第一篇：在XX縣民爆物品安全監(jiān)管工作會議上的講話專題

縣委常委副縣長

在全縣民爆物資管理工作會議上的講話

同志們：

今天，召開全縣民爆物品安全管理工作會議，其主要任務(wù)是切實加強(qiáng)全縣民用爆炸物品的安全管理工作，有效預(yù)防涉爆事故和案件的發(fā)生，確保全縣人民的生命財產(chǎn)安全，我縣的民用爆炸物品使用較多，每年用于礦產(chǎn)資源開發(fā)、工業(yè)生產(chǎn)等方面的爆炸物品使用數(shù)量較大。民爆物品安全管理工作不僅關(guān)系到千家萬戶的平安，也直接影響到社會和諧穩(wěn)定。下面，結(jié)合我縣實際情況和民爆物品安全管理工作要求，我強(qiáng)調(diào)以下幾點意見：

一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真做好全縣民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)工作作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點問題，越來越引起全社會的高度關(guān)注?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，安全生產(chǎn)又是以人為本的基礎(chǔ)，我們要牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，切實強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識,做到警鐘長鳴、嚴(yán)格管理、責(zé)任到位,要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，及時研究解決安全生產(chǎn)方面的新情況、新問題，把各項規(guī)定和制度落到實處，有效避免事故發(fā)生，保障人民群眾健康和生命安全。

二、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)搞好民爆物品安全管理工作的責(zé)任感和使命感

民爆物品安全監(jiān)管工作不僅關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而且關(guān)系到我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局；不僅關(guān)系到社會的和諧，而且關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象和威信。高度重視民爆物品安全監(jiān)管工作，采取過硬措施、超常規(guī)手段，確保民爆物品安全管理不出問題。

安全生產(chǎn)，關(guān)注民生。民爆物品管理是安全生產(chǎn)的重中之重。加強(qiáng)民爆物品的安全管理，保障安全生產(chǎn)，是促進(jìn)突破發(fā)展、建設(shè)和諧社會的重要環(huán)節(jié)。全縣各涉爆企業(yè)按照要求，緊抓安全防范不動搖，對民爆物品的購買、儲存、審批使用等環(huán)節(jié)高度重視，強(qiáng)化措施，狠抓落實，做了卓有成效的工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展提供了安全保障。

三、明確任務(wù)，突出重點，高度負(fù)責(zé)地做好民爆物品管理和使用工作

加強(qiáng)民爆物品集中管理和使用，要著力抓好各涉爆礦山企業(yè)民爆物品使用服務(wù)隊的建設(shè)，確保各礦山企業(yè)管理使用民爆物品的安全。凡涉爆礦山企業(yè)民爆物品使用服務(wù)隊必須按有關(guān)規(guī)定辦事，要進(jìn)一步建立健全民爆物品專人領(lǐng)物、剩余歸庫、日清月結(jié)、安全防范等一系列安全管理制度，實行安全管理工作人員資格制 度，規(guī)范和加強(qiáng)日常管理，確保民爆物品管理使用的各個環(huán)節(jié)程序合法、管理規(guī)范、安全便捷。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，公安部門對簽發(fā)的每一批次的民爆物品必須實行跟蹤檢查制度，凡發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)取量與實際使用量不相符的情況，該歸庫的歸庫，不歸庫的予以沒收，堅決不準(zhǔn)民爆物品流散、流失，造成安全隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要重處重罰。為了使民爆物品安全監(jiān)管工作做得更好，具體要做好以下幾個方面：

第一要進(jìn)一步落實礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須切實負(fù)起民爆安全監(jiān)管全面責(zé)任。要按照“權(quán)責(zé)相一致”的原則，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。對因管理不到位、措施不落實、玩忽職守、疏于監(jiān)管，導(dǎo)致涉爆非法活動，或發(fā)生重大爆炸案件和事故的地方，不僅依法嚴(yán)肅查處肇事者，也要實行倒查制、追究監(jiān)管責(zé)任。

第二要加強(qiáng)民爆物品監(jiān)控力度，建立健全應(yīng)急救援體系。各涉爆企業(yè)要切實加強(qiáng)對民爆物品的監(jiān)測監(jiān)控工作，對本單位的民爆物品要進(jìn)行登記建檔，領(lǐng)進(jìn)了多少民爆物品，使用了多少民爆物品要做到心中有數(shù)，絕不能馬虎了事。要建立民爆物品評估監(jiān)控的日常管理體制和機(jī)制，實現(xiàn)對民爆物品的動態(tài)、有效監(jiān)控。要及早預(yù)防，針對民爆物品存在的涉險問題制定和完善安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并強(qiáng)化預(yù)案的宣傳和演練。加強(qiáng)對從業(yè)人員的應(yīng)急救援知識的教育培訓(xùn)，讓每個員工都知道民爆物品涉險時的應(yīng) 急處置方法，掌握應(yīng)急救援知識，遇到緊急和突發(fā)情況，能夠及時采取措施處置，減少事態(tài)擴(kuò)大和人員財產(chǎn)損失。

若發(fā)生爆炸事故，在查處事故時，堅決做到“五個不放過”，即：事故原因沒有查清不放過、事故責(zé)任沒有查清不放過、群眾沒有受到教育不放過、沒有落實防范措施不放過、沒有從嚴(yán)查處直接責(zé)任者和追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不放過。要通過對爆炸案件、事故的嚴(yán)厲查處，發(fā)現(xiàn)民用爆炸物品管理工作中存在的問題，進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范基礎(chǔ)臺賬，促進(jìn)民用爆炸物品管理的規(guī)范化、科學(xué)化。

四、落實責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉爆單位和礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)工作

在縣委、政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，我縣嚴(yán)格認(rèn)真地進(jìn)行了民爆安全監(jiān)管工作，涉爆行業(yè)的安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng)，保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。多數(shù)單位和礦山企業(yè)安全生產(chǎn)狀況較好，安全周期延長，依靠安全促進(jìn)了生產(chǎn)，獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，民爆物品有其特殊性，在對民爆企業(yè)安全監(jiān)管工作中也有一些薄弱環(huán)節(jié)，為此要認(rèn)真抓好以下具體工作：

（一）加大對涉爆單位和礦山企業(yè)的安全監(jiān)管力度。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，依照《安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，監(jiān)督實施民爆單位 的安全生產(chǎn)。既要堅持“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究原則，又要形成民爆器材安全生產(chǎn)工作聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法行為。凡不具備安全生產(chǎn)條件的，要督促有關(guān)部門予以關(guān)閉或取消，對不符合安全規(guī)范的企業(yè)，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；對安全管理滑坡、安全條件發(fā)生重大變化、隱患嚴(yán)重的民爆企業(yè)，發(fā)證部門要暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對違法違規(guī)生產(chǎn)的，要依法嚴(yán)肅處理。

（二）深化民爆行業(yè)的安全整治工作。各級各部門要積極配合民爆主管部門，制定民爆器材安全整治方案，重點是督促涉爆企業(yè)開展反違章、反事故活動，健全完善、嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度和操作規(guī)程；全面排查和整治事故隱患，包括民爆產(chǎn)品的儲存、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)，進(jìn)行認(rèn)真排查，制定和落實整改措施；隱患嚴(yán)重、整改無望的企業(yè)，要依法取消其相關(guān)資質(zhì)，實行強(qiáng)制整頓。

（三）落實企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理。企業(yè)和礦山是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。各有關(guān)企業(yè)和礦山要按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真落實《安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品管理條例》等法律法規(guī)的各項規(guī)定，切實強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，提高安全生產(chǎn)水平。

要強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，提高安全防范水平。能否有效遏制事故，企業(yè)的安全基礎(chǔ)工作是關(guān)鍵。安全基礎(chǔ)工作涉及方方面面，要按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，保障安全投入，把安全生產(chǎn)各項工作真正落實到位。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急管理，做好事故應(yīng)急救援預(yù)案的完善和演練。民爆器材行業(yè)有一定的特殊性，事故風(fēng)險概率高，尤其要高度重視、切實加強(qiáng)應(yīng)急管理，做好事故應(yīng)急救援預(yù)案與演練工作，提高應(yīng)對事故的能力。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力推動我縣民爆物品安全管理工作邁上新臺階

加強(qiáng)民爆物品管理使用，各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，以安全生產(chǎn)的實際行動來推動我縣經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。各有關(guān)部門及有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本單位民爆物品安全監(jiān)管的第一責(zé)任人。各單位負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)真履行職責(zé)，層層落實責(zé)任制，一級對一級負(fù)責(zé)，一級向一級交賬，確保各項安全監(jiān)管工作措施落實到位。同時，要按照“權(quán)責(zé)相一致”的原則，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。各單位負(fù)責(zé)人必須切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)” 6 的原則，夯實責(zé)任，分口把關(guān)，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位，確保不出問題。

二要開展檢查，消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門及礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照“誰檢查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，對本轄區(qū)、本企業(yè)的民爆物品安全開展大檢查，重點檢查安全管理制度是否健全，安全防范措施是否落實，安全管理人員是否堅守崗位。對檢查出的不安全隱患，要及時下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期整改，對拒不礦山企業(yè)又不限期整改的，堅決予以取締和關(guān)停，堅決杜絕安全漏洞，嚴(yán)防事故發(fā)生。

三要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎懲。要進(jìn)一步嚴(yán)明民爆物品管理使用工作紀(jì)律，對思想不重視、制度不健全、責(zé)任不落實、工作不到位、疏于預(yù)防和管理、疏于監(jiān)督的不作為和失職瀆職行為，要嚴(yán)肅查處。特別是對管理混亂、存在嚴(yán)重安全隱患的礦山和企業(yè)，堅決停供民爆物品；對檢查中發(fā)現(xiàn)有非法購買、使用、轉(zhuǎn)借民爆物品的單位和個人，要依法予以追究責(zé)任，決不姑息遷就。

同志們，民爆器材是涉及易燃易爆、有毒有害的物資，涉及民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。民爆物品安全監(jiān)管工作無小事、責(zé)任重于泰山。希望大家嚴(yán)格按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的要求，再添措施，真抓實干，牢固樹立大局意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、密切配合、扎實工作，全力以 赴防范各類涉爆案件和事故的發(fā)生，全力抓好安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)涉爆行業(yè)的安全生產(chǎn)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：民爆物品安全監(jiān)管會領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開全縣民爆物品安全管理工作會議，其主要任務(wù)是切實加強(qiáng)全縣民用爆炸物品的安全管理工作，有效預(yù)防重、特大涉爆事故和案件的發(fā)生，確保全縣人民的生命財產(chǎn)安全，我縣的民用爆炸物品使用較多，每年用于礦產(chǎn)資源開發(fā)、大型水電工程建設(shè)和公路建設(shè)等方面的爆炸物品種類繁多，使用數(shù)量較大。民爆物品安全管理工作不僅關(guān)系到千家萬戶的平安，也是服務(wù)民生、保障民生的重要措施，直接影響到社會和諧穩(wěn)定。下面，結(jié)合我縣實際情況和民爆物品安全管理工作要求，我強(qiáng)調(diào)以下幾點意見：

一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真做好全縣民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)工作作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點問題，越來越引起黨中央國務(wù)院和全社會的高度關(guān)注。認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)做好我縣民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，安全生產(chǎn)又是以人為本的基礎(chǔ)，科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新的一大突破，科學(xué)發(fā)展觀把堅持以人為本和經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，強(qiáng)調(diào)按“六個統(tǒng)籌”的要求推進(jìn)改革和發(fā)展，這是安全生產(chǎn)實現(xiàn)理論創(chuàng)新、實踐突破的一次指導(dǎo)思想的飛躍。隨著社會進(jìn)步、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、管理、監(jiān)測、監(jiān)控、預(yù)警、救援等發(fā)生了許多變化，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)以及方法、手段也需要隨之變化?？茖W(xué)發(fā)展觀、以人為本理念的提出對安全生產(chǎn)工作的理論創(chuàng)新必將產(chǎn)生新的飛躍?？倳浽邳h的xx大報告中對安全生產(chǎn)工作做了專門強(qiáng)調(diào)，在總結(jié)五年的工作時指出：安全生產(chǎn)和其他一些方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多；在部署社會建設(shè)任務(wù)時，強(qiáng)調(diào)要“堅持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”，要“完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制”，“保障人民生命財產(chǎn)安全”。認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀精神，落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，這些都表明了黨中央對安全生產(chǎn)工作的高度重視，也表明了對安全生產(chǎn)工作的期望。學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀精神，就是要自覺地把我們的思想和行動統(tǒng)一到黨的科學(xué)發(fā)展觀精神上來，進(jìn)一步解放思想、振奮精神，求真務(wù)實、銳意進(jìn)取，持續(xù)努力、埋頭苦干，更加扎實有效地把安全生產(chǎn)工作向前推進(jìn)。我們要牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，切實強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識,做到警鐘長鳴、嚴(yán)格管理、責(zé)任到位,要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，及時研究解決安全生產(chǎn)方面的新情況、新問題，把各項規(guī)定和制度落到實處，有效避免重特大事故發(fā)生，保障人民群眾健康和生命安全。

二、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)搞好民爆物品安全管理工作的責(zé)任感和使命感

民爆物品安全監(jiān)管工作不僅關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而且關(guān)系到我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局；不僅關(guān)系到社會的和諧，而且關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象和威信。高度重視民爆物品安全監(jiān)管工作，采取過硬措施、超常規(guī)手段，確保民爆物品安全管理不出問題。

安全生產(chǎn)，關(guān)注民生。民爆物品管理是安全生產(chǎn)的重中之重。加強(qiáng)民爆物品的安全管理，保障安全生產(chǎn)，是促進(jìn)突破發(fā)展、建設(shè)和諧社會的重要環(huán)節(jié)。從我縣民爆物品管理使用情況看，近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉爆企業(yè)按照經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的要求，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松，一手抓安全防范不動搖，站在講政治、講發(fā)展、講穩(wěn)定的高度，對民爆物品的購買、儲存、使用等環(huán)節(jié)高度重視，強(qiáng)化措施，狠抓落實，做了卓有成效的工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展提供了安全保障。但是，我們必須清醒地看到，當(dāng)前我縣在民爆物品管理使用上還存在著一些深層次的安全隱患，主要表現(xiàn)在：

第二、要積極開展民爆物品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。開展民爆物品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，是落實企業(yè)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全管理水平，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的根本途經(jīng)，是一項基礎(chǔ)性、長期性的工作，各個企業(yè)要實際行動起來，制定本企業(yè)民爆物品各個使用環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以提高員工的安全質(zhì)量意識，規(guī)范員工的安全行為為重點，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

第三、要搞好企業(yè)民爆員工安全教育培訓(xùn)工作，切實提高員工素質(zhì)和安全防范意識。嚴(yán)格執(zhí)行安全資格制度，企業(yè)經(jīng)營管理人員和民爆專職人員，必須接受嚴(yán)格培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。對進(jìn)入企業(yè)的新人員和調(diào)整工作崗位的人員，也必須要進(jìn)行專門的安全民爆安全教育和培訓(xùn)，合格后才能上崗。

第四、要加強(qiáng)民爆物品監(jiān)控力度，建立健全應(yīng)急救援體系。各涉爆企業(yè)要切實加強(qiáng)對民爆物品的監(jiān)測監(jiān)控工作，對本單位的民爆物品要進(jìn)行登記建檔，領(lǐng)進(jìn)了多少民爆物品，使用了多少民爆物品要做到心中有數(shù)，絕不能馬虎了事。要建立民爆物品評估監(jiān)控的日常管理體制和機(jī)制，實現(xiàn)對民爆物品的動態(tài)、有效監(jiān)控。要及早預(yù)防，針對民爆物品存在的涉險問題制定和完善安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并強(qiáng)化預(yù)案的宣傳和演練。加強(qiáng)對從業(yè)人員的應(yīng)急救援知識的教育培訓(xùn)，讓每個員工都知道民爆物品涉險時的應(yīng)急處置方法，掌握應(yīng)急救援知識，遇到緊急和突發(fā)情況，能夠及時采取措施處置，減少事態(tài)擴(kuò)大和人員財產(chǎn)損失。

若發(fā)生爆炸事故，在查處事故時，堅決做到“五個不放過”，即：事故原因沒有查清不放過、事故責(zé)任沒有查清不放過、群眾沒有受到教育不放過、沒有落實防范措施不放過、沒有從嚴(yán)查處直接責(zé)任者和追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不放過。要通過對爆炸案件、事故的嚴(yán)厲查處，發(fā)現(xiàn)民用爆炸物品管理工作中存在的問題，進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范基礎(chǔ)臺賬，促進(jìn)民用爆炸物品管理的規(guī)范化、科學(xué)化。

四、落實責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉爆單位的安全生產(chǎn)工作

在縣委、政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，我縣嚴(yán)格認(rèn)真地進(jìn)行了民爆安全監(jiān)管工作，涉爆行業(yè)的安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng)，保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。多數(shù)單位安全生產(chǎn)狀況較好，安全周期延長，依靠安全促進(jìn)了生產(chǎn)，獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，民爆物品有其特殊性，在對民爆企業(yè)安全監(jiān)管工作中也有一些薄弱環(huán)節(jié)，為此要認(rèn)真抓好以下具體工作：

（一）認(rèn)真組織開展涉爆單位的安全生產(chǎn)大檢查。保持對涉爆單位的嚴(yán)管態(tài)勢，要按照國務(wù)院“三項行動”的要求，積極開展民爆行業(yè)的安全大檢查和隱患排查，并按照隱患排查“六落實”的要求，全面實施整治，要重點檢查企業(yè)定員定量的核定情況、人員培訓(xùn)情況、歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及問題的整改情況、專項整治責(zé)任制落實情況、安全距離和安全防護(hù)設(shè)施是否符合規(guī)范要求等。認(rèn)真排查事故隱患，切實進(jìn)行整改。

（二）加大對涉爆單位的安全監(jiān)管力度。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，依照《安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，監(jiān)督實施民爆單位的安全生產(chǎn)。既要堅持“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究原則，又要形成民爆器材安全生產(chǎn)工作聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法行為。凡不具備安全生產(chǎn)條件的，要督促有關(guān)部門予以關(guān)閉或取消，對不符合安全規(guī)范的企業(yè)，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；對安全管理滑坡、安全條件發(fā)生重大變化、隱患嚴(yán)重的民爆企業(yè)，發(fā)證部門要暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對違法違規(guī)生產(chǎn)的，要依法嚴(yán)肅處理。

（三）深化民爆行業(yè)的安全整治工作。各級各部門要積極配合民爆主管部門，制定民爆器材安全整治方案，重點是督促涉爆企業(yè)開展反違章、反事故活動，健全完善、嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度和操作規(guī)程；全面排查和整治事故隱患，包括民爆產(chǎn)品的儲存、運輸、使用、二次中轉(zhuǎn)等各個環(huán)節(jié)，進(jìn)行認(rèn)真排查，制定和落實整改措施；隱患嚴(yán)重、整改無望的企業(yè)，要依法取消其相關(guān)資質(zhì)，實行強(qiáng)制整頓。同時，經(jīng)銷、使用單位不得經(jīng)營、使用國家已經(jīng)淘汰的民爆產(chǎn)品。

（四）落實企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。各有關(guān)企業(yè)要按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真落實《安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品管理條例》等法律法規(guī)的各項規(guī)定，切實強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，提高安全生產(chǎn)水平。

要落實企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)法定代表人要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，落實安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的各項規(guī)定，將安全責(zé)任層層落實到每個部門、班組、崗位。政府和有關(guān)部門要按照依法“嚴(yán)格監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)、強(qiáng)化社會監(jiān)督”的思路，加強(qiáng)和完善對涉爆企業(yè)的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡責(zé)情況的監(jiān)督和考核，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實到位。

要強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，提高安全防范水平。能否有效遏制事故，企業(yè)的安全基礎(chǔ)工作是關(guān)鍵。安全基礎(chǔ)工作涉及方方面面，要按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，保障安全投入，把安全生產(chǎn)各項工作真正落實到位。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急管理，做好事故應(yīng)急救援預(yù)案的完善和演練。民爆器材行業(yè)有一定的特殊性，事故風(fēng)險概率高，尤其要高度重視、切實加強(qiáng)應(yīng)急管理，做好事故應(yīng)急救援預(yù)案與演練工作，提高應(yīng)對事故的能力。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力推動我縣民爆物品安全管理工作邁上新臺階

加強(qiáng)民爆物品管理使用，各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各企業(yè)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，以安全生產(chǎn)的實際行動來推動我縣經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、各企業(yè)要把民爆物品管理使用工作納入重要議事日程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門及有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本單位民爆物品安全監(jiān)管的第一責(zé)任人。各單位負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)真履行職責(zé)，層層落實責(zé)任制，一級對一級負(fù)責(zé)，一級向一級交賬，確保各項安全監(jiān)管工作措施落實到位。同時，要按照“權(quán)責(zé)相一致”的原則，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。各單位負(fù)責(zé)人必須切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，夯實責(zé)任，分口把關(guān)，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位，確保不出問題。

二要開展檢查，消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門及礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照“誰檢查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，對本轄區(qū)、本企業(yè)的民爆物品安全開展大檢查，重點檢查安全管理制度是否健全，安全防范措施是否落實，安全管理人員是否堅守崗位。對檢查出的不安全隱患，要及時下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期整改，對拒不接受檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品使用服務(wù)隊和礦山企業(yè)又不限期整改的，堅決予以取締和關(guān)停，堅決杜絕安全漏洞，嚴(yán)防事故發(fā)生。

三要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎懲。要進(jìn)一步嚴(yán)明民爆物品管理使用工作紀(jì)律，對思想不重視、制度不健全、責(zé)任不落實、工作不到位、疏于預(yù)防和管理、疏于監(jiān)督的不作為和失職瀆職行為，要嚴(yán)肅查處。特別是對管理混亂、存在嚴(yán)重安全隱患的礦山和企業(yè)，堅決停供民爆物品；對檢查中發(fā)現(xiàn)有非法購買、使用、轉(zhuǎn)借民爆物品的單位和個人，嚴(yán)格按照“七不放過”的原則，依法予以追究，決不姑息遷就。

四是要切實加大宣傳教育力度。宣傳部門要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，將宣傳發(fā)動的觸角延伸到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個企業(yè)，教育群眾自覺遵守爆炸物品管理的法律法規(guī)，自覺抵制私制、私藏、私販等違法行為。通過發(fā)布《通告》、公布舉報電話、落實獎勵辦法等方式，形成強(qiáng)大的聲勢和濃厚的氛圍，調(diào)動廣大人民群眾參與民爆物品安全管理工作的積極性，主動上繳私藏的爆炸物品，積極舉報涉爆違法犯罪線索，使涉爆違法犯罪活動無處藏身。

同志們，民爆器材是涉及易燃易爆、有毒有害的物資，涉及民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。民爆物品安全監(jiān)管工作無小事、責(zé)任重于泰山。希望大家嚴(yán)格按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的要求，再添措施，真抓實干，牢固樹立大局意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、密切配合、扎實工作，全力以赴防范各類涉爆案件和事故的發(fā)生，全力抓好安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)涉爆行業(yè)的安全生產(chǎn)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全縣民爆物品安全監(jiān)管工作會議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開全縣民爆物品安全管理工作會議，其主要任務(wù)是切實加強(qiáng)全縣民用爆炸物品的安全管理工作，有效預(yù)防重、特大涉爆事故和案件的發(fā)生，確保全縣人民的生命財產(chǎn)安全，我縣的民用爆炸物品使用較多，每年用于礦產(chǎn)資源開發(fā)、大型水電工程建設(shè)和公路建設(shè)等方面的爆炸物品種類繁多，使用數(shù)量較大。民爆物品安全管理工

作不僅關(guān)系到千家萬戶的平安，也是服務(wù)民生、保障民生的重要措施，直接影響到社會和諧穩(wěn)定。下面，結(jié)合我縣實際情況和民爆物品安全管理工作要求，我強(qiáng)調(diào)以下幾點意見：

一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真做好全縣民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)工作作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點問題，越來越引起黨中央國務(wù)院和全社會的高度關(guān)注。認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)做好我縣民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，安全生產(chǎn)又是以人為本的基礎(chǔ)，科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新的一大突破，科學(xué)發(fā)展觀把堅持以人為本和經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，強(qiáng)調(diào)按“六個統(tǒng)籌”的要求推進(jìn)改革和發(fā)展，這是安全生產(chǎn)實現(xiàn)理論創(chuàng)新、實踐突破的一次指導(dǎo)思想的飛躍。隨著社會進(jìn)步、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、管理、監(jiān)測、監(jiān)控、預(yù)警、救援等發(fā)生了許多變化，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)以及方法、手段也需要隨之變化?？茖W(xué)發(fā)展觀、以人為本理念的提出對安全生產(chǎn)工作的理論創(chuàng)新必將產(chǎn)生新的飛躍。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中對安全生產(chǎn)工作做了專門強(qiáng)調(diào)，在總結(jié)五年的工作時指出：安全生產(chǎn)和其他一些方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多；在部署社會建設(shè)任務(wù)時，強(qiáng)調(diào)要“堅持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”，要“完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制”，“保障人民生命財產(chǎn)安全”。認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀精神，落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，這些都表明了黨中央對安全生產(chǎn)工作的高度重視，也表明了對安全生產(chǎn)工作的期望。學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀精神，就是要自覺地把我們的思想和行動統(tǒng)一到黨的科學(xué)發(fā)展觀精神上來，進(jìn)一步解放思想、振奮精神，求真務(wù)實、銳意進(jìn)取，持續(xù)努力、埋頭苦干，更加扎實有效地把安全生產(chǎn)工作向前推進(jìn)。我們要牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，切實強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識,做到警鐘長鳴、嚴(yán)格管理、責(zé)任到位,要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，及時研究解決安全生產(chǎn)方面的新情況、新問題，把各項規(guī)定和制度落到實處，有效避免重特大事故發(fā)生，保障人民群眾健康和生命安全。

二、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)搞好民爆物品安全管理工作的責(zé)任感和使命感

民爆物品安全監(jiān)管工作不僅關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而且關(guān)系到我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局；不僅關(guān)系到社會的和諧，而且關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象和威信。高度重視民爆物品安全監(jiān)管工作，采取過硬措施、超常規(guī)手段，確保民爆物品安全管理不出問題。

安全生產(chǎn)，關(guān)注民生。民爆物品管理是安全生產(chǎn)的重中之重。加強(qiáng)民爆物品的安全管理，保障安全生產(chǎn)，是促進(jìn)突破發(fā)展、建設(shè)和諧社會的重要環(huán)節(jié)。從我縣民爆物品管理使用情況看，近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉爆企業(yè)按照經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的要求，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松，一手抓安全防范不動搖，站在講政治、講發(fā)展、講穩(wěn)定的高度，對民爆物品的購買、儲存、使用等環(huán)節(jié)高度重視，強(qiáng)化措施，狠抓落實，做了卓有成效的工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展提供了安全保障。但是，我們必須清醒地看到，當(dāng)前我縣在民爆物品管理使用上還存在著一些深層次的安全隱患，主要表現(xiàn)在：

一是認(rèn)識不到位。部分企業(yè)對民爆物品的安全管理重視不夠，只注重經(jīng)濟(jì)效益，而忽視安全防范；

二是管理不到位。企業(yè)安全管理制度形同虛設(shè)，內(nèi)部管理雜亂無章。有的企業(yè)對民爆物品的存放不設(shè)專用庫房，購買、領(lǐng)取不實行專人管理，欺上瞞下；有的企業(yè)管理臺帳混亂，底子不清，情況不明；

三是監(jiān)管不到位。對企業(yè)使用民爆物品情況，深入一線調(diào)查了解不夠，特別是對企業(yè)使用民爆物品數(shù)量及用途心中無數(shù)，情況吃得不透。上述問題的存在，既給民爆物品日常管理增加了難度，又給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來了隱患，若不引起高度重視，盡快采取措施，認(rèn)真加以解決，勢必給全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。

因此，各涉爆企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品使用服務(wù)隊等企業(yè)的法人代表必須高度重視民爆物品的安全管理工作，著眼于防范在先、控制在前，堅決克服“安全管理年年搞，年年都是老一套”的消極思想，提高警惕，嚴(yán)陣以待，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照《民用爆炸物品管理條例》進(jìn)行管理，切實增強(qiáng)搞好民爆物品安全管理工作的責(zé)任感和使命感，確保經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展同安全生產(chǎn)的觀念同步進(jìn)行，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識。

三、明確任務(wù)，突出重點，高度負(fù)責(zé)地做好民爆物品管理和

使用工作

加強(qiáng)民爆物品集中管理和使用，一方面要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品使用監(jiān)管服務(wù)隊建設(shè)。根據(jù)省、市要求，結(jié)合我縣實際，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品使用監(jiān)管服務(wù)隊伍（派出所），是加強(qiáng)公益性事業(yè)建設(shè)和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，也是規(guī)范民爆物品購買、運輸、儲存、使用、安全監(jiān)管的重大舉措。另一方面，要著力抓好各涉爆礦山企業(yè)民爆物品使用服務(wù)隊的建設(shè)，確保各礦山企業(yè)管理使用民爆物品的安全。凡涉爆礦山企業(yè)民爆物品使用服務(wù)隊必須按有關(guān)規(guī)定辦事，要進(jìn)一步建立健全民爆物品專人領(lǐng)物、剩余歸庫、日清月結(jié)、安全防范等一系列安全管理制度，實行安全管理工作人員資格制度，規(guī)范和加強(qiáng)日常管理，確保民爆物品管理使用的各個環(huán)節(jié)程序合法、管理規(guī)范、安全便捷。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，公安部門對簽發(fā)的每一批次的民爆物品必須實行跟蹤檢查制度，凡發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)取量與實際使用量不相符的情況，該歸庫的歸庫，不歸庫的予以沒收，堅決不準(zhǔn)民爆物品流散、流失，造成安全隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要重處重罰。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品使用的管理，公安部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人制定嚴(yán)格的可操作性規(guī)章制度，沒有專用民爆物品使用庫房及相關(guān)手續(xù)不完備的，堅決不予審批，相關(guān)部門不準(zhǔn)發(fā)放有關(guān)證照。凡符合民爆物品使用條件的，縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與民爆物品使用單位逐級簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保民爆物品管理使用的各項制度落到實處。為了使民爆物品安全監(jiān)管工作做得更好，具體要做好以下幾個方面：

第一、要進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須切實負(fù)起民爆安全監(jiān)管全面責(zé)任。要把安全責(zé)任分解落實到車間、班組和各個崗位，并明確誰來落實、出了問題追究誰、如何追究等具體要求，確保各項民爆安全責(zé)任和措施的落實。要按照“權(quán)責(zé)相一致”的原則，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。對因管理不到位、措施不落實、玩忽職守、疏于監(jiān)管，導(dǎo)致涉爆非法活動，或發(fā)生重大爆炸案件和事故的地方，不僅依法嚴(yán)肅查處肇事者，也要實行倒查制、追究監(jiān)管責(zé)任。

第二、要積極開展民爆物品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。開展民爆物品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，是落實企業(yè)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全管理水平，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的根本途經(jīng)，是一項基礎(chǔ)性、長期性的工作，各個企業(yè)要實際行動起來，制定本企業(yè)民爆物品各個使用環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以提高員工的安全質(zhì)量意識，規(guī)范員工的安全行為為重點，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

第三、要搞好企業(yè)民爆員工安全教育培訓(xùn)工作，切實提高員工素質(zhì)和安全防范意識。嚴(yán)格執(zhí)行安全資格制度，企業(yè)經(jīng)營管理人員和民爆專職人員，必須接受嚴(yán)格培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。對進(jìn)入企業(yè)的新人員和調(diào)整工作崗位的人員，也必須要進(jìn)行專門的安全民爆安全教育和培訓(xùn)，合格后才能上崗。

第四、要加強(qiáng)民爆物品監(jiān)控力度，建立健全應(yīng)急救援體系。各涉爆企業(yè)要切實加強(qiáng)對民爆物品的監(jiān)測監(jiān)控工作，對本單位的民爆物品要進(jìn)行登記建檔，領(lǐng)進(jìn)了多少民爆物品，使用了多少民爆物品要做到心中有數(shù)，絕不能馬虎了事。要建立民爆物品評估監(jiān)控的日常管理體制和機(jī)制，實現(xiàn)對民爆物品的動態(tài)、有效監(jiān)控。要及早預(yù)防，針對民爆物品存在的涉險問題制定和完善安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并強(qiáng)化預(yù)案的宣傳和演練。加強(qiáng)對從業(yè)人員的應(yīng)急救援知識的教育培訓(xùn)，讓每個員工都知道民爆物品涉險時的應(yīng)急處置方法，掌握應(yīng)急救援知識，遇到緊急和突發(fā)情況，能夠及時采取措施處置，減少事態(tài)擴(kuò)大和人員財產(chǎn)損失。

若發(fā)生爆炸事故，在查處事故時，堅決做到“五個不放過”，即：事故原因沒有查清不放過、事故責(zé)任沒有查清不放過、群眾沒有受到教育不放過、沒有落實防范措施不放過、沒有從嚴(yán)查處直接責(zé)任者和追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不放過。要通過對爆炸案件、事故的嚴(yán)厲查處，發(fā)現(xiàn)民用爆炸物品管理工作中存在的問題，進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范基礎(chǔ)臺賬，促進(jìn)民用爆炸物品管理的規(guī)范化、科學(xué)化。

四、落實責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉爆單位的安全生產(chǎn)工作

在縣委、政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，我縣嚴(yán)格認(rèn)真地進(jìn)行了民爆安全監(jiān)管工作，涉爆行業(yè)的安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng)，保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。多數(shù)單位安全生產(chǎn)狀況較好，安全周期延長，依靠安全促進(jìn)了生產(chǎn)，獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，民爆物品有其特殊性，在對民爆企業(yè)安全監(jiān)管工作中也有一些薄弱環(huán)節(jié)，為此要認(rèn)真抓好以下具體工作：

（一）認(rèn)真組織開展涉爆單位的安全生產(chǎn)大檢查。保持對涉爆單位的嚴(yán)管態(tài)勢，要按照國務(wù)院“三項行動”的要求，積極開展民爆行業(yè)的安全大檢查和隱患排查，并按照隱患排查“六落實”的要求，全面實施整治，要重點檢查企業(yè)定員定量的核定情況、人員培訓(xùn)情況、歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及問題的整改情況、專項整治責(zé)任制落實情況、安全距離和安全防護(hù)設(shè)施是否符合規(guī)范要求等。認(rèn)真排查事故隱患，切實進(jìn)行整改。

（二）加大對涉爆單位的安全監(jiān)管力度。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，依照《安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，監(jiān)督實施民爆單位的安全生產(chǎn)。既要堅持“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究原則，又要形成民爆器材安全生產(chǎn)工作聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法行為。凡不具備安全生產(chǎn)條件的，要督促有關(guān)部門予以關(guān)閉或取消，對不符合安全規(guī)范的企業(yè)，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；對安全管理滑坡、安全條件發(fā)生重大變化、隱患嚴(yán)重的民爆企業(yè)，發(fā)證部門要暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對違法違規(guī)生產(chǎn)的，要依法嚴(yán)肅處理。

（三）深化民爆行業(yè)的安全整治工作。各級各部門要積極配合民爆主管部門，制定民爆器材安全整治方案，重點是督促涉爆企業(yè)開展反違章、反事故活動，健全完善、嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度和操作規(guī)程；全面排查和整治事故隱患，包括民爆產(chǎn)品的儲存、運輸、使用、二次中轉(zhuǎn)等各個環(huán)節(jié)，進(jìn)行認(rèn)真排查，制定和落實整改措施；隱患嚴(yán)重、整改無望的企業(yè)，要依法取消其相關(guān)資質(zhì)，實行強(qiáng)制整頓。同時，經(jīng)銷、使用單位不得經(jīng)營、使用國家已經(jīng)淘汰的民爆產(chǎn)品。

（四）落實企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。各有關(guān)企業(yè)要按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真落實《安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品管理條例》等法律法規(guī)的各項規(guī)定，切實強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，提高安全生產(chǎn)水平。

要落實企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)法定代表人要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，落實安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的各項規(guī)定，將安全責(zé)任層層落實到每個部門、班組、崗位。政府和有關(guān)部門要按照依法“嚴(yán)格監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)、強(qiáng)化社會監(jiān)督”的思路，加強(qiáng)和完善對涉爆企業(yè)的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡責(zé)情況的監(jiān)督和考核，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實到位。

要強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，提高安全防范水平。能否有效遏制事故，企業(yè)的安全基礎(chǔ)工作是關(guān)鍵。安全基礎(chǔ)工作涉及方方面面，要按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，保障安全投入，把安全生產(chǎn)各項工作真正落實到位。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急管理，做好事故應(yīng)急救援預(yù)案的完善和演練。民爆器材行業(yè)有一定的特殊性，事故風(fēng)險概率高，尤其要高度重視、切實加強(qiáng)應(yīng)急管理，做好事故應(yīng)急救援預(yù)案與演練工作，提高應(yīng)對事故的能力。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力推動我縣民爆物品安全管理工作邁上新臺階

加強(qiáng)民爆物品管理使用，各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各企業(yè)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，以安全生產(chǎn)的實際行動來推動我縣經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、各企業(yè)要把民爆物品管理使用工作納入重要議事日程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門及有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本單位民爆物品安全監(jiān)管的第一責(zé)任人。各單位負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)真履行職責(zé)，層層落實責(zé)任制，一級對一級負(fù)責(zé)，一級向一級交賬，確保各項安全監(jiān)管工作措施落實到位。同時，要按照“權(quán)責(zé)相一致”的原則，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。各單位負(fù)責(zé)人必須切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，夯實責(zé)任，分口把關(guān)，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位，確保不出問題。

二要開展檢查，消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門及礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照“誰檢查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，對本轄區(qū)、本企業(yè)的民爆物品安全開展大檢查，重點檢查安全管理制度是否健全，安全防范措施是否落實，安全管理人員是否堅守崗位。對檢查出的不安全隱患，要及時下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期整改，對拒不接受檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品使用服務(wù)隊和礦山企業(yè)又不限期整改的，堅決予以取締和關(guān)停，堅決杜絕安全漏洞，嚴(yán)防事故發(fā)生。

三要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎懲。要進(jìn)一步嚴(yán)明民爆物品管理使用工作紀(jì)律，對思想不重視、制度不健全、責(zé)任不落實、工作不到位、疏于預(yù)防和管理、疏于監(jiān)督的不作為和失職瀆職行為，要嚴(yán)肅查處。特別是對管理混亂、存在嚴(yán)重安全隱患的礦山和企業(yè)，堅決停供民爆物品；對檢查中發(fā)現(xiàn)有非法購買、使用、轉(zhuǎn)借民爆物品的單位和個人，嚴(yán)格按照“七不放過”的原則，依法予以追究，決不姑息遷就。

四是要切實加大宣傳教育力度。宣傳部門要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，將宣傳發(fā)動的觸角延伸到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個企業(yè)，教育群眾自覺遵守爆炸物品管理的法律法規(guī)，自覺抵制私制、私藏、私販等違法行為。通過發(fā)布《通告》、公布舉報電話、落實獎勵辦法等方式，形成強(qiáng)大的聲勢和濃厚的氛圍，調(diào)動廣大人民群眾參與民爆物品安全管理工作的積極性，主動上繳私藏的爆炸物品，積極舉報涉爆違法犯罪線索，使涉爆違法犯罪活動無處藏身。

同志們，民爆器材是涉及易燃易爆、有毒有害的物資，涉及民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。民爆物品安全監(jiān)管工作無小事、責(zé)任重于泰山。希望大家嚴(yán)格按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的要求，再添措施，真抓實干，牢固樹立大局意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、密切配合、扎實工作，全力以赴防范各類涉爆案件和事故的發(fā)生，全力抓好安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)涉爆行業(yè)的安全生產(chǎn)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全省煤炭民爆工作會議上的講話

王學(xué)軍副廳長在全省煤炭民爆工作會議上的講話

(2010年5月27日)

同志們:

今天召開的全省煤炭系統(tǒng)民爆工作會議,是繼全省煤炭工作會議、全省民爆器材專項整治會議和全省煤礦安全生產(chǎn)工作緊接會議之后的又一次重要會議。會議總結(jié)了過去一年來全省煤炭系統(tǒng)民爆器材管理工作，表彰了先進(jìn)，對今后的工作進(jìn)行了安排。在此，我代表省煤炭工業(yè)廳向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀，向奮戰(zhàn)在全省煤炭系統(tǒng)民爆器材管理一線的同志們表示親切的問候！

近年來，省委、省政府高度重視民爆器材安全管理工作，特別是對我們用量最大、環(huán)境最復(fù)雜的煤炭行業(yè)更是非常關(guān)注，一再要求我們要認(rèn)真做好這項工作，不能出現(xiàn)任何問題。在過去特別是2007年以來，全省煤炭系統(tǒng)加大了對民爆器材的管理力度，上下采取了過硬措施，取得了明顯的成效，為煤礦安全生產(chǎn)，為新中國成立60周年慶?；顒幼龀隽素暙I(xiàn)，受到了省委、省政府的充分肯定。在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，煤礦民爆器材管理的基礎(chǔ)還很脆弱，還有一些薄弱環(huán)節(jié)，仍存在制度不落實，責(zé)任不到位，管理稍有松懈就會出現(xiàn)違章的問題，嚴(yán)重危害煤礦安全生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全。因此，民爆器材安全管理始終是我們工作的重點，必須常抓不懈。各級各部門絕不能掉以輕心，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，狠抓落實，確保對煤礦民爆器材管理的安全有序。

下面，按照會議安排，我講五點意見。

一、要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

煤礦民爆器材管理工作，不只是煤礦自已的事，更是社會的事。關(guān)注民生，創(chuàng)新社會管理體制,認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，保障人民群眾合法權(quán)益，是今年全國兩會對全國綜治工作提出的根本要求，加強(qiáng)煤礦民爆器材管理既是確保煤礦安全生產(chǎn)，更是保障人民生命財產(chǎn)安全的重要舉措，也是“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的具體體現(xiàn)，各單位各級領(lǐng)導(dǎo)一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)煤礦民爆器材管理工作的重要性，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，把煤礦民爆器材安全管理工作作為推動安全生產(chǎn)發(fā)展、改善民生、進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理基礎(chǔ)建設(shè)的重要舉措，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，思想不松，力度不減，采取有效措施，標(biāo)本兼治，要加強(qiáng)對煤礦民爆器材安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到五個狠抓：狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)、狠抓督促檢查、狠抓宣傳教育、狠抓源頭治理，在全省煤炭系統(tǒng)形成各級各部門齊抓共管。各級各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志要自覺承擔(dān)起民爆器材管理“第一責(zé)任人”的責(zé)任，拿出足夠的時間和精力抓好這項工作，自覺對本單位民爆器材管理負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、主動抓，各有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)，要親自抓、具體抓，為做好煤礦安全生產(chǎn)，保障人民生命財產(chǎn)安全提供堅強(qiáng)有力的組織保障。

二、進(jìn)一步認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，做到思想上不松勁

當(dāng)前，我省煤礦安全生產(chǎn)形勢比較嚴(yán)峻，王家?guī)X礦發(fā)生的透水事故，是發(fā)生在全省安全工作會議之后，發(fā)生在神華“3.1”特別重大透水事故之后，發(fā)生在國有大型煤炭企業(yè)，說明了煤炭企業(yè)安全工作不到位、不深入、不扎實，管理上存在漏洞，說到底一是安全發(fā)展理念不牢固，對安全生產(chǎn)工作不夠重視，重生產(chǎn)、輕安全。二是安全主體責(zé)任不落實，安全投入不足，突出反映在隱患排查治理不認(rèn)真、不徹底，安全管理不嚴(yán)格，防范措施不嚴(yán)密。三是安全檢查不夠深入，打擊違法違章行為不得力。四是安全基礎(chǔ)薄弱。五是基建、整合、技改礦井建設(shè)管理混亂。六是一些國有重點煤礦基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場管理出現(xiàn)滑坡。在煤炭市場需求趨旺的情況下，存在僥幸心里和麻痹思想，沒有正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。煤礦民爆器材管理工作，要認(rèn)真吸取這次這次事故教訓(xùn)，引以為誡，舉一反三，認(rèn)真落實張德江副總理關(guān)于“任何時候煤礦安全都是第一的”重要指示精神，把安全生產(chǎn)時刻放在首位，在思想上更加重視，在行動上更加自覺，在工作上更加扎實，在措施上更加得力，進(jìn)一步查找在民爆器材管理上還有那些制度沒有落實，還有那些設(shè)施沒有投入到位，還有那些管理上的漏洞等等。要認(rèn)識到煤礦民爆器材管理一旦出現(xiàn)問題，不會比這次透水事故后果輕，各級煤炭部門，各煤礦企業(yè)一定要在血的教訓(xùn)面前清醒、清醒、再清醒，深化認(rèn)識，超前防范，堅決遏制煤礦民爆器材事故的發(fā)生。

三、做好煤礦民爆器材管理工作，全面落實責(zé)任主體

剛才漢俊同志的講話,已談到這方面的內(nèi)容，我就不多說了，省政府辦公廳8號文件已明確了各級煤炭主管部門安全監(jiān)管責(zé)任，各煤炭集團(tuán)公司要將兼并重組的地方煤礦的民爆器材管理作為重點工作；各市縣煤炭主管部門要認(rèn)真做好地方煤礦集團(tuán)民爆器材管理的監(jiān)管工作，督促各煤礦把民爆器材管理工作當(dāng)作確保煤礦安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，做好整合礦井民爆器材過渡期間關(guān)閉礦井民爆器材收繳工作，杜絕民爆器材從煤礦流失到社會和非法買賣，給社會造成嚴(yán)重隱患。

四、加強(qiáng)隱患排查，提高事故超前防范能力

加強(qiáng)隱患排查治理，是貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，徹底鏟除事故滋生的根源，防范重特大事故的重要舉措，隱患不除，事故難絕。各市、各集團(tuán)公司、各地方國有重點煤礦在煤礦民爆器材管理上要立足“治隱患、防事故”的目標(biāo)，引深排查，持續(xù)治理，提高事故超前防范能力。要堅持做到一是要“排查要認(rèn)真、整治要徹底、成果要鞏固、減少新隱患”。排查要認(rèn)真就是防止敷衍了事、形式主義，把民爆安全隱患排查治理工作做深、做細(xì)、不留肓區(qū)、不留死角。整治要徹底就是對排查出來的隱患，落實好治理責(zé)任、治理措施、治理資金、治理期限和應(yīng)急預(yù)案，確保及時徹底消除事故隱患。成果要鞏固就是要堅持隱患排查整治的反復(fù)抓、抓反復(fù)，鞏固整治效果，實現(xiàn)長治久安。減少新隱患就是要從每個人做起，從每件事做起，從每個環(huán)節(jié)做起，下大力氣減少新隱患的產(chǎn)生。二是要完善制度，把煤礦民爆器材隱患排查治理建立長效機(jī)制，定期召開民爆器材專題會議，分析落實管理上存在的問題。三是要把民爆器材管理層層落實責(zé)任制，落實到區(qū)隊、落實到班組、落實到人頭，做到人人有責(zé)任，人人有壓力，人人有動力。同時，在煤礦民爆器材管理上要積極推行“四到四不”工作法，要求涉爆人員做到眼到——該看見的地方必須看到，不漏一處；手到——該摸的地方必須摸到，不遺一處；腿到——該走的地方必須走到，不少一處；心到——該想的地方必須想到，不忘一處；把民爆器材安全管理落實到人頭，對號入坐，形成一級對一級負(fù)責(zé)，一級向一級交帳，確保煤礦民爆器材管理工作落實到位。

五、省廳民爆器材管理辦公室要繼續(xù)做好檢查監(jiān)督和指導(dǎo)工作。

省政府在職能分工上已明確由省煤炭廳負(fù)責(zé)全省煤礦井下民爆器材的監(jiān)督管理工作，為了更進(jìn)一步加強(qiáng)省廳民爆器材監(jiān)管力度，最近省機(jī)構(gòu)改革方案中，已準(zhǔn)備成立“山西省煤炭防爆器材監(jiān)督服務(wù)中心”履行省煤炭工業(yè)廳民爆器材監(jiān)管職能，這意味著以后的責(zé)任更大了，任務(wù)更加艱巨了。過去省廳民爆器材管理辦公室的同志在全省煤礦民爆器材監(jiān)督、檢查中做了不少工作,為確保煤礦安全生產(chǎn)做出了貢獻(xiàn),在今后的工作中還必須進(jìn)一步按照省委省政府對煤礦民爆器材管理要求,嚴(yán)格履行職責(zé),認(rèn)真做好煤礦井下民爆器材監(jiān)督檢查和全省煤礦民爆器材管理的行業(yè)指導(dǎo)工作，嚴(yán)格井下民爆器材儲存證件的發(fā)放，煤礦民爆器材入井的許可、煤礦涉爆人員的培訓(xùn)、煤礦需要量的核定、煤礦民爆器材訂貨工作的管理和對進(jìn)入山西煤礦井下涉爆物品及有關(guān)材料設(shè)備的審核備案工作，為煤礦安全生產(chǎn)服好務(wù)。

同志們，煤礦民爆器材管理工作，事關(guān)煤礦安全生產(chǎn)，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定。責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。特別是在坐的各位，要充分認(rèn)識煤礦民爆器材管理工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，要持之以恒，常抓不懈，在狠抓落實上下功夫，讓我們在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以更加飽滿的精神狀態(tài)，更加務(wù)實的工作作風(fēng)，積極行動起來，深入扎實地抓好煤礦民爆器材安全管理工作，為我省煤礦安全生產(chǎn)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。謝謝大家！

第五篇：民爆物品管理制度

民爆物品管理制度

為了保證安全生產(chǎn)，防止民爆物品爆炸事故以及被盜、丟失案件的發(fā)生，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》以及《煤礦安全規(guī)程》中有關(guān)爆炸材料的管理規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本制度。

一、民爆物品的購買管理制度

（一）民爆物品的購買實行許可證制度。民爆物品購買由材料科負(fù)責(zé)。每年十一月份生產(chǎn)技術(shù)科根據(jù)下一采掘計劃核算出民爆物品需用量報供應(yīng)科，供應(yīng)科據(jù)此向省、市煤炭部門申請核定需用量和編報需求計劃。購買時要按照核定的需用量分期分批向所在地公安機(jī)關(guān)提出購買申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，憑公安機(jī)關(guān)開具的《民用爆炸物品購買許可證》購買。同時，還要向公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《民用爆炸物品運輸許可證》，兩證一并送達(dá)供貨單位。

（二）民爆物品購買必須以煤炭管理部門簽定的合同計劃為依據(jù)，在指定供貨單位購買。

二、民爆物品的運輸管理制度

（一）地面運輸

公司地面運輸主要是指從地面火藥庫向井下火藥庫的運輸。

1、運輸民爆物品時，必須使用專用車。車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并按照規(guī)定懸掛或安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的危險物品警示標(biāo)志。應(yīng)當(dāng)保持安全車速，按照規(guī)定的路線行駛。

2、運輸民爆物品時，必須派經(jīng)過政治資格審查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)取得資格證的保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)押運。押運人員需坐在車上警戒。在運輸途中不準(zhǔn)隨意停留。確需停留時，要有專人看守，并遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人口稠密的地方。嚴(yán)禁在車附近吸煙和用火；嚴(yán)禁車廂內(nèi)載人和他人搭乘車。

得超過1m/S。民爆物品裝車高度不得超過專用車上沿。嚴(yán)禁用刮板輸送機(jī)、膠帶輸送機(jī)運送民爆物品。

8、民爆物品運到井下火藥庫后，提運人員將《提運單》或《入庫單》交庫，由提運人員與火藥庫保管人員共同清點，核實品種、數(shù)量無誤后，火藥庫保管人員簽收。提運人員將簽收的單據(jù)交庫管員做帳務(wù)（條）處理。

9、由井下火藥庫直接向工作地點用人力運送民爆物品時，必須由爆破員親自運送。電雷管和炸藥要裝在不同的專用容器內(nèi)分別運送，嚴(yán)禁將民爆物品裝在衣袋內(nèi)。領(lǐng)到民爆物品后，應(yīng)直接運送到工作地點，嚴(yán)禁中途逗留。

三、火藥庫儲存管理制度

1、地面火藥庫儲存各種民爆物品的數(shù)量：炸藥不得超過礦井2個月的計劃需要量；雷管的總?cè)萘坎坏贸^礦井6個月的計劃需要量。各種民爆物品的單一品種都應(yīng)專庫儲存。

2、井下火藥庫的最大儲存量，不得超過礦井3天的炸藥需要量和10天的電雷管需要量。井下火藥庫的炸藥和電雷管必須分別儲存。

3、庫房保管工作要由工作積極、思想可靠、經(jīng)過政治資格審查、具有一定管理經(jīng)驗、了解民爆物品性能的人員擔(dān)任。

4、庫房內(nèi)要設(shè)臵干、濕溫度計，經(jīng)常檢查庫內(nèi)溫度與濕度。溫度最高不超過35℃；相對濕度不超過45%。如果超過規(guī)定，要采取降溫和降濕度措施。

5、火藥庫要建立收、發(fā)、存臺帳，庫房負(fù)責(zé)人每日檢查、記錄庫存情況，核實庫存數(shù)量，做到庫存日清月結(jié)（井下火藥庫還應(yīng)做到班清）。記錄數(shù)字和編號應(yīng)工整、清晰、準(zhǔn)確，達(dá)到帳、卡、物相符。同時，要與公安機(jī)關(guān)推廣使用的手持POS機(jī)數(shù)量、編號相符。如發(fā)現(xiàn)編號、數(shù)量不符的，應(yīng)立即通知保衛(wèi)科共同查找原因，物品升井者，一律收繳，并扣留私帶者，交公司保衛(wèi)科處理。

6、礦井各回風(fēng)井行人門實行上鎖管理，各級各類人員從回風(fēng)井口出入，必須辦理手續(xù)并經(jīng)公司值班領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，調(diào)度值班員安排風(fēng)井房主扇司機(jī)后方可出入。出入人員必須檢身。

7、礦井主皮帶井嚴(yán)禁非工作人員出入，確需出入的由外運隊負(fù)責(zé)建立登記表進(jìn)行登記并檢身；各級各類人員從材料副斜井出入，必須辦理手續(xù)并經(jīng)公司值班領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，調(diào)度值班員安排方可出入，由安監(jiān)處和保衛(wèi)科負(fù)責(zé)派人進(jìn)行檢身。

8、井下?lián)斓矫癖锲?，不?zhǔn)攜帶升井，應(yīng)立即送到井下火藥庫，火藥庫保管員出具證明并做好接收記錄，妥善保存。內(nèi)運隊、外運隊、碴山、電廠等單位職工有責(zé)任將因瞎炮、殘炮等原因遺留在煤渣中的雷管撿回，交單位領(lǐng)導(dǎo)。單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)及時上交公司供應(yīng)科。否則，追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。以上民爆物品由供應(yīng)科負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定集中銷毀。

五、民爆物品領(lǐng)取、清退制度

1、井下火藥庫發(fā)放民爆物品前要做好發(fā)放準(zhǔn)備，備出當(dāng)班需要量存放在發(fā)料室內(nèi)?；鹚?、雷管要分別存放，庫管人員要按發(fā)放手續(xù)進(jìn)行發(fā)放。

2、民爆物品使用單位依據(jù)當(dāng)班工作定額由核算員填寫、隊長簽署《領(lǐng)料單》，爆破員需持爆破員卡，憑《領(lǐng)料單》領(lǐng)取民爆物品。井下火藥庫保管員檢查其手續(xù)齊全方準(zhǔn)發(fā)放。發(fā)放時，爆破員必須本人在《領(lǐng)料單》上簽字?；鹚帋毂９軉T發(fā)放時要將隊組、爆破員姓名、火藥及雷管數(shù)量、雷管編號等情況登記入帳并填寫《領(lǐng)取、使用、清退三聯(lián)單》，由爆破員本人簽字后將《使用、清退聯(lián)》沿虛線撕下交給爆破員。同時，庫管員還要將爆破員卡插入手持POS機(jī)進(jìn)行發(fā)放操作，數(shù)量、編號要與《領(lǐng)料單》相一致。

3、爆破員必須使用各自專用火藥箱、雷管箱領(lǐng)取、背運民爆

作，做好日常保管愛護(hù)工作，以便正常使用。嚴(yán)禁故意損壞。

六、民爆物品爆破管理制度

1、民爆物品爆破使用必須嚴(yán)格按照《民爆物品安全管理條例》和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。

2、炮眼要按爆破說明書安裝，并用水炮泥炮土填封。

3、放炮距離必須符合作業(yè)規(guī)程要求，放炮母線必須具有足夠長度，采煤工作面不少于50米、掘進(jìn)工作面不少于75米、開拓工作面不少于100米。

4、禁止使用其它線代替放炮母線放炮，放炮母線必須完好無破口、無明接頭；不放炮時，必須將母線頭扭結(jié)短路。炮眼裝填完畢后，雷管腳線必須扭結(jié)，并不得拖在溜子上。

5、井下放炮必須使用專用發(fā)爆器，嚴(yán)禁放明炮、糊炮。

6、爆破員必須執(zhí)行自聯(lián)、自放、自帶發(fā)爆器鑰匙的制度，放炮要嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人聯(lián)鎖放炮制”。

7、放炮要按規(guī)定設(shè)臵警戒線，警戒人員要負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)禁有人進(jìn)入危險區(qū)域。

8、瞎炮的處理必須按《規(guī)程》要求操作。

9、地面爆破必須制定嚴(yán)格的安全措施，經(jīng)有關(guān)單位和人員審批后實施，不得無章爆破。

七、民爆物品銷毀制度

1、存放超過規(guī)定年限或因質(zhì)量問題經(jīng)鑒定不能正常使用的、爆破員交回的嚴(yán)重?fù)p壞和受潮已不能再用的、爆后檢查出來的未爆炸的、其他人拾到后交回庫內(nèi)的民爆物品，要及時進(jìn)行清理予以銷毀。廢雷管儲存量不得超過500發(fā)。

2、銷毀前，由供應(yīng)科寫出書面申請報請主管領(lǐng)導(dǎo)、安全副總批準(zhǔn)，并經(jīng)安監(jiān)處和保衛(wèi)科審查后交給所在地公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一銷毀。

八、獎懲規(guī)定

11、對檢舉、揭發(fā)盜竊民爆物品不法分子有功的干部、職工，給予1000元以上獎勵。

12、有關(guān)民爆物品管理和使用的其它獎懲規(guī)定，按公司《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》執(zhí)行。

九、公司所屬各礦必須依法依規(guī)做好民爆物品安全管理工作，同時要各自成立民爆物品管理領(lǐng)導(dǎo)組，并制定民爆物品安全管理責(zé)任制及管理制度，報公司民爆辦存檔。

十、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行，原DM-GB—57(19)2008《火工品管理制度》同時廢止。