第一篇：國家政策對亦莊鎮(zhèn)勞動保障_十一五_時期工作總結(jié)及_十二五_時期發(fā)...

2012年全國高考模擬參考部分

亦莊鎮(zhèn)勞動保障“十一五”時期工作總結(jié)及“十二五”時期發(fā)展思路

一、“十一五”時期（2006-2010年）工作總結(jié)

“十一五”時期是全面落實《勞動合同法》、落實勞動保障各項惠民政策、加強鎮(zhèn)級勞動保障隊伍建設(shè)的時期，通過各方努力，較好地完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)就主要工作總結(jié)如下：

（一）建設(shè)征地轉(zhuǎn)非安置工作全面展開，轉(zhuǎn)非勞動力得到妥善 安置。

隨著北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展，征用了亦莊鎮(zhèn)的土地，從2006年開始到2009年，亦莊鎮(zhèn)原有的25個村中，除了亦莊撤制的12個村，又有12個村土地被征用，農(nóng)民辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非。為妥善安置轉(zhuǎn)非人員，在區(qū)政府和區(qū)各相關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真制定了相關(guān)安置政策。據(jù)統(tǒng)計，12個村共辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非11959人，其中勞動力7066人，對轉(zhuǎn)非勞動力采取兩種安置方式，即自謀職業(yè)或安置工作，通過辦理安置手續(xù)，共有3180名勞動力選擇了自謀職業(yè)，累計發(fā)放自謀職業(yè)資金1.6億元，3886名勞動力選擇了安置工作，由新城公司進行了安置。同時，根據(jù)市政府148號令相關(guān)規(guī)定，為所有轉(zhuǎn)非勞動力一次性補繳了三項社會保險費，累計補繳社會保險費4.42億元。

為妥善解決因建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員的社會保險問題，2006年，市勞動保障局出臺了《關(guān)于未按北京市建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員安置辦法規(guī)定進行安置的建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員參加社會保險有關(guān)問題的通知》（即20號文），此文件所規(guī)定的人員范圍，涉及我鎮(zhèn)根據(jù)市政府16號令轉(zhuǎn)非的12個村的自謀職業(yè)勞動力，經(jīng)過近一個月時間努力工作，為2021名符合補繳條件的轉(zhuǎn)非勞動力補繳了養(yǎng)老、醫(yī)療兩項社會保險費，補繳費用達5927萬元。

（二）積極宣傳勞動法律、法規(guī)，全面落實各項惠民政策?！笆晃濉睍r期，勞動保障法律法規(guī)和各項惠民政策密集出臺，如，《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《職工帶薪休假條例》、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、老年保障、一老一小和無業(yè)居民醫(yī)療保險等。為落實好這些政策，我鎮(zhèn)通過舉辦培訓班、座談會、主題宣傳日等多種方式，向群眾宣傳政策，為群眾落實相關(guān)政策和待遇。到2009年底，累計一老一小參加醫(yī)療保險761人，無業(yè)居民參加醫(yī)療保險73人，享受老年保障待遇189人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人員2868人。

（三）采取措施，促進本鎮(zhèn)勞動力和失業(yè)人員就業(yè)與服務(wù)

1、到2009年，累計開展了保潔、綠化、叉車、物業(yè)等各類技能培訓班，參加培訓并取得職業(yè)技能證書人數(shù)達1245人，提高了求職人員的勞動技能，增加了就業(yè)機會。鎮(zhèn)人力資源市場的成立，為進一步促進我鎮(zhèn)勞動力就業(yè)搭建了平臺，自2008年成立以來，到2009年底，累計登記求職人員832人，開展專場招聘會15場，開發(fā)崗位4000個，求職人員實現(xiàn)就業(yè)678人。

2、到2009年，我鎮(zhèn)累計登記城鎮(zhèn)失業(yè)人員977人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)951人，失業(yè)人員就業(yè)率達到了97%，其中就業(yè)困難人員就業(yè)636人，就業(yè)困難人員就業(yè)率達到了97%；為失業(yè)人員辦理自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)累計辦理420人；累計發(fā)放失業(yè)救濟金1000人次，發(fā)放失業(yè)救濟金246萬元，為失業(yè)人員保險醫(yī)療費1325人次，報銷醫(yī)療費30萬元。

3、到2009年，接收社會化管理的退休人員達1200名，在社保所報銷醫(yī)療費的退休人員達2400名，累計為退休人員保險醫(yī)療費15000人次，報銷醫(yī)療費3000萬元。

4、在社會救助與優(yōu)撫工作方面，負責對本鎮(zhèn)社會救助和優(yōu)撫工作的受理與資金的發(fā)放工作。五年共發(fā)放資金4200人次、350萬余元。為優(yōu)撫對象報銷醫(yī)療費215人次、45萬余元；2009年以來共發(fā)放喪葬補貼158人次、78.5萬余元。

（四）及時處理勞動爭議案件，確保勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定 為維護本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，在積極宣傳《勞動合同法》的基礎(chǔ)上，認真開展日常巡查工作，對轄區(qū)內(nèi)200余家企業(yè)逐一走訪，建立臺賬，并開展了清理整頓人力資源市場、農(nóng)民工工資支付、社會保險、建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資隱患等各種專項檢查，幾年來，累計處理勞動爭議案件42起，為653名農(nóng)民工兌現(xiàn)工資309萬元；累計有30家企業(yè)簽訂了集體合同，15家企業(yè)簽訂了工資集體協(xié)商協(xié)議，15家企業(yè)被評為勞動關(guān)系和諧企業(yè)。

工作經(jīng)驗

（一）建立完善的制度、做好基礎(chǔ)工作

社保工作設(shè)計人群廣，政策性對、政策性強，根據(jù)這一特點，制定了各項管理制度。包括：財務(wù)制度、業(yè)務(wù)培訓制度、檔案管理制度、信息制度、微機管理制度、內(nèi)部監(jiān)督制度、外部監(jiān)督制度、及各種崗位職責，同時建立各種信息臺賬，有效地促進了工作的開展。

（二）定計劃、定目標、定責任，確保工作任務(wù)完成 每年年初，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的中心工作和上級下達的考核任務(wù)，結(jié)合自身工作實際，社?？扑贫ㄏ鄳?yīng)的全年重點工作及完成時限，同時將涉及群眾利益的實事納入政府的折子工程，做到工作有目標，完成有時限。

（三）加強學習，實行首問負責制。

一是學習與業(yè)務(wù)相關(guān)的各項政策、法規(guī)，提高業(yè)務(wù)能力；二是抓思想教育，增強工作人員的責任感，樹立為群眾提供高素質(zhì)服務(wù)的思想與意識，提高服務(wù)水平。

二、2010年各項任務(wù)指標完成情況

（一）就業(yè)方面

2010年前三季度，完成勞動力技能培訓195人。累計登記求職人員650人，登記求職人員求職推薦2030人次，實現(xiàn)求職人員推薦率252%，與開發(fā)區(qū)內(nèi)103家企業(yè)建立了合作關(guān)系，定期召開專場招聘會4期，累計開發(fā)空崗2846個；推薦成功就業(yè)476人，登記求職人員就業(yè)率達到了73%。

失業(yè)人員就業(yè)完成425人，其中就業(yè)困難人員就業(yè)完成177人，創(chuàng)業(yè)者7人，帶動就業(yè)85人。

（二）社保反面

一老一小參加醫(yī)療保險人員累計達到770人，無業(yè)居民醫(yī)療保險 參保人數(shù)達到73人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達2893人，189人享受了老年保障待遇；累計發(fā)放失業(yè)救濟金789人次，50464元，為失業(yè)人員保險醫(yī)療費201人次，93286元，為退休人員辦理醫(yī)療費審核申報702人次，報銷醫(yī)療費164.8萬元；累計發(fā)放社?？?136張。

（三）勞動關(guān)系方面

受理并解決勞動爭議案件17起，涉及農(nóng)民工176人，為農(nóng)民工 兌現(xiàn)工資62萬元。

新增簽訂集體合同企業(yè)10家，簽訂工資集體協(xié)商協(xié)議企業(yè)5家，5家企業(yè)申報了和諧企業(yè)。

三、明年的工作思路及重點工作安排

（一）根據(jù)我鎮(zhèn)適齡勞動力實際情況，結(jié)合用工企業(yè)的用工狀況以及我鎮(zhèn)周邊企業(yè)的用工環(huán)境，依托我鎮(zhèn)北京亦莊人力資源服務(wù)中心，從四個方面做好就業(yè)工作。

1、強化崗位開發(fā)力度，依托公辦職介機構(gòu)的優(yōu)勢開拓用工市場，推出四項促進我鎮(zhèn)適齡勞動力就業(yè)政策。一是對錄用我鎮(zhèn)適齡勞動力的用工單位，根據(jù)其企業(yè)特點對其所招用的我鎮(zhèn)人員實行免費勞動技能培訓、取證；二是對部分安置企業(yè)的富余安置人員且實現(xiàn)對外勞務(wù)輸出的人員，給予適當?shù)膷徫唤蛱a助，鼓勵這些人員的對外勞務(wù)輸出；三是對大量招用我鎮(zhèn)安置人員的鎮(zhèn)域外用工企業(yè)，可以提供免費 的勞務(wù)派遣形式，降低用工企業(yè)的用工成本；四是協(xié)助招用我鎮(zhèn)適齡勞動力的用工企業(yè)享受市、區(qū)兩級推出的促進就業(yè)優(yōu)惠政策。

2、加強職業(yè)技能培訓，提升我鎮(zhèn)適齡勞動力就業(yè)能力。一是完善職業(yè)技能的普及，結(jié)合我鎮(zhèn)勞動力特點，對我鎮(zhèn)適齡勞動力采用集中大量的勞動技能培訓，用一人掌握多技能的培訓方式，以適應(yīng)開發(fā)區(qū)用工市場的多變性；二是與我鎮(zhèn)成人學校聯(lián)手采用中長班的技能加學歷特色培訓，在技能培訓的同時加強文化基礎(chǔ)知識的教育，做到適齡勞動力整體素質(zhì)的提升；三是與用工企業(yè)合作，開展定崗定人的崗前培訓和訂單式培訓；四是對安置企業(yè)的安置人員進行整體技能培訓，在提高其上崗就業(yè)技能的同時，提升其現(xiàn)代企業(yè)的意識，轉(zhuǎn)變落后的就業(yè)觀念，促進其走向良性的工作軌道。

3、隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村城市化進程的發(fā)展，失地農(nóng)民逐年增加就業(yè)壓力逐年加大，將富余的安置人員的技能培訓、就業(yè)推薦作為今后的工作重點，加強撤制轉(zhuǎn)非前后的就業(yè)服務(wù)工作。

4、促進就業(yè)工作一盤棋的工作精神，多方面齊動員聯(lián)合開發(fā)區(qū)職介中心以及各職能部們開拓用工市場，創(chuàng)造就業(yè)機會。

5、積極促進我鎮(zhèn)對勞動力就業(yè)獎勵政策的出臺與實施，從而促進我鎮(zhèn)勞動力真正實現(xiàn)實質(zhì)性就業(yè)。

（二）繼續(xù)做好建設(shè)征地轉(zhuǎn)非安置工作，妥善解決工作中的遺留問題。

（三）積極處理各種勞動爭議案件，發(fā)現(xiàn)一起及時處理一起，促進無拖欠工資目標的實現(xiàn)，保持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定

2010年10月14日

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亦莊鎮(zhèn)勞動保障“十一五”時期工作總結(jié)

及“十二五”時期發(fā)展思路

一、“十一五”時期（2006-2010年）工作總結(jié)

“十一五”時期是全面落實《勞動合同法》、落實勞動保障各項惠民政策、加強鎮(zhèn)級勞動保障隊伍建設(shè)的時期，通過各方努力，較好地完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)就主要工作總結(jié)如下：

（一）建設(shè)征地轉(zhuǎn)非安置工作全面展開，轉(zhuǎn)非勞動力得到妥善 安置。

隨著北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展，征用了亦莊鎮(zhèn)的土地，從2006年開始到2009年，亦莊鎮(zhèn)原有的25個村中，除了亦莊撤制的12個村，又有12個村土地被征用，農(nóng)民辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非。為妥善安置轉(zhuǎn)非人員，在區(qū)政府和區(qū)各相關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真制定了相關(guān)安置政策。據(jù)統(tǒng)計，12個村共辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非11959人，其中勞動力7066人，對轉(zhuǎn)非勞動力采取兩種安置方式，即自謀職業(yè)或安置工作，通過辦理安置手續(xù)，共有3180名勞動力選擇了自謀職業(yè)，累計發(fā)放自謀職業(yè)資金1.6億元，3886名勞動力選擇了安置工作，由新城公司進行了安置。同時，根據(jù)市政府148號令相關(guān)規(guī)定，為所有轉(zhuǎn)非勞動力一次性補繳了三項社會保險費，累計補繳社會保險費4.42億元。為妥善解決因建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員的社會保險問題，2006年，市勞動保障局出臺了《關(guān)于未按北京市建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員安置辦法規(guī)定進行安置的建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員參加社會保險有關(guān)問題的通知》 1

（即20號文），此文件所規(guī)定的人員范圍，涉及我鎮(zhèn)根據(jù)市政府16

號令轉(zhuǎn)非的12個村的自謀職業(yè)勞動力，經(jīng)過近一個月時間努力工作，為2021名符合補繳條件的轉(zhuǎn)非勞動力補繳了養(yǎng)老、醫(yī)療兩項社會保

險費，補繳費用達5927萬元。

（二）積極宣傳勞動法律、法規(guī)，全面落實各項惠民政策。

“十一五”時期，勞動保障法律法規(guī)和各項惠民政策密集出臺，如，《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《職工帶薪休假條例》、城鄉(xiāng)養(yǎng)老

保險、老年保障、一老一小和無業(yè)居民醫(yī)療保險等。為落實好這些政

策，我鎮(zhèn)通過舉辦培訓班、座談會、主題宣傳日等多種方式，向群眾

宣傳政策，為群眾落實相關(guān)政策和待遇。到2009年底，累計一老一

小參加醫(yī)療保險761人，無業(yè)居民參加醫(yī)療保險73人，享受老年保

障待遇189人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人員2868人。

（三）采取措施，促進本鎮(zhèn)勞動力和失業(yè)人員就業(yè)與服務(wù)

1、到2009年，累計開展了保潔、綠化、叉車、物業(yè)等各類技能

培訓班，參加培訓并取得職業(yè)技能證書人數(shù)達1245人，提高了求職

人員的勞動技能，增加了就業(yè)機會。鎮(zhèn)人力資源市場的成立，為進一

步促進我鎮(zhèn)勞動力就業(yè)搭建了平臺，自2008年成立以來，到2009年

底，累計登記求職人員832人，開展專場招聘會15場，開發(fā)崗位4000

個，求職人員實現(xiàn)就業(yè)678人。

2、到2009年，我鎮(zhèn)累計登記城鎮(zhèn)失業(yè)人員977人，城鎮(zhèn)登記失

業(yè)人員就業(yè)951人，失業(yè)人員就業(yè)率達到了97%，其中就業(yè)困難人員

就業(yè)636人，就業(yè)困難人員就業(yè)率達到了97%；為失業(yè)人員辦理自

謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)累計辦理420人；累計發(fā)放失業(yè)救濟

金1000人次，發(fā)放失業(yè)救濟金246萬元，為失業(yè)人員保險醫(yī)療費1325

人次，報銷醫(yī)療費30萬元。

3、到2009年，接收社會化管理的退休人員達1200名，在社保

所報銷醫(yī)療費的退休人員達2400名，累計為退休人員保險醫(yī)療費

15000人次，報銷醫(yī)療費3000萬元。

4、在社會救助與優(yōu)撫工作方面，負責對本鎮(zhèn)社會救助和

優(yōu)撫工作的受理與資金的發(fā)放工作。五年共發(fā)放資金4200人次、350萬余元。為優(yōu)撫對象報銷醫(yī)療費215人次、45萬余元；2009

年以來共發(fā)放喪葬補貼158人次、78.5萬余元。

（四）及時處理勞動爭議案件，確保勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定

為維護本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，在積極宣傳《勞動合同

法》的基礎(chǔ)上，認真開展日常巡查工作，對轄區(qū)內(nèi)200余家企業(yè)逐一

走訪，建立臺賬，并開展了清理整頓人力資源市場、農(nóng)民工工資支付、社會保險、建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資隱患等各種專項檢查，幾年來，累計

處理勞動爭議案件42起，為653名農(nóng)民工兌現(xiàn)工資309萬元；累計

有30家企業(yè)簽訂了集體合同，15家企業(yè)簽訂了工資集體協(xié)商協(xié)議，15家企業(yè)被評為勞動關(guān)系和諧企業(yè)。

工作經(jīng)驗

（一）建立完善的制度、做好基礎(chǔ)工作

社保工作設(shè)計人群廣，政策性對、政策性強，根據(jù)這一特點，制定了各項管理制度。包括：財務(wù)制度、業(yè)務(wù)培訓制度、檔案管理制

度、信息制度、微機管理制度、內(nèi)部監(jiān)督制度、外部監(jiān)督制度、及各

種崗位職責，同時建立各種信息臺賬，有效地促進了工作的開展。

（二）定計劃、定目標、定責任，確保工作任務(wù)完成每年年初，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的中心工作和上級下達的考核任

務(wù)，結(jié)合自身工作實際，社?？扑贫ㄏ鄳?yīng)的全年重點工作及完

成時限，同時將涉及群眾利益的實事納入政府的折子工程，做到

工作有目標，完成有時限。

（三）加強學習，實行首問負責制。

一是學習與業(yè)務(wù)相關(guān)的各項政策、法規(guī)，提高業(yè)務(wù)能力；二

是抓思想教育，增強工作人員的責任感，樹立為群眾提供高素質(zhì)

服務(wù)的思想與意識，提高服務(wù)水平。

二、2010年各項任務(wù)指標完成情況

（一）就業(yè)方面

2010年前三季度，完成勞動力技能培訓195人。累計登記求職

人員650人，登記求職人員求職推薦2030人次，實現(xiàn)求職人員推薦

率252%，與開發(fā)區(qū)內(nèi)103家企業(yè)建立了合作關(guān)系，定期召開專場招

聘會4期，累計開發(fā)空崗2846個；推薦成功就業(yè)476人，登記求職

人員就業(yè)率達到了73%。

失業(yè)人員就業(yè)完成425人，其中就業(yè)困難人員就業(yè)完成177人，創(chuàng)業(yè)者7人，帶動就業(yè)85人。

（二）社保反面

一老一小參加醫(yī)療保險人員累計達到770人，無業(yè)居民醫(yī)療保險

參保人數(shù)達到73人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達2893人，189人

享受了老年保障待遇；累計發(fā)放失業(yè)救濟金789人次，50464元，為

失業(yè)人員保險醫(yī)療費201人次，93286元，為退休人員辦理醫(yī)療費審

核申報702人次，報銷醫(yī)療費164.8萬元；累計發(fā)放社保卡1136張。

（三）勞動關(guān)系方面

受理并解決勞動爭議案件17起，涉及農(nóng)民工176人，為農(nóng)民工

兌現(xiàn)工資62萬元。

新增簽訂集體合同企業(yè)10家，簽訂工資集體協(xié)商協(xié)議企業(yè)5家，5家企業(yè)申報了和諧企業(yè)。

三、明年的工作思路及重點工作安排

（一）根據(jù)我鎮(zhèn)適齡勞動力實際情況，結(jié)合用工企業(yè)的用工狀況

以及我鎮(zhèn)周邊企業(yè)的用工環(huán)境，依托我鎮(zhèn)北京亦莊人力資源服務(wù)中

心，從四個方面做好就業(yè)工作。

1、強化崗位開發(fā)力度，依托公辦職介機構(gòu)的優(yōu)勢開拓用工市場，推出四項促進我鎮(zhèn)適齡勞動力就業(yè)政策。一是對錄用我鎮(zhèn)適齡勞動力的用工單位，根據(jù)其企業(yè)特點對其所招用的我鎮(zhèn)人員實行免費勞動技

能培訓、取證；二是對部分安置企業(yè)的富余安置人員且實現(xiàn)對外勞務(wù)

輸出的人員，給予適當?shù)膷徫唤蛱a助，鼓勵這些人員的對外勞務(wù)輸

出；三是對大量招用我鎮(zhèn)安置人員的鎮(zhèn)域外用工企業(yè)，可以提供免費的勞務(wù)派遣形式，降低用工企業(yè)的用工成本；四是協(xié)助招用我鎮(zhèn)適齡

勞動力的用工企業(yè)享受市、區(qū)兩級推出的促進就業(yè)優(yōu)惠政策。

2、加強職業(yè)技能培訓，提升我鎮(zhèn)適齡勞動力就業(yè)能力。

一是完善職業(yè)技能的普及，結(jié)合我鎮(zhèn)勞動力特點，對我鎮(zhèn)適齡勞

動力采用集中大量的勞動技能培訓，用一人掌握多技能的培訓方式，以適應(yīng)開發(fā)區(qū)用工市場的多變性；二是與我鎮(zhèn)成人學校聯(lián)手采用中長

班的技能加學歷特色培訓，在技能培訓的同時加強文化基礎(chǔ)知識的教

育，做到適齡勞動力整體素質(zhì)的提升；三是與用工企業(yè)合作，開展定

崗定人的崗前培訓和訂單式培訓；四是對安置企業(yè)的安置人員進行整

體技能培訓，在提高其上崗就業(yè)技能的同時，提升其現(xiàn)代企業(yè)的意識，轉(zhuǎn)變落后的就業(yè)觀念，促進其走向良性的工作軌道。

3、隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村城市化進程的發(fā)展，失地農(nóng)民逐年增加就業(yè)壓

力逐年加大，將富余的安置人員的技能培訓、就業(yè)推薦作為今后的工

作重點，加強撤制轉(zhuǎn)非前后的就業(yè)服務(wù)工作。

4、促進就業(yè)工作一盤棋的工作精神，多方面齊動員聯(lián)合開發(fā)區(qū)

職介中心以及各職能部們開拓用工市場，創(chuàng)造就業(yè)機會。

5、積極促進我鎮(zhèn)對勞動力就業(yè)獎勵政策的出臺與實施，從而

促進我鎮(zhèn)勞動力真正實現(xiàn)實質(zhì)性就業(yè)。

（二）繼續(xù)做好建設(shè)征地轉(zhuǎn)非安置工作，妥善解決工作中的遺留

問題。

（三）積極處理各種勞動爭議案件，發(fā)現(xiàn)一起及時處理一起，促

進無拖欠工資目標的實現(xiàn)，保持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定

2010年10月14日

第三篇：亦莊鎮(zhèn)生產(chǎn)`消防安全工作“十一五”時期工作總結(jié)`“十二五”時期

亦莊鎮(zhèn)生產(chǎn)、消防安全工作“十一五”時期

工作總結(jié)、“十二五”時期發(fā)展思路

及2011年重點工作安排

一、“十一五”時期工作總結(jié)： ㈠加強組織領(lǐng)導(dǎo)，逐年層層簽定責任書

鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)長任主任、主管副鎮(zhèn)長任副主任、相關(guān)職能部門為成員單位的亦莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會和防火安全委員會，并將委員會成員單位名單及工作職責以紅頭文件形式下發(fā)至各成員單位及各村、居委會、物業(yè)公司、重點企事業(yè)單位主要負責人手中。

同時，為確保生產(chǎn)、消防安全各項措施的有效落實，鎮(zhèn)政府分別與各村（居）委會、物業(yè)公司、東工業(yè)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點單位逐年簽定了安全生產(chǎn)責任書和消防安全責任書。

二、大力開展安全生產(chǎn)、消防安全培訓和宣傳教育活動 2006年至2010年期間，鎮(zhèn)政府共組織各類安全培訓班16次，參加人員4500余人次，并為轄區(qū)的650余名企業(yè)法人和安全負責人頒發(fā)了《安全生產(chǎn)培訓證書》，做到持證上崗。

同時，大力開展安全生產(chǎn)、消防安全宣傳教育活動，“十一五”期間，共組織各類安全生產(chǎn)、消防安全知識宣傳活動42次，共懸掛宣傳橫幅108條，展出安全生產(chǎn)、消防安全相關(guān)知識展板135塊，發(fā)放《新消防法》、《家庭消防常識》、《進京人員消防安全手冊》、《安全生產(chǎn)報》等宣傳材料26500余份，同時，現(xiàn)場還進行了相關(guān)法律、法規(guī)知識宣傳和咨詢活動，現(xiàn)場受教育和咨詢?nèi)藬?shù)達3800余人次。

三、積極開展安全生產(chǎn)大檢查、火災(zāi)隱患大排查行動

“十一五”期間，我鎮(zhèn)由主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，安全科牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦、社區(qū)辦、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)辦、水務(wù)站、派出所、工商所、城管分隊等相關(guān)部門人員分別在元旦、春節(jié)、“全國兩會”、“五一”、“十一”等重大節(jié)假日和重要政治時期對轄區(qū)的各類企事業(yè)單位進行了54次聯(lián)合大檢查、隱患大排查。共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位4886家次，下發(fā)責令整改指令書449份、強制措施決定書14份、整改復(fù)查意見書449份；發(fā)現(xiàn)各類安全隱患947個，較突出的安全隱患有安全生產(chǎn)制度不健全、職工教育培訓不到位、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)不完善等。

四、積極做好應(yīng)急救援預(yù)案備案工作

為做好轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案工作，我鎮(zhèn)由安全科牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門人員按照劃片分區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的各生產(chǎn)經(jīng)營單位及各類門店進行逐一部署，發(fā)放備案申請表、明確備案工作的重要性并提出具體工作要求和完成時限。全鎮(zhèn)共完成392家生產(chǎn)經(jīng)營單位、795家門店共計1187家單位的應(yīng)急預(yù)案備案工作。其中：煙花爆竹臨時銷售網(wǎng)點11家、備案預(yù)案25個；建筑工地11家、備案預(yù)案26個；商業(yè)零售單位8家、備案預(yù)案27個、餐飲經(jīng)營單位27家、備案預(yù)案78個；交通單位4家、備案預(yù)案11個；其他類單位1126家、備案預(yù)案2687個。

五、認真做好分級分類管理第一階段調(diào)查摸底工作

按照區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，為做好分級分類管理第一階段“核實生產(chǎn)經(jīng)營單位情況和制定評定標準”工作，亦莊鎮(zhèn)安全科分三組對轄區(qū)的各生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了詳細的摸底，逐一填寫了《生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況統(tǒng)計表》，并分類建立電子版臺帳。截至2010年9月15日，分級分類管理第一階段摸底調(diào)查工作已圓滿完成，共統(tǒng)計納入分級分類管理范圍的生產(chǎn)經(jīng)營單位348家，其中工業(yè)生產(chǎn)類97家、人員密集類110家、工程建設(shè)類4家、道路交通運輸類5家、其他類132家。

六、加大對小型企業(yè)安全生產(chǎn)治理工作力度

為進一步加強對亦莊地區(qū)小型企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，有效推進小型企業(yè)安全生產(chǎn)治理工作，隨著鹿圈、寶善、三羊等地區(qū)拆搬遷工作接近尾聲，亦莊鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的小型企業(yè)進行了再次徹底的摸排和整治。經(jīng)排查，亦莊轄區(qū)目前共有小型企業(yè)12家，其中：“五小”企業(yè)5家，“六小”場所7家。

亦莊鎮(zhèn)由安全科牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、綜治辦、工商所、衛(wèi)生監(jiān)督站等相關(guān)部門對這12家小型企業(yè)進行了重點檢查和隱患排查。檢查工程中，共向小型企業(yè)開具責令整改指令書3份、整改復(fù)查意見書3份，發(fā)現(xiàn)并整改隱患7處，主要隱患包括：生產(chǎn)加工企業(yè)從業(yè)人員未按要求佩戴勞動防護用品、餐飲單位廚房操作間電器線路敷設(shè)不符合規(guī)范要求、安全設(shè)施配備不足、未按要求對職工進行安全生產(chǎn)教育和培訓等。經(jīng)復(fù)查，以上隱患均整改完畢。

二、“十二五”時期發(fā)展思路及重點工作計劃

指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹黨和國家全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略部署，全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持“以人為本”的安全理念，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的“安全發(fā)展”。倡導(dǎo)安全文化、健全安全機制、落實安全責任、3 依靠科技進步、加大安全投入。構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

總體目標：到2015年，建立基層安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，健全安全生產(chǎn)信息和宣傳教育體系，安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急救援體系更加完善，完善具有資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓考核機構(gòu)，安全生產(chǎn)培訓考核工作實行規(guī)范化管理，有效控制各類事故的發(fā)生。

重點工作計劃：

1、有效發(fā)揮安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查隊伍作用

創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管機制、方式和手段，統(tǒng)籌優(yōu)化各監(jiān)管部門的職能、利用社會資源、整合多方力量、聚集部門優(yōu)勢、實施動態(tài)監(jiān)管，充分發(fā)揮鎮(zhèn)級安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查員隊伍的作用，加大對違法經(jīng)營行為和重大安全隱患單位的檢查、執(zhí)法力度。

2、健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系

為減少安全生產(chǎn)事故給人民群眾生命和國家、企業(yè)及公民個人財產(chǎn)造成的危害和損失?！笆濉逼陂g，鎮(zhèn)政府將進一步按照國家的規(guī)定完善我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，不斷明確、細化各相關(guān)部門的應(yīng)急救援職責，建立專業(yè)化應(yīng)急救援分隊，做到機構(gòu)健全、職責明確、信息暢通、指揮有序、訓練有素，確保應(yīng)急救援機制的有效、實用。

3、加快安全生產(chǎn)培訓和宣傳教育體系建設(shè)

逐步建立全方位的安全生產(chǎn)培訓和宣傳教育體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)培訓和宣傳教育的制度化；完善安全培訓機構(gòu)，加強培訓機構(gòu)的師資力量、教學裝備等軟硬件建設(shè)；加強宣傳教育工作，教育和提高企業(yè)法人、安全負責人和廣大群眾的法制觀念和安全意識，積極發(fā)揮社會 監(jiān)督參與作用。認真搞好每年6月份的“安全生產(chǎn)月”及“119”消防日活動，集中搞好安全宣傳，組織開展群眾性的安全生產(chǎn)、消防安全活動，使之既有聲勢，又有實效，形成人人關(guān)心安全、人人關(guān)注安全的社會氛圍。

三、2011年工作思路及工作重點

工作思路：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹黨和國家全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略部署，全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實安全生產(chǎn)責任，強化安全生產(chǎn)保障，著力完善安全生產(chǎn)長效機制和基層基礎(chǔ)建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

重點工作安排：

1、由鎮(zhèn)安全科牽頭，組織經(jīng)發(fā)辦、社區(qū)辦、流管辦、派出所、工商所、衛(wèi)生監(jiān)督站、城管執(zhí)法分隊等相關(guān)部門繼續(xù)開展安全生產(chǎn)、消防安全聯(lián)合大檢查工作，消除安全隱患，確保亦莊地區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全工作的順利開展。

2、組織相關(guān)部門在繁華地區(qū)及各社區(qū)、各相關(guān)單位開展安全生產(chǎn)、消防安全宣傳教育活動，在醒目位置懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳海報，并發(fā)放宣傳材料。

3、繼續(xù)加大對?；髽I(yè)、建筑工地、有限空間、人員密集場所等重點單位、重點部位的安全檢查、隱患排查和安全監(jiān)管力度。

4、繼續(xù)貫徹落實全區(qū)安全生產(chǎn)分級分級管理各階段工作任務(wù)，確保對轄區(qū)企業(yè)按照類別、級別進行有效監(jiān)管。

安 全 科

2010年10月15日

第四篇：“十一五”時期工作總結(jié)、“十二五”時期工作思路

“十一五”時期全旗人口和計劃生育工作總結(jié)

及“十二五”時期工作思路

一、“十一五”時期主要工作回顧

（一）人口發(fā)展規(guī)劃主要目標順利實現(xiàn)

——低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。“十一五”時期，全旗累計出生20676人，年均出生率11.2‰，自然增長率控制在6.38‰左右，符合政策生育率在99.23%以上。2010年新出生3871人，比2009年少出生212人，人口出生率10.38‰，自然增長率5.78‰，符合政策生育率97.96%。人口發(fā)展規(guī)劃主要目標圓滿完成。

——提高出生人口素質(zhì)擺上重要議事日程。啟動實施了優(yōu)生促進工程，針對孕前期、孕期、高危人群、生育后期等采取了知識、營養(yǎng)、藥物、技術(shù)干預(yù)等措施，隨訪服務(wù)61萬人次，舉辦出生缺陷干預(yù)培訓班1315期，培訓52500人次，發(fā)放宣傳品12.5萬份，投放葉酸營養(yǎng)素5028人份，優(yōu)生四項檢測1156例，篩查19830例，監(jiān)測出生缺陷兒15名，建立了育齡婦女生殖健康檔案和出生缺陷高危人群管理服務(wù)檔案，初步形成了出生缺陷干預(yù)工作鏈條。與國家人口計生委科研所合作開展了《蒙古族地區(qū)生育力與生育意愿調(diào)查項目》，前瞻性研究出生人口素質(zhì)的干預(yù)模式。

（二）推進機制建設(shè)，凝聚統(tǒng)籌合力。

——推進統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)?！笆晃濉逼陂g，旗委、人大、政府、政協(xié)多次組織開展專項調(diào)研及執(zhí)法

檢查，統(tǒng)籌解決人口和計劃生育工作的突出困難和重大問題，切實加大對責任落實的督查考核和指導(dǎo)力度，將人口計生工作目標完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的一項重要內(nèi)容，嚴格執(zhí)行“一票否決制”。二是強化綜合治理。根據(jù)統(tǒng)籌解決人口問題的新任務(wù)，2008年調(diào)整充實了旗人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位增加到41個，進一步明確了成員單位在統(tǒng)籌解決人口問題中的職責任務(wù)。制定實施了《人口和計劃生育工作部門聯(lián)動機制實施方案》、《人口和計劃生育工作相關(guān)部門聯(lián)席會議制度》和《新聞宣傳部門聯(lián)席會議制度》及《集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為的活動方案》等一系列舉措，2010年計劃生育統(tǒng)計末出生人口性別比為111.64，與2009年同期相比下降了5.31個比例點。三是強化宣傳教育。在堅持中心組學習制度的基礎(chǔ)上，通過旗委黨校人口理論教育培訓基地、人口計生局蒙漢文網(wǎng)站等有效載體集中開展宣傳教育活動。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報刊、手機短信、公益廣告等形式深化“婚育新風進萬家”和“關(guān)愛女孩行動”，借助“達那巴拉”民歌協(xié)會、計生文藝匯演、征集計生歌曲詩詞等群眾喜聞樂見的形式，將人口文化宣傳融入百姓日常生活。

——推進科學管理機制。一是信息化建設(shè)步伐明顯加快。五年全旗累計投入資金100余萬元，為旗、鄉(xiāng)兩級計生部門配齊了電腦、打印機等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，先后完成了十年出生統(tǒng)計核查和育齡婦女信息數(shù)據(jù)庫（WIS系統(tǒng)）向全員人口數(shù)據(jù)庫的過渡工作；建立了全旗出生缺陷高危人群、不孕不育等7

個數(shù)據(jù)庫，為科學分析我旗人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)及分布等情況奠定了良好的基礎(chǔ)。二是依法管理進程穩(wěn)步推進。制定實施了《科左后旗人口計生依法行政“十一五”規(guī)劃實施方案》，規(guī)范了計劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開，建立健全信訪長效機制，開通了“12356”陽光熱線，集中開展了“黨員干部社會公眾人物違法生育專項治理”和“城鎮(zhèn)違法生育專項治理”活動。2008年我旗作為人口計生全國信訪試點單位，在“全國東部十五省區(qū)人口和計劃生育信訪工作經(jīng)驗交流會”上做了典型發(fā)言。三是目標管理考核進一步完善。堅持實行黨政、業(yè)務(wù)、相關(guān)部門 “三線”考核，堅持評估結(jié)果集體認定，現(xiàn)場反饋，基本形成符合統(tǒng)籌解決人口問題要求，作風求實，工作務(wù)實，結(jié)果真實的目標管理責任體系。

——健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制。一是基層服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強。五年累計投入資金436萬元，實施了“百村達標工程”，建設(shè)了100個村級標準化計生服務(wù)室，新建和改擴建了朝魯吐、雙勝等7個鎮(zhèn)計生服務(wù)所。利用擴大內(nèi)需項目實施了金寶屯、海力吐等6個鎮(zhèn)標準化計生服務(wù)所建設(shè)；為12個蘇木鎮(zhèn)配齊了流動服務(wù)車，為蘇木鎮(zhèn)服務(wù)站（所）配備了乳腺診斷儀、B超等醫(yī)療設(shè)備，加快了蘇木鎮(zhèn)服務(wù)所標準化、規(guī)范化建設(shè)步伐。二是全力推進計劃生育管理服務(wù)體系建設(shè)。積極探索服務(wù)站管理機制改革，推行市旗鎮(zhèn)村“四位一體”技術(shù)服務(wù)模式，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域、增加服務(wù)項目，建立了以“旗服務(wù)站為龍頭、中心鎮(zhèn)服務(wù)所為骨干、重點鎮(zhèn)級服務(wù)所為依托、嘎查村級服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動服務(wù)車為紐帶”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，圍繞

“孕、產(chǎn)、育”全面加強服務(wù)，重點開展以“三查”為主的生殖健康服務(wù)。三是計生隊伍綜合素質(zhì)和服務(wù)能力得到進一步提高。通過考錄專業(yè)技術(shù)人員、開展“崗位大練兵”等形式強化培訓，提高素質(zhì)。目前全旗計生專業(yè)技術(shù)人員達63人，占旗、鄉(xiāng)兩級技術(shù)服務(wù)機構(gòu)人員的70%。2008年成功晉級了自治區(qū)級“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進旗”行列。

——落實人財保障機制。一是健全用人機制。嚴格執(zhí)行“旗管、鎮(zhèn)聘、村用”的管理制度，2010年全面落實了嘎查村計生專職工作員與村書記、村長同等工資待遇；針對蘇木鎮(zhèn)技術(shù)人員短缺的實際，通過公開考錄的方式招錄10名醫(yī)學專業(yè)大學生充實到技術(shù)服務(wù)隊伍。二是建立健全計劃生育事業(yè)費穩(wěn)定增長保障機制。五年來，旗財政逐年增加計劃生育事業(yè)費，并將獨生子女父母獎勵、雙女（政策內(nèi)二孩）結(jié)扎獎勵、“一杯奶”專項資金列入財政預(yù)算，保證及時足額撥付和?？顚Ｓ?，使有限資金發(fā)揮最大效益。

——完善利益導(dǎo)向機制。“十一五”時期，累計投入資金1376萬元，落實國家“三項制度”（獎勵扶助、少生快富、特別扶助）惠及計劃生育家庭2971戶（人）；啟動實施了“一杯奶”生育關(guān)懷民生工程，發(fā)放“一杯奶”58310件，5885名政策內(nèi)孕期婦女受益；獨生子女父母獎勵費年惠及8708個計生家庭，農(nóng)村牧區(qū)政策內(nèi)二孩和雙女戶采取結(jié)扎措施獎勵惠及688戶，連續(xù)為全旗8222名獨生子女辦理了關(guān)愛女孩保險和愛心保險；5戶獨生子女傷殘、死亡放棄再生育的家庭得到了一次性補助；通過企業(yè)扶持、部門聯(lián)動等多種形式救助貧困

計生家庭1485戶。

——構(gòu)建群眾自治機制。加強協(xié)會組織建設(shè)，己建立各級計生協(xié)會288個，會員達29590人。形成了“兩委總負責、村民搞自治、協(xié)會當骨干、群眾做主人”的格局。五年累計投入資金414.7萬元，通過開展計劃生育系列保險、“幸福工程”、“五關(guān)懷”活動（關(guān)懷貧困計生家庭、關(guān)懷育齡群眾生殖健康、關(guān)懷獨生子女、關(guān)懷女孩健康成長和關(guān)懷基層計劃生育工作者），惠及1.2萬戶家庭。旗、鎮(zhèn)兩級積極開展了鎮(zhèn)、村計生工作人員關(guān)懷行動，將每人交通補助、誤餐補助標準由60元/月增至100元/月，連續(xù)為452名計生工作人員辦理了人身意外傷害保險，衛(wèi)生改廁項目優(yōu)先安排81名計生專職工作員家庭，人口計生網(wǎng)底建設(shè)得到進一步加強。2006年、2009年，常勝鎮(zhèn)好來村、甘旗卡鎮(zhèn)翁斯嘎查先后被中國計劃生育協(xié)會評為計劃生育協(xié)會先進集體。

——健全流動人口管理機制。積極推進流動人口計劃生育服務(wù)管理“一盤棋”，成立了流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步細化了各成員單位職責，與人口流動較多的省外和周邊地區(qū)建立了《雙向管理協(xié)議》，加強了流動人口計劃生育綜合治理工作，建立和完善了以流入地管理為主，流出、流入地共同管理、雙向考核的流動人口計劃生育工作機制。

過去的五年，全旗人口計生工作取得了可喜的成績，得到了市人口計生委的高度評價，2006年以來，在全市綜合考評中連續(xù)三年名列前茅；2009年獲全市“穩(wěn)定低生育水平暨長效機制綜合治理建設(shè)獎”；2010年獲全市“信息化建設(shè)獎”

和“依法行政與行風政風建設(shè)獎”。

二、“十二五”時期人口和計劃生育工作思路

按照人口發(fā)展與經(jīng)濟社會水平相適應(yīng)、與資源環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)的原則，保障城鄉(xiāng)人口的適度規(guī)模，人口素質(zhì)逐步提高，促進人的全面發(fā)展的目標要求，我旗“十二五”人口和計劃生育工作的基本思路和目標是：堅持計劃生育基本國策，嚴肅生育秩序，穩(wěn)定適度低生育水平；繼續(xù)深化提高人口素質(zhì)相關(guān)工作，建立健全提高出生人口素質(zhì)的工作鏈條；關(guān)注人口結(jié)構(gòu)、分布，綜合治理出生人口性別比攀升問題；完善流動人口服務(wù)管理；夯實基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新體制機制，推進服務(wù)能力建設(shè)，促進人口長期均衡發(fā)展。力爭到“十二五”期末，人口總量控制在43萬以內(nèi)，年均出生率、年均自增率分別保持在12.5‰和7‰以內(nèi)，符合政策生育率保持在95%以上，出生人口素質(zhì)明顯提高，出生嬰兒性別比保持在正常水平。

單 位：科左后旗人口和計劃生育局

主要領(lǐng)導(dǎo)：（簽字）

二0一一年五月六日

第五篇：牛家滿族鎮(zhèn)十一五時期和2010年工作總結(jié)以及

牛家滿族鎮(zhèn)2010年工作情況匯報

市檢查組：

一年來，我們牛家滿族鎮(zhèn)堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊依靠市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，按照五常市委提出的“科學發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展”的總體思路，團結(jié)一心、扎實工作、開拓創(chuàng)新、奮力趕超，經(jīng)過不懈的努力，使牛家的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，各項工作取得了巨大的成就，現(xiàn)就一年來的工作情況匯報如下：

一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟得到全面發(fā)展。

我們立足牛家農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的實際，充分挖掘地緣及區(qū)位優(yōu)勢的潛力，深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。2010年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值 3.58億元，農(nóng)民人均純收入7259

元。

1、推進農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加土地效益。

充分利用哈市近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地緣優(yōu)勢，以“哈市菜籃子”為龍頭，大力發(fā)展綠色瓜菜產(chǎn)業(yè)，打造出牛家鎮(zhèn)瓜菜品牌。我們在哈五路沿線村屯及營子里幾個大村大力發(fā)展綠色瓜菜種植，建成生產(chǎn)基地，種植面積達到1.5萬畝，同時成立瓜菜協(xié)會及市場經(jīng)濟人隊伍，實現(xiàn)了有計劃、有組織、有規(guī)模地生產(chǎn)和銷售，2010年，瓜菜種植收入達9000多萬元；大力推進農(nóng)村黨建1+3模式，1

以此推進種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程。充分發(fā)揮各種市場經(jīng)濟人的作用，成立各類農(nóng)民專業(yè)合作社26個，農(nóng)民工工會15個，精神文明協(xié)會15個，極大地推動了農(nóng)村合作經(jīng)濟的發(fā)展。2010年全鎮(zhèn)實現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)1萬畝，種植品種包含辣椒、南瓜、土豆、窩瓜、粘玉米等10多個品種，推動了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，增加了土地收益。

2、加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強做大畜牧產(chǎn)業(yè)。

我們堅持以奶、黃牛飼養(yǎng)為主線，充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)站的作用，加大了對防疫員的培訓力度，提高了服務(wù)的水平，增強了防疫滅病的能力，為我鎮(zhèn)的畜牧業(yè)發(fā)展保駕護航，為畜牧安全提供保障。積極協(xié)調(diào)商業(yè)銀行貸款作為農(nóng)民的奶牛養(yǎng)殖啟動基金，使奶牛存欄增加到一萬余頭，占五常市奶牛養(yǎng)殖量的1/2強，全鎮(zhèn)有奶站15個、牧業(yè)小區(qū)3個，形成龍頭企業(yè)加基地養(yǎng)殖的鏈條式經(jīng)營模式，奶牛養(yǎng)殖成為牛家的立鎮(zhèn)之業(yè)，同時大力發(fā)展黃牛、山綿羊、肉蛋雞、貉狐等特色養(yǎng)殖。畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁，已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的半壁江山，2010年，全鎮(zhèn)畜牧總產(chǎn)值達到5000萬元，實現(xiàn)農(nóng)民人均增收1200元。

3、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，拓寬農(nóng)村增收渠道。

我們積極組織勞動力轉(zhuǎn)移，通過帶頭人發(fā)揮作用，多方尋找用工單位，培訓農(nóng)民工勞動技能等多種方式，年均轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村剩余勞動力近萬人次，人均年增收6000元。農(nóng)村勞動力 2 的轉(zhuǎn)移，在極大的增加農(nóng)民收入的同時，拓寬了農(nóng)民的視野，使其增長了見識，提升了素質(zhì)，強化了致富的信心，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村精神文明建設(shè)奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

二、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進新農(nóng)村建設(shè)進程。2010年，我們重點加強了農(nóng)村的飲水、道路建設(shè)以及新農(nóng)村建設(shè)。

1、全面完成了通村公路建設(shè)，實現(xiàn)了村村相通，村屯相連，極大地改善了我鎮(zhèn)的交通環(huán)境，全鎮(zhèn)道路硬化率達到80%，實現(xiàn)了鎮(zhèn)村相通，村村相連。2010年全鎮(zhèn)69個自然屯已經(jīng)有20個吃上了自來水，達到全鎮(zhèn)的35%。2、2010年我們把政新村晉升到省級新農(nóng)村建設(shè)示范村，投資572萬元使全村7個自然屯中的5個屯道路實現(xiàn)硬化；安裝自來水230 戶，改善了柯家窩棚屯村民飲用水的質(zhì)量；修建3個屯路邊溝12000延長米，鐵柵欄15720米，使主要街道兩側(cè)達到井然有序、整齊統(tǒng)一；安裝太陽能路燈40盞，新建1500平方米廣場一處，3000平方米垃圾場一處，植樹2萬株，使郎頭屯實現(xiàn)了亮化、綠化和美化，拉動了全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

3、把二屯村晉升為省級新農(nóng)村建設(shè)試點村，投資48萬元，完成了自來水、道路、村級活動場所、廣場等建設(shè)；興福村提升為五常市級新農(nóng)村建設(shè)試點村，投資45萬元，完成了道路、自來水的建設(shè)；石羊村提升為鎮(zhèn)級新農(nóng)村建設(shè)試點村，使全鎮(zhèn)新農(nóng) 3

村建設(shè)呈現(xiàn)出梯次發(fā)展的格局，為實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的全面推進奠定了基礎(chǔ)。

三、加大招商引資力度，按照“大動作、大力度、大發(fā)展”的思路，全面推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。

1、搭乘哈南工業(yè)新城的快車，全力招商引資，增強經(jīng)濟騰飛的動力。一是借助哈市南拓的有利時機，廣泛動員全鎮(zhèn)的有識之士，大力開展招商引資，吸引家鄉(xiāng)走出去的優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在大連發(fā)展的東方集團出資50萬元為家鄉(xiāng)修建了500米道路，現(xiàn)已通車使用；二是內(nèi)引外聯(lián)，引進大型企業(yè)來牛家投資建廠，2010年引進了火龍神藥業(yè)攜5000萬元資金來牛家落戶，現(xiàn)正在建設(shè)廠房，有望明年初達產(chǎn)；三是積極為牛家工業(yè)園區(qū)搞好服務(wù)，解決園區(qū)建設(shè)遇到的各種矛盾，通過支持園區(qū)建設(shè)帶動鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展。

2、創(chuàng)新思路、科學規(guī)劃新、老城區(qū)建設(shè)，徹底改變城鎮(zhèn)居民生活條件和人居環(huán)境。我們2008年在老哈五路東華雨路南規(guī)劃建設(shè)了八萬米的民族風情園，這個小區(qū)共有 152個商服和 12 棟住宅、一個農(nóng)貿(mào)市場、一個4215米休閑廣場。這個小區(qū)采取仿古建筑模式，具有濃郁的滿族風情，現(xiàn)已初具規(guī)模，2010年已經(jīng)初完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)；老城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，于2010年新建了三縱三橫共六條道路，拓寬了站前道路，同時完成地下排水、人行道鋪裝以及道路的綠化和亮化以及火車站前廣場的建 4

設(shè)，總投入資金達400多萬元，全部由鎮(zhèn)政府自籌；老城區(qū)的改造，2010年開工建設(shè)的共有五個小區(qū)：供銷嘉園、宏偉嘉園、金豐小區(qū)、新泰小區(qū)、宏偉二期，總體建筑面積達15萬平方米，現(xiàn)已全面竣工，投入使用。

四、積極化解矛盾，做好安全穩(wěn)定工作。

我們切實解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，突出解決農(nóng)民關(guān)注的土地問題，將矛盾化解在基層，特別是解決園區(qū)征地過程中出現(xiàn)的各種矛盾過程中，我們不斷加大工作力度，認真化解各類矛盾，確保了社會的穩(wěn)定，最大程度地控制了越級上訪和集體上訪事件的發(fā)生；消防安全工作堅持常抓不懈，杜絕柴草垛進屯，消除安全隱患，五年來沒有發(fā)生大的安全事故；嚴厲打擊違法犯罪分子和邪教分子，不斷加大防控力度，實現(xiàn)了社會安定，保障了社會各項事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

五、社會各項事業(yè)齊頭并進，協(xié)調(diào)發(fā)展。

2010年，我鎮(zhèn)社會各項事業(yè)取得長足進步，各條戰(zhàn)線發(fā)展均衡，文教、衛(wèi)生工作不斷加強，教學條件和教學質(zhì)量不斷改善和提高，群眾醫(yī)療條件不斷改善，農(nóng)村合作醫(yī)療名列全市首位；交通、計生工作穩(wěn)步前進，始終保持在全市前列；電信、金融服務(wù)職能不斷加強，群眾滿意度不斷攀升；有線電視、程控電話入戶率不斷提高；林業(yè)工作不斷強化，綠地面積逐年增加。社會各項事業(yè)齊頭并進，群眾生產(chǎn)生活條件得到不斷改善和提高。

2010年是全鎮(zhèn)人民迎難而上、頑強拼搏、開拓進取的一年，我鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了巨大變化，極大的振奮了全鎮(zhèn)人民的精神，進一步凝聚了廣大人民群眾的力量，激發(fā)了熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)熱情。但是在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，在前進過程中還存在著許多矛盾和問題，如農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力不強、工業(yè)經(jīng)濟整體運行質(zhì)量不高、社會保障體系不夠健全部分居民的基本生活還存在一些困難、財政收入與經(jīng)濟、社會發(fā)展水平還不協(xié)調(diào)、社會事業(yè)的發(fā)展與人民群眾的需求還存在著結(jié)構(gòu)上的矛盾。這些問題已經(jīng)引起我們高度重視，將在今后的工作中認真加以解決。希望各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見，為我們今后的工作多加指導(dǎo)。

特此匯報。

牛家滿族鎮(zhèn)黨委 2010年12月21日