第一篇：2016銅川市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度知識(shí)競(jìng)賽試題及參考答案

2016銅川市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度知識(shí)競(jìng)賽試題及參考答案

一、單選題（請(qǐng)將正確答案填寫在題后括號(hào)內(nèi)，共40分，每題2分）

1.當(dāng)前我國(guó)水資源面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題日益突出，已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。（B）A 江河水患頻繁

B 水資源短缺 C 水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重

D 水利設(shè)施薄弱 2.我國(guó)《水法》中所稱水資源，包括。（A）

A.地表水和地下水 B.淡水和海水 C.地表水和土壤水 D.江河水和地下水 3.聯(lián)合國(guó)將每年的 定為“世界水日”。（A）

A.3月22日 B.3月21日 C.4月22日 D.4月21日

4.建設(shè)水工程，必須符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃，由 按照管理權(quán)限進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn)。（C）

A 有關(guān)水行政主管部門

B 有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu) C 有關(guān)水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)

D 當(dāng)?shù)卣?/p>

5.國(guó)家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立。（A）

A.節(jié)水型社會(huì) B.節(jié)水型城市 C.環(huán)境友好型社會(huì) D.環(huán)境友好型城市

6.節(jié)水工作要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)結(jié)合”，即工程措施與非工程措施相結(jié)合，先進(jìn)技術(shù)與常規(guī)技術(shù)相結(jié)合，與效益引導(dǎo)相結(jié)合。（D）

A.限制節(jié)水 B.自愿節(jié)水 C.獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)水 D.強(qiáng)制節(jié)水 7.2011年中央一號(hào)文件指出，合理調(diào)整城市居民生活用水價(jià)格，穩(wěn)步推行 制 度。（A）

A.階梯式水價(jià) B.超額累進(jìn)加價(jià) C.分類水價(jià) D.兩部制水價(jià) 8.水資源短缺、生態(tài)脆弱地區(qū)要嚴(yán)格控制 過(guò)度擴(kuò)張，限制高耗水工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和高耗水服務(wù)業(yè)發(fā)展，遏制農(nóng)業(yè)粗放用水。（C）

A.工業(yè)規(guī)模 B.農(nóng)業(yè)規(guī)模 C.城市規(guī)模 D.服務(wù)業(yè)規(guī)模 9.我國(guó)將逐步實(shí)行用水產(chǎn)品用水效率標(biāo)識(shí)管理，禁止生產(chǎn)和銷售不符合 標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。（A）

A 節(jié)水強(qiáng)制性

B 能耗強(qiáng)制性 C 環(huán)保強(qiáng)制性

D 節(jié)水性 10.我市《城市居民生活用水階梯水價(jià)制度》從 起實(shí)施。（C）A.2015年9月1日 B.2015年12月31日 C.2016年1月1日 D.2016年7月1日

11.《銅川市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》施行日期是。（B）A 2013年12月12日 B 2014年1月1日

C 2002年5月21日 D 2007年9月20日

12.全國(guó)人均水資源量為 立方米左右，而我市多年平均水資源量為2.295億立方米，人均水資源占有量?jī)H276立方米，遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的人均水資源量低于500立方米為極度缺水的標(biāo)準(zhǔn)。（B）

A 800

B 2100

C 15000

D 28000 13.按照有關(guān)規(guī)定，禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口，對(duì)已設(shè)置的，由 責(zé)令限期拆除。（A）

A 縣級(jí)以上地方人民政府 B市級(jí)以上地方人民政府 C 省級(jí)以上地方人民政府

D國(guó)務(wù)院

14.我國(guó)水資源供需矛盾突出，全國(guó)年平均缺水量 多億立方米。（C）A 300

B 400

C 500

D 600 15.我市被省水利廳評(píng)為省級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)的是。（D）A 宜君縣

B 印臺(tái)區(qū)

C 王益區(qū)

D 耀州區(qū) 16.衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)水資源豐歉程度的指標(biāo)是。（B）A.多年平均降水量 B.多年平均徑流總量 C.年降水量和蒸發(fā)量之比 D.多年平均蒸發(fā)量

17.水的主要用途包括生活用水、生產(chǎn)用水和。（B）

A.灌溉用水 B.生態(tài)用水 C.采礦用水 D.航運(yùn)用水 18.節(jié)水型社會(huì)建設(shè)主要考核指標(biāo)中 是約束性指標(biāo)。（C）

A.單位GDP用水量 B.農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)

C.單位工業(yè)增加值取水量 D.城市供水管網(wǎng)平均漏損率

19.以下是我國(guó)的一些綠色標(biāo)志圖形，其中節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志是。（C）

A.B.C.D.20.水功能區(qū)中的 是我國(guó)水資源的主要儲(chǔ)備區(qū)，維持水資源的良好狀態(tài)，對(duì)我國(guó)水資源可持續(xù)利用意義重大。（B）

A 保護(hù)區(qū)

B 保留區(qū) C 開(kāi)發(fā)利用區(qū)

D 緩沖區(qū)

二、多選題（請(qǐng)將正確答案填寫在題后括號(hào)內(nèi)，共30分，每題2分，全部選對(duì)得2分，否則不得分）

21.在黨的十八大和十八屆三中全會(huì)上，總書(shū)記提出了一系列生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明制度建設(shè)的新理念、新思路、新舉措。保障水安全，必須在指導(dǎo)思想上堅(jiān)定不移貫徹這些精神和要求，堅(jiān)持 的思路，實(shí)現(xiàn)治水思路的轉(zhuǎn)變。（A、B、C、D）A 節(jié)水優(yōu)先 B 空間均衡 C 系統(tǒng)治理 D 兩手發(fā)力 22.水是。（A、C、D）

A 生命之源

B 生計(jì)之本 C 生產(chǎn)之要

D 生態(tài)之基 23.是我國(guó)的基本國(guó)情和水情。（A、D）A 人多水少 B 水污染問(wèn)題突出 C 水資源浪費(fèi)嚴(yán)重 D 水資源時(shí)空分布不均

24.我市屬于渭河流域，境內(nèi)河流主要分為 兩個(gè)水系。（A、B）

A 石川河水系 B 北洛河水系 C 趙氏河水系 D 漆水河水系 25.按照《銅川市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》，我市2015年、2020年、2030年用水總量分別控制在 億立方米以內(nèi)。（A、C、D）

A 1.450 B 2.295 C 1.600 D 1.790 26.實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度確立的“三條紅線”包括。（A、C、D）A 水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線

B 用水總量控制紅線 C 用水效率控制紅線

D 水功能區(qū)限制納污紅線

27.水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的。（A、B、C）A 公益性

B 基礎(chǔ)性 C 戰(zhàn)略性

D 商業(yè)性

28.節(jié)水“三同時(shí)”制度是指建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施與主體工程。（A、B、D）A 同時(shí)設(shè)計(jì)

B 同時(shí)施工 C 同時(shí)驗(yàn)收

D 同時(shí)投產(chǎn) 29.要順應(yīng)自然規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，水資源。（A、B、C、D）A 合理開(kāi)發(fā)

B 優(yōu)化配置 C 全面節(jié)約

D 有效保護(hù)

30.在農(nóng)業(yè)灌溉方面，要加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，大力發(fā)展 等高效節(jié)水灌溉。（A、B、D）

A 管道輸水灌溉

B 噴灌 C 大水漫灌

D 滴灌

31.開(kāi)發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排地表水和地下水，遵循 的原則。鼓勵(lì)和支持利用雨水、洪水和中水資源。（A、B、D）

A 總量控制

B合理開(kāi)發(fā) C 節(jié)能減排

D可持續(xù)利用 32.實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的“最嚴(yán)格”主要體現(xiàn)在。（A、B、C、D）A 管理目標(biāo)更加嚴(yán)格

B 制度體系更加嚴(yán)格 C 管理措施更加嚴(yán)格

D 考核問(wèn)責(zé)更加嚴(yán)格

33.按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度意見(jiàn)》，在水資源開(kāi)發(fā)利用方面，要鼓勵(lì)并積極發(fā)展 等非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用。（A、B、C、D）A 污水處理回用

B 雨水開(kāi)發(fā)利用

C 微咸水開(kāi)發(fā)利用

D 海水淡化和直接利用

34.縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)地表水和地下水實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、合理配置。開(kāi)發(fā)利用原則為：。（A、B、D）

A 優(yōu)先利用地表水 B 限制開(kāi)采地下水 C 提倡利用自來(lái)水 D 鼓勵(lì)利用再生水

35.全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)一級(jí)區(qū)劃可劃分為。（A、B、C、D）A 保護(hù)區(qū)

B 保留區(qū) C 開(kāi)發(fā)利用區(qū)

D 緩沖區(qū)

三、判斷題（請(qǐng)?jiān)陬}后括號(hào)內(nèi)打“√”或者“×”，共30分，每題2分）

36.嚴(yán)格規(guī)范取水許可審批管理，對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水。（×）

37.深層承壓地下水原則上只能作為應(yīng)急和戰(zhàn)略儲(chǔ)備水源。（√）

38.嚴(yán)格入河湖排污口監(jiān)督管理，對(duì)排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河湖排污口。（√）

39.各級(jí)水行政管理部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，對(duì)未依法完成水資源論證工作的建設(shè)項(xiàng)目，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。（√）

40.禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新增排污口，對(duì)已設(shè)置的要嚴(yán)格管理。（×）41.在干旱和半干旱地區(qū)開(kāi)發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)環(huán)境用水需要。（√）42.非居民用水單位超計(jì)劃用水或超定額用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度。對(duì)城市居民生活用水逐步實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)。（√）

43.大力推進(jìn)水資源管理科學(xué)決策和民主決策，完善公眾參與機(jī)制，采取多種方式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，進(jìn)一步提高決策透明度。（√）

44.保留區(qū)是協(xié)調(diào)省際或用水矛盾突出的地區(qū)間用水關(guān)系而劃定的重要水資源管理和保護(hù)的水域。（×）

45.堅(jiān)持人水和諧，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，處理好水資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)關(guān)系，以水定需，量水而行，因水制宜。（√）

46.各級(jí)政府要依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)審批管理，限期關(guān)閉在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍外的自備水井。（×）

47.在干旱缺水季節(jié)，當(dāng)城鄉(xiāng)居民生活用水供水水量嚴(yán)重不足時(shí)，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可采取措施臨時(shí)限制或暫停其他非生活用水。（√）

48.開(kāi)發(fā)利用水資源應(yīng)維持河流合理流量和湖泊、水庫(kù)以及地下水的合理水位，充分考慮基本生態(tài)用水需求，維護(hù)河湖健康生態(tài)。（√）49.節(jié)約用水實(shí)行合理配置與綜合利用、統(tǒng)一管理與分類指導(dǎo)、總量控制與定額管理相結(jié)合的原則。（√）

50.地下水已嚴(yán)重超采的地區(qū)取用地下水的建設(shè)項(xiàng)目，取水申請(qǐng)經(jīng)省級(jí)以上水行政主管部門審批批準(zhǔn)后可以實(shí)施。（×）

第二篇：實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度知識(shí)競(jìng)賽答案

一、單選題

1.當(dāng)前我國(guó)水資源面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，（）、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題日益突出，已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。

江河水患頻繁

水資源短缺

水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重

水利設(shè)施薄弱

2.嚴(yán)格控制用水總量，全面提高用水效率，嚴(yán)格控制入河湖排污總量，加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與（）相協(xié)調(diào)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。

人均水資源總量

水生態(tài)環(huán)境保護(hù)

水資源水環(huán)境承載能力

河湖納污容量

3.確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線，到2030年全國(guó)用水總量控制在（）億立方米以內(nèi)。6000

6350

6700

7000 4.開(kāi)發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)符合（）的要求，按照流域和區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃，充分發(fā)揮水資源的多種功能和綜合效益。

流域綜合規(guī)劃

主體功能區(qū)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)

水資源論證

5.確立用水效率控制紅線，到2030年用水效率達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量（以2000年不變價(jià)計(jì)，下同）降低到（）立方米以下。

6.建設(shè)水工程，必須符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃，由（）按照管理權(quán)限進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn)。

有關(guān)水行政主管部門

有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)

有關(guān)水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)

當(dāng)?shù)卣?/p>

7.（）要切實(shí)履行推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的責(zé)任，把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活生產(chǎn)全過(guò)程。

各級(jí)人民政府

各級(jí)水行政主管部門

各流域機(jī)構(gòu)

各級(jí)發(fā)展改革主管部門

8.確立水功能區(qū)限制納污紅線，到2030年主要污染物入河湖總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內(nèi)，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到（）以上。

80%

85%

90%

95% 9.各項(xiàng)引水、調(diào)水、取水、供用水工程建設(shè)必須首先考慮（）要求。

生產(chǎn)

生態(tài)

節(jié)水

環(huán)保 10.各級(jí)人民政府要把（）作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)。

水源地保護(hù)

限制排污總量

提高河湖水質(zhì)

保護(hù)生物多樣性 11.到2015年，全國(guó)用水總量力爭(zhēng)控制在（）億立方米以內(nèi)。

6000

6350

6700

7000 12.各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要盡快核定并公布地下水（）范圍。

超采和限采

禁采和限采

禁采和可采

禁采和超采

13.各省、自治區(qū)、直轄市要按照江河流域水量分配方案或（），制定用水計(jì)劃。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

用水定額控制指標(biāo) 當(dāng)?shù)厝丝诳偭?/p>

取用水總量控制指標(biāo)

14.合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，（）征收范圍，嚴(yán)格水資源費(fèi)征收、使用和管理?？s小

穩(wěn)定

擴(kuò)大

調(diào)整

15.各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)（）確定的目標(biāo)，及時(shí)組織修訂本行政區(qū)域內(nèi)各行業(yè)用水定額。

水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線

用水效率控制紅線

水功能區(qū)限制納污紅線

用水總量控制紅線

16.逐步實(shí)行用水產(chǎn)品用水效率標(biāo)識(shí)管理，禁止生產(chǎn)和銷售不符合（）標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

節(jié)水強(qiáng)制性

能耗強(qiáng)制性

環(huán)保強(qiáng)制性

節(jié)水性

17.完善水功能區(qū)監(jiān)督管理制度，建立水功能區(qū)（），加強(qiáng)水功能區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和科學(xué)管理。

河湖健康保障體系

限制納污指標(biāo)體系

水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)體系

水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系 18.（）負(fù)責(zé)實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

水行政主管部門

發(fā)展改革主管部門

監(jiān)察部門

干部主管部門

19.流域管理機(jī)構(gòu)對(duì)省界水量的監(jiān)測(cè)核定數(shù)據(jù)作為考核有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市（）的依據(jù)之一。

用水效率

用水總量

水功能區(qū)限制納污

地下水保護(hù)

20.要把（）作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。

水利工程建設(shè)

農(nóng)田水利

嚴(yán)格水資源管理

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)

21.加快制定主要江河流域（），建立覆蓋流域和省市縣三級(jí)行政區(qū)域的取用水總量控制指標(biāo)體系，實(shí)施流域和區(qū)域取用水總量控制。

水量分配方案

水量調(diào)度方案

水權(quán)指標(biāo)體系

河湖健康保障體系 22.到2030年，全國(guó)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到（）以上。0.5

0.55

0.58

23.到2015年，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2010年下降（）以上。10%

20%

30%

24.對(duì)取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)（）。

限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水

0.6 40%

限制審批建設(shè)項(xiàng)目取水

暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水

暫停審批建設(shè)項(xiàng)目取水 25.流域管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)重要江河湖泊的（）水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)。

省界

地市界

縣界

村界

26.工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水要逐步實(shí)行（）制度,拉開(kāi)高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差價(jià)。

高額水價(jià)

超額累進(jìn)加價(jià) 包費(fèi)制水價(jià)

兩部制水價(jià) 27.到（）年，城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。

2015

2020

2025

28.合理調(diào)整城市居民生活用水價(jià)格，穩(wěn)步推行（）制度。

階梯式水價(jià)

超額累進(jìn)加價(jià)

2030 分類水價(jià)

兩部制水價(jià) 29.我國(guó)人均水資源量為（）立方米左右。

1800

2100

2500

2800 30.禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口，對(duì)已設(shè)置的，由（）責(zé)令限期拆除。

省級(jí)以上地方人民政府

縣級(jí)以上地方人民政府

省級(jí)以上水行政主管部門

縣級(jí)以上水行政主管部門 31.我國(guó)水資源供需矛盾突出，全國(guó)年平均缺水量（）多億立方米。

300

400

500

600 32.我國(guó)2010年萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量（以2000年不變價(jià)計(jì)）為（）立方米左右。120

150

200

250

33.水資源短缺、生態(tài)脆弱地區(qū)要嚴(yán)格控制（）過(guò)度擴(kuò)張，限制高耗水工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和高耗水服務(wù)業(yè)發(fā)展，遏制農(nóng)業(yè)粗放用水。

工業(yè)規(guī)模

農(nóng)業(yè)規(guī)模

城市規(guī)模

服務(wù)業(yè)規(guī)模

34.現(xiàn)階段我國(guó)（）流域水資源開(kāi)發(fā)利用程度最高。

長(zhǎng)江

黃河

海河

遼河

35.《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃》共劃分全國(guó)重要江河湖泊一級(jí)水功能區(qū)（）個(gè)。2738

2888

4493

6684 36.《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃》共劃分全國(guó)重要江河湖泊二級(jí)水功能區(qū)（）個(gè)。2738

2888

4493

6684 37.水功能區(qū)中的（）是我國(guó)水資源的主要儲(chǔ)備區(qū)，維持水資源的良好狀態(tài)，對(duì)我國(guó)水資源可持續(xù)利用意義重大。

保護(hù)區(qū)

保留區(qū)

開(kāi)發(fā)利用區(qū)

緩沖區(qū)

38.全國(guó)一級(jí)水功能區(qū)中緩沖區(qū)主要由（）根據(jù)省際（界）的用水需求和水質(zhì)管理需要來(lái)劃定。

流域管理機(jī)構(gòu)

省級(jí)以上人民政府

省級(jí)以上水行政主管部門

省級(jí)以上環(huán)保行政主管部門 39.到2020年，全國(guó)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到（）以上。

0.5

0.55

0.58

0.6 40.2011年，（）作為第一個(gè)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收。寧夏

二、多選題

1.水是（）。

生命之源

江蘇

甘肅

北京

生計(jì)之本 生產(chǎn)之要

生態(tài)之基 2.（）是我國(guó)的基本國(guó)情和水情。

人多水少

水污染問(wèn)題突出

水資源浪費(fèi)嚴(yán)重

水資源時(shí)空分布不均 3.對(duì)（）的建設(shè)項(xiàng)目取水申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。

不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類 產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)

在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要卻通過(guò)自備取水設(shè)施取用地下水

地下水已嚴(yán)重超采的地區(qū)取用地下水

4.抓緊編制并實(shí)施全國(guó)地下水利用與保護(hù)規(guī)劃以及（）地下水壓采方案，逐步削減開(kāi)

采量。

南水北調(diào)東中線受水區(qū)

地面沉降區(qū)

海水入侵區(qū)

江河源頭區(qū)

5.各級(jí)人民政府要拓寬投資渠道，建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定的水資源管理投入機(jī)制，保障水資源節(jié)約、保護(hù)和管理工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)（）等給予重點(diǎn)支持。

水資源管理系統(tǒng)建設(shè)

節(jié)水技術(shù)推廣與應(yīng)用

地下水超采區(qū)治理

水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù) 6.實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度確立的“三條紅線”包括：（）。

水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線

用水效率控制紅線

7.實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度包括（）。

用水總量控制制度

用水總量控制紅線

水功能區(qū)限制納污紅線 用水效率控制制度

水功能區(qū)限制納污制度

水資源管理責(zé)任和考核制度

8.加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作，（）應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

城市總體規(guī)劃的編制

農(nóng)村總體規(guī)劃的編制

重大建設(shè)項(xiàng)目的布局

9.縣級(jí)以上地方人民政府要完善飲用水水源地（）和（）制度，公布重要飲用水水源地名錄。

核準(zhǔn)

安全評(píng)估

審批

備案

10.流域管理機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門要依法制訂和完善水資源（），對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。

調(diào)度程序

調(diào)度方案

應(yīng)急調(diào)度預(yù)案

調(diào)度計(jì)劃

11.建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施與主體工程 “三同時(shí)”制度包括（）。

同時(shí)設(shè)計(jì)

同時(shí)施工

同時(shí)投產(chǎn)

同時(shí)驗(yàn)收

12.強(qiáng)化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，對(duì)（）等實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)實(shí)施，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置。

城鄉(xiāng)供水

水資源綜合利用 水環(huán)境治理

防洪排澇 13.廣泛深入開(kāi)展基本水情宣傳教育，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)（）意識(shí)，形成節(jié)約用水、合理用水的良好風(fēng)尚。

水憂患

防災(zāi)

水資源節(jié)約保護(hù)

減災(zāi)

14.要順應(yīng)自然規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，（）水資源。

合理開(kāi)發(fā)

優(yōu)化配置

全面節(jié)約

有效保護(hù)、15.加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，大力發(fā)展（）等高效節(jié)水灌溉。

管道輸水灌溉

噴灌

漫灌

微灌

16.要將水資源（）的主要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。開(kāi)發(fā)

利用

節(jié)約

保護(hù) 17.加快建設(shè)國(guó)家水資源管理系統(tǒng)，逐步建立（）水資源監(jiān)控管理平臺(tái)。

中央

流域

地方

行業(yè)

18.嚴(yán)格實(shí)施水資源管理考核制度，水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)各地區(qū)（）主要指標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行考核。

水資源開(kāi)發(fā)利用

水資源節(jié)約保護(hù)

重點(diǎn)水利工程建設(shè)

水管體制改革

19.把水情教育納入（），作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

國(guó)民素質(zhì)教育體系

職業(yè)教育體系

中小學(xué)教育課程體系

愛(ài)國(guó)主義教育體系

20.完善流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理制度，建立（）的水資源管理工作機(jī)制。

事權(quán)清晰

分工明確

行為規(guī)范

運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)

21.實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的“最嚴(yán)格”主要體現(xiàn)在（）。

管理目標(biāo)更加嚴(yán)格

制度體系更加嚴(yán)格

管理措施更加嚴(yán)格

考核問(wèn)責(zé)更加嚴(yán)格 22.鼓勵(lì)并積極發(fā)展（）等非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用。

污水處理回用

雨水開(kāi)發(fā)利用

微咸水開(kāi)發(fā)利用

海水淡化和直接利用

23.《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃（2011—2030年）》是全國(guó)（）的重要依據(jù)。

水土流失治理

水資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)

水污染防治

水環(huán)境綜合治理 24.全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)按照（）的原則選定。

國(guó)家重要江河干流及其主要支流的水功能區(qū)

重要的涉水國(guó)家級(jí)及省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)際重要濕地和重要的國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、跨流域調(diào)水水源地及重要飲用水水源地的水功能區(qū)

國(guó)家重點(diǎn)湖庫(kù)水域的水功能區(qū)，主要包括對(duì)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和水資源開(kāi)發(fā)利用具有重要意義的湖泊和水庫(kù)水域的水功能區(qū) 主要省際邊界水域、重要河口水域等協(xié)調(diào)省際用水關(guān)系以及內(nèi)陸與海洋水域功能關(guān)系的水功能區(qū)

25.全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)一級(jí)區(qū)劃可劃分為（）。

保護(hù)區(qū)

保留區(qū)

開(kāi)發(fā)利用區(qū)

緩沖區(qū)

26.編制全國(guó)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃，加強(qiáng)（）的保護(hù)。

重要生態(tài)保護(hù)區(qū)

水源涵養(yǎng)區(qū)

江河源頭區(qū)

濕地

27.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，協(xié)調(diào)好（）關(guān)系。

上下游

左右岸

干支流

地表水和地下水 28.堅(jiān)持以人為本，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水資源問(wèn)題，保障（）。

飲水安全

供水安全

生態(tài)安全

防洪安全

29.嚴(yán)格按照規(guī)定的征收（）征收水資源費(fèi)，確保應(yīng)收盡收，任何單位和個(gè)人不得擅自減免、緩征或停征水資源費(fèi)。

范圍

對(duì)象

標(biāo)準(zhǔn)

程序

30.到2020年，基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系、（）、有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。

水資源合理配置和高效利用體系 水資源保護(hù)和河湖健康保障體系 基層水利服務(wù)體系

農(nóng)田水利工程體系

三、判斷題

1.嚴(yán)格規(guī)范取水許可審批管理，對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水。（）

√

╳

2.深層承壓地下水原則上只能作為應(yīng)急和戰(zhàn)略儲(chǔ)備水源。（）√

╳

3.流域水資源調(diào)度應(yīng)當(dāng)服從區(qū)域水資源統(tǒng)一調(diào)度。（）√

╳

4.水資源費(fèi)主要用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理。（）√

╳

5.非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用不納入水資源統(tǒng)一配置。（）

√

╳ 6.嚴(yán)格入河湖排污口監(jiān)督管理，對(duì)排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河湖排污口。（）

√

╳

7.縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。（）

√

╳

8.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，對(duì)未依法完成水資源論證工作的建設(shè)項(xiàng)目，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。（）√ ╳

9.禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新增排污口，對(duì)已設(shè)置的要嚴(yán)格管理。（）√

╳

10.在干旱和半干旱地區(qū)開(kāi)發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)環(huán)境用水需要。（）

√ ╳

11.跨流域調(diào)水，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面規(guī)劃和科學(xué)論證，統(tǒng)籌兼顧調(diào)出和調(diào)入流域的用水需要，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。（）

√

╳

12.各流域機(jī)構(gòu)要依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，開(kāi)展重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)。（）

√

╳省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū) 13.對(duì)在水資源節(jié)約、保護(hù)和管理中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（）√

╳ 14.充分發(fā)揮水價(jià)的調(diào)節(jié)作用，體現(xiàn)效率優(yōu)先，大力促進(jìn)節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（）√

╳充分發(fā)揮水價(jià)的調(diào)節(jié)作用，兼顧效率和公平，大力促進(jìn)節(jié)約。15.國(guó)家對(duì)用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度，用水定額管理要靠用水總量控制來(lái)實(shí)現(xiàn)。（）

√ ╳ 根據(jù)用水效率控制紅線確定的目標(biāo)，及時(shí)組織修訂本行政區(qū)域內(nèi)各行業(yè)用水定額。

16.大力推進(jìn)水資源管理科學(xué)決策和民主決策，完善公眾參與機(jī)制，采取多種方式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，進(jìn)一步提高決策透明度。（）

√

╳

17.新建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)制訂節(jié)水措施方案，擴(kuò)建和改建建設(shè)項(xiàng)目可不制訂節(jié)水措施方案。（）

√

╳

18.保留區(qū)是協(xié)調(diào)省際或用水矛盾突出的地區(qū)間用水關(guān)系而劃定的重要水資源管理和保護(hù)的水域。（）

√

╳ 緩沖區(qū)

19.到2020年全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率應(yīng)提高到60%以上。（）√

╳ 2030年

20.堅(jiān)持人水和諧，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，處理好水資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)關(guān)系，以水定需，量水而行，因水制宜。（）

√

╳

21.依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)審批管理，限期關(guān)閉在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍外的自備水井。（）

√

╳ 城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井 22.水資源調(diào)度方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，有關(guān)地方人民政府和部門等必須服從。（）

√

╳

23.加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，完善和落實(shí)節(jié)水灌溉的產(chǎn)業(yè)支持、技術(shù)服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼等政策措施。（）

√

╳

24.農(nóng)業(yè)用水要逐步實(shí)行階梯式水價(jià)。（）√

╳ 累進(jìn)加價(jià)制度

25.應(yīng)強(qiáng)制淘汰居民建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水設(shè)備及產(chǎn)品。（）

√

╳ 26.強(qiáng)化飲用水水源應(yīng)急管理，完善飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立備用水源。（）√

╳

27.開(kāi)發(fā)利用水資源應(yīng)維持河流合理流量和湖泊、水庫(kù)以及地下水的合理水位，充分考慮基本生態(tài)用水需求，維護(hù)河湖健康生態(tài)。（）

√

╳

28.進(jìn)一步完善統(tǒng)一管理與分級(jí)、分部門相結(jié)合的水資源管理體制。（）

√

╳ 流域管理與區(qū)域相結(jié)合 的水資源管理體制

29.建立健全水權(quán)制度，積極培育水市場(chǎng)，鼓勵(lì)開(kāi)展水權(quán)交易，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制合理配置水資源。（）

√

╳

30.地下水已嚴(yán)重超采的地區(qū)取用地下水的建設(shè)項(xiàng)目，取水申請(qǐng)經(jīng)省級(jí)以上水行政主管部門審批批準(zhǔn)后可以實(shí)施。（）√

審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。

╳ 地下水已嚴(yán)重超采的地區(qū)取用地下水的建設(shè)項(xiàng)目取水申請(qǐng)，

第三篇：實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度試題

2013鹽城水利局實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度試題及答案

一、單選（1.5×20=30分）

1、開(kāi)發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)符合（D）的要求，按照流域和區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃，充分發(fā)揮水資源的多種功能和綜合效益。

A、水資源綜合規(guī)劃 B、節(jié)水規(guī)劃 C、環(huán)境影響評(píng)價(jià) D、主體功能區(qū) 2、2015年，全市用水總量控制在（C）億立方米以內(nèi)。A、50 B、53 C、55 D、58

3、江蘇省水資源管理現(xiàn)代化建設(shè)要求，水資源管理的專業(yè)人才和中級(jí)以上職稱人才不少于（?）

A、70% B、80%

C、90% D、95%

4、根據(jù)江蘇省政府批復(fù)的《江蘇省骨干河道名錄表》，全省主要骨干河道共422條，我市境內(nèi)骨干河道（B）條。

A、128 B、129 C、130 D、131

5、我省鼓勵(lì)發(fā)展污水源熱泵系統(tǒng)、海水源熱泵系統(tǒng)和地表淡水源熱泵系統(tǒng)，限制發(fā)展以（A）為水源的熱泵系統(tǒng)。

A、深層地下水 B、淺層地下水 C、中水 D、雨水

6、要把（B）作為編制用水計(jì)劃的重要依據(jù)，A、用水需求 B、用水定額 C、供水規(guī)劃 D、發(fā)展規(guī)劃

7、合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，（D）征收范圍，嚴(yán)格水資源費(fèi)征收、使用和管理。

A、穩(wěn)定 B、減小 C、調(diào)整 D、擴(kuò)大

8、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要盡快核定并公布地下水（B）A、禁采和可采 B、禁采和限采 C、禁采和超采 D、超采和限采

9、逐步實(shí)行用水效率標(biāo)識(shí)管理，禁止生產(chǎn)和銷售不符合（D）標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

A、環(huán)保型 B、能耗強(qiáng)制性 C、節(jié)水型 D、節(jié)水強(qiáng)制性

10、鹽龍湖運(yùn)用生態(tài)濕地對(duì)水質(zhì)的凈化作用，使蟒蛇河原水經(jīng)凈化處理后出水水質(zhì)主要指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，滿足市區(qū)每－ 1 － 天（A）萬(wàn)立方米的供水規(guī)模。

A、60 B、40 C、30 D、20

11、我國(guó)人均水資源量只有（C）立方米，僅為世界人均水平的28%。A、2300 B、2200 C、2100 D、2000

12、根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和水源地實(shí)際狀況，要求（A）年底前，經(jīng)省核準(zhǔn)的集中式飲用水源地必須全部達(dá)標(biāo)，A、2013年 B、2015年 C、2018年 D、2020年

13、考慮公共供水的實(shí)際情況，水資源費(fèi)暫按取水量扣除（C）的漏損率計(jì)收，不得按售水量或供水量征收。

A、25% B、20% C、15% D、10%

14、根據(jù)省政府批準(zhǔn)的《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》及省對(duì)相關(guān)水功能區(qū)劃調(diào)整方案的批復(fù)，目前，鹽城市共有（D）個(gè)水功能區(qū)。

A、48 B、68 C、85

D、97

15、取水申請(qǐng)批準(zhǔn)后（B）年內(nèi)，取水工程或者設(shè)施未開(kāi)工建設(shè)，或者需由國(guó)家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目未取得國(guó)家審批、核準(zhǔn)的，取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件自行失效

A、2 B、3 C、4 D、5

16、超計(jì)劃取地下水和在水資源緊缺的地區(qū)超計(jì)劃取地表水的，對(duì)超計(jì)劃取水部分，按照累進(jìn)加價(jià)原則加收水資源費(fèi)，超計(jì)劃取水百分之三十以上的部分加收（D）倍水資源費(fèi)。

A、一 B、二 C、三 D、五

17、全國(guó)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)地區(qū)為天津市、河北省、上海市和（A）

A、山東省 B、安徽省 C、江蘇省 D、甘肅省

18、地下水取水計(jì)劃由市級(jí)水行政主管部門根據(jù)（A）下達(dá)。A、省控總量 B、上開(kāi)采總量 C、地下水允許開(kāi)采量 D、取用水單位取水計(jì)劃建議

19、完善水功能區(qū)監(jiān)督管理制度，建立水功能區(qū)（B），加強(qiáng)水功能區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和科學(xué)管理。

A、河湖健康保障體系 B、水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)體系 C、限制納污指標(biāo)體系 D、水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系 － －

20、連續(xù)停止取水滿（B）年的，由原審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證。A、1 B、2 C、3 D、4

二、多項(xiàng)選擇題（2×20=40分）

1、加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，直接關(guān)系到（ABCD）和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。

A、防洪安全 B、供水安全 C、經(jīng)濟(jì)安全 D、生態(tài)安全 2、2011年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議明確要求實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，確立（ABC）“三條紅線”，從制度上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相適應(yīng)。

A、水資源開(kāi)發(fā)利用控制 B、用水效率控制 C、水功能區(qū)限制納污 D、取用水總量控制

3、最嚴(yán)格水資源管理制度包括（ABCD）。A、用水總量控制 B、用水效率控制制度 C、水功能區(qū)限制納污制度 D、水資源管理責(zé)任和考核制度

4、（ABC）是我市的基本水情 A、汛期水多 B、非汛期水少 C、常年水臟 D、用水效率不高

5、新建、擴(kuò)建和改建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)制訂節(jié)水措施方案，保證節(jié)水設(shè)施與主體工程（ABD），對(duì)違反“三同時(shí)”制度的，由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門或流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止取用水并限期整改。

A、同時(shí)設(shè)計(jì) B、同時(shí)施工 C、同時(shí)建成 D、同時(shí)投產(chǎn)

6、要把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，更加注重（BCD）統(tǒng)籌。

A、水景觀 B、水資源 C、水環(huán)境 D、水安全

7、優(yōu)化水資源配置，協(xié)調(diào)安排（ACD）用水，完善水資源調(diào)度方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計(jì)劃。

A生活 B、工業(yè) C、生產(chǎn) D、生態(tài)環(huán)境

8、強(qiáng)化全市水功能區(qū)管理，協(xié)調(diào)好水功能區(qū)劃與（ABCD）等相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系。

A、土地利用 B、總體規(guī)劃 C、岸線開(kāi)發(fā) D、城市建設(shè)

－ 3 －

9、加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作，（）應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)。

A、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 B、主體功能規(guī)劃的編制 C、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局 D、城市總體規(guī)劃的編制

10、要順應(yīng)自然規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，（ABCD）水資源。A、有效保護(hù) B、優(yōu)化配置 C、合理開(kāi)發(fā) D、全面節(jié)約

11、我省長(zhǎng)江、太湖、淮河、沂沭泗四大水系中，我市分屬（CD）水系。

A、長(zhǎng)江水系 B、太湖水系 C、淮河水系 D、沂沭泗水系 12、2011年鹽城市委、市政府1號(hào)文件提出力爭(zhēng)通過(guò)5年左右的努力，初步建成現(xiàn)代化水利綜合保障體系。到2015年全市基本建成標(biāo)準(zhǔn)較高、協(xié)調(diào)配套的防洪減災(zāi)工程體系（ABCD），綜合配套、保障有力的政策法規(guī)體系。

A、功能齊全、長(zhǎng)效管護(hù)的農(nóng)村水利工程體系 B、優(yōu)化配置、高效利用的水資源保障體系 C、嚴(yán)格管理、生態(tài)健康的河湖保護(hù)體系 D、依法行政、管理規(guī)范的社會(huì)服務(wù)體系

13、水資源綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與（ABCD）相協(xié)調(diào)，兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

A、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 B、土地利用總體規(guī)劃 C、城市總體規(guī)劃 D、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

14、對(duì)（ABCD）的建設(shè)項(xiàng)目取水申請(qǐng)，不得批準(zhǔn)取水。

A、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或者列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類的

B、產(chǎn)品用水定額或者工業(yè)用水重復(fù)利用率等用水效率指標(biāo)達(dá)不到國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的

C、公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要卻通過(guò)自備取水設(shè)施取用地下水的

D、地下水已嚴(yán)重超采地區(qū)取用地下水

15、鼓勵(lì)并積極發(fā)展（AB D？）等非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用。A、污水處理回用 B、雨水 C、微咸水 D、海水 － －

16、各級(jí)人民政府要把限制納污總量作為（AC）的重要依據(jù)，根據(jù)規(guī)定的目標(biāo)要求制定逐年削減任務(wù)，納入目標(biāo)考核。

A、水污染防治 B、水功能區(qū)管理 C、污染減排 D水環(huán)境保護(hù)

17、要廣泛深入開(kāi)展基本水情宣傳教育，將水資源和節(jié)水教育納入（AC）體系

A、國(guó)民素質(zhì)教育 B、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn) C、中小學(xué)教育課程 D、公務(wù)員教育培訓(xùn)

18、縣級(jí)以上地方人民政府要完善飲用水水源地（A）和（C）制度，公布重要飲用水水源地名錄。

A、核準(zhǔn) B、審批 C、安全評(píng)估 D、備案

19、加強(qiáng)地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)行地下水（AB）雙控制。A、取用水總量 B、水位 C、開(kāi)采 D、水質(zhì)

20、水資源短缺、生態(tài)脆弱地區(qū)要嚴(yán)格控制城市過(guò)度擴(kuò)張，限制（BD），遏制農(nóng)業(yè)粗放用水。

A、高污染工業(yè)項(xiàng)目建設(shè) B、高耗水工業(yè)項(xiàng)目建設(shè) C、高污染服務(wù)業(yè)發(fā)展 D、高耗水服務(wù)業(yè)發(fā)展

三、判斷題（1.5×20=30分）

1、建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)，降低水的消耗量，提高水的重復(fù)利用率。（√）

2、對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水。（×）

3、地源熱泵系統(tǒng)需要直接從江河、湖泊或者地下取水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)。（√）

4、推進(jìn)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和建設(shè)，由省級(jí)人民政府劃定和公布農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)，落實(shí)相關(guān)管理措施。（×）

5、江蘇省要求2015年前，以縣（市）為單位實(shí)現(xiàn)水資源管理現(xiàn)代化。（×）

6、逐步提高水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，專項(xiàng)用于水資源的保護(hù)管理、節(jié)約利用和水源工程建設(shè)。（√）

7、對(duì)在水資源管理和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由

－ 5 － 各級(jí)水行政主管部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（×）

8、鹽龍湖湖區(qū)分為Ⅰ預(yù)處理區(qū)、Ⅱ生態(tài)濕地凈化區(qū)、Ⅲ深度凈化區(qū)三個(gè)區(qū)塊。（√）

9、免征、緩征、減征水資源費(fèi)的對(duì)象由市人民政府確定。（×）

10、區(qū)域整體用水效率低于最低標(biāo)準(zhǔn)的，不得新增取水量。（√）

11、保障10萬(wàn)人以上的飲用水源地，應(yīng)當(dāng)安裝在線水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)信息共享。（×）

12、我市力爭(zhēng)通過(guò)10年左右的努力，將全市50%以上的學(xué)校建成“學(xué)生節(jié)水意識(shí)強(qiáng)、飲水衛(wèi)生安全、節(jié)水制度完備、節(jié)水器具普及”的節(jié)水型學(xué)校。（√）

13、直接從江河、湖泊、水庫(kù)或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，均應(yīng)按本辦法規(guī)定繳納水資源費(fèi)。（×）

14、取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送本的取水情況和下一取水計(jì)劃建議。（√）

15、在地下水限制開(kāi)采區(qū)內(nèi)，不得新鑿深井，并逐步壓縮地下水開(kāi)采量。（×）

16、地下水應(yīng)當(dāng)分層開(kāi)采，禁止?jié)撍统袎核约俺袎核g混合開(kāi)采、咸淡水串通開(kāi)采。（√）

17、在城市、集鎮(zhèn)等建筑物密集的地區(qū)限制開(kāi)采淺層地下水用于水溫空調(diào)。（×）

18、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、漁場(chǎng)、鹽場(chǎng)、苗圃等行業(yè)生產(chǎn)和生活的取用水，可暫緩征收水資源費(fèi)。（×）

19、用水定額應(yīng)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用水需求的變化，由原發(fā)布機(jī)關(guān)定期進(jìn)行修訂。（√）

20、單位和個(gè)人有保護(hù)水資源和節(jié)約用水的義務(wù)，并對(duì)污染、浪費(fèi)、破壞水資源的行為有權(quán)監(jiān)督、舉報(bào)和控告。（√）

－ －

第四篇：實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度

實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度

姓名： 呂 利 萍 單位：渭南市華州區(qū)水政水資源辦公室

實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度

摘要：水是生存之本、文明之源、生態(tài)之基，解決好水資源問(wèn)題事關(guān)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展、事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，“實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，以水定產(chǎn)、以水定城，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)”。這是黨中央在深刻把握我國(guó)基本國(guó)情水情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，針對(duì)水資源管理工作提出的指導(dǎo)方針和總體要求。

關(guān)鍵字：水資源管理制度，利用，信息化，節(jié)水。

一、實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度是重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視水資源問(wèn)題，明確提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的水治理新思路，推動(dòng)水資源管理工作取得新的明顯成效。在制度建設(shè)方面，出臺(tái)最嚴(yán)格水資源管理制度和水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”已基本覆蓋省市縣三級(jí)行政區(qū)域。我市基本水情特殊、水資源供需矛盾突出、水生態(tài)環(huán)境容量有限，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。

二、水資源的管理與保護(hù)、配置、可持續(xù)利用，水資源管理中的難點(diǎn)、問(wèn)題與策略、措施

水資源是重要的自然資源，也是生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成要素。水資源管理是自然資源管理的重要方面，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要保障和基礎(chǔ)支撐。在我市積極深化自然資源管理制度改革，推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，水資源管理制度改革也迫在眉睫。

1.水資源管理存在的問(wèn)題

1.1多部門分割管理

盡管新修訂的《水法》規(guī)定國(guó)家對(duì)水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制，國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。但在實(shí)際管理中則存在多個(gè)管理部門分別管理水資源的各項(xiàng)事務(wù)，呈現(xiàn)多部門分割管理。目前，地表水的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)主要由水利部門管理，水體的污染與防治則由環(huán)境保護(hù)部門管理，地下水監(jiān)測(cè)及地下水污染防治則由國(guó)土資源部門管理，城市和工業(yè)用水，城市給排水工程規(guī)劃、建設(shè)和管理由建設(shè)部門管理，農(nóng)業(yè)用水、漁業(yè)水環(huán)境主要由農(nóng)業(yè)部門管理，流域生態(tài)、水源涵養(yǎng)林的保護(hù)與管理則由林業(yè)部門負(fù)責(zé)。在這種部門分割的管理體制下各涉水部門的管理職責(zé)既有交叉又有缺位，各部門間只有分工缺少協(xié)作，沒(méi)有形成多部門管理的整體效益，使我市水資源管理處于水量與水質(zhì)、地表水與地下水、流域與區(qū)域、農(nóng)村與城市分割狀態(tài)，不利于開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害。

1.2水資源產(chǎn)權(quán)制度不健全

按照《憲法》規(guī)定，水資源屬國(guó)家所有，即全民公共所有?！端ā芳啊度∷S可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》規(guī)定了依法取得取水權(quán)的條件，原則性地提及取水權(quán)可有條件轉(zhuǎn)讓及變更，缺乏具體的實(shí)施細(xì)則。此外未對(duì)不同實(shí)體對(duì)水的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)做出其他明確規(guī)定。而對(duì)水資源的統(tǒng)一確權(quán)登記還未實(shí)施，基于資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的水權(quán)交易制度也只是剛剛起步。

1.3水資源生態(tài)功能管理缺乏

水資源同時(shí)具有資源性功能和生態(tài)性功能，但目前在對(duì)水資源的管理中沒(méi)有把水資源作為重要的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)空間進(jìn)行管理，往往側(cè)重于其資源性功能管理，忽略了水資源生態(tài)功能管理，沒(méi)有科學(xué)管控水資源的資源功能與環(huán)境功能，導(dǎo)致出現(xiàn)水源地生態(tài)破壞嚴(yán)重、水體生態(tài)修復(fù)能力下降、水體污染等嚴(yán)重的水環(huán)境問(wèn)題，直接影響居民生活，限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，威脅民族的生存與發(fā)展。

2.強(qiáng)化水資源管理的有效措施

2.1推進(jìn)水資源管理體制改革，促進(jìn)水資源綜合管理

要順應(yīng)自然資源綜合管理發(fā)展趨勢(shì)，將水資源管理納入自然資源綜合管理體制，建立起以土地、礦產(chǎn)和水資源為基礎(chǔ)的自然資源綜合管理平臺(tái)，促進(jìn)自然資源合理利用和有效保護(hù)。要結(jié)合當(dāng)前中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革和轉(zhuǎn)變政府職能的相關(guān)精神，推動(dòng)水資源管理體制改革，打破當(dāng)前多部門分割管理的現(xiàn)狀。因此，要積極推進(jìn)符合大部制改革要求的自然資源綜合管理體制，整合涉及資源管理和生態(tài)保護(hù)的有關(guān)部門，將水資源管理納入自然資源部的管理職能，將水資源由多部門管理轉(zhuǎn)變?yōu)閱我徊块T系統(tǒng)管理，理清管理職能，消除多部門職能交叉和缺位，健全部門內(nèi)部水資源管理協(xié)調(diào)機(jī)制，打破多部門間協(xié)調(diào)不利，配合不暢的局面。要按照自然資源綜合管理的要求，積極推進(jìn)水資源管理職能轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)“統(tǒng)籌”，實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)、多級(jí)優(yōu)化綜合管理。一是要統(tǒng)籌地表水和地下水管理；二是要統(tǒng)籌水量和水質(zhì)管理；三是要統(tǒng)籌區(qū)域和流域管理；四是要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和農(nóng)村用水；五是要統(tǒng)籌土地資源和水資源管理。

2.2建立水資源產(chǎn)權(quán)制度，發(fā)展水資源市場(chǎng)

按照十八大報(bào)告關(guān)于“健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度”的精神，嚴(yán)格水資源論證和取水許可管理，完善定額標(biāo)準(zhǔn)，按照水源屬性和用水戶類型，科學(xué)核定取用水戶的水資源使用權(quán)限，開(kāi)展確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。在水權(quán)初始配置和流轉(zhuǎn)過(guò)程中，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控的作用，建立合理的水權(quán)價(jià)格形成機(jī)制，加快建立完善有利于發(fā)揮市場(chǎng)作用的水權(quán)交易平臺(tái)，明確交易規(guī)則，維護(hù)良性運(yùn)行的交易秩序，建立便于操作的水權(quán)交易制度，共同推動(dòng)水權(quán)市場(chǎng)交易的發(fā)展，進(jìn)一步為發(fā)揮水市場(chǎng)的水資源配置基礎(chǔ)作用提供制度保障。

三、創(chuàng)新管理理念，促進(jìn)水資源生態(tài)文明建設(shè)

把生態(tài)文明理念融入水資源開(kāi)發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)與水害防治的各方面。一是繼續(xù)完善和落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。積極落實(shí)“三條紅線”，嚴(yán)格實(shí)行“四項(xiàng)制度”，制定更加完善的管理制度、考核制度、監(jiān)督制度和監(jiān)控體系，保障最嚴(yán)格水資源管理制度有效落實(shí)。二是加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)。要繼續(xù)推行節(jié)約用水的風(fēng)尚，加快節(jié)水技術(shù)的研發(fā)和推廣，積極實(shí)施水生態(tài)修復(fù)工程，落實(shí)水資源保護(hù)任務(wù)。三是健全水資源有償使用制度。樹(shù)立“資源、資產(chǎn)、資本”三位一體的管理理念，堅(jiān)持使用水資源付費(fèi)的原則，按照全面反映市場(chǎng)供求、水資源稀缺程度、水生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益的要求，合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，健全水資源有償使用制度。四是建立和實(shí)施水生態(tài)補(bǔ)償制度。堅(jiān)持誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償原則，推動(dòng)建立重要水源地、重要水生態(tài)修復(fù)治理區(qū)和蓄滯洪區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。建立流域上下游不同區(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償。五是積極開(kāi)展水生態(tài)文明創(chuàng)建工作。加快開(kāi)展水生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)建工作，完善水生態(tài)文明建設(shè)的制度體系和建設(shè)模式。

四、水資源信息化建設(shè)，水資源費(fèi)的征收和利用

1、加強(qiáng)水資源管理的信息化建設(shè)

建立包括土地、礦產(chǎn)和水資源在內(nèi)的統(tǒng)一監(jiān)測(cè)調(diào)查評(píng)價(jià)平臺(tái)，加大資金投入，增加監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，重視包括水資源監(jiān)測(cè)、水生態(tài)監(jiān)測(cè)和城市水文監(jiān)測(cè)等在內(nèi)的日常監(jiān)測(cè)工作，客觀科學(xué)開(kāi)展水資源各項(xiàng)調(diào)查評(píng)價(jià)工作，提高自動(dòng)監(jiān)測(cè)和服務(wù)管理能力。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)水資源信息化管理建設(shè)，將其納入自然資源管理統(tǒng)一信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高水資源管理的科學(xué)性、有效性，提升水資源管理服務(wù)社會(huì)的能力。

2、水資源費(fèi)的征收和管理 2、1 水資源費(fèi)的征收現(xiàn)狀

我國(guó)從 1980 年開(kāi)始征收水資源費(fèi)，我市范圍內(nèi)水資源費(fèi)征收工作進(jìn)展較快，征收管理工作取得了巨大的成就，不僅促進(jìn)了水資源的合理開(kāi)發(fā)和節(jié)約保護(hù)，也為全面實(shí)行水資源費(fèi)征收打下了一定的基礎(chǔ)。但不能否認(rèn)，水資源費(fèi)的征收管理仍存在著一些問(wèn)題，新頒布的《條例》進(jìn)一步明確了水資源的征收范圍，規(guī)定了水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則，完善了水資源費(fèi)征收和繳納程序，并從促進(jìn)灌溉方式的轉(zhuǎn)變、樹(shù)立節(jié)約用水意識(shí)、實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的角度，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費(fèi)問(wèn)題作出了較為全面可行的規(guī)定。在《條例》的引導(dǎo)下，我國(guó)將加大水資源費(fèi)征收力度，擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍，提高水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)國(guó)有大型水電企業(yè)恢復(fù)征收水資源費(fèi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水要依法逐步開(kāi)征水資源費(fèi)。2、2新時(shí)期水資源費(fèi)用途探析

《條例》規(guī)范了取水許可的管理和水資源費(fèi)的征收管理，同時(shí)其第三十六條明確規(guī)定：征收的水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額納入財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的部門財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理，也可以用于水資源的合理開(kāi)發(fā)。

根據(jù)水資源費(fèi)的性質(zhì)和對(duì)《條例》的理解，在目前水資源管理情勢(shì)下，我國(guó)的水資源費(fèi)應(yīng)該絕大部分用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理，從需要與可能看，目前用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的水資源費(fèi)使用范圍宜為：（1）水資源節(jié)約、保護(hù)、管理和政策、規(guī)劃、方案和標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定。加水資源節(jié)約、保護(hù)、管理政策法規(guī)的研究；水資源規(guī)劃編制的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；水量分配方案和水量調(diào)度預(yù)案的研究和編制經(jīng)費(fèi)等。

（2）行政許可的實(shí)施與監(jiān)督，信息采集、監(jiān)控與發(fā)布。如水資源管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)；根據(jù)水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的需要，進(jìn)行水資源補(bǔ)充監(jiān)測(cè)的經(jīng)費(fèi)；水資源節(jié)約、保護(hù)和管理基礎(chǔ)資料的收集、整編和信息發(fā)布等。

（3）基礎(chǔ)工作研究及新技術(shù)推廣。如水資源調(diào)查、評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用，水資源保護(hù)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用等。

（4）宣傳、教育、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)與能力建設(shè)。水資源節(jié)約、保護(hù)和管理獎(jiǎng)勵(lì)資金，水資源管理人員培訓(xùn)和宣傳教育資金等。

（5）試點(diǎn)工作補(bǔ)助以及應(yīng)急事件處置補(bǔ)助。如節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，水源污染應(yīng)急事件處置補(bǔ)助等。

《條例》規(guī)定，水資源費(fèi)也可用于水資源的合理開(kāi)發(fā)。從對(duì)《條例》第三十六條的理解，相對(duì)“水資源費(fèi)主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理”，用于水資源的合理開(kāi)發(fā)不是水資源費(fèi)的主要用途，應(yīng)理解為小范圍補(bǔ)助性質(zhì)的。從需要與可能看，宜用的范圍應(yīng)是水資源配置工程的前期工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、具有公益性的重要水源工程建設(shè)資金補(bǔ)助等，而非水利工程建設(shè)資金。

五、節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)，節(jié)水新技術(shù)新工藝的推廣應(yīng)用

1、加快節(jié)水型社會(huì)體制機(jī)制建設(shè)。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭杏盟偭靠刂坪投~管理相結(jié)合的制度，健全取水許可與水資源有償使用制度和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，積極推進(jìn)水價(jià)改革，形成有利于節(jié)水防污的水價(jià)機(jī)制，完善節(jié)水法規(guī)體系建設(shè)等。

2、建立節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；自2006年開(kāi)始在全國(guó)逐步開(kāi)展節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證制度的建立、實(shí)施和完善，實(shí)行節(jié)水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

3、推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)向縱深發(fā)展。將對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中遇到的問(wèn)題繼續(xù)研討和座談，對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)和成功探索進(jìn)行交流，在有條件的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

4、開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)重大課題研究。組織有關(guān)單位和試點(diǎn)地區(qū)針對(duì)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的一些具有共性的難題，特別是制度創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)，設(shè)立專項(xiàng)重大課題研究項(xiàng)目。

5、加強(qiáng)節(jié)水管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，培訓(xùn)管理人員，從整體上提高我市節(jié)水組織和管理水平。重點(diǎn)對(duì)節(jié)水管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)，組織管理人員進(jìn)行各種形式的培訓(xùn)，并組織部分人員進(jìn)行工作交流。由水資源管理中心組織，有關(guān)單位參加。

6、加強(qiáng)宣傳教育，組織知識(shí)競(jìng)賽，普及節(jié)水知識(shí)。通過(guò)舉辦活動(dòng)，運(yùn)用電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開(kāi)展宣傳工作，提高全民節(jié)水意識(shí)。普及和推廣節(jié)水知識(shí)和技術(shù)，印發(fā)節(jié)水知識(shí)和技術(shù)的宣傳冊(cè)，開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)知識(shí)競(jìng)賽，使全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)能夠付諸行動(dòng)，真正把節(jié)水落實(shí)到社會(huì)生產(chǎn)和生活各方面。項(xiàng)目目標(biāo)

六、水權(quán)制度體制改革，水資源管理政策法規(guī)、水政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

1、水權(quán)制度體制改革

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展，水資源開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度不斷加大，僅居民生活用水這一項(xiàng)，1997～2011年的年均增長(zhǎng)率約為3.0%，其中城鎮(zhèn)生活用水年均增長(zhǎng)5.2%。

就像耕地一樣，開(kāi)發(fā)的多了，剩下可用的就少了。而且除去人為浪費(fèi)的、供水管網(wǎng)漏損的特殊情況，水資源的有效利用率并不高。節(jié)水尤為迫切。

2014年，水利部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展水權(quán)試點(diǎn)工作的通知》，召開(kāi)水權(quán)試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)，在7個(gè)省區(qū)開(kāi)展不同類型的水權(quán)試點(diǎn)工作，為全國(guó)層面推進(jìn)水權(quán)改革提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

2015年的中央一號(hào)文件提出，要“建立健全水權(quán)制度，開(kāi)展水權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，探索多種形式的水權(quán)流轉(zhuǎn)方式”。

水權(quán)就是對(duì)水資源的使用權(quán)，其流轉(zhuǎn)通過(guò)交易實(shí)現(xiàn)。水權(quán)改革，是促進(jìn)節(jié)水與可持續(xù)的有力舉措。一方面，水權(quán)的分配體現(xiàn)節(jié)水理念。既嚴(yán)格按照各地的用水總量紅線，又考慮各地現(xiàn)時(shí)的實(shí)際用水量、用水效率、未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求等因素。另一方面，水權(quán)的流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)節(jié)水升級(jí)。如果水權(quán)用完了，那么需要到市場(chǎng)購(gòu)買，必然導(dǎo)致用水成本增加；如果用不完，則可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓而獲益，閑置的也不會(huì)累加。

說(shuō)到底，水權(quán)改革就是以市場(chǎng)決定資源配置，用效益激發(fā)節(jié)水的內(nèi)生動(dòng)力。我們還要明確水權(quán)交易條款，使流轉(zhuǎn)公平合理；制定相關(guān)法律，保障群眾的權(quán)益；完善體制機(jī)制，促進(jìn)改革深入；建設(shè)節(jié)水工程和設(shè)施，提高水資源的利用率。

構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)和創(chuàng)新型社會(huì)，水權(quán)改革勢(shì)在必行。而節(jié)約用水和可持續(xù)發(fā)展不能停留在口頭上，也不能只在“世界水日”這一天才想起。

2、水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及建議

水政監(jiān)察隊(duì)伍是水務(wù)部門唯一的一支執(zhí)法隊(duì)伍，自成立水政監(jiān)察隊(duì)伍以來(lái)，各級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)伍經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從不規(guī)范到逐步完善的發(fā)展歷程，為維護(hù)水事秩序、解決水事糾紛、查處水事案件、辦理水行政許可及維護(hù)水利部門合法權(quán)益等方面做出了大量工作，在水法規(guī)的宣傳貫徹、水利工程設(shè)施的依法保護(hù)和水事活動(dòng)的監(jiān)督檢查中發(fā)揮著重要作用，使得水利事業(yè)得到持續(xù)、健康和快速發(fā)展。

2.1政策法規(guī)宣傳不到位。雖然針對(duì)水利方面的法制法規(guī)宣傳力度不斷加大，但宣傳形式單一，且時(shí)間、地點(diǎn)集中，達(dá)不到廣泛宣傳的目的，僅限于“世界水日”、“中國(guó)水周”等節(jié)日期間活動(dòng)宣傳，部門開(kāi)展水事政策法規(guī)能力有限，而社會(huì)公眾難以近距離接觸水事方面的知識(shí)，這些因素直接增加了水政執(zhí)法工作開(kāi)展難度。

2.2運(yùn)行機(jī)制不完善。自20世紀(jì)末建成水政監(jiān)察隊(duì)伍以來(lái)，水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)取得了很大成就，但與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，各項(xiàng)規(guī)章制度實(shí)際操作性不強(qiáng)，缺乏有效的運(yùn)行監(jiān)督體制，難以有效落實(shí)具體規(guī)范化建設(shè)，而且用人考核監(jiān)督機(jī)制等不健全，不利于隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.3水政監(jiān)察隊(duì)伍發(fā)展建議 2.3.1加強(qiáng)水法制宣傳，營(yíng)造良好的水政執(zhí)法氛圍。重視水法制法規(guī)宣傳普及教育，不僅要在每年的“世界水日”、“中國(guó)水周”、“全國(guó)法制宣傳日”進(jìn)行宣傳，還要結(jié)合查處的水事案件面向社會(huì)廣泛宣傳，充分利用地方電視臺(tái)、電視講座、報(bào)紙等進(jìn)行專家專題采訪報(bào)道等，還可出動(dòng)宣傳車、張貼宣傳畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單、小冊(cè)子等，利用多樣化的宣傳形式、活動(dòng)等增強(qiáng)社會(huì)公眾水法制意識(shí)和觀念，提高社會(huì)公眾運(yùn)用法律切實(shí)維護(hù)合法權(quán)益的思想認(rèn)識(shí)，為水法律法規(guī)的執(zhí)行實(shí)施創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。

2.3.2建立健全水行政執(zhí)法機(jī)制。結(jié)合水利部門及行業(yè)實(shí)際情況，健全并完善水政部門內(nèi)部規(guī)章制度，建立水政監(jiān)察隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，完善相關(guān)配套制度，建立水行政執(zhí)法評(píng)議考核制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等相關(guān)制度和規(guī)范。同時(shí)加大對(duì)水政監(jiān)察隊(duì)伍監(jiān)管力度，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，不斷提高執(zhí)法人員高度的責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)隊(duì)伍人員工作積極性和創(chuàng)造性，使水政監(jiān)察工作更規(guī)范、文明、高效。

2.3.3加強(qiáng)水政監(jiān)察工作管理體制改革。加大水政監(jiān)察隊(duì)伍體制改革，從管理方面嚴(yán)格控制水政監(jiān)察員入職制度，規(guī)范人員錄用程序和制度，堅(jiān)決杜絕知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)較差的人占據(jù)資源濫竽充數(shù)，導(dǎo)致監(jiān)察隊(duì)伍出現(xiàn)問(wèn)題；同時(shí)還要加強(qiáng)水政監(jiān)察工作管理，盡可能的避開(kāi)地方行政干預(yù)，減少執(zhí)法工作中出現(xiàn)人情執(zhí)法、亂執(zhí)法等混亂現(xiàn)象。

2.3.4提升水政監(jiān)察隊(duì)伍整體素質(zhì)。通過(guò)加強(qiáng)水政監(jiān)察人員日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極參與各類相關(guān)法律知識(shí)和水政業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高水政監(jiān)察他人緣執(zhí)法能力，而且還要吸納知識(shí)層次高、專業(yè)能力強(qiáng)的年輕優(yōu)秀人才進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍中，帶動(dòng)整體隊(duì)伍素質(zhì)的提高，使隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理化，形成一支專業(yè)能力強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬、文明高效的現(xiàn)代水政監(jiān)察隊(duì)伍。

七、水資源管理檔案的建設(shè)與管理

水資源管理檔案的建設(shè)和管理是為了應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的水資源問(wèn)題，而采取的一種有利于水資源有效利用的水資源管理方式，以保證水資源的循環(huán)利用，滿足日常的生活、生產(chǎn)需要。所以在水資源管理中引進(jìn)檔案信息資源管理，有助于水資源的管理進(jìn)入現(xiàn)代化、信息化的軌道。水資源管理信息化首先從取水戶的電腦登記開(kāi)始，建立“一戶一檔”的管理模式，對(duì)每個(gè)取水戶的取水建立電腦信息檔。將用水戶的用水量、繳費(fèi)狀態(tài)、續(xù)費(fèi)狀況等集中在電腦中，方便了網(wǎng)上快速查詢，全面提高了水資源管理的工作效率與效益。可以指導(dǎo)取用水戶有效利用水資源，節(jié)約水資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的有效保護(hù)，并且提高人們的節(jié)水意識(shí)。

結(jié)束語(yǔ)：在當(dāng)前我國(guó)日益嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)下，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，需要各級(jí)職能部門相互配合、協(xié)調(diào)，社會(huì)各界大力支持，采取各種手段與措施，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。這樣，才能以水資源的可持續(xù)利用推進(jìn)和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，確保最嚴(yán)格水資源管理制度的落實(shí)。

參考資料：

[1] 張雪梅.淺析以水資源可持續(xù)利用保障流域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展[j].水利建設(shè)與管理,2009(1).[2] 中華人民共和國(guó)水利部: 中國(guó)水資源公報(bào)(2008)，水利水電出版社 2009 年版，[3] 曾群.國(guó)外水資源管理與可持續(xù)發(fā)展研究對(duì)我國(guó)的啟示[j].資源環(huán)境與發(fā)展,2006(4).[4]《條例》

第五篇：實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度(最新)

實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度 保障隨州經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

---市水利局局長(zhǎng)黃安一 就嚴(yán)格水資源管理問(wèn)題答記者問(wèn)

2011年中央、省委、市委1號(hào)文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》和2011年7月召開(kāi)的中央水利工作會(huì)議，都明確提出了“實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度”。2012年1月20日，國(guó)務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2012]3號(hào)），充分說(shuō)明從中央到地方，都高度重視水資源管理工作。本報(bào)記者就實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度問(wèn)題采訪了市水利局黃安一局長(zhǎng)。

問(wèn)：為什么要實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度？ 答：水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。當(dāng)前，我國(guó)水資源面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，水資源短缺、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題日益突出，己成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。據(jù)有關(guān)資料，我國(guó)淡水資源總儲(chǔ)量約為2.81萬(wàn)億立方米，占世界淡水資源總量的6%左右，居世界第六位，而人口占世界總?cè)丝诘奈宸种?。全?guó)人均占有水資源量為2240立方米，僅為世界人均占有量的四分之一，世界排名第121位，被聯(lián)合國(guó)列入13個(gè)人均水資源貧乏的國(guó)家之一。全國(guó)有400多座城市存在供水不足的問(wèn)題，其中比較嚴(yán)重的缺水城市達(dá)110多座。我省多年平均水資源總量約為1027.86億立方米，占全國(guó)水資源儲(chǔ)量的4%左右，人均占有量約為1730立方米，是全國(guó)人均水資源量的77%。我市水資源形勢(shì)更加嚴(yán)峻，全市多年平均水資源總量約為28-30億立方米，且無(wú)一客水可用，水資源“自產(chǎn)自用”，屬水資源貧乏地區(qū)。人均水資源從2002年的1350立方米降到2010年的1100立方米，降幅達(dá)8.1%。特別是近三年遭遇的60年一遇的連續(xù)干旱，水資源短缺問(wèn)題更加突出。2011年，全市水資源總量?jī)H為10.26 億立方米，比多年平均量減少64.5%。人均水資源量陡降到475立方米。截止2011年底，全市蓄水總量為5.18億立方米，比多年同期減少了6.16億立方米，嚴(yán)重影響了我市的糧食生產(chǎn)和人畜飲水安全。水資源問(wèn)題成為了阻礙我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸。為此，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，科學(xué)、優(yōu)化調(diào)配水資源，對(duì)我市來(lái)說(shuō)，意義重大，勢(shì)在必行。

問(wèn)：實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的主要內(nèi)容是什么？ 答：概括起來(lái)就是“建立四項(xiàng)制度，確立三條控制紅線”。建立用水總量控制制度，確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線。一是嚴(yán)格規(guī)劃和水資源論證，按照流域和區(qū)域統(tǒng)一制定水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，對(duì)需要取用水的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行水資源論證制度，對(duì)未依法完成水資源論證工作的建設(shè)項(xiàng)目，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，建設(shè)單位不得擅自開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)使用，對(duì)違反規(guī)定的，一律責(zé)令停止。二是嚴(yán)格控制流域和區(qū)域用水總量，建立覆蓋流域和省市縣三級(jí)行政區(qū)域的取用水總量控制指標(biāo)。三是嚴(yán)格實(shí)行取水許可，所有符合規(guī)定的取水用戶，都必須辦理取水許可。四是嚴(yán)格水資源有償使用。嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和程序征收水資源費(fèi)，確保應(yīng)收盡收，任何單位和個(gè)人不得擅自減免、緩征或停征水資源費(fèi)。五是嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)。限期關(guān)閉在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井。六是強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度。流域管理機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門要依法制定和完善水資源調(diào)度方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計(jì)劃，對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理。

建立用水效率控制制度，確立用水效率控制紅線。一要全面強(qiáng)化節(jié)約用水管理，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，限制高耗水工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和高耗水服務(wù)業(yè)發(fā)展，遏制農(nóng)業(yè)粗放用水。二要強(qiáng)化用水定額管理，實(shí)行計(jì)劃用水，新建、擴(kuò)建和改建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)制定節(jié)水措施方案，并嚴(yán)格落實(shí)與主體工程建設(shè)“三同時(shí)”制度，對(duì)違反“三同時(shí)”制度的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令停止取用水并限期整改。三要加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造，制定節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并認(rèn)真抓落實(shí)。

建立水功能區(qū)限制納污制度，確立水功能區(qū)限制納污紅線。一是嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理，建立水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)體系，從嚴(yán)核定水域納污容量，嚴(yán)格控制入河湖排污總量。二是加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，開(kāi)展重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)，劃定飲用水源地保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化飲用水水源應(yīng)急管理，完善飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立備用水源。三是推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，合理開(kāi)發(fā)利用水資源，維護(hù)河湖健康生態(tài)，推進(jìn)生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)修復(fù)，建立健全水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

建立水資源管理責(zé)任和考核制度。一是要將水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的主要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，縣級(jí)以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)負(fù)總責(zé)。水行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，發(fā)改委、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、監(jiān)察、法制等部門按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，形成合力，共同做好最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施工作。二是健全水資源監(jiān)控體系，加強(qiáng)取水、排水、入河湖排污口計(jì)量監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，逐步建立中央、流域和地方水資源監(jiān)控管理平臺(tái)，全面提高監(jiān)控、預(yù)警和管理能力。三是完善水資源管理體制，強(qiáng)化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置。四是完善水資源管理投入機(jī)制，各級(jí)人民政府要拓寬投資渠道，建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定的水資源管理投入機(jī)制，保障水資源節(jié)約、保護(hù)和管理工作經(jīng)費(fèi)。五是健全政策法規(guī)和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，完善水資源配置、節(jié)約、保護(hù)和管理等方面的政策法規(guī)體系，廣泛深入開(kāi)展基本水情宣傳教育，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)水憂患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)，形成節(jié)約用水、合理用水的良好社會(huì)風(fēng)尚。

問(wèn)：實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理的目標(biāo)是什么？

答：國(guó)辦[2012]3號(hào)文件明確了國(guó)家主要目標(biāo)：

1、水資源總量控制紅線：全國(guó)用水總量2015年控制在6350億立方米以內(nèi)，2020年控制在6700億立方米以內(nèi)，2030年控制在7000億立方米以內(nèi)。

2、用水效率控制紅線：萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量：2015年比2010年下降30%以上，2020年降低到65立方米以下，2030年降低到40立方米以下。農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)：2015年提高到0.53以上，2020年提高到0.55以上，2030年提高到0.6以上。

3、水功能區(qū)限制納污紅線：主要污染物入河總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內(nèi)，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率2015年提高到60%，2020年提高到80%以上，2030年提高到95%以上。到2020年全國(guó)城鄉(xiāng)供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。

省政府根據(jù)全省實(shí)際情況，初步確定了我市的主要目標(biāo)，即用水總量控制目標(biāo)為：2015年控制在10.86億立方米以內(nèi)；2020年控制在13.06億立方米以內(nèi)；2030年控制在13.12億立方米以內(nèi)。用水效率控制目標(biāo)為：萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量控制指標(biāo)2015年為120立方米以下，2020年為89立方米以下，2030年為53立方米以下；農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)控制指標(biāo)：2015年為0.498，2020年為0.538，2030年為0.586。水功能區(qū)限制納污控制目標(biāo)為：全市有9個(gè)水功能區(qū)納入考核，分別為：涢水源頭保護(hù)區(qū)、徐家河水庫(kù)保護(hù)區(qū)、先覺(jué)廟水庫(kù)保護(hù)區(qū)、涢水澴潭保留區(qū)、涢水曾都—安陸保留區(qū)、漂水保留區(qū)、應(yīng)山河保留區(qū)、鄭家河水庫(kù)保留區(qū)、涢水曾都（上白云湖）飲用水源和工業(yè)及景觀娛樂(lè)用水區(qū)。主要污染物入河總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內(nèi)。2015年達(dá)標(biāo)率為65%以上，2020年為75%以上，2030年為85%以上。

問(wèn)：我市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度做了哪些工作？下步如何打算？

答：“十一五”以來(lái)，在水資源開(kāi)發(fā)利用與管理方面，重點(diǎn)做了三個(gè)方面的工作，一是加強(qiáng)蓄水工程建設(shè)，提高水資源開(kāi)發(fā)利用率，爭(zhēng)取投資10多億元，加固除險(xiǎn)水庫(kù)129座，新增蓄水能力5000多萬(wàn)立方米；加強(qiáng)以堰塘為重點(diǎn)的基礎(chǔ)水源工程建設(shè)，整修堰塘4.6萬(wàn)口，新增蓄水3000多萬(wàn)立方米。二是加強(qiáng)節(jié)水改造工程建設(shè)，不但提高用水效率，加快黑花飛和隨中兩個(gè)大型灌區(qū)建設(shè)，加速推進(jìn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，加固改造干支渠168公里，硬化田間溝渠310多公里，灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)由0.4提高到0.48，年節(jié)約灌溉用水4000多萬(wàn)立方米，加快實(shí)施了城市供水戶表改造和老管網(wǎng)改造工程，努力降低管網(wǎng)漏損率。三是加快水資源的管理與保護(hù)。認(rèn)真執(zhí)行水資源論證、取水許可和水資源有償使用制度，開(kāi)展了自備水源的整頓，實(shí)施了水土保持、中小河流治理，治理水土流失60余平方公里，新建加固堤防10.2公里。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，下發(fā)了《關(guān)于保護(hù)飲用水水源地規(guī)范水庫(kù)養(yǎng)殖行為的通知》，開(kāi)展了水庫(kù)化肥養(yǎng)殖和先覺(jué)廟水庫(kù)水源地保護(hù)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，爭(zhēng)取到將先覺(jué)廟水庫(kù)列入了國(guó)家重要飲用水源地保護(hù)名錄，目前正在進(jìn)行水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。

下一步工作打算：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委2011年1號(hào)文件和國(guó)辦[2012]3號(hào)文件精神，把“實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度”落到實(shí)處；二是在省水利廳的指導(dǎo)下，制定我市最嚴(yán)格水資源管理“四項(xiàng)制度、三條紅線”控制指標(biāo)體系；三是利用5年時(shí)間，建立完善我市水資源管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市水資源統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理；四是嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃用水、水資源論證和取水許可制度；五是大力推進(jìn)各項(xiàng)水利工程建設(shè)，充分發(fā)揮水利工程蓄水、水資源配置作用，提高抵御災(zāi)害能力；六是繼續(xù)開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，倡導(dǎo)全社會(huì)節(jié)約用水，珍惜愛(ài)護(hù)水資源，促進(jìn)我市水資源管理規(guī)范、配置優(yōu)化、調(diào)度科學(xué)、高效可持續(xù)利用，保障隨州經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。