘用條件、工資待遇等。

（2）組織動員單位工作人員應(yīng)聘，并對應(yīng)聘人員資格條件進行審核。主要步驟為：

——開展競聘上崗或業(yè)績考核，根據(jù)競聘或考核結(jié)果，擇優(yōu)提出擬聘人員崗位與等級。

——召開單位領(lǐng)導(dǎo)人會議，集體討論決定受聘人員，明確其具體崗位與崗位等級，并在單位公示。

——事業(yè)單位法人代表與受聘人員簽訂聘用合同。

34、事業(yè)單位崗位聘用的核準(zhǔn)權(quán)限：

（1）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位人員，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定聘用。

（2）縣屬事業(yè)單位五至七級專業(yè)技術(shù)崗位、二級工勤技能崗位的聘用，經(jīng)主管部門審核，報同級政府人事部門核準(zhǔn)和市人事局備案后，由單位聘用；其他崗位報主管部門審核、同級政府人事部門核準(zhǔn)后，由單位聘用。

35、事業(yè)單位應(yīng)按照省、市事業(yè)單位實行全員聘用制的有關(guān)規(guī)定與聘用人員簽訂《江西省事業(yè)單位聘用合同書》，對聘用人員實行合同管理。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。

現(xiàn)已實行聘用制度，簽訂聘用合同的單位，要根據(jù)省《實施意見》、行業(yè)指導(dǎo)意見以及本方案的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。

36、事業(yè)單位首次進行崗位設(shè)置和崗位聘用，應(yīng)根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，采取積極措施，使本單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進入相應(yīng)等級的崗位。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)結(jié)構(gòu)比例的，超過部分人員可按現(xiàn)聘職務(wù)進入相應(yīng)等級崗位，保證在編在崗的正式人員都能上崗，但只能進入相應(yīng)職務(wù)崗位等級中最低的細分級別，以后通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況，采取面向社會公開招聘等方式逐年逐步到位。

37、事業(yè)單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點確需兼職的，須符合兼任崗位任職條件，并按干部人事管理權(quán)限審批。兼職人員應(yīng)在聘用合同中明確其主要任職崗位類別，要同時使用兩個具體崗位數(shù)，履行兩個崗位職責(zé)，完成兩個崗位工作任務(wù)。

38、事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位明確了聘用關(guān)系的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生、任用。

39、事業(yè)單位完成崗位設(shè)置和崗位聘用并簽訂聘用合同后，由主管部門組織審核驗收，按規(guī)定程序報市人事局備案確認。

審核、確認需提供以下材料：確認申請；雙方當(dāng)事人簽訂的聘用合同文本；《尋烏縣事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)表》；《尋烏縣事業(yè)單位崗位聘用情況審核表》；《尋烏縣事業(yè)單位崗位聘用人員備案表》；擬聘人員符合崗位條件的相關(guān)證明材料和公示結(jié)果；工作總結(jié)報告。

40、經(jīng)政府人事部門確認，對符合政策規(guī)定，完成了首次崗位設(shè)置和崗位聘用的單位，按照工作人員新聘崗位等級，從確認的次月起對調(diào)整、晉升崗位等級的聘用人員審批兌現(xiàn)相應(yīng)的崗位工資待遇。

審批兌現(xiàn)工資應(yīng)提供的主要材料為：政府人事部門核準(zhǔn)、確認的《尋烏縣事業(yè)崗位設(shè)置聘用核準(zhǔn)表》、《尋烏縣事業(yè)單位崗位聘用人員備案表》及審批工資所需的其他材料。

41、崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任（聘）用的，按照干部人事管理權(quán)限有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

42、事業(yè)單位崗位設(shè)置納入日常管理后，出現(xiàn)空缺崗位，原則上首先消化單位內(nèi)部落聘、低聘人員。無超崗情況的，須通過內(nèi)部競聘上崗、公開招聘的方式聘用工作人員。要加強對聘用人員的聘后管理，建立健全崗位績效考核管理制度，定期對聘用人員履行崗位職責(zé)的情況進行考核、評價，考核評價結(jié)果作為聘用人員調(diào)整崗位、晉升崗位職務(wù)等級和進行工資分配的重要依據(jù)。

七、組織實施

43、推行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，是事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的重要措施，是實行按崗聘用制度的前提，是事業(yè)單位人事管理的一項十分重要的基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位都要高級重視，充分認識崗位設(shè)置管理實施工作的重要性、緊迫性和復(fù)雜性，扎實推進，穩(wěn)慎實施，妥善處理好實施工作中遇到的問題，確保實施工作平穩(wěn)有序進行，確保職工隊伍和社會的穩(wěn)定。

44、政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，要根據(jù)本辦法的要求和有關(guān)規(guī)定，周密部署，精心組織，加強政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮各事業(yè)單位主管部門的職能作用，嚴(yán)格按照崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)和核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，共同做好崗位設(shè)置管理的組織實施工作，對實施過程中遇到的問題，要及時反饋，認真解決，妥善處理。

45、事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線。不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要通過職工代表會等組織形式，保障職工參與民主管理和監(jiān)督。

對不按規(guī)定進行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，人事及有關(guān)部門不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報批評。對在實施工作中違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私的，要嚴(yán)格查處，追究相應(yīng)責(zé)任。

46、要加強事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的信息化建設(shè)。充分運用現(xiàn)代化信息管理技術(shù)。有條件的主管部門和事業(yè)單位要建立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫，運用計算機信息化技術(shù)，盡快提高事業(yè)單位崗位管理的信息化、規(guī)范化水平。

47、為便于統(tǒng)一部署工作，縣政府成立了由分管副縣長牽頭負責(zé)，縣直相關(guān)部門組成的尋烏縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣崗位設(shè)置管理實施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點設(shè)在縣人勞保局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各行業(yè)主管部門也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，切實加大事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作力度。要全面掌握并嚴(yán)格執(zhí)行崗位設(shè)置管理的各項政策規(guī)定，認真履行職責(zé)，嚴(yán)肅人事紀(jì)律，加強監(jiān)督檢查，確保崗位設(shè)置管理的各項政策規(guī)定落到實處，確保事業(yè)單位現(xiàn)有人員向崗位管理的平穩(wěn)過渡。

48、按照全縣的統(tǒng)一部署，2008年年底前，全縣所有事業(yè)單位均應(yīng)完成事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。

附：

1、尋烏縣事業(yè)單位基本情況和崗位類別設(shè)置表

2、尋烏縣事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)表

3、尋烏縣事業(yè)單位崗位聘用情況審核表

4、尋烏縣事業(yè)單位崗位聘用人員備案表

第五篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作方案

龍井市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作方案

為積極穩(wěn)妥推進我局事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，建立和完善適合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行業(yè)特點的崗位設(shè)置管理制度，根據(jù)《延邊州事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》和《關(guān)于龍井市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作方案通知》的文件精神結(jié)合我局實際情況，制定本方案。

一、實施范圍 單位：局屬各事業(yè)單位

人員：事業(yè)單位在冊的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員全部納入崗位設(shè)置管理。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過實行崗位總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制和最高等級控制，組織引導(dǎo)所涉事業(yè)單位按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，進一步完善人員聘用制度，推進收入分配制度改革的順利實施，充分調(diào)動各單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，增強各單位的生機與活力，促進我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

三、崗位設(shè)置原則

（一）按需設(shè)崗，精簡高效。崗位設(shè)置應(yīng)以各單位所承擔(dān)的主要工作、任務(wù)和具體公益目標(biāo)為基礎(chǔ)，根據(jù)本單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)特點等因素，合理確定崗位結(jié)構(gòu)的比例、數(shù)量、名稱、類別、職責(zé)、任職條件、目標(biāo)任務(wù)、崗位等級。各單位崗位設(shè)置應(yīng)注重提高工作效能，降低運行成本，提升競爭能力。

（二）合理設(shè)置，科學(xué)管理。各單位不同類型崗位的名稱、數(shù)量、等級、職責(zé)、權(quán)力、任職條件以及崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例，應(yīng)與本單位的職責(zé)、規(guī)格、規(guī)模相符。各單位在實施崗位管理中，應(yīng)在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級控制內(nèi)進行。

（三）兼顧現(xiàn)狀，注重發(fā)展。各單位在崗位設(shè)置中要適當(dāng)考慮已經(jīng)形成的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位之間的結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，同時統(tǒng)籌考慮單位發(fā)展、專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)和人才成長等問題。

四、方法步驟及時間安排

（一）宣傳準(zhǔn)備階段（2011.9.25-2011.10.10）

1、宣傳動員。研究制定實施方案，召開局屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作動員會。各有關(guān)事業(yè)單位及時傳達貫徹事業(yè)單位誒設(shè)置管理工作動員會議精神，組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策文件，使廣大管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員了解事業(yè)單位崗位設(shè)置管理方面的政策、規(guī)定和方法要求，充分認識事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的必要性、重要性和緊迫性。

2、調(diào)查摸底。各單位要通過學(xué)習(xí)有關(guān)政策文件、收集資料數(shù)據(jù)、整理人員花名冊、工資統(tǒng)計報表等，對本單位現(xiàn)有編制使用情況、各類人員聘用情況和現(xiàn)有在冊工作人員結(jié)構(gòu)狀況等，進行深入了解和全面掌控，并分門別類做出系統(tǒng)分析，為崗位設(shè)置提供依據(jù)和理由。填寫《龍井市市直屬事業(yè)單位在編在職人員基本情況調(diào)查表》和《龍井市市直單位2006年7月1日以后退休專業(yè)技術(shù)人員基本情況統(tǒng)計表》。

（二）組織實施階段（2011.10.11-2011.10.15）

1、制定崗位設(shè)置方案。（2011.10.11-2011.10.15）

各單位根據(jù)《龍井市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作方案》，結(jié)合本單位的人員編制、工作性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)、人員結(jié)構(gòu)等相關(guān)情況，確定崗位類別、崗位等級結(jié)構(gòu)分配比例和崗位最高等級，提出本單位崗位設(shè)置意見，擬定本單位崗位設(shè)置方案。填寫《龍井市事業(yè)單位崗位設(shè)置核定表》。

2、標(biāo)準(zhǔn)崗位設(shè)置方案

（1）報送材料。核準(zhǔn)崗位設(shè)置方案時，需報送的材料和要求為：《事業(yè)單位崗位設(shè)置方案》;《龍井市事業(yè)單位崗位設(shè)置核定表》。

（2）核準(zhǔn)流程。各單位崗位設(shè)置方案經(jīng)局人教科初審后，報主管局領(lǐng)導(dǎo)審核，最后報市人社局核準(zhǔn)。局人教科重點審查各單位崗位設(shè)置范圍、崗位類別、等級劃分、結(jié)構(gòu)比例等級設(shè)置、崗位設(shè)置工作程序是否符合上級規(guī)定，崗位聘用辦法是否規(guī)范，報送材料是否齊全等。

3、制定實施方案，完成競聘上崗 在市人社局核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，各單位根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)，制定具體的崗位任職條件，編制崗位說明，形成崗位設(shè)置實施方案。實施方案需在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)職工代表大會或職工大會討論，單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究通過，經(jīng)主管部門審查，包市人社局核準(zhǔn)，在本單位公示5個工作日后，組織本單位人員競聘上崗。

4、擬聘人員審核認定

競聘上崗?fù)瓿珊?，各單位將擬聘人員名冊通過局人教科初審后，經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)審核，上報市人社局核準(zhǔn)確定。由聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同。合同文本使用國家規(guī)范合同文本，明確聘期、具體職責(zé)、待遇。

（三）總結(jié)驗收階段（2011.12.16-2011.12.31）

各單位對本單位完成崗位設(shè)置、崗位聘用、簽訂聘用合同情況認真檢查總結(jié)，并形成總結(jié)材料報送局人教科。局人教科將會同市人社局對各事業(yè)單位完成情況進行檢查驗收。

五、工作要求

（一）明確職責(zé)，加強領(lǐng)導(dǎo)

各單位要及時召開會議做好動員部署，按要求制定好本單位崗位設(shè)置方案和實施方案，并認真組織實施。局人教科按照“先入軌，后完善”的總體要求，指導(dǎo)各單位開展崗位設(shè)置工作，監(jiān)督檢查各單位崗位設(shè)置管理政策的執(zhí)行情況，糾正各單位崗位設(shè)置管理工作中違反法規(guī)政策的行為。

（二）注重宣傳，穩(wěn)妥推進

各單位要專門安排時間認真組織學(xué)習(xí)崗位設(shè)置管理工作的政策，提高每一名工作人員對崗位設(shè)置管理工作目的、意義的認識，充分調(diào)動大家理解、支持、參與改革的積極性；各單位要充分認識事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的政策性、復(fù)雜性、艱巨性，慎重對待和妥善處理實施過程中的各種矛盾和問題;要堅持以人為本，切實做好本單位工作人員的思想政治工作，保持單位穩(wěn)定，保證工作正常開展。

（三）嚴(yán)律紀(jì)律，規(guī)范管理

各單位在組織實施崗位設(shè)置管理工作過程中，不得擅自提高崗位等級，突破結(jié)構(gòu)比例，確保政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。對不按規(guī)定進行崗位設(shè)置和崗位聘用的單位，不予確認崗位等級、不已兌現(xiàn)工資。