第一篇：政績工程案例

一些單位與部門的干部，為了突出自己的“業(yè)績”，為了自己的仕途一帆風(fēng)順，往往搞浮夸、虛報(bào)、攤派，搞形象工程，而不惜加重群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，直接侵犯群眾的切身利益，引起群眾的強(qiáng)烈不滿.湖北省國家級(jí)貧困縣鄖西縣某鎮(zhèn)，不在造林上下功夫，而在造字上 “顯身手”，該鎮(zhèn)組織1200多名農(nóng)民苦干一個(gè)多月，在半山腰上造了一行巨幅“石頭標(biāo)語” —封禁治理(指封山、禁伐、治理荒山)，每個(gè)字竟是一個(gè)籃球場的2.55倍。

河南省靈寶縣豫靈鎮(zhèn)為了突顯 “政績”，頭腦發(fā)熱，提倡 “大借債，大開發(fā)”，大建高檔賓館及城鎮(zhèn)配套設(shè)施，結(jié)果欠了1億元的“政績債”。該鎮(zhèn)人口6萬，人均債務(wù)1600元，按目前的還款速度，至少需要還100年。我們相信那些大大小小的“形象工程”

“政績工程”，與其說是做給群眾看的，毋寧說更主要是做給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看的，這是現(xiàn)行政績考評(píng)制度的邏輯必然。2006年02月28日06:07 中國青年報(bào)

本報(bào)北京2月27日電(記者宋廣輝)繼揮資數(shù)億元操辦首屆“姓氏文化節(jié)”之后，國家級(jí)貧困縣———河南省周口市淮陽縣文化節(jié)”，并在今年的政府工作報(bào)告中，將該活動(dòng)列入為老百姓做的之首。

據(jù)悉，2004年，為了辦好姓氏文化節(jié)，該縣提出“一年建設(shè)，十年還債”“會(huì)戰(zhàn)一百天，淮陽變新顏”，啟動(dòng)多項(xiàng)重點(diǎn)工程，其中改造太昊陵的投入資金約為1.5億元，建設(shè) 姓氏文化節(jié)的主廣場花費(fèi)約城通往周口市區(qū)的20公里省道打造成“迎賓大道”農(nóng)民手中返租耕地4000多畝，在大道兩邊開辟數(shù)十米寬的綠化帶，栽種一排排名貴花木，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部負(fù)責(zé)看護(hù)花木，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為此抽出大約班”。

記者從該縣有關(guān)部門了解到，2004年，全縣財(cái)政收入僅為支出卻高達(dá)3億多元。

10月將舉辦第二屆“姓氏3000萬元。當(dāng)年淮陽縣還把縣，以每年每畝

10件“實(shí)事”、600元的價(jià)格從30%的人力“晝夜值1.21億元，財(cái)政

今年

第二篇：某市政績工程專題片文案

永川區(qū)森林城市建設(shè)匯報(bào)片文案——————————

秀色永駐 清川亙流

——重慶市永川區(qū)森林城市建設(shè)巡禮

【開篇】

畫面表現(xiàn)：飄渺靈動(dòng)的音樂漸漸響起，永川秀美的景色一覽無遺。(真實(shí)風(fēng)景變化成水墨背景)旁白：

“明月開三峽，花源出五溪。城池青壁里，煙火綠林西?！?這是唐代詩人徐安貞筆下的巴渝美景。自古以來，重慶就以山川秀美、風(fēng)景綺麗而聞名于世，素有“山城”之稱。（重慶DVD）東距重慶市區(qū)56公里的永川區(qū)，臨三峽庫區(qū)，扼巴渝要沖，（二維古地圖：標(biāo)示性）自開展“森林城市”建設(shè)以來，林更密、山更幽、水更清、城更美，一個(gè)“依山、抱水、映綠、繁花、宜居”的森林城市如同一幅美麗的畫卷，(片頭)在巴渝大地上徐徐展開。(素材暫定)

【背景介紹】 畫面表現(xiàn)（略）

旁白：進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，全球性可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源保護(hù)提出了更高的要求；(環(huán)保類素材)2008年初，重慶市委、市政府發(fā)出建設(shè)“森林重慶”的號(hào)召，永 川區(qū)積極響應(yīng)，按照建設(shè)“精美城市、渝西高地、幸福永川”的目標(biāo)，迅速在全區(qū)上下掀起了建設(shè)“森林永川”的高潮。(領(lǐng)導(dǎo)素材)

【工程實(shí)施】 畫面表現(xiàn)（略）

旁白：作為永川區(qū)的建設(shè)者和領(lǐng)頭人，區(qū)委區(qū)政府把這項(xiàng)關(guān)乎千秋萬代的民生工程列入工作重點(diǎn)，組建了由區(qū)長任組長的創(chuàng)建森林城市領(lǐng)導(dǎo)小組，(實(shí)拍領(lǐng)導(dǎo)素材)相繼出臺(tái)了三個(gè)有關(guān)文件（畫面展示三個(gè)文件：《中共重慶市永川區(qū)委 重慶市永川區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及建設(shè)“森林之城、溫馨之都”的決定》、《中共重慶市永川區(qū)委 重慶市永川區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施集體林權(quán)制度改革的意見》、《中共重慶市永川區(qū)委 重慶市永川區(qū)人民政府關(guān)于貫徹〈中共重慶市永川區(qū)委 重慶市永川區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及建設(shè)“森林之城、溫馨之都”的決定〉的實(shí)施意見》）(照片素材)，科學(xué)編制了一系列子規(guī)劃，2008年7月22日，永川區(qū)第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議做出關(guān)于建設(shè)森林城市的決議，動(dòng)員全區(qū)人民積極參與生態(tài)建設(shè)，從法律意義上把建設(shè)森林城市上升為全民的意志。(其它會(huì)議素材)

區(qū)委、區(qū)政府將創(chuàng)建森林城市作為提升城市形象、增強(qiáng)城市綜合競爭力、改善人居環(huán)境、促農(nóng)增收致富的重要途徑，(城市拍攝素材)2008年確定投資15億元，造林32萬畝，(出數(shù)據(jù)文字)堅(jiān)持城市、集鎮(zhèn)、農(nóng)村“三位一體”，水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林、景觀林“三林共建”(箭頭動(dòng)畫)的建設(shè)原則，以“城市森林、通道綠蔭、水系綠帶、綠色鄉(xiāng)村、森林生態(tài)文化”五大工程為重點(diǎn)(合成帶文字提示小畫面)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全方位打造一個(gè)林水一體、渾然天成、獨(dú)具魅力的“森林之城，溫馨之都”。(水滴、樹葉素材)

“城市森林”： 根據(jù)永川森林城市建設(shè)的總體需求，依托城區(qū)內(nèi)道路、水系、公園、城區(qū)小山體、社區(qū)公共綠化用地(文字標(biāo)示)建成“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的城市森林網(wǎng)絡(luò)景觀生態(tài)格局。通過森林城市建設(shè)，使城區(qū)道路、河道、公園、社區(qū)公共綠化用地得以綠化、美化和香化，建設(shè)15個(gè)城市森林公園；大力實(shí)施城周森林屏障建設(shè)；建設(shè)城市生態(tài)廊道，完成城區(qū)所有山頭、道路節(jié)點(diǎn)、街頭小游園、街旁休閑公共綠地建設(shè)；強(qiáng)化學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、住宅小區(qū)、公共文化設(shè)施、工礦企業(yè)、部隊(duì)等單位綠化工作，全面消除城市裸土；全面加強(qiáng)屋頂、墻面、堡坎、護(hù)坡立體綠化，著力打造富有層次感的城市綠化景觀，(拍攝素材)建成“一城森林環(huán)碧水，四山青翠映綠城”的立體綠化景觀效果，構(gòu)造“不出城廓而獲山林之怡，身居鬧市而有林泉之樂”的美妙意境。(拍攝素材)“通道綠蔭”： 在高速公路、國省縣道、鎮(zhèn)村公路、鐵路兩側(cè)建設(shè)綠化林帶(火車素材)。最大限度地利用好路旁隙地的土地資源和空間植樹造林，使之形成結(jié)構(gòu)合理、層次豐富、四季常青的立體綠化景觀效果。(拍攝素材)

“水系綠帶”： 以境內(nèi)長江、臨江河、小安溪河、大陸溪河、龍溪河、九龍河等主要河道兩岸以及孫家口、關(guān)門山、上游、衛(wèi)星等中型水庫庫周為建設(shè)重點(diǎn)，形成 “河暢水清、岸綠景美”的水系綠帶，重現(xiàn)“三河匯碧、兩岸鳥鳴”的壯麗景觀。(拍攝素材)

“綠色鄉(xiāng)村”：按照調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)龍頭企業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收的思路推進(jìn)農(nóng)村森林工程，充分利用坡瘠地、荒山荒坡、“四旁”，發(fā)展以雜交竹、速生桉為主的速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林，使生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，在擁有豐富森林資源的同時(shí)，又給林農(nóng)留下一個(gè)“綠色銀行”。(拍攝素材、景觀苗圃)

“森林文化”：永川在大力推進(jìn)全區(qū)森林城市建設(shè)的進(jìn)程中，全民參加義務(wù)植樹活動(dòng)，創(chuàng)建森林城市，兼顧生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益，以茶山竹海森林公園、重慶野生動(dòng)物世界、黃瓜山中華梨村為依托，以“茶話古今，竹行天下”為文化定位，宣傳森林生態(tài)文化，整體打造“天然森林氧吧”，舉辦了以茶為主題的國際旅游節(jié)和世界茶文化界最高規(guī)格的國際會(huì)議——中國國際茶文化研討會(huì)。(永川森林工程DVD)。通過發(fā)行茶山竹海系列郵票、舉辦駐華使節(jié)（夫人）中國茶藝展示、《歡樂中國行·魅力永川》、《神秘永川》、知識(shí)競賽、蝶畫藝術(shù)、影視劇、攝影展、文學(xué)筆會(huì)等一系列活動(dòng)大力弘揚(yáng)森林文化。（??）(永川森林工程DVD)形成了一批集生態(tài)、休閑、旅游、文化于一體的森林生態(tài)旅游景點(diǎn)和科普基地，打造出了以茶竹文化、石松文化、蝶畫等為代表的森林文化品牌。(電視臺(tái)素材)

【措施保障】

這是一項(xiàng)造福當(dāng)代、惠澤千秋的民生工程，也是一項(xiàng)耗資巨大、牽動(dòng)各方的浩大工程。為使工程順利推進(jìn)，區(qū)委區(qū)政府在多方籌措資金的同時(shí)，通過“領(lǐng)導(dǎo)重視、率先垂范，強(qiáng)化組織保障、多形式用地、多渠道籌資，栽管養(yǎng)并重、廣泛宣傳動(dòng)員”等舉措，把對森林城市建設(shè)實(shí)行單項(xiàng)考核，納入對部門、鎮(zhèn)街綜合績效目標(biāo)考核范圍，在全區(qū)上下形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、區(qū)鎮(zhèn)互動(dòng)、行政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位互動(dòng)，“人人種樹、個(gè)個(gè)護(hù)綠”森林城市創(chuàng)建的強(qiáng)大合力。

(領(lǐng)導(dǎo)素材、***素材、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)素材、補(bǔ)林業(yè)局素材)

【顯著成效】

08年以來，永川區(qū)已新造林35萬畝，營造城市景觀林700萬平方米，公共綠地1252萬平方米，農(nóng)村營造以雜交竹、速生桉為主的速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林29萬畝，通道綠化 1911公里，水系綠化431公里，新建苗圃基地8000畝。全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到37%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43.5%，綠地率達(dá)38.2%以上，人均公共綠地達(dá)到18.9平方米；城市規(guī)劃區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到44.8%，綠地率達(dá)39.6%，城市街道、公路、鐵路、水系綠化率達(dá)83.5%；轄區(qū)內(nèi)森林覆蓋率到達(dá)37%，綠化覆蓋率達(dá)45%，公路、鐵路、水系綠化率達(dá)85%，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)95%。

(文字提示性動(dòng)畫)

目前，永川創(chuàng)建區(qū)級(jí)園林式單位30個(gè)、小區(qū)6個(gè)，市街4條，市級(jí)園林式小城鎮(zhèn)1個(gè)，帝琴花園被重慶市命名為第一批“十佳”園林式小區(qū)，匯龍大道被重慶市命名為第一批“十佳”園林式市街。同時(shí)，在重慶市開展的森林“八創(chuàng)”活動(dòng)中，成渝高速公路永川段、雙竹鎮(zhèn)、南大街街道黃瓜山村分別榮獲“森林通道”、“森林生態(tài)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）”、“綠色村莊”榮譽(yù)稱號(hào)，并且成功創(chuàng)建國家園林城區(qū)。

【結(jié)束】 畫面表現(xiàn)（略）

旁白：漫步永川，舉目皆青翠，環(huán)顧有清流，真正應(yīng)了徐安貞詩中所描繪的“城池青壁里，煙火綠林西”之美景。然而 今天的永川人還在為打造名符其實(shí)的“森林城市”而不懈努力，相信不久的未來，永川這座城市將如同她的名字一樣，秀色永駐，清川亙流。(片尾動(dòng)畫、拍攝素材)

第三篇：要政績,不要“政績工程”

要政績，不要“政績工程”

政績是為官從政的成績；是在憲法法律框架內(nèi)，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下充分運(yùn)用黨和國家出臺(tái)的政策，從實(shí)際出發(fā)，善于調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的成績。一段時(shí)間以來，在科學(xué)發(fā)展觀指引下，一大批地方官確實(shí)通過艱苦努力做出了顯著成績。在新問題層出不窮、在大事難事急事面前，官員能取得令人信服的政績，更證明官員既有強(qiáng)烈的事業(yè)心責(zé)任感，更有著多謀善斷的能力與真抓實(shí)干的作風(fēng)。因此，理直氣壯講政績，就是理直氣壯為人民利益努力奮斗。

“政績工程”是什么？近年來，媒體及公眾對“政績工程”評(píng)彈頗多。事實(shí)表明，許多“政績工程”實(shí)際上是某些官員不惜勞民傷財(cái)來沽名釣譽(yù)的“手段”。因此，人們把“政績工程”與“形象工程”劃上等號(hào)并非沒有理由。可以說，凡官員刻意營造“政績工程”的地方，恐怕也是“政亂”的地方，或是干群關(guān)系惡化的地方。

人們正確評(píng)價(jià)官員的政績，力戒避免“政績工程”或那些表面好看實(shí)質(zhì)禍害百姓的“形象工程”。

基層官員要不要講政績？回答應(yīng)該是肯定的。不講政績，彼此半斤八兩，怎能分出優(yōu)與劣，先進(jìn)與落后？老百姓對一些所謂“政績工程”有意見，并非對官員講政績有意見，而是對形式主義的表面文章有意見，對官員“唯官是圖”的思想有意見。在某些官員的那里，辦“政績工程”，著眼點(diǎn)是上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，就是說，辦給領(lǐng)導(dǎo)看的，盡管此工程充滿勞民傷財(cái)?shù)臍馕?，盡管此工程沒有經(jīng)過民主決策和科學(xué)論證。“唯上”，本質(zhì)上是為己，就是想通過上級(jí)這個(gè)“曲線”，撈取“升官資本”，多得一點(diǎn)晉升“含金量”。而一旦“官升高就”，辦“政績工程”就達(dá)到了“名利雙收”的目的。簡言之，以圖名、圖利、圖官為目的的“政績工程”，其實(shí)就是“歪績工程“

古人云：政者正也。由此可以說，政績也可講“正績”。謂之“正”就是此官員的工作成績是在正道上干出來的，是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，經(jīng)過集思廣益和科學(xué)論證，得到人民群眾擁護(hù)支持的。而不是憑官員的發(fā)熱頭腦，靠所謂“三把火”燒出來的?！罢儭睉?yīng)該是得到群眾認(rèn)可的“真正成績”。因?yàn)榈玫饺罕娬J(rèn)可，不必拉傳媒大肆喧染，更不必自擂自吹，群眾會(huì)自動(dòng)自覺地宣傳、推廣。有句流行話叫“金杯銀杯比不上群眾的口碑”，說的就是這個(gè)道理。因?yàn)槭恰罢嬲某煽儭保瑫?huì)經(jīng)受住各種考驗(yàn)。

時(shí)下，我們大聲疾呼講政績，就是鼓勵(lì)各級(jí)官員在“三個(gè)代表”重要思想和在科學(xué)發(fā)展觀指引下，勇于站在改革開放前列，腳踏實(shí)地研究新問題，解決新矛盾，積累新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造新功績。一句話，為官就是要講政績，而要堅(jiān)決抵制“政績工程”。

第四篇：乾隆行宮,行政部門政績工程

乾隆行宮，“行政部門”的政績工程

高國興

在封建社會(huì)里各級(jí)統(tǒng)治集團(tuán)建立了多少“形象工程”“政績工程”？好像還沒人進(jìn)行這方面的統(tǒng)計(jì)和研究。走近距離宿遷西北20公里處古鎮(zhèn)皂河的乾隆行宮，我知道，它應(yīng)該屬于統(tǒng)治集團(tuán)的形象工程。

宿遷地處淮河、黃河古道，是古代水患的頻發(fā)區(qū)域。在這一帶執(zhí)政，治水是為官的主要工作內(nèi)容，當(dāng)然也是皇心所系了。在那個(gè)年代，皇帝關(guān)心老百姓，也只能是祈求少水災(zāi)，能吃飽飯這樣的事了。這座“乾隆行宮”，原來是龍王廟，全稱是“敕建安瀾龍王廟”，始建于清順治年間，從名字上可見是奉皇帝旨意修建的，反映皇家祈求龍王保佑不再發(fā)生水患的良好愿望。那個(gè)時(shí)期，科技不發(fā)達(dá)，黃河、淮河不能得到科學(xué)治理?？滴?、雍正皇帝時(shí)期不斷對此復(fù)修與擴(kuò)建，繼續(xù)體現(xiàn)皇家治理水患、關(guān)心民生的愿望。用龍王廟體現(xiàn)皇家關(guān)心民生良好愿望，當(dāng)?shù)毓賳T應(yīng)該點(diǎn)到為止，但最后卻建設(shè)為占地36畝，周圍紅墻，三院九進(jìn)封閉式合院的北方宮式建筑群，顯然在逐漸建設(shè)過程中，有取悅皇權(quán)的意義了，把本是鎮(zhèn)邪、祈求安瀾、保佑民生的意義變?yōu)楫?dāng)?shù)亟y(tǒng)治集團(tuán)為取悅皇權(quán)的一項(xiàng)形象工程了。

且看這個(gè)形象工程的規(guī)模，布局嚴(yán)整，規(guī)模宏大，軸線分明，左右對稱，氣勢磅礴，雄偉壯觀。整體呈長方形，雙重圍墻。中軸線上建筑物主次清晰，錯(cuò)落有致。最南端為古戲樓，額枋上懸掛 “奏平成”鎏金匾一塊，上下門懸有“陽春”、“白雪”金匾各一塊。該戲樓主要用于一年一度的初九廟會(huì)及清帝駕臨時(shí)看戲之用。古戲樓向北，為青磚鋪設(shè)的寬闊廣場。廣場北側(cè)是山門，亦稱禪殿。禪殿大門的兩旁，置放兩尊清中前期的皇家石獅，雄獅重2.8噸，雌獅重2.76噸。石獅的造型為前腳直立，后腳盤曲，昂首挺胸，雄強(qiáng)威猛，整個(gè)石獅的造型生動(dòng)，用料考究，省內(nèi)獨(dú)一無二，國內(nèi)屈指可數(shù)。

參觀到此，就可知這個(gè)形象工程其實(shí)并不主要是為百姓祈福修建的，實(shí)際，是為取悅皇家修建的。雖然，這座龍王廟也在發(fā)揮祈福安瀾的作用，但統(tǒng)治階級(jí)實(shí)際是把它當(dāng)作政績工程來建的了。那么，哪位“領(lǐng)導(dǎo)人”促進(jìn)地方官員建設(shè)“形象工程”、“政績工程”、“面子工程”呢？是乾隆。

康熙、雍正、乾隆三代皇帝，風(fēng)格不同，各有特色?？滴蹰_疆裂土、張揚(yáng)霸道；雍正勤政，兢兢業(yè)業(yè)，極盡法治；乾隆突出仁治，風(fēng)流瀟灑，舉重若輕。在游玩中治理國家，所以有幾下江南之傳說。乾隆的仁治，較前任皇帝雖使社會(huì)思想得到解放，但也促使地方官員為伺候好這位風(fēng)流皇帝，做盡面子活兒。乾隆六下江南，五次住在這里。乾隆住在這里，其政治用意是體現(xiàn)三代皇帝對水患的擔(dān)心，對民生的關(guān)注，對治水的重視，地方官員卻不能這樣對待啊，接待好接待不好乾隆可關(guān)系到他們官位升遷。所以，他們會(huì)不遺余力地將這座龍王廟最后建設(shè)成乾隆行宮了，成為對乾隆歌功頌德的場所。且看：

山門正門的正上方，青磚鑲嵌著乾隆皇帝御筆題寫的七個(gè)鎦金大字“敕建安瀾龍王廟”和一方“乾隆御筆”印。

過禪門進(jìn)入第一道院落，中心位置是乾隆皇帝下旨建造的御碑亭，碑亭正中聳立著一塊5米高的御碑，碑帽的正面鐫刻“圣旨”二字，碑身正面刻有圣旨全文，主要內(nèi)容記敘了康熙、雍正皇帝建廟的原由和修建的經(jīng)過。碑身的背面刻有乾隆22年第二次下江南時(shí)，第一次下榻此處所題寫的御筆詩文，碑身、碑帽的兩面分別鐫刻有乾隆27年、30年、45年、49年下榻此處所題寫的御筆詩文。在御碑亭的兩旁，建有鐘、鼓二樓。東邊為鐘樓，西邊為鼓樓。建筑的形制、布局、尺度相同，每座建筑面積103平方米。御碑亭的北面是怡殿。位于中軸第一道院和第二道院的相交處，占地面積66平方米，面闊四間，進(jìn)深三間，怡殿正門懸掛“法雨慈云”大匾一塊，殿內(nèi)供奉楊、柳、杜、孟四大金剛坐像，分別持寶劍、雨傘、琵琶、蟒蛇，象征“風(fēng)調(diào)雨順”。第二進(jìn)院落是整體建筑中心院落。御道上的主體建筑是龍王殿，又稱“綠瓦殿”。龍王殿兩側(cè)對應(yīng)的是東、西配殿。東殿供奉“五湖神”，西殿供奉“四海-井神”。十尊神像皆手捧笏板，列次伺拜龍王。這一院落中的所有建筑是該廟僧人日常佛事活動(dòng)的主要場所，乾隆皇帝五次下榻龍王廟，也是在這里朝政議事，敬神祭祖的。第三進(jìn)院落，是龍王廟行宮的最后一進(jìn)院落，也是乾隆皇帝的寢宮。中軸線北端是禹王殿，也叫觀音殿。

呵呵，這哪兒是為老百姓建的祈福的龍王廟啊，就是為乾隆建的行宮。乾隆在這里各方面都會(huì)得到極大精神滿足：一方面滿足了體現(xiàn)了繼承前代皇帝重視水患、關(guān)注民生遺志；一方面自己關(guān)注水患、關(guān)注民生功績超過了前代寫進(jìn)了碑亭；一方面得到了當(dāng)?shù)氐乃藕?。怪不得六下江南，五次來此，秘密原來在此?。?/p>

需要提及的是，宿遷在開展乾隆行宮歷史文化旅游服務(wù)過程中，應(yīng)該向旅游消費(fèi)者講清楚這一點(diǎn)，讓后人在旅游消費(fèi)過程中得以沉思。

（2008年2月1日《宿遷日報(bào)》）

第五篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃法草案嚴(yán)防“政績工程”“形象工程”

城鄉(xiāng)規(guī)劃法草案嚴(yán)防“政績工程”“形象工程”

對于一些地方脫離實(shí)際，不顧環(huán)境資源承載力和經(jīng)濟(jì)條件，盲目擴(kuò)大城市建設(shè)規(guī)模，貪大求洋，急功近利，搞“政績工程”“形象工程”的現(xiàn)狀，24日首次全國人大常委會(huì)審議的城鄉(xiāng)規(guī)劃法草案規(guī)定了嚴(yán)厲的禁止性條款。

草案規(guī)定，有關(guān)人民政府在組織編制的總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，科學(xué)地劃定規(guī)劃區(qū)，并明確制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃以及在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行城鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)，必須遵守本法。

根據(jù)草案，城鄉(xiāng)規(guī)劃是指由城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃組成的一個(gè)規(guī)劃體系，調(diào)整的是城市、鎮(zhèn)、村莊等居民點(diǎn)以及居民點(diǎn)之間的相互關(guān)系，不是覆蓋全部國土面積的規(guī)劃。規(guī)劃區(qū)是指城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊的行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已經(jīng)成片開發(fā)建設(shè)、市政公共設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的建成區(qū)，以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。草案規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可。

建設(shè)部部長汪光燾24日表示，科學(xué)合理地制定城鄉(xiāng)規(guī)劃是嚴(yán)格實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，防止一些地方脫離實(shí)際、盲目擴(kuò)大城市建設(shè)規(guī)模的前提和基礎(chǔ)。

針對不同種類、不同層次規(guī)劃的具體情況，草案明確了規(guī)劃編制的主體和審批程序。草案規(guī)定，各級(jí)人民政府或者其規(guī)劃主管部門按照事權(quán)，分別負(fù)責(zé)制定城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃，并明確了規(guī)劃的審批程序。

擴(kuò)大社會(huì)公眾參與，增強(qiáng)規(guī)劃制定透明度的理念得到充分體現(xiàn)。為了保證規(guī)劃編制過程中充分吸收各方面意見，草案明確了規(guī)劃制定的程序，要求規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)將規(guī)劃予以公告，采取多種形式廣泛征求專家和社會(huì)公眾的意見，并將意見采納情況和理由作為城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批的必備材料；村莊規(guī)劃在報(bào)請審批前，還要經(jīng)村民會(huì)議討論同意。

為了防止政府某些領(lǐng)導(dǎo)人或者建設(shè)單位隨意變更規(guī)劃，草案要求城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公布，任何單位和個(gè)人都有權(quán)查閱已經(jīng)公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

此外，草案還對各類規(guī)劃的內(nèi)容、期限作了詳細(xì)規(guī)定，特別明確了總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，以做到規(guī)劃管理的公開、公正。(來源：新華網(wǎng))