第一篇：國家政策對攔江鎮(zhèn)2010年工作總結(jié)

2012年全國高考模擬參考部分

攔江鎮(zhèn)2010年工作總結(jié) 及2011年工作計劃

2010年度，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，攔江鎮(zhèn)黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中五中全會精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，把握“鞏固回升，加快發(fā)展”基調(diào)，按照“抓發(fā)展、求安全、保穩(wěn)定、促和諧”的發(fā)展主線，緊緊圍繞安居融城戰(zhàn)略目標(biāo)，以改善民生為落腳點，以黨的建設(shè)為保障，全力推進(jìn)各項工作，保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又快又好發(fā)展。

一、主要成績

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步發(fā)展

2010年，全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)2.02萬噸，比2009年的1.68萬噸增0.34萬噸，增長12%；棉花單產(chǎn)85公斤，比2009年76公斤增9公斤，增長11.8%；油料產(chǎn)量1475噸，比2009年1365噸增110噸，增長8.1%；生豬出欄3.42萬頭，比2009年2.94萬頭增加0.48萬頭，增長16.3%；人均純收入達(dá)到5526元，比2009年5006元增加520元，增長10.4%。黨委政府全面貫徹落實中央一號文件精神，推動和促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步發(fā)展。一是組織人力物力，保證大春生產(chǎn)。在“紅五月”三搶工作中，鎮(zhèn)黨委、政府帶領(lǐng)全 鎮(zhèn)機關(guān)干部奮戰(zhàn)11天，組織人力、物力、財力對全鎮(zhèn)11公里抽、放水渠系進(jìn)行清淤，整修大型提灌機具36臺，抽放水達(dá)144萬方，灌溉農(nóng)田面積達(dá)8000余畝，保證全鎮(zhèn)生產(chǎn)生活用水，基本實現(xiàn)了全鎮(zhèn)大春滿栽滿插。由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，組織全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員深入農(nóng)村田間地頭，開展現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)和知識講座17次，大春管理防病治蟲開展及時，保證了農(nóng)作物增產(chǎn)、增收。二是搶抓農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。共計投資50余萬元新挖塘堰13處，增加蓄水20萬方，新建攔河壩5處，管道化灌溉渠系1.9公里，維修好病險山坪塘7口等基礎(chǔ)設(shè)施，新建村社水泥公路7.3公里。三是認(rèn)真落實惠農(nóng)政策。全面規(guī)范了“一事一議”籌資籌勞程序，今年，各村通過“一事一議”方式，上報建設(shè)項目5個，金額達(dá)120余萬元。全面實施農(nóng)業(yè)保保險，2010年，全鎮(zhèn)水稻4000畝、玉米6000畝、油菜2500畝保險共計12500畝，保險金額達(dá)7.1525萬元，全年共計賠付資金達(dá)13.5172萬元，確保了農(nóng)民受災(zāi)不受損，減產(chǎn)不減收。四是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。薄殼核桃、脆冠梨、圓黃梨等經(jīng)果種植面積達(dá)到5000畝，僅五星枇杷產(chǎn)量就達(dá)60余噸，產(chǎn)值達(dá)48萬余元；同時，全面規(guī)劃全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，以攔江農(nóng)場為全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心園，種植柑橘1500畝，并逐步向公路沿線檬子埡村、玉泉寺村、成玉橋村、鳳鳴村等輻射，形成產(chǎn)業(yè)示范片。積極發(fā)展生豬、肉牛、山羊等草食牲畜養(yǎng)殖大戶，加大養(yǎng)殖投入力度，不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模，在楊氏肉牛養(yǎng)殖場楊偉宏、2 玉泉寺生豬養(yǎng)殖場王毅等養(yǎng)殖大戶的帶動下，采取集中與散養(yǎng)相結(jié)合的方式，帶動全鎮(zhèn)畜禽產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。五是林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)步伐加快。鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)一步發(fā)揮我鎮(zhèn)山林優(yōu)勢，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，共完成天保公益林2903畝，封山育林1000畝；在回音寺、五瑯壩、轉(zhuǎn)龍橋等村進(jìn)行果樹改良，嫁接圓黃1.5萬株。全鎮(zhèn)共發(fā)放退耕還林補助資金774712元；涉及農(nóng)戶4915戶，涉及面積3800畝。

2、招商引資力度加大，場鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯

黨委政府不斷加大招商引資和項目建設(shè)力度，增強招商工作的針對性和實效性，取得了良好的效果。2010年，通過招商引資，引入大型建設(shè)項目三處。一是富源小區(qū)建設(shè)工程，共計投入1908萬元，目前已驗收使用。二是興源小區(qū)建設(shè)項目，共計投資2600萬元，目前工程已驗收使用。三是長興小區(qū)建設(shè)工程，累計投入資金1510萬元，目前工程已進(jìn)入主體工程建設(shè)。鎮(zhèn)黨委政府緊抓全區(qū)發(fā)展四個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一機遇，按照“舊城漸次改造優(yōu)化、新城逐步拓展壯大”的思路，聘請專業(yè)人員對場鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行了總體規(guī)劃，打造“西翼”亮點，改善投資環(huán)境，場鎮(zhèn)整體布局進(jìn)一步優(yōu)化，場鎮(zhèn)整體形象得到提升。

3、財貿(mào)工作穩(wěn)步推進(jìn)

全面完成全年財政稅收任務(wù)，其中：國稅完成86萬元，占年計劃80萬元的108%，地稅完成150萬元，占年計劃143萬元的 3 105%。全面落實農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策，并且利用“一折通”的方式及時、準(zhǔn)確、足額發(fā)放到農(nóng)戶手中。全鎮(zhèn)共發(fā)放糧食直補、綜合直補資金270.6241萬元，良種補貼資金51.503萬元，累計發(fā)放補貼資金322.1271萬元。為了應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機，惠農(nóng)強農(nóng)，帶動工業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)消費，拉動內(nèi)需，認(rèn)真組織實施了家電下鄉(xiāng)工作，今年來已經(jīng)發(fā)放到農(nóng)戶的家電、摩托車、小汽車的補貼資金193.255368萬元。

4、安全穩(wěn)定工作得到加強

黨委政府始終把安全穩(wěn)定工作放在全鎮(zhèn)工作的突出位臵來抓，嚴(yán)格落實市、區(qū)維穩(wěn)工作精神，扎實研究安排部署信訪維穩(wěn)工作。成立了“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持每月召開一次專題會議，研究、布臵工作，落實具體措施。同時，鎮(zhèn)直各部門、各村成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，鎮(zhèn)黨委層層簽定綜治、創(chuàng)安責(zé)任書，進(jìn)一步落實條塊結(jié)合、防控并舉的工作責(zé)任。綜治辦落實工作人員3人，村調(diào)委員專職29人。會元社區(qū)組建了義務(wù)巡邏隊。扎實開展大排查，每月開展一次全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的不穩(wěn)定因素排查活動，分別落實包保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，建立健全了民事糾紛調(diào)處的長效機制，基本做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。上海世博會、廣州亞運會舉行期間，維穩(wěn)壓力巨大，鎮(zhèn)強化摸排，各村每月一次大排查，及時調(diào)解矛盾糾紛；鎮(zhèn)一月一次形勢分析，做到超前預(yù)控，爭取主動，實現(xiàn)“五無”目標(biāo)。

同時,按“安全第一，預(yù)防為主”的方針，交通安全整治、消防安全整治、食品衛(wèi)生整治等專項治理扎實開展，對道路、地質(zhì)災(zāi)害等安全事故多發(fā)實施了定點監(jiān)控，強化了對消防和危爆物品的管理。一是加大投入，確保經(jīng)費落實。鎮(zhèn)政府千方百計擠出資金滿足安全生產(chǎn)工作所需的必要開支，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的正常開展。二是加強領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實。確定專人落實安全生產(chǎn)工作，與各村、企業(yè)、高危行業(yè)、經(jīng)營業(yè)主、車主、船主簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實責(zé)任。三是強化宣傳，確保效果落實。充分利用專欄、傳單、標(biāo)語、會議等形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。

面對夏季汛期安全嚴(yán)峻形勢，黨委、政府組織鎮(zhèn)安全辦、派出所、新生水庫管理所、交管站、電廠等有關(guān)部門、單位召開防汛搶險聯(lián)系會，對防汛搶險工作進(jìn)行安排部署。組建了由武裝部長任組長、鎮(zhèn)干部、民兵預(yù)備役等20人參加的防汛搶險應(yīng)急小分隊。在7月16日和8月21日兩次罕見暴雨過程中，鎮(zhèn)黨委、政府將人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，指揮全鎮(zhèn)廣大干部群眾抗災(zāi)自救，采取了各種有效措施，對全鎮(zhèn)兩座水庫、三座橋梁、重點地質(zhì)災(zāi)害點以及居民集中居住區(qū)進(jìn)行24小時守護(hù)，確保不發(fā)生各種山洪次生災(zāi)害。在防汛搶險過程中，共計轉(zhuǎn)移場鎮(zhèn)住戶77戶、206人，農(nóng)村住戶21戶、79人。

深入開展法制宣傳教育，加大依法治理力度。在干部中，每 5 周進(jìn)行普法學(xué)習(xí)，提高干部法制意識，同時組織法制副校長和法制輔導(dǎo)員到四所學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行法制講座，增強學(xué)生法制觀念。舉行法制宣傳共計4次，向群眾發(fā)放普法讀本1000多冊。

5、取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚工作全面完成

2010年9月，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹區(qū)取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚指揮部辦公室有關(guān)文件精神，全面展開轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)魚取締工作。在區(qū)召開全區(qū)取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚動員會和全區(qū)取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚培訓(xùn)會后，分別召開了黨委會、鎮(zhèn)村干部會進(jìn)行傳達(dá)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，強化責(zé)任意識。將取締工作涉及到的11個村劃分到6個組，并將上級12個部門下派領(lǐng)導(dǎo)、全體鎮(zhèn)干部、村三職干部分別安排到各組，明確各工作小組及責(zé)任人員的工作任務(wù)。通過各組積極想辦法、添措施，與部門、友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接，聯(lián)系區(qū)內(nèi)、區(qū)外養(yǎng)殖戶等方式，做好供銷雙方協(xié)調(diào)工作，解決養(yǎng)殖戶銷售困難難題。經(jīng)過近一個月的艱苦工作，于9月30日，圓滿完成全鎮(zhèn)共計346戶、2401口網(wǎng)箱取締任務(wù)。

6、民生工程建設(shè)績效明顯

（1）農(nóng)村沼氣池建設(shè)和農(nóng)村改廁工程。今年，區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)我鎮(zhèn)沼氣建設(shè)任務(wù)250口，通過宣傳、動員廣大群眾，到目前已全面完成任務(wù)；農(nóng)村改廁工程以千塊石村、馬河嘴村為試點，完成了800戶農(nóng)村住戶改廁項目。

（2）農(nóng)民新村建設(shè)。2010年，鎮(zhèn)黨委、政府在新農(nóng)村試點崇 6 勝寺村，投資了8萬余元設(shè)施基礎(chǔ)配套建設(shè)。

（3）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。今年，鎮(zhèn)黨委政府把開展城鄉(xiāng)環(huán)境專項整治活動納入黨委政府工作的重要議事日程，將其作為全鎮(zhèn)日常工作重心，添措施、增投入，使場鎮(zhèn)整體形象全面提升。一是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。出臺《攔江鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案》和《攔江鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治網(wǎng)格化管理實施意見》，將場鎮(zhèn)街道和周圍五個村責(zé)任任務(wù)分解到7個工作領(lǐng)導(dǎo)小組的每位班子領(lǐng)導(dǎo)頭上，實行領(lǐng)導(dǎo)包街包片、鎮(zhèn)村干部包段包戶。二是加大投入。鎮(zhèn)政府不惜財力，新購臵垃圾桶60個、垃圾箱6個，建垃圾池31個，聘請專職保潔員5名、衛(wèi)生監(jiān)督員5名、全天候保潔，垃圾日產(chǎn)日清，清運垃圾1000余方，清除死角30余個，整治散放點8個。同時，新購植300余棵風(fēng)景樹用于場鎮(zhèn)綠化建設(shè)，實行政府栽植、居民戶管護(hù)，美化了環(huán)境，凈化了空氣。

（4）狂防和動物防疫工作。一是健全機構(gòu)。成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所長為副組長，畜牧站工作同志為成員的狂防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面進(jìn)行了全鎮(zhèn)28個行政村和1個社區(qū)居委會的狂犬防疫工作；二是狠抓落實。組織鎮(zhèn)村干部深入養(yǎng)殖戶進(jìn)行了春防和秋防。2010年，全鎮(zhèn)共免疫犬只231條；豬、牛、羊和雞、鴨、鵝等家禽家畜免疫工作全面完成；豬藍(lán)耳病防治成效顯著，做到了萬無一失。

（5）移民后扶工作。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視移民后扶工作，積極與區(qū)移民辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取移民后扶項目、資金，做好移民后扶相關(guān)工作。

（6）大力發(fā)展勞務(wù)輸出。全鎮(zhèn)組織各項農(nóng)民工培訓(xùn)達(dá)1655人，辦理各種證件570個，輸出農(nóng)民工19623余人，實現(xiàn)勞務(wù)收入1.12億元。

7、社會事業(yè)發(fā)展全面進(jìn)步

鎮(zhèn)黨委、政府堅持“一手抓經(jīng)濟發(fā)展不放松，一手抓社會事業(yè)不滯后”的政策，全鎮(zhèn)社會事業(yè)取得長足進(jìn)步。一是文化建設(shè)蓬勃發(fā)展。組建了秧歌隊、老年舞蹈隊等表演團(tuán)隊，積極準(zhǔn)備優(yōu)質(zhì)節(jié)目參加區(qū)第二屆“鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)”文娛匯演。二是計生工作進(jìn)一步加強。鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真落實計劃生育“一把手”負(fù)責(zé)制，召開計劃生育專題工作會議5次，符合政策生育率達(dá)到86.6%；人口出率控制在3.4‰以內(nèi)，建立和完善計劃生育村級活動陣地建設(shè)29個。三是教育工作得到鞏固。全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，適齡少年入學(xué)率達(dá)99.8%，中考成績名列全縣前列。四是安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)督管理力度加強。組織開展了安全隱患排查活動，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)安全責(zé)任事故和藥品食品安全事故。五是積極開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明村莊建設(shè)。六是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險得到進(jìn)一步鞏固，2010年新型農(nóng)村養(yǎng)老保險共計12000余人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療共計參合36880人，做到了應(yīng)參盡參。七是做好困難群眾救助。目前全鎮(zhèn)共有低保戶1613人，其中農(nóng)村享受最低生活保障對象1464人，月平均向農(nóng)村低保 8 戶共發(fā)放低保金83448元。

8、農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強

（1）黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯。以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點，以制度建設(shè)為突破口，全面貫徹《2008-2012懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)》，鎮(zhèn)黨委與各村（社區(qū)）簽訂《2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，并加強對鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級干部隊伍的風(fēng)險防控，同時制定了《攔江鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《2010年度農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見》，強化責(zé)任考核，全面推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)章制度，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的內(nèi)容，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳力度，深化了廉政文化內(nèi)涵。努力構(gòu)建反腐倡廉長效機制。

（2）高度重視村支部換屆選舉工作。鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長的村支部換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌此次村支部換屆選舉工作；各村駐村干部作為各村換屆選舉工作指導(dǎo)員，在工作中進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)，換屆選舉工作獲得圓滿成功。

（3）黨員干部隊伍素質(zhì)不斷提高。為進(jìn)一步增強干部競爭意識、責(zé)任意識，認(rèn)真檢查干部不在狀態(tài)，重新修訂了干部管理和考核辦法，從鎮(zhèn)機關(guān)抓起，堅持每月兩次政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，實行上班簽到、外出請假，并將考勤情況作為年底評選先進(jìn)、民主測評的重要依據(jù)。

（4）黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用日益凸顯。今年以來，結(jié)合全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，在全鎮(zhèn)掀起了一個爭做“五星黨員”活動的高潮。全鎮(zhèn)各基層黨組織和全體共產(chǎn)黨員緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，認(rèn)真實踐“三個代表”、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀等重要思想，切實加強黨的先進(jìn)性建設(shè)，打造了“共產(chǎn)黨員示范街”3條、“共產(chǎn)黨員示范戶”5戶、“共產(chǎn)黨員示范崗”6個，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，有力的推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。

（5）基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強。積極做好黨員發(fā)展工作，今年預(yù)計發(fā)展新黨員22名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正26名，加強全鎮(zhèn)25個行政村的遠(yuǎn)程教育工作，按照領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”要求，建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)一系列規(guī)章制度，使我鎮(zhèn)黨建工作得到全面加強。

二、存在問題

2010年度，全鎮(zhèn)干部群眾奮發(fā)進(jìn)取、真抓實干，各項工作取得了有效進(jìn)展，但也有一些問題不容忽視，亟待解決。

1、歷年負(fù)債重，遺留問題多。鎮(zhèn)村兩級歷欠債務(wù)多達(dá)600多萬元，其中個人欠款達(dá)150萬元，還有部分欠款沒有被鎖定上級認(rèn)可的債務(wù)之中，嚴(yán)重影響一方社會穩(wěn)定。

2、基礎(chǔ)設(shè)施落后。攔江地處安居最西部，自然災(zāi)害頻發(fā)，2008年“5.12”地震損害，加之年久失修，致使五成以上的山坪塘、蓄水池?zé)o法蓄水、六成以上的水渠無法引水，抗災(zāi)能力較差；村社公路占線長、雖在近年來修建了多條公道公路及社道路，但仍 有絕大多數(shù)社道路未整修，“行路難”未得到徹底解決，群眾生產(chǎn)生活極不方便。

3、農(nóng)村低保享受對象少。我鎮(zhèn)屬安居區(qū)典型的庫區(qū)移民鎮(zhèn)，大多庫區(qū)群眾人多地少，生活貧困，農(nóng)村低保應(yīng)該享受對象較多，實際享受對象太少，還沒有達(dá)到應(yīng)保盡保。

4、農(nóng)村公路建設(shè)壓力大。我鎮(zhèn)農(nóng)村公路基礎(chǔ)差、占線長、受益人口少、人均負(fù)擔(dān)重，群眾承受能力較差。

5、資金缺口大。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治理從去年10月到現(xiàn)在，用于綠化、垃圾池建設(shè)和垃圾運輸處理、保潔員工資、拆除違規(guī)違章建筑、購買各種環(huán)衛(wèi)器材以及打印各種標(biāo)語廣告等等費用達(dá)40多萬元。在9月網(wǎng)箱取締過程中，借資對空網(wǎng)和漏登網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶發(fā)放獎勵資金以及工作經(jīng)費達(dá)75萬元，其中資金差口達(dá)31萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金缺口大，上級無預(yù)算，預(yù)借資金太少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債臺高筑，鎮(zhèn)黨委、政府無力予以解決。

6、穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻。取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚工作中，攔江鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶所得的銷魚補助資金較少，養(yǎng)殖戶反映強烈，甚至于個別養(yǎng)殖戶對取締工作有不滿情緒，鎮(zhèn)后期穩(wěn)定工作壓力較大。

三、2011年工作思路

2011年是安居區(qū)委區(qū)政府確二五規(guī)劃的第二年，切實周密安排部署2011年工作，意義重大。2011年，鎮(zhèn)黨委政府的工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹中、省、市、區(qū)會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委總體發(fā)展目標(biāo)，以“弘揚正氣、提升效 能、加快發(fā)展”為主題，全面開展“四爭四創(chuàng)”，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力打造安居“西翼”亮點，努力構(gòu)筑經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定的和諧攔江，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)繼續(xù)保持持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。工作重心要重點體現(xiàn)在八個方面：一是要以黨員干部“雙帶”工程建設(shè)為龍頭，抓好“一村一品”，開發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持工作；二是抓城鄉(xiāng)環(huán)境整治和招商引資項目建設(shè)工作；三是抓好城鎮(zhèn)開發(fā)工作，加強規(guī)劃建設(shè)管理，促進(jìn)重點小城鎮(zhèn)提檔升級；四是抓好民生工程建設(shè)；五是要加強黨建工作，切實抓好班子帶隊伍工作，特別是加強“一把手”的監(jiān)督和管理，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)營造良好環(huán)境；六是要繼續(xù)搞好社會治安綜合治理，維護(hù)社會穩(wěn)定。七是抓好人口和計劃生育工作；八是做好財政工作。具體來講：

1、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。

一是加快對成玉橋村、馬河嘴村兩大蔬菜基地的建設(shè)，并逐步向千塊石村、鳳鳴村、崇勝寺村等村發(fā)展，同時注重激發(fā)農(nóng)民群眾自我發(fā)展的積極性，突出“一村一品、多村一色”，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大勞務(wù)輸出和技術(shù)培訓(xùn)力度，積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)、發(fā)證、推薦上崗“一條龍”服務(wù)。二是進(jìn)一步加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。努力做好農(nóng)中低產(chǎn)田改造項目建設(shè)工作。繼續(xù)抓好境內(nèi)過境公路、灌溉渠系、提灌機具改造等工程，進(jìn)一步對山坪塘、蓄水池進(jìn)行檢修。三是加快畜禽產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。12 大力推廣生豬養(yǎng)殖基地準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式，以“大戶帶散戶”、“分戶寄養(yǎng)”的方式，帶動周邊廣大農(nóng)戶加入。同時抓好禽流感、口蹄疫、豬藍(lán)耳病等重大動物疫病防疫工作和農(nóng)貿(mào)市場的檢疫工作。力爭全年生豬出欄5.2萬頭，家禽出籠34萬只。四是抓好農(nóng)業(yè)科技推廣和改革創(chuàng)新工作。進(jìn)一步開展技術(shù)培訓(xùn)和知識講座，逐步使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向科技化、現(xiàn)代化。高度重視農(nóng)業(yè)抗災(zāi)工作。立足于防汛抗旱兩手抓，在確保水庫塘堰安全的前提下搞好蓄水保水工作，確保農(nóng)業(yè)抗旱灌溉用水。

2、場鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)力求新突破。

按照場鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，加強招商引資工作，加大場鎮(zhèn)開發(fā)力度，不斷完善場鎮(zhèn)建設(shè)。一是要始終堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重，切實抓好招商引資工作。按照“規(guī)范、規(guī)劃”總體要求，打造縣域邊界經(jīng)濟文化中心、安居西部人居商貿(mào)時尚新城、安居西部濱水旅游休閑娛樂高地，引進(jìn)業(yè)主實施舊城改造，對“東平休閑廣場”至“飛翔樓”段舊房進(jìn)行集中改造，改變場鎮(zhèn)中心區(qū)“S”路格局。并積極與區(qū)招商局銜接，對前來攔江投資業(yè)主進(jìn)行對接。二是要大力抓好全民創(chuàng)業(yè)。完善激勵機制，鼓勵農(nóng)民、返鄉(xiāng)民工、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，按照上級有關(guān)政策予以支持，在全鎮(zhèn)上下形成支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、實踐創(chuàng)業(yè)的良好局面。三是要繼續(xù)開展為落戶企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。繼續(xù)開展部門幫扶企業(yè)服務(wù)競賽活動，定期走訪企業(yè)，在力所能及的范圍內(nèi)積極為企業(yè)和 13 創(chuàng)業(yè)者協(xié)調(diào)解決困難。

3、做好移民及原網(wǎng)箱養(yǎng)魚戶后扶工作。堅持政府引導(dǎo)找出路，養(yǎng)殖戶自力更生求發(fā)展的工作思路，借助項目扶持和民政救助，解決養(yǎng)殖戶生計問題。一是組織庫區(qū)養(yǎng)殖戶大力發(fā)展經(jīng)果種植。在全鎮(zhèn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖的11個村，由掛片領(lǐng)導(dǎo)牽頭，駐村干部、村三職干部具體負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心協(xié)助，聘請專家對各村已種植的簿殼核桃、圓黃梨等種植戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，讓群眾做好果樹的管理、施肥、防蟲等，讓種植的經(jīng)果來年真正產(chǎn)生效益，增加種植戶收入。二是由政府正確引導(dǎo)，讓群眾由養(yǎng)魚向其它養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)向。充分利用鎮(zhèn)內(nèi)生豬、肉牛、山羊等養(yǎng)殖大戶的成功經(jīng)驗，在庫區(qū)群眾中大力宣傳，引導(dǎo)群眾發(fā)展生豬、雞、鴨養(yǎng)殖。同時，組織群眾對養(yǎng)殖大戶進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，將養(yǎng)殖大戶與庫區(qū)群眾對接，由養(yǎng)殖大戶傳授養(yǎng)殖經(jīng)驗和技術(shù)，帶領(lǐng)庫區(qū)群眾由養(yǎng)魚向其它養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)向，進(jìn)一步解決庫區(qū)群眾人多地少矛盾。

4、加快新農(nóng)村打造，推進(jìn)民生工程建設(shè)。

一是加大對轉(zhuǎn)龍橋村、千塊石村、崇勝寺村、玉泉寺村等村新農(nóng)村建設(shè)力度，打造好新村亮點。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村沼氣池建設(shè)工程和農(nóng)村改廁工程。三是繼續(xù)爭取追加計劃，抓好村村通公路建設(shè)，全面完成區(qū)下達(dá)的通村公路建設(shè)和泥結(jié)石路建設(shè)任務(wù)，逐步建立區(qū)、鎮(zhèn)、村農(nóng)村公路三級養(yǎng)護(hù)長效機制，確保農(nóng)村公路安全暢通。四是繼續(xù)加強“一事一議”，全面建設(shè)好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。

5、全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，創(chuàng)建“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。繼續(xù)按照《攔江鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案》和《攔江鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治網(wǎng)格化管理實施意見》，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全長效管理機制，創(chuàng)建“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。同時，加強農(nóng)村村莊環(huán)境整治力度，擴大整治范圍，提升全鎮(zhèn)整體形象。

6、搞好穩(wěn)定工作，構(gòu)建和諧攔江。

高度重視社會穩(wěn)定工作。一是要繼續(xù)按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，開展“平安村（社區(qū)）”、“平安校園”等創(chuàng)建評比工作。二是落實重點案件、重點對象包保責(zé)任制。暢通信訪渠道，著力化解群眾怨氣，理順群眾情緒。深入開展“大排查、大接訪、大化解、大穩(wěn)控”活動，依法、依政策妥善處理群眾反映強烈的各種矛盾和問題。三是從實際出發(fā)，針對關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵時期，制定和完善各類應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)生群體性事件和重大突發(fā)事件，能夠及時果斷處臵。四是針對突出治安問題開展專項整治，繼續(xù)抓好“掃黑除惡”工作。要通過扎實有效的工作，努力做到“四個嚴(yán)防”，即嚴(yán)防發(fā)生危害國家安全、社會穩(wěn)定的政治性事件和重大暴力恐怖活動，嚴(yán)防發(fā)生重大群體性事件、進(jìn)京集體上訪事件，嚴(yán)防發(fā)生“法輪功”和其他邪教組織聚集滋事事件，嚴(yán)防發(fā)生惡性刑事案件和重大安全生產(chǎn)事故。

2010年11月30日

第二篇：攔江鎮(zhèn)2010年工作總結(jié)

攔江鎮(zhèn)2010年工作總結(jié) 及2011年工作計劃

2010，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，攔江鎮(zhèn)黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中五中全會精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，把握“鞏固回升，加快發(fā)展”基調(diào)，按照“抓發(fā)展、求安全、保穩(wěn)定、促和諧”的發(fā)展主線，緊緊圍繞安居融城戰(zhàn)略目標(biāo)，以改善民生為落腳點，以黨的建設(shè)為保障，全力推進(jìn)各項工作，保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又快又好發(fā)展。

一、主要成績

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步發(fā)展

2010年，全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)2.02萬噸，比2009年的1.68萬噸增0.34萬噸，增長12%；棉花單產(chǎn)85公斤，比2009年76公斤增9公斤，增長11.8%；油料產(chǎn)量1475噸，比2009年1365噸增110噸，增長8.1%；生豬出欄3.42萬頭，比2009年2.94萬頭增加0.48萬頭，增長16.3%；人均純收入達(dá)到5526元，比2009年5006元增加520元，增長10.4%。黨委政府全面貫徹落實中央一號文件精神，推動和促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步發(fā)展。一是組織人力物力，保證大春生產(chǎn)。在“紅五月”三搶工作中，鎮(zhèn)黨委、政府帶領(lǐng)全鎮(zhèn)機關(guān)干部奮戰(zhàn)11天，組織人力、物力、財力對全鎮(zhèn)11公里抽、放水渠系進(jìn)行清淤，整修大型提灌機具36臺，抽放水達(dá)144萬方，1 灌溉農(nóng)田面積達(dá)8000余畝，保證全鎮(zhèn)生產(chǎn)生活用水，基本實現(xiàn)了全鎮(zhèn)大春滿栽滿插。由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，組織全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員深入農(nóng)村田間地頭，開展現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)和知識講座17次，大春管理防病治蟲開展及時，保證了農(nóng)作物增產(chǎn)、增收。二是搶抓農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。共計投資50余萬元新挖塘堰13處，增加蓄水20萬方，新建攔河壩5處，管道化灌溉渠系1.9公里，維修好病險山坪塘7口等基礎(chǔ)設(shè)施，新建村社水泥公路7.3公里。三是認(rèn)真落實惠農(nóng)政策。全面規(guī)范了“一事一議”籌資籌勞程序，今年，各村通過“一事一議”方式，上報建設(shè)項目5個，金額達(dá)120余萬元。全面實施農(nóng)業(yè)保保險，2010年，全鎮(zhèn)水稻4000畝、玉米6000畝、油菜2500畝保險共計12500畝，保險金額達(dá)7.1525萬元，全年共計賠付資金達(dá)13.5172萬元，確保了農(nóng)民受災(zāi)不受損，減產(chǎn)不減收。四是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。薄殼核桃、脆冠梨、圓黃梨等經(jīng)果種植面積達(dá)到5000畝，僅五星枇杷產(chǎn)量就達(dá)60余噸，產(chǎn)值達(dá)48萬余元；同時，全面規(guī)劃全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，以攔江農(nóng)場為全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心園，種植柑橘1500畝，并逐步向公路沿線檬子埡村、玉泉寺村、成玉橋村、鳳鳴村等輻射，形成產(chǎn)業(yè)示范片。積極發(fā)展生豬、肉牛、山羊等草食牲畜養(yǎng)殖大戶，加大養(yǎng)殖投入力度，不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模，在楊氏肉牛養(yǎng)殖場楊偉宏、玉泉寺生豬養(yǎng)殖場王毅等養(yǎng)殖大戶的帶動下，采取集中與散養(yǎng)相結(jié)合的方式，帶動全鎮(zhèn)畜禽產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。五是林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)步 2 伐加快。鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)一步發(fā)揮我鎮(zhèn)山林優(yōu)勢，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，共完成天保公益林2903畝，封山育林1000畝；在回音寺、五瑯壩、轉(zhuǎn)龍橋等村進(jìn)行果樹改良，嫁接圓黃1.5萬株。全鎮(zhèn)共發(fā)放退耕還林補助資金774712元；涉及農(nóng)戶4915戶，涉及面積3800畝。

2、招商引資力度加大，場鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯

黨委政府不斷加大招商引資和項目建設(shè)力度，增強招商工作的針對性和實效性，取得了良好的效果。2010年，通過招商引資，引入大型建設(shè)項目三處。一是富源小區(qū)建設(shè)工程，共計投入1908萬元，目前已驗收使用。二是興源小區(qū)建設(shè)項目，共計投資2600萬元，目前工程已驗收使用。三是長興小區(qū)建設(shè)工程，累計投入資金1510萬元，目前工程已進(jìn)入主體工程建設(shè)。鎮(zhèn)黨委政府緊抓全區(qū)發(fā)展四個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一機遇，按照“舊城漸次改造優(yōu)化、新城逐步拓展壯大”的思路，聘請專業(yè)人員對場鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行了總體規(guī)劃，打造“西翼”亮點，改善投資環(huán)境，場鎮(zhèn)整體布局進(jìn)一步優(yōu)化，場鎮(zhèn)整體形象得到提升。

3、財貿(mào)工作穩(wěn)步推進(jìn)

全面完成全年財政稅收任務(wù)，其中：國稅完成86萬元，占年計劃80萬元的108%，地稅完成150萬元，占年計劃143萬元的105%。全面落實農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策，并且利用“一折通”的方式及時、準(zhǔn)確、足額發(fā)放到農(nóng)戶手中。全鎮(zhèn)共發(fā)放糧食直補、綜 3 合直補資金270.6241萬元，良種補貼資金51.503萬元，累計發(fā)放補貼資金322.1271萬元。為了應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機，惠農(nóng)強農(nóng)，帶動工業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)消費，拉動內(nèi)需，認(rèn)真組織實施了家電下鄉(xiāng)工作，今年來已經(jīng)發(fā)放到農(nóng)戶的家電、摩托車、小汽車的補貼資金193.255368萬元。

4、安全穩(wěn)定工作得到加強

黨委政府始終把安全穩(wěn)定工作放在全鎮(zhèn)工作的突出位臵來抓，嚴(yán)格落實市、區(qū)維穩(wěn)工作精神，扎實研究安排部署信訪維穩(wěn)工作。成立了“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持每月召開一次專題會議，研究、布臵工作，落實具體措施。同時，鎮(zhèn)直各部門、各村成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，鎮(zhèn)黨委層層簽定綜治、創(chuàng)安責(zé)任書，進(jìn)一步落實條塊結(jié)合、防控并舉的工作責(zé)任。綜治辦落實工作人員3人，村調(diào)委員專職29人。會元社區(qū)組建了義務(wù)巡邏隊。扎實開展大排查，每月開展一次全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的不穩(wěn)定因素排查活動，分別落實包保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，建立健全了民事糾紛調(diào)處的長效機制，基本做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。上海世博會、廣州亞運會舉行期間，維穩(wěn)壓力巨大，鎮(zhèn)強化摸排，各村每月一次大排查，及時調(diào)解矛盾糾紛；鎮(zhèn)一月一次形勢分析，做到超前預(yù)控，爭取主動，實現(xiàn)“五無”目標(biāo)。

同時,按“安全第一，預(yù)防為主”的方針，交通安全整治、消防安全整治、食品衛(wèi)生整治等專項治理扎實開展，對道路、地質(zhì) 4 災(zāi)害等安全事故多發(fā)實施了定點監(jiān)控，強化了對消防和危爆物品的管理。一是加大投入，確保經(jīng)費落實。鎮(zhèn)政府千方百計擠出資金滿足安全生產(chǎn)工作所需的必要開支，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的正常開展。二是加強領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實。確定專人落實安全生產(chǎn)工作，與各村、企業(yè)、高危行業(yè)、經(jīng)營業(yè)主、車主、船主簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實責(zé)任。三是強化宣傳，確保效果落實。充分利用專欄、傳單、標(biāo)語、會議等形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。

面對夏季汛期安全嚴(yán)峻形勢，黨委、政府組織鎮(zhèn)安全辦、派出所、新生水庫管理所、交管站、電廠等有關(guān)部門、單位召開防汛搶險聯(lián)系會，對防汛搶險工作進(jìn)行安排部署。組建了由武裝部長任組長、鎮(zhèn)干部、民兵預(yù)備役等20人參加的防汛搶險應(yīng)急小分隊。在7月16日和8月21日兩次罕見暴雨過程中，鎮(zhèn)黨委、政府將人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，指揮全鎮(zhèn)廣大干部群眾抗災(zāi)自救，采取了各種有效措施，對全鎮(zhèn)兩座水庫、三座橋梁、重點地質(zhì)災(zāi)害點以及居民集中居住區(qū)進(jìn)行24小時守護(hù)，確保不發(fā)生各種山洪次生災(zāi)害。在防汛搶險過程中，共計轉(zhuǎn)移場鎮(zhèn)住戶77戶、206人，農(nóng)村住戶21戶、79人。

深入開展法制宣傳教育，加大依法治理力度。在干部中，每周進(jìn)行普法學(xué)習(xí)，提高干部法制意識，同時組織法制副校長和法制輔導(dǎo)員到四所學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行法制講座，增強學(xué)生法制觀念。5 舉行法制宣傳共計4次，向群眾發(fā)放普法讀本1000多冊。

5、取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚工作全面完成

2010年9月，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹區(qū)取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚指揮部辦公室有關(guān)文件精神，全面展開轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)魚取締工作。在區(qū)召開全區(qū)取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚動員會和全區(qū)取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚培訓(xùn)會后，分別召開了黨委會、鎮(zhèn)村干部會進(jìn)行傳達(dá)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，強化責(zé)任意識。將取締工作涉及到的11個村劃分到6個組，并將上級12個部門下派領(lǐng)導(dǎo)、全體鎮(zhèn)干部、村三職干部分別安排到各組，明確各工作小組及責(zé)任人員的工作任務(wù)。通過各組積極想辦法、添措施，與部門、友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接，聯(lián)系區(qū)內(nèi)、區(qū)外養(yǎng)殖戶等方式，做好供銷雙方協(xié)調(diào)工作，解決養(yǎng)殖戶銷售困難難題。經(jīng)過近一個月的艱苦工作，于9月30日，圓滿完成全鎮(zhèn)共計346戶、2401口網(wǎng)箱取締任務(wù)。

6、民生工程建設(shè)績效明顯

（1）農(nóng)村沼氣池建設(shè)和農(nóng)村改廁工程。今年，區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)我鎮(zhèn)沼氣建設(shè)任務(wù)250口，通過宣傳、動員廣大群眾，到目前已全面完成任務(wù)；農(nóng)村改廁工程以千塊石村、馬河嘴村為試點，完成了800戶農(nóng)村住戶改廁項目。

（2）農(nóng)民新村建設(shè)。2010年，鎮(zhèn)黨委、政府在新農(nóng)村試點崇勝寺村，投資了8萬余元設(shè)施基礎(chǔ)配套建設(shè)。

（3）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。今年，鎮(zhèn)黨委政府把開展城鄉(xiāng) 6 環(huán)境專項整治活動納入黨委政府工作的重要議事日程，將其作為全鎮(zhèn)日常工作重心，添措施、增投入，使場鎮(zhèn)整體形象全面提升。一是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。出臺《攔江鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案》和《攔江鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治網(wǎng)格化管理實施意見》，將場鎮(zhèn)街道和周圍五個村責(zé)任任務(wù)分解到7個工作領(lǐng)導(dǎo)小組的每位班子領(lǐng)導(dǎo)頭上，實行領(lǐng)導(dǎo)包街包片、鎮(zhèn)村干部包段包戶。二是加大投入。鎮(zhèn)政府不惜財力，新購臵垃圾桶60個、垃圾箱6個，建垃圾池31個，聘請專職保潔員5名、衛(wèi)生監(jiān)督員5名、全天候保潔，垃圾日產(chǎn)日清，清運垃圾1000余方，清除死角30余個，整治散放點8個。同時，新購植300余棵風(fēng)景樹用于場鎮(zhèn)綠化建設(shè)，實行政府栽植、居民戶管護(hù)，美化了環(huán)境，凈化了空氣。

（4）狂防和動物防疫工作。一是健全機構(gòu)。成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所長為副組長，畜牧站工作同志為成員的狂防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面進(jìn)行了全鎮(zhèn)28個行政村和1個社區(qū)居委會的狂犬防疫工作；二是狠抓落實。組織鎮(zhèn)村干部深入養(yǎng)殖戶進(jìn)行了春防和秋防。2010年，全鎮(zhèn)共免疫犬只231條；豬、牛、羊和雞、鴨、鵝等家禽家畜免疫工作全面完成；豬藍(lán)耳病防治成效顯著，做到了萬無一失。

（5）移民后扶工作。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視移民后扶工作，積極與區(qū)移民辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取移民后扶項目、資金，做好移民后扶相關(guān)工作。

7（6）大力發(fā)展勞務(wù)輸出。全鎮(zhèn)組織各項農(nóng)民工培訓(xùn)達(dá)1655人，辦理各種證件570個，輸出農(nóng)民工19623余人，實現(xiàn)勞務(wù)收入1.12億元。

7、社會事業(yè)發(fā)展全面進(jìn)步

鎮(zhèn)黨委、政府堅持“一手抓經(jīng)濟發(fā)展不放松，一手抓社會事業(yè)不滯后”的政策，全鎮(zhèn)社會事業(yè)取得長足進(jìn)步。一是文化建設(shè)蓬勃發(fā)展。組建了秧歌隊、老年舞蹈隊等表演團(tuán)隊，積極準(zhǔn)備優(yōu)質(zhì)節(jié)目參加區(qū)第二屆“鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)”文娛匯演。二是計生工作進(jìn)一步加強。鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真落實計劃生育“一把手”負(fù)責(zé)制，召開計劃生育專題工作會議5次，符合政策生育率達(dá)到86.6%；人口出率控制在3.4‰以內(nèi)，建立和完善計劃生育村級活動陣地建設(shè)29個。三是教育工作得到鞏固。全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，適齡少年入學(xué)率達(dá)99.8%，中考成績名列全縣前列。四是安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)督管理力度加強。組織開展了安全隱患排查活動，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)安全責(zé)任事故和藥品食品安全事故。五是積極開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明村莊建設(shè)。六是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險得到進(jìn)一步鞏固，2010年新型農(nóng)村養(yǎng)老保險共計12000余人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療共計參合36880人，做到了應(yīng)參盡參。七是做好困難群眾救助。目前全鎮(zhèn)共有低保戶1613人，其中農(nóng)村享受最低生活保障對象1464人，月平均向農(nóng)村低保戶共發(fā)放低保金83448元。

8、農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強

（1）黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯。以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點，以制度建設(shè)為突破口，全面貫徹《2008-2012懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)》，鎮(zhèn)黨委與各村（社區(qū)）簽訂《2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，并加強對鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級干部隊伍的風(fēng)險防控，同時制定了《攔江鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《2010農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見》，強化責(zé)任考核，全面推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)章制度，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的內(nèi)容，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳力度，深化了廉政文化內(nèi)涵。努力構(gòu)建反腐倡廉長效機制。

（2）高度重視村支部換屆選舉工作。鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長的村支部換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌此次村支部換屆選舉工作；各村駐村干部作為各村換屆選舉工作指導(dǎo)員，在工作中進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)，換屆選舉工作獲得圓滿成功。

（3）黨員干部隊伍素質(zhì)不斷提高。為進(jìn)一步增強干部競爭意識、責(zé)任意識，認(rèn)真檢查干部不在狀態(tài)，重新修訂了干部管理和考核辦法，從鎮(zhèn)機關(guān)抓起，堅持每月兩次政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，實行上班簽到、外出請假，并將考勤情況作為年底評選先進(jìn)、民主測評的重要依據(jù)。

（4）黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用日益凸顯。今年以來，結(jié)合全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，在全鎮(zhèn)掀起了一個爭做“五星黨 員”活動的高潮。全鎮(zhèn)各基層黨組織和全體共產(chǎn)黨員緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，認(rèn)真實踐“三個代表”、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀等重要思想，切實加強黨的先進(jìn)性建設(shè)，打造了“共產(chǎn)黨員示范街”3條、“共產(chǎn)黨員示范戶”5戶、“共產(chǎn)黨員示范崗”6個，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，有力的推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。

（5）基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強。積極做好黨員發(fā)展工作，今年預(yù)計發(fā)展新黨員22名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正26名，加強全鎮(zhèn)25個行政村的遠(yuǎn)程教育工作，按照領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”要求，建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)一系列規(guī)章制度，使我鎮(zhèn)黨建工作得到全面加強。

二、存在問題

2010，全鎮(zhèn)干部群眾奮發(fā)進(jìn)取、真抓實干，各項工作取得了有效進(jìn)展，但也有一些問題不容忽視，亟待解決。

1、歷年負(fù)債重，遺留問題多。鎮(zhèn)村兩級歷欠債務(wù)多達(dá)600多萬元，其中個人欠款達(dá)150萬元，還有部分欠款沒有被鎖定上級認(rèn)可的債務(wù)之中，嚴(yán)重影響一方社會穩(wěn)定。

2、基礎(chǔ)設(shè)施落后。攔江地處安居最西部，自然災(zāi)害頻發(fā)，2008年“5.12”地震損害，加之年久失修，致使五成以上的山坪塘、蓄水池?zé)o法蓄水、六成以上的水渠無法引水，抗災(zāi)能力較差；村社公路占線長、雖在近年來修建了多條公道公路及社道路，但仍有絕大多數(shù)社道路未整修，“行路難”未得到徹底解決，群眾生產(chǎn) 生活極不方便。

3、農(nóng)村低保享受對象少。我鎮(zhèn)屬安居區(qū)典型的庫區(qū)移民鎮(zhèn)，大多庫區(qū)群眾人多地少，生活貧困，農(nóng)村低保應(yīng)該享受對象較多，實際享受對象太少，還沒有達(dá)到應(yīng)保盡保。

4、農(nóng)村公路建設(shè)壓力大。我鎮(zhèn)農(nóng)村公路基礎(chǔ)差、占線長、受益人口少、人均負(fù)擔(dān)重，群眾承受能力較差。

5、資金缺口大。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治理從去年10月到現(xiàn)在，用于綠化、垃圾池建設(shè)和垃圾運輸處理、保潔員工資、拆除違規(guī)違章建筑、購買各種環(huán)衛(wèi)器材以及打印各種標(biāo)語廣告等等費用達(dá)40多萬元。在9月網(wǎng)箱取締過程中，借資對空網(wǎng)和漏登網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶發(fā)放獎勵資金以及工作經(jīng)費達(dá)75萬元，其中資金差口達(dá)31萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金缺口大，上級無預(yù)算，預(yù)借資金太少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債臺高筑，鎮(zhèn)黨委、政府無力予以解決。

6、穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻。取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚工作中，攔江鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶所得的銷魚補助資金較少，養(yǎng)殖戶反映強烈，甚至于個別養(yǎng)殖戶對取締工作有不滿情緒，鎮(zhèn)后期穩(wěn)定工作壓力較大。

三、2011年工作思路

2011年是安居區(qū)委區(qū)政府確二五規(guī)劃的第二年，切實周密安排部署2011年工作，意義重大。2011年，鎮(zhèn)黨委政府的工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹中、省、市、區(qū)會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委總體發(fā)展目標(biāo)，以“弘揚正氣、提升效能、加快發(fā)展”為主題，全面開展“四爭四創(chuàng)”，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大 黨員干部群眾，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力打造安居“西翼”亮點，努力構(gòu)筑經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定的和諧攔江，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)繼續(xù)保持持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。工作重心要重點體現(xiàn)在八個方面：一是要以黨員干部“雙帶”工程建設(shè)為龍頭，抓好“一村一品”，開發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持工作；二是抓城鄉(xiāng)環(huán)境整治和招商引資項目建設(shè)工作；三是抓好城鎮(zhèn)開發(fā)工作，加強規(guī)劃建設(shè)管理，促進(jìn)重點小城鎮(zhèn)提檔升級；四是抓好民生工程建設(shè)；五是要加強黨建工作，切實抓好班子帶隊伍工作，特別是加強“一把手”的監(jiān)督和管理，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)營造良好環(huán)境；六是要繼續(xù)搞好社會治安綜合治理，維護(hù)社會穩(wěn)定。七是抓好人口和計劃生育工作；八是做好財政工作。具體來講：

1、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。

一是加快對成玉橋村、馬河嘴村兩大蔬菜基地的建設(shè)，并逐步向千塊石村、鳳鳴村、崇勝寺村等村發(fā)展，同時注重激發(fā)農(nóng)民群眾自我發(fā)展的積極性，突出“一村一品、多村一色”，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大勞務(wù)輸出和技術(shù)培訓(xùn)力度，積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)、發(fā)證、推薦上崗“一條龍”服務(wù)。二是進(jìn)一步加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。努力做好農(nóng)中低產(chǎn)田改造項目建設(shè)工作。繼續(xù)抓好境內(nèi)過境公路、灌溉渠系、提灌機具改造等工程，進(jìn)一步對山坪塘、蓄水池進(jìn)行檢修。三是加快畜禽產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。大力推廣生豬養(yǎng)殖基地準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式，以“大戶帶散戶”、“分戶 12 寄養(yǎng)”的方式，帶動周邊廣大農(nóng)戶加入。同時抓好禽流感、口蹄疫、豬藍(lán)耳病等重大動物疫病防疫工作和農(nóng)貿(mào)市場的檢疫工作。力爭全年生豬出欄5.2萬頭，家禽出籠34萬只。四是抓好農(nóng)業(yè)科技推廣和改革創(chuàng)新工作。進(jìn)一步開展技術(shù)培訓(xùn)和知識講座，逐步使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向科技化、現(xiàn)代化。高度重視農(nóng)業(yè)抗災(zāi)工作。立足于防汛抗旱兩手抓，在確保水庫塘堰安全的前提下搞好蓄水保水工作，確保農(nóng)業(yè)抗旱灌溉用水。

2、場鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)力求新突破。

按照場鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，加強招商引資工作，加大場鎮(zhèn)開發(fā)力度，不斷完善場鎮(zhèn)建設(shè)。一是要始終堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重，切實抓好招商引資工作。按照“規(guī)范、規(guī)劃”總體要求，打造縣域邊界經(jīng)濟文化中心、安居西部人居商貿(mào)時尚新城、安居西部濱水旅游休閑娛樂高地，引進(jìn)業(yè)主實施舊城改造，對“東平休閑廣場”至“飛翔樓”段舊房進(jìn)行集中改造，改變場鎮(zhèn)中心區(qū)“S”路格局。并積極與區(qū)招商局銜接，對前來攔江投資業(yè)主進(jìn)行對接。二是要大力抓好全民創(chuàng)業(yè)。完善激勵機制，鼓勵農(nóng)民、返鄉(xiāng)民工、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，按照上級有關(guān)政策予以支持，在全鎮(zhèn)上下形成支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、實踐創(chuàng)業(yè)的良好局面。三是要繼續(xù)開展為落戶企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。繼續(xù)開展部門幫扶企業(yè)服務(wù)競賽活動，定期走訪企業(yè)，在力所能及的范圍內(nèi)積極為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者協(xié)調(diào)解決困難。

3、做好移民及原網(wǎng)箱養(yǎng)魚戶后扶工作。堅持政府引導(dǎo)找出路，養(yǎng)殖戶自力更生求發(fā)展的工作思路，借助項目扶持和民政救助，解決養(yǎng)殖戶生計問題。一是組織庫區(qū)養(yǎng)殖戶大力發(fā)展經(jīng)果種植。在全鎮(zhèn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖的11個村，由掛片領(lǐng)導(dǎo)牽頭，駐村干部、村三職干部具體負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心協(xié)助，聘請專家對各村已種植的簿殼核桃、圓黃梨等種植戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，讓群眾做好果樹的管理、施肥、防蟲等，讓種植的經(jīng)果來年真正產(chǎn)生效益，增加種植戶收入。二是由政府正確引導(dǎo)，讓群眾由養(yǎng)魚向其它養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)向。充分利用鎮(zhèn)內(nèi)生豬、肉牛、山羊等養(yǎng)殖大戶的成功經(jīng)驗，在庫區(qū)群眾中大力宣傳，引導(dǎo)群眾發(fā)展生豬、雞、鴨養(yǎng)殖。同時，組織群眾對養(yǎng)殖大戶進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，將養(yǎng)殖大戶與庫區(qū)群眾對接，由養(yǎng)殖大戶傳授養(yǎng)殖經(jīng)驗和技術(shù)，帶領(lǐng)庫區(qū)群眾由養(yǎng)魚向其它養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)向，進(jìn)一步解決庫區(qū)群眾人多地少矛盾。

4、加快新農(nóng)村打造，推進(jìn)民生工程建設(shè)。

一是加大對轉(zhuǎn)龍橋村、千塊石村、崇勝寺村、玉泉寺村等村新農(nóng)村建設(shè)力度，打造好新村亮點。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村沼氣池建設(shè)工程和農(nóng)村改廁工程。三是繼續(xù)爭取追加計劃，抓好村村通公路建設(shè)，全面完成區(qū)下達(dá)的通村公路建設(shè)和泥結(jié)石路建設(shè)任務(wù)，逐步建立區(qū)、鎮(zhèn)、村農(nóng)村公路三級養(yǎng)護(hù)長效機制，確保農(nóng)村公路安全暢通。四是繼續(xù)加強“一事一議”，全面建設(shè)好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。

5、全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，創(chuàng)建“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。繼續(xù)按照《攔江鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案》和《攔江鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治網(wǎng)格化管理實施意見》，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，建立 健全長效管理機制，創(chuàng)建“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。同時，加強農(nóng)村村莊環(huán)境整治力度，擴大整治范圍，提升全鎮(zhèn)整體形象。

6、搞好穩(wěn)定工作，構(gòu)建和諧攔江。

高度重視社會穩(wěn)定工作。一是要繼續(xù)按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，開展“平安村（社區(qū)）”、“平安校園”等創(chuàng)建評比工作。二是落實重點案件、重點對象包保責(zé)任制。暢通信訪渠道，著力化解群眾怨氣，理順群眾情緒。深入開展“大排查、大接訪、大化解、大穩(wěn)控”活動，依法、依政策妥善處理群眾反映強烈的各種矛盾和問題。三是從實際出發(fā)，針對關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵時期，制定和完善各類應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)生群體性事件和重大突發(fā)事件，能夠及時果斷處臵。四是針對突出治安問題開展專項整治，繼續(xù)抓好“掃黑除惡”工作。要通過扎實有效的工作，努力做到“四個嚴(yán)防”，即嚴(yán)防發(fā)生危害國家安全、社會穩(wěn)定的政治性事件和重大暴力恐怖活動，嚴(yán)防發(fā)生重大群體性事件、進(jìn)京集體上訪事件，嚴(yán)防發(fā)生“法輪功”和其他邪教組織聚集滋事事件，嚴(yán)防發(fā)生惡性刑事案件和重大安全生產(chǎn)事故。

2010年11月30日

第三篇：抗洪救災(zāi)-攔江鎮(zhèn)中

像黃桷樹一樣撐起一片晴空

各位評委、各位領(lǐng)導(dǎo)：大家好！

我今天能站在這神圣的演講臺上，感到無比的光榮和自豪，來自于安居區(qū)攔江鎮(zhèn)初級中學(xué)校，學(xué)校在以王中平校長為首的行政班子帶領(lǐng)下，正從優(yōu)勢學(xué)校向品牌學(xué)校邁進(jìn)。學(xué)校的兩棵黃桷樹見證了學(xué)校的發(fā)展、壯大，黃桷樹的精神熏陶了一批又一批的鎮(zhèn)中學(xué)子，也熏陶了一名又一名的鎮(zhèn)中教師，他們身上有著與黃桷樹一樣的堅韌、頑強；有著與黃桷樹一樣的團(tuán)結(jié)、協(xié)作；有著與黃桷樹一樣的品質(zhì)、精神。他們是鎮(zhèn)中的旗幟，他們是鎮(zhèn)中的精、氣、神，他們是鎮(zhèn)中的脊梁……今天我演講的題目是《像黃桷樹一樣，撐起一片晴空》。

那是2012 年7 月4 日，正是七、八年級期末全區(qū)統(tǒng)考的最后一天。這一天讓所有的鎮(zhèn)中人終身難忘！現(xiàn)在想來，還心有余悸…… 凌晨2點左右，傾盆大雨降落在干涸已久的大地上，但，它帶來的卻不是久旱逢甘露的喜悅，而是一場驚魂噩夢……黎明時分，雨突然變大，電閃雷鳴間，萬丈雨水化作滾滾洪流，無情地涌向處于攔江場鎮(zhèn)最低洼處——攔江鎮(zhèn)中。肆虐的洪魔很快地淹沒了學(xué)校操場和一樓教室及辦公樓。

時間就是生命，災(zāi)情就是命令。

王校長立即召集全體行政人員，明確任務(wù)，落實責(zé)任，迅速啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，成立抗洪搶險突擊隊。

大街上的洪水不斷涌進(jìn)學(xué)校，汛情、災(zāi)情緊急，抗洪救災(zāi)任務(wù)十分艱巨。面對百年不遇的特大洪災(zāi)，在王校長正確指導(dǎo)、精心安排下，抗洪搶險突擊隊的老師們與時間賽跑，決不放棄任何時機，全力搶救學(xué)校校產(chǎn)和被洪水圍困的師生。

年近六旬的保管員彭中會老師立即沖進(jìn)試卷保管室，搶奪期末試卷。如果試卷被淹,期末考試不能保證順利進(jìn)行,還有前兩天已經(jīng)考過的其他科試卷也會被洪水毀壞，后果不堪設(shè)想，參加搶奪試卷的隊伍也在迅速擴大,水位不斷上升，此時和黃桷樹一樣屹立在洪水中的勇士拼命與洪水賽跑，試卷終于被成功轉(zhuǎn)移。水位還在快速上升，漸漸淹沒了校門。與此同時，另一個救援組的唐旭、羅云生、藍(lán)涌早已沖進(jìn)財物室，搶救還沒有安裝的電子白板，眼看著洪水就要涌進(jìn)財物室，唐旭老師人高馬大，身強力壯，主動要求加碼加量：加一箱，再來一箱、還來一箱.……沉重的物品壓彎了他脊背，但沒有壓垮他的精神。他扛著沉重的箱子靠著墻壁一步一步艱難向前走，洪水迅速的淹沒到他的大腿，水還在向上漲，老師們沒有退縮，直到把所有的電子白板等貴重物品全部搶救到安全地方，才松了一口氣，臉上綻放出喜悅的笑容。羅云生、藍(lán)涌老師的家就在學(xué)校一樓，洪水早已進(jìn)了家門，家屬多次打來電話催促他們馬上回家搶救自家的財產(chǎn)。但他們舍小家、1

顧大家，繼續(xù)戰(zhàn)斗在抗洪搶險第一線！

都說女人能頂半邊天，這話一點不假。熊美容，羅少君、尹芳等

女老師們也在和洪水作斗爭，就在財務(wù)室里，她們在搶救票據(jù)的時候，電腦電源也被洪水淹沒、隨時有觸電的危險，但她們沒有退縮，腦子

里想到的是集體利益高于一切，當(dāng)她們把票據(jù)搶到樓上的時候，才驚

恐的尖叫起來，為險些觸電感到一陣后怕。這時候一樓的辦公室已被

洪水淹沒，羅少君主任這才想起她那剛滿月的孫子還困在教師宿舍二

樓，怎么辦？望著校園里到處都是齊腰的洪水，我們的英雄的教師們

面不改色，毫不畏懼，從教師宿舍把被洪水圍困的小孩和婦女一個一

個背到安全地帶。接近上午10點，所有貴重物資和人員安全轉(zhuǎn)移后，搶險隊員才吃上早飯，王校長的愛人幾次從樓上丟下雞蛋等食物，均

落入滾滾洪流中，最后用竹竿捆綁從樓上傳遞，王校長才吃上早飯。

雨終于停了，但洪水還在上漲……黃桷樓成了一座水上教學(xué)樓。

而就在這座教學(xué)樓里，近千名學(xué)生正在參加英語科的全區(qū)期末素

質(zhì)測試。在沒有電的情況下，英語聽力測試也在順利進(jìn)行，我們英雄的教師團(tuán)隊，還沒顧得上休息，馬上投入到為學(xué)生準(zhǔn)備免費午飯的工

作中，考試結(jié)束后就分隊、分路口護(hù)送學(xué)生回家，直到最后一名學(xué)生

平安回家！王校長如釋重負(fù)撥通了教育局領(lǐng)導(dǎo)電話，局領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚

了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師。

英雄教師的壯舉得到了中央電視臺的充分肯定：各位觀眾，下面

為你播報新聞，位于安居區(qū)的攔江鎮(zhèn)遭受百的遇的洪水災(zāi)害，洪水導(dǎo)

致多處田地、房屋、路段被淹，附近一所小學(xué)被淹嚴(yán)重，所幸組織得

力，沒有造成人員傷亡。讓我們共同唱響《為了準(zhǔn)》送給這些可敬的英雄教師。

泥巴裹滿褲腿，汗水濕透衣背，我不知道你是誰，我卻知道你為

了誰，為了誰，為了學(xué)校財產(chǎn)，為了學(xué)生平安歸。滿腔熱血唱出青春

無悔，忙完一天不知老師你累不累。

你是誰，為了誰，我的老師你最美，你最美，你最美，我的老師，我的朋友，我的兄弟姐妹。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委，正是這些最美的英雄教師，他們用實際行

動詮釋了黃桷精神，豐滿的黃桷品質(zhì)，堅定了黃桷信仰。我堅信，黃

桷樹將永遠(yuǎn)在攔江鎮(zhèn)中這塊土地上生根發(fā)芽，開枝散葉，撐起一片又

一片愛的綠蔭。

第四篇：2017國家對醫(yī)療政策

2017國家對醫(yī)療政策

醫(yī)藥醫(yī)療問題是各個國家都關(guān)注的世界性問題,一個國家的醫(yī)藥醫(yī)療水平關(guān)系著這個國家人民的健康以及人口的發(fā)展。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017國家對醫(yī)療政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!

2017年醫(yī)療管理工作“劃重點”

一、加快推進(jìn)分級診療制度建設(shè)

分級診療制度是對整個醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、服務(wù)模式和就醫(yī)秩序的基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性、系統(tǒng)性的制度設(shè)計，貫穿于醫(yī)改各領(lǐng)域，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，事關(guān)醫(yī)改成敗。要堅持居民自愿、基層首診、政策引導(dǎo)、創(chuàng)新機制，重點解決群眾愿意去、基層接得住、大醫(yī)院舍得放、政策更配套四個方面的問題。

一方面要縱向貫通，明確各級各類醫(yī)療機構(gòu)的功能定位，優(yōu)化資源配置。通過組建醫(yī)聯(lián)體、對口支援、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等多種方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層服務(wù)能力;一方面要橫向漸進(jìn)，以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為紐帶，鼓勵二級醫(yī)院?？漆t(yī)師和社會辦醫(yī)療機構(gòu)參與。逐步形成全科與?？葡嘟Y(jié)合、社區(qū)醫(yī)療與養(yǎng)老相結(jié)合的服務(wù)模式。

完善醫(yī)療康復(fù)護(hù)理服務(wù)鏈，為群眾提供全方位全生命周期的服務(wù)。要從老年人、慢性病人、殘疾人等重點人群入手，以需求為中心增強簽約服務(wù)能力，優(yōu)化簽約服務(wù)內(nèi)涵，確保服務(wù)質(zhì)量，建立健全簽約服務(wù)的籌資支付和分配機制。讓群眾樂于利用簽約服務(wù)，讓基層醫(yī)務(wù)人員樂意簽約服務(wù)。

二、以建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標(biāo)，深化公立醫(yī)院改革

公立醫(yī)院改革的關(guān)鍵是要政事分開、管辦分開，厘清政府與醫(yī)院之間的關(guān)系，落實醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)。政府重在加強宏觀管理，要把主要精力放在管政策、管方向、管規(guī)劃、管評價等方面，加大對醫(yī)療行為不規(guī)范、醫(yī)療費用不合理增長的監(jiān)管。形成“政府辦好醫(yī)，部門管好醫(yī)，院長經(jīng)營好醫(yī)院”的氛圍。

公立醫(yī)院要逐步形成以決策、執(zhí)行、監(jiān)督為核心的科學(xué)管理體系。通過制定章程、院訓(xùn)、工作制度、崗位職責(zé)等，完善內(nèi)部運行體系和管理機制，努力提升醫(yī)院管理科學(xué)化、精細(xì)化、信息化水平，提高效率和效益。

三、建立健全綜合監(jiān)管制度

要健全醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，完善政府監(jiān)管主導(dǎo)、第三方參與、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自我管理、社會監(jiān)督為補充的多元化的綜合監(jiān)管體系。利用信息化手段開展醫(yī)療機構(gòu)門診、住院診療行為和費用的全程監(jiān)管、監(jiān)督和智能審核。引導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)建立內(nèi)審制度，加強自查自糾，強化醫(yī)務(wù)人員法制意識，提高依法執(zhí)業(yè)能力。

從完善薪酬待遇、發(fā)展空間、職業(yè)環(huán)境、社會地位等多方面入手，調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

第一，加強全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生、護(hù)理人員等短缺人才的培養(yǎng)機制，針對人才缺口推進(jìn)醫(yī)教協(xié)同;

第二，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推進(jìn)建立適應(yīng)醫(yī)療行業(yè)特點的公立醫(yī)院薪酬制度，允許醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵。鼓勵多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，放寬人才流動，落實醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策;

第三，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，增強醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽感、強化責(zé)任感和使命感，廣泛宣傳先進(jìn)事跡，塑造行業(yè)清風(fēng)正氣;

第四，創(chuàng)造良好的職業(yè)環(huán)境，繼續(xù)深化平安醫(yī)院建設(shè)，果斷處置、嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪，完善“三調(diào)解一保險”機制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要注意傾聽群眾呼聲，收集、梳理、分析人民群眾反映強烈的問題并逐個分析原因，提出解決方案。

國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局2017年工作要點

關(guān)鍵詞：分級診療 醫(yī)聯(lián)體 日間手術(shù)

在85%地市級城市全面開展分級診療試點工作。以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和團(tuán)隊簽約為重點，以高血壓、糖尿病等慢性病為切入點，推動基層首診。推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體相關(guān)工作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有效下沉，不斷提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力。組織開展三級醫(yī)院日間手術(shù)試點，探索建立急慢分治模式。

關(guān)鍵詞：預(yù)約診療

三級醫(yī)院全面實施預(yù)約診療服務(wù)，推動實名制預(yù)約診療試點工作。持續(xù)提升醫(yī)療質(zhì)量，保障患者安全，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，落實便民、惠民措施，改善患者就醫(yī)體驗。

關(guān)鍵詞：電子證照

建設(shè)電子證照制度，推動建立醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師和護(hù)士執(zhí)業(yè)全過程、動態(tài)化和高效能的管理模式，強化事中事后監(jiān)管。

關(guān)鍵詞：區(qū)域醫(yī)療中心 縣醫(yī)院

逐步推進(jìn)國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置和建設(shè)工作，加強縣醫(yī)院綜合服務(wù)能力建設(shè)，落實縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：康復(fù)體系

加強護(hù)理隊伍建設(shè)，發(fā)展老年病、長期護(hù)理、慢性病管理、安寧療護(hù)等接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)，提高護(hù)理特別是老年護(hù)理服務(wù)能力。

關(guān)鍵詞：健康扶貧

落實三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院工作，推進(jìn)醫(yī)療人才“組團(tuán)式”支援工作，全面實施農(nóng)村貧困人口9項大病專項救治工作，完善制度建設(shè)和信息登記系統(tǒng)，推進(jìn)疾病應(yīng)急救助。

關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程醫(yī)療

推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療試點工作，在局部地區(qū)構(gòu)建有利于遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用的政策環(huán)境，引導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)，以電子病歷為核心，科學(xué)評定醫(yī)院信息化水平。

關(guān)鍵詞：臨床路徑

完善和落實臨床路徑管理制度，研究建立基于臨床路徑管理的質(zhì)量控制、效果評價和績效考核體系，加強重大疾病規(guī)范化診療管理，開展重大疾病診療效果評價。

關(guān)鍵詞：藥事管理

推進(jìn)藥師立法，完成《藥師法》起草工作，完善臨床藥事管理制度，開展藥師培訓(xùn)，促進(jìn)合理用藥。

關(guān)鍵詞：器官移植

加強器官捐獻(xiàn)與移植管理，啟動《人體器官移植條例》及相關(guān)配套文件修訂工作，加強器官移植與腦死亡質(zhì)控，進(jìn)一步規(guī)范移植行為。

關(guān)鍵詞：醫(yī)療安全

加強藥品和醫(yī)療器械臨床安全使用管理，探索建立重點科室患者安全管理指南，健全血液質(zhì)量安全管理體系，推進(jìn)臨床用血考核評價制度。

關(guān)鍵詞：DRGs

指導(dǎo)各省開展DRGs工作，逐步實現(xiàn)運用DRGs開展醫(yī)院評價，推進(jìn)按DRGs收付費。

關(guān)鍵詞：征信體系

建立衛(wèi)生計生系統(tǒng)征信體系，制定衛(wèi)生計生系統(tǒng)征信系統(tǒng)信息共享和聯(lián)合懲戒實施辦法，探索建立守信激勵和失信懲戒機制，完善行業(yè)禁入制度，建立用藥和醫(yī)用高值耗材公開公示制度。

2016年國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局工作情況

關(guān)于行風(fēng)建設(shè)、援藏援疆和DRGs

國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局副局長李路平在就行風(fēng)建設(shè)、“組團(tuán)式”援藏援疆和DRGs相關(guān)工作等做情況通報時介紹，2016年，醫(yī)療領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)工作取得的階段性成效，組織體系和工作機制進(jìn)一步健全，工作成果進(jìn)一步鞏固，督辦和調(diào)研了行風(fēng)問題典型案例，開展了醫(yī)用耗材專項治理工作。初步形成衛(wèi)生計生行政部門牽頭抓總，辦醫(yī)主體、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)齊抓共管、各司其責(zé)的工作格局。

“組團(tuán)式”援藏援疆等工作取得了階段性成效，受援地區(qū)醫(yī)療技術(shù)水平顯著提高，援藏援疆醫(yī)療隊起到了“傳幫帶”的實效。據(jù)不完全統(tǒng)計，已治療患者近3萬人次，開展各類手術(shù)5700臺，討論疑難病例1700次，會診1.2萬人次，50多種“大病”治療和300多種“中病”治療可以不出自治區(qū)，指導(dǎo)受援醫(yī)院開展新業(yè)務(wù)新技術(shù)348項，同時，受援醫(yī)院的管理水平有了較大提升。

臨床數(shù)據(jù)得到進(jìn)一步規(guī)范管理，2016年編制了《常用臨床醫(yī)學(xué)名詞》，更新了臨床版ICD-10和臨床版ICD-9-CM-3，擬定了《疾病診斷相關(guān)分組技術(shù)方案》和相關(guān)工作的通知，為開展精細(xì)化的支付方式改革，特別是按疾病診斷相關(guān)分組付費改革(DRGs)打下良好基礎(chǔ)，同時，也有利于引導(dǎo)各級各類醫(yī)院更加重視醫(yī)療質(zhì)量安全、控制醫(yī)療費用不合理增長。

關(guān)于依法行政、醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)患關(guān)系和血液管理

國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局副局長郭燕紅通報了2016年各地醫(yī)政醫(yī)管部門在依法行政、醫(yī)療質(zhì)量管理、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系和血液管理等方面工作情況。郭燕紅介紹，2016年各地醫(yī)政醫(yī)管部門嚴(yán)格履行法定職責(zé)，扎實推進(jìn)醫(yī)療領(lǐng)域“放管服”改革，為保障人民群眾生命健康、推動健康服務(wù)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。依法行政方面，修訂了《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細(xì)則》相關(guān)條款，出臺了《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》，全力推行醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師和護(hù)士電子證照工作，在京津冀地區(qū)開展了電子證照試點工作。

加強了我國醫(yī)療質(zhì)量管理的制度建設(shè)和體系建設(shè)，加強頂層設(shè)計，完善制度建設(shè)，頒布施行《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》。完善了質(zhì)控組織體系建設(shè)、重點專業(yè)、重點病種、重點技術(shù)質(zhì)控指標(biāo)，新啟動10個重點專業(yè)的質(zhì)控組織。對改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃中對提升醫(yī)療質(zhì)量相關(guān)工作，特別是醫(yī)療質(zhì)量管理的重點內(nèi)容和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了專門部署。穩(wěn)步推進(jìn)了醫(yī)療質(zhì)量管理與控制信息化建設(shè)，加強了醫(yī)療質(zhì)量管理專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

全國醫(yī)療糾紛和涉醫(yī)刑事案件、治安案件、安全隱患明顯減少，醫(yī)療糾紛數(shù)量和涉醫(yī)違法犯罪案件數(shù)量實現(xiàn)連續(xù)三年“雙下降”的良好勢頭，醫(yī)生執(zhí)業(yè)環(huán)境和患者就診秩序得到有效改善。

2016年，全國共有近1400萬人次參加無償獻(xiàn)血，采血總量達(dá)到2360萬單位(4720噸)，較2015年分別增長6.1%和6.2%，為2011年以來最高增幅，基本滿足當(dāng)前臨床需求。血液區(qū)域聯(lián)動保障制度不斷健全，血液安全水平不斷提升。

關(guān)于分級診療、縣醫(yī)院能力、改善醫(yī)療服務(wù)行動和健康扶貧

國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局副局長焦雅輝就推進(jìn)分級診療制度建設(shè)、縣醫(yī)院能力建設(shè)、改善醫(yī)療服務(wù)行動和健康扶貧等工作情況進(jìn)行了通報。焦雅輝介紹，分級診療工作在2016年總體來說開局良好，各地衛(wèi)生計生行政部門、醫(yī)療機構(gòu)充分結(jié)合本地實際，積極探索開展分級診療工作，試點范圍不斷擴大，部分省份基層診療量持續(xù)上升，雙向轉(zhuǎn)診初現(xiàn)成效，配套政策不斷完善，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋范圍進(jìn)一步擴大。

通過城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，縣醫(yī)院服務(wù)能力在2016年得到了明顯提升，龍頭地位進(jìn)一步加強，臨床?？圃O(shè)置更加豐富，臨床?？品?wù)能力顯著增強，醫(yī)技科室對臨床決策的支撐能力顯著提高，醫(yī)療服務(wù)數(shù)量明顯增加、醫(yī)療質(zhì)量穩(wěn)定提升。

“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃”啟動兩年來，各地堅持問題導(dǎo)向，以改善人民群眾看病就醫(yī)感受為出發(fā)點和落腳點，推出一系列政策措施，取得了階段性成效。服務(wù)流程不斷優(yōu)化，醫(yī)療質(zhì)量不斷提升，服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，醫(yī)患關(guān)系進(jìn)一步和諧，平戰(zhàn)結(jié)合做好兒童醫(yī)療服務(wù)。

目前，農(nóng)村貧困人口大病專項救治工作取得階段性成效，2016年國家衛(wèi)生計生委已會同民政部和國務(wù)院扶貧辦在8省區(qū)啟動了該工作，截至2016年12月，山西、陜西、安徽、四川等省份已印發(fā)相關(guān)工作方案，并啟動救治工作。此外，貧困白內(nèi)障患者免費救治工作正在穩(wěn)步開展，城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作階段性成效顯著。

2017年關(guān)于醫(yī)藥的幾條政策

1月25日，藥品領(lǐng)域全鏈條重大改革政策即將發(fā)布

1月25日，國務(wù)院新聞辦舉行吹風(fēng)會，國務(wù)院醫(yī)改辦主任、國家衛(wèi)生計生委副主任王賀勝，食品藥品監(jiān)管總局副局長吳湞介紹《若干意見》有關(guān)情況，并答記者問。此外，工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、中醫(yī)藥局有關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志也出席了會議并回答相關(guān)提問。

據(jù)介紹，《若干意見》指出，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵是提高藥品質(zhì)量療效。一是嚴(yán)格藥品上市審評審批，優(yōu)化審評審批程序，推進(jìn)信息公開。二是加快推進(jìn)已上市仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價，對通過一致性評價的藥品給予政策支持。三是有序推進(jìn)上市許可持有人制度試點，鼓勵新藥研發(fā)。四是加強藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為。五是加大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動落后企業(yè)退出。六是健全短缺藥品、低價藥品監(jiān)測預(yù)警和分級應(yīng)對機制，保障藥品有效供應(yīng)。

《若干意見》要求，在流通環(huán)節(jié)重點整頓流通秩序，改革完善流通體制。一是推動藥品流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，健全城鄉(xiāng)藥品流通網(wǎng)絡(luò)。二是推行藥品購銷“兩票制”，爭取到2018年在全國推開。三是落實藥品分類采購政策，降低藥品虛高價格。四是加強藥品購銷合同管理，違反合同約定要承擔(dān)相應(yīng)的處罰。五是整治藥品流通領(lǐng)域突出問題，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人員，并記入不良信用記錄。六是建立藥品價格信息可追溯機制，促進(jìn)價格信息透明。七是積極發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”的優(yōu)勢和作用，方便群眾用藥。

《若干意見》強調(diào)，在使用環(huán)節(jié)要改革調(diào)整利益驅(qū)動機制，使藥品回歸治病本源。一是公立醫(yī)院要優(yōu)先使用國家基本藥物，強化藥物使用監(jiān)管，促進(jìn)合理用藥。二是進(jìn)一步破除以藥補醫(yī)機制，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費用不合理增長。三是強化醫(yī)保規(guī)范行為和控制費用的作用，大力推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，促使醫(yī)療機構(gòu)主動規(guī)范醫(yī)療行為。四是積極發(fā)揮藥師在合理用藥方面的作用。

1月26日，2016全國零售藥店市場規(guī)模3377億，增速9.2%

日前，國家統(tǒng)計局公布了我國2016年經(jīng)濟數(shù)據(jù)：2016年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)74.4萬億元，比2015年增長6.7%。與此同時，作為國內(nèi)專業(yè)的醫(yī)藥數(shù)據(jù)研究機構(gòu)，中康CMH及中康研究院一如既往適時而高效地權(quán)威發(fā)布我國2016年藥品零售行業(yè)重磅數(shù)據(jù)，第一時間為擁有44萬終端門店網(wǎng)絡(luò)、300萬直接面對健康需求一線從業(yè)人員的藥品零售行業(yè)從業(yè)人員提供決策支持。

1月27日，我國已正式啟動藥師法立法工作

1月27日，央視朝聞天下播報《藥師法》全國人大和國家衛(wèi)計委正在準(zhǔn)備立法過程中。日前，國務(wù)院醫(yī)改辦、國家衛(wèi)生計生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。目前全國人大已將藥師法列入立法計劃，正會同有關(guān)部門開展相關(guān)研究，進(jìn)行前期調(diào)研準(zhǔn)備，將按照有關(guān)要求，充分聽取各方面的意見和建議，加快推動藥師法立法進(jìn)程。

2月4日，中醫(yī)藥事業(yè)正在迎來新機遇，步入新發(fā)展時期

近日，我國首部為傳統(tǒng)中醫(yī)藥振興而制定的國家法律——《中華人民共和國中醫(yī)藥法》下稱《中醫(yī)藥法》正式出臺，并將于2017年7月1日開始施行?！吨嗅t(yī)藥法》的出臺，給中醫(yī)藥行業(yè)在資格準(zhǔn)入和管理規(guī)范方面進(jìn)一步開了口子，使得中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展更加有法可依，中醫(yī)藥事業(yè)正在迎來新機遇并步入新的發(fā)展時期。

《中醫(yī)藥法》的落地，被解讀為促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展的有力法律援助和支撐。相關(guān)資料顯示，2008年十一屆全國人大常委會將該法列入立法規(guī)劃;2009年《中共中央出臺國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》明確要求加快中醫(yī)藥立法工作;2011年12月，原衛(wèi)生部向國務(wù)院報送了《中醫(yī)藥法》草案送審稿;2015年12月，國務(wù)院將中醫(yī)藥法草案提請全國人大常委會審議;2015年12月和2016年8月、12月，全國人大常委會進(jìn)行三次審議后通過了《中醫(yī)藥法》。

眾所周知，中醫(yī)藥被譽為“打開中華文明寶庫的鑰匙”，隨著近些年人們健康觀念的轉(zhuǎn)變，醫(yī)學(xué)模式的不斷創(chuàng)新，中醫(yī)藥在國內(nèi)衛(wèi)生和健康工作中逐漸發(fā)揮出更加重要的作用。但無論是觀念的轉(zhuǎn)變還是需求的增多，對中醫(yī)藥的發(fā)展只是助力，而《中醫(yī)藥法》的最終施行，使得從事中醫(yī)藥行業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營和日常工作中更加有章可循，有法可依。

國務(wù)院醫(yī)改辦、食品藥品監(jiān)管總局會同相關(guān)部門起草的《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，此前已經(jīng)國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過，近期國務(wù)院辦公廳將印發(fā)執(zhí)行。

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第五篇：國家對學(xué)前教育政策

第三章 學(xué)前教育

（五）基本普及學(xué)前教育。學(xué)前教育對幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展具有重要意義。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學(xué)保教方法，保障幼兒快 樂健康成長。積極發(fā)展學(xué)前教育，到2020年，普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。重視0至3歲嬰幼兒教育。

（六）明確政府職責(zé)。把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。加大政府投入，完善成本合理分擔(dān)機制，對家庭經(jīng)濟困難幼兒入園給予補助。加強學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為。制定學(xué)前教育辦園標(biāo) 準(zhǔn)，建立幼兒園準(zhǔn)入制度。完善幼兒園收費管理辦法。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn)，切實加強幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)，提高幼兒教師隊伍整體素質(zhì)，依法落實幼兒教師地 位和待遇。教育行政部門加強對學(xué)前教育的宏觀指導(dǎo)和管理，相關(guān)部門履行各自職責(zé)，充分調(diào)動各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。

（七）重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。努力提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度。著力保證留守兒童入園。采取多種形式擴大農(nóng)村學(xué)前教育資源，改擴建、新建幼兒 園，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整富余的校舍和教師舉辦幼兒園（班）。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對村幼兒園的示范指導(dǎo)作用。支持貧困地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。幼兒教育管理體制

幼兒教育管理體制——是幼兒教育管理機構(gòu)和幼兒教育管理規(guī)范的結(jié)合體和統(tǒng)一體。我國有關(guān)幼兒教育管理體制的政策與法律、法規(guī)依據(jù)（按時間順序）：

1）1985年5月27日發(fā)布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中指出：“實行基礎(chǔ)教育由地方負(fù)責(zé)、分級管理的原則”；“基礎(chǔ)教育管理權(quán)屬于地方。除大政方針和宏觀規(guī)劃由中央決定外，具體政策、制度、計劃的制定和實施，以及對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、管理和檢查，責(zé)任和權(quán)力都交給地方。省、市（地）、縣、鄉(xiāng)分級管理的職責(zé)如何劃分，由省、自治區(qū)、直轄市決定?！?/p>

2）國務(wù)院辦公廳在轉(zhuǎn)發(fā)國家教委等九部委《關(guān)于明確幼兒教育事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)分工的請示》（1987年10月）中指出：幼兒教育事業(yè)“實行‘地方負(fù)責(zé)，分級管理’和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則?！?/p>

3）國務(wù)院辦公廳在轉(zhuǎn)發(fā)國家教委等八部委《關(guān)于加強幼兒教育工作的意見》（1988年8月）中也強調(diào)指出：“堅持實行‘地方負(fù)責(zé)，分級管理’和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則。”

4）《幼兒園管理條例》（1989年8月）第6條規(guī)定：“幼兒園的管理實行地方負(fù)責(zé)，分級管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則?！?/p>

5）《中國教育改革和發(fā)展綱要》（1993年2月）中指出：“深化中等以下教育體制改革，繼續(xù)完善分級辦學(xué)、分級管理的體制。”；“中等及中等以下教育，由地方政府在中央大政方針的指導(dǎo)下，實行統(tǒng)籌和管理?！?/p>

6）國務(wù)院在《 關(guān)于<中國教育改革和發(fā)展綱要>的實施意見 》（1994年）中進(jìn)一步指出：

“深化中等及中等以下教育體制改革，完善分級辦學(xué)、分級管理體制。”；“基礎(chǔ)教育實行在國家宏觀指導(dǎo)下主要由地方負(fù)責(zé)、分級管理體制?！?/p>

7）我國《教育法》（1995年3月）第14條規(guī)定：“國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)分級管理、分工負(fù)責(zé) 的原則，領(lǐng)導(dǎo)和管理教育工作?！?；“中等及中等以下教育在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方人民政府管理。”

8）《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》（1999年6月）中強調(diào)：

“繼續(xù)完善基礎(chǔ)教育主要由地方負(fù)責(zé)、分級管理的體制?！?/p>

9）國務(wù)院辦公廳在轉(zhuǎn)發(fā)教育部等十部門（單位）《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》（2003年3月）中指出：

“堅持實行地方負(fù)責(zé)，分級管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的幼兒教育管理體制。”

“建立和完善政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，教育部門主管，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，社區(qū)內(nèi)各類幼兒園和家長共同參與的幼兒教育管理機制?！?/p>

10）根據(jù)我國《教育法》（1995年3月）第15條規(guī)定：“國務(wù)院教育行政部門主管全國教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理全國的教育事業(yè)?？h級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作?！?/p>

11）根據(jù)《幼兒園管理條例》（1989年8月）第6條規(guī)定：“國家教育委員會主管全國的幼兒園管理工作；地方各級人民政府的教育行政部門，主管本行政轄區(qū)內(nèi)的幼兒園管理工作。”

12）根據(jù)國務(wù)院辦公廳（1987年10月）轉(zhuǎn)發(fā)國家教委等九部委《關(guān)于明確幼兒教育事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)分工的請示》中的規(guī)定，教育部門主管幼兒教育的職責(zé)主要有：

①貫徹中央、國務(wù)院有關(guān)幼兒教育工作的方針、政策、指示，擬訂行政法規(guī)和重要的規(guī)章制度；

②研究擬訂幼兒教育事業(yè)發(fā)展方針，綜合編制事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

③負(fù)責(zé)對各類幼兒園的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，建立視導(dǎo)和評估制度；

④組織培養(yǎng)和訓(xùn)練各類幼兒園的園長、教師，建立園長、教師考核和資格審定制度；⑤辦好示范性幼兒園；

⑥指導(dǎo)幼兒教育科學(xué)研究工作。

13）根據(jù)國務(wù)院辦公廳（2003年3月）在轉(zhuǎn)發(fā)教育部等十部門（單位）《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》中規(guī)定：“教育部門是幼兒教育的主管部門”。

教育部門主管幼兒教育的職責(zé)主要有：

①要認(rèn)真貫徹幼兒教育的方針、政策，擬訂有關(guān)行政法規(guī)、重要規(guī)章制度和幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；

②承擔(dān)對幼兒園的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實行分類定級管理，向有關(guān)部門提出對幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)的意見；

③建立幼兒教育督導(dǎo)和評估制度；

④培養(yǎng)和培訓(xùn)各類幼兒園的園長、教師，建立園長、教師考核和資格審定制度；⑤具體指導(dǎo)和推動家庭幼兒教育；

⑥與衛(wèi)生部門合作，共同開展0—6歲兒童家長的科學(xué)育兒指導(dǎo)。

14）根據(jù)我國《教育法》（1995年3月）第15條規(guī)定：“縣級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的教育工作。”

15）根據(jù)國務(wù)院辦公廳（1987年10月）轉(zhuǎn)發(fā)國家教委等九部委《關(guān)于明確幼兒教育事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)分工的請示》中的規(guī)定，各部門的分工是：衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)擬訂有關(guān)幼兒園衛(wèi)生保健方面的法規(guī)和規(guī)章制度，對幼兒園衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)；計劃部門負(fù)責(zé)將幼兒教育事業(yè)發(fā)展和建設(shè)等列入各級計劃；財政部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門研究制訂有關(guān)幼兒教育事業(yè)經(jīng)費開支的制度和規(guī)定；勞動人事部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門研究制訂幼兒園工作人員的有關(guān)編制、工資勞動保護(hù)、福利待遇等方面的制度和規(guī)定；城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃與居住人口相適應(yīng)的幼兒園設(shè)施，并督促有關(guān)部門和單位進(jìn)行建設(shè)；輕工、紡織、商業(yè)部門按各自的分工，負(fù)責(zé)幼兒食品、服裝、鞋帽、文化教育用品、衛(wèi)生生活用具和教具、玩具的研制、生產(chǎn)和供應(yīng)。

16）根據(jù)國務(wù)院辦公廳（2003年3月）在轉(zhuǎn)發(fā)教育部等十部門（單位）《關(guān)于幼兒教

育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》中的規(guī)定，各部門的分工是：衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)擬訂有關(guān)幼兒園衛(wèi)生保健方面的法規(guī)和規(guī)章制度，監(jiān)督和指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)對0—6歲兒童家長進(jìn)行兒童衛(wèi)生保健、營養(yǎng)、生長發(fā)育等方面的指導(dǎo)；國務(wù)院教育部門會同財政部門和價格主管部門，按照不以營利為目的的原則，制定幼兒園(班)收費管理辦法。省、自治區(qū)、直轄市教育部門根據(jù)生均培養(yǎng)成本、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、居民承受能力等情況提出對本地區(qū)公辦幼兒園（班）最高和最低收費標(biāo)準(zhǔn)的意見，經(jīng)同級財政部門和價格主管部門審核報省級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；建設(shè)部門要會同教育部門在城鎮(zhèn)規(guī)劃中合理確定幼兒園的布局和位置，在城鎮(zhèn)改造和城市小區(qū)建設(shè)的過程中，要建設(shè)與居住人口相適應(yīng)的幼兒園。新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造的幼兒園由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌規(guī)劃，利用各種資源安排，教育部門要加強對小區(qū)配套幼兒園的管理，可采取面向社會公開招標(biāo)的辦法舉辦幼兒園，任何單位和個人不得改變用途，也不得收取國家規(guī)定以外的費用；民政部門要把發(fā)展幼兒教育作為城市社區(qū)教育的重要內(nèi)容，與教育部門共同探索依托讓區(qū)發(fā)展幼兒教育的管理機制和有關(guān)政策；勞動保障部門在研究探索農(nóng)村養(yǎng)老保險制度時，要統(tǒng)籌研究農(nóng)村幼兒教師的養(yǎng)老保險問題；城市幼兒教師要按照國家有關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工社會保險，要保障幼兒教師隊伍的穩(wěn)定和幼兒教師的合法權(quán)益；編制部門要會同教育部門、財政部門制定幼兒園教職工的編制標(biāo)準(zhǔn)，加強幼兒園教師編制的管理和教職工隊伍的建設(shè)，保證幼兒教育事業(yè)發(fā)展的基本需要，提高辦學(xué)效益；充分發(fā)揮各級婦女兒童工作委員會和婦聯(lián)組織的作用，推動幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展。3 幼兒教育機構(gòu)內(nèi)部管理體制

我國有關(guān)幼兒園內(nèi)部管理體制的政策與法律、法規(guī)依據(jù)主要有（按時間順序）:

1）《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》（1985年5月）中指出：“學(xué)校逐步實行校長負(fù)責(zé)制，有條件的學(xué)校要設(shè)立由校長主持的、人數(shù)不多的、有威信的校務(wù)委員會，作為審議機構(gòu)。”；“要建立和健全以教師為主體的教職工代表大會制度，加強民主管理和民主監(jiān)督?！?；“學(xué)校中的黨組織要??大力支持校長履行職權(quán)，保證和監(jiān)督黨的各項方針政策的落實和國家教育計劃的實現(xiàn)??”

2）《幼兒園管理條例》（1989年8月）第23條規(guī)定：“幼兒園園長負(fù)責(zé)幼兒園的工作。”

3）《中國教育改革和發(fā)展綱要》（1993年2月）中指出：“中等及中等以下各類學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制。校長要全面貫徹國家的教育方針和政策，依靠教職員工辦好學(xué)校。”4）1996年3月9日國家教育委員會令第25號發(fā)布的《幼兒園工作規(guī)程》中規(guī)定：“ 幼兒園實行園長負(fù)責(zé)制，園長在舉辦者和教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)本規(guī)程負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全園工作”。“幼兒園建立園務(wù)委員會”；“幼兒園應(yīng)建立教職工大會制度，或以教師為主體的教職工代表會議制度，加強民主管理和監(jiān)督”；“黨在幼兒園的基層組織要發(fā)揮政治核心作用。園長要充分發(fā)揮共青團(tuán)、工會等其他組織在幼兒園工作中的作用”。

5）2002年12月28日通過的《民辦教育促進(jìn)法》中規(guī)定：“民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)。”；“民辦學(xué)校校長負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作”，行使管理職權(quán)。

廣東規(guī)定幼兒園不得教拼音寫字廣東省要求，幼兒園的教學(xué)要以游戲為基本活動形式，讓兒童主動、快樂地學(xué)習(xí)，避免抽象、單調(diào)、機械的學(xué)習(xí)方式，避免以機械背誦為主的教學(xué)活動。同時，對教育的具體內(nèi)容也明確：不得搬用小學(xué)課程和教材，不得選取奧數(shù)、珠心算、書寫拼音和漢字等內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)并布置家庭作業(yè)。不得對學(xué)前兒童進(jìn)行任何形式的測驗和考試。

不得搬用小學(xué)教材；不得進(jìn)行奧數(shù)、書寫拼音和漢字等內(nèi)容的教學(xué)活動；不得布置計算、寫字、拼音等方面的家庭作業(yè)；幼兒園開展英語(論壇)特色教育的，必須有英語專業(yè)大專及以上學(xué)歷的專任教師，所

使用的特色教材必須按規(guī)定經(jīng)市教育行政部門審核備案等等。

江蘇規(guī)定幼兒園不得教算術(shù)漢字 保障幼兒游戲權(quán) 禁止以集中授課方式實施漢語拼音以及漢字讀寫訓(xùn)練、數(shù)字書寫運算訓(xùn)練、外語認(rèn)讀拼寫訓(xùn)練”等違背幼兒成長規(guī)律的教育行為，對違背上述規(guī)定的，縣級以上地方人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。各地要依據(jù)法律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法，通過審批、年檢、評估、督導(dǎo)等方式，堅決遏制和查處幼兒園“小學(xué)化”教育行為

南京市公辦幼兒園使用的教材較為統(tǒng)一，是經(jīng)省教育廳中小學(xué)教材審定委員會審定的河南以游戲為主，每天戶外活動不少于2小時

貴州省幼兒園不準(zhǔn)再使用幼兒教材。假如不給幼兒統(tǒng)一發(fā)放課本,而是用買教材的錢給孩子們購買一些其他幼兒圖書,或者訂閱一些幼兒報刊,在幼兒園里讓孩子們自由地翻閱,使他們可以看到更多的圖書,不但能夠培養(yǎng)孩子們的閱讀興趣,還大大拓展了孩子們的視野,更加豐富了孩子們的幼兒園生活。因為新鮮內(nèi)容多,孩子們往往看書興致較高,就不會隨便撕書。這不值得考慮嗎? 進(jìn)一步說,幼兒園的教師也不必組織幼兒統(tǒng)一活動,就讓孩子們自由一點吧,誰想看書就讓他看書,喜歡擺弄玩具就由他擺弄,誰愿意和老師一起做游戲就去做游戲,要聽故事就給他講。孩子們想加入到哪種活動來去自由,幼兒園才能成為幼兒們的天堂。

幼兒園選擇教材的標(biāo)準(zhǔn)（討論之一）

1.教材必須合于現(xiàn)實社會生活的需要

兒童必須學(xué)習(xí)人類積累下來的經(jīng)驗。但是，由于社會是發(fā)展變化的，人類積累的經(jīng)驗的價值也是變化的。從古代遺傳下來的有價值的經(jīng)驗，不一定符合現(xiàn)實生活的需要，有的甚至?xí)璧K社會的發(fā)展。而兒童是現(xiàn)實生活中的兒童，他們是要在現(xiàn)實生活中學(xué)習(xí)和發(fā)展的。因此，為兒童選擇的經(jīng)驗，應(yīng)該適合現(xiàn)實生活的需要。

2.教材必須合于社會普遍生活的標(biāo)準(zhǔn)

由于我國幅員遼闊，從城市到農(nóng)村，從沿海到內(nèi)地，從北到南，各地差異比較大，所編寫的教材，不能把全國各地的所有情況都照顧到，而各地的情況是時刻在變化的。因此，教材應(yīng)該符合社會普遍生活的標(biāo)準(zhǔn)，只能注意最大多數(shù)的普遍要求。

3.教材必須合于兒童目前生長階段的需要

進(jìn)幼稚園的兒童，他們“非動作無以促進(jìn)生活的健全，也非動作無以滿足好奇的欲望??不是動這樣，便是動那樣。動作是整個的，其流轉(zhuǎn)演變，無痕

跡可分，知識技能??僅為動作的結(jié)果而已！所以教材要適合兒童生長現(xiàn)階段中的需要，就得看能不能拋開分類的抽象知識，變成了直接的具體的行動。”

4.教材必須合于兒童目前的學(xué)習(xí)能力

教材應(yīng)適合現(xiàn)代兒童的學(xué)習(xí)能力，諸如搖船、蕩秋千等，可以用來聯(lián)系兒童的平衡感用拋球可以發(fā)展兒童的投準(zhǔn)，用堆積木、修鐵道、蓋樓房、種玉米等，可以培養(yǎng)兒童的合作精神與能力；等等。

上述四種標(biāo)準(zhǔn)不是各自分裂的，而是互相聯(lián)系的。選擇教材，應(yīng)該進(jìn)行全面的思考。