第一篇：關(guān)于開(kāi)展對(duì)教育系統(tǒng)檔案行政執(zhí)法檢查的通知

關(guān)于開(kāi)展對(duì)教育系統(tǒng)檔案行政執(zhí)法檢查的通知

各縣（市、區(qū)）檔案局、教育局：

為適應(yīng)新形勢(shì)下檔案執(zhí)法工作的需要，進(jìn)一步提高我市教育系統(tǒng)檔案管理工作，促進(jìn)全市教育系統(tǒng)檔案工作扎實(shí)開(kāi)展，發(fā)揮檔案在教育工作中服務(wù)民生的重要作用，根據(jù)省局工作精神，決定對(duì)我市教育系統(tǒng)進(jìn)行檔案行政執(zhí)法檢查，現(xiàn)將具體事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞教育改革與發(fā)展大局，堅(jiān)持依法治檔，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案法制建設(shè)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)和檔案信息化建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，不斷提高單位檔案室服務(wù)教育教學(xué)的能力和水平，促進(jìn)市直教育系統(tǒng)檔案管理工作又好又快發(fā)展。

二、檢查的組織和對(duì)象

本次行政執(zhí)法檢查由市檔案局、市教育局共同組織實(shí)施，檢查的具體單位是全市教育系統(tǒng)各單位，檢查組將根據(jù)具體情況進(jìn)行抽查。

三、檢查的主要內(nèi)容

1、近年對(duì)《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》、《河南省檔案管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹及執(zhí)行情況；

2、檔案工作各項(xiàng)制度建設(shè)和落實(shí)情況；

3、檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、硬件建設(shè)及經(jīng)費(fèi)投入等情況；

4、檔案收集、整理、移交、保管、銷毀、現(xiàn)代化管理情況；

5、檔案開(kāi)發(fā)利用情況；

6、檔案有無(wú)損毀、丟失或涂改偽造情況；

7、檔案有無(wú)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有檔案情況；

8、檔案有無(wú)擅自出賣或轉(zhuǎn)讓情況。

四、檢查方法

檢查組采取一聽(tīng)匯報(bào)、二實(shí)地查看、三檢查相關(guān)材料、調(diào)閱案卷等形式進(jìn)行，并向被檢查單位反饋檢查意見(jiàn)。對(duì)不合格單位，下達(dá)限期整改意見(jiàn)書；對(duì)有違反《中華人民共和國(guó)檔案法》第二十四條所列行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和程序進(jìn)一步查處。檢查結(jié)束后，將檢查情況進(jìn)行匯總通報(bào)。

五、檢查時(shí)間

執(zhí)法檢查分為兩個(gè)階段：

1、自查階段：2012年4月中旬，各縣市區(qū)進(jìn)行自查，并形成書面自查報(bào)告，報(bào)送市教育局和市檔案局法規(guī)科。

2、抽查階段：2012年4月底，市聯(lián)合檢查組對(duì)各縣市區(qū)進(jìn)行抽查，具體時(shí)間將提前通知被檢查單位。

周口市檔案局 周口市教育局

2012年4月9日

第二篇：關(guān)于開(kāi)展2011行政執(zhí)法檢查的通知

各區(qū)縣局、分局，機(jī)關(guān)各科室、中心：

為切實(shí)貫徹落實(shí)《行政強(qiáng)制法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員依法行政，提高行政執(zhí)法水平。市局決定對(duì)各區(qū)縣工商局、分局的行政執(zhí)法工作開(kāi)展檢查，現(xiàn)將檢查工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、檢查內(nèi)容

（一）依法行政規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)是法制日常工作的規(guī)范化。

（二）依法行政制度化建設(shè)。重點(diǎn)是“行政調(diào)解”、“行政指導(dǎo)”、“深化部門執(zhí)法責(zé)任制”相關(guān)制度工作開(kāi)展情況。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。重點(diǎn)是對(duì)基層所執(zhí)法行為的監(jiān)督和規(guī)范；機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的審核、備案制度的落實(shí)情況；行政許可中近年來(lái)開(kāi)展的與金融相關(guān)事項(xiàng)的登記情況。

（四）行政處罰案件質(zhì)量。

其中，第（四）項(xiàng)系指：在2010年1月1日至2011年10月30日期間，各區(qū)縣局、分局按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P并已結(jié)案的行政處罰案卷。

各區(qū)縣局、分局將評(píng)查范圍內(nèi)的行政處罰案件按序號(hào)、處罰決定書編號(hào)、處罰決定書標(biāo)題制成表冊(cè)，于2010年11月3日前報(bào)市局法制科。

二、檢查時(shí)間、方式

本次行政執(zhí)法檢查從10月中旬開(kāi)始，11月底結(jié)束，具體分為二個(gè)階段：

(一)自查階段(10月20日至11月5日)

各區(qū)縣局、分局要分別組成執(zhí)法檢查工作小組，按照市局執(zhí)法檢查的內(nèi)容制定具體工作方案，案件評(píng)查工作要按照省局制定的《四川省工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法評(píng)查辦法（試行）》（川工商?2007?259號(hào)）和《四川省工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法案件評(píng)查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（川工商?2008?190號(hào)）以及今年評(píng)查的重點(diǎn)，組織自查自評(píng)，并形成自查報(bào)告于11月10日前上報(bào)市局法制科。

(二)執(zhí)法檢查及案件評(píng)查階段(11月5日至20日)

執(zhí)法檢查由市局組織人員到各區(qū)縣局、分局通過(guò)查、看、聽(tīng)的方式開(kāi)展，其中，案件評(píng)查的具體時(shí)間和評(píng)查方式另行通知。

此次案件評(píng)查將重點(diǎn)檢查三項(xiàng)內(nèi)容：

1.自由裁量權(quán)實(shí)施情況；

2.實(shí)施行政強(qiáng)制措施情況；

3.案件移送情況，是否以罰代刑、以罰代管等。

三、有關(guān)要求

(一)各單位要把行政執(zhí)法檢查工作列入當(dāng)前的重要議事日程，制定檢查方案，精心組織，周密安排，選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員組成工作機(jī)構(gòu)，確保本次檢查工作順利進(jìn)行，取得良好效果。

(二)要把建立、健全案卷評(píng)查制度，作為一項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督形式固定下來(lái)，通過(guò)評(píng)查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，改進(jìn)工作，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。

（三）此次行政執(zhí)法檢查的結(jié)果將作為2011年各區(qū)縣局、分局法制工作績(jī)效考核的主要依據(jù)。

二〇一一年十月十九日

第三篇：關(guān)于對(duì)貫徹執(zhí)行《行政許可法》情況開(kāi)展執(zhí)法檢查的通知

關(guān)于對(duì)貫徹執(zhí)行《行政許可法》情況開(kāi)展執(zhí)法檢查的通知

陜監(jiān)函[2008]16號(hào)

各市（區(qū)）政府、省直各部門：

按照中、省紀(jì)委二次全會(huì)和監(jiān)察部的安排部署，依據(jù)《行政許可法》要求，省監(jiān)察廳擬會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)省直部門和各市政府貫徹執(zhí)行《行政許可法》情況開(kāi)展執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、時(shí)間安排

檢查分兩個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段，通知下發(fā)后至7月底，由各市區(qū)和省直部門進(jìn)行自查。

第二階段，8月至9月，對(duì)省直部門進(jìn)行檢查，對(duì)部分市（區(qū)）進(jìn)行抽查。

二、檢查的內(nèi)容

（一）審批項(xiàng)目清理精簡(jiǎn)情況

1、本機(jī)關(guān)是否有行政審批制度改革工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，專門機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)？

2、現(xiàn)有多少行政許可項(xiàng)目（其中本級(jí)審批的、受委托審批的、代為審核的各有多少），多少非行政許可審批項(xiàng)目？

3、本級(jí)審批的行政許可項(xiàng)目中，法律設(shè)定、行政法規(guī)設(shè)定、地方性法規(guī)設(shè)定的各有多少？是否有以部門規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定的行政許可項(xiàng)目？

4、審批事項(xiàng)是否均已公布，以什么形式公布的？

（二）項(xiàng)目程序規(guī)范情況

1、是否按照法律法規(guī)的規(guī)定規(guī)范許可項(xiàng)目程序？有無(wú)統(tǒng)一的程序規(guī)范文本格式？

2、程序規(guī)范中是否明確許可條件、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？是否存在擴(kuò)大許可范圍、自設(shè)條件、變相許可的問(wèn)題？

3、程序規(guī)范是否全部對(duì)外公布？

4、沒(méi)有完成程序規(guī)范工作的原因是什么？

5、有無(wú)群眾投訴？對(duì)投訴的問(wèn)題是否糾正處理？

（三）行政審批制度改革情況

1、是否建立統(tǒng)一的許可服務(wù)中心（政務(wù)大廳）？中心集中了多少部門和許可項(xiàng)目？是統(tǒng)一管理還是分散管理？

2、是否進(jìn)行了并聯(lián)許可改革？改革的模式是什么，效果如何，還存在什么問(wèn)題？

3、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)及中介組織對(duì)改變管理方式后的項(xiàng)目是如何管理的？監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取了哪些監(jiān)管措施，實(shí)施情況如何，還存在哪些問(wèn)題？

（四）建立配套制度情況

在行政許可過(guò)程中，建立和完善了哪些配套制度？

（五）《行政許可法》實(shí)施過(guò)程中存在什么問(wèn)題？有何建議？

三、檢查的方法

由各市和省直部門先行自查，在自查的基礎(chǔ)上，省上安排檢查和重點(diǎn)抽查。檢查通過(guò)座談、走訪、查閱有關(guān)資料等形式進(jìn)行。

四、要求

各級(jí)、各部門要按照要求，圍繞上述檢查內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展自查，并將自查報(bào)告于7月底前報(bào)監(jiān)察廳。

二00八年三月二十一日

第四篇：檔案行政執(zhí)法檢查自查報(bào)告

檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查

自 查 報(bào) 告

收到《關(guān)于開(kāi)展檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》后，城關(guān)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案執(zhí)法工作檢查高度重視，迅速組織相關(guān)人員按照通知要求的內(nèi)容，開(kāi)展檔案執(zhí)法自查工作，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、自查基本情況匯報(bào)

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一，任務(wù)明確

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)非常重視此次檔案檢查工作，要求做到三落實(shí)：一是責(zé)任落實(shí)到人，要求分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行檢查職責(zé)，完善工作方案，提升檔案管理工作水平；二是任務(wù)落實(shí)到人，要求專職檔案人員按照通知，逐條自查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺；三是制度落實(shí)到人，要求領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，嚴(yán)格遵守檔案工作管理制度，配合此次檔案行政執(zhí)法檢查工作。

(二)建立健全檔案管理制度，強(qiáng)化檔案管理工作

為使城關(guān)鎮(zhèn)的檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，更好地開(kāi)展各項(xiàng)工作。我鎮(zhèn)制定了《檔案人員崗位職責(zé)》、《檔案收集歸檔制度》、《檔案整理制度》、《檔案查（借）閱制度》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》等辦法、制度，建立健全和完善了檔案管理的一整套制度。

(三)注重教育、增強(qiáng)檔案工作意識(shí)

為增強(qiáng)檔案法治意識(shí)，更好地推進(jìn)依法治經(jīng)檔，經(jīng)常組織機(jī)關(guān)干部和街道辦事處干部學(xué)習(xí)《檔案法》及《河南省檔案條例》。提高干部職工的檔案管理意識(shí)和檔案管理工作能力，有效保護(hù)和利用檔案為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)起到了積極的作用。

(四)加強(qiáng)檔案資源開(kāi)發(fā)利用，充分發(fā)揮檔案作用

為了充分發(fā)揮檔案的作用，更好地為城關(guān)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作服務(wù)。我們將檔案的開(kāi)發(fā)和利用工作作為我們工作的新起點(diǎn)。特別是編研工作，隨著室藏檔案規(guī)模的不斷擴(kuò)大，檔案管理工作的逐步規(guī)范，我鎮(zhèn)把編研工作作為主題和難題來(lái)突破。

二、存在的問(wèn)題

(一)在歸檔工作中重視文書檔案的歸檔，對(duì)聲像、科技、實(shí)物檔案的歸檔工作重視不夠。

(二)部分同志檔案工作意識(shí)有待加強(qiáng)，在歸檔階段發(fā)現(xiàn)，部分同志為了自身工作的便利性，將文書材料交由科室自己管理。

(三)檔案室設(shè)施不夠完善，“十防”工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

(四)檔案信息化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

(五)檢索體系、目錄不夠完善。

三、整改措施

(一)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期或 2

不定期地檢查檔案管理工作，辦公室、檔案管理人員要經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檔案管理工作，做到下情上傳、上情下達(dá)、心中有數(shù)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決好存在的問(wèn)題。

(二)從廣度到深度進(jìn)一步認(rèn)真貫徹《檔案法》、《河南省檔案管理?xiàng)l例》，不斷增強(qiáng)檔案意識(shí)。同時(shí)，要求各科室按時(shí)上交檔案材料，使檔案工作真正納入依法管理、依法治檔的軌道。

(三)逐步完善檔案室各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為檔案“十防”和檔案數(shù)字化提供必要條件。

(四)做好歸檔工作，不斷豐富庫(kù)藏工作，逐步建立和完善科技檔案卷、聲像檔案卷、會(huì)計(jì)檔案、榮譽(yù)檔案，使我鎮(zhèn)檔案管理工作逐步走向正規(guī)化。

(五)逐步完善各種檢索體系、總目錄、分類目錄等，為檔案工作進(jìn)入科學(xué)規(guī)范的管理創(chuàng)造有利條件。

四、下一步工作打算

針對(duì)此次檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題，我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照制定的整改措施和縣檔案局的指導(dǎo)意見(jiàn)，認(rèn)真進(jìn)行落實(shí)整改，使城關(guān)鎮(zhèn)的檔案管理工作再上新臺(tái)階。

城關(guān)鎮(zhèn)人民政府

2014年9月

第五篇：檔案行政執(zhí)法檢查情況匯報(bào)

檔案行政執(zhí)法檢查情況匯報(bào)

津市市檔案局

2008—2009年，津市市檔案局根據(jù)常德市檔案局的要求，結(jié)合《湖南省檔案事業(yè)發(fā)展綜合評(píng)估辦法》，把全市兩年一度的檔案行政執(zhí)法檢查工作作為檔案事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，結(jié)合津市的實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展“重新認(rèn)識(shí)檔案工作大討論”活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變影響和制約津市檔案事業(yè)發(fā)展的思想觀念、方式方法、體制機(jī)制，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，著力推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)，提升檔案工作為社會(huì)服務(wù)的能力，加快檔案事業(yè)自身的發(fā)展。現(xiàn)將我市兩年來(lái)檔案行政執(zhí)法情況匯報(bào)如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.把檔案工作擺上議事日程。一是把檔案事業(yè)發(fā)展作為一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃列入津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并把實(shí)行重點(diǎn)全宗檔案全文數(shù)字化列為檔案事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。二是專題研究檔案工作。今年3月19日，市政府召開(kāi)專題會(huì)議研究檔案館拆除重建工作。三是解決檔案工作實(shí)際問(wèn)題。兩年來(lái)，每年市委都要召開(kāi)常委會(huì)議，聽(tīng)取檔案工作情況匯報(bào)，今年的常委會(huì)議專門為檔案館的愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)解決具體問(wèn)題。

2.為檔案事業(yè)提供經(jīng)費(fèi)保障。一是確保檔案保管保護(hù)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。兩年來(lái)，市財(cái)政將檔案保管保護(hù)費(fèi)10萬(wàn)元列入預(yù)算并及時(shí)撥付，專門用于檔案的搶救與保管保護(hù)。二是為檔案館解決具體問(wèn)題。2008年，市財(cái)政撥專項(xiàng)資金10萬(wàn)元為市檔案館添置密集架。今年，為確保檔案館新建項(xiàng)目的順利申報(bào)，又撥付經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。三是民營(yíng)企業(yè)檔案工作納入本級(jí)政協(xié)提案。今年，市政協(xié)十屆三次會(huì)議收到了政協(xié)委員李艷同志《關(guān)于提高企業(yè)檔案工作的建議》的提案，該提案的提出增強(qiáng)了我市民營(yíng)企業(yè)法人代表的檔案意識(shí)。

3.努力提高干部素質(zhì)。一是開(kāi)展“重新認(rèn)識(shí)檔案工作”大討論活動(dòng)。根據(jù)省局、市局的安排，我們?cè)诟刹恐虚_(kāi)展了“重新認(rèn)識(shí)檔案工作”大討論活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展大討論活動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)了“思想達(dá)到新境界，工作實(shí)現(xiàn)新突破，隊(duì)伍要有新面貌”的總體要求。二是開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照津市市委的統(tǒng)一安排，結(jié)合我單位工作實(shí)際，開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著力解決了檔案局存在的“六種表現(xiàn)”，重點(diǎn)抓好了“四項(xiàng)工作”，努力做到了實(shí)踐活動(dòng)取得成效。三是開(kāi)展向劉義權(quán)學(xué)習(xí)活動(dòng)。今年10月11日，胡錦濤總書記就學(xué)習(xí)劉義權(quán)同志先進(jìn)事跡作出重要指示，我們積極響應(yīng)省、市檔案局的號(hào)召，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)劉義權(quán)同志平凡感人的事跡和崇高精神，進(jìn)一步在干部中形成了積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的濃厚氛圍，激勵(lì)大家認(rèn)清自己所從事的檔案工作，認(rèn)識(shí)到自己的價(jià)值，以飽滿的熱情和腳踏實(shí)地的作風(fēng)干好自己的本職工作。

4.檔案工作獲得的各種表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。近年來(lái)，市委、市政府對(duì)我市檔案工作給予了充分的肯定。2008年，我局被評(píng)為津市市平安建設(shè)先進(jìn)單位。全市目標(biāo)管理責(zé)任制考核中有一名同志被市委政府授予三等功、兩名同志榮獲嘉獎(jiǎng)。今年，我局一名干部被評(píng)為全市基層組織工作先進(jìn)個(gè)人、一名同志榮獲全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號(hào)。去年，津市榮獲常德市檔案工作先進(jìn)單位。今年7月，津市市委組織部副部長(zhǎng)程節(jié)同志在對(duì)全市科局級(jí)班子半年運(yùn)行情況考察時(shí)稱：“檔案局的班子是我考察的所有班子中最團(tuán)結(jié)的班子！是副職對(duì)一把手沒(méi)有提出任何意見(jiàn)的班子！是副職沒(méi)有提出任何要求的班子！”。

5.較好地完成了日常行政工作。多年來(lái)，我局能認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市檔案局的文件精神，把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。在日常工作中，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)辦理公文，辦文沒(méi)有出過(guò)差錯(cuò)。在保密工作方面，嚴(yán)格按制度辦事，沒(méi)有出現(xiàn)失泄密現(xiàn)象。此外，每年都按時(shí)向常德市局報(bào)送了檔案統(tǒng)計(jì)年報(bào)，做到了數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。

二、認(rèn)真開(kāi)展檔案法制工作

1.加強(qiáng)檔案法制建設(shè)。多年來(lái)，津市市委、市政府一直很重視檔案工作，不僅把檔案工作納入了市委、市政府的工作規(guī)劃，還制定了一些檔案工作方面的規(guī)定和措施。2005年，津市市委辦、市政府辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期檔案工作的意見(jiàn)》，對(duì)我市新時(shí)期檔案工作做出了全面部署和安排，對(duì)我市檔案事業(yè)的發(fā)展起到了很好的指導(dǎo)作用。

2.推行行政執(zhí)法責(zé)任制。一是我局去年梳理了檔案行政執(zhí)法依據(jù)，明確了檔案行政執(zhí)法的主體性質(zhì)，為1個(gè)行政許可項(xiàng)目、5個(gè)行政處罰項(xiàng)目和3個(gè)非行政許可項(xiàng)目確認(rèn)了法律依據(jù)。二是進(jìn)行了行政執(zhí)法職權(quán)分解，對(duì)行政許可、非行政許可和行政處罰的職權(quán)進(jìn)行了具體分解，明確了各自的實(shí)施機(jī)構(gòu)、實(shí)施崗位及決定機(jī)關(guān)。同時(shí)還制定了行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，明確了行政執(zhí)法實(shí)施的范圍、內(nèi)容、實(shí)施步驟及目標(biāo)，為我市今后更有效地推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制提供了有力保證。三是將檔案行政許可和非行政許可項(xiàng)目上報(bào)市政府法制辦審批。今年，津政發(fā)[2009]3號(hào)文件公布了一項(xiàng)檔案行政許可項(xiàng)目，還有三項(xiàng)非行政許可項(xiàng)目正在審批中。四是積極探索檔案行政執(zhí)法聽(tīng)證制度。去年，我們建立了檔案行政執(zhí)法聽(tīng)證制度，并制定了施行方案，對(duì)白衣鎮(zhèn)政府丟失2000年前機(jī)關(guān)文書檔案一案進(jìn)行了模擬聽(tīng)證。五是實(shí)施檔案政務(wù)公開(kāi)。在檔案信息網(wǎng)站開(kāi)辟了檔案政務(wù)公開(kāi)專欄。

3.開(kāi)展檔案行政執(zhí)法檢查。多年來(lái)，我們一直把檔案行政執(zhí)法檢查作為推進(jìn)全市檔案工作的一項(xiàng)重要舉措，每年都結(jié)合檔案年檢對(duì)全市一級(jí)機(jī)構(gòu)的檔案開(kāi)展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)下發(fā)《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書》，督促其限期整改。近兩年我局共下發(fā)執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書10份，目前都已整改到位。今年，我局還和市人大教科文衛(wèi)委對(duì)市糧食局等7個(gè)單位聯(lián)合開(kāi)展了檔案移交和檔案安全的執(zhí)法檢查，之后大部分單位都按要求進(jìn)行了整改。

4.開(kāi)展檔案法制宣傳。一是對(duì)檔案宣傳作出總體規(guī)劃。按照《津市市檔案系統(tǒng)“五五”法制宣傳教育規(guī)劃》，對(duì)我市今后幾年的檔案宣傳教育工作進(jìn)行了總體部署。二是積極開(kāi)展“兩法一條例”的宣傳。在《檔案法》頒布21周年、《湖南省檔案管理?xiàng)l例》頒布10周年之際開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)：邀請(qǐng)分管副市長(zhǎng)發(fā)表電視講話，發(fā)放宣傳資料500多份，接待群眾咨詢200多人次，在津城廣場(chǎng)、車站、市委機(jī)關(guān)張貼橫幅標(biāo)語(yǔ)20多條。三是匯編了檔案法制宣傳資料。我們把《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》及《湖南省檔案管理?xiàng)l例》編輯成冊(cè)，分發(fā)給了市直機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，起到了較好的宣傳作用。

三、積極開(kāi)展檔案宣傳工作

1.充分利用各級(jí)網(wǎng)站宣傳檔案工作。今年，我們向常德市局和津市市政府網(wǎng)站報(bào)送檔案信息20多條，被采用的有10條，其中，常德市局網(wǎng)站采用3條，津市市政府網(wǎng)站采用7條。

2.編寫檔案利用典型事例。今年向常德市局報(bào)送了檔案利用典型事例8個(gè)，較好地宣傳了檔案的重要作用。

3.積極向《常德檔案》投稿。兩年共上報(bào)調(diào)研文章2篇、信息15條，論文獲二等獎(jiǎng)一次，信息被采用3條。

4.踴躍征訂雜志報(bào)紙。兩年共征訂《檔案時(shí)空》260份，《中國(guó)檔案報(bào)》13份，《中國(guó)檔案》期刊12份。

四、狠抓檔案教育培訓(xùn)

1.制定檔案教育培訓(xùn)計(jì)劃。我們?cè)谥贫ㄈ旯ぷ饕?guī)劃的同時(shí)制定了檔案教育培訓(xùn)計(jì)劃，并努力爭(zhēng)取把這一計(jì)劃納入到了津市市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。兩年來(lái)，我們按照培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)基層單位檔案員實(shí)施了培訓(xùn)，先后舉辦了兩期檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、一期檔案信息化培訓(xùn)班和一期民生檔案培訓(xùn)班，共培訓(xùn)檔案員190多人。此外，我們還積極參與省、市局舉辦的培訓(xùn)班。兩年來(lái)，我局先后派出兩名干部三次參加了省局舉辦的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；組織5名企業(yè)檔案員和一名機(jī)關(guān)單位檔案員參加了省局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年我局還派兩名干部到市檔案局進(jìn)行了檔案信息化的跟班學(xué)習(xí)。

2.開(kāi)展國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)工作。一方面及時(shí)做好重點(diǎn)檔案搶救經(jīng)費(fèi)的申報(bào)工作；另一方面對(duì)搶救經(jīng)費(fèi)做到了?？顚Ｓ?。

五、進(jìn)一步夯實(shí)檔案館基礎(chǔ)

1.檔案館舍建設(shè)。近年來(lái)，我們抓住市政府財(cái)力不斷增強(qiáng)的有利條件，把維修檔案館和改善庫(kù)房條件作為館庫(kù)建設(shè)的重要任務(wù)，積極向市委常委會(huì)、市政府全會(huì)匯報(bào)，爭(zhēng)取了20多萬(wàn)元資金，對(duì)檔案館庫(kù)房屋頂進(jìn)行了維修改造，并購(gòu)買了兩個(gè)小庫(kù)房共計(jì)91立方米的密集架，對(duì)館藏檔案資源進(jìn)行了妥善保管。今年上半年，根據(jù)省檔案局的有關(guān)要求，我們爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，積極謀劃市檔案館重建問(wèn)題，各方面團(tuán)結(jié)協(xié)作，較好地完成了津市市綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃的編制和報(bào)送工作，為今后津市市檔案事業(yè)的發(fā)展添了重彩。

2.加強(qiáng)館藏資源建設(shè)。一是接收國(guó)有改制企業(yè)檔案進(jìn)館。我市國(guó)有企業(yè)結(jié)束后，我們完成了改制企業(yè)檔案的接收進(jìn)館工作。共接收了95家改制企業(yè)的文書檔案6231卷，財(cái)務(wù)檔案55806卷。二是做好了“物證常德60年”征集及送展工作。共選送入圍物品77件。同時(shí)還制定了特色檔案管理辦法和征收計(jì)劃，兩年來(lái)共接收各類特色檔案11 卷。三是大力接收到期應(yīng)進(jìn)館檔案。共接收了糧食局、征稽所等56個(gè)單位的文書檔案6380卷（冊(cè)），財(cái)務(wù)檔案3221卷。收集整理了18個(gè)單位的抗冰救災(zāi)檔案235件。四是建立了特藏室。為了有效地保護(hù)好館藏特色檔案，我們建立了專門的特藏室，對(duì)聲像、照片、印章等檔案進(jìn)行保管。目前，共存有照片檔案2000多張、印章檔案500多枚、聲像檔案141盒、地震檔案10卷、津市澧水大橋和大堤檔案17卷。五是為四大家主要領(lǐng)導(dǎo)建立了檔案。去年，我局業(yè)務(wù)人員積極爭(zhēng)取四大家領(lǐng)導(dǎo)的支持，收集整理了相關(guān)的文件資料，得到了領(lǐng)導(dǎo)們的充分肯定。目前，已為四大家領(lǐng)導(dǎo)整理歸檔文件66件。

3.檔案館規(guī)范化管理。1999年，津市市檔案館開(kāi)展了晉升省二級(jí)檔案館的工作。我局對(duì)照省二級(jí)檔案館的考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了檔案館各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，通過(guò)常德市檔案局的考評(píng)驗(yàn)收，市檔案館各項(xiàng)工作達(dá)到了省二級(jí)檔案館的標(biāo)準(zhǔn)。

4.檔案館信息化建設(shè)。一是成立了檔案信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本局信息化工作進(jìn)行了職責(zé)分工。二是對(duì)本局干部進(jìn)行了信息化培訓(xùn)，講授了網(wǎng)站的日常維護(hù)與安全管理知識(shí)，學(xué)習(xí)了檔案管理軟件的安裝與使用。三是配備了檔案數(shù)字化和數(shù)據(jù)管理專用計(jì)算機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)、光盤刻錄機(jī)、激光打印機(jī)等設(shè)備，安裝使用了珠海泰坦檔案管理軟件。四是健全了網(wǎng)絡(luò)安全管理、設(shè)備管理、信息保密等六項(xiàng)制度，確保了檔案信息的安全與保密。五是對(duì)檔案館目錄數(shù)據(jù)庫(kù)專用電腦進(jìn)行了物理隔離，并定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。六是對(duì)館藏檔案案卷目錄全部實(shí)行了數(shù)字化，今年聘請(qǐng)專人開(kāi)展了文件級(jí)目錄數(shù)字化錄入工作，現(xiàn)已錄入文件級(jí)目錄34102條。還對(duì)部分全宗檔案進(jìn)行了全文掃描，共掃描2300多頁(yè)。七是建立了津市市檔案信息網(wǎng)站，網(wǎng)站上提供開(kāi)放檔案目錄2500多條，設(shè)置了與“常德檔案信息網(wǎng)”的鏈接，向市局網(wǎng)站報(bào)送信息多條并有3條被采用。

5.檔案利用與服務(wù)。一是開(kāi)展了館藏檔案到期開(kāi)放鑒定和利用工作。每年都對(duì)館藏到期應(yīng)開(kāi)放的檔案進(jìn)行鑒定和統(tǒng)計(jì)，并在案卷目錄數(shù)據(jù)庫(kù)里建立了館藏開(kāi)放檔案目錄專欄。目前，我館開(kāi)放檔案共有78個(gè)全宗6454卷，已全部向社會(huì)開(kāi)放。兩年來(lái)，市檔案館共接待查閱695人次，查閱檔案4364卷，編寫檔案利用典型事例20例。二是開(kāi)展了專題展覽。今年我局和市老科協(xié)聯(lián)合舉辦了“新中國(guó)成立60周年成果展”，接待市直機(jī)關(guān)單位干部和部分學(xué)校師生300多人次觀展，較好地激發(fā)了機(jī)關(guān)干部和師生的愛(ài)國(guó)熱情。三是建立了現(xiàn)行文件查閱中心和市政府信息公開(kāi)查閱服務(wù)中心。2004年，根據(jù)津通字[2004]19號(hào)文件精神，我市在市檔案館設(shè)立了“津市市現(xiàn)行文件查閱中心”，并掛了牌，我局明確了專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。目前共接收了35個(gè)單位的現(xiàn)行文件189件，建立了現(xiàn)行文件目錄，逐步完善了現(xiàn)行文件移交辦法和送達(dá)制度。該“中心”建立后，為廣大群眾提供了不少服務(wù)，其作用正逐步得到發(fā)揮。為宣傳現(xiàn)行文件的作用，我們還登記了利用現(xiàn)行文件效果典型事例19例。今年，根據(jù)津辦通字[2009]21號(hào)文件要求，又在市檔案館建立了“津市市政府信息公開(kāi)查閱服務(wù)中心”。該中心以現(xiàn)行文件和政府公開(kāi)信息為基礎(chǔ)，積極為廣大市民提供政府公開(kāi)信息查閱服務(wù)。四是開(kāi)展了檔案寄存服務(wù)。市檔案館目前共寄存了市黨政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)檔案和部分臨時(shí)機(jī)構(gòu)的檔案446卷。五是開(kāi)展了檔案資料的編研工作。兩年間，我局與市國(guó)土局、市人武部聯(lián)合編寫了《津市市國(guó)土資源志》、《津市市軍事志》等資料。

六、開(kāi)展社會(huì)檔案工作

1.機(jī)關(guān)檔案工作。2008年，我市各單位開(kāi)始全面貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局8號(hào)令精神，67個(gè)市直機(jī)關(guān)單位全部向我局報(bào)送了《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》。我局經(jīng)過(guò)認(rèn)真審核后分別對(duì)他們進(jìn)行了復(fù)函確認(rèn)，全面完成了編制材料的報(bào)送和審核工作，為今后各單位做好歸檔文件整理工作提供了規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案工作的規(guī)范化管理，我局這兩年都開(kāi)展了檔案管理規(guī)范化活動(dòng)。去年，指導(dǎo)津市市地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)檔案室晉升省特級(jí)檔案室的工作，幫助該局整理了自成立以來(lái)的文書、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、基建、照片及聲像等各門類檔案2000多卷（冊(cè)）。今年，又指導(dǎo)了津市市煙草局機(jī)關(guān)檔案室晉升省特級(jí)的工作，幫助該局整理了各類檔案2900多卷（冊(cè)），使該局機(jī)關(guān)檔案室順利晉升為省特級(jí)檔案室。

2.新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。我們做了三個(gè)方面的工作。一是去年我局轉(zhuǎn)發(fā)了常檔發(fā)[2008]3號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機(jī)構(gòu)和人員，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作制度，努力做好新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的規(guī)范化管理。二是制定了《津市市村級(jí)檔案歸檔范圍和保管期限表》，并印發(fā)給了全市各行政村，從而規(guī)范了我市村級(jí)檔案的歸檔整理標(biāo)準(zhǔn)。三是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村建檔。這兩年，我們?cè)谝郧稗k點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)全市81個(gè)村完成了村級(jí)建檔任務(wù)，建檔率達(dá)到了100%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市81個(gè)村共有各類檔案12229卷，其中，文書檔案3757卷，科技檔案143卷，會(huì)計(jì)檔案8329卷。

3.民生檔案工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市民生檔案工作，去年8月，我局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展民生檔案工作調(diào)研的通知》，對(duì)全市19個(gè)涉民單位進(jìn)行了為期兩周的調(diào)研，并將調(diào)研情況上報(bào)給了常德市局。今年5月，又組織涉民單位的檔案員進(jìn)行了檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)講授了歸檔文件的收集范圍和歸檔整理、保管保護(hù)方法，進(jìn)一步增強(qiáng)了涉民單位的檔案意識(shí)和為民服務(wù)的意識(shí)，提高了他們的業(yè)務(wù)管理水平。10月，我局在市社會(huì)救助管理局進(jìn)行了民生檔案試點(diǎn)工作，幫助該局整理了全市低保檔案250多盒，并完善了檢索工具。

4.家庭檔案工作。為規(guī)范家庭檔案管理，我局印發(fā)了《家庭檔案管理辦法》，明確了家庭檔案的收集范圍和分類整理方法，為廣大市民搞好家庭建檔提供了切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，指導(dǎo)周學(xué)元、葛樂(lè)山等家庭建立檔案。

5.重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。兩年來(lái)，我們對(duì)5個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的4個(gè)實(shí)行了重點(diǎn)項(xiàng)目檔案登記管理，并將登記情況上報(bào)市檔案局。目前，中聯(lián)重科工程機(jī)械重型橋生產(chǎn)線這一項(xiàng)目尚未正式開(kāi)工。

6.社區(qū)檔案工作。近兩年，我們繼續(xù)加強(qiáng)了社區(qū)檔案管理。在以前辦點(diǎn)示范、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、免費(fèi)培訓(xùn)檔案員的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從管理體制上進(jìn)行規(guī)范。組織各社區(qū)成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并把社區(qū)檔案工作納入了各街道的整體工作規(guī)劃中。每年對(duì)各社區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促，以點(diǎn)示范，帶動(dòng)其他社區(qū)檔案工作有序開(kāi)展。目前，我市23個(gè)社區(qū)建檔率達(dá)100%。社區(qū)檔案工作達(dá)到了有人員、有制度、有柜子、有檔案的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，23個(gè)社區(qū)共有各類檔案9925卷，其中，文書檔案8712卷，會(huì)計(jì)檔案832卷，聲像檔案71卷，實(shí)物檔案310件。

7.民營(yíng)企業(yè)檔案工作。為了把民營(yíng)企業(yè)檔案工作搞好，一方面，我們進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底。去年上半年，再次到全市14家500萬(wàn)元以上規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研，進(jìn)一步向企業(yè)老總宣傳檔案工作，統(tǒng)計(jì)有關(guān)數(shù)據(jù)，指導(dǎo)企業(yè)建檔。另一方面，對(duì)原來(lái)的試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了跟蹤服務(wù)指導(dǎo)。今年又指導(dǎo)湖南雪麗造紙有限公司對(duì)各類檔案進(jìn)行了規(guī)范清理，幫助他們整理了2007年至2008年的文書檔案337件，科技檔案10卷。目前，我市14家規(guī)模企業(yè)已全部建檔，建檔率達(dá)到了100%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這14家規(guī)模民營(yíng)企業(yè)共有各類檔案12778卷。其中，文書檔案3868卷、科技檔案2674卷、會(huì)計(jì)檔案4864卷、其它檔案1372卷。

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