第一篇：廣州市擁軍優(yōu)屬實施辦法

廣州市擁軍優(yōu)屬實施辦法

廣州市人民政府令

第54號

《廣州市擁軍優(yōu)屬實施辦法》已經(jīng)2011年1月20日市政府第13屆131次常務會議修訂通過，現(xiàn)予以公布，自2011年5月1日起施行。

市長 萬慶良

二○一一年三月二十五日

廣州市擁軍優(yōu)屬實施辦法

(1999年7月27日廣州市人民政府令〔1999〕第7號發(fā)布，2011年1月20日廣州市人民政

府第13屆131次常務會議修訂通過)

第一條 為加強擁軍優(yōu)屬工作，增強軍政軍民團結(jié)，保障優(yōu)撫對象的合法權益，根據(jù)國務院《軍人撫恤優(yōu)待條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市國家機關、企事業(yè)單位、社會團體、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織及其他組織和公民，均應履行擁軍優(yōu)屬的職責和義務。

第三條 本辦法由市民政部門組織實施。政府各有關部門在各自職責范圍內(nèi)協(xié)同實施本辦法。

第四條 本市各級人民政府應當把擁軍優(yōu)屬納入全民教育、國防教育、社會建設內(nèi)容，制定有關政策、措施，及時協(xié)調(diào)和處理擁軍優(yōu)屬工作和軍地關系中的重大問題，密切軍政軍民關系。

第五條 本市各級人民政府及有關部門必須保障駐軍生活必需品的供應積極支持和配合部隊完成軍事訓練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事演習、國防施工、營房建設等任務支持和配合部隊搞好各項基礎建設和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，改善工作和生活條件。

第六條 本市各級人民政府及有關部門應當加強軍休所、軍供站、榮軍醫(yī)院(療養(yǎng)院)等優(yōu)撫事業(yè)單位建設，扶持優(yōu)撫對象發(fā)展生產(chǎn)。

第七條 本市各級人民政府及有關部門應當開展科技、智力擁軍活動，幫助部隊開展各類教育和科技培訓，協(xié)助培養(yǎng)軍地兩用人才。

第八條 本市各級人民政府及有關部門、企事業(yè)單位、社會團體、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織及其他組織應當支持和配合部隊開展爭創(chuàng)先進連隊和爭當優(yōu)秀士兵活動對駐穗部隊和從本市入伍的優(yōu)秀士兵及立功人員，由所在的區(qū)、縣級市給予獎勵。

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第九條 處理軍地矛盾和糾紛時，有關單位應當嚴格按照法律、法規(guī)和有關規(guī)定，主動與部隊協(xié)商，及時化解矛盾，解決糾紛。

第十條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公路、橋梁、隧道、渡口等，軍車免費通行，有條件的收費站應設立專用通道。

車站、機場、碼頭、醫(yī)院、博物館、圖書館、城市公園、體育場館等公共場所的停車場，軍車免費停放。

第十一條 本市行政區(qū)域內(nèi)車站、碼頭、機場和其他公共服務行業(yè)對現(xiàn)役軍人、殘疾軍人及其他優(yōu)撫對象，應當專設窗口或者優(yōu)先提供服務。

第十二條 市、區(qū)(縣級市)所屬公園、紀念館、博物館、科技館、自然風景區(qū)對前來游覽參觀的現(xiàn)役軍人、殘疾軍人和本市戶籍的享受撫恤補助的優(yōu)撫對象憑證免購門票。

第十三條 義務兵、本市戶籍享受撫恤補助的優(yōu)撫對象免費乘坐市內(nèi)線路公共汽(電)車、過江渡輪和地鐵等公共交通工具。具體實施辦法由市交通部門會同市民政部門制定實施。

第十四條 司法行政機關應當指導法律援助機構和法律服務機構，為軍隊官兵及其家屬提供法律服務。

義務兵申請法律援助，無需提交經(jīng)濟困難證明。

第十五條 本市各級人民政府及有關部門應當按照法律、法規(guī)和本市有關規(guī)定做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復員士官、退伍義務兵和部隊隨軍家屬的安置工作，任何單位不得拒絕或者以各種理由變相拒絕完成由安置部門統(tǒng)一分配的安置任務。

對長期在邊遠艱苦地區(qū)服役的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨軍家屬，按照有關規(guī)定照顧安置。部隊隨軍家屬應當優(yōu)先安排上崗，不得將其安排到特困企業(yè)。自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵需要創(chuàng)業(yè)的，有關部門應當按照國家有關規(guī)定給予貸款、稅收等優(yōu)惠。轉(zhuǎn)業(yè)士官、復員士官、退伍義務兵安置按照本市有關安置辦法執(zhí)行。

服役期滿的轉(zhuǎn)業(yè)士官、復員士官、退伍義務兵，自退役之日起兩年內(nèi)可以免費參加職業(yè)技能培訓。入伍前是國家機關、國有和國有控股企業(yè)在職職工的義務兵和初級士官，服役期間原單位應當保留其編制、崗位，其享受轉(zhuǎn)正、調(diào)資、升級待遇，退出現(xiàn)役后，允許其復工復職，并享受不低于本單位同崗位、同工齡職工的各項待遇。

第十六條 國家規(guī)定需要安排工作的因戰(zhàn)、因公殘疾軍人，本人所在地的區(qū)、縣級市人民政府應當為其安排力所能及的工作，其工資、保險、住房、醫(yī)療、福利等，應當與所在單位同等人員享受同等待遇，所在單位無特殊理由不得解除或者中止勞動合同。

第十七條 現(xiàn)役軍人的配偶按照國家和省有關規(guī)定享受探親假，所在單位不得扣減探親期間的工資、獎金及其他福利待遇不變。

第十八條 現(xiàn)役軍人子女(含軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部轉(zhuǎn)業(yè)當年的隨遷子女)、烈士遺屬、殘疾軍人、一至四級殘疾軍人子女入托或者入學的，教育部門應當按照本市有關規(guī)定優(yōu)先辦理。

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第十九條 國家機關、人民團體、企事業(yè)單位，在租、售住房和拆遷安置住房時，服現(xiàn)役的軍官和士官、義務兵應當計入該家庭人口，并在同等條件下予以優(yōu)先軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍軍人的軍齡，應當視為所在單位的連續(xù)工作時間，享受所在單位同等人員的同等待遇。

第二十條 優(yōu)撫對象的住房按下列辦法解決：

(一)享受撫恤補助的優(yōu)撫對象住房困難的，同等條件下優(yōu)先租住政府廉租房或者購買本市各級人民政府建設的保障性住房和限價房。

(二)分散安置的一至四級殘疾軍人需要解決住房的，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

(三)家居農(nóng)村的享受撫恤補助的優(yōu)撫對象建房時，當?shù)厝嗣裾?、有關部門、村民委員會應當優(yōu)先、優(yōu)惠解決宅基地有住房困難的，由區(qū)、縣級市、鎮(zhèn)財政給予一次性住房維修補助或者優(yōu)先納入農(nóng)村安居工程計劃。

第二十一條 本市戶籍符合定恤定補條件的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、在鄉(xiāng)復員軍人和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核軍隊退役人員由所在地民政部門按不低于本市規(guī)定的標準給予撫恤補助。

第二十二條 下列優(yōu)撫對象按照規(guī)定享受優(yōu)待金待遇：

(一)義務兵家庭

(二)烈士的父母(含撫養(yǎng)人)、配偶、18歲以下未就業(yè)的子女

(三)享受撫恤的因公犧牲、病故軍人遺屬

(四)有工作單位的因公犧牲、病故義務兵父母(含撫養(yǎng)人)、配偶、18歲以下未就業(yè)的子女

(五)孤老復員軍人及帶病回鄉(xiāng)退伍軍人

(六)在城鎮(zhèn)無工作單位或者在農(nóng)村的殘疾軍人

(七)享受生活補助的參戰(zhàn)涉核軍隊退役人員。

烈士遺屬和因公犧牲、病故軍人遺屬以一戶一處享受優(yōu)待金。

第二十三條 優(yōu)撫對象的優(yōu)待金按下列辦法發(fā)放：

(一)戶籍在農(nóng)村的優(yōu)撫對象優(yōu)待金標準由各區(qū)、縣級市民政部門會同財政部門根據(jù)實際情況制定，其中義務兵服現(xiàn)役期間，其家庭優(yōu)待金按不低于當?shù)仄骄钏桨l(fā)放其他優(yōu)撫對象優(yōu)待金標準由市民政部門會同財政部門根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平確定，并逐步調(diào)整提高。

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(二)在職應征入伍的義務兵家庭優(yōu)待金，按照原工資、獎金及各種補貼(傳染病津貼、交通補貼除外)標準由原單位按時發(fā)放。

(三)有工作單位的烈士遺屬，因公犧牲、病故義務兵遺屬(含單位供養(yǎng)、補助)所需優(yōu)待金由其所在單位自行統(tǒng)籌發(fā)放；其他優(yōu)撫對象優(yōu)待金由各區(qū)、縣級市人民政府負責統(tǒng)籌發(fā)放。

第二十四條 優(yōu)撫對象的撫恤補助及其他優(yōu)待費用不計入家庭收入，不影響其享受最低生活保障等待遇。

第二十五條 在鄉(xiāng)孤老烈士遺屬(含因公犧牲軍人遺屬)、孤老病故軍人遺屬、孤老殘疾軍人、孤老復員軍人，享受撫恤和“五?！被蛘咦畹蜕畋Ｕ想p重待遇，由其戶籍所在地的區(qū)、縣級市或者街、鎮(zhèn)敬老院集中優(yōu)待供養(yǎng)。

第二十六條 優(yōu)撫對象享受以下醫(yī)療待遇：

(一)現(xiàn)行享受公費醫(yī)療待遇的一至六級殘疾軍人和其他優(yōu)撫對象，仍享受公費醫(yī)療待遇，但不同時享受優(yōu)撫對象醫(yī)療補助。未享受公費醫(yī)療和新增的一至六級殘疾軍人醫(yī)療保障辦法按照國家、省的有關規(guī)定參加職工醫(yī)療保險，給予門診補助和住院自付部分醫(yī)療費用一定比例的補助。

(二)在城鎮(zhèn)就業(yè)的享受撫恤補助的優(yōu)撫對象，隨所在單位參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，按規(guī)定繳納醫(yī)療保險費，享受當?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險的有關待遇。

(三)在城鎮(zhèn)無工作單位的享受撫恤補助的優(yōu)撫對象，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，享受相應的醫(yī)療待遇，參保所需費用從市醫(yī)療救助金中解決。

(四)在農(nóng)村的享受撫恤補助的優(yōu)撫對象，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，享受相應的醫(yī)療待遇，參合所需費用從市醫(yī)療救助金中解決。

(五)享受撫恤補助的優(yōu)撫對象在享受相應基本醫(yī)療保障待遇的基礎上，按規(guī)定享受優(yōu)撫對象醫(yī)療補助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。

第二十七條 現(xiàn)役軍人以及享受撫恤補助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、在鄉(xiāng)復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核軍隊退役人員，憑有效證件優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院。對享受撫恤補助的優(yōu)撫對象，免收普通門診掛號費、普通門診診查費、住院診查費、空調(diào)降溫費、肌肉注射費，按有關規(guī)定減免部分治療、護理費。醫(yī)院應設立明顯的優(yōu)先優(yōu)惠標志。

第二十八條 移交本市安置的軍隊離退休干部的醫(yī)療，納入當?shù)毓M醫(yī)療管理，醫(yī)療費用按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，超支部分由當?shù)刎斦鉀Q。

第二十九條 擁軍優(yōu)屬安置工作經(jīng)費納入市、區(qū)(縣級市)財政預算，?？顚Ｓ?，并接受財政和審計部門的監(jiān)督。

第三十條 本市各級人民政府及其部門違反本辦法的有關規(guī)定，視情節(jié)輕重，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分或者紀律處分。

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第三十一條 各區(qū)、縣級市人民政府可以依照本辦法制定實施細則。

第三十二條 本辦法自2011年5月1日起施行?！队“l(fā)〈廣州市烈屬、義務兵家屬和傷殘軍人享受優(yōu)待金的實施辦法〉的通知》(穗府〔1990〕83號)同時廢止。

主題詞：民政 雙擁工作 命令

廣州市人民政府辦公廳秘書處 2011年4月1日印發(fā)

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第二篇：茂名市擁軍優(yōu)屬實施辦法

茂名市人民政府

關于印發(fā)茂名市擁軍優(yōu)屬實施辦法的通知

茂府〔2012〕85號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：

《茂名市擁軍優(yōu)屬實施辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府十一屆十次常務會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請逕向市民政局反映。

茂名市人民政府

2012年9月12日

茂名市擁軍優(yōu)屬實施辦法

第一條 為做好擁軍優(yōu)屬工作，加強軍政軍民團結(jié)，保衛(wèi)國家安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《廣東省擁軍優(yōu)屬規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機關、社會團體、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織應當自覺履行擁軍優(yōu)屬的職責和義務。

第三條 各級人民政府應當做好擁軍優(yōu)屬工作，并作為其任期目標管理和政績考核的內(nèi)容。

第四條 各級人民政府、各部門、各單位應當廣泛深入持久地開展創(chuàng)建雙擁模范城（縣）和軍民共建社會主義精神文明活動，將擁軍優(yōu)屬的宣傳教育工作納入愛國主義和全民國防教育規(guī)劃。廣播、電視、報刊等新聞媒體應當加強擁軍優(yōu)屬的宣傳報道，培育擁軍優(yōu)屬的良好 —1—

社會風尚。

第五條 各級人民政府及有關部門應當保障駐軍糧油、水電、燃料、副食品和日常生活用品的供應；支持和配合駐軍完成軍事訓練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事演習、國防施工、營房建設等任務；支持幫助高山、海島、邊遠地區(qū)的駐軍做好水、電、道路、交通、通信等基礎設施建設和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，改善駐軍工作和生活條件。

第六條 各級人民政府應當動員社會各界開展智力擁軍和科技擁軍活動，幫助駐軍開展文化教育和科技培訓，協(xié)助培養(yǎng)軍地兩用人才。各級人民政府應當并動員社會各界關心支持軍休所、軍供站、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院建設，扶持優(yōu)撫對象發(fā)展生產(chǎn)。

第七條 保護軍事設施的安全，不得占用或者毀壞軍事設施。在建設開發(fā)或者施工過程中，涉及軍事設施時，應當事前與駐軍協(xié)商解決。

第八條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公路、橋梁、隧道、渡口等，軍隊車輛免交車輛通行費。公共場所的停車場，軍隊車輛一律免費停放。

第九條 現(xiàn)役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》優(yōu)先購票乘坐境內(nèi)運行的火車、輪船、長途公共汽車以及民航班機；殘疾軍人享受減收正常票價50%的優(yōu)待。

現(xiàn)役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》免費乘坐市內(nèi)公共汽車。

第十條 現(xiàn)役軍人憑有效證件、殘疾軍人在本市行政區(qū)域內(nèi)憑《中華人民共和國殘疾軍人證》免費參觀游覽公園、博物館、名勝古跡。第十一條 各級人民政府及有關部門和單位應當做好轉(zhuǎn)業(yè)復員退伍軍人、軍隊離退休干部、軍隊無軍籍職工和部隊隨軍（隨調(diào)）家屬的接收安置工作。

各級人民政府在招考專職人民武裝干部時，應當安排一定比例名額定向在退伍軍人中招考。

第十二條 各級人民政府及有關部門和單位應當落實退役士兵安置政策，積極探索城鄉(xiāng)一體化的優(yōu)撫安置運行機制。

第十三條 企業(yè)事業(yè)單位接收安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、符合政策安排就業(yè)的復員退伍軍人、部隊隨軍（隨調(diào)）家屬和本單位的軍屬，與其他職工同等條件下，應當在安排崗位工種、班次等方面給予照顧。在企業(yè)兼并、改制實行經(jīng)濟性裁員中，與其他職工同等條件下優(yōu)先招用。

軍隊退役人員下崗失業(yè)后，符合國家規(guī)定條件的，發(fā)給《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受再就業(yè)扶持政策。

在機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動關系。

第十四條 現(xiàn)役軍人子女、烈士子女、因公犧牲和病故軍人子女入學，按照教育部、總政治部印發(fā)的《軍人子女教育優(yōu)待辦法》（政聯(lián)〔2011〕7號）的規(guī)定執(zhí)行。

軍人子女及軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部隨遷子女入學，屬小學的在駐軍駐地和轉(zhuǎn)業(yè)安置地就近入學，屬初中的按照教育行政部門劃定的學區(qū)片入學。對需要跨學區(qū)入學的，教育行政部門在有條件的情況下給予照顧解決，不得收取國家和省規(guī)定外的費用。

第十五條 市、縣兩級人民政府應當落實各項優(yōu)撫政策。對按照政策規(guī)定享受定恤定補的殘疾軍人、紅軍失散人員、在鄉(xiāng)復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，由所在地的縣級民政部門按照不低于省規(guī)定的標準給予定期撫恤或者定期定量補助。

市、縣兩級人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活水平，把撫恤補助經(jīng)費列入的財政預算，并建立撫恤補助標準自然增長機制，確保撫恤補助經(jīng)費與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，優(yōu)撫對象的生活水平與當?shù)厝嗣袢罕姷纳钏酵教岣摺?/p>

第十六條 義務兵服現(xiàn)役期間，其家庭由當?shù)乜h級人民政府發(fā)給優(yōu)待金，優(yōu)待標準不低于本縣（市、區(qū)）當?shù)仄骄钏健?/p>

國家、省規(guī)定的其他應由地方政府保障其生活的撫恤優(yōu)待對象，由所

在縣（市、區(qū)）政府以及部門根據(jù)本條第三款規(guī)定，確定其優(yōu)待標準，擬定發(fā)放方案，保障其生活不低于當?shù)氐钠骄钏健?/p>

每年的當?shù)仄骄钏?，由各縣（市、區(qū)）民政部門會同財政部門根據(jù)有關資料進行測算，報同級人民政府確定。

各縣（市、區(qū)）民政部門根據(jù)同級人民政府確定的當?shù)仄骄钏?，按照國家、省的?guī)定，擬定每年的優(yōu)待標準和發(fā)放方案，送同級財政部門核準后，報同級政府同意后發(fā)放。

第十七條 殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬到醫(yī)院治病，按照《茂名市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障暫行辦法》（茂府〔2010〕33號）的有關規(guī)定執(zhí)行，享受相關醫(yī)療優(yōu)惠待遇。

移交地方政府安置的軍隊離退休干部、退休士官、自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、軍隊無軍籍職工以及軍隊離退休干部無經(jīng)濟收入的家屬、遺屬的醫(yī)療保障，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員、軍隊離退休干部、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，到地方公立醫(yī)院就診時，憑有效證件免收門診掛號費，看病優(yōu)先。醫(yī)院應當設立明顯的優(yōu)先優(yōu)惠標志。

第十八條 各級人民政府應當加強對處理軍隊官兵涉法問題的組織領導，依法保護軍人的合法權益。

司法行政機關應當指導法律援助機構和法律服務機構，協(xié)調(diào)和處理軍隊官兵及其家屬涉法問題，及時有效地提供法律服務。

第十九條 各級人民政府處理軍地矛盾和糾紛，應當主動與駐軍溝通協(xié)商，及時化解矛盾、解決糾紛。

第二十條 市、縣兩級人民政府和社會各界應當支持駐軍開展爭創(chuàng)先進活動。對當年被授予榮譽稱號、立功或者被評為“優(yōu)秀士兵”的現(xiàn)役軍人，由應征入伍前戶籍所在地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、基層群眾性自治組織或者基層單位組織人員到其家中走訪慰問祝賀，并參照《關于對茂名市區(qū)現(xiàn)役軍人被授予榮譽稱號和立功者給予獎勵的通知》（茂

府〔2001〕49號）的有關規(guī)定給予獎勵。

第二十一條 各縣（市、區(qū)）人民政府應當分別為現(xiàn)役軍人家屬和烈士遺屬張掛“光榮軍屬”和“光榮之家”門牌。

第二十二條 市、縣兩級人民政府應當定期走訪駐軍部隊和優(yōu)撫對象，了解情況，征求對擁軍優(yōu)屬工作的意見和建議，不斷改進和完善擁軍優(yōu)屬工作。

第二十三條 市、縣兩級人民政府應當每年組織檢查擁軍優(yōu)屬有關政策的執(zhí)行情況，對擁軍優(yōu)屬工作有突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。

第二十四條 軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費由各級人民政府分級負擔。軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費，?？顚Ｓ茫⒔邮茇斦?、審計部門的監(jiān)督。

第二十五條 任何單位不得拒絕接收政府安置部門統(tǒng)一分配的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍軍人和部隊隨軍(隨調(diào))家屬。

對拒絕接收、安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍軍人、部隊隨軍（隨調(diào)）家屬任務的單位，由當?shù)厝嗣裾u教育并限期改正。經(jīng)批評教育不改正的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

第二十六條 侵犯軍人及其家屬人身權利，妨礙軍人執(zhí)行勤務以及破壞軍事設施、擾亂軍營正常秩序，屬于違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安處罰；涉嫌犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十七條 各縣（市、區(qū)）人民政府可依據(jù)本辦法，制定具體的實施細則。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。1998年5月8日茂名市人民政府印發(fā)的《茂名市擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》同時廢止。

第三篇：惠州擁軍優(yōu)屬實施辦法

惠州市擁軍優(yōu)屬實施辦法

第一條 為做好擁軍優(yōu)屬工作，加強軍政軍民團結(jié)，支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設，推進軍民融合深度發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和《廣東省擁軍優(yōu)屬規(guī)定》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和公民應當自覺履行擁軍優(yōu)屬的職責和義務。

第三條 各級人民政府應當把擁軍優(yōu)屬工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入領導干部政績考核范圍。

第四條

各級民政部門負責具體組織實施和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的擁軍優(yōu)屬工作。

第五條

各級人民政府應把愛國擁軍宣傳納入愛國主義教育和全民國防教育體系，宣傳、教育、文化等有關部門應密切配合，利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡以及微博、微信等媒體，開展宣傳教育，宣揚擁軍優(yōu)屬先進典型事跡，營造擁軍優(yōu)屬的良好氛圍。

各高等院校、中等職業(yè)學校以及中、小學應按規(guī)定開設國防教育課程。本地新聞媒體單位應根據(jù)雙擁工作不同時段的內(nèi)容和要求，開辟雙擁工作宣傳教育專題專欄。

第六條 各級人民政府及有關部門應當依法保障駐軍糧

—1— 油、水電、燃料、副食品和日常生活用品的供應；支持和配合駐軍完成軍事訓練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事演習、國防施工、營房建設等任務；支持幫助高山、海島、邊遠地區(qū)的駐軍做好水、電、道路、交通、通信等基礎設施建設和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，改善駐軍工作、生活和訓練條件。對部隊建設中涉及的規(guī)劃審批、土地征用、設施配套等，應當依法給予優(yōu)先優(yōu)惠。

第七條 各級人民政府及有關部門應當動員社會各界開展智力擁軍、文化擁軍、科技擁軍和醫(yī)療擁軍，幫助駐軍開展文化教育和科技培訓，協(xié)助培養(yǎng)軍地兩用人才；關心支持軍休所、軍供站、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院建設。

第八條 保護軍事設施的安全，不得占用或者毀壞軍事設施。在建設開發(fā)或者施工過程中，把軍事利益放在首位，涉及軍事設施時，既要考慮經(jīng)濟建設的需要，又要保障部隊的權益，須通過正常渠道協(xié)商解決。未經(jīng)協(xié)商同意，不得以任何理由占用或者毀壞軍事設施。

第九條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公路、橋梁、隧道、渡口等，軍隊車輛免交車輛通行費。不論以何種方式投資興建和管理的公共場所的停車場，軍隊車輛一律免費停放。

第十條

各級人民政府及有關部門應當積極支持國防后備力量建設，依法完成征兵任務；各級人民政府征兵機構應當嚴格按照國家征集兵員的規(guī)定，積極做好應征動員工作，按時完—2— 成征兵任務，保證兵員數(shù)量質(zhì)量。

第十一條 各級人民政府及有關部門應當依據(jù)國家、省、市有關文件精神做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵、駐軍隨軍家屬和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶的接收安置工作，對符合政府安排工作條件的上述人員，編制部門優(yōu)先拿出空余編制安置。本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、人民團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)等不得拒絕接收由安置主管機構統(tǒng)一分配的符合政府安排工作條件的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵、駐軍隨軍家屬和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶。

對符合政府安排工作條件的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵、駐軍隨軍家屬和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶，應接收卻拒絕接收、安置的單位，由當?shù)厝嗣裾讲橥▓蟛⑾奁诟恼＝?jīng)批評教育不改正的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法依規(guī)追責。

第十二條

本市企業(yè)事業(yè)單位接收安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵、駐軍隨軍家屬和本單位的軍屬，與其他職工同等條件下，應當在安排崗位工種、班次等方面給予照顧。在企業(yè)兼并、改制實行經(jīng)濟性裁員中，與其他職工同等條件下優(yōu)先招用。軍隊退役人員下崗失業(yè)后，符合國家規(guī)定條件的，享受再就業(yè)扶持政策。

在國家機關、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。

—3— 所在單位不得因殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動關系。

第十三條

本市行政區(qū)域內(nèi)的車站、港口、機場、醫(yī)療機構、金融機構等有關行業(yè)，應設立現(xiàn)役軍人、殘疾軍人優(yōu)先窗口，并設立明顯標識，對現(xiàn)役軍人、殘疾軍人應當優(yōu)先優(yōu)惠服務。

現(xiàn)役軍人憑本人《軍（警）官證》《士兵證》，殘疾軍人憑本人《殘疾軍人證》，本市戶籍且享受撫恤補助待遇的在鄉(xiāng)復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬憑本人《優(yōu)撫對象撫恤補助登記證》，軍隊離休干部憑本人《老干部離休榮譽證》或《離休干部榮譽證》，軍隊退休干部憑本人《軍官（文職）退休證》等有效證件可全程免費乘坐本市行政區(qū)域內(nèi)的所有公交車；乘坐火車、輪船、長途汽車、國內(nèi)飛機，其票價優(yōu)惠按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

本市行政區(qū)域內(nèi)由政府興建的公園、紀念館、展覽館、自然風景區(qū)以及各類旅游景點等公共場所，現(xiàn)役軍人憑本人《軍（警）官證》《士兵證》，殘疾軍人憑本人《殘疾軍人證》，本市戶籍且享受撫恤補助待遇的在鄉(xiāng)復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬憑本人《優(yōu)撫對象撫恤補助登記證》，軍隊離休干部憑本人《老干部離—4— 休榮譽證》或《離休干部榮譽證》，軍隊退休干部憑本人《軍官（文職）退休證》等有效證件實行免票參觀。

第十四條

現(xiàn)役軍人子女接受學前教育和義務教育，按照《廣東省教育廳 廣東省軍區(qū)政治部關于軍人子女教育優(yōu)待辦法的實施細則》（政干〔2013〕138號）規(guī)定給予優(yōu)待安排。

在義務教育方面，由部隊駐地教育主管部門協(xié)調(diào)，適當照顧軍人或其他法定監(jiān)護人意愿，根據(jù)學位情況予以統(tǒng)籌安排到教育質(zhì)量較好的小學、初中就讀。在學前教育方面，對無法進入部隊幼兒園的軍人子女，為便于照顧，由部隊駐地辦園主管部門協(xié)調(diào)，就近就便優(yōu)先安排地方公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部隨遷子女當年轉(zhuǎn)學、入學的，享受與駐軍現(xiàn)役干部子女轉(zhuǎn)學、入學同等的優(yōu)惠待遇。

第十五條

報考本市高等職業(yè)技術學院，經(jīng)全省統(tǒng)一考試后，達到最低錄取分數(shù)線的按照省有關規(guī)定執(zhí)行。退役士兵免費參加職業(yè)技能培訓。

符合我市中考報考資格的烈士子女、現(xiàn)役軍人子女報考我市普通高中的，相關優(yōu)待按市教育局印發(fā)的《惠州市普通高中學校錄取加分辦法》（惠市教﹝執(zhí)行。

戶籍在惠州的烈士子女報考我市中等職業(yè)學校，給予加分20分的優(yōu)待；被授予榮譽稱號或者獲一等功獎勵且戶籍在惠州

—5—

2013﹞61號）有關規(guī)定的現(xiàn)役軍人子女報考我市中等職業(yè)學校，給予加分20分的優(yōu)待；戶籍在惠州的一至四級殘疾軍人子女、因公犧牲軍人子女、榮獲二等功獎勵的現(xiàn)役軍人子女和駐邊疆國境的市（縣）、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠地區(qū)的三類地區(qū)以及軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊且戶籍在惠州的現(xiàn)役軍人子女報考我市中等職業(yè)學校，給予加分10分的優(yōu)待。

國家民政部門認定的享受定恤定補的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和轉(zhuǎn)業(yè)復員退伍軍人中的“低保家庭”的直系子女按惠州市有關規(guī)定享受學費減免或補助優(yōu)待。

第十六條 退役士兵原是本市學校（含中等專業(yè)學校和技術學校）未畢業(yè)的學生，退役后要求繼續(xù)學習而本人又符合學習條件的，在年齡上可適當放寬，原學校應在他（她）們退役后的下一學年準予復學。如果原學校已經(jīng)撤銷、合并或者其他原因在原學校復學有困難的，可以由本人或者原學校向教育部門提出申請，由市教育部門另行安排他（她）們到相應的學校學習。

第十七條 各級人民政府應把撫恤補助經(jīng)費的支出列入每財政預算，按照撫恤補助標準自然增長機制相應提高優(yōu)撫經(jīng)費投入，認真落實各項優(yōu)撫政策。對符合政策享受定恤定補的殘疾軍人、在鄉(xiāng)復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故—6— 軍人遺屬，應當給予定期撫恤或者定期定量補助。

第十八條 對義務兵家屬、享受定期撫恤的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、享受定期定量補助的孤老復員軍人、在鄉(xiāng)殘疾軍人等重點優(yōu)撫對象實行優(yōu)待。優(yōu)待經(jīng)費實行縣（區(qū)）統(tǒng)籌，納入縣（區(qū)）財政預算。優(yōu)待標準和辦法由各級民政部門會同財政部門結(jié)合當前國家、省相關優(yōu)撫政策制定并適時調(diào)整。

第十九條

一至六級殘疾軍人、孤老烈屬、孤老復員軍人的醫(yī)療費用按照規(guī)定予以保障。殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇。一至六級殘疾軍人按規(guī)定享受門診補助待遇。

移交地方政府安置的軍隊離退休干部、退休士官、自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、自謀職業(yè)的復員（轉(zhuǎn)業(yè)）士官、退役士兵、軍隊無軍籍職工以及軍隊離退休干部的無經(jīng)濟收入家屬、遺屬的醫(yī)療保障，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十條

現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員、軍隊離退休干部、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，在本市公立醫(yī)院就診時，憑有效證件免收普通門診掛號費，掛號、就診、取藥享受優(yōu)先服務等優(yōu)待。

第二十一條 殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍

—7— 人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬承租公共租賃住房，在符合有關規(guī)定的條件下享受優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。

第二十二條 各級人民政府應當按照國家、省有關規(guī)定落實好移交地方人民政府管理的軍隊離休退休干部的政治、生活待遇；做好部隊移交地方管理的無軍籍退休、退職職工的接收安置工作。

第二十三條 各級人民政府應當加強對處理軍隊官兵涉法問題的組織領導，依法維護軍人的合法權益。

司法行政機關應當指導法律援助機構和法律服務機構，協(xié)助軍隊處理官兵及其家屬的涉法問題，及時受理援助申請并有效地提供法律服務。

第二十四條 每年清明節(jié)、烈士紀念日等重要重大節(jié)慶日期間，各級人民政府和企事業(yè)單位、社會組織應當充分利用烈士紀念設施、愛國主義教育基地、國防教育基地等紅色資源，組織開展祭奠烈士、緬懷英烈活動。

各級人民政府應當做好烈士紀念設施保護管理，維護管理經(jīng)費應納入財政預算安排。

第二十五條 各級人民政府和社會各界應當支持部隊開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。對當年被授予榮譽稱號的官兵給予5萬元獎勵；對當年榮立一等功的官兵給予3萬元獎勵；對當年榮立二等功的官兵給予1萬元獎勵；對當年榮立三等功的官兵，給予—8— 3000元獎勵；對當年被評為“優(yōu)秀義務兵”或“優(yōu)秀士官”的戰(zhàn)士，給予800元的獎勵，相應獎勵數(shù)額由應征入伍前戶籍所在地的縣（區(qū)）負責，并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人員到其家中報喜祝賀和慰問。

第二十六條 各級人民政府處理軍地矛盾和糾紛，應當主動與駐軍溝通協(xié)商，及時化解矛盾、解決糾紛。

第二十七條 各級人民政府應當為現(xiàn)役軍人家屬和烈士遺屬（含因公犧牲軍人遺屬）分別張掛“光榮軍屬”“光榮之家”門牌。

第二十八條 各級人民政府應當每年組織檢查擁軍優(yōu)屬有關法規(guī)政策的執(zhí)行情況，定期走訪慰問駐軍部隊和優(yōu)撫對象，了解情況，征求對擁軍優(yōu)屬工作的意見和建議，不斷改進和完善擁軍優(yōu)屬工作，對在擁軍優(yōu)屬工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照中央和省的規(guī)定予以表彰獎勵。

對專項從事復退軍人服務管理的市、縣、鎮(zhèn)三級工作人員，應當在交通、通信與保險等方面給予專項工作補助，參照信訪工作人員有關補助標準執(zhí)行。

第二十九條

軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費由各級人民政府分級負擔，并將分擔經(jīng)費列入財政預算安排。軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費必須?？顚Ｓ茫⒔邮茇斦?、審計部門的監(jiān)督、審計。

第三十條 侵犯軍人及其家屬人身權利，妨礙軍人執(zhí)勤以

—9— 及破壞軍事設施、擾亂軍營正常秩序，屬于違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安處罰；涉嫌犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十一條

本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。過去市政府發(fā)布的相關規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準。

公開方式：主動公開

—10—

第四篇：廣州市社會工傷保險實施辦法

廣州市社會工傷保險實施辦法

第一條 為貫徹實施《廣東省社會工傷保險條例》（以下簡稱《條例》）和《廣東省社會工傷保險條例實施細則》（以下簡稱《細則》）等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本實施辦法。

第二條 工傷保險應當貫徹 “ 安全第一，預防為主 ” 的方針。單位和職工必須遵守勞動安全衛(wèi)生法規(guī)、制度，嚴格執(zhí)行國家、省、市勞動安全衛(wèi)生法規(guī)規(guī)程和標準，積極預防工傷事故，減少職業(yè)危害。

第三條 本實施辦法適用范圍按《條例》有關規(guī)定執(zhí)行。

國家機關公務員、財政全額核撥的事業(yè)單位、社會團體及其工作人員，以及城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟組織及其從業(yè)人員的社會工傷保險實施辦法另行規(guī)定。

第四條 工作時間在本單位從事日常生產(chǎn)、工作導致傷亡，應當享受工傷保險待遇，但在工作時間內(nèi)發(fā)生的并非由所從事的日常生產(chǎn)、工傷直接導致的傷亡除外。

第五條 在執(zhí)行本單位安排的生產(chǎn)工作任務中因突發(fā)疾病造成完全喪失勞動能力，應當享受工傷保險待遇，但非經(jīng)第一次搶救治療病情相對穩(wěn)定后完全喪失勞動能力的情形除外。

第六條 職工在因公外出期間，由于工作原因，或在上下班時間和必經(jīng)路線上，發(fā)生意外傷害才能享受工傷保險待遇。其中 “ 意外傷害 ”，包括本人無法預見、不可抗拒的傷害，主要包括遭受自然災害、高空墜物致傷亡，或遭受非本人私怨的搶劫致傷亡等。

第七條 由廣東省或廣州市職業(yè)病診斷機構（診斷組）確診、并經(jīng)市、縣級市（含番禺區(qū)、花都區(qū)，下同）勞動和社會保障行政部門（下簡稱勞動保障部門）確認的法定職業(yè)病，應當享受工傷保險待遇。

第八條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的國有和集體所有制單位工作時因工負傷或首次確診為職業(yè)病，并在原工傷或者職業(yè)病部位（傷口）舊傷復發(fā)的在職職工（含退休人員），經(jīng)市、縣級市醫(yī)務勞動鑒定委員會（以下簡稱勞鑒會）鑒定確認，應當享受工傷待遇，并按規(guī)定由工傷保險基金支付舊傷復發(fā)期間的有關醫(yī)療費用。

第九條 工傷認定由職工所在單位提出申請。單位必須自職工發(fā)生工傷（含比照工傷，下同）事故或職業(yè)病首次確診之日起 15 日內(nèi)向市、區(qū)或縣級市勞動保障部門提交工傷報告。遇有特殊情況，經(jīng)勞動保障部門工傷確認機構（以下簡稱工傷確認機構）批準，可以適當延長，但不得超過 30 日。逾期不報告的，由單位按規(guī)定支付工傷待遇。

職工發(fā)生工傷事故或職業(yè)病首次確診之日起半年內(nèi)，單位須按規(guī)定書面申請工傷確認，填寫《廣州市職工工傷確認表》（以下簡稱《工傷確認表》），單位逾期不申報工傷確認的，職工須于因工負傷或職業(yè)病首次確診之月起一年內(nèi)向勞動保障部門投訴，逾期不投訴的，視為自動放棄工傷確認。

第十條 工傷確認機構收到工傷申請報告后應在 30 日內(nèi)作出確認工傷或者非工傷的決定。

對于在規(guī)定的時間內(nèi)工傷申請人未能提供工傷足夠證據(jù)的，工傷認定機構可在獲得充足證據(jù)后再作出是否確認工傷或者非工傷的決定。

第十一條 職工因工傷亡，按下列程序確認：

（一）職工因工負傷，須在受傷后及時報告單位勞動人事或安技部門，由單位填寫《工傷確認表》，需進行工傷醫(yī)療期（醫(yī)療終結(jié)，下同）鑒定或殘廢（疾）等級評定時應填寫《廣州市傷病職工勞動能力鑒定表》（以下簡稱《鑒定表》）。

（二）屬于按國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》和原市勞動局《關于填報企業(yè)職工傷亡統(tǒng)計報表的通知》（穗勞護字 [1994]002 號）要求登記統(tǒng)計的職工傷亡范圍，由勞動保障部門工傷確認機構按規(guī)定確認。單位安技部門應在職工傷亡之日起 15 日內(nèi)填寫《職工傷亡事故登記表》，并連同傷亡事故報告書、傷病醫(yī)療診斷書和《工傷確認表》等有關資料，按工傷事故處理分工范圍和隸屬關系，逐級上報確認。

經(jīng)市、區(qū)或縣級市勞動保障部門作出確認結(jié)論后，應當簽署《工傷確認表》和出具《廣州市職工工傷認定書》并送達申報單位或申報人。

第十二條 勞動保障部門工傷確認機構按下列規(guī)定確認工傷：

（一）對因工輕傷的確認： ． 職工因工負傷，不屬于《廣州市因工重傷劃分范圍》者為輕傷； 2 ．

區(qū)、縣級市轄單位的職工因工輕傷且需按傷亡事故登記統(tǒng)計的，由區(qū)、縣級市勞動保障部門負責確認； ．

市屬單位的職工因工輕傷且醫(yī)療期在一個月內(nèi)，需按傷亡事故登記統(tǒng)計的，由用人單位職能部門分別確認。

達到評殘標準或者醫(yī)療期超過一個月的因工輕傷按本條

（二）項規(guī)定辦法確認。

（二）對因工重傷、死亡的確認：

需按傷亡事故登記統(tǒng)計的因工重傷、死亡，由單位安技部門出具確認意見后，逐級上報主管局（總公司、集團公司）和市、區(qū)、縣級市勞動保障部門分別確認。

（三）不屬于本條

（二）項的因工傷亡（含輕、重傷）者，由用人單位勞資人事部門提出確認意見，按隸屬關系送主管局（總公司、集團公司）或區(qū)、縣級市勞動保障部門審核后，報市勞動保障部門工傷確認機構確認。

第十三條 凡被確認為工傷的，各級勞鑒會（小組）應當按下列程序及時對工傷職工進行工傷醫(yī)療期鑒定或殘疾等級評定：

（一）工傷醫(yī)療期按《廣州市職工工傷、職業(yè)病醫(yī)療期鑒定標準》（穗勞福 [1999]1 號，以下簡稱《工傷醫(yī)療期標準》）的規(guī)定執(zhí)行。工傷殘疾等級評定按國家《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》（GB/T16180—1996）的規(guī)定，以及《廣州市職工工傷與職業(yè)病殘廢等級評定標準》（穗勞鑒字 [1993] 第 3 號）的規(guī)定執(zhí)行。

（二）需進行工傷醫(yī)療期鑒定或者殘疾等級評定的人員，原則上先由本人提出書面申請，也可由單位提出。

（三）職工因工輕傷又未達到殘疾評定標準的，由單位勞鑒會（小組）根據(jù)有關醫(yī)院診斷證明及《工傷醫(yī)療期標準》，及時對其作出工傷醫(yī)療期鑒定，并留案備查。

（四）職工因工重傷或輕傷且醫(yī)療期已超過一個月或達到殘廢（疾）評定標準的，按下列鑒（評）定程序，逐級上報至市勞鑒會進行鑒（評）定： 1 ．單位填寫《鑒定表》一式三份，表上須貼工傷者小一寸免冠正面半身近照，并蓋單位勞動或人事部門的騎縫公章； ．單位職工醫(yī)院、衛(wèi)生所或醫(yī)務室有關醫(yī)師（士）填寫 “ 病傷情況及醫(yī)療經(jīng)過 ” 并簽名；無醫(yī)師（士）的，由單位勞鑒會（小組）負責人填寫并簽名； ．持《鑒定表》到相應的工傷保險工傷指定診斷醫(yī)療機構（以下簡稱工傷指定診斷醫(yī)院）作檢查診斷結(jié)論，由醫(yī)院的醫(yī)務科（醫(yī)務部）、衛(wèi)防科（預防保健科）或防治科負責實施并蓋公章。診斷結(jié)論應當由兩名以上醫(yī)師（其中一名應具有主治醫(yī)師以上職稱）簽名。

工傷指定診斷醫(yī)院（見附件 1）由市勞動保障局和市勞鑒會確認。但番禺區(qū)、花都區(qū)和縣級市的工傷指定診斷醫(yī)院，由其勞動保障部門審核，報市勞動保障局和勞鑒會批準后確認。．單位勞鑒會（小組）根據(jù)診斷結(jié)論、檢驗材料，提出鑒定意見，內(nèi)容包括具體的醫(yī)療終結(jié)時間和殘疾等級情況； ．單位勞鑒會（小組）于受理職工鑒定申請之日起 15 日內(nèi)，對被鑒定人的情況進行調(diào)查核實，收集有關證明材料（包括原始病歷、各項檢查報告單、X 光片、歷次疾病診斷書、本次診斷結(jié)論、工傷事故處理報告及認定書），并于殘疾等級評定意見作出之日起 7 日內(nèi)，按隸屬關系送主管局（總公司、集團公司）或區(qū)、縣級市勞鑒會辦公室，由其在受理之日起 15 日內(nèi)提出審核意見或鑒（評）定結(jié)論；證明材料不全的，市、縣級市勞鑒會應當根據(jù)具體情況要求補齊所需材料，或者要求被鑒定人到指定醫(yī)院重新進行醫(yī)學技術診斷之后，在 20 個工作日內(nèi)作出鑒定結(jié)論。．主管局（總公司、集團公司）或區(qū)、縣級市勞鑒會辦公室應于審核意見或鑒（評）定結(jié)論作出之日起 7 日內(nèi)上報市勞鑒會辦公室進行鑒（評）定，市勞鑒會辦公室應在受理之日起 20 日內(nèi)，出具鑒（評）定結(jié)論。市、區(qū)、縣級市勞鑒會辦公室將鑒定結(jié)論發(fā)給呈報單位（部門）；用人單位應在接到鑒（評）定結(jié)論之日起 7 日內(nèi)書面通知個人，并由個人簽收《工傷鑒定結(jié)論送達書》。

（五）工傷職工及其親屬對勞鑒會辦公室作出的鑒定結(jié)論不服的，可按單位隸屬關系，于接到鑒（評）定結(jié)論之日起 15 日內(nèi)向縣級市或市勞鑒會申請重新鑒定，發(fā)給《廣州市職工工傷復查鑒定結(jié)論書》，對重新鑒定結(jié)論仍不服的，應于接到重新鑒定結(jié)論之日起 30 日內(nèi)向上一級勞鑒會辦公室申請重新鑒定。對縣級市勞鑒會辦公室的重新鑒定結(jié)論不服的由市勞鑒會辦公室作出最終鑒定；對市勞鑒會辦公室所作的重新鑒定結(jié)論不服的，由省勞鑒會辦公室做出最終鑒定。

（六）單位應依據(jù)《工傷醫(yī)療期標準》等，于工傷醫(yī)療期滿之日起 30 日內(nèi)為工傷或職業(yè)病職工辦理醫(yī)療期鑒定或殘疾等級評定。單位逾期不辦理醫(yī)療期鑒定或殘疾等級評定的職工可按下列 “ 個人申請鑒定 ” 程序申請鑒定。自工傷醫(yī)療期滿之日起計算鑒定申訴期為半年。．凡申請勞動能力鑒定的傷病職工，須向市勞動保障局指定的勞動能力鑒定服務機構（以下簡稱服務機構）遞交書面申請，并按要求詳細填寫《廣州市傷病職工勞動能力鑒定個人申請表》（一式三份），簽訂《傷病職工個人申請勞動能力鑒定協(xié)議書》； ．傷病職工在服務機構登記后，由服務機構填寫《鑒定表》（一式三份）中的個人情況和 “ 傷病情況及醫(yī)療經(jīng)過 ”，貼上申請人小一寸免冠半身近照，并蓋服務機構的騎縫章； ．傷病職工按本人的傷病性質(zhì)持《鑒定表》到指定診斷醫(yī)院作診斷結(jié)論并由醫(yī)院有關科室蓋章后，連同有關病歷、檢驗結(jié)果交回服務機構，由服務機構送市勞鑒會鑒定； ．傷病職工向服務機構送齊《鑒定表》等所需資料之日起 15 日后，到服務機構領取鑒定結(jié)論。

（七）工傷醫(yī)療期滿的工傷職工拒絕醫(yī)療終結(jié)評殘，又不屬經(jīng)市、縣級市勞鑒定確認應當延長工傷醫(yī)療期的，不予享受工傷待遇。

第十四條 工傷醫(yī)療期間的待遇。

（一）職工因工負傷，達到殘疾評定標準、重傷或死亡的，其各項符合報銷范圍的醫(yī)療費用（含掛號費、診療費、藥費、檢驗費、手術費、血費、住院費、特殊診斷費、就醫(yī)路費等），由職工所在單位負擔 30%，社會工傷保險基金負擔 70% ；未達到上述負傷程度、屬輕傷的，其工傷醫(yī)療期以一個月為限，工傷醫(yī)療期內(nèi)的醫(yī)療費也按上述比例分別由所在單位和工傷保險基金負擔。

住院期間的伙食費補助標準可參照出差補助標準掌握，由單位負擔三分之二，本人負擔三分之一。

（二）工傷職工的工資視同工傷津貼或工傷生活費。單位發(fā)給的工傷津貼和生活費以鑒定確認的工傷醫(yī)療期為限。經(jīng)鑒定確認屬于舊傷復發(fā)的，舊傷復發(fā)期間由用人單位發(fā)給工傷津貼和生活費。

（三）工傷職工在工傷醫(yī)療期內(nèi)，如本人進食、翻身、大小便、穿衣和洗漱、自我移動五項中至少兩項不能自理的，每月由單位以不低于職工工傷前上本市職工月平均工資的標準發(fā)給醫(yī)療護理費。

（四）職工因工負傷經(jīng)治療后病情相對穩(wěn)定時，必須安裝假肢、配置輪椅、拐杖等康復輔助器具，或康復輔助器具需要維修和更換的，由市社會勞動康復中心提出意見，安裝義眼、鑲牙的，由市勞動保障部門指定的工傷治療醫(yī)院提出意見，經(jīng)市勞鑒會批準，費用按國內(nèi)普及型標準，由所在單位負擔 30%，社會工傷保險基金負擔 70%。國內(nèi)確無合適類型而須進口的康復輔助器具的，由單位和工傷保險基金各負擔一半?？祻洼o助器具應限于輔助日常生活及生產(chǎn)勞動之必需。

被鑒定為因工完全喪失勞動能力并已辦理殘疾退休、領取定期殘疾退休金手續(xù)的職工，需維修、更換康復器具的，經(jīng)勞動保障部門指定的醫(yī)院或市社會勞動康復中心提出意見，并經(jīng)市勞鑒會批準，維修、更換費用由工傷保險基金按規(guī)定全部負擔。

屬于美容性、裝飾性的，費用自理。

第十五條 職工醫(yī)療終結(jié)確定為殘疾后的待遇。

（一）本市、縣級市城鎮(zhèn)常住戶口的工傷職工，可享受下列工傷待遇： ．一次性殘疾補償金，按《條例》的規(guī)定執(zhí)行。．殘疾退休金。被鑒定為一至四級殘疾的工傷職工，從被批準退休次月起按《條例》規(guī)定的標準按月計發(fā)。．殘疾護理費。因工致殘達到一至四級殘疾并經(jīng)市勞鑒會鑒定確認需要護理的，由社會保險經(jīng)辦機構按月發(fā)給殘疾護理費，護理費以職工工傷前上本市職工月平均工資作為計發(fā)基數(shù)，其標準根據(jù)傷殘者對進食、翻身、大小便、穿衣和洗漱、自我移動五項護理依賴程度區(qū)分確定：

（1）

五項均需護理者為特別嚴重完全護理依賴，按 70% 計發(fā)護理費；

（2）

四項需護理者為完全護理依賴，按 60% 計發(fā)護理費；

（3）

三項需護理者為大部分護理依賴，按 50% 計發(fā)護理費；（4）兩項需護理者為部分護理依賴，按 40% 計發(fā)護理費。

殘疾護理費每年七月份定期調(diào)整。．確有特殊困難要求一次性領取殘疾退休金回原籍異地安置的工傷職工，可與社會保險經(jīng)辦機構簽訂合約，按規(guī)定的標準一次性計發(fā) 10 年的殘疾退休金，終結(jié)勞動關系和工傷保險關系，需要護理的，可按本條

（一）項 3 目的標準一次性計發(fā) 10 年的殘疾護理費。．被鑒定為一至四級殘疾的工傷職工，屬本市城鎮(zhèn)常住戶籍的工傷職工，將戶籍從單位所在地遷往原籍的，方作為回原籍異地安置處理。其安家補助費等待遇標準按《條例》的規(guī)定處理。．五至十級殘疾的工傷職工要求辭職或合同期滿終止合同的，發(fā)給一次性工傷辭退費（又稱一次性工傷補償金，下同）標準按《細則》第二十五條規(guī)定執(zhí)行。由工傷保險基金和單位各負擔 50%，并終結(jié)工傷保險關系。

（二）非本市、縣級市城鎮(zhèn)常住戶口的工傷職工，被鑒定為一至十級的，按以下規(guī)定發(fā)給工傷補償待遇。領取一次性工傷補償待遇的，視為同時終結(jié)勞動關系、工傷保險關系： ．一至四級殘疾的，按《條例》的規(guī)定發(fā)給一次性殘疾補償金，并按本條

（一）項規(guī)定的條件和標準計發(fā)殘疾退休金和殘疾護理費。如選擇一次性領取殘疾退休金和殘疾護理費的工傷職工，可按《條例》規(guī)定的基數(shù)，一次性計發(fā) 10 年的殘疾退休金；其中，可享受殘疾護理費的，按本條第（一）項第 3 目規(guī)定的基數(shù)和比例，一次性計發(fā) 10 年的殘疾護理費。．五至十級殘疾的工傷職工，其一次性殘疾補償金和一次性工傷辭退費，分別按本條第（一）項第 1 目和第 6 目的標準計發(fā)。．終結(jié)工傷保險關系前需要安裝康復輔助器具的工傷職工，首次費用按本辦法第十四條

（四）項規(guī)定的辦法處理，并按國內(nèi)普及型標準，給予工傷職工預付一次更換康復輔助器具綱用，由所在單位負擔 30%，工傷保險基金負擔 70%，但不再負責康復輔助器具的維修和更換費用。

（三）對因工致重傷，醫(yī)療終結(jié)后達不到評殘等級的職工，由市社會保險經(jīng)辦機構一次性發(fā)給職工受傷前上本市職工月平均工資 6 個月的工傷補償金。

第十六條 關閉、破產(chǎn)企業(yè)（單位）的工傷職工工傷待遇處理。

（一）本辦法實施前已關閉、破產(chǎn)單位（指已參加本市社會工傷保險并實行一體化管理的單位，下同）的工傷職工（含 1993 年 8 月 1 日本市實施社會工傷保險關因工負傷或患職業(yè)病的職工，下同）： ．一至七級殘疾，已移交退休人員管理機構（以下簡稱退管機構）管理的工傷職工，因工負傷患職業(yè)病舊傷（?。桶l(fā)或更換康復器具的，由退管機構負責為其辦理確認手續(xù)，經(jīng)市勞鑒會鑒定確認，在本辦法實施后的工傷醫(yī)療期內(nèi)符合規(guī)定的醫(yī)療費用，由工傷保險基金負擔。．不屬于退管機構管理的五至十級殘疾的工傷職工，企業(yè)關閉、破產(chǎn)時已由單位按規(guī)定處理的，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

（二）本辦法實施后關閉、破產(chǎn)單位的工傷職工： ．單位關閉、破產(chǎn)時已辦理因工致殘退休，或被評為一級和六級的工傷職工，并已辦理工傷離崗退養(yǎng)的，單位可按規(guī)定，移交退管機構管理。．五至六級殘疾的工傷職工要求辭職的，可按《細則》有關標準處理，并終結(jié)工傷保險關系。．本項第 1、2 目的工傷退休人員和離崗退養(yǎng)人員，其因工負傷或患職業(yè)病舊傷（病）復發(fā)的，由退管機構負責為其辦理確認手續(xù)，經(jīng)市勞鑒會鑒定確認的，工傷醫(yī)療期內(nèi)符合規(guī)定的工傷醫(yī)療費用，由社會工傷保險基金負擔。

（三）關閉、破產(chǎn)企業(yè)的工傷死亡職工，原由單位發(fā)給的供養(yǎng)親屬定期撫恤費，自本辦法實施后改由工傷保險基金負擔；工傷死亡職工供養(yǎng)親屬的醫(yī)療費，由工傷保險基金按規(guī)定負擔 50% ；供養(yǎng)親屬死亡時，由社會保險經(jīng)辦機構按規(guī)定發(fā)給喪葬補助費，上述待遇由社會保險經(jīng)辦機構轉(zhuǎn)由工傷死亡職工配偶單位或有部門代發(fā)。

第十七條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位從事有職業(yè)性有害因素的工作而被確定為職工中毒觀察對象的職工失業(yè)后，職業(yè)病防治院要求住院進行職業(yè)中毒追蹤檢查并經(jīng)勞動保障部門確認的，其工傷醫(yī)療期內(nèi)符合規(guī)定的醫(yī)療費用，由工傷保險基金負責。

第十八條 職工因工死亡，受益人可領取以下待遇：

（一）喪葬費：按有關規(guī)定執(zhí)行。

（二）遺屬撫恤金（一次性撫恤金、工亡補助金）：按《細則》的有關規(guī)定執(zhí)行。

（三）供養(yǎng)親屬生活補助費（供養(yǎng)親屬定期撫恤費、供養(yǎng)親屬撫恤金）按下列辦法支付： ．本市城鎮(zhèn)常住戶口的工傷死亡職工（含工傷舊傷復發(fā)和因工致殘完全喪失勞動能力退休后因病死亡的職工）的供養(yǎng)家屬生活費，按《條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。．非本市城鎮(zhèn)常住戶口的工傷死亡職工，其供養(yǎng)親屬生活補助費、配偶生活補助費，由市社會保險經(jīng)辦機構一次性計發(fā)。

（1）供養(yǎng)親屬的條件和有關生活補助費、配偶生活補助費的計發(fā)年限：

供養(yǎng)親屬條件按《細則》的規(guī)定執(zhí)行。

父母（或養(yǎng)父母，下同），從設定其符合國家規(guī)定的供養(yǎng)親屬的年齡條件（即男六十周歲，女五十周歲）起，計算至七十三周歲，但計發(fā)年限最高不超過十三年，最低不少于十年。

未成年者供養(yǎng)年齡計算至十六周歲，如超過十六周歲尚在高中（職業(yè)中學）就讀的，則計算至高中畢業(yè)時止。

如供養(yǎng)親屬是父母和子女的，原則上分別負責父母和子女各一人。但不符合計劃生育條件所生育的子女不能作為工亡職工供養(yǎng)親屬。

配偶男年滿六十周歲、女年滿五十周歲，且無固定收入的；或被鑒定確認為完全喪失勞動能力的，按本項第 2 目（1）② 的辦法計發(fā)。

（2）供養(yǎng)親屬生活補助費、配偶生活補助費待遇標準按《條例》的有關規(guī)定一次性計發(fā)。

第十九條 工傷職工領取定期殘疾退休金期間，經(jīng)勞鑒會確認屬因舊傷復發(fā)死亡，或因病死亡的，遺屬撫恤金按《條例》規(guī)定的標準的百分之五十計發(fā)。喪葬費、供養(yǎng)親屬生活補助費按本辦法第十八條的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 工傷搶救、治療應就近送往本市工傷治療指定醫(yī)院。在情況（生命）危急時，也可以就近送往其他醫(yī)院進行搶救，待傷情（生命體征）基本穩(wěn)定后即轉(zhuǎn)到工傷保險工傷治療指定醫(yī)療機構或廣州社會勞動康復中心（以下簡稱工傷治療指定醫(yī)院）治療。對不及時轉(zhuǎn)移的，社會保險經(jīng)辦機構不予支付工傷職工傷情相對穩(wěn)定后的醫(yī)療費用。

工傷指定治療醫(yī)院（見附件 2）由市勞動保障部門確認，但番禺區(qū)、花都區(qū)和縣級市的工傷指定治療醫(yī)院，由其勞動保障部門審核，報市勞動保障部門批準后確認。

第二十一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的國有和集體所有制單位工作時因工負傷或第一次被確診為職業(yè)病，其醫(yī)療終結(jié)到新單位工作后，經(jīng)勞鑒會鑒定確認屬舊傷（病）復發(fā)的，舊傷復發(fā)期間由新單位按規(guī)定支付工傷生活費。

第二十二條 對殘疾職工（包括關閉、破產(chǎn)企業(yè)因工傷或職業(yè)病致殘退休的人員和移交社會管理的工傷人員）進行必要的康復治療或殘疾程序變化的檢查，所需的檢查費用由社會保險基金負擔。經(jīng)檢查后殘疾等級提高的，享受相應等級待遇，其一次性殘疾補償金（不含本市實施社會工傷保險前受傷的人員），以受傷前上市職工月平均工資為計發(fā)基數(shù)，由社會保險經(jīng)辦機構補發(fā)二次不同等級標準之間的差額。

第二十三條 離退休人員被單位聘用工作期間發(fā)生因工傷亡的，由聘用單位按本辦法支付工傷保險待遇。

第二十四條 單位繳納工傷保險費的基數(shù)，以同期養(yǎng)老保險核定的繳費工資為基數(shù)。

工傷保險差別費率和浮動費率的標準，按現(xiàn)行的《廣州市工傷保險基金繳納標準表》和《廣州市企業(yè)職工社會工傷保險浮動費率和獎勵率》中所規(guī)定的浮動費率標準執(zhí)行；獎勵率標準另行規(guī)定。

第二十五條 在處理職工因工致重傷且病情危重、工傷死亡善后處理期間，單位可負責重傷職工的一名直系親屬；死亡職工的父母、配偶、一名子女和一至二名兄弟姐妹的交通費、食宿費和歇工工資。交通費、食宿費按本市、縣級市國家機關一般工作人員的出差標準計算，憑據(jù)支付；歇工工資按每人每日三十元支付。支付時間從傷（亡）之日起不超過十天。其他親屬各項費用自理。

第二十六條 因工失蹤待遇。職工因工外出期間，因意外事故失蹤的，從事故發(fā)生之日起三個月內(nèi)由單位照發(fā)本人工資，其標準以本人失蹤前十二個月的月平均工資總額為基數(shù)。從第四個月起由社會保險經(jīng)辦機構暫按因工死亡給付待遇。如有供養(yǎng)關屬，則按《條例》的有關標準，發(fā)給供養(yǎng)親屬生活補助費；生活有困難的，可預支因工死亡的一次性撫恤金的 50%。當人民法院宣告死亡時，再發(fā)給喪葬費和其余待遇或差額部分。如果失蹤人重新出現(xiàn)，法院撤銷死亡結(jié)論時，已領取的待遇應予退回。第二十七條 計發(fā)工傷保險待遇時，除有明確規(guī)定外，均以職工受傷前上本市職工月平均工資作為計發(fā)基數(shù)。

第二十八條 在工傷確認、鑒定和申領工傷保險待遇過程中，單位和個人（含工亡職工親屬）有弄虛作假行為的，按《條例》有關規(guī)定進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 努力發(fā)展醫(yī)療康復和職業(yè)康復事業(yè)，幫助因工致殘職工從事適合其身體狀況的勞動。凡依法參加本市社會工傷保險的職工（不含已醫(yī)療終結(jié)領取一次性工傷保險待遇，且已與單位終止勞動關系的工傷職工），發(fā)生工傷事故并造成不同程度傷殘，或病情相對穩(wěn)定，或舊傷復發(fā)，且經(jīng)市勞鑒會鑒定確認確需康復的職工，可享受工傷康復等方面的待遇。工傷康復待遇按康復檢查、醫(yī)療康復和職業(yè)康復等類別實施。具體工傷康復管理辦法另行制定。

第三十條 工傷預防費每年按當年工傷保險基金實際收繳總額的 13%、工傷保險的醫(yī)療康復和職業(yè)康復費用每年從上當年結(jié)存的工傷保險基金中按三分之一的比例提取，專項用于工傷預防和醫(yī)療康復、職業(yè)康復事業(yè)。工傷預防費和工傷保險醫(yī)療康復、職業(yè)康復費用納入市社會保險基金財政專戶，進行分帳核算管理，由市勞動和社會保障局按或季度統(tǒng)一編制預算計劃報市財政局審核后，?？顚Ｓ?。當?shù)氖褂媒Y(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下使用。工傷預防費和工傷保險醫(yī)療康復、職業(yè)康復費用的提取、使用及管理辦法按《廣東省社會工傷保險預防費和康復費管理暫行辦法》（粵勞社 [2001]252 號）的有關規(guī)定執(zhí)行。

（一）工傷預防費使用項目主要包括： ．工傷保險安全生產(chǎn)獎勵：

（1）

工傷保險浮動獎勵率獎勵；

（2）

安全生產(chǎn)責任制獎勵；

（3）

工傷保險管理工作獎勵。．工傷預防的宣傳培訓教育開支：

（1）宣傳項目：

工傷保險宣傳；安全生產(chǎn)宣傳；（2）培訓教育項目：

特殊工種操作人員培訓；安全生產(chǎn)管理人員培訓；評殘人員培訓。．工傷鑒定費用。．傷殘評定費用。

（二）工傷（殘）及勞動能力等級評定的費用項目主要包括： ．

工傷醫(yī)療期（醫(yī)療終結(jié)期）鑒定； ．

工傷殘廢等級評定； ．

工傷職工勞動能力鑒定； ．

工傷投訴調(diào)查、確認和鑒定； ．

受理工傷個人申請鑒定； ．

工傷醫(yī)療期、殘廢等級復查和重新鑒定； ．

聘用專家鑒定費用。

（三）醫(yī)療康復、職業(yè)康復費用使用項目主要包括： ．建立工傷醫(yī)療康復中心和工傷康復開支。．工傷康復醫(yī)療費用：

（1）

工傷職工必要的健康檢查；

（2）

工傷職工的康復治療；

（3）

其他工傷醫(yī)療康復費用。3 ．職業(yè)康復主要包括職前技巧訓練、就業(yè)輔導和職業(yè)環(huán)境改良等職業(yè)康復服務，以及技能培訓、器材裝備和維修等項費用。

第三十一條 未參加工傷保險的單位（職工），包括外地駐穗單位及其各類職工發(fā)生工傷事故的，各項工傷待遇全部由單位負責支付，并由勞動保障部門按條例規(guī)定責令限期補繳工傷保險費并給予行政處罰。

第三十二條 本辦法自二 OO 二年三月四日起施行。

第五篇：廣州市商事登記制度改革實施辦法

廣州市商事登記制度改革實施辦法（試行）

來源于：林記財稅 添加日期：2013-9-2 23:58:20 查看次數(shù)：6159 第一章 總則

第一條 為推進商事登記制度改革，促進市場經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)法律法規(guī)基本原則，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市商事登記制度改革試點地區(qū)（以下簡稱試點地區(qū)）：廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（含廣州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣州保稅區(qū)、廣州出口加工區(qū)）、廣州南沙新區(qū)、廣州增城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、中新廣州知識城、廣州國際生物島和天河中央商務區(qū)（珠江新城區(qū)域）內(nèi)的商事登記，以及商事登記機關、行政許可審批部門、有關執(zhí)法部門的監(jiān)督管理工作。

第三條 本辦法所稱商事登記，是指申請人向商事登記機關提出申請，由商事登記機關將商事主體的設立、變更、注銷事項登記于商事登記簿并予以公示的行為。

本辦法所稱商事主體，是指經(jīng)依法登記，以營利為目的從事經(jīng)營活動的自然人、法人及其他經(jīng)濟組織。

第四條 本市工商行政管理部門是商事登記機關，依照本辦法負責商事登記，以及商事登記事項的監(jiān)督管理工作。有關行政許可審批部門、有關執(zhí)法部門在各自職責范圍內(nèi)，依法負責商事主體相關經(jīng)營項目的行政許可工作，對從事須經(jīng)審批許可方可從事的經(jīng)營活動，進行監(jiān)督管理。第五條 商事登記機關應當設置商事登記簿，記載商事主體登記事項和申報事項，以及注銷、吊銷、經(jīng)營異常情況。第二章 登記和申報事項

第六條 商事主體登記事項包括：

（一）名稱；

（二）住所；

（三）類型；

（四）主營項目類別；

（五）法定代表人或者其他商事主體負責人；

（六）出資總額；

（七）營業(yè)期限；

（八）投資人姓名（名稱）及其出資額；

（九）其他事項。

第七條 商事主體申報事項包括：

（一）章程或者協(xié)議；

（二）經(jīng)營范圍；

（三）實際繳納出資額、出資方式、出資期限；

（四）董事、監(jiān)事、高級管理人員；

（五）清算組成員及負責人；

（六）其他事項。

第八條 商事登記機關應制定商事主體申請登記和申報事項需要提交的材料規(guī)范。

第九條 商事主體名稱應當符合法律、行政法規(guī)規(guī)定，并反映其行業(yè)或經(jīng)營特征。商事主體涉及多個行業(yè)的，應當將其經(jīng)營范圍的第一項經(jīng)營項目，作為名稱中的行業(yè)或者經(jīng)營特點。第十條 商事主體住所、經(jīng)營場所，應當是固定場所。第十一條 商事主體類型包括企業(yè)法人、非法人企業(yè)、企業(yè)分支機構和個體工商戶，具體分類按照國家工商行政管理總局規(guī)定的標準確定。

第十二條 主營項目類別由國民經(jīng)濟行業(yè)分類中的大類確定。商事登記機關根據(jù)商事主體章程或協(xié)議等文件規(guī)定的一項主營業(yè)務，核定其主營項目類別。

主營項目類別和經(jīng)營范圍的用語，應當符合國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準。第三章 登記和申報

第十三條 設立企業(yè)法人和非法人企業(yè)商事主體應當申請名稱預先核準登記。第十四條 預先核準的商事主體名稱有效期為6個月。預先核準登記的名稱在有效期內(nèi)，不得用于經(jīng)營活動，不得轉(zhuǎn)讓。有效期滿，預先核準的名稱自動失效。商事主體經(jīng)商事登記機關登記注冊后，方可使用其名稱，享有專用權。

第十五條 商事主體的經(jīng)營范圍由章程或協(xié)議等文件規(guī)定，并向商事登記機關申報。經(jīng)營范圍中的具體經(jīng)營項目分為一般經(jīng)營項目和許可經(jīng)營項目。許可經(jīng)營項目是指法律、行政法規(guī)、國務院決定、地方性法規(guī)、省級人民政府規(guī)章所規(guī)定的，應當取得許可證或者其他批準文件方可經(jīng)營的項目。一般經(jīng)營項目是指許可經(jīng)營項目以外的經(jīng)營項目。第十六條 申請設立金融、電信等涉及國家安全的商事主體，應取得許可證或者批準文件后，向商事登記機關申請登記。

從事其他許可經(jīng)營項目活動的，經(jīng)商事登記機關核準登記后，取得許可證或者批準文件，方可開展經(jīng)營活動。

從事一般經(jīng)營項目活動的，經(jīng)商事登記機關核準登記后，開展經(jīng)營活動。

申請設立外商投資企業(yè)，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門批準后，向商事登記機關申請登記。從事許可經(jīng)營活動的，取得許可證或者批準文件，方可開展經(jīng)營活動。

第十七條 商事主體登記或申報事項發(fā)生變化時，應當自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)，向商事登記機關申請變更登記或申報變動情況。

第十八條 有限責任公司和發(fā)起設立的股份有限公司實行注冊資本認繳登記制度。商事登記機關登記全體股東、發(fā)起人認繳的注冊資本或認購的股份，不登記實收資本。

募集設立的股份有限公司的注冊資本和實收資本的登記管理，按照法律法規(guī)有關規(guī)定執(zhí)行。第十九條 有限責任公司股東和發(fā)起設立的股份有限公司發(fā)起人，應當對出資額、出資方式、出資期限進行約定，并記載于公司章程。

股東、發(fā)起人的出資方式應當是貨幣或者實物、知識產(chǎn)權、土地使用權等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)，非貨幣財產(chǎn)應當由具有評估資格的資產(chǎn)評估機構評估作價。出資期限由股東、發(fā)起人自行約定，但不得約定為無期限，不得超出公司章程規(guī)定的營業(yè)期限。

第二十條 有限責任公司股東和發(fā)起設立的股份有限公司發(fā)起人，應當按照章程規(guī)定履行出資義務，對注冊資本繳付情況的真實性負責。

有限責任公司和發(fā)起設立的股份有限公司，應當自其股東、發(fā)起人實際繳納出資之日起30日內(nèi)，向商事登記機關提交驗資報告，申報實收資本情況。

第二十一條 企業(yè)在住所所屬行政轄區(qū)（區(qū)、縣級市，下同）內(nèi)增設經(jīng)營場所，不需申請分支機構設立登記，但應當申報經(jīng)營場所信息。

企業(yè)在住所所屬行政轄區(qū)外增設經(jīng)營場所，應當申請分支機構設立登記。第二十二條 申請人申請登記或申報事項提交的材料，應當符合商事登記機關公布的規(guī)范要求，并對其真實性負責。

對于材料不齊全或者不符合法定形式的，商事登記機關應當自收到材料之日起1個工作日內(nèi)告知申請人需要補正的材料。對于材料齊全，符合法定形式的，商事登記機關應當受理，并自受理之日起3個工作日內(nèi)予以登記或接收申報，出具準予登記通知書或接收申報信息通知書。

商事登記機關在3個工作日內(nèi)不能作出是否準予登記決定的，經(jīng)商事登記機關負責人批準，可以延長3個工作日。第四章 住所和經(jīng)營場所

第二十三條 符合以下情形之一的，可將同一地址作為多家商事主體的住所：

（一）有投資關聯(lián)關系的企業(yè)；

（二）在區(qū)（縣級市）以上人民政府批準設立的工業(yè)園、科技園等專業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)。第二十四條 法律、法規(guī)規(guī)定應當經(jīng)有關部門批準，方可在住所或經(jīng)營場所從事相關經(jīng)營活動的，應當取得許可證或批準文件后，再開展相關經(jīng)營活動。

第二十五條 申請人申請設立商事主體、變更住所及增設經(jīng)營場所，應根據(jù)以下不同情況，提交場地證明文件：

（一）屬于自有房產(chǎn)的，提交房屋產(chǎn)權證或者產(chǎn)權證明；未取得房屋產(chǎn)權證明的，提交國土房管部門出具的已備案預售合同或者預告登記證明，規(guī)劃部門出具的《建筑工程規(guī)劃驗收合格證》及派出所編訂門牌的證明。

（二）租賃（借用）房屋的，提交租賃（借用）合同和房屋產(chǎn)權證明；沒有房屋產(chǎn)權證明、但符合《關于解決生產(chǎn)經(jīng)營場所場地證明若干問題的意見》（穗府辦〔2012〕1號）規(guī)定的臨時經(jīng)營場所要求的，提交租賃（借用）合同和鎮(zhèn)政府（街道辦事處）出具的《臨時生產(chǎn)經(jīng)營場所使用證明》。

（三）租賃已取得消防驗收合格證、建設工程規(guī)劃驗收合格證及市場場地使用證明的市場鋪位，提交鋪位租賃合同和市場企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

（四）住所或經(jīng)營場所位于區(qū)（縣級市）以上人民政府批準設立的工業(yè)園、科技園等專業(yè)園區(qū)的，提交租賃合同和園區(qū)管委會出具的場地使用證明。

（五）屬于軍隊房產(chǎn)的，提交軍隊房地產(chǎn)租賃合同、軍隊房地產(chǎn)租賃許可證；承租人轉(zhuǎn)租軍隊房產(chǎn)的，還應提交軍隊出租單位同意轉(zhuǎn)租證明。第五章 營業(yè)執(zhí)照

第二十六條 公司和非公司企業(yè)法人領取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)領取非法人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；分公司及企業(yè)分支機構領取分支機構營業(yè)執(zhí)照；個體工商戶領取個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。

營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為商事主體成立日期。第二十七條 營業(yè)執(zhí)照記載的事項包括：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照：名稱、企業(yè)類型、住所、法定代表人、主營項目類別、成立日期；

（二）非法人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照：名稱、企業(yè)類型、經(jīng)營場所、投資人或者執(zhí)行事務合伙人、主營項目類別、成立日期；

（三）分支機構營業(yè)執(zhí)照：名稱、企業(yè)類型、經(jīng)營場所、負責人、主營項目類別、成立日期；

（四）個體工商戶營業(yè)執(zhí)照：經(jīng)營場所、經(jīng)營者、主營項目類別、成立日期。個體工商戶使用名稱的，名稱記載于營業(yè)執(zhí)照。

第二十八條 營業(yè)執(zhí)照設置重要提示欄，載明商事主體經(jīng)營范圍、認繳和實際出資額、出資方式、出資期限、經(jīng)營場所、營業(yè)期限、報告、許可審批等情況和信息的查詢方法。第二十九條 商事主體可向商事登記機關申領電子營業(yè)執(zhí)照。電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。第六章 報告

第三十條 實行商事主體報告制度，取消檢驗和驗照制度。

第三十一條 每年3月1日至6月30日，商事主體應當向商事登記機關提交報告。當年設立的商事主體自下一年起提交報告。第三十二條 商事主體提交報告時，企業(yè)填寫基本情況信息表，附資產(chǎn)負債表、利潤表，屬于外商投資企業(yè)的還需提交現(xiàn)金流量表；分支機構、個體工商戶僅填寫基本情況信息表。商事主體對報告內(nèi)容的真實性負責。

第三十三條 商事登記機關應當自收到商事主體的報告之日起15個工作日內(nèi)，向社會公眾公示商事主體提交報告情況。第三十四條 商事主體名稱被撤銷后，應先辦理名稱變更登記，再向商事登記機關提交報告。

商事主體被吊銷營業(yè)執(zhí)照或被撤銷設立登記后，應及時辦理注銷登記，無需向商事登記機關提交報告。

第七章 經(jīng)營異常名錄

第三十五條 商事登記機關應當設置商事主體經(jīng)營異常名錄，將存在下列情形之一的商事主體，載入經(jīng)營異常名錄，并通過商事主體信息公示平臺發(fā)布，供社會公眾查閱：

（一）連續(xù)兩年不按時提交報告的；

（二）商事登記機關連續(xù)兩次無法將法律文書送達至商事主體登記的住所的；

（三）商事登記機關查實商事主體未在核準住所從事經(jīng)營活動的。第三十六條 商事主體被載入經(jīng)營異常名錄后，可以繼續(xù)經(jīng)營，但商事登記機關應當將其主體連同法定代表人、投資人的信息，納入不良信用監(jiān)管體系。

第三十七條 商事登記機關將商事主體載入經(jīng)營異常名錄前，應當告知商事主體有關事實、理由和依據(jù)，以及享有申辯和陳述的權利。

第三十八條 商事主體被載入經(jīng)營異常名錄未滿5年，且已糾正被載入經(jīng)營異常名錄行為的，可向商事登記機關申請從經(jīng)營異常名錄中移出。

商事主體被載入經(jīng)營異常名錄超過5年的，不得從經(jīng)營異常名錄中移出。第八章 信息管理和公示

第三十九條 市政府應當在市政府信息共享平臺的基礎上，建立統(tǒng)一的商事登記管理信息平臺和商事主體信息公示平臺。市政務管理辦公室負責建設、管理商事登記管理信息平臺和商事主體信息公示平臺；市科技與信息化局負責基礎平臺技術支撐與維護。第四十條 商事登記機關、行政許可審批部門和有關執(zhí)法部門應通過市政府信息共享平臺實現(xiàn)基礎信息共享，在商事登記管理信息平臺上傳、接收、反饋商事主體登記、申報事項、行政許可審批和確認、提交報告情況、行政處罰等信息，實現(xiàn)信息共享。

第四十一條 商事登記機關核準登記、接收申報事項后，應在3個工作日內(nèi)，將登記和接收申報事項的信息上傳至商事登記管理信息平臺。行政許可審批部門、有關執(zhí)法部門應在1個工作日內(nèi)，通過商事登記管理信息平臺接收信息。第四十二條 行政許可審批部門作出行政許可審批或確認后，應在3個工作日內(nèi)，將行政許可審批或確認事項信息上傳至商事登記管理信息平臺。

第四十三條 屬于國家、省級行政許可審批部門作出許可審批的，依照商事主體的申請，由市級對應管理部門將許可審批信息錄入上傳至商事登記管理信息平臺；市級沒有對應管理部門的，由商事登記機關依申請錄入上傳。第四十四條 商事登記機關、行政許可審批部門、有關執(zhí)法部門應及時將對商事主體處罰的信息，上傳至商事登記管理信息平臺。

第四十五條 商事登記機關、行政許可審批部門、有關執(zhí)法部門應按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定,通過商事主體信息公示平臺，及時向社會公眾公示商事主體登記、申報事項、行政許可審批和確認、提交報告情況、行政處罰等信息。第四十六條 商事登記機關應當通過商事主體信息公示平臺公示下列信息：

（一）辦理商事登記的依據(jù)、程序和期限；

（二）申請商事登記申報提交的材料規(guī)范、表格；

（三）商事主體的具體登記和申報的信息；

（四）商事主體提交報告情況信息；

（五）商事主體被載入經(jīng)營異常名錄信息；

（六）對商事主體處罰信息；

（七）其他應當公示的信息。第四十七條 行政許可審批部門、有關執(zhí)法部門應當通過商事主體信息公示平臺公示下列信息：

（一）辦理行政許可審批和確認事項的依據(jù)、程序和期限；

（二）辦理行政許可審批和確認事項提交的材料規(guī)范、表格；

（三）行政許可審批和確認事項信息；

（四）對商事主體處罰信息；

（五）其他應當公示的信息。

第四十八條 市、區(qū)（縣級市）監(jiān)察機關依法對商事登記機關、行政許可審批部門、有關執(zhí)法部門及其工作人員履行商事登記管理、商事主體信息公示職責等情況，實施監(jiān)督檢查。第九章 監(jiān)督管理

第四十九條 有下列情形之一的，由商事登記機關依據(jù)《廣東省查處無照經(jīng)營行為條例》和相關法律法規(guī)查處，有關行政許可審批部門在法定職責范圍內(nèi)予以配合：

（一）未依法進行商事登記，從事經(jīng)營行為的；

（二）辦理注銷登記后，繼續(xù)從事經(jīng)營活動的；

（三）借用、租用、受讓他人營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動的；

（四）持偽造的營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他無照經(jīng)營行為。有關行政許可審批部門查處違法行為時，發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌從事上述無照經(jīng)營的，應當及時通報或者移送商事登記機關；發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

第五十條 有下列情形之一的，由有關行政許可審批部門依據(jù)《廣東省查處無照經(jīng)營行為條例》和相關法律法規(guī)查處，商事登記機關在法定職責范圍內(nèi)予以配合：

（一）依法應當取得而未取得行政許可，擅自從事經(jīng)營活動的；

（二）依法無需辦理商事登記，但應當取得行政許可而未取得，擅自從事許可范圍內(nèi)的經(jīng)營活動的；

（三）行政許可被依法吊銷、撤銷、注銷以及有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事許可范圍內(nèi)的經(jīng)營活動的。行政許可審批部門查處違法行為時，對不屬于本行政機關查處職責范圍的，應當及時移送具有行政管理職責的行政機關查處；發(fā)現(xiàn)當事人有多個違法行為的，應當知會相關部門及時查處或者共同查處；發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

第五十一條 商事登記機關、行政許可審批部門、有關執(zhí)法部門不履行或不正確履行職責，由其上級機關或者監(jiān)察機關依法責令改正。行政機關拒不改正或造成嚴重后果的，由本級問責決定機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員實施問責。需要給予行政機關公務員處分的，由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權限決定。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。第十章 附則

第五十二條 本辦法下列用語的含義：

（一）住所，是指企業(yè)法人的住所、個人獨資企業(yè)的企業(yè)住所、合伙企業(yè)的主要經(jīng)營場所、經(jīng)營單位的地址、個體工商戶的經(jīng)營場所；

（二）有投資關聯(lián)關系的企業(yè)，是指股東、投資人、出資人、合伙人直接或間接出資的企業(yè)。第五十三條 在本辦法實施前已領取營業(yè)執(zhí)照的，應當在本辦法實施之日起1年內(nèi)，向商事登記機關申請換發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照。

第五十四條 在本辦法實施后遷入試點地區(qū)的，在辦理遷入登記時，應當按照本辦法規(guī)定，申請換領商事主體營業(yè)執(zhí)照。

按照本辦法登記的商事主體遷出試點地區(qū)的，不適用本辦法，應當根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定，申請變更登記或重新登記。

商事主體因在外地從事經(jīng)營活動，需要登記機關證明其具體經(jīng)營范圍或?qū)嵤召Y本情況的，商事主體提出申請后，由商事登記機關出具相應證明文件。

第五十五條 商事登記機關、行政許可審批部門、有關執(zhí)法部門應根據(jù)本辦法規(guī)定，制定與本辦法相配套的監(jiān)管實施辦法。

第五十六條 本辦法未作規(guī)定的，適用其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定；其他規(guī)范性文件與本辦法不一致的，適用本辦法。

第五十七條 本辦法于2013年9月1日實施，有效期1年。