第一篇：中紀委披露紀委如何處置問題線索

中紀委披露紀委如何處置問題線索 有五類處置標準

問題線索是紀律審查工作的重要基礎。十八大后，中央紀委對掌握的反映中管干部問題線索進行全面徹底清理，摸清底數(shù)。研究制定擬立案、初核、暫存、留存和了結5類處置標準，對反映中管干部問題線索進行了規(guī)范處置。2013年8月，中央紀委下發(fā)加強和規(guī)范反映領導干部問題線索管理工作的通知，要求各級紀檢監(jiān)察機關對問題線索全面清理，執(zhí)行分類處置標準。

2014年函詢1.7萬人次、談話3.2萬人次

2014年7月，調(diào)整了線索分類處置標準，調(diào)整后仍為五類，即：擬立案、初核、談話函詢、暫存和了結。您也許會問，對問題線索為什么要分5類進行處置呢？

中央紀委案件監(jiān)督管理室處長孫松濤表示，加強和規(guī)范反映領導干部問題線索管理，抓住了紀律審查工作的關鍵和要害。徹底清理了紀檢監(jiān)察機關所掌握的反映領導干部問題線索，有利于防止線索失管、失控、有案不查甚至以線索謀私等問題，切實貫徹有案必查、有腐必懲的要求。

網(wǎng)站介紹，中央紀委負責同志同有關省部級領導干部談話，紀檢監(jiān)察機關擴大約談、函詢范圍，對反映失實問題予以澄清。2014年，各級紀檢監(jiān)察機關共函詢1.7萬人次，談話3.2萬人次，了結3萬人次。

王岐山多次強調(diào)問題線索清理及處置標準

2014年1月13日，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在十八屆中紀委三次全會的工作報告中強調(diào)，對掌握的反映中管干部問題線索進行全面徹底清理，摸清底數(shù)，連續(xù)4輪聽取匯報。研究制定擬立案、初核、暫存、留存和了結5類處置標準，強化審查辦案全過程管理。下發(fā)加強和規(guī)范反映領導干部問題線索管理工作的通知，要求各級紀檢監(jiān)察機關對問題線索全面清理，執(zhí)行分類處置標準。嚴格辦案程序，完善和細化初核、立案調(diào)查等各項制度。

2015年1月12日，王岐山在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的工作報告中再次提到對問題線索的處置標準，“強化問題線索管理，按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結五類標準分類處置，定期清理、規(guī)范管理”。王岐山強調(diào)，對問題線索要迅速查處，該紀律處分的及時給予處分、該組織處理的作出處理、該移送司法機關的就移送。對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，及時約談函詢誡勉，懲前毖后、治病救人。

第二篇：2020年紀委監(jiān)委關于信訪舉報工作及問題線索處置情況報告

2020年紀委監(jiān)委關于信訪舉報工作及問題線索處置情況報告

尊敬的XX組長，各位領導：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將XX紀委XX年以來信訪舉報工作及問題線索處置情況報告如下，不妥之處，敬請批評指正。

一、基本情況

XX年以來，XX紀委監(jiān)委共接收信訪舉報XX件（次），其中業(yè)務范圍外XX件（次）、檢舉控告類信訪舉報XX件（次）（含重復件XX件（次））；按照信訪來源分，上級轉交辦XX件（次）、本級受理XX件（次）；對業(yè)務范圍外XX件（次）信訪舉報已轉相關職能部門辦理，對XX件（次）檢舉控告類信訪舉報進行四類處置，其中談話函詢X件、初步核實XX件、暫存待查X件、予以了結XX件、移交市紀委X件。綜合監(jiān)督執(zhí)紀、政治巡察、信訪舉報和審計、扶貧等單位移交的問題線索，共收到問題線索XX件（含信訪舉報重復件XX件），去除重復件處置XX件，其中初步核實XX件，談話函詢X件，暫存待查X件。予以了結XX件，立案X件，給予黨紀政務處分X人，其中給予黨內(nèi)警告處分X人，黨內(nèi)嚴重警告處分X人，撤銷黨內(nèi)職務X人，留黨察看一年6人，開除黨籍X人，政務警告X人，政務記過X人，政務記大過X人，政務降級X人，開除公職X人，雙重處分X人，免于處分X人，撤銷案件X件，留置X人，移送檢察機關審查起訴X人，正在辦理6X件（已立案尚未下達處分決定書X件，正在辦理X）。

二、主要做法

（一）圍繞中心，服務大局。信訪舉報是群眾參與監(jiān)督的重要途徑，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要的基礎性工作，是紀檢監(jiān)察機關獲取問題線索的主要來源?？h委、縣政府高度重視紀檢監(jiān)察信訪舉報工作，納入全縣大信訪工作格局和各級黨委黨風廉政建設責任制來總體謀劃和推進，以維護群眾合法權益為出發(fā)點和落腳點，樹立“信訪無小事”的觀念，堅持抓早抓小，強化責任擔當，層層壓實主體責任和監(jiān)督責任?？h紀委監(jiān)委把信訪舉報和問題線索處置，作為紀檢監(jiān)察機關的主要職責之一，納入縣紀委監(jiān)委領導干部劃片包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作重要內(nèi)容，建立落實“主要領導負總責、常委班子包片區(qū)、職能科室掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務室辦具體抓”的責任機制，層層明確要求、落實責任，確保信訪舉報及問題線索處置有人管、督促跟蹤有人抓，切實構建了全委參與、縣鄉(xiāng)共抓大格局。

（二）歸口受理、規(guī)范處置。一是暢通渠道。在大關紀檢監(jiān)察網(wǎng)設置鏈接全省XXX網(wǎng)絡檢舉舉報平臺，向社會公布縣紀委信訪室、X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委以及X個派駐機構舉報電話并在“XX號碼百事通”全登記，暢通縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）信、訪、網(wǎng)、電信訪舉報渠道，多渠道接收信訪舉報，堅持有訪必接，有訴必辦。二是嚴把關口。嚴格執(zhí)行信訪室歸口受理信訪舉報件，根據(jù)反映問題性質和管轄權限，科學界定受理范圍，切實把業(yè)務范圍內(nèi)的吸進來，把業(yè)務范圍外的引出去。依托監(jiān)督執(zhí)紀問責信息管理系統(tǒng)信訪舉報子系統(tǒng)，按照上級轉交辦、領導交辦、本機受理等信訪分類建立臺賬，逐一梳理信訪舉報基本要素和反映問題進行登記，把好信訪舉報“第一關”。三是規(guī)范處置。牢牢把握接收、登記、錄入、擬辦、分流、督辦、反饋等關鍵環(huán)節(jié)規(guī)范處置信訪舉報，確保一件一碼一登記一錄入一掃描，逐級履行呈批程序，確?！叭塘艉邸?；對反映具體檢舉控告類信訪舉報納入問題線索管理并移送案件監(jiān)督管理室處置，由案件監(jiān)督管理室建立問題線索臺賬，對問題線索受理、集中排查、集體研究的范圍、程序和方法實行集中管理。對業(yè)務范圍外信訪舉報按照“分級負責、屬地管理，誰主管、誰負責”原則予以分流。

（三）強化分析，科學研判?？h紀委監(jiān)委建立健全信訪舉報形勢分析機制，依托紀檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng)，按月、按季度、分對信訪舉報情況和形勢進行匯總、分析。同時，為強化問題線索處置，實現(xiàn)問題線索處置規(guī)范化、精準化，增強執(zhí)紀監(jiān)督和審查調(diào)查的高效性、準確性，縣紀委監(jiān)委進一步健全了問題線索集中研判機制，定期召開班子會議進行研判，由案件管理室、案件審理室和各紀檢監(jiān)察室、各派駐紀檢組、各相關室辦對所有在辦的問題線索進行匯報，班子對問題線索進行集體分析、綜合研判、科學處置，切實促進提高成案率。

（四）強化督辦，推動落實。案件監(jiān)督管理室定期對各紀檢監(jiān)察室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室在辦問題線索進行全面梳理，規(guī)范督辦程序和責任，建立督辦工作臺帳，明確專人負責，加強對本級機關信訪舉報梳理的問題線索、上級機關交辦的問題線索和領導交辦的信訪舉報、問題線索的督查督辦，對問題線索查辦進展緩慢的辦案室辦進行電話催辦、督辦，確保督辦件在規(guī)定的時間內(nèi)辦結。XX年以來，累計電話督辦X余次，發(fā)函督辦X次，實地督辦X余次，查處了XX文體局局長等問題線索。

（五）健全機制，夯實基礎。規(guī)范信訪接待和辦案場所建設，縣紀委監(jiān)委在環(huán)境有限的條件下，配齊信訪室、縣級談話室和X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)談話室監(jiān)控、掃描和錄音設備，完善辦公硬件設施升規(guī)范化水平。制定完善了《XX紀檢監(jiān)察機關轉辦件跟蹤督查辦法》《XX紀檢監(jiān)察機關首信初訪責任制度》《XX紀委監(jiān)委過度時期線索管理規(guī)定》等工作制度，細化信訪舉報件和問題線索管理、處置、辦理等內(nèi)容，明確工作首辦責任、審核把關、督查督辦等要求，強化責任追究，有力推動信訪舉報工作和問題線索處置科學化、制度化、規(guī)范化進程。

三、存在問題

（一）反映業(yè)務范圍外問題較多。XX年以來收到反映利益訴求、涉法涉訴、土地爭議等業(yè)務范圍外信訪舉報XX件（次），占總量的X.X%。一方面反映出群眾的維權意識、法治意識越來越強，自身利益受到侵害時敢于站出來反映；另一方面，有的群眾在反映問題時不區(qū)分部門職責盲目投遞、多級投遞現(xiàn)象普遍存在，同一個內(nèi)容大多從省到市再到縣多級投遞，如孫祥春來信反映涉法涉訴問題，從XX年以來已投遞了X件，盡管已多次答復其通過合理合法渠道解決問題，但其依然我行我素。再一方面，群眾通過紀檢監(jiān)察機關反映利益訴求問題，也折射出個別單位和一些黨員干部對待群眾訴求不主動作為，甚至推諉扯皮、態(tài)度粗暴，群眾合理訴求不能得到及時解決繼而上訪的問題。

（二）重復舉報、越級舉報現(xiàn)象仍然突出。XX6年以來檢舉控告類重復舉報達XX件（次），占總量的X.X℅，有的信訪舉報已經(jīng)核實過，但反映人對調(diào)查結果不滿意而依然舉報，如XX反映XX涉嫌違紀問題。有的舉報盡管已受理，但反映人為了引起重視反復舉報，如X及其家人來信（來訪）反映X所長涉嫌違紀違法問題在一個月內(nèi)投遞了X件，還有X件在投遞的路上，該信訪件已作為問題線索正在初核中。

（三）信訪舉報件核實難度增加。有的信訪舉報在動機上目的不純，反映內(nèi)容上道聽途說、添油加醋，甚至捏造事實、無中生有，有的群眾舉報將個人利益訴求與干部違紀問題故意混淆、交織反映，認為可以更快更好解決利益訴求問題。按照紀檢監(jiān)察機關信訪舉報“件件有著落、事事有回音”的要求，需要花費大量的人力、物力進行核實，且有的舉報因為采取匿名形式，無法進行回復，以至于反復舉報，增大了信訪舉報量，增加了工作成本，造成資源浪費。

（四）執(zhí)紀審查力量較薄弱。監(jiān)察體制改革完成以后，加大了執(zhí)紀審查力量的配備，雖然設立6個紀檢監(jiān)察室，但一至四室僅配備X名干部，五室、六室至今無執(zhí)紀審查人員，帶來一些問題線索查處滯后，在案件辦理中還需大量抽調(diào)人員參與，一旦辦理大案要案，其它問題線索辦理將無力推動。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀檢干部流動較快，且人少事多，因監(jiān)督和執(zhí)紀審查工作專業(yè)性、程序性、法規(guī)性較強，一定程度上影響了問題線索處置的時效性和連續(xù)性。同時，人員素質有待提高，原紀委人員對職務犯罪案件的辦理不熟悉，檢察機關轉隸人員對黨紀、黨規(guī)不熟悉，在辦案中受到制約。

四、下步工作打算

（一）注重宣傳引導。監(jiān)察體制改革以后，信訪舉報問題更多、涉及范圍更廣，我們將進一步加大紀檢監(jiān)察信訪舉報渠道、受理范圍、管轄權限、信訪舉報法規(guī)制度和處理程序以及常見的不予受理事項的宣傳力度，嚴格按照紀檢監(jiān)察機關信訪舉報受理范圍受理信訪舉報問題，耐心細致做好對反映利益訴求、涉法涉訴類問題群眾的溝通引導，引導群眾依紀依規(guī)依法反映問題。進一步落實紀委監(jiān)委領導班子和紀檢干部開展下訪、接訪、約訪工作制度，進一步暢通信訪舉報渠道，使問題解決在源頭和基層。

（二）強化溝通銜接。進一步落實縣紀委監(jiān)委領導班子和紀檢監(jiān)察干部開展下訪、接訪、約訪工作制度，進一步暢通信訪舉報渠道，使問題解決在源頭和基層，主動與黨委政府各部門做好溝通和銜接工作，幫助群眾疏通辦理渠道，使群眾按照職能分工到相關部門反映問題，協(xié)助群眾解決問題，堅決杜絕生、冷、硬和推脫等問題發(fā)生。

（三）集中整治信訪舉報突出問題。根據(jù)省、市紀委安排部署，開展集中整治信訪舉報突出問題工作，明確目標任務，抓緊抓實每個步驟，推進減存控增，確保集中整治取得實實在在的效果。同時，強化信訪分析研判。進一步建立健全信訪舉報周小結、月匯總、季分析制度，強化對信訪舉報形勢、重復舉報、專門領域等專項信訪信息的分析，掌握信訪動態(tài)，揭示現(xiàn)象和本質的關系，提出針對性和操作性意見供領導決策參考。

（四）加大線索處置力度。健全線索處置機制，堅持紀律面前人人平等，認真貫徹落實中央、省、市紀委工作部署和要求，繼續(xù)加大線索處置和查辦案件工作力度，保持反腐倡廉高壓態(tài)勢，注重發(fā)揮查辦案件的綜合效果。著力完善與執(zhí)法機關、司法機關的協(xié)調(diào)銜接機制，實現(xiàn)線索處置、執(zhí)紀審查、依法調(diào)查與審查起訴順暢銜接，形成既協(xié)調(diào)配合又相互制約的體制機制，著力提升反腐敗工作制度化、規(guī)范化和法制化水平。

（五）強化干部隊伍建設，提升工作能力。進一步加強紀檢干部業(yè)務培訓，深化紀法銜接、紀法貫通，提高依紀依規(guī)解決信訪舉報問題和線索處置的能力，提升工作質效。強化理論和業(yè)務知識學習，提升綜合素質能力，加快機構整合、人員融合、工作磨合，形成運轉高效、相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。

匯報完畢！

第三篇：中紀委披露巡視組

中紀委披露巡視組“尋虎找蠅”9大手段

2013年10月28日 13:24 來源：法制晚報

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原標題：尋虎找蠅 九大手段今披露

法制晚報訊 今天上午，中央紀委在其官方網(wǎng)站公布了中央巡視組工作流程圖和主要工作方式，披露“尋虎找蠅”的九大主要手段，讓神秘的中央巡視組工作進一步公開透明。

10月23日，中央巡視工作動員部署會在京召開，標志著今年第二輪中央巡視工作正式啟動，第二輪巡視要按照中央對巡視工作提出的新要求，圍繞“四個著力”，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖。

就在近一個月前，黨的十八大后第一輪巡視工作進入整改落實階段。10個巡視組陸續(xù)完成上一輪對被巡視地區(qū)、單位的巡視情況反饋，引發(fā)媒體廣泛關注，在社會上產(chǎn)生強烈反響。

此前，中央政治局常委會在不到半年的時間內(nèi)兩次聽取巡視工作匯報。中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山先后6次主持召開中央巡視工作領導小組會議。

根據(jù)今天公布的工作流程圖，中央巡視組在開展工作之前，先要做好一些準備工作，要向中央紀委監(jiān)察部機關和中央組織部、審計署、國家信訪局等了解被巡視地區(qū)、單位黨組織領導班子及其成員的有關情況，研究制定巡視工作方案，向被巡視地區(qū)、單位印發(fā)巡視通知等。

為了方便群眾參與舉報，巡視組還要向被巡視地區(qū)、單位通報巡視目的和任務，公布巡視組監(jiān)督的范圍、工作安排和聯(lián)系方式，通過各種渠道了解被巡視地區(qū)、單位存在的問題。巡視期間，發(fā)現(xiàn)領導干部涉嫌嚴重違紀違法等問題，及時向中央巡視工作領導小組報告。

巡視了解結束后向中央巡視工作領導小組報告巡視情況，主要反映巡視發(fā)現(xiàn)的問題、提出意見建議。發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、推動解決問題，這是中央巡視組開展巡視一般要經(jīng)過的三個步驟，也被稱為巡視工作“三部曲”。

強化震懾 巡視線索一律優(yōu)先研辦

發(fā)現(xiàn)問題是震懾，把巡視成果落實好，震懾作用就會更大。中央對此提出明確要求，要切實運用好巡視成果，對腐敗問題“零容忍”，凡是違紀違法的都要嚴肅查處，有多少處理多少。

除了報告和移送外，反饋也是充分運用巡視成果必不可少的重要環(huán)節(jié)。

之后，巡視組還要向被巡視地區(qū)、單位反饋巡視發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改的意見建議。反饋工作應體現(xiàn)從嚴治黨的精神，嚴肅認真，形成震懾。

最后，對中央巡視工作領導小組決定的事項，依據(jù)干部管理權限和歸口管理、各司其職的原則，分別移交中紀委、中組部有關部門或中央有關職能部門處理并及時督辦。對被巡視地區(qū)、單位的整改情況，以適當方式開展監(jiān)督檢查。

據(jù)了解，對上一輪發(fā)現(xiàn)反映領導干部的問題線索，中央巡視組已按有關規(guī)定移交中央紀委、中央組織部處理。王岐山要求對巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索優(yōu)先研辦，全部進行核查。據(jù)了解，中央紀委已專題研究巡視發(fā)現(xiàn)問題線索的移交和辦理工作，強調(diào)要“件件有著落、事事有回音”。

1、聽取被巡視地區(qū)、單位黨委(黨組)的工作匯報和有關部門的專題匯報

2、根據(jù)工作需要列席被巡視地區(qū)、單位的有關會議，列席被巡視黨組織領導班子的民主生活會和述職述廉會

3、受理反映被巡視黨組織領導班子及其成員問題的來信、來電、來訪等

4、召開聽取意見座談會

5、與被巡視黨組織領導班子成員和其他干部群眾個別談話

6、調(diào)閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料

7、對被巡視黨組織領導班子及其成員進行民主測評、問卷調(diào)查

8、以適當方式對被巡視地區(qū)、單位的下屬單位或者部門進行走訪調(diào)研

9、對專業(yè)性較強或者特別重要問題的了解，可以商請有關職能部門或者專業(yè)機構予以協(xié)助

向中央紀委監(jiān)察部機關和中央組織部、審計署、國家信訪局等了解被巡視地區(qū)、單位黨組織領導班子及其成員的有關情況，研究制定巡視工作方案，向被巡視地區(qū)、單位印發(fā)巡視通知等。

向被巡視地區(qū)、單位通報巡視目的和任務，公布巡視組監(jiān)督的范圍、工作安排和聯(lián)系方式，通過各種渠道了解被巡視地區(qū)、單位存在的問題。巡視期間，發(fā)現(xiàn)領導干部涉嫌嚴重違紀違法等問題，及時向中央巡視工作領導小組報告。

巡視了解結束后向中央巡視工作領導小組報告巡視情況，主要反映巡視發(fā)現(xiàn)的問題、提出意見建議。

向被巡視地區(qū)、單位反饋巡視發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改的意見建議。反饋工作應體現(xiàn)從嚴治黨的精神，嚴肅認真，形成震懾。

對中央巡視工作領導小組決定的事項，依據(jù)干部管理權限和歸口管理、各司其職的原則，分別移交中紀委、中組部有關部門或中央有關職能部門處理并及時督辦。對被巡視地區(qū)、單位的整改情況，以適當方式開展監(jiān)督檢查。

第四篇：關于2021年信訪舉報工作及問題線索處置情況報告

關于2021年信訪舉報工作及問題線索處置情況報告

一、基本情況

XX年以來，XX紀委監(jiān)委共接收信訪舉報XX件（次），其中業(yè)務范圍外XX件（次）、檢舉控告類信訪舉報XX件（次）（含重復件XX件（次））；按照信訪來源分，上級轉交辦XX件（次）、本級受理XX件（次）；對業(yè)務范圍外XX件（次）信訪舉報已轉相關職能部門辦理，對XX件（次）檢舉控告類信訪舉報進行四類處置，其中談話函詢X件、初步核實XX件、暫存待查X件、予以了結XX件、移交市紀委X件。綜合監(jiān)督執(zhí)紀、政治巡察、信訪舉報和審計、扶貧等單位移交的問題線索，共收到問題線索XX件（含信訪舉報重復件XX件），去除重復件處置XX件，其中初步核實XX件，談話函詢X件，暫存待查X件。予以了結XX件，立案X件，給予黨紀政務處分X人，其中給予黨內(nèi)警告處分X人，黨內(nèi)嚴重警告處分X人，撤銷黨內(nèi)職務X人，留黨察看一年6人，開除黨籍X人，政務警告X人，政務記過X人，政務記大過X人，政務降級X人，開除公職X人，雙重處分X人，免于處分X人，撤銷案件X件，留置X人，移送檢察機關審查起訴X人，正在辦理6X件（已立案尚未下達處分決定書X件，正在辦理X）。

二、主要做法

（一）圍繞中心，服務大局。信訪舉報是群眾參與監(jiān)督的重要途徑，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要的基礎性工作，是紀檢監(jiān)察機關獲取問題線索的主要來源?？h委、縣政府高度重視紀檢監(jiān)察信訪舉報工作，納入全縣大信訪工作格局和各級黨委黨風廉政建設責任制來總體謀劃和推進，以維護群眾合法權益為出發(fā)點和落腳點，樹立“信訪無小事”的觀念，堅持抓早抓小，強化責任擔當，層層壓實主體責任和監(jiān)督責任?？h紀委監(jiān)委把信訪舉報和問題線索處置，作為紀檢監(jiān)察機關的主要職責之一，納入縣紀委監(jiān)委領導干部劃片包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作重要內(nèi)容，建立落實“主要領導負總責、常委班子包片區(qū)、職能科室掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務室辦具體抓”的責任機制，層層明確要求、落實責任，確保信訪舉報及問題線索處置有人管、督促跟蹤有人抓，切實構建了全委參與、縣鄉(xiāng)共抓大格局。

（二）歸口受理、規(guī)范處置。一是暢通渠道。在大關紀檢監(jiān)察網(wǎng)設置鏈接全省XXX網(wǎng)絡檢舉舉報平臺，向社會公布縣紀委信訪室、X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委以及X個派駐機構舉報電話并在“XX號碼百事通”全登記，暢通縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）信、訪、網(wǎng)、電信訪舉報渠道，多渠道接收信訪舉報，堅持有訪必接，有訴必辦。二是嚴把關口。嚴格執(zhí)行信訪室歸口受理信訪舉報件，根據(jù)反映問題性質和管轄權限，科學界定受理范圍，切實把業(yè)務范圍內(nèi)的吸進來，把業(yè)務范圍外的引出去。依托監(jiān)督執(zhí)紀問責信息管理系統(tǒng)信訪舉報子系統(tǒng)，按照上級轉交辦、領導交辦、本機受理等信訪分類建立臺賬，逐一梳理信訪舉報基本要素和反映問題進行登記，把好信訪舉報“第一關”。三是規(guī)范處置。牢牢把握接收、登記、錄入、擬辦、分流、督辦、反饋等關鍵環(huán)節(jié)規(guī)范處置信訪舉報，確保一件一碼一登記一錄入一掃描，逐級履行呈批程序，確?！叭塘艉邸保粚Ψ从尘唧w檢舉控告類信訪舉報納入問題線索管理并移送案件監(jiān)督管理室處置，由案件監(jiān)督管理室建立問題線索臺賬，對問題線索受理、集中排查、集體研究的范圍、程序和方法實行集中管理。對業(yè)務范圍外信訪舉報按照“分級負責、屬地管理，誰主管、誰負責”原則予以分流。

（三）強化分析，科學研判?？h紀委監(jiān)委建立健全信訪舉報形勢分析機制，依托紀檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng)，按月、按季度、分對信訪舉報情況和形勢進行匯總、分析。同時，為強化問題線索處置，實現(xiàn)問題線索處置規(guī)范化、精準化，增強執(zhí)紀監(jiān)督和審查調(diào)查的高效性、準確性，縣紀委監(jiān)委進一步健全了問題線索集中研判機制，定期召開班子會議進行研判，由案件管理室、案件審理室和各紀檢監(jiān)察室、各派駐紀檢組、各相關室辦對所有在辦的問題線索進行匯報，班子對問題線索進行集體分析、綜合研判、科學處置，切實促進提高成案率。

（四）強化督辦，推動落實。案件監(jiān)督管理室定期對各紀檢監(jiān)察室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室在辦問題線索進行全面梳理，規(guī)范督辦程序和責任，建立督辦工作臺帳，明確專人負責，加強對本級機關信訪舉報梳理的問題線索、上級機關交辦的問題線索和領導交辦的信訪舉報、問題線索的督查督辦，對問題線索查辦進展緩慢的辦案室辦進行電話催辦、督辦，確保督辦件在規(guī)定的時間內(nèi)辦結。XX年以來，累計電話督辦X余次，發(fā)函督辦X次，實地督辦X余次，查處了XX文體局局長等問題線索。

（五）健全機制，夯實基礎。規(guī)范信訪接待和辦案場所建設，縣紀委監(jiān)委在環(huán)境有限的條件下，配齊信訪室、縣級談話室和X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)談話室監(jiān)控、掃描和錄音設備，完善辦公硬件設施升規(guī)范化水平。制定完善了《XX紀檢監(jiān)察機關轉辦件跟蹤督查辦法》《XX紀檢監(jiān)察機關首信初訪責任制度》《XX紀委監(jiān)委過度時期線索管理規(guī)定》等工作制度，細化信訪舉報件和問題線索管理、處置、辦理等內(nèi)容，明確工作首辦責任、審核把關、督查督辦等要求，強化責任追究，有力推動信訪舉報工作和問題線索處置科學化、制度化、規(guī)范化進程。

三、存在問題

（一）反映業(yè)務范圍外問題較多。XX年以來收到反映利益訴求、涉法涉訴、土地爭議等業(yè)務范圍外信訪舉報XX件（次），占總量的X.X%。一方面反映出群眾的維權意識、法治意識越來越強，自身利益受到侵害時敢于站出來反映；另一方面，有的群眾在反映問題時不區(qū)分部門職責盲目投遞、多級投遞現(xiàn)象普遍存在，同一個內(nèi)容大多從省到市再到縣多級投遞，如孫祥春來信反映涉法涉訴問題，從XX年以來已投遞了X件，盡管已多次答復其通過合理合法渠道解決問題，但其依然我行我素。再一方面，群眾通過紀檢監(jiān)察機關反映利益訴求問題，也折射出個別單位和一些黨員干部對待群眾訴求不主動作為，甚至推諉扯皮、態(tài)度粗暴，群眾合理訴求不能得到及時解決繼而上訪的問題。

（二）重復舉報、越級舉報現(xiàn)象仍然突出。XX6年以來檢舉控告類重復舉報達XX件（次），占總量的X.X℅，有的信訪舉報已經(jīng)核實過，但反映人對調(diào)查結果不滿意而依然舉報，如XX反映XX涉嫌違紀問題。有的舉報盡管已受理，但反映人為了引起重視反復舉報，如X及其家人來信（來訪）反映X所長涉嫌違紀違法問題在一個月內(nèi)投遞了X件，還有X件在投遞的路上，該信訪件已作為問題線索正在初核中。

（三）信訪舉報件核實難度增加。有的信訪舉報在動機上目的不純，反映內(nèi)容上道聽途說、添油加醋，甚至捏造事實、無中生有，有的群眾舉報將個人利益訴求與干部違紀問題故意混淆、交織反映，認為可以更快更好解決利益訴求問題。按照紀檢監(jiān)察機關信訪舉報“件件有著落、事事有回音”的要求，需要花費大量的人力、物力進行核實，且有的舉報因為采取匿名形式，無法進行回復，以至于反復舉報，增大了信訪舉報量，增加了工作成本，造成資源浪費。

（四）執(zhí)紀審查力量較薄弱。監(jiān)察體制改革完成以后，加大了執(zhí)紀審查力量的配備，雖然設立6個紀檢監(jiān)察室，但一至四室僅配備X名干部，五室、六室至今無執(zhí)紀審查人員，帶來一些問題線索查處滯后，在案件辦理中還需大量抽調(diào)人員參與，一旦辦理大案要案，其它問題線索辦理將無力推動。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀檢干部流動較快，且人少事多，因監(jiān)督和執(zhí)紀審查工作專業(yè)性、程序性、法規(guī)性較強，一定程度上影響了問題線索處置的時效性和連續(xù)性。同時，人員素質有待提高，原紀委人員對職務犯罪案件的辦理不熟悉，檢察機關轉隸人員對黨紀、黨規(guī)不熟悉，在辦案中受到制約。

四、下步工作打算

（一）注重宣傳引導。監(jiān)察體制改革以后，信訪舉報問題更多、涉及范圍更廣，我們將進一步加大紀檢監(jiān)察信訪舉報渠道、受理范圍、管轄權限、信訪舉報法規(guī)制度和處理程序以及常見的不予受理事項的宣傳力度，嚴格按照紀檢監(jiān)察機關信訪舉報受理范圍受理信訪舉報問題，耐心細致做好對反映利益訴求、涉法涉訴類問題群眾的溝通引導，引導群眾依紀依規(guī)依法反映問題。進一步落實紀委監(jiān)委領導班子和紀檢干部開展下訪、接訪、約訪工作制度，進一步暢通信訪舉報渠道，使問題解決在源頭和基層。

（二）強化溝通銜接。進一步落實縣紀委監(jiān)委領導班子和紀檢監(jiān)察干部開展下訪、接訪、約訪工作制度，進一步暢通信訪舉報渠道，使問題解決在源頭和基層，主動與黨委政府各部門做好溝通和銜接工作，幫助群眾疏通辦理渠道，使群眾按照職能分工到相關部門反映問題，協(xié)助群眾解決問題，堅決杜絕生、冷、硬和推脫等問題發(fā)生。

（三）集中整治信訪舉報突出問題。根據(jù)省、市紀委安排部署，開展集中整治信訪舉報突出問題工作，明確目標任務，抓緊抓實每個步驟，推進減存控增，確保集中整治取得實實在在的效果。同時，強化信訪分析研判。進一步建立健全信訪舉報周小結、月匯總、季分析制度，強化對信訪舉報形勢、重復舉報、專門領域等專項信訪信息的分析，掌握信訪動態(tài)，揭示現(xiàn)象和本質的關系，提出針對性和操作性意見供領導決策參考。

（四）加大線索處置力度。健全線索處置機制，堅持紀律面前人人平等，認真貫徹落實中央、省、市紀委工作部署和要求，繼續(xù)加大線索處置和查辦案件工作力度，保持反腐倡廉高壓態(tài)勢，注重發(fā)揮查辦案件的綜合效果。著力完善與執(zhí)法機關、司法機關的協(xié)調(diào)銜接機制，實現(xiàn)線索處置、執(zhí)紀審查、依法調(diào)查與審查起訴順暢銜接，形成既協(xié)調(diào)配合又相互制約的體制機制，著力提升反腐敗工作制度化、規(guī)范化和法制化水平。

（五）強化干部隊伍建設，提升工作能力。進一步加強紀檢干部業(yè)務培訓，深化紀法銜接、紀法貫通，提高依紀依規(guī)解決信訪舉報問題和線索處置的能力，提升工作質效。強化理論和業(yè)務知識學習，提升綜合素質能力，加快機構整合、人員融合、工作磨合，形成運轉高效、相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。

匯報完畢！

第五篇：中紀委辦案人員揭秘如何發(fā)現(xiàn)老虎線索

中紀委辦案人員揭秘如何發(fā)現(xiàn)老虎線索

2015年04月30日 06:07 來源：人民日報俠客島 李倩根據(jù)任愛軍口述整理

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【俠客島按】

今天島叔拿到了一本很有意思的雜志。

《中國紀檢監(jiān)察》，中紀委和監(jiān)察部主辦主管的雜志。這一期，叫做“巡視?？?。內(nèi)容顧名思義了。更讓島叔感興趣的是其中的一組文章，又巡視組的人員口述，再經(jīng)記者改寫，講述巡視中老虎的尾巴是怎么露出來的。

島叔挑了三篇文章。寫得都很有趣，讀來畫面感很強，像是電影。而更有趣的是其中的巨大信息量，比如蘇榮的懺悔書里寫了什么，全家老小如何齊上陣搞腐敗；比如天津人稱“武爺”的武長順如何將全市的停車場劃成自留地，舉報人如何避開眼目，一路上更換車牌，即使到了中紀委也小心地摳下手機電池防止監(jiān)聽；以及，重慶的譚棲偉，是如何悲劇地登上了王立軍的一份名單。

島叔辛苦地把紙質文章敲成了電子版，并改了小標題。每篇文章不算太長，但細節(jié)豐富，栩栩如生。讀完覺得好，記得贊在左下角，千萬別點成舉報。好人一生平安。

祝愉快。

蘇榮：“我就是權錢交易所所長”

2013年，南昌的夏日比往年來得更早，還未進入6月，整個城市已經(jīng)變成火爐。

這個夏季，如同天氣一樣讓南昌升溫的，還有中央巡視組的進駐。人們用火辣辣的目光關注著這個城市，是想看看十八大以后第一輪巡視工作在江西怎樣開局，巡視組究竟怎么落實中央領導有關當好“千里眼”，找出“老虎”和“蒼蠅”的要求。

一時間，江西上下屏息凝神，大家似乎更關注的是：江西真有“老虎”，巡視組能不能找出來？

壓力也在這兒。

“到江西之前，盡管我們按照創(chuàng)新巡視工作的要求，做了大量準備工作，但并沒有具體目標?！睆?013年5月27日到8月27日，中央第八巡視組聯(lián)絡員王瑛清楚地記得那些進駐江西的日日夜夜。

“我們到江西后與各級領導干部進行談話，領導班子成員，特別是黨政一把手是了解的重點。”王瑛回憶。

在個別談話中，有同志反映的一個情況引起了巡視組重視：2012年下半年，省委書記蘇榮在即將離開江西之前，省里有兩次重要選舉，一個是全國人大代表選舉，一個是黨的十八大代表選舉。作為省委書記，他在這兩次選舉中排名都是倒數(shù)第一二名。

為什么作為省委一把手，在這么重要的政治活動中，會是這樣一個結果？干部群眾對蘇榮意見最大、反映最強烈的是什么呢？

“一定要搞清楚這其中的原因?！苯?jīng)驗豐富的巡視組組長王鴻舉和副組長寧延令敏銳地意識到，問題的背后必定隱藏著重大玄機，值得探究。

在接下來的巡視工作中，巡視組的同志們開始尋找答案。

最受群眾非議的，是蘇榮執(zhí)掌江西時確定的發(fā)展思路。2008年剛，他剛到江西不久，就提出造林綠化“一大四小”工程?！耙淮蟆笔侵复_保2010年全省森林覆蓋率達到63%，“四小”則分別為：縣城和市政府所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、農(nóng)村自然村以及基礎設施、工業(yè)園區(qū)和礦山裸露地的綠化。

實際上，早在2006年，江西的森林覆蓋率就已高居全國第二，僅次于福建。因而從一開始這個工程的必要性就充滿了爭議。隨后的幾年里，江西不僅上演了“脫離造林實際安排綠化任務”、大搞“一夜成林、一夜成景”的荒誕劇，而且，巨大工程背后隱藏的利益，讓腐敗成為公開的秘密。

“江西盛產(chǎn)苗木，卻舍近求遠從外省大量調(diào)進苗木，耗費巨額財政資金。”巡視組同志聽到了干部群眾普遍詬病的種種問題。

這僅是冰山一角。蘇榮主政期間飽受群眾非議的還有選人用人問題。據(jù)反映，他提拔的干部有的政績平平，有的口碑不佳，實在難以服眾，而那些務實能干的卻得不到提拔。一把手選人用人的錯誤導向，導致江西一些干部熱衷于拉關系、拉選票，甚至跑官買官......那么，干部選任的背后又暗藏怎樣的玄機？巡視組順藤摸瓜，一幕幕權錢交易浮出水面，蘇榮的家人進入巡視組視線。

調(diào)查談話、受理信訪等情況發(fā)現(xiàn)，蘇榮的配偶子女活躍于當?shù)氐牡V產(chǎn)資源、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、工程項目等諸多領域。巡視人員聽到反映最多的，當屬蘇榮的妻子。她在江西政商界素有“于姐”之稱，蘇榮主政江西期間，“于姐”很活躍，介紹到江西來的朋友不計其數(shù)。

不僅如此，據(jù)知情人反映，蘇榮的妻子和兒子還插手干部人事任命，從中收受錢財。而且，他們各有各的“障眼法”。

其妻熱衷藝術收藏，愛去景德鎮(zhèn)“淘寶”。一些干部千方百計投其所好，總有人從景德鎮(zhèn)把價值高昂的瓷器以各種名目送到她手上，好通過她實現(xiàn)職務晉升。

其子通過“代言人”前臺收錢，再讓老子后臺辦事，進而完成習官賣官、權錢交易事項。

一幕幕家庭腐敗丑劇，直指幕后主角蘇榮。

“家就是權錢交易所，我本人就是權錢交易所所長，不僅全家老少參與腐敗，也帶壞了干部隊伍、敗壞了社會風氣、損壞了政治生態(tài)?！碧K榮后來的懺悔，有如當初巡視專報的注腳。

2014年6月14日，蘇榮接受組織調(diào)查。官至副國級的蘇榮，成為十八大后第一個倒在巡視利劍下的國字頭“大老虎”。

（滕抒根據(jù)王瑛口述采寫）

“武爺”：舉報人一路換三次車牌

3月的天津，春寒料峭。晚上八九點鐘，靜謐的海河沿岸行人稀少。

沿著河邊，一行3人邊走邊聊。外人看來，他們是平平常常的散步路人。其實，那是中央第五巡視組的同志在秘密研究工作。

選擇這種方式，是因為他們面臨的巡視對象有著特殊的身份。此人就是在天津公安系統(tǒng)工作44年、當公安局長11年，時任天津市政協(xié)副主席兼公安局局長、人稱“武爺”的武長順。

“他是公安局長，對付他，我們還是有點’擔心’。”巡視人員說的這個“擔心”，并非因武長順是威震津門的風云人物，而是他手中掌握的公安特殊手段。

“我們擔心手機、會議被監(jiān)聽，擔心打草驚蛇?！毖惨暼藛T說，據(jù)反映，武長順在公安系統(tǒng)工作多年，嗅覺靈敏，為人狡詐，手段毒辣，反調(diào)查能力非同一般。

調(diào)查他，是對巡視人員能力、智慧和膽量的考驗。盡管人物特殊、情況復雜、任務艱巨，只要干部群眾反映集中，再難啃的骨頭也要啃！

鎖定武長順，源于大量干部群眾的反映。

2014年3月28日，中央第五巡視組進駐天津。天津干部群眾反腐敗熱情高漲。3個月間，巡視組收到來信5000多封，來電3000多個，來訪4000多人次。

其中，大量內(nèi)容涉及武長順。

巡視組收集整理情況后，針對群眾反映集中的有關武長順違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、濫用職權、貪污受賄等問題開始調(diào)查了解?？紤]到武長順身份特殊，安全，成為巡視組最大的擔心。

“工作信息安全、舉報人安全乃至天津社會治安狀況都與我們所定的這個巡視對象有著千絲萬縷的聯(lián)系?！毖惨暯M同志說，他們的每一個舉動都是反復斟酌，謹慎有加。

“比如，開會，我們故意打開收音機制造干擾，防止竊聽。”甚至，他們還請相關部門把會議室、居住房間全部掃描了一遍，確保信息不泄露。

這不是膽怯，而是高度的職業(yè)敏感和責任。

當時，眾多舉報人中，大多懾于武長順的威力，不敢接受巡視人員的約談。而拿到第一手證據(jù)又是當務之急。怎么辦？

“避開敏感地點，到北京去談?！毖惨暯M工作人員大膽提出的這一思路，立刻得到時任組長王明方、副組長賀家鐵同意。為確保舉報人安全，巡視人員讓舉報人換了一個新手機卡。

一切準備妥當。周末上午9點，舉報人來到中央紀委。一進大門，他深深地吸了一口氣。

長年遭受武長順打擊報復，一些人總覺得“背后有把槍指著自己”。即使到了中央紀委，那顆習慣性緊張的心依然難以放松。一進辦公室，來人就趕緊摳下手機電池，“不瞞你說，一路換了我三次車牌！”他知道，一旦被盯上，武長順什么招數(shù)都使得出來。

這次深談，進一步印證了武長順的一些問題。

正當武長順的問題線索逐漸明朗之時，新的威脅又向巡視人員逼近。

清明剛過，巡視組一名同志突然接到一個特殊的電話，說某中央領導辦公室給組長帶了本書，問什么時候給他送去。

“這不是施壓嗎？！”組里的同志為組長捏了一把汗。

王明方思考片刻，“他是中管干部、公安局一把手，是巡視的重點對象，巡視情況是要向中央如實報告的?！?/p>

“讓他送來！”組長毅然決然。

后來拿到書才發(fā)現(xiàn)，這只是狡猾的武長順向他們耍的一個花招。那本書根本與“中央領導辦公室”沒有半點關系。

較量，在無聲地進行，調(diào)查也一步步深入。巡視組根據(jù)掌握的大量信息，來到被武長順控制的汽車檢修場、駕校、停車場??

“這條路上怎么劃了這么多線？”

“馬路剛修好，有人連夜就在地上打好格子了”，“路也不是他們修的，打上格兒就收錢”，“亂收費還挺橫，動不動就是一句’不服找我們武爺去！’”老百姓義憤填膺。

疑點一一得到印證。

2014年5月28日，巡視結束。武長順問題線索被迅速移交，紀律檢查部門旋即對其立案調(diào)查。

7月20日，武長順涉嫌嚴重違紀違法接受組織調(diào)查，聽到這個消息，天津一些群眾走上街頭，燃炮示慶。

（滕抒根據(jù)任愛軍口述整理）

譚棲偉：與王立軍有關的日子

十八大之后，中央第五巡視組的首站就是重慶。

那是2013年的5月，當時重慶亂糟糟的，***案還沒有審判。我們巡視組一行到達后，反饋來的都是一些雜亂的信息。接連幾天過去了，局面依然沒有打開。

怎么辦？

經(jīng)過縝密分析，大家形成一個共識：在一團亂麻中，反而處處都是節(jié)點，必須抽絲剝繭找關鍵！

很快，在與重慶市公安局一位干警的例行談話中，局面有了突破。

這位干警在談到王立軍的問題時，突然說了一句：“王立軍早就知道雷政富的一些事，只是他裝作不知道，關鍵時候把它們拿出來要挾雷政富。”

此時，巡視組的例行談話已接近尾聲，聽到這句話，我們小組的同志頓時興奮起來。

“王立軍在雷政富問題上拿人家一把，目的是要挾對方干點兒什么事，你回憶回憶，他還有沒有類似的情況？”組里一位有著將近10年巡視經(jīng)驗的老同志追問道。

“肯定是有的，王立軍好干這事。常常是一桌人在一起吃飯，王立軍當著眾人的面，指著某個人的鼻子說，你心里清楚??！你的事，你知道我知道，我跟你說，你得好好與我配合?！?/p>

這里面肯定有情況。

“那你想想，他手里有沒有捏著名單？”

“名單我還真是見過一個?！?/p>

“這是一個什么樣的名單？上面大概有多少人？有沒有省部級干部？”

“我印象當中有?！?/p>

“叫什么名字？”

“譚棲偉?！?/p>

聽到這個名字，大家精神一振，趕緊追問名單的下落：“你是什么時候見到這個名單的？它現(xiàn)在在誰手里？”這位干警想了想，說：“那還是’打黑’時候的事了，當時有個專案組，組里有個管檔案的人，他或許知道?！?/p>

無心插柳柳成蔭。就這樣，從一次例行談話中我們發(fā)現(xiàn)了重慶市人大常委會原副主任譚棲偉的問題線索。接下來最緊要的，是找到干警口中所說的“管檔案的人”。

時間不等人，得到線索后，第二天我們就通過公安局找到了當時管檔案的警察，他是個小青年，穿上警服沒幾年時間。

一開始此人戒備心很強，嘴很硬，什么都不說。我們耐心地做思想工作：“對于你，這是一次機會。如果我們從其他渠道獲得了這名單，作為公安干警，你是有責任的?！?/p>

他琢磨了一下：“好像有這個名單。”

“在什么地方？”

“在我家里?！?/p>

我們馬上向組長徐光春匯報了這一情況。他立刻指示：“為避免夜長夢多，你們趕緊和他一起去拿這個名單！”

就這樣，我們又馬不停蹄地到了年輕警察家，他竟然把名單存在自家電腦上！把材料下載完畢，我們心里的石頭落了地，開始和這位年輕的警察貪心，并嚴厲指出他的行為過失。一番話說得他心服口服，還主動告訴我們名單上只是記錄了譚棲偉受賄的數(shù)目，具體的卷宗在一個看守所里。

“走，帶我們?nèi)ィ　?/p>

卷宗被放在“打黑”時一個看守所的臨時辦公室里，說是辦公室，不如叫倉庫。里面堆了好多架子，上面全是卷宗，房間里到處都是灰塵。

一進門，我們幾個人紛紛挽起了袖子，開始一卷卷翻，才找到關于譚棲偉的內(nèi)容。這些卷宗中，清楚地記錄了譚棲偉過生日時，有個“黑社會”頭子一次性送給他幾百萬元。就這樣，基本印證了譚棲偉涉嫌違紀違法。沿著這個路子去查，進入紀律審查階段，他交代了更多的事。

重大問題線索往往藏在細枝末節(jié)中。所以，從事巡視工作，必須瞪大眼睛，伸長耳朵，每一個細節(jié)都不能輕易放過。

（李倩根據(jù)任愛軍口述整理）

（責任編輯：符仲明）