第一篇：在市城市環(huán)境綜合整治工作總結(jié)表彰暨動員大會上的講話

在市城市環(huán)境綜合整治工作總結(jié)表彰暨動員大會上的講話

在市城市環(huán)境綜合整治工作總結(jié)表彰暨動員大會上的講話2007-02-06 09:45:0

1同志們：

今天，市政府在這里召開城市環(huán)境綜合整治工作總結(jié)表彰暨動員大會，總結(jié)去年下半年城市環(huán)境綜合整治工作，表彰在城市環(huán)境綜合整治工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人，部署今年城市環(huán)境綜合整治工作任務，并進一步動員全市廣大干部、職工積極行動起來，以新的作風、新的姿態(tài)，投入到今年城市環(huán)境綜合整治中來，扎實推進城市環(huán)境綜合整治工作的深入開展，為塑造現(xiàn)代、文明、清潔的城市形象，實現(xiàn)成都的跨越式發(fā)展，作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的工作成績，整潔優(yōu)美的城市環(huán)境迎接黨的十六大和省第八次黨代會的勝利召開。

下面我就年下半年城市環(huán)境綜合整治工作簡要總結(jié)，并就今年組織開展城市環(huán)境綜合整治作出部署。

一、關于年下半年開展城市環(huán)境綜合整治的情況

年下半年，我市城市環(huán)境綜合整治工作在市委、市政府的領導下，在鞏固發(fā)展上半年城市環(huán)境綜合整治工作成果的基礎上，按照凈化、綠化、亮化、美化、暢通的總體要求，從月初起全面展開，至月底基本結(jié)束，歷時個月。重點對府南河內(nèi)外環(huán)線等條主要街道、重點路段實施了環(huán)境綜合整治。同時，按照上半年確定的整治方案，繼續(xù)組織實施了對春熙路、長順街、成渝高速路出入城段等上半年開工項目的綜合整治。通過五城區(qū)、高新區(qū)和市級有關部門的艱苦奮戰(zhàn)、共同努力和社會各方面的積極配合、大力支持，圓滿完成了整治任務。

條主要整治街道及重點路段的整治，按整治標準及要求全部整治達標，延續(xù)整治的基礎上中，成渝高速路出入城段的整治已全面完工；長順街整治工程已基本完工，主車道形成了通車能力；春熙路整治一期工程已在春節(jié)前基本完工。目前，經(jīng)過整治的街道基本形成了一街一景，一區(qū)一貌，既體現(xiàn)了歷史文化名城的特色，又展現(xiàn)了現(xiàn)代城市的時代風貌，使城市整體形象在較短的時間內(nèi)得到了明顯的提升，得到了省委、省政府的充分肯定和社會各界及廣大市民的好評，產(chǎn)生了良好的社會效果。這一成績的取得，是省委、省政府的親切關懷和大力支持的結(jié)果；市委、市政府堅定不移貫徹落實省委、省政府做好成都工作的重要指示的結(jié)果；是我市各級黨委、政府和廣大干部切實貫徹十五屆六中全會精神，實踐三個代表重要思想，轉(zhuǎn)變工作作風的結(jié)果；是中央駐蓉單位、省級機關、駐蓉部隊和廣大市民的大力支持，悉心幫助，積極配合，共同努力的

結(jié)果。在此，我謹代表市委、市政府向為我市城市環(huán)境綜合整治作出突出貢獻的單位和個人表示崇高的敬意，向所有大力支持，悉心幫助，積極參與我市城市環(huán)境綜合整治的中央駐蓉單位、省級機關、駐蓉部隊和社會各界及廣大市民表示衷心的感謝。城市環(huán)境綜合整治是市委、市政府為提升城市整體形象，推進我市現(xiàn)代化建設，構建西部戰(zhàn)略高地，實現(xiàn)成都經(jīng)濟和社會事業(yè)跨越式發(fā)展的重要舉措，是塑造現(xiàn)代、文明、清潔城市形象的基礎工作，是推進我市各級政府轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風的具體行動。去年下半年，我們在總結(jié)完善上半年城市環(huán)境綜合整治工作的基礎上，進一步加大了城市環(huán)境綜合整治工作力度，確定了以府南河內(nèi)外環(huán)線等條主要街道、重點路段為下半年城市環(huán)境重點，按照凈化、綠化、亮化、美化、暢通的總體要求，對臨街立面、道路路面、戶外廣告、環(huán)衛(wèi)設施、市容秩序、園林綠化、光彩工程、農(nóng)貿(mào)市場、機動車停車場、建筑

工地、閑置地塊、河道溝渠、臨街店鋪、飲食店鋪、暢通工程等進行了綜合整治和建設改造。據(jù)統(tǒng)計，在去年下半年城市環(huán)境綜合整治中，五城區(qū)、高新區(qū)和市級有關部門共投入整治經(jīng)費億元，拆除各類違法違章建筑萬余平方米；整治沿街破墻開店戶；整治道路路面萬余平方米；拆遷、待建工地場內(nèi)綠化萬平方米；設置工地進出口降塵設施處；改墻透綠萬余米；建筑物墻體立面綠化幢；道路及綠化帶露土覆蓋萬平方米；新建綠地萬平方米；綜合整治飲食店鋪戶；飲食店鋪燃料結(jié)構改造戶；新建綠化廣場個；拆除路牌、招牌、指路牌塊；整治商招、店招萬余個，拆除廣告牌塊；整治中小街道條；新建大棚式、室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場個；整治門牌個；立交橋橋體粉飾萬平方米；拆除立交橋下建筑物平方米；鋪設人行道彩磚平方米；建筑工地圍墻景觀化萬余平方米；臨街建筑物亮化幢；橋體亮化座；綠帶綠地亮化萬余平方米；路燈改造盞；建筑物立面粉飾

萬余平方米；建筑物立面清洗萬余平方米；拆除防護欄萬余個；封閉陽臺個；取締占道攤區(qū)市場個；取締占道停車場、修車點、洗車點處；更換鐵花大門處；卷簾門改落地玻璃門個；改造公共廁所座；設置果屑箱個；整治機動車停車場庫個；整治改造公交站棚個；臨街店鋪門內(nèi)達標整治戶。

從上述大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，去年下半年城市環(huán)境綜合整治取得的成績十分明顯。五城區(qū)、高新區(qū)和市級有關部門能夠在時間緊、任務重、標準高、困難大、矛盾多的情況下，取得了這樣的成績，的確做了大量工作，付出了辛勤的勞動。歸納起來主要有以下幾方面的特點：

一各級領導高度重視、切實加強領導，為整治工作提供了有力的組織保證。去年下半年，城市環(huán)境綜合整治的范圍、內(nèi)容進一步擴展和增加，整治標準也有所提高，各區(qū)及市級各有關部門所承擔的整治任務總量，較之上半年增加了近

一倍，尤其在組織實施城市環(huán)境綜合整治的過程中，正值市、區(qū)機構改革，面對艱巨而繁重的整治任務和種種困難矛盾，面對因機構精簡、職能調(diào)整、人員變動而出現(xiàn)的新情況、新變化，市、區(qū)各級、各部門堅持識大體、顧大局，堅持抓整治的決心不變、思想不松、任務不減、標準不降。為了確保下半年城市環(huán)境綜合整治任務的如期完成，五城區(qū)區(qū)委、區(qū)政府、高新區(qū)黨工委、管委會和市級各有關部門從講政治的高度認識和對待城市環(huán)境綜合整治工作，把城市環(huán)境綜合整治，作為實踐三個代表重要思想、貫徹十五屆六中全會精神，轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風的實際行動，作為改善投資環(huán)境，推動區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的有效措施。在組織上，各區(qū)和市級有關部門及承擔任務的各街道辦事處都建立了強有力的組織指揮機構，主要領導親自掛帥，形成了自上而下的組織指揮體系。在工作措施上，將環(huán)境綜合整治納入政府工作奮斗目標管理，列入為民辦

實事的主要目標之一。在經(jīng)費投入上，廣開渠道，多方籌集資金，全力予以保證。在實施整治工作過程中，市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領導對城市環(huán)境綜合整治工作非常重視，十分關注，榮軒書記親自過問，多次在有關匯報材料上作出明確指示，在有關會議上明確提出要求，對整治工作給予了全面指導。春城市長親自召開會議，審定重大整治工程方案，經(jīng)常明查暗訪，了解工作實情，并多次親自率隊赴整治工作第一線進行現(xiàn)場察看，實地檢查，及時解決整治工作中出現(xiàn)的難點問題。五城區(qū)、高新區(qū)和市級有關部門的領導，在整治工作進程中，認真履行領導職責，堅持深入整治第一線，了解整治工作進展情況，督促所屬部門、單位認真落實各項整治工作任務，及時研究協(xié)調(diào)解決整治工作中出現(xiàn)的各類難點問題。五城區(qū)政府、高新區(qū)管委會和市級有關部門的主要領導分別帶隊上門走訪中央、省駐蓉單位、市屬企事業(yè)單位、駐蓉部隊進行宣傳動

員、匯報介紹工作情況、開展協(xié)調(diào)工作或深入到有整治任務的部分困難企業(yè)，現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決有關整治工作中的難題，既為企業(yè)排憂解難，又促進整治任務的完成。由于各級領導的高度重視，認識統(tǒng)一，并切實加強了領導，在經(jīng)費上全力予以保證，采取了強有力的工作措施，為下半年城市環(huán)境綜合整治工作任務的順利完成提供了有力的組織保障。

二精心設計，注重特色，努力創(chuàng)新，為確保環(huán)境綜合整治整體效果奠定了堅實的基礎。在下半年的城市環(huán)境綜合整治工作中，按照凈化、綠化、亮化、美化、暢通的總體要求，為了充分體現(xiàn)成都歷史文化名城的特色，展現(xiàn)現(xiàn)代城市的時代風貌，五城區(qū)、高新區(qū)和市級有關部門在認真調(diào)查論證的基礎上，按照城市街道的功能分區(qū)和臨街建筑物的建筑風格，揚長避短，充分發(fā)揮主觀能動性，大膽創(chuàng)意，積極創(chuàng)新，精心設計，突出特色，在整治中打造了許多精品和

新的靚點。錦江區(qū)在順江路的整治中，投資多萬元在街道兩側(cè)，新建了以水為主題的綠化景觀，同時，將臨街的幢老舊樓房房頂進行了平改坡改造，使街道景觀與臨街建筑渾然一體，交相輝映，整個街道面貌煥然一新，體現(xiàn)了現(xiàn)代都市的風貌；下半年延續(xù)整治的春熙路，立足高起點的規(guī)劃設計、高質(zhì)量的施工改造，已打造成為蓉城新的靚點，整治后的春熙路已重現(xiàn)了過去熙來攘往，如登春臺的繁榮景象。成華區(qū)在整治中結(jié)合區(qū)情，注重個性，投資多萬元，在府南河外環(huán)線人行道實施無障礙街沿改造及管線下地，將府青路刃具廠沿街蘇式建筑進行翻新改造，對多座至年代建造的磚瓦房加以歐式裝飾，使府青路變成了蓉城歐式風格一條街，成為北大門出入城通道上的一道靚麗的風景線。高新區(qū)在高起點、高標準建設綠化廣場、生態(tài)公園、街道小景等大中型項目的同時，在臨街商家店鋪的整治中積極創(chuàng)新，將紫荊北路、高升橋東路家臨街店鋪全部

改成了現(xiàn)代感很強的玻璃門面。青羊區(qū)、金牛區(qū)在整治中，注重街道景觀于周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)，平面與立體的結(jié)合，在景觀化圍墻、改墻透綠、臨街立面粉飾、光彩工程等方面突出了各自特色，形式多樣、新穎大方、色彩鮮明、交相輝映。武侯區(qū)在整治中突出區(qū)域特色，精心設計，能體現(xiàn)武侯歷史文化和人文氣息特點的靚點，修建了老成都民俗文化公園，對蜀漢街臨街圍墻頂部安裝玻璃瓦，體現(xiàn)了該區(qū)歷史風貌。光彩工程建設立足高起點規(guī)劃、高標準設計、應用高新技術，按照點、線、面相結(jié)合和一街一景、一樓橋一色的建設方案，使我市光彩工程建設邁上新臺階。在城市園林綠化上，注重一街一樹，一街一景，平面與立體相結(jié)合，突出景觀化設計，使城市園林綠化整體水平又有新的提高?？傊?，在下半年城市環(huán)境綜合整治中，通過五城區(qū)、高新區(qū)和市級有關部門的精心規(guī)劃設計，積極開拓創(chuàng)新，城市環(huán)境綜合整治的整體水平和整體效果在上半年整治 的基礎上又有新的提高。

三堅持輿論先行，動員工作深入細致，為城市環(huán)境整治營造出良好的社會氛圍。城市環(huán)境綜合整治是一項難度大、任務重、涉及面廣的系統(tǒng)工程。輿論宣傳必須深入人心，動員工作必須深入細致，通過輿論宣傳和深入細致的動員工作，讓廣大市民進一步了解和充分認識城市環(huán)境綜合整治的必要性和重要性，并積極支持、理解、參與城市環(huán)境綜合整治工作。在去年下半年的城市環(huán)境綜合整治工作中，在宣傳工作上，緊緊圍繞整治工作，分階段進行了形式多樣的新聞宣傳，市級各新聞媒體采用制作專題，跟蹤報道，新聞評論，市民熱線等形式，及時報道整治動態(tài)，宣傳整治成果，反映市民意見，同時積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對個別行動遲緩、不按要求進行環(huán)境綜合整治的單位和個人，以及阻撓整治工作的行為進行曝光。基本上做到了每天報紙有文章、電視有畫面、電臺有聲音，正確把握輿論導向，充分

發(fā)揮了新聞監(jiān)督作用。四川日報、四川電視臺、華西都市報、天府早報等省級新聞單位對我市城市環(huán)境綜合整治給予了極大的關注，配合整治工作進行了大量的新聞宣傳報道，共同為我市城市環(huán)境綜合整治的順利實施，營造了良好的輿論氛圍。在抓好新聞宣傳的同時，五城區(qū)、高新區(qū)及所屬街道辦事處和市級有關部門，為確保整治工作的順利實施和整治任務的全面完成，做了大量艱苦細致的宣傳發(fā)動，組織協(xié)調(diào)工作。在宣傳發(fā)動方面，一是抓好調(diào)查摸底，詳細掌握整治街道、地段和轄區(qū)單位，居民樓院的基礎情況，為整治方案的制訂，整治工作的實施奠定基礎；二是層層動員，及時將市政府有關城市環(huán)境綜合整治的要求和標準，逐街逐段，逐家逐戶進行宣傳動員，做到了家喻戶曉，人人皆知。在組織協(xié)調(diào)方面，針對下半年整治范圍大、涉及的單位多、任務重的情況，各區(qū)和市級有關部門采取突出重點，分類指導的原則，對部分承擔有整治任

務的困難企業(yè)和單位，反復上門進行協(xié)調(diào)，既要求按整治任務和整治標準落實任務，又積極想辦法為困難企業(yè)、單位排憂解難，多方協(xié)調(diào)，籌集整治經(jīng)費，落實整治任務。由于宣傳發(fā)動充分，組織協(xié)調(diào)有力，思想工作深入細致，形成了一種有利于開展城市環(huán)境綜合整治的良好社會氛圍，極大地調(diào)動了社會各界和廣大市民參與城市環(huán)境綜合整治的熱情，整治工作得到了社會各界及廣大市民的充分理解、大力支持、積極配合和廣泛參與，使得在下半年城市環(huán)境綜合整治中，整治的阻力減小了，難度減輕了，贊揚聲更多了。

四加大執(zhí)法力度，強化日常管理，切實鞏固城市環(huán)境綜合整治成果。去年下半年，各區(qū)和市級有關部門在狠抓城市環(huán)境綜合整治的同時，進一步強化了城市的日常管理，加大了執(zhí)法力度，對影響城市形象和市民生活環(huán)境的違法違章行為進行了集中整治。一是城區(qū)組織開展了兩次較大規(guī)模的揚塵綜合治理專

項整治行動，加大了對城區(qū)建筑拆遷施工工地違章施工、建筑渣土運輸沿街撒漏及亂挖掘、亂傾倒等違章行為的查處力度。通過整治，尤其是加強對塵源的管理，使城區(qū)揚塵污染狀況得到一定程度的控制，空氣質(zhì)量有所改善和提高。二是組織開展了亂張貼、亂書寫和沿街散發(fā)非法印刷品廣告的專項整治活動，查處各類非法印刷廣告窩點家，擋獲非法張貼、散發(fā)廣告人員人，收繳各類廣告印刷品萬余件，清除各類亂張貼，亂書寫廣告萬余處，制止亂張貼、亂書寫違章行為余人次。三是強化了市容秩序，交通秩序的日常管理，重點加強對條市容形象示范街、重點整治街道和出入城道路路段的日常管理，及時糾正各類違法違章行為，為維護良好的市容秩序、交通秩序，鞏固整治成果作出了不懈的努力。在充分肯定取得成績的同時，我們也應當清醒地看到城市環(huán)境綜合整治的任務還十分繁重，城市環(huán)境的現(xiàn)狀離現(xiàn)代、文明、清潔、安全的目標還有很

大差距，整治工作本身也需要不斷改進和提高。因此，今年我們還要繼續(xù)努力，進一步抓好城市環(huán)境綜合整治。

二、關于今年城市環(huán)境綜合整治工作的安排

今年，我市城市環(huán)境綜合整治總的任務和要求是：要在繼續(xù)鞏固和發(fā)展去年城市環(huán)境綜合整治工作成果的基礎上，進一步擴大整治成效，以凈化、綠化、亮化、美化、暢通為目標，按照由內(nèi)向外、由線及片、由點到面、逐步推進的原則，結(jié)合全省城市四化凈化、綠化、亮化、美化工程的實施，重點對城區(qū)內(nèi)已按規(guī)劃形成的道路及周邊環(huán)境實施整治；在區(qū)市縣全面組織開展爭創(chuàng)四化先進城市活動。力爭通過整治和創(chuàng)建活動的開展，使我市城市總體形象得到進一步提升，城市整體環(huán)境得到進一步的改善。有關安排如下：

一城區(qū)城市環(huán)境綜合整治工作

⒈整治時間和步驟

整治時間：××××年月上旬至月底；

整治工作分準備、實施、驗收三個階段，即月上旬至月底為準備階段；月初至月底為實施階段；月為檢查驗收階段。

⒉整治范圍城區(qū)內(nèi)已按規(guī)劃形成的道路條約公里；城區(qū)三環(huán)路以內(nèi)河道。整治街道分布為：錦江區(qū)：街道條、公里一環(huán)路東四、五段、紅星路四段、指揮街、紅照壁街、南大街、東御街、賓隆街、東華街、梨花街、古臥龍橋街、學道街、走馬街、督院街、青年路、荔枝巷、北新街、三圣街、耿家巷、東升街、慶云街、惜字宮南街、福字街、如是庵街、書院街、玉雙路錦江段、三槐樹路、華成路、海椒市街、蓮桂路、東光街、東一街、北順街、朝陽路、沙帽街、成龍路、川師大周邊道路。青羊區(qū)：街道條、公里一環(huán)路西一、二段、長順上、中、下街、寧夏街、小南街、實業(yè)街、玉雙路青羊段、金盾路、萬和路、北較場西路、西御街、祠堂街、浣花北路、草堂北路、商業(yè)街、西華門街、馬道街、東城根沿街至彩虹橋、大石東路、大石西路、同仁路、平安橋街、西御河沿街、寬巷子、文殊院周邊。金牛區(qū)：街道條、公里一環(huán)路北一、二、三、四段、一環(huán)路西一段、西體北路、五丁路、交大路、九里堤南路、九里堤中路、九里堤北路、北站西二路、花牌坊街、蓉北商貿(mào)大道五塊石立交橋金府路口、石在灰街、西月城街。武侯區(qū)：街道條、公里一環(huán)路南一、二、三段、高升橋路、大石東路、大石西路、雙楠路、武侯大道、桐梓林北路、桐梓林中路、桐梓林南路、新光路、新南路、科華北路、科華路、林蔭路、錦繡路、新南路、領事館路、倪家橋街、玉林東路。成華區(qū)：街道條、公里一環(huán)路東一、二、三段、北四段、新鴻路、建設路一段、猛追灣東街、玉雙路、雙橋路、經(jīng)華路、雙林中橫路、雙林北橫路、小龍橋路、雙林北支路、建設北路三段、雙慶路、建材路、成洛路、迎暉路、府青路一、二段。高新區(qū)：街道條、公里一環(huán)路南三、四段、二環(huán)路南三、四段、肖家河沿街、肖家河正街、肖家河北街、芳草街、芳草東街、玉林北路、玉林中路、玉林南路、玉林西路、芳草西二街、新光路、神仙樹北路、高朋大道、九興大道、科園一路、科園二路、科園三路、科園四路、西門子路、高朋東路、站華路、機場路。

⒊整治內(nèi)容及標準。納入今年城市環(huán)境綜合整治的條街道，仍按去年所確定的整治內(nèi)容進行整治。整治標準要在去年的基礎上有所提高，新的整治標準由市城市環(huán)境綜合整治領導小組辦公室修定后下發(fā)。三環(huán)路以內(nèi)河道整治，以清除河道兩岸生活垃圾、建筑垃圾為主，并全面實施河堤綠化。

⒋組織領導及整治要求。

今年城市環(huán)境綜合整治工作，繼續(xù)由市、區(qū)城市環(huán)境綜合整治領導小組負責統(tǒng)一組織；整治工作仍按以塊為主、條塊結(jié)合的原則進行實施，分別由五城區(qū)、高新區(qū)負責，市級各有關職能部門按照管理職責分工落實相關整治任務；

繼續(xù)將××××年的城市環(huán)境綜合整治工作納入今年市、區(qū)兩級政府為民辦實事目標管理，實行專項目標考核；市、區(qū)兩級政府目標督查問對今年各項整治任務實施全面監(jiān)控、跟蹤督查，確保整治任務保質(zhì)、保量按期完成。

今年城區(qū)城市環(huán)境綜合整治工作，要認真學習和借鑒廣州、寧波、杭州等兄弟城市的有益經(jīng)驗和作法，在全面落實各項城市環(huán)境綜合整治任務的同時，突出抓好以下幾個方面：第一，要切實加大對城區(qū)各類違法違章建筑的拆除力度，在拆違總量上，要較去年有所增加和有新的突破，為了推進這項工作的開展，今年我們將在認真研究外地經(jīng)驗的基礎上建立新的激勵機制；第二，繼續(xù)加大力度組織實施中心城區(qū)暢通工程，進一步提高城區(qū)道路的通行能力，緩解中心城區(qū)交通堵塞問題；第三，大力加強城區(qū)建綠透綠工作，力爭城區(qū)年內(nèi)新增綠地面積萬平方米；第四，繼續(xù)下決心，大力抓好城區(qū)戶外廣告的規(guī)范整治，提高城區(qū)戶外廣告設置的檔次和景觀效果；第五，繼續(xù)下大力氣抓好城區(qū)揚塵污染、牛皮癬的綜合整治，提高環(huán)境質(zhì)量，凈化、美化城市環(huán)境。

在今年城市環(huán)境綜合整治實施過程中，要本著把好事辦好，實事辦實的原則，堅持高標準、高質(zhì)量，各項整治工程都必須達到完美無缺的最佳質(zhì)量效果。五城區(qū)、高新區(qū)和市級有關部門，要切實抓好城市環(huán)境綜合整治成果的鞏固工作，制定切實可行的長效管理措施，加強日常維護管理，切實做到整治一段、鞏固一段，把這件為廣大市民辦的好事辦實，實事辦好。

年內(nèi)城市環(huán)境綜合整治工作落實情況的督促檢查，分上半年工作進度驗收和下半年全面完成任務驗收兩步進行，各區(qū)和市級有關部門要做好計劃安排，統(tǒng)籌兼顧，抓緊組織實施，將城市環(huán)境綜合整治各項工作任務切實落到實處。

二創(chuàng)建四化城市工作

⒈范圍。各區(qū)市縣所轄的建制鎮(zhèn)均屬這次創(chuàng)建四化先進城市活動的范圍。

⒉標準。按《四川省城市實施凈化、綠化、亮化、美化工程驗收評審標準試行》執(zhí)行。

⒊達標驗收。全市開展創(chuàng)四化城市年度工作情況和達標驗收工作，由市城市環(huán)境綜合整治領導小組負責，每年組織一次全面檢查驗收；城區(qū)實施城市四化工程情況的檢查考核，將按照該年度《成都市城市環(huán)境綜合整治實施意見》的要求和標準，比照《四川省實施凈化、綠化、亮化、美化工程驗收評審標準》進行；十四區(qū)市縣實施城市四化工程的情況，按照《四川省實施凈化、綠化、亮化、美化工程驗收評審標準》和《四川省城市實施凈化、綠化、亮化、美化工程驗收評審程序》進行；評審工作采取逐級申報考核的方法，由市上驗收合格后報省政府評審，對達標的在鎮(zhèn)，由省政府授予四化城市稱號。

⒋組織領導及有關要求。創(chuàng)建四化

城市活動由市城市環(huán)境綜合整治領導小組負責統(tǒng)一領導、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；各區(qū)市縣要高度重視創(chuàng)建四化先進城市活動，將此項活動納入各級政府的重要工作議事日程，切實加強領導，按照統(tǒng)一領導，精心組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分級負責，分步實施的原則，采取有效措施，抓好落實工作；要按照標準，結(jié)合本地實際，制定出實施城市四化工程的達標規(guī)劃和分步實施方案，要將城市四化工程的實施與城市環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建三優(yōu)一學文明城市、園林城市、社區(qū)建設等工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，同步實施，全面推進我市創(chuàng)建四化先進城市活動的深入開展。

總之，今年城市環(huán)境綜合整治任務艱巨、責任重大，我們要堅持以鄧小平理論為指導，按照三個代表重要思想的要求，在省委、省政府的領導下，全面貫徹市委九屆八次全委會會議精神，轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風，團結(jié)奮戰(zhàn)，扎實工作，為提升城市整體形象，促進城市整

體增值作出新的貢獻，以一流的工作業(yè)績，整潔優(yōu)美的城市環(huán)境，迎接黨的十六大和省第八次黨代會的勝利召開。

謝謝大家。

第二篇：在市城市環(huán)境綜合整治工作總結(jié)表彰暨動員大會上的講話

同志們：

今天，市政府在這里召開城市環(huán)境綜合整治工作總結(jié)表彰暨動員大會，總結(jié)去年下半年城市環(huán)境綜合整治工作，表彰在城市環(huán)境綜合整治工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人，部署今年城市環(huán)境綜合整治工作任務，并進一步動員全市廣大干部、職工積極行動起來，以新的作風、新的姿態(tài)，投入到今年城市環(huán)境綜合整治中來，扎實推進城市環(huán)境綜合整治工作的深入開展，為塑造“現(xiàn)代、文明、清潔”的城市形象，實現(xiàn)成都的跨越式發(fā)展，作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的工作成績，整潔優(yōu)美的城市環(huán)境迎接黨的十六大和省第八次黨代會的勝利召開。

下面我就2001年下半年城市環(huán)境綜合整治工作簡要總結(jié)，并就今年組織開展城市環(huán)境綜合整治作出部署。

一、關于2001年下半年開展城市環(huán)境綜合整治的情況

2001年下半年，我市城市環(huán)境綜合整治工作在市委、市政府的領導下，在鞏固發(fā)展上半年城市環(huán)境綜合整治工作成果的基礎上，按照“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的總體要求，從8月初起全面展開，至12月底基本結(jié)束，歷時4個月。重點對府南河內(nèi)外環(huán)線等80條主要街道、重點路段實施了環(huán)境綜合整治。同時，按照上半年確定的整治方案，繼續(xù)組織實施了對春熙路、長順街、成渝高速路出入城段等上半年開工項目的綜合整治。通過五城區(qū)、高新區(qū)和市級有關部門的艱苦奮戰(zhàn)、共同努力和社會各方面的積極配合、大力支持，圓滿完成了整治任務。80條主要整治街道及重點路段的整治，按整治標準及要求全部整治達標，延續(xù)整治的基礎上中，成渝高速路出入城段的整治已全面完工；長順街整治工程已基本完工，主車道形成了通車能力；春熙路整治一期工程已在春節(jié)前基本完工。目前，經(jīng)過整治的街道基本形成了一街一景，一區(qū)一貌，既體現(xiàn)了歷史文化名城的特色，又展現(xiàn)了現(xiàn)代城市的時代風貌，使城市整體形象在較短的時間內(nèi)得到了明顯的提升，得到了省委、省政府的充分肯定和社會各界及廣大市民的好評，產(chǎn)生了良好的社會效果。這一成績的取得，是省委、省政府的親切關懷和大力支持的結(jié)果；市委、市政府堅定不移貫徹落實省委、省政府做好成都工作的重要指示的結(jié)果；是我市各級黨委、政府和廣大干部切實貫徹十五屆六中全會精神，實踐“三個代表”重要思想，轉(zhuǎn)變工作作風的結(jié)果；是中央駐蓉單位、省級機關、駐蓉部隊和廣大市民的大力支持，悉心幫助，積極配合，共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表市委、市政府向為我市城市環(huán)境綜合整治作出突出貢獻的單位和個人表示崇高的敬意，向所有大力支持，悉心幫助，積極參與我市城市環(huán)境綜合整治的中央駐蓉單位、省級機關、駐蓉部隊和社會各界及廣大市民表示衷心的感謝。城市環(huán)境綜合整治是市委、市政府為提升城市整體形象，推進我市現(xiàn)代化建設，構建西部戰(zhàn)略高地，實現(xiàn)成都經(jīng)濟和社會事業(yè)跨越式發(fā)展的重要舉措，是塑造“現(xiàn)代、文明、清潔”城市形象的基礎工作，是推進我市各級政府轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風的具體行動。去年下半年，我們在總結(jié)完善上半年城市環(huán)境綜合整治工作的基礎上，進一步加大了城市環(huán)境綜合整治工作力度，確定了以府南河內(nèi)外環(huán)線等80條主要街道、重點路段為下半年城市環(huán)境重點，按照“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的總體要求，對臨街立面、道路路面、戶外廣告、環(huán)衛(wèi)設施、市容秩序、園林綠化、光彩工程、農(nóng)貿(mào)市嘗機動車停車嘗建筑工地、閑置地塊、河道溝渠、臨街店鋪、飲食店鋪、暢通工程等進行了綜合整治和建設改造。據(jù)統(tǒng)計，在去年下半年城市環(huán)境綜合整治中，五城區(qū)、高新區(qū)和市級有關部門共投入整治經(jīng)費8億元，拆除各類違法違章建筑10萬余平方米；整治沿街破墻開店484戶；整治道路路面26.1萬余平方米；拆遷、待建工地場內(nèi)綠化5.3萬平方米；設置工地進出口降塵設施171處；改墻透綠2.2萬余米；建筑物墻體立面綠化93幢；道路及綠化帶露土覆蓋1.7萬平方米；新建綠地9.1萬平方米；綜合整治飲食店鋪524戶；飲食店鋪燃料結(jié)構改造338戶；新建綠化廣場9個；拆除路牌、招牌、指路牌392塊；整治商招、店招1萬余個，拆除廣告牌903塊；整治中小街道35條；新建大棚式、室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場10個；整治門牌6158個；立交橋橋體粉飾15萬平方米；拆除立交橋下建筑物3710平方米；鋪設人行道彩磚46平方米；建筑工地圍墻景觀化3.7萬余平方米；臨街建筑物亮化765幢；橋體亮化13座；綠帶綠地亮化3.4萬余平方米；路燈改造807盞；建筑物立面粉飾63.5萬余平方米；建筑物立面清洗100萬余平方米；拆除防護欄1.4萬余個；封閉陽臺2216個；取締占道攤區(qū)市場6個；取締占道停車嘗修車點、洗車點95處；更換鐵花大門482處；卷簾門改落地玻璃門3465個；改造公共廁所36座；設置果屑箱1899個；整治機動車停車場(庫)179個；整治改造公交站棚86個；臨街店鋪門內(nèi)達標整治4017戶。

從上述大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，去年下半年城市環(huán)境綜合整治取得的成績十分明顯。五城區(qū)、高新區(qū)和市級有關部門能夠在時間緊、任務重、標準高、困難大、矛盾多的情況下，取得了這樣的成績，的確做了大

第三篇：在城市環(huán)境綜合整治動員大會上的講話

在城市環(huán)境綜合整治動員大會上的講話

同志們：

今天這次會議是全面安排部署我縣城市環(huán)境整治的一次非常重要的會議，會上盧傳杰縣長宣讀了縣政府的整治方案，有三位同志做了表態(tài)發(fā)言，特別是丁夫縣長做了非常重要的動員講話，這個動員講話就是今天這次整治會議的主要精神，希望大家嚴格按照動員講話的精神，認真落實方案提出的各項任務，確保我縣城市環(huán)境整治工作取得實效。為了進一步加深對這次會議的理解，增強整治的自覺性，在丁夫縣長講話的基礎上，我再強調(diào)三點意見：

一、要明確這次整治的目的，增強整治的責任心和自覺性

這次整治的目的是什么？就是要為全縣人民創(chuàng)造一種干凈整潔、舒適有序的發(fā)展環(huán)境和生活環(huán)境。剛才，丁夫縣長已經(jīng)講得很清楚了，我想再從三個方面重復一下：

第一，從發(fā)展的方面看，必須整治好環(huán)境。xxx的縣情，決定了xxx的發(fā)展必須走對外開放的路子、必須加大招商引資的力度、必須加快旅游業(yè)發(fā)展的步伐。為什么要對外開放？因為我們的企業(yè)原始積累很少，自我發(fā)展的能力相對較差。我們在大力培育主導產(chǎn)業(yè)的同時，必須大力度引進外面的資金、人才來加快xxx的發(fā)展；xxx的旅游業(yè)已經(jīng)有了非常好的基礎，旅游資源非常豐富，發(fā)展旅游業(yè)是加快xxx發(fā)展的又一個重要方面。就這兩個方面來說，我縣的環(huán)境建設的好壞，對招商引資和旅游業(yè)的發(fā)展具有極其重要的影響。我們要招商引資，關鍵是兩條：第一條，就是要積極想辦法創(chuàng)造條件，想辦法引進來；第二條，就是要創(chuàng)優(yōu)軟硬環(huán)境，其中，硬環(huán)境就包括城市環(huán)境。發(fā)展旅游業(yè)也是，游客來我縣參觀、游玩，如果我們的環(huán)境秩序好，游客就愿意來，愿意常來；如果我們的環(huán)境秩序不好，游客就不愿意來。

第二，從老百姓的生活環(huán)境來看，必須整治好環(huán)境。應該說，我縣的環(huán)境是好于其它縣市的，至少應該好于平川各縣，但事實上，我們老百姓受的污染還很嚴重，有大氣的污染、水的污染、噪音的污染等，使得老百姓不能安定、安心的生活。因此，我們必須為老百姓創(chuàng)造一個能夠安心、安定生活的環(huán)境，這是提高生活質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)。

第三，從我縣的環(huán)境現(xiàn)狀來看，必須整治好環(huán)境。這次在市委、市政府的整治方案中點出了八句話、十六個“亂”字：亂堆亂倒、亂占亂放、亂搭亂建、亂擺亂掛、亂行亂停、亂響亂鳴、亂貼亂涂、亂寫亂畫。這十六個“亂”字，最起碼在xxx能全部找到，而且有些更加突出，比如亂停亂放，本來應該是人行道卻不能走人，這給人民的生命、財產(chǎn)造成了極大的威脅。幾乎所有的領導來xxx檢查指導工作都對我們的城市環(huán)境不滿意，前不久張璞市長來xxx調(diào)研時，對我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、玻璃器皿等都感覺非常不錯，但對城市管理一點也不滿意，臟、亂、差的問題非常嚴重，所以說這次整治對我縣來說非常重要。第四，從市委、市政府動員會的精神看，也必須整治好環(huán)境。市委、市政府召開了一次規(guī)模非常大、層次非常高的動員大會，對全市的城市環(huán)境整治進行了安排部署。xxx作為全市環(huán)境整治的一部分，整治的好與壞直接關系到晉中市的整治，直接關系到晉中市決策的實施。我縣地處的交通位置非常重要，又是一個旅游城市，如果其它縣市整治的好，我們整治的不好，如果我們貫徹上級指示不力、不到位，落后于其他縣、落后于平川縣，那我們將沒有辦法向上級交待，沒有辦法向人民交待，所以大家要充分認識這次整治的極端重要性，切實把思想和行動統(tǒng)一到市、縣的決策部署上來，把整治工作抓緊抓好。

二、突出整治重點，積極爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城市、生態(tài)城市和優(yōu)秀旅游城市

創(chuàng)建衛(wèi)生城市我們的差距還比較大，創(chuàng)建旅游城市我們有基礎，在生態(tài)城市創(chuàng)建方面，我縣是國家計委確定的生態(tài)縣，所以我們把目標定得高一些，有助于這次整治。關于這次整治的重點，李縣長的講話和盧縣長宣讀的方案已經(jīng)安排的很清楚了，我重點強調(diào)幾個方面：

第一，現(xiàn)在就著手抓環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序的整頓，會議之后馬上抓、馬上見效。

第二，要拆除違章建筑，所有的違章建筑全部拆除。要頂住任何壓力，頂住任何說情，不管是誰家的建筑，只要是違章建筑，就必須堅決拆除，在這個問題上決不能含糊。對于有手續(xù)的建筑補償后拆除，是違章建筑的無償拆除。城市建設不拆，就出不來新面貌。

第三，完善設施，增加綠地。當前，我縣的市政設施還很不完善，比如說市場的建設、便道的通行、污水處理廠、垃圾處理廠，這些基礎設施都要逐步進行完善。包括綠化，要增加綠地面積。

第四，要進行立面改造。我縣的亂不僅體現(xiàn)在地面上，而且還體現(xiàn)在建筑上，建筑的布局、廣告牌的設置非?；靵y。以后城市建筑的立體裝修必須是縣長一枝筆審批，必須符合城市的整體設計和總體規(guī)劃，不符合的必須限期進行改造，要力爭形成具有xxx特色的立面效果。同時要同長遠管理緊密結(jié)合起來，建立長效管理機制。

三、切實加強領導，確保整治不走過場

環(huán)境綜合整治是近期的一項極其重要的工作任務，能不能落到實處，能不能抓出成效，關鍵看領導，看責任落實，看群眾的響應程度。

第一，要健全領導組織體系。要明確各項整治的責任人，形成高效有力的運轉(zhuǎn)體制，現(xiàn)在已成立了縣城市環(huán)境綜合整治工作領導組，領導組又下設九個組，九個組又涉及到若干個部門。各個部門要緊密配合，形成強有力的指揮系統(tǒng)，領導組總的安排就是命令，只能執(zhí)行，不能講價錢，不能打折扣，有什么意見可以提前反映或事后反映，但不能作為不執(zhí)行的理由。各個部門要服從領導組的安排，領導組下設的九個組就是某一個方面的具體指揮系統(tǒng)，各個成員單位要服從組長的安排、部署，并要堅決地予以執(zhí)行。第二，要強化監(jiān)督，嚴格責任追究。各個整治方案要公布于眾，讓全縣人民都知道整治的具體內(nèi)容。要及時公布整治的進度，公布排隊的結(jié)果，要批評差的、表揚好的，追究責任不到位的。整治方案里專門成立了督查組，督查組長由紀檢書記擔任，紀檢書記有直接處分權，對責任落實不到位的同志要進行處理。前幾天張市長來我縣暗訪，給了我們兩點很重要的評價：一是縣政府的措施是到位的，二是部門的執(zhí)行不力。所以說必須追究部門執(zhí)行不力的責任，對于涉及到的責任人，我們已經(jīng)提出處理意見，進行了上報。前段時間，機關作風紀律整頓，市督查組來我縣督查，查到不少部門，在提前通知的情況下，仍然查出不少問題來，現(xiàn)在已經(jīng)公布了處理意見，對被查出來的責任人全部進行了處理。在這次環(huán)境整治中，如果誰執(zhí)行不力、誰執(zhí)行的不好、整治的不到位，該處理的一定要處理。在常委擴大會上，我曾說過，在整治過程中，整治領導組對執(zhí)行不力的屬于縣委管理干部提出組織調(diào)整的意見，縣委將馬上開會研究進行調(diào)整，絕不含糊，說到做到。強化監(jiān)督是各項工作能否到位、能否落實至關重要的經(jīng)驗和手段，今年是省委、省政府確定的作風建設年和狠抓落實年，但是我們好多工作都是流產(chǎn)于不落實，流產(chǎn)于會議到會議，流產(chǎn)于安排到安排，以會議形式落實會議精神，以安排部署落實安排部署，我們要把最終的效果作為檢驗一切工作的唯一標準，切實把整治工作抓出成效。

第三，要加大輿論宣傳力度，把整治的行動變成全體市民的自覺行動。要加強正面宣傳，宣傳整治的重要意義，宣傳整治的內(nèi)容，形成人人參與整治、人人監(jiān)督整治、人人自覺遵守各項規(guī)章制度的良好氛圍。xxx交通秩序混亂，一方面是交警部門的有些同志不負責任，另一方面是有些市民不自覺，不遵守交通規(guī)則，開車橫沖直闖。只要人人形成一個自覺的行為，我們的交通秩序就能好轉(zhuǎn)。要加強輿論宣傳，形成強大的、正面的輿論宣傳導向，來推動這次整治工作取得實效。

第四，要統(tǒng)籌兼顧，做到整治與各項工作全面推進?，F(xiàn)在縣里和各部門工作非常繁忙，七至十月份階段性的重要工作就是環(huán)境整治，但其他工作也不能落下步子。比如說項目建設，是事關xxx發(fā)展的大事，必須堅定不移地推進，要緊緊抓住不放。最近兩辦下發(fā)了一個通知，要召開上半年經(jīng)濟運行工作分析會議，項目建設是匯報的一項重點。項目建設始終是xxx發(fā)展的一個主題，否則我們想辦的事辦不成，旅游景點建設沒有錢，城市改造沒有錢，修道路沒有錢，更換路燈沒有錢，拿不出錢來好多事都辦不成、辦不好，所以說千方百計抓緊項目的落地、加快項目的建設是xxx發(fā)展的根本，這一條思路無論如何要抓住不放。從上半年的財政收入來看，我們的財政收入是費了很大的勁、采取了很多措施、想了好多辦法，才剛剛過半，而且是排在晉中市的最后，主要是因為我們拉動經(jīng)濟增長的項目太少、稅源嚴重不足。不抓好項目建設，今年的稅收很難完成，明年的稅收將更難，十一五規(guī)劃的目標也將無法實現(xiàn)。在新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，必須加快進度一刻也不能松懈，因為新農(nóng)村建設是新時期做好“三農(nóng)”工作的重要措施。新農(nóng)村建設的各項具體工作必須積極推進，比如說新農(nóng)村建設中的沼氣項目，晉中市通報我縣是全市倒數(shù)第一，沼氣是為老百姓辦的一件好事，一定要查找不能順利推進的原因。防汛工作也非常重要，當前已經(jīng)進入汛期，要立足于防大汛、搶大險，認真落實防汛工作的各項措施。近兩天內(nèi)我們連連遭災，雖然是局部性的，但也確實危害到老百姓的利益。東觀、曉義四千畝玉米、蔬菜減收已成定局，部分蔬菜絕收；來遠遭災沖倒房屋；古縣酥梨遭到冰雹襲擊也比較嚴重。昨天的暴雨，提醒我們要立即把防汛工作擺到政府的第一位置，各有關部門和職能部門要檢點防汛工作那些還不到位，盡快做好補救措施：一是要完善防汛預案。昨天的暴雨，暴露了我們的防汛預案還很不到位，包括交通的應急處置預案。二是要準備好防汛人員和防汛物資。三是要疏通影響泄洪的河道，清理排水設施，包括昌源河的防洪、城市的退水渠清理。我們一定要把防汛工作擺上重要議事日程、拿在手上。關鍵時刻看干部，關鍵時刻考驗干部，我們能不能以老百姓的利益為第一利益，老百姓遇到困難，我們能不能及時出現(xiàn)在他們面前，及時幫助解決，這是檢驗干部最關鍵的標尺。

同志們，這次城市環(huán)境綜合整治的任務已經(jīng)明確，下一步關鍵是抓進度、抓落實。希望各部門、各單位，一定要認清形勢，切實領會縣委、縣政府的決心和態(tài)度，增強工作的緊迫感、壓力感和責任感，加大措施，加強領導，緊密配合，確保按質(zhì)、按量地完成城市環(huán)境整治任務，為改善城市環(huán)境和促進全縣經(jīng)濟發(fā)展作出應有的貢獻。

第四篇：在全市城市環(huán)境綜合整治暨“百日大會戰(zhàn)”動員大會上的講話

在全市城市環(huán)境綜合整治暨“百日大會戰(zhàn)”動員大會上的講話

殷美根(2014年11月3日)

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市城市環(huán)境綜合整治“百日大會戰(zhàn)”動員大會，主要目的是動員全市上下群策群力、攻堅克難，全力開展城市環(huán)境綜合整治工作，不斷改善城市居住條件、提升城市文明程度、優(yōu)化城市對外形象，為全力做大九江營造良好的城市環(huán)境。

近年來，我市高度重視環(huán)境整治，九江的城市管理有了長足進步，市容市貌有了顯著改觀，市民素質(zhì)有了明顯提高。但是九江的城市環(huán)境，與當前經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢還不適應，與上級對九江城市的定位還不相稱，與廣大市民對居住環(huán)境的期望還不吻合，與九江作為中國魅力城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市的美譽稱號還不匹配，還存在許多亟待整治的問題和不足，主要表現(xiàn)為市容臟亂、交通擁堵、文明程度不高等。這些問題的存在，嚴重影響了城市形象，阻礙了項目招引，降低了市民信任，制約了地方發(fā)展。開展環(huán)境綜合整治，迫在眉睫、勢在必行，必須立即行動、全力推進。在距離年底只剩下兩個月的關鍵時刻，在各項工作正處于攻堅期的沖刺階段，市委、市政府專門部署城市環(huán)境綜合整治“百日大會戰(zhàn)”，充分表明了這項工作的重要性和緊迫性。剛才，天錫同志宣讀了《實施方案》，對綜合整治工作進行了全面部署，目標明確、重點突出、措施具體，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。

一、務必要在提高認識中統(tǒng)一思想

環(huán)境是城市形象的有形載體，也是地方發(fā)展的無形資本。環(huán)境的好壞，直接決定著城市在外的美譽度、直接反映著經(jīng)濟社會的開放度、直接影響著廣大市民的信任度、直接關系著地方發(fā)展的加速度。全市各級各部門一定要強化“抓環(huán)境就是抓發(fā)展，比發(fā)展就是比環(huán)境”的意識，自覺在全局中考量和謀劃，切實增強推進城市環(huán)境綜合整治的主動性和自覺性。一是形勢所趨。今年中央城鎮(zhèn)化工作會，將加強城鎮(zhèn)化管理作為推進城鎮(zhèn)化的六大任務之一，提出推進城鎮(zhèn)化既要優(yōu)化宏觀布局，也要搞好城市微觀空間治理，不斷提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量。特別是現(xiàn)在，國家正在建設長江經(jīng)濟帶、打造長江中游城市群，無論是從基礎建設、產(chǎn)業(yè)布局，還是從生態(tài)治理、功能完善等方面，對長江沿岸城市都提出了更高要求，九江作為長江中游城市群的重要支點城市，要通過開展城市環(huán)境綜合整治，把城市“名片”擦亮，不斷放大眼球效應。二是上級所示。今年9月份，省委強書記、鹿省長率省黨政代表團到湖南株洲學習考察，強書記兩次召集各設區(qū)市負責同志，探討學習株洲城市管理經(jīng)驗，并親自提出了“十六字”明確要求，就是要建設“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市家園。前段時間，鹿省長到共青城調(diào)研指導教育實踐活動時，再次提到這項工作，要求九江在全省先搞一步、創(chuàng)造經(jīng)驗。上級領導有所示，我們就要有所動，爭取向省委、省政府交出一份滿意答卷。三是發(fā)展所需。省委強衛(wèi)書記講，九江是江西重要的門戶城市。作為門戶城市，就是省里對外開放、對外交流的重要窗口。近年來，我市通過大力推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，中心城市框架拉大了一倍，縣城建設也發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，無論是新城區(qū)的建設還是老城區(qū)的改造，無論是功能配套的提升還是市容市貌的管理等，九江離門戶城市的要求還有不小差距。所以，我們要在擴大城市體量的同時，不斷加強城市管理，提升城市品位，真正讓“門戶城市”實至名歸。四是競爭所迫。城市環(huán)境是生產(chǎn)力，更是競爭力。當前，我們正在全力決戰(zhàn)工業(yè)一萬億，無論是在沿江各板塊，還是在沿路各園區(qū)，都迫切需要吸引更多項目落戶。如果沒有好的環(huán)境，在激烈的市場競爭中，就會與客商擦肩而過、與項目失之交臂，就會嚴重制約萬億目標的實現(xiàn)。所以，我們要通過城市環(huán)境綜合整治，不斷提高城市美譽度，讓廣大客商更加關注九江、青睞九江。正如我上周到澳門開展旅游推介招商時講的，要讓廣大投資商和游客“行在九江順心、游在九江開心、玩在九江養(yǎng)心、吃在九江爽心、購在九江舒心、住在九江安心”，這“六個心”講的就是城市環(huán)境問題，也就是城市的競爭力。五是群眾所盼。城市環(huán)境整治，是一項惠民工程。生活舒不舒適、環(huán)境衛(wèi)不衛(wèi)生、交通方不方便、居住安不安全，老百姓體會是最深切的，受益是最直接的。特別是隨著老百姓生活水平的提高，對城市環(huán)境的要求也在提升。前段時間，在我們開展群眾路線教育實踐活動中，不少群眾反映九江的城市交通、衛(wèi)生、市容等方面存在很多突出問題。我們開展城市環(huán)境綜合整治，就是切實踐行黨的群眾路線，實實在在地為群眾辦實事、為社會辦好事，是一項為老百姓謀福祉的民生工程。全市上下要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，集中精力和時間打好整治攻堅戰(zhàn)，早日讓一個整潔、衛(wèi)生、靚麗的新九江展現(xiàn)在廣大市民面前。

二、務必要在統(tǒng)籌謀劃中明確目標

我們開展任何工作，都要有明確的目標。目標不明，措施難定；方向不對，功夫白費。一要通過集中整治，使九江的面貌、形象、品位全面改變。在“百日大會戰(zhàn)”行動中，三個月時間，不是“掃一掃、擦一擦、洗一洗、畫一畫”這么簡單，而是要通過集中整治，使一些臟、亂、污的現(xiàn)象得到有效治理，一些散、堵、差的問題得到有效治理，一些不守規(guī)矩、不講文明、不合時宜的陋習得到有效治理。確保在春節(jié)前，城市管理步入健康、有序、規(guī)范、和諧的發(fā)展軌道，取得實實在在、看得見摸得著的變化，給人以面貌煥然一新的感覺。二要通過深化整治，使九江的市民素質(zhì)、文明程度、管理水平全面提升。利用2年左右的時間，在前期問題治標的基礎上，變外化約束為內(nèi)化行動、變被動遵守為主動參與、變重點整治為科學管理，不斷提升市民文明素養(yǎng)，不斷提高社會文明程度，使城市管理水平躋身全國先進城市行列，真正把九江建設成為“干干凈凈、整整齊齊、漂漂亮亮、規(guī)規(guī)矩矩、平平安安、宜居宜憩”的美好城市家園?！案筛蓛魞簟本褪且苇h(huán)境衛(wèi)生，打造干凈整潔的市容環(huán)境?！罢R齊”就是要整治市容秩序，打造整齊美觀的城市容貌?！捌亮痢本褪且訌娛姓@林設施的管養(yǎng)和維護，打造漂亮大方的城市景觀?！耙?guī)規(guī)矩矩”就是整治公共場所市容秩序，打造環(huán)境整潔、秩序井然的公共環(huán)境?！捌狡桨舶病本褪峭晟平煌ㄔO施，加強交通治理，打造安全暢通的出行環(huán)境?！耙司右隧本褪且苇h(huán)境污染，加強煙花爆竹管理，打造干凈安靜的人居環(huán)境。三要通過長效整治，使九江的城市承載力、競爭力、吸引力全面增強。

要立足抓常態(tài)、抓長效，加快城市管理的信息化、數(shù)字化、智能化步伐，使市民對九江的自豪感、幸福感和歸屬感全面提升，使九江的城市管理走在全省乃至全國前列，使九江的廣大市民養(yǎng)成良好的行為習慣和生活方式，使九江的城市形象成為吸引人氣、聚集財氣的靚麗名片，把九江真正打造成為長江中游現(xiàn)代化的門戶城市。

三、務必要在正視問題中把握任務

要想把城市環(huán)境治理好，就必須挖地三尺“找病癥”，對癥下藥“治病根”?，F(xiàn)在的九江，城市環(huán)境仍然是制約發(fā)展的一大“軟肋”，我們務必要正視問題、找準癥結(jié)、明確任務，確保綜合整治工作順利推進。一要不漏死角治“臟”。城市就像一個人的臉面，不干凈就會影響一個人的整體形象?，F(xiàn)在，我們老城區(qū)有的街面垃圾亂堆，有的場所污水橫流，必須通過開展環(huán)境衛(wèi)生整治，大力清理衛(wèi)生死角，打造干干凈凈的市容面貌。株洲市城區(qū)主次干道堅持24小時清掃保潔，小街小巷堅持18小時清掃保潔。這里，我著重講一下市區(qū)的“揚塵問題”?，F(xiàn)在我們很多工地，卡車吊車一出來就弄得“塵土飛揚”、泥沙滿地。大家知道，九江只要一下雨，空氣質(zhì)量就排在全國前列，但天晴一段時間，排位就會掉下來。分析其原因，空氣質(zhì)量四大指標，我們的PM2.5、NO2、SO2排放量低，排名在全國前列，但PM10反而比一些工業(yè)發(fā)達城市高，而PM10主要是“揚塵”引起的，特別是廬山區(qū)、開發(fā)區(qū)等城郊結(jié)合部的地方，有時灰蒙蒙的一片。揚塵問題不僅嚴重影響了市民的居住環(huán)境，嚴重影響了我們的空氣質(zhì)量在全國的排位，嚴重影響了我們城市在外界的良好形象，而且還嚴重影響了我們決戰(zhàn)工業(yè)一萬億的信心指數(shù)。我們必須制定專項整治方案，工地出來的車子要有沖洗的緩沖路面，拉土的車子白天不能上城區(qū)道路，晚上也要有嚴格的防護措施。二要不拖時間治“堵”。交通擁堵問題是城市通病，目前我們已經(jīng)感受到出行難的問題，隨著私家車急劇增加，如果我們再不抓緊時間治理，這種情況將會越來越嚴重。治理交通擁堵，既要在“路”上做文章，也要在“人”上做文章。在“路”的問題上，近年來，我市通過道路的改建、擴建、新建，有效緩解了城市交通擁堵難題，包括潯陽路、大中路、十里大道等主干道的改擴建，目前長虹大道也正在施工過程中，務必抓緊時間推進，時間拖得越長，群眾越有意見。在“人”的問題上，現(xiàn)在很多司機，搶道掉頭、亂沖亂竄，尤其是出租車、公交車此類現(xiàn)象更為突出，造成道路擁堵，交通事故頻發(fā)。這個問題要作為此次環(huán)境綜合治理的重中之重來解決，大力開展交通秩序整治，從嚴查處各種交通違法行為，抓好司機依法行使的養(yǎng)成教育，打造平平安安的出行環(huán)境。比如香港，車多人也多，面積比我們小得多，人口比我們多得多，但道路并不擁堵，關鍵就是沒有違法駕駛、搶道行為，交通秩序井然有序。他們有一個非常好的措施，就是在城區(qū)實施車載流動監(jiān)控，對所有車輛違法行為都能夠隨時監(jiān)控，沒有監(jiān)控盲點，讓所有司機學會在監(jiān)督下正常行使車輛，并且他們通過立法的途徑來嚴懲交通違法行為，你違反了交通法，那么就到法庭來見。三要不留后患治“亂”。對一些亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂靠等現(xiàn)象集中開展整治，打造整整齊齊的城市容貌。比如，城市亂搭亂建房屋的問題，之前市里專門開展了“兩違”整治活動，取得了很好成效，但是在沿昌九高速、繞城高速、城郊附近等地段，亂搭亂建的現(xiàn)象依然存在，必須持續(xù)發(fā)力加以解決。四要不怕亮丑治“差”。九江是一座有著悠久歷史的歷史文化名城，但隨著時間的推移，很多基礎配套、街景立面、廣告護欄、人行道等硬件設施，出現(xiàn)了老舊、破爛、缺損、過時等問題，跟不上城市發(fā)展步伐，必須及時做好維護、修繕工作，大力推進古城保護、遺址保護、舊城改造和景區(qū)擴容，打造漂漂亮亮的城市景觀。五要不厭其煩治“散”。對不按要求擺攤設點、擾亂秩序、管理松散等現(xiàn)象，要加大疏導整治力度，打造規(guī)規(guī)矩矩的公共環(huán)境。比如有網(wǎng)民多次反映，煙水亭旁邊包括甘棠湖公園，從早到晚吹彈拉唱、打牌設攤，嚴重擾亂市民生活和出行，盡管有關部門采取了很多措施，但成效還是不明顯，必須不厭其煩、想方設法解決到位。六要不遺余力治“污”。著力加強對生活噪聲、商業(yè)噪聲、工地施工噪聲的監(jiān)管，加強對餐飲行業(yè)油煙污染、燃放煙花爆竹的監(jiān)管，加強對城區(qū)湖泊、河道管養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)管，打造宜居宜憩的人居環(huán)境。比如，市里從09年開始就開展了“兩聲三亂”整治，進入常態(tài)化后又有反彈勢頭，必須強化管控、強化追責。另外，有市民反映龍開河水污染嚴重。等等，類似這些問題的存在，都必須通過綜合“整治”，全面提升城市品位和形象。

四、務必要在整體推進中突出重點

城市環(huán)境方面存在的問題很多，看不準問題不行，抓不住重點也不行。必須通過重點突破，帶動整體攻堅。一要主攻重點領域。就是要從群眾最關注的地方抓起，從城市最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從當前最關鍵的問題突破。①在交通領域，要不斷完善城區(qū)路網(wǎng)布局，提高道路通行能力；加快中心城區(qū)停車場建設，增加停車泊位的供給；交通標識高度、式樣等要統(tǒng)一規(guī)范；公交候車亭要新穎、實用，與街道環(huán)境協(xié)調(diào)。②在市政領域，要推進街道立面、邊街小巷、線路管網(wǎng)、棚戶區(qū)改造，加快市政設施的綠化、亮化、美化，確保水通、路平、燈亮、線齊、墻美。重點要完成“三區(qū)”老城改造各項任務，不斷提升城市品位。③在環(huán)衛(wèi)領域，要加密道路清洗、疏通排水管道；加強公共廁所、果皮箱、垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運站等設施建設，確保規(guī)劃設計與沿街建筑相適宜。二要主攻重點場所。這是展示城市形象的重要窗口，必須花更多精力、出更多人力去整治和管理。主要有以下幾類：①公共服務場所，包括農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、公園、廣場等。②人口聚集區(qū)域，包括學校、醫(yī)院、火車站、汽車站等。③城市繁華地段，包括步行街、煙水亭、潯陽路、大中路等。④重要交通沿線，包括長虹大道、十里大道、繞城高速、昌九高速等。三要主攻重點人群。他們影響著九江市民的整體形象，必須加強監(jiān)管、跟蹤服務。①大力規(guī)范營運市場，嚴厲查處黑車拉客宰客、出租車違規(guī)拼車等現(xiàn)象。②對無牌無證、超員載人、超高超重、亂闖禁行，或者不按規(guī)定時間、路線行駛的，要從嚴處理。③對“黑摩”、“黑三輪”、非法營運人員，要采取有效措施，嚴厲查處、嚴厲打擊。生活確有困難的，要有疏導、安置辦法，有情操作，依法處理。④對違規(guī)過馬路、非機動車不按交通信號燈通行的，不僅要嚴肅教育和處罰，還要在電視臺、網(wǎng)絡等媒體曝光。⑤對違規(guī)張貼和街頭隨意散發(fā)廣告的，要嚴格追究責任。⑥對虛構身世騙取錢財，拐騙、脅迫未成年人和殘疾人乞討的及強討硬要的，要嚴厲依法打擊。對確需幫助的進行社會救助。

五、務必要在精心操作中強化舉措

推進城市環(huán)境綜合整治是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須咬定目標、精心操作、強化措施、狠抓落實。一要堅持“依法處置”與“科學疏導”相結(jié)合。對影響市容市貌、群眾反映強烈的問題，既要嚴格遵照相關法律法規(guī)和規(guī)章制度，做到執(zhí)法必嚴、違法必究；也要堅持堵疏結(jié)合，推進由單純行政取締處罰向依法治市轉(zhuǎn)變，不能單純地取締完事、處罰了結(jié)。比如，對一些早餐、燒烤、夜市，以及一些馬路市場、流動攤販等，既要做到重拳出擊，杜絕市區(qū)占道經(jīng)營和出店經(jīng)營等現(xiàn)象，真正還路于民，也要根據(jù)實際情況“引攤?cè)胧摇薄ⅰ耙龜側(cè)胧小?。二要堅持“政府推動”與“市場運作”相結(jié)合。一方面，要發(fā)揮政府職能，對該管理的加強管理，該改造的及時改造，該投入的加大投入，該完善的盡快完善。另一方面，要大力推進城市管理體制機制改革，進一步簡政放權，把相關責任交給城區(qū)、交給社會，按照“花錢買服務、不花錢養(yǎng)人”的原則，推進建管分離、管養(yǎng)分離，引入社會資本進入市政設施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等領域，提高城市管理效率和效益。比如，株洲市組織各區(qū)與專業(yè)保潔公司簽訂“清癬”合同，把過去依靠城管隊員利用鋼鏟、鐵刷等簡單工具耗時費力清理的工作模式，轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)公司進行清理。三要堅持“關注面子”與“重視里子”相結(jié)合。前不久，克強總理指出：“面子是城市的風貌，而里子則是城市的良心”。在城市環(huán)境整治中，不光要關注“面子”，更要重視“里子”。要把抓好環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、交通秩序整治，與建好地下管網(wǎng)、地下路網(wǎng)、地下停車場等結(jié)合起來，整體提升城市形象。四要堅持“科學規(guī)劃”與“精細管理”相結(jié)合。城市“三分建，七分管”。要不斷完善城市發(fā)展規(guī)劃和整體布局，協(xié)調(diào)推進新區(qū)建設、舊城改造，使中心城區(qū)由拉開框架向完善功能、由政府主導向社會主導、由夯實基礎向聚集人氣轉(zhuǎn)變。同時，要堅持精益求精抓管理，小到路燈怎么設計、綠化選什么樹種、立面刷什么顏色等，都要精心謀劃、精心操作、精心管理。有市民反映，我市有幾個十字路口的紅綠燈設計不合理，綠燈時行人過不了馬路，車與人搶時間，交通部門要科學設計，最大限度減少和避免交通事故。五要堅持“集中整治”與“長效推進”相結(jié)合。集中整治是治標的過程，長效推進是治本的關鍵。我們要通過“百日大會戰(zhàn)”，集中人力、物力、財力，快速有效地解決城市管理方面的突出問題。在此基礎上，要總結(jié)提煉出一整套行之有效的經(jīng)驗和辦法，固化管理制度，健全管理體制，完善長效機制，讓市容環(huán)境步入制度化、規(guī)范化、標準化軌道。

六、務必要在合力攻堅中落實職責

全面整治城市環(huán)境，共同建設美好家園，需要全市上下齊心協(xié)力、合力攻堅。必須建立“縱向到底、橫向到邊”的責任體系，確保層層有人抓、事事有人管，在全市上下形成“家家戶戶齊上陣、個個單位見行動、全市人人都盡力”的強大攻勢。一是領導要親力親為。嚴格落實市四套班子“掛區(qū)”制度，相關領導要身先士卒、深入一線，深入所包區(qū)，督導、督促、督查綜合整治工作，并明確人員參與協(xié)助所掛區(qū)開展工作。各級各部門黨政一把手要高度負責，投入足夠的精力，精心組織，靠前指揮，親歷親為，扎實推進環(huán)境整治工作。二是轄區(qū)要主動擔綱。各區(qū)政府(管委會)要履行屬地管理責任，切實落實好市里下達的各項整治任務，做到局部支持全局。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)作為城市管理的基礎和重心，要敢抓敢管、盡心盡職做好各項工作。三是部門要各司其職。市直單位要按照“掛街”的要求，服從轄區(qū)政府(管委會)的統(tǒng)一指揮調(diào)度。市執(zhí)法局要切實肩負起協(xié)調(diào)、組織、通報、考核等各項工作，市交警、運管、工商等部門要各負其責，全力以赴。各級工會、共青團、婦聯(lián)要發(fā)揮“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等示范帶動作用。對整治中存在的職能交叉重疊問題，各部門單位要及時通氣，及時匯報，密切配合，絕不能推諉扯皮、影響工作。四是各界要密切配合。這次整治涉及到的相關企業(yè)、經(jīng)營戶、沿街單位等，要支持和配合市委、政府和各部門單位工作，全面落實“門前三包”制度(包衛(wèi)生、包秩序、包綠化)，推動城市環(huán)境綜合整治更廣范圍、更深層次、更為有效地開展。駐市和市屬大中專院校都要建立專門的城管志愿者隊伍，參加所在轄區(qū)的城市管理宣傳、勸導和監(jiān)督工作。五是群眾要積極參與。廣大市民既是整治的受益者，更是整治的主力軍。大家要牢固樹立“整治為市民、整治靠市民”的理念，從自我做起、從陋習改起，在單位做好職工、在社會做好公民、在家庭做好成員，說文明話、辦文明事、做文明人，以自己的文明言行，形成全民動員、全民行動、全民監(jiān)督的良好氛圍，齊心協(xié)力建設好我們共同的美好家園。

七、務必要在強化保障中取得實效

這次城市環(huán)境綜合整治工作時間緊、任務重、要求高、難點多、壓力大，必須強化保障措施，確保取得實效。一要強化組織保障。市里專門成立了高規(guī)格的城市管理委員會，由市長擔任主任。管理委員會要切實負起牽頭抓總、協(xié)調(diào)調(diào)度、進度安排、督促檢查等各項職責，確保整治工作有條不紊推進?！案筛蓛魞?、整整齊齊、漂漂亮亮、規(guī)規(guī)矩矩、平平安安、宜居宜憩”六個方面，要明確牽頭單位，制定操作細則，落實任務職責。各地、各部門要按照全市統(tǒng)一部署，落實責任分工，把握時間進度，確保各項整治任務落到實處。二要強化投入保障。市、區(qū)財政要將開展環(huán)境綜合整治所需經(jīng)費納入本級財政預算，及時足額核撥作業(yè)經(jīng)費。市里每年設立2000萬元城市管理獎勵專項經(jīng)費。同時，要本著“誰投資、誰受益”的原則，引入社會資本、民間資本參與城市建設管理，拓寬資金來源。三要強化宣傳保障。宣傳部門要通過報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡、微博、微信等多種形式，對環(huán)境整治活動進行全方位、多角度、動態(tài)式宣傳，及時報道整治工作取得的成效、創(chuàng)造的經(jīng)驗、涌現(xiàn)的典型，及時曝光衛(wèi)生死角、管理盲點、臟亂差現(xiàn)象。各轄區(qū)單位和責任部門要利用黑板報、宣傳欄等陣地，推動整治工作進機關、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭。四要強化督查保障。市委、市政府督查室和城管委督導組要密切配合，制定督導檢查方案，實行“整治過程跟蹤督查，整治情況定期通報”制度，把督查貫穿于整治工作全過程。對行動遲緩、規(guī)定時間內(nèi)沒有完成任務進度的部門和單位及時進行通報批評，必要時啟動行政問責程序。五要強化考核保障。要切實加大考核力度，把綜合整治工作納入政績考核、績效評估和文明創(chuàng)建工作評價的重要內(nèi)容。對市直相關單位和部門每半年一次考核排名，年終兌現(xiàn)獎懲?？荚u結(jié)果在市屬主要媒體予以公布，并公布各區(qū)區(qū)長、分管副區(qū)長姓名。對連續(xù)兩次排末名的區(qū)主要領導，將由市領導進行誡勉談話。六要強化作風保障。各級各部門要牢固樹立“實干就是能力，落實才是水平”的理念，發(fā)揚能吃苦、不畏難、打硬仗的作風，做到責任面前，擔當而不推諉；任務面前，執(zhí)行而不退縮；困難面前，作為而不回避。要把這次環(huán)境整治行動作為一次檢驗和錘煉廣大干部執(zhí)行力、協(xié)同力、落實力、創(chuàng)新力的考驗，進一步樹立“以發(fā)展論英雄、憑實績用干部”的用人導向。

同志們，“整治”工作的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，序幕已經(jīng)拉開。希望全市上下立即行動起來，從自身做起，從現(xiàn)在做起，從點滴做起，積極投身到城市環(huán)境綜合整治活動中來，共同建設我們美好的家園，為全力做大九江、開創(chuàng)雙核發(fā)展新征程作出新的更大貢獻！

第五篇：在全市城市環(huán)境綜合整治活動動員大會上的講話

在全市城市環(huán)境綜合整治活動動員大會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，對城市環(huán)境綜合整治活動進行部署，動員市區(qū)黨員干部群眾統(tǒng)一思想、凝聚共識，合力打贏城市環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。剛才，X宣讀了《全市城市環(huán)境綜合整治活動實施方案》，明確了工作任務，X作了表態(tài)發(fā)言，大家要認真抓好落實。下面，我講三個問題。

一、為什么要開展城市環(huán)境綜合整治活動

我們黨歷來重視城市工作。早在1949年，黨的七屆二中全會就提出把工作重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，毛澤東同志號召全黨：“必須用極大的努力去學會管理城市和建設城市”。1962年、1963年、1978年，中央先后召開3次城市工作會議，研究解決城市發(fā)展的重大問題。改革開放以來，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程，結(jié)束了以鄉(xiāng)村型社會為主體的舊時代，開始進入到以城市型社會、城市人口為主體的新時代。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視城市工作，深入闡述了做好城市工作的總體思路和重點任務，深刻指明了解決城市發(fā)展問題的方法和路徑，為我們做好新時期城

市工作提供了根本遵循。對城市發(fā)展的新理念、新要求，我們應該深刻理解、準確把握。我認為，主要是把握好“一個思想、一個尊重、五個統(tǒng)籌”。一個思想，就是以人為中心的思想。城市的核心是人，關鍵是12個字，即“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”，這體現(xiàn)了城市發(fā)展的根本目的，必須將其貫穿于城市工作全過程。一個尊重，就是尊重城市發(fā)展規(guī)律。城市發(fā)展是一個自然歷史過程，有其自身規(guī)律。城市工作中出現(xiàn)這樣、那樣的問題，歸根到底是忽視或違背了城市發(fā)展規(guī)律。五個統(tǒng)籌，一個是統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構，立足資源稟賦、文化特色和區(qū)位優(yōu)勢，統(tǒng)籌好城市的空間結(jié)構、規(guī)模結(jié)構、產(chǎn)業(yè)結(jié)構，防止貪大求洋、隨意擴張，盲目“攤大餅”，提高城市工作的全局性。二是統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，樹立系統(tǒng)化思維，統(tǒng)籌好城市規(guī)劃、建設、管理，切實增強對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風貌整體性和文脈延續(xù)性的籌劃管控，提高城市工作的系統(tǒng)性。三是統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，依靠改革、科技、文化共同發(fā)力，理順城市建設管理體制機制，改變粗放型管理方式，提高城市發(fā)展的持續(xù)性。四是統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，優(yōu)化城市內(nèi)部結(jié)構，避免功能單一、街區(qū)分離等問題，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約

高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的有機統(tǒng)一，提高城市發(fā)展的宜居性。五是統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，最大限度地激發(fā)政府、社會、市民三大主體的能量，實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。這是我們做好城市工作的行動指南，也是“城市病”的治本“藥方”。

從我市看，多年來以建設和諧宜居、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市為目標，高標準推進城市規(guī)劃建設和管理，城市承載能力明顯增強，城市形象顯著提升。五年來，累計投入基礎設施資金達X億元。實施道路改造工程，投資X億元，新建改造街路X條，修建……等橋梁X座，完成X條街道步道板鋪裝，硬化裸土巷道X處，打通斷頭路X條，有效解決了交通瓶頸問題。完善城市配套設施，投資X億元，建成了……，城市配套功能有效提升。實施綠化、亮化、美化工程，投資X萬元，新建綠地X萬平方米，栽植喬木X萬株，綠化覆蓋率、綠地率分別達到X%、X%，打造一批標志性綠化景觀。投資X萬元，完成X條街路路燈工程，安裝節(jié)能路燈X盞，亮化樓體X棟。推進公園廣場建設，先后投資X萬元完成了慶華公園改造，投資X萬元完成了站前廣場改造，祥和公園市民廣場即將向市民開放。加大樓房開發(fā)力度，審批開發(fā)樓房

X萬平方米，改造棚戶區(qū)X萬平方米，建成一批精品住宅小區(qū)。投資X億元，以歐式、簡歐式和現(xiàn)代風格為主，節(jié)能改造既有建筑X棟，形成了一街一景的城市風貌。加強城市綜合整治，投資X萬元，購置各類環(huán)衛(wèi)設備X臺套，城市道路機械化作業(yè)率和除塵率分別達到X%和X%，城市衛(wèi)生環(huán)境達到“三無一凈”；整治老舊小區(qū)X個，城市管理更加整潔優(yōu)美、規(guī)范有序。今年，我們將繼續(xù)加大投入，加強城市建設。重點實施九項工程：一是投資X萬元，改造城市棚戶區(qū)X戶；二是投資X萬元，新建改造街路X條，完成南京路橋建設，升級改造巷道X條；三是投資X萬元，完成破損路面、排水設施維修；四是投資X萬元，完成……排水管網(wǎng)建設；五是投資X萬元，完成凈水廠升級改造；六是投資X萬元，完成城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程；七是投資X萬元，實施城市綠化工程，新建綠地X萬平方米；八是投資X萬元，實施城市亮化工程。九是建設一處民俗文化主題公園。隨著投入的持續(xù)加大，相信我們的城市一定會越來越美麗、越來越宜居?？傮w上看，經(jīng)過多年建設發(fā)展，我市的城市建設管理水平顯著提高，不僅城市面貌改變了，城市形象提升了，也讓廣大群眾得到了實實在在的實惠。來北安的外地客人，都普遍認為我們這個城市干凈、整潔、優(yōu)美。可以看出，我們的城市建設管理已經(jīng)走在了全省前列。

但按照新的城市建設發(fā)展理念要求，與先進發(fā)達縣市相比，與廣大市民的要求期盼相比，還存在一定差距。從硬件建設上看，城區(qū)還有X條道路和X座橋梁需要新建改造，一些卡脖路還沒有打通；城市供排水、供熱管線老化，年久失修，跑、冒、漏時有發(fā)生；垃圾轉(zhuǎn)運站和收集處理設施不足，機械化清掃率僅為X%，與發(fā)達縣市比還不高；公廁、停車場、市民休閑場所數(shù)量少，滿足不了市民需求；城區(qū)綠化覆蓋率為X%、綠地率為X%，與創(chuàng)建省級園林城市的標準比分別相差X和X個百分點；全市還有X余戶群眾生活在條件較差的棚戶區(qū)里，這些棚戶區(qū)平房密度大，使用年限久，房屋質(zhì)量差，配套基礎設施不齊全，安全消防隱患大；還有X個老舊小區(qū)沒有改造，群眾的生活環(huán)境有待改善，等等。從綜合管理上看，城市規(guī)劃存在著前瞻性、科學性和執(zhí)行嚴肅性不夠的問題，城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機銜接，城市整體形象、品味、檔次還不夠高；城市管理體制不完備，城市管理法治不健全，城市管理精細化、信息化、智慧化水平不高，城市管理的能力與城市發(fā)展、群眾需求還存在較大差距；小區(qū)物業(yè)管理不夠規(guī)范，專業(yè)化水平不高，特別是一些棄管小區(qū)由于沒有物業(yè)管理已經(jīng)嚴重影響了百姓的正常生活；重點部位、重點區(qū)域的衛(wèi)生狀況需要改進，特別是背街小巷、集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部的臟亂差問題比較突出；我市中省市直單位較多，有的部門協(xié)調(diào)機制不順，尚未形成城市管理合力；部分單位和商家店鋪“門前五包”責任落實不到位，存在城市建設和管理工作“事不關己、高高掛起”思想；部分群眾參與城市建設、保護城市環(huán)境意識不強，破壞城市環(huán)境、損壞公共設施的事情屢有發(fā)生，等等。對于這些問題，我們必須高度重視，切實采取措施加以解決。

加強城市環(huán)境綜合整治，是市委、市政府做出的一項重要決策。一個地方環(huán)境越美，形象越好，就越能增強人氣、創(chuàng)造商機，帶動地方的經(jīng)濟快速發(fā)展。全市上下一定要從我市長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從改善人民生活環(huán)境、提高生存質(zhì)量的高度，深刻理解開展這次城市環(huán)境綜合整治活動的重要意義，切實增強工作的責任感、緊迫感，迅速掀起城市環(huán)境綜合整治的熱潮。

二、城市環(huán)境綜合整治的重點是什么

這次城市環(huán)境綜合整治的主要任務是對環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等進行集中整治，健全城市管理長效機制，力爭一個月見成效，兩個月大變樣，實現(xiàn)城區(qū)環(huán)境面貌發(fā)生明顯變化，群眾滿意度明顯提高。環(huán)境綜合整治工作涉及面廣，時間緊，任務重，要突出抓好以下工作任務。

（一）抓清理，不留死角“治臟”。

環(huán)境衛(wèi)生既是城市的“臉面”，又是創(chuàng)城工作的“晴雨表”，直接反映了城市的品位和形象。全市上下要把“治臟”作為這次集中整治行動的突破口和著力點，突出解決垃圾亂扔亂倒、衛(wèi)生死角死面等問題。一要突出抓好重點部位衛(wèi)生清理。要集中開展城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、公園、廣場等環(huán)境治理，徹底整治城區(qū)的衛(wèi)生死角。要在保證主街路“三無一凈”的同時，進一步向輔路、人行道、巷道延伸，特別是要做好巷道臟冰積雪、垃圾亂扔亂堆等問題的全面治理。要完善垃圾收運體系，配置相應收運設施，集中收集、處理各類垃圾。二要突出抓好小區(qū)衛(wèi)生清理。要開展包保小區(qū)治理工作“回頭看”，鞏固包保成果。對無物業(yè)公司進駐、環(huán)境差的小區(qū)進行集中治理，凈化小區(qū)環(huán)境。三要突出抓好建筑工地清理。對建筑施工工地，要加強約束管理，提高圍擋標準。對渣土運輸車輛帶泥上路、沿途拋灑

滴漏等問題，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，決不手軟。四要突出抓好“門前五包”責任落實。要嚴格落實機關企業(yè)事業(yè)單位及商家店鋪“門前五包”責任，在抓好公共設施擦亮洗凈的同時，對內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生進行全面清理，共同營造良好的衛(wèi)生環(huán)境。

（二）抓規(guī)范，不留情面“治亂”。

亂擺亂占、私搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂靠等問題，嚴重影響市容環(huán)境，是城市管理的頑疾。要堅持疏堵結(jié)合、綜合施治，切實加大整治力度。一要集中治理亂擺亂占。要繼續(xù)抓好店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動經(jīng)營、馬路市場的整治，對不具備經(jīng)營條件的，堅決依法取締。二要集中治理私搭亂建。亂搭亂建現(xiàn)象嚴重擾亂了正常的城市建設秩序，損害了城市整體形象和公共利益，必須堅決予以遏制和打擊。重點對城區(qū)、國省道干線沿線違法建筑，以及占用公共場所私搭亂建現(xiàn)象進行集中治理，堅決不允許出現(xiàn)新增違章建筑。三要集中治理亂貼亂畫。非法廣告是城市管理的常見病和多發(fā)病，不僅污染了城市環(huán)境，也背離了城市文明。要以治理亂貼、亂畫、亂噴為重點，堅持部門執(zhí)法管理、片區(qū)包抓治理、社區(qū)自治管理、單位住戶自我管理等多管齊下，保持市容市貌整潔。四要集中治理戶外廣告。對過時、破舊、缺損的廣告該拆除的必須拆除，戶外

廣告必須符合城市規(guī)劃要求，與城市功能和形象相適應。五要集中治理交通秩序。集中開展市區(qū)交通整治專項行動，堅決查處違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放等行為，規(guī)范道路交通秩序。扎實開展交通安全隱患排查整治，消除交通安全隱患，確保交通安全暢通。機關企業(yè)事單位、商家店鋪門前要統(tǒng)一規(guī)范停車，打造規(guī)范有序的城市形象。

（三）抓重點，不遺余力“治差”。

基礎設施建設是城市發(fā)展的基石。要以完善功能、有序建設、增強綜合承載能力為重點，進一步提高城市建設水平。一要加大設施建設整治力度。重點抓好道路和供排水、供熱等老舊管網(wǎng)改造，提升城市承載能力。堅持科學合理規(guī)劃，抓好公園、廣場、停車場和公廁建設。加強基礎配套設施維護，對破損的路面、步道板、路邊石、檢查井等設施進行全面檢查修補。抓好照明設施維修，沿街的照明燈及霓虹燈、建筑物框線燈、泛光燈等裝飾燈要全部亮起來，使整個城市更亮更美。二要加大環(huán)境污染治理力度。重點對餐飲油煙、洗浴排風、燃煤鍋爐、噪音等進行整治，進一步提高環(huán)境質(zhì)量。三要加大綠化力度。加強對廣場、游園、街頭綠地等城市園林景點的管護，不斷增加城市綠量，提升綠化水平。深入開展園林式單位、園林式小區(qū)創(chuàng)建活

動，建設一批街頭綠地小景，開展老舊小區(qū)及背街小巷綠化改造工作，實現(xiàn)綠化全覆蓋。四要提升市民文明程度。提升對出租車、公交車、客運車等窗口行業(yè)的管理水平，提高駕駛員的文明素質(zhì)。教育引導市民不斷增強環(huán)境意識、文明意識、公德意識，用自己的文明素質(zhì)為文明北安增光添彩，提高北安的品位和知名度。

（四）抓管理，建立長效機制。

一座好的城市，不是建出來的，是管出來的。要堅持建管結(jié)合，學習對標先進城市經(jīng)驗，創(chuàng)新城市管理體制機制，實現(xiàn)由被動管理向主動管理轉(zhuǎn)變，由突擊管理向長效管理轉(zhuǎn)變。要結(jié)合這次集中整治活動，建立健全違建管控、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、環(huán)境保護等一系列有效管用的辦法，做到“解決一個問題，就建立一個機制、跟上一個制度”。要加快推進智慧城市建設，綜合運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術，建設城市管理和公共服務統(tǒng)一云平臺，推進城市管理精細化、人性化、智能化、法治化，提升城市管理和治理水平。要完善全民參與機制，發(fā)揮輿論引導作用，引導公眾、社會組織、市場主體積極主動參與城市管理，動員更多的市民關心、支持、參與城市管理，形成齊抓共管的良好氛圍。

三、如何上下合力推進整治

實施這樣一個龐大的系統(tǒng)工程，工作任務是極為艱巨的，必須上下合力、左右同心，堅定有力、動真碰硬，堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)。

一要強化責任落實。市委、市政府成立了環(huán)境綜合整治工作領導小組，下設了辦公室，并成立了宣傳、督辦、驗收三個工作組。領導小組要定期研究解決整治工作中的熱點難點問題，辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督導檢查作用。各成員單位要結(jié)合整治工作方案，對任務進行層層分解，明確責任、目標、完成時限和質(zhì)量標準，切實抓好整治任務落實。各成員單位的主要領導作為第一責任人，必須親自上陣，靠前指揮，及時解決活動中出現(xiàn)的各類問題，推動整治活動順利開展。

二要凝聚攻堅合力。在這場戰(zhàn)役中，需要全市上下一條心，既要靠廣大干部拼搏攻堅，更要靠全市人民廣泛參與和自覺行動。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，積極參與，主動上手，協(xié)調(diào)配合，合力攻堅。各街道、各社區(qū)要團結(jié)帶領廣大黨員群眾，切實抓好社區(qū)環(huán)境綜合整治，讓“黨旗飄起來、黨員干起來、群眾動起來”。工會、共青團、婦聯(lián)要發(fā)揮“工人先

鋒號”“青年文明號”“巾幗文明崗”等示范帶動作用，積極組織志愿者服務。各學校、各醫(yī)院要積極參與環(huán)境衛(wèi)生工作，開展良好公共行為的系列教育和實踐活動。新聞宣傳部門要將宣傳教育工作貫穿環(huán)境綜合整治活動始終，對環(huán)境綜合整治活動進行全方位、多角度、立體式宣傳。尤其是電視臺，要開辟專欄，及時報道先進典型、曝光突出問題，努力營造“人人有責，從我做起”的良好社會氛圍。

三要嚴格督查考核。市整治工作領導小組辦公室要按照活動安排，與新聞媒體聯(lián)合行動，采取明查與暗訪相結(jié)合、全面檢查與重點抽查相結(jié)合的辦法，加強督導檢查，推動集中整治工作深入開展。對成績突出的單位，予以表彰；對措施不力、進展遲緩的，給予通報批評、督促改進；對久拖不決、嚴重影響市容環(huán)境的行為，要堅決予以曝光，嚴肅追究相關部門和人員的責任。

同志們，搞好城市環(huán)境綜合整治，是廣大市民的熱切期盼，也是我們義不容辭的責任。大家一定要以“不戰(zhàn)則已，戰(zhàn)則必勝”的堅定信心，堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)，確保城市環(huán)境大改觀、城市形象大提升，為加快建設美麗X先行區(qū)和幸福城市先行區(qū)做出新的更大貢獻！