第一篇：XX年抓黨建工作述職評議會議講話稿

XX年抓黨建工作述職評議會議講話稿

同志們：

今天，我們聽取了11位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和5位xx直部門黨委（黨組）書記抓黨建工作的述職匯報，幾位領(lǐng)導(dǎo)作了很好的點評，尤其是國忠書記對基層黨建的認識非常深刻，娜日斯部長對xx整體黨建工作給予了充分肯定，也指出了黨建工作存在的不足，這些問題需要我們下步認真研究，切實加以解決。

聽了大家的發(fā)言和點評，總的感覺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能夠堅持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”這一工作理念，統(tǒng)籌推進黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，尤其在推動基層組織建設(shè)方面，這是xx多年下的功夫比較大、研究思考比較多的一個領(lǐng)域，取得了很多成效，比如說基層組織建設(shè)問題、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)問題、村黨支部書記人選問題、村級活動場所建設(shè)問題、村干部待遇保障問題，包括基層組織建設(shè)與大引領(lǐng)、服務(wù)群眾、路線教育的工作結(jié)合，都有很多新的探索和新的進步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的特點亮點也比較多，主要體現(xiàn)在三個方面：一是重視程度高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨（工）委書記能夠切實履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，把黨建工作擺在突出位置，與中心工作同研究、同部署、同推進，積極探索，大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，加強黨建工作的思想更加統(tǒng)一、氛圍更加濃厚、措施更加得力，開創(chuàng)了大黨建工作新局面。二是落實力度大。在推動以大引領(lǐng)為核心的大黨建工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的引領(lǐng)隊員積極協(xié)助村級組織強班子、謀思路、引項目、促發(fā)展、解難題，切實解決了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，有力推動了農(nóng)村的繁榮發(fā)展?！秞x：“大引領(lǐng)”工作機制暢通“最后一公里”》成功入選全國群眾路線教育實踐活動的優(yōu)秀推廣案例，此次評選全區(qū)僅有三例入選。三是特色亮點多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨組織能夠緊密結(jié)合實際、大膽實踐，既能做到“規(guī)定動作”規(guī)范到位，又能做到“自選動作”特色鮮明。比如，那吉鎮(zhèn)黨委開展了“818”服務(wù)群眾工作法，音河鄉(xiāng)黨委探索推行了“333”黨建工作模式、“432”農(nóng)村黨員教育模式，復(fù)興鎮(zhèn)黨委提出了“三省吾身四進農(nóng)家”工作法，霍爾奇鎮(zhèn)黨委開展了“民情溝通日”活動。再比如，直屬機關(guān)工委開展的機關(guān)黨組織分組聯(lián)建工作，xx交通運輸局開展了黨員出租車“亮證上崗”活動，農(nóng)牧業(yè)局提出了“五個一”工作法，公安局建立了黨費收取內(nèi)網(wǎng)公示制度等。這些工作模式，既是我們密切聯(lián)系群眾、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的創(chuàng)新舉措，也是加強黨組織建設(shè)、促動黨員作用發(fā)揮的有效手段。

在肯定成績的同時，也要清醒的認識到，與新形勢新任務(wù)的要求相比，我們工作中還存在一些問題和不足。從各級黨組織來講，一是部分黨組織的管黨意識和治黨責(zé)任不強。重經(jīng)濟、輕黨建的現(xiàn)象普遍存在；部分基層黨組織不懂黨、不抓黨，部分黨員不憂黨、不愛黨，部分群眾不信黨、不跟黨走。二是基層基礎(chǔ)建設(shè)保障不力。資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，黨務(wù)工作者待遇不高等問題不同程度存在，導(dǎo)致黨員干部抓黨建的積極性不高。三是部分基層黨組織運行機制不完善。工作體系不完備、責(zé)任體系不健全、管理機制不規(guī)范，“3221”等工作法推行不到位，組織活動重形式輕內(nèi)涵、活動場所重建設(shè)輕效能、黨員管理重義務(wù)輕權(quán)利。四是部分黨組織功能缺失。加強黨的自身建設(shè)力度不夠，領(lǐng)導(dǎo)功能、管理功能、服務(wù)功能不同程度缺失，導(dǎo)致基層黨組織不知道干什么、怎么干，基層工作易出問題，而且出現(xiàn)問題不能及時有效解決。五是個別基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強。在政策宣傳、活動組織、任務(wù)落實等方面不到位，特別是后進村黨組織班子不團結(jié)、制度不全、工作混亂，群眾對基層黨組織的滿意度不高。六是黨建工作開展不平衡，黨建精品不夠多。一方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨建工作開展程度不平衡，另一方面一些突出問題沒有辦法有效解決，再者能夠出精品、出典型的仍然是幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門沒有樹立起“立得住、叫得響”的黨建工作典型。

從黨委書記個人來講，一是不高，就是認識不高。沒有把黨建擺在最重要的位置，沒有真正按照總書記和上級黨委的要求去強力推動。二是不清，就是責(zé)任不清。黨的建設(shè)是一個地區(qū)工作的核心，其它重點工作最多是中心，沒有理清核心與中心的關(guān)系，沒有把黨建放在核心位置上。三是不懂，就是不懂黨建。沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的基本理論，對黨的理論形成發(fā)展，黨的歷史沿革，黨建體系等方面鉆研不深、理解不透。四是不抓，就是不抓主業(yè)。對黨建工作投入精力不夠，常以政務(wù)代替黨務(wù)，沒有主動上手、系統(tǒng)研究和全面部署。五是不足，就是能力不足?？茖W(xué)決策、宣傳發(fā)動、組織推動、開拓創(chuàng)新、總結(jié)提升等方面的能力欠缺，在夯實基層基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上措施不力。六是不多，就是辦法不多。在加強黨建工作中，缺乏務(wù)實管用的好辦法、好載體，導(dǎo)致工作時常事倍功半、虎頭蛇尾。以上這些問題，需要我們各級黨委（黨組）書記高度重視，認真思考，盡快提升抓好黨建工作的能力和水平。

目前，各級黨組織面臨的主要任務(wù)是從嚴(yán)治黨、依法治國、深化改革和新常態(tài)發(fā)展，之所以把從嚴(yán)治黨放在首位，因為這是有效鞏固黨的執(zhí)政地位、推動中國特色社會主義事業(yè)始終沿著正確的發(fā)展方向不斷前進的根本保證，已經(jīng)成為各級黨組織最大的政績觀。在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，總書記發(fā)表重要講話，對全面推進從嚴(yán)治黨作出系統(tǒng)闡述，分別從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、思想教育制度建設(shè)、黨內(nèi)生活、干部管理、作風(fēng)改進、人民監(jiān)督、治黨規(guī)律八個方面，對如何從嚴(yán)治黨提出要求。八項要求內(nèi)容豐富、思想深刻，是全面推進從嚴(yán)治黨的基本遵循。全xx各級黨組織和廣大黨員干部，特別是各級黨委（黨組）書記，一定要深刻認識黨要管黨的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，深刻認識從嚴(yán)治黨的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記從嚴(yán)治黨八項要求和上級黨委的決策部署中來，深入研究，強化舉措，強力推進，以黨的建設(shè)新成效推動縣域經(jīng)濟大發(fā)展。下面，我講幾點意見。

一、關(guān)于落實從嚴(yán)治黨八項要求

第一，要認真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。抓好黨建工作，書記是第一責(zé)任人，要堅守“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建不稱職”的理念，把黨建工作擺在核心位置，與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把黨建工作抓具體、抓深入、抓扎實。要自覺把從嚴(yán)治黨的責(zé)任抓在手上、扛在肩上、落實在行動中，既“掛帥”又“出征”，不搞權(quán)力下放、不當(dāng)甩手掌柜，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項親自督辦，親力親為地做好工作。要突出壓力傳導(dǎo)，抓好黨建工作雙向述職、雙向評議，完善考核評價體系，切實做到明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問責(zé)。

第二，要強化思想理論武裝和制度建設(shè)。一是全面推進黨委理論中心組學(xué)習(xí)、基層大講堂建設(shè)和學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作，建立健全學(xué)習(xí)制度，明確學(xué)習(xí)計劃，加強學(xué)習(xí)考核，進一步深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，特別是總書記系列重要講話和考察xx重要講話精神，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。二是深入貫徹落實《xx自治區(qū)黨委關(guān)于加強宣傳思想工作的意見》和市委的配套意見，加強對新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)、監(jiān)督、管理，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。三是以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，切實加強公民思想道德建設(shè)，全力做好各類重點人群的思想政治工作，不斷提高精神文明建設(shè)水平。四是開展黨性教育。大力弘揚井岡山精神、長征精神和延安精神，完善經(jīng)常學(xué)習(xí)、主題教育、專項調(diào)研、定期例會等制度，嚴(yán)格落實“三會一課”、中心組學(xué)習(xí)、每月讀一本黨建書籍等要求，著力抓好以提高黨性修養(yǎng)為主的先進性教育，以強化黨性鍛煉為主的純潔性教育，切實提高懂黨水平。五是堅持把制度建設(shè)作為基礎(chǔ)性、根本性工作來抓，建立健全思想政治工作、科學(xué)民主決策、科學(xué)選人用人等工作機制，以制度建設(shè)規(guī)范權(quán)力運行，以工作流程減少工作偏差，做到用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人。

第三，要提高基層黨建水平。一是大力實施“北疆基層黨組織固本工程”，扎實推進服務(wù)型黨組織創(chuàng)建，不斷完善村干部“坐班制”和電話預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)等服務(wù)機制，推動村干部辦公的制度化、常態(tài)化，實現(xiàn)基層黨組織功能轉(zhuǎn)型。二是以強化班子建設(shè)、提高隊伍素質(zhì)、健全完善制度、解決突出問題為重點，深入開展軟弱渙散黨組織整頓工作，切實提高基層黨組織服務(wù)能力。三是發(fā)揮人民監(jiān)督作用，要充分借鑒與吸收人民的智慧，虛心向群眾問計、誠心聽群眾評議、真心為群眾解難，織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，開啟全天候探照燈，各級黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)都要交給群眾評判。四是全面推行“3221”工作法，健全完善責(zé)任追究、黨員和村民代表聯(lián)系戶等各項制度，狠抓民主管理，規(guī)范村級組織管理運行。以村“兩委”換屆為契機，加強村級干部隊伍建設(shè)。五是創(chuàng)新開展黨組織書記分類培訓(xùn)，將一類村黨組織書記納入全xx干部培訓(xùn)總體規(guī)劃，組織新農(nóng)村示范村書記赴域外開展培訓(xùn)，后進村、貧困村書記到xx內(nèi)轉(zhuǎn)化效果明顯的村實地參觀，推動基層黨組織負責(zé)人開闊眼界、轉(zhuǎn)變觀念、加快發(fā)展。

第四，要鞏固“四風(fēng)”整治成果。一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、區(qū)市配套規(guī)定和xx十條規(guī)定，深入貫徹《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導(dǎo)意見》精神，建立健全作風(fēng)建設(shè)各項制度，鞏固、拓展教育實踐活動成果，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。二是全力抓好《xx切實解決群眾切身利益問題專項整治具體措施及意見》落實，抓好立行立改并“回頭看”、需要上級協(xié)調(diào)解決、xx委政府解決、xx直部門解決、正面答復(fù)和建立完善制度六大類問題整改，切實兌現(xiàn)對人民群眾的承諾。

第五，要深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”理念，抓好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實，督促xx、鄉(xiāng)兩級黨委嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，支持紀(jì)委突出主業(yè)主責(zé)。二是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全“懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作聯(lián)席會議”制度和科學(xué)決策、審計、招投標(biāo)等廉政建設(shè)各項制度，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理服務(wù)中心職能，鞏固農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管長效機制，大力推行“村級重大事項村民實名表決制”，健全“村級紀(jì)檢工作協(xié)作區(qū)制度”，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。四是堅決查處各類違紀(jì)違法案件，做到有案必查、有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

第六，要落實治黨管黨任務(wù)。一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。進一步完善和落實黨內(nèi)政治生活的各項規(guī)定，開好常規(guī)民主生活會、組織生活會，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。認真貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策報告制度，提高決策質(zhì)量。二是嚴(yán)明黨的紀(jì)律。堅持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，違紀(jì)必究，嚴(yán)肅查辦、嚴(yán)厲懲處各種違規(guī)違紀(jì)行為，維護黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，決不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員。三是從嚴(yán)管理干部。嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項規(guī)定，落實誡勉談話、函詢等制度，健全干部日常管理監(jiān)督機制。樹立正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格程序，推行民主，不講人情關(guān)系，真正做到選人用人公開、公平、公正。嚴(yán)格整改超職數(shù)配備干部問題，逐步規(guī)范職數(shù)管理工作紀(jì)律。四是把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。深入基層、大膽實踐，深入研究總結(jié)管黨治黨經(jīng)驗，培樹典型，推動工作，不斷開創(chuàng)大黨建工作新局面。

二、關(guān)于黨建工作基本內(nèi)容

黨建工作內(nèi)容豐富，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨（工）委書記要結(jié)合實際，系統(tǒng)學(xué)習(xí)，認真思考，全面把握黨建工作內(nèi)容，切實做到懂黨知黨。黨的建設(shè)歸納起來就是五方面建設(shè)，即思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。一是思想建設(shè)，是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，是用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系武裝全黨，改造和克服黨內(nèi)一切非無產(chǎn)階級思想，對黨員進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的教育，保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行。黨委書記、組織部長和紀(jì)委書記應(yīng)通過會議、個別談話等方式，經(jīng)常給黨員干部做思想政治工作。二是組織建設(shè)，是指黨的組織制度、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀(jì)律等內(nèi)容，主要包括民主集中制建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)等內(nèi)容。三是作風(fēng)建設(shè)，是指端正黨組織和黨員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，樹立與黨的性質(zhì)和宗旨相適應(yīng)的良好風(fēng)尚的工作。要認真貫徹中央八項規(guī)定，區(qū)、市配套規(guī)定和xx十條規(guī)定等內(nèi)容，努力實現(xiàn)群眾路線教育實踐活動提出的為民務(wù)實清廉目標(biāo)。我xx探索開展的大引領(lǐng)工作就是作風(fēng)建設(shè)在機制建設(shè)方面的很好體現(xiàn)。四是制度建設(shè)，是把長期以來黨的領(lǐng)導(dǎo)工作和黨內(nèi)生活中的經(jīng)驗教訓(xùn)加以總結(jié)和概括，形成黨的成員必須共同遵守的黨內(nèi)法規(guī)、條例、規(guī)則等黨的制度，并狠抓貫徹落實?？倳浢鞔_指出，要以制度建設(shè)保證我們黨組織的純潔性。五是反腐倡廉建設(shè)，是以預(yù)防和懲治權(quán)力濫用為中心內(nèi)容，以防止和反對腐敗、保持執(zhí)政黨的各級組織廉潔為主要目標(biāo)的黨的建設(shè)實踐活動。

三、關(guān)于如何抓好黨建工作

真正抓好黨建，需要在以下幾個方面狠下功夫：一是要經(jīng)常學(xué)習(xí)，深入思考。把黨的基本理論、黨史、黨報黨刊作為經(jīng)常性學(xué)習(xí)內(nèi)容，系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入思考，領(lǐng)會精髓、把握規(guī)律，努力做黨建工作的行家里手。二是要深入調(diào)研，廣泛研究。深入基層、深入實際，注重從基層黨建工作中汲取智慧和營養(yǎng)，及時掌握基層黨建中存在的問題，及時研究解決，同時要切實提高黨建工作水平。三是要組織推動，狠抓落實。加大組織推動力度，將黨建工作目標(biāo)任務(wù)層層分解量化，層層落實責(zé)任，明確時限進度，確保責(zé)任落實到位、目標(biāo)實現(xiàn)到位。四是要總結(jié)提升，推廣典型。深入發(fā)掘、總結(jié)、宣傳和選樹黨建工作先進典型，以點帶面，推動全局，讓廣大黨員干部學(xué)有方向、趕有目標(biāo)。五是要加大投入，解決制約。在基層黨組織硬件建設(shè)、活動經(jīng)費、改善村“兩委”待遇等方面加大資金投入力度，切實解決基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、黨務(wù)干部積極性不高等制約瓶頸。六是要雙向述職，強化考核。嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作雙向述職制度，健全完善考核評價體系，明確職責(zé)，落實責(zé)任，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想和精力集中在抓黨建工作上。

四、關(guān)于今后工作要求

最近一段時期，全xx部分黨員干部精神狀態(tài)有懈怠、松勁現(xiàn)象，大家依然用老套路、老思維、老定式應(yīng)對新形勢、新變化，這樣抓工作是容易出問題的，所以在這里對今后工作提幾點要求：一是要認清形勢，增強政治敏感性。當(dāng)前，全xx面臨經(jīng)濟下行、反腐倡廉壓力、債務(wù)危機、基層矛盾積壓等諸多制約因素，大家要對新時期、新形勢有一個清醒認識，切實增強政治敏感性，科學(xué)謀劃，主動作為，努力開創(chuàng)工作新局面。二是要堅定信心，克服困難。越是在工作壓力不斷增大的情況下，越是需要堅定信心、振奮精神，努力克服工作懈怠、思想混亂、信念減弱等問題，只有面對困難群策群力、各盡所能，遇到挫折逆勢而上、團結(jié)奮斗，我們才能夠攻堅克難、不斷前行。三是要盡職盡責(zé)，嚴(yán)格操守。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要各負其責(zé)、安分守己，多謀事、少謀人，多研究工作、少計較得失，切實把自己應(yīng)承擔(dān)的工作抓實抓好。要以身作則，嚴(yán)格操守，帶頭做到不傳謠、不賭博、不酒駕，模范執(zhí)行《xx加強作風(fēng)建設(shè)的十條規(guī)定》。四是強化風(fēng)險意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要細致梳理近年來各項工作，主動查找問題，及時調(diào)整糾正，確保各項工作規(guī)范有序。

第二篇：XX年區(qū)委書記抓基層黨建述職評議會議講話稿

XX年區(qū)委書記抓基層黨建述職評議會議

講話稿

同志們：

開展黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，是按照中央和省、市委部署要求，落實全面從嚴(yán)治黨、加強黨的基層組織建設(shè)的重要舉措。今年，是我們第二次開展述職評議考核，在總結(jié)借鑒去年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擴大了述職評議范圍，首次將區(qū)直黨（工）委書記和部分區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責(zé)人納入了述職評議范圍，在增強述職評議針對性、有效性和激發(fā)作用上下了更大功夫。一天來，15位同志作了現(xiàn)場述職發(fā)言，其他同志進行了書面述職。從述職情況看，大家會前都作了充分準(zhǔn)備，既展示出了本單位本部門基層黨建工作的成效和特色亮點，更查擺出了問題，大家沒有評功擺好，每個人都列出了問題清單和責(zé)任清單，充分體現(xiàn)了大家抓基層黨建的政治自覺和行動自覺。施部長對各位書記述職和我區(qū)基層黨建工作作了精辟點評，給予了客觀評價和充分肯定，特別是提出的幾方面問題，一針見血、切中要害，點得準(zhǔn)、找得實，還對下一步工作提出了希望和要求，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實落實到工作中。下面，就如何做好我區(qū)明年基層黨建工作，我講五點意見。

一、正確估價我區(qū)基層黨建工作形勢，清醒認識存在的問題和差距

近年來，區(qū)委認真貫徹落實中央和省、市委關(guān)于大力加強基層黨組織建設(shè)的重要指示精神，始終把基層黨建工作擺上突出位置，引領(lǐng)指導(dǎo)全區(qū)各級黨組織堅持以服務(wù)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、創(chuàng)建“幸福社區(qū)”和“助推民企發(fā)展”為抓手，分領(lǐng)域推進基層黨建工作。特別是去年開展述職評議考核后，各黨委抓基層黨建工作這根弦繃得更緊了，各項工作的推進更加扎實有力了?？偟母械?，成效還是比較明顯的，主要體現(xiàn)在形成“三個氛圍”和實現(xiàn)“三個突破”上?！叭齻€氛圍”，即，一是形成了大抓基層的氛圍。各黨委和主要負責(zé)同志能夠認真履行主體責(zé)任，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，一級抓一級，一級帶一級，壓力層層傳遞、責(zé)任步步傳導(dǎo)；堅持眼睛向下、重心下移，帶著問題走村入戶、進社區(qū)、跑企業(yè)，幫助基層辦實事、解難題。組織部門堅持從抓薄弱環(huán)節(jié)、抓重點難點、抓要害部位入手，加強過程跟蹤、進度督查、通報曝光力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。可以說，各級黨組織抓基層黨建的勁頭越來越足，大抓基層的導(dǎo)向越來越深入人心。二是形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。組織開展社區(qū)“大拉練”、村級組織規(guī)范化建設(shè)“大拉練”、非公黨建評優(yōu)等活動，通過相互觀摩學(xué)習(xí)，相互交流經(jīng)驗，使各單位各部門進一步拓寬了視野、增長了見識，進而在全區(qū)形成了見賢思齊、競相發(fā)展、比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面，為今后工作做了充分準(zhǔn)備、奠定了良好基礎(chǔ)。三是形成了創(chuàng)新發(fā)展的氛圍。堅持在創(chuàng)新中發(fā)展、在發(fā)展中突破，社區(qū)改革和建設(shè)取得實質(zhì)性進展，社區(qū)建設(shè)“1+3”政策制度在基層得到有效落實和推進。各社區(qū)積極用改革的思維、創(chuàng)新的力度推動工作，在規(guī)范化建設(shè)、區(qū)域化黨建、居民自治功能提升、服務(wù)品牌創(chuàng)建等方面都采取了很多創(chuàng)新性的思路和舉措，形成了自上而下改革創(chuàng)新、推動發(fā)展的氛圍，基層動力很足，群眾的滿意度很高?！叭齻€突破”，主要體現(xiàn)在農(nóng)村基層黨建實現(xiàn)了新突破，即：一是村部規(guī)范化服務(wù)建設(shè)有新突破。投入700余萬元，在全市率先全面完成村級組織規(guī)范化改造升級任務(wù)，村級組織普遍有了較高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)群眾平臺。二是村級集體經(jīng)濟發(fā)展有新突破。實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟年收入超過5萬元的村達到73.9%，同比提高了30個百分點，進一步提升了村級黨組織服務(wù)群眾功能。三是村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障有新突破。村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費平均達到12萬元，全市最高，進一步強化了村級組織工作保障；村書記平均報酬2.2萬元，達到農(nóng)民人均純收入的2倍，極大激發(fā)了村干部的工作熱情。此外，機關(guān)、事業(yè)單位、非公企業(yè)和社會組織等領(lǐng)域黨建工作也穩(wěn)步推進，都取得了一些新進展。許多基層干部說，現(xiàn)在抓基層黨建工作雖然很累，但是方向和路數(shù)很明確，上級又重視，工作有奔頭、很充實、有成就感。應(yīng)該說，無論是從基層干部的狀態(tài)看，還是從工作的成效看，當(dāng)前我區(qū)基層黨組織建設(shè)正處于加速上升階段，整體態(tài)勢很好，這是主流和基本面。但是，我們也必須清醒認識到，對照中央和省、市委的新要求，對照十八屆五中全會確定的新任務(wù)，對照基層和群眾的新期盼，我區(qū)的基層黨建工作還存在一些差距和問題。我們必須保持清醒頭腦，積極應(yīng)對，認真改進。

（一）思想認識上有誤區(qū)、有偏差。一些黨委和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，在履行抓黨建主體責(zé)任上仍然存在4個認識誤區(qū)。一是扭曲的政績觀。有的還沒有把“抓黨建是最大政績”的思想樹立起來，不能擺正顯績與潛績的關(guān)系，抓首責(zé)主業(yè)的意識樹得不牢，抓基層黨建認識不高、精力不集中，認為抓基層黨建短期難見效，即便有成效也是隱形的，更愿意抓來得快、容易見效的工作。二是錯誤的對立觀。有的把抓黨建和抓經(jīng)濟發(fā)展、抓民生對立起來，認為抓了黨建會影響經(jīng)濟發(fā)展，特別是強調(diào)從嚴(yán)治黨、反腐敗、抓政風(fēng)建設(shè)會影響經(jīng)濟建設(shè)，對發(fā)展有制約，有消極影響，這種思想在個別人腦子里是存在的。三是片面的割裂觀。有的沒有看到基層黨建工作與抓改革、發(fā)展、穩(wěn)定、民生的內(nèi)在聯(lián)系和辯證統(tǒng)一關(guān)系，認為抓黨建和經(jīng)濟發(fā)展是兩回事，黨建是黨建，民生是民生。把黨建和經(jīng)濟發(fā)展割裂開看，使黨建工作變成負擔(dān)，變成額外任務(wù)。四是消極的等靠觀。有的認為我區(qū)的基層黨建歷史欠賬多、矛盾積累多、解決難度大，對財力要求這么高，就存在畏難情緒和等靠拖的思想；有的基層干部，特別是有些村書記，認為村集體經(jīng)濟沒必要全都搞，基層黨組織活動場所建設(shè)沒必要規(guī)格那么高，都是在搞形式主義，都是形象工程，甚至妄加菲薄、亂加議論，等等。這些認識誤區(qū)和偏差，有的是個別問題，有的則帶有一定普遍性，但都給整體推進我區(qū)基層組織建設(shè)帶來了嚴(yán)重思想阻礙，必須破除。

（二）責(zé)任落實上有障礙、有盲區(qū)。剛才在點評中，我對一些部門都提到管黨治黨主體責(zé)任在基層落實不到位這個問題。這個問題在個別部門比較突出。從鎮(zhèn)里情況看，年初以來共查處村干部14人，占村干部總數(shù)的22.2%。其中村書記10人，占村書記總數(shù)的43.5%。這個比例在全市、乃至全省都是最高的。這些人或是工作不作為亂作為，或是貪腐謀私，或是處事不公，群眾反響強烈、意見很大。如此高的比例，不僅說明受查處的村干部素質(zhì)不高，也說明我們抓鄉(xiāng)促村力度還不夠，對鎮(zhèn)村干部缺乏必要的督促和指導(dǎo)。從區(qū)直一些部門看，年初以來共查處黨員干部9人，目前正在調(diào)查5人，從我區(qū)的干部總量來看，這個比例不低，這說明我們的個別班子，特別是“一把手”在抓班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)上失之于寬、失之于軟，沒有盡到管黨治黨主體責(zé)任。這是導(dǎo)致主體責(zé)任落不實的一個重要原因。

（三）工作推進上有失衡、有短板。從我區(qū)目前的情況看，社區(qū)黨建整體提升、農(nóng)村黨建基礎(chǔ)薄弱、非公黨建仍是短板的局面還沒有改變。近幾年，隨著社區(qū)改革的逐步深化，社區(qū)黨建工作力度不斷加大，成效日益顯現(xiàn)，探索了很多好經(jīng)驗好做法；農(nóng)村黨建雖然投入了很多精力、下了很大力氣，但基層組織帶頭人隊伍建設(shè)乏力、基層組織政治功能弱化、村集體組織發(fā)展滯后等方面的問題還是很突出。與農(nóng)村和社區(qū)黨建相比，非公企業(yè)和社會組織黨建工作更是短板，黨的力量十分薄弱，加強這一領(lǐng)域黨建工作任務(wù)十分緊迫。此外，各級黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等單位基層黨的建設(shè)也存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，亟待加強。上述這些不平衡現(xiàn)象，表明我們距離基層組織建設(shè)整體推進、“全面進步、全面過硬”的要求還有較大差距。

（四）基礎(chǔ)保障上有壓力、有差距。差距主要是在農(nóng)村?，F(xiàn)在全區(qū)村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費只有12萬，雖然在全市最高，但還處于省要求的下限，雖然不是最后的，但是也不是很高的,這個標(biāo)準(zhǔn)的工作經(jīng)費維持正常運轉(zhuǎn)是不夠的。村干部報酬也是全市最低，與全市平均水平還有很大差距。村集體經(jīng)濟收入情況更不容樂觀，年收入5萬元、10萬元以上的村都低于全市平均水平，而且主要靠房屋租賃和資源發(fā)包，路徑很是單一，缺少可持續(xù)發(fā)展項目，缺少經(jīng)營性收入。以我們現(xiàn)在的財政狀況，解決基層基礎(chǔ)保障方面的問題還是有一定困難的。但區(qū)委在這方面態(tài)度是堅決的，基層基礎(chǔ)保障就是財政支出的硬任務(wù)、硬指標(biāo)，省、市提出的指標(biāo)要求必須落實。

（五）發(fā)展形勢上有風(fēng)險、有挑戰(zhàn)。比如，宗教的迅速傳播滲透正在削弱基層黨組織的凝聚力和影響力。截止XX年，全區(qū)登記注冊的信教群眾有10736人，占人口總數(shù)的5.11%，這還不包括未登記的信教群眾，而全區(qū)的黨員僅占人口的2.9%。這對基層黨組織如何充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、凝聚人心力量帶來了新的挑戰(zhàn)。再比如，互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及對基層黨組織加強社會治理產(chǎn)生了“雙刃劍”效應(yīng)，一方面網(wǎng)民數(shù)量增長迅速，另一方面基層黨組織和基層干部還不善于運用網(wǎng)絡(luò)教育引導(dǎo)群眾，缺乏在網(wǎng)上的話語權(quán)，在一些突發(fā)事件發(fā)生后反應(yīng)跟不上、處置手段不得力。還有，我區(qū)因城市改造、土地征用、房屋拆遷等引發(fā)的社會矛盾糾紛正在成為加強基層組織建設(shè)和維護社會穩(wěn)定的重大隱憂。去年以來，僅因農(nóng)村土地征用等問題引發(fā)的集體上訪就有4批次。所有這些問題，都需要我們格外重視、加強防范、積極應(yīng)對。

二、深刻認識基層黨建與“四個全面”戰(zhàn)略布局的辯證關(guān)系，切實找準(zhǔn)工作的方向和路徑

“四個全面”戰(zhàn)略布局是黨中央在新形勢下治國理政的基本方略，是推進黨和國家各項工作的總引領(lǐng)、總目標(biāo)和總方向。黨的十八屆五中全會提出了我國“十三五”時期的奮斗目標(biāo)和“五大發(fā)展”理念，也是緊緊圍繞著了“四個全面”戰(zhàn)略布局。省委十屆六次全會、市委六屆五次全會按照推進“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，提出了未來五年的發(fā)展任務(wù)。無論是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，還是實現(xiàn)“五大發(fā)展”，都與基層黨建緊密相關(guān)、密切相聯(lián)。因此，我們基層黨組織要深刻認識基層黨建與“四個全面”戰(zhàn)略布局的辯證關(guān)系，對標(biāo)銜接、積極作為，切實找準(zhǔn)工作的方向和路徑。

（一）要找準(zhǔn)基層黨建服務(wù)全面建成小康社會的融入點。全面建成小康社會，任務(wù)在基層、難點在基層。基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力強，就會為全面建成小康社會提供源源不斷的動力。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。從我區(qū)情況看，全面建成小康社會的任務(wù)還很艱巨。目前全區(qū)農(nóng)村貧困人口還有800多人，同時，城區(qū)還有2萬余人享受最低生活保障，生活也非常困難，與全面小康社會的標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距。要做到小康路上“一個不掉隊、一個不能少”，農(nóng)村和社區(qū)基層黨組織需要承擔(dān)大量的具體工作任務(wù)。因此，要以進一步強化基層黨組織的政治功能和政治作用為融入點，大力推進服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動，進一步選優(yōu)配強基層黨組織“帶頭人”，不斷提高基層黨組織帶領(lǐng)群眾奔小康的能力。

（二）要找準(zhǔn)基層黨建服務(wù)全面深化改革的落腳點。全面深化改革，薄弱在基層、落實在基層。當(dāng)前，我區(qū)基層黨建工作還面臨著一些突出問題，破解難題需要改革創(chuàng)新，應(yīng)對挑戰(zhàn)需要改革創(chuàng)新，面對新形勢新要求需要改革創(chuàng)新，基層黨建工作一定要與全面深化改革同頻共振、互動雙贏?；鶎狱h組織要及時回應(yīng)群眾關(guān)心的思想認識問題，教育引導(dǎo)干部群眾凝心聚力促進改革；要著眼于基層黨建制度體系建設(shè)，教育引導(dǎo)干部群眾履職盡責(zé)推動改革；要不斷深化對基層黨建工作規(guī)律的認識，把基層優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展優(yōu)勢，把基層活力轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展活力，教育引導(dǎo)干部群眾革故鼎新服務(wù)改革。

（三）要找準(zhǔn)基層黨建服務(wù)依法治國的契合點。全面依法治國，基礎(chǔ)在基層，重點在基層。運用法治思維和法治方式推動發(fā)展，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平，是五中全會提出的明確要求。基層黨組織離群眾最近、與群眾接觸最多，提高基層干部和群眾的法治觀念、法治素養(yǎng)，不斷提高基層社會治理法治化水平，推動形成群眾安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面，這是實現(xiàn)全面依法治國的重要基礎(chǔ)和重點任務(wù)。

（四）要找準(zhǔn)基層黨建服務(wù)全面從嚴(yán)治黨的著力點。全面從嚴(yán)治黨，固本在基層、關(guān)鍵在基層。抓好基層黨的建設(shè)不僅是全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義，更是固本之舉。必須把全面從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)各方面、全過程，在全面全程上下功夫，在“關(guān)鍵少數(shù)”上下功夫，在制度落實上下功夫，在作風(fēng)建設(shè)上下功夫，從嚴(yán)加強基層組織建設(shè)，大力整頓軟弱渙散黨組織，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

三、聚力抓好基層黨建重點領(lǐng)域和重點任務(wù)落實，努力實現(xiàn)基層黨建的全面進步和全面過硬

今年7月，總書記到吉林視察時特別強調(diào)：“治國安邦重在基層，要把基層黨組織建成堅強前哨和堅固堡壘”。省委巴音朝魯書記和市委吳蘭書記在省、市抓基層黨建工作述職評議會上對基層黨建工作分別提出了明確而具體的要求。貫徹落實好中央和省、市委的決策部署，要求我們必須從西安實際出發(fā)，堅持問題導(dǎo)向，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，不斷強化基層黨組織服務(wù)功能和政治功能，真正實現(xiàn)基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬。明年重點要以“四雙”工程為抓手，完成４個領(lǐng)域16項工作任務(wù)。

（一）實施農(nóng)村基層組織建設(shè)“雙提升”工程。把農(nóng)村作為基層黨建的主攻領(lǐng)域，通過持續(xù)用力抓好4項重點任務(wù)，實現(xiàn)村級組織政治功能明顯提升、村級集體經(jīng)濟發(fā)展水平穩(wěn)步提升。一是著力建強基層黨組織“帶頭人”隊伍?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”，村級工作要想過硬書記必須過硬。要認真做好鄉(xiāng)村兩級黨組織換屆工作，按照黨性強、作風(fēng)好的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強鄉(xiāng)村黨組織書記，明年5月底前全面完成村“兩委”換屆，7月底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆。要同步抓好村務(wù)監(jiān)督委員會換屆，進一步規(guī)范和完善運行機制，全面制定和落實“小微權(quán)力清單”，從源頭上遏制侵害群眾利益等不正之風(fēng)和腐敗問題，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。實施村書記隊伍建設(shè)整體素質(zhì)提升五年計劃，大力推進“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回引工程”，研究建立政策扶持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，吸引外出務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀分子回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并把符合條件的吸納到村黨組織中來，爭取明年村“兩委”換屆時真正用起來。強化村干部教育管理，實現(xiàn)村“兩委”成員和村務(wù)監(jiān)督委員會主任培訓(xùn)工作全覆蓋，實行村干部區(qū)鎮(zhèn)兩級雙重管理體制。二是全面提高村級組織規(guī)范化服務(wù)建設(shè)水平。繼續(xù)實施村級組織活動場所建設(shè)“提標(biāo)工程”，新建正風(fēng)、謙和2個村部，改建修繕建國、太和、英華3個村部，提高西孟村“一站式”服務(wù)大廳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在完成硬件建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，注重軟件開發(fā)，重點在完善服務(wù)陣地、保障服務(wù)經(jīng)費、落實服務(wù)制度、健全服務(wù)體系上下功夫，切實提高規(guī)范化服務(wù)水平。三是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟實力。村集體經(jīng)濟一直是我們工作的短板，實事求是地講，在我們這樣一個經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，發(fā)展村集體經(jīng)濟確實難，但再難，我們也要堅定信心；再難，我們也要堅決完成任務(wù)。我們一定要以啃硬骨頭的精神，把發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟作為增強基層黨組織政治功能和服務(wù)功能的重點支撐，作為解決村級組織“沒錢辦事、沒能力服務(wù)”問題的有效途徑和手段。首先要抓人、抓人的思想，燈塔鎮(zhèn)黨委要從轉(zhuǎn)變村書記思想觀念入手，加強對村書記的教育培訓(xùn)和思想引導(dǎo)，切實轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，消除顧慮，提高抓發(fā)展的能力；第二要抓方法、抓路徑，要深入研究發(fā)展措施和發(fā)展路徑，探索嘗試包保幫扶、強村帶弱村的有效做法，充分利用土地確權(quán)全面推開的契機，充分發(fā)揮龍背村元豐養(yǎng)殖合作社電子商務(wù)銷售模式的典型示范帶動作用，加大電商人才培養(yǎng)力度，開辟村集體經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。同時，要用足用好扶貧攻堅、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和省扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展等政策，把內(nèi)生動力和外部推力很好地結(jié)合起來，XX年，我們要力爭5萬元以上收入的村達到98%以上，10萬元以上收入的村達到50%以上。四是做實軟弱渙散村黨組織整頓。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在扶貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用，把3個建檔立卡貧困村作為軟弱渙散村黨組織整頓對象，強化包保幫扶，加強“第一書記”選派管理，切實推動整改任務(wù)落實，實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，絕不能流于形式走過場。

（二）實施社區(qū)基層組織建設(shè)“雙加強”工程。把社區(qū)作為基層黨建的重點領(lǐng)域，通過下大氣力抓好4項工作任務(wù)，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)能力全面加強、社區(qū)活動場所建設(shè)全面加強。一是繼續(xù)深化社區(qū)改革。切實抓好《關(guān)于進一步深化社區(qū)改革推進社區(qū)建設(shè)工作的意見》等4個文件的貫徹落實，繼續(xù)鞏固和擴大社區(qū)改革成果。深入推進“一委一居一中心”組織架構(gòu)的正常運行，大力強化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷優(yōu)化黨的基層組織設(shè)置和運行機制。進一步強化社區(qū)居委會自治功能，改變以往居政不分、行政化傾向嚴(yán)重的局面。健全共駐共建聯(lián)席會議制度、居民議事會制度等基層民主制度建設(shè)，健全居民議事協(xié)商委員會、“兩代表一委員”工作委員會等各項民主議事機構(gòu)。二是健全完善社區(qū)服務(wù)體系。積極開展社會救助、社會福利、優(yōu)撫保障、便民利民等服務(wù)，培育和支持社區(qū)自治組織、民間組織開展公益性志愿服務(wù)，發(fā)展壯大社區(qū)志愿者隊伍。積極推進“幸福家園”、“三進一訴”、“三百三聯(lián)”、“365幸福之家”、社區(qū)建設(shè)“大拉練”等活動。提高社區(qū)服務(wù)的便捷性和信息化，探索建立社區(qū)綜合管理和服務(wù)平臺，打造智慧社區(qū)管理和服務(wù)體系。三是持續(xù)加大社區(qū)活動場所建設(shè)力度。幾年來，我區(qū)社區(qū)活動場所建設(shè)力度不斷加大，全區(qū)社區(qū)活動場所面積平均達到1091平方米，服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容不斷豐富拓展。但在實際運行過程中，仍然普遍存在著利用效率不高、真正用于居民活動的場所面積相對不足等問題，社區(qū)功能設(shè)置“行政化”傾向比較嚴(yán)重。各社區(qū)要在服務(wù)群眾活動場所建設(shè)上多下功夫，明年，通過實施“千米工程”，保證社區(qū)群眾活動的場所面積達到1000平方米。要充分利用居民小區(qū)空地、小區(qū)廣場等場地，開辟室外服務(wù)群眾活動場所。同時，要以此次為契機，大力開展功能去“行政化”、作風(fēng)去“機關(guān)化”活動，牢固樹立“部門圍著社區(qū)轉(zhuǎn)、社區(qū)圍著群眾轉(zhuǎn)”的理念，真正把社區(qū)還給居民，打造“居民之家”。四是切實加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)。實施全員教育培訓(xùn)計劃，通過示范培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)，實現(xiàn)社區(qū)“兩委”成員和其他工作人員全員培訓(xùn)。實施職業(yè)能力提升計劃，鼓勵支持社區(qū)工作人員參加社工師職業(yè)資格和學(xué)歷教育考試，及時落實相關(guān)政策補貼待遇。健全完善社區(qū)干部日常管理和考核評價辦法，探索建立“基本報酬+績效報酬”的薪酬機制，逐步完善社區(qū)干部“能上能下、能進能出”機制，全面提高社區(qū)服務(wù)水平和能力。

（三）實施非公領(lǐng)域黨組織建設(shè)“雙突破”工程。把非公企業(yè)和社會組織作為基層黨建的突破領(lǐng)域，通過著力強化5項工作措施，實現(xiàn)黨建服務(wù)效能有突破、黨建服務(wù)品牌有突破。一是推進黨的組織和工作“兩個覆蓋”。以非公企業(yè)聚集的開發(fā)區(qū)、商貿(mào)街區(qū)、專業(yè)市場、商務(wù)樓宇和社區(qū)為重點，抓好非公企業(yè)黨建區(qū)域化建設(shè)；全面掌握社會組織底數(shù)，按單位、按行業(yè)、按區(qū)域抓好社會組織黨組織組建工作。力爭7人以上非公企業(yè)黨組織覆蓋率達到90%以上，社會組織實現(xiàn)應(yīng)建盡建。二是保障支持黨組織作用“兩個引領(lǐng)”。切實發(fā)揮好非公企業(yè)和社會組織黨組織在企業(yè)職工中的政治核心和在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)“兩個作用”，從政策、資金、人才等方面，為非公企業(yè)和社會組織黨組織開展工作提供支持和保障，以黨建強助推非公企業(yè)和社會組織發(fā)展強。三是建強黨組織書記和黨建指導(dǎo)員“兩支隊伍”。選優(yōu)配強專職黨組織書記，通過外聘、內(nèi)選等方式，把政治素質(zhì)好、組織能力強、懂經(jīng)營、善管理、文化水平高，善于做思想政治工作的黨員，選配到黨組織書記崗位上來。選優(yōu)派強黨建指導(dǎo)員，采取“一對一”或“一對多”方式，將一批素質(zhì)好、能力強、水平高的黨員干部派到非公企業(yè)當(dāng)中，及時了解和掌握全區(qū)非公企業(yè)黨建工作的情況，幫助和指導(dǎo)非公企業(yè)做好黨建工作。四是加大經(jīng)費投入和陣地建設(shè)“兩個力度”。按照有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，加強非公企業(yè)和社會組織黨組織活動場所規(guī)范化建設(shè)。建立健全非公企業(yè)黨建工作和活動經(jīng)費保障機制，推動落實非公企業(yè)黨建經(jīng)費稅前列支制度，確保非公企業(yè)黨建經(jīng)費按不低于職工工資總額1%的比例，在企業(yè)管理費用中列支，據(jù)實稅前扣除。財政部門要按時配套非公企業(yè)黨建活動經(jīng)費，確保足額按時發(fā)放到位。五是推動黨建工作“兩個創(chuàng)建”。創(chuàng)建黨建活動服務(wù)中心，在非公企業(yè)相對集中的開發(fā)區(qū)、社區(qū)等區(qū)域探索成立開放式、集約化、共享性的黨建服務(wù)管理平臺體系，通過條塊聯(lián)動、組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)搞、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)做，凸顯其為基層黨組織和黨員群眾服務(wù)的功能；創(chuàng)建服務(wù)型黨建品牌，深入開展“三亮三帶頭”（亮身份、亮承諾、亮崗位，帶頭奉獻才智、奉獻力量、奉獻愛心）活動，繼續(xù)深化拓展“黨員亮身份”、流動黨員“安家工程”、“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等創(chuàng)建活動。區(qū)委非公企業(yè)和社會組織工委要探索直接聯(lián)系一批重點骨干非公企業(yè)和社會組織，加強工作指導(dǎo)和扶持，著力培育服務(wù)型黨建亮點，并適時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，發(fā)揮示范推動作用。

（四）實施群團組織建設(shè)“雙發(fā)揮”工程。把群團工作作為基層黨建的基礎(chǔ)領(lǐng)域，通過著力強化3項工作措施，實現(xiàn)群團組織政治性、先進性、群眾性的充分發(fā)揮，聯(lián)系服務(wù)群眾橋梁和紐帶作用的充分發(fā)揮。一是堅持黨建帶群建，增強政治性。建立健全黨建帶群建工作制度和機制，把群團建設(shè)納入黨建工作總體部署，以黨建帶群建，以群建促黨建，實現(xiàn)黨群互建。黨委在每屆任期內(nèi)召開專門的群團工作會議，黨委常委會定期聽取群團工作匯報，將群團工作納入每年黨委專題議黨會議內(nèi)容，將群團組織負責(zé)人納入黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員，實行群團工作述職制度，確保群團工作在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進。二是抓好群團組織隊伍建設(shè)，突出先進性。選好配強群團領(lǐng)導(dǎo)班子，拓寬選人用人視野和渠道，加強干部流動與交流。探索領(lǐng)導(dǎo)班子“專掛兼”模式，切實解決工作力量薄弱問題，實現(xiàn)平常工作專職干部抓，需要議事或者有重大工作時大家都來出主意、出力氣。采用符合群團組織特點的干部管理方式，狠抓群團干部能力素質(zhì)建設(shè)。三是建立健全基層組織，秉持群眾性。切實加強組織陣地建設(shè)，創(chuàng)新群團組織設(shè)置，采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，不斷擴大群團組織覆蓋和工作覆蓋。切實加強活動陣地建設(shè)，重點扶持藝翔青年匯、“吉青家園”、留守兒童之家、婦女之家等品牌活動陣地建設(shè)。切實加強理論陣地建設(shè)，探索舉辦“職工論壇”、“婦女論壇”、“青年論壇”等理論學(xué)習(xí)的平臺，使之成為群團組織的理論武裝陣地。

此外，要在全區(qū)基層黨組織全面開展“星級評定”工作，對不同星級的基層黨組織分類施策，推動整體提升；在機關(guān)黨組織中開展“創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，建功‘十三五’”主題實踐活動，推動機關(guān)黨建走在前頭；在學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等事業(yè)單位黨組織中開展“抓黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強服務(wù)”主題實踐活動，提升服務(wù)群眾、促進和諧水平。

四、研究解決基層黨建工作難點問題，著力推動工作創(chuàng)新和實踐探索

當(dāng)前，我區(qū)基層黨建在加強和推進過程中，還面臨著許多“老大難”問題，各黨委要在工作中加大探索創(chuàng)新力度，認真研究對策和出路，著力推動解決。

一要努力研究破解新形勢下黨員教育管理難的問題。堅持“十六字”總要求，扎實做好發(fā)展黨員工作，適當(dāng)提高農(nóng)村、非公企業(yè)、社會組織和基層一線發(fā)展黨員比例；嚴(yán)格按照黨章要求，從嚴(yán)做好處置不合格黨員工作；進一步加強流動黨員管理和服務(wù)，突出農(nóng)村和非公企業(yè)流動黨員兩個重點，確保流動黨員“流動不流失”、“離鄉(xiāng)不離黨”。

二要積極研究加強社區(qū)活動場所建設(shè)問題。針對部分社區(qū)服務(wù)條件差、“一區(qū)兩處”等問題，將加大工作推進力度。XX年，新建先鋒、富國2個1500平方米以上的社區(qū)活動場所，有效改善社區(qū)服務(wù)群眾環(huán)境，完善服務(wù)功能。

三要深入研究提高基層基礎(chǔ)保障問題。健全以財政投入為主的、穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度和增長機制，區(qū)本級投入150萬元用于補充基層黨建經(jīng)費，并列入財政預(yù)算。村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費要實現(xiàn)穩(wěn)中有升，力爭50%的村服務(wù)群眾專項經(jīng)費達到5萬無以上；村干部報酬平均達到2.3萬元，其中村書記報酬達到2.8萬元，增長30%。進一步規(guī)范社區(qū)組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費管理和使用，實行專款專用、剩余返還制度，確保充分發(fā)揮作用；增加社區(qū)工作經(jīng)費投入，確保社區(qū)工作正常運行。

四要認真研究解決基層工作力量薄弱問題。社區(qū)工作力量不足是比較突出的一個問題。要積極推進人才、資源、政策向基層傾斜，認真執(zhí)行《社區(qū)工作人員管理暫行辦法》，相關(guān)職能部門要對社區(qū)工作人員編制實行統(tǒng)籌調(diào)度、總量控制，根據(jù)政策規(guī)定和工作需要進行調(diào)配，保證在社區(qū)有一支相對穩(wěn)定、數(shù)量充足的服務(wù)群眾工作隊伍。實施社區(qū)工作者三年招錄計劃，從XX年起，連續(xù)三年面向社會公開招聘專職社區(qū)工作者，三年計劃招錄36人，逐步調(diào)優(yōu)配強社區(qū)干部隊伍。

五、全面壓實抓基層黨建工作主體責(zé)任，進一步強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)

抓基層打基礎(chǔ)不是一般的工作任務(wù)，而是重大的政治任務(wù)。各黨委（黨組）都要強化擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，推動管黨治黨主體責(zé)任全面壓實到位。

（一）堅持書記抓、抓書記。各級黨組織書記，必須要增強管黨治黨意識，把抓好基層黨建這份責(zé)任放在心上、抓在手上、管到份上，用責(zé)任傳導(dǎo)壓力，用壓力推動落實，真正扛起“第一責(zé)任”。啟動實施基層黨建“書記項目”計劃，按照“切口小、有難度、示范性強”的原則，從基層黨建突出問題入手，選擇1—2個作為“書記項目”進行重點攻堅，鎮(zhèn)、社區(qū)的書記都要列出“書記項目”，抓大事、抓難事、抓投入，親力親為抓好黨建項目建設(shè)工作，將書記抓黨建主體責(zé)任真正落到實處。認真落實“兩議四抓一述”制度，用實際行動完成中央和省、市確定的工作任務(wù)和工作目標(biāo)，切實承擔(dān)起黨組織書記總攬統(tǒng)籌、推進落實、考評問責(zé)和最終兜底責(zé)任。

（二）堅持嚴(yán)述評、實考核。這次會后，各基層黨組織要積極行動起來，按照區(qū)委要求，分級抓好XX述職評議考核工作。要擴大述職評議考核范圍，各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位都要開展述職評議考核，務(wù)求做到全覆蓋。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，嚴(yán)格按照中央和省、市委的部署要求，扎實抓好3個環(huán)節(jié)15項具體工作任務(wù)，確保述出問題、評出差距、考出動力。要加強工作指導(dǎo)，組織部門和相關(guān)部門要派人參加下級黨組織書記述職評議會議，認真點評，加強現(xiàn)場指導(dǎo)。

（三）堅持動真格、真問責(zé)。不嚴(yán)明責(zé)任、不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨只能成為一句空洞的口號。各黨委（黨組）和組織部門要加大督促檢查力度，采取定期、不定期抽查或?qū)ｍ椂讲榈确绞?，跟蹤督?dǎo)，強力推動重點任務(wù)落實。加大整改推進力度，各黨委（黨組）書記要根據(jù)點評要求和述職承諾，列出整改清單，逐項抓好整改落實。加大問責(zé)追責(zé)力度，對管黨不嚴(yán)、治黨不力、問題突出的部門特別是“一把手”，要嚴(yán)格追究、嚴(yán)肅問責(zé)，堅持“不靠譜的干部就要靠邊”，對沒有抓好、問題較多、主責(zé)落實不力的，堅決不提拔重用。

對于今后的工作，我先講這么多。下步區(qū)委還將召開專門的黨建工作會議，組織部門還要進行具體部署。希望大家回去后，結(jié)合實際認真抓好貫徹落實，明年年底再交卷報賬。

第三篇：XX年街道黨工委書記抓基層黨建工作述職評議會議講話稿

XX年街道黨工委書記抓基層黨建工作述

職評議會議講話稿

開展街道黨工委書記抓基層黨建工作述職，既是提高認識、推動工作的過程，也是總結(jié)回顧基層黨建工作、剖析發(fā)現(xiàn)問題的過程。通過述職，不僅能促進街道之間的交流學(xué)習(xí)，而且對本地本單位基層黨建工作的整體情況、存在問題以及努力方向又是一次新的深刻認識，有利于進一步明確思路、完善措施、改進工作，推動基層黨建目標(biāo)任務(wù)的有效落實?？傮w來看，過去一年，各街道在基層黨建方面做了大量工作，呈現(xiàn)出了不少亮點和特色，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是主體責(zé)任履行到位。認真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，始終把基層黨建工作緊緊抓在手上，扛在肩上，較好地落實了管黨治黨責(zé)任。二是基層基礎(chǔ)夯實到位。各街道黨工委牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，切實把抓基層、打基礎(chǔ)的工作做細做實，為各領(lǐng)域黨建健康發(fā)展、持續(xù)推進奠定了工作基礎(chǔ)。三是創(chuàng)新舉措落實到位。始終堅持以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)和帶動各項工作，在思維方式、組織設(shè)置、活動載體、考核激勵等方面積極探索新思路、新方法，有力提升了基層黨建工作特色化水平。

要強化主業(yè)意識，深化思想行動自覺。要深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神和總書記系列重要講話精神，進一步增強從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識，不斷強化抓好基層黨建的思想和行動自覺。一是思想上要高度重視。要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念,堅決防止和克服重經(jīng)濟輕黨建、重部署輕落實、重形式輕效果的思想。二是責(zé)任上要示范帶動。黨工委書記要著力構(gòu)建從嚴(yán)管黨治黨的責(zé)任鏈條，不是安排別人管、交給別人抓，而是親自抓謀劃、抓調(diào)研、抓檢查、抓落實，強化抓大事、管大局、出主意、用干部，堅持用責(zé)任制管責(zé)任人，以責(zé)任人帶一班人，以一班人活一盤棋，形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、書記一線示范、班子成員齊抓共管、層層抓好落實的黨建工作新格局。三是行動上要擔(dān)當(dāng)用力。建設(shè)全省首善之區(qū)，黨建首善是組織基礎(chǔ)和根本保障。必須要聚焦主業(yè)、拉高標(biāo)桿，在抓實基層、凝聚人心上投入更多的精力、下更大的功夫。

注重創(chuàng)新引領(lǐng)，主動靠上激發(fā)活力。要著重在三個方面做到務(wù)實求進。一是區(qū)域化黨建要務(wù)實求進。要繼續(xù)深化“一擎雙驅(qū)動、一網(wǎng)雙融合”的區(qū)域化黨建工作模式，逐步推開“工委+專委”的工作運行機制，充分調(diào)動駐地單位、“兩新”組織、社區(qū)居民群眾等多元主體參與區(qū)域化黨建的積極性，不斷拓展區(qū)域化黨建輻射面，切實把工作邁上新臺階。二是商務(wù)樓宇黨建要務(wù)實求進。各街道要不斷加大創(chuàng)新推進的力度，主動對接搞好服務(wù)，搭建互通平臺，融洽樓宇關(guān)系，吸納資源為我所用，創(chuàng)建好黨群服務(wù)載體，不斷把載體平臺做大做強，切實取得和經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的黨建工作水平。三是基層協(xié)商民主要務(wù)實求進。要進一步積極探索創(chuàng)新，建立健全提案、論證、聽證、公示、評估、咨詢、民意調(diào)查等多種協(xié)商方式，不斷豐富協(xié)商民主的實踐特色。要從搭建培育孵化平臺、健全遴選激勵機制、完善服務(wù)管理制度等方面入手，積極引導(dǎo)各協(xié)商主體通過社會組織理性表達利益訴求，使協(xié)商更具組織性，進一步提升基層協(xié)商民主工作質(zhì)效。

要堅持問題導(dǎo)向，聚焦難點整體提升?；鶎狱h建工作戰(zhàn)線長、涉及面廣，既要抓基礎(chǔ)、抓長效，更要堅持問題導(dǎo)向，對各領(lǐng)域黨建存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和難點問題扭住不放，帶動基層組織建設(shè)整體水平提升。一要注意抓特色、強品牌。要好好思考，開動腦筋、逐個打造，創(chuàng)造出真正拿得出手的經(jīng)驗做法。二要著力抓規(guī)范、強管理。要抓住明年“兩委”換屆的有利契機，對工作不稱職、作風(fēng)不扎實、群眾反映問題強烈的，及時進行調(diào)整。要大力加強村級組織規(guī)范化管理，全面落實“四議兩公開”民主決策制度，進一步完善村級公章街村聯(lián)管、“三資”委托代理、工程項目發(fā)包承包管理，維護村居和諧穩(wěn)定，推動長遠持續(xù)發(fā)展。三要持續(xù)抓組織、強覆蓋。要繼續(xù)深入推進“兩新”組織“兩個覆蓋”工作，加大摸底排查力度，及時掌握“兩新”組織發(fā)展動態(tài)，切實做到底數(shù)清、情況明、臺賬實。要對具備單獨組建條件的，應(yīng)建盡建；暫不具備單獨組建條件的，深化組織合建、隊伍合帶、活動合辦、資源統(tǒng)籌的“三合一統(tǒng)”工作模式，豐富組織生活形式，增強活動實效性和吸引力，不斷擴大有形覆蓋和有效覆蓋。四要突出抓經(jīng)費、強效益。要對經(jīng)費的用途、審批流程、管理使用等方面嚴(yán)格把關(guān)，明年結(jié)合換屆前審計工作，要對所有的街道社區(qū)、村（居）再審計一遍，為換屆營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。要用實用好街道黨工委書記項目這個抓手，創(chuàng)新工作載體、搭建活動平臺，開展一些深層次、有影響力的黨建項目和活動，切實把每一分錢用在刀刃上。

要著眼常態(tài)長效，持之以恒善作善成。要圍繞十八屆六中全會精神學(xué)習(xí)貫徹，認真落實基層黨建工作常態(tài)化要求，持續(xù)鞏固學(xué)習(xí)教育成果，切實把全面從嚴(yán)治黨要求落實到全區(qū)每個支部、每名黨員。一要緊抓學(xué)習(xí)教育不放松。不斷深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，把思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。在總結(jié)運用好前期學(xué)習(xí)教育中已經(jīng)形成的好經(jīng)驗、好做法基礎(chǔ)上，進一步區(qū)分層次、創(chuàng)新載體、網(wǎng)羅資源，建立學(xué)習(xí)教育融入經(jīng)常性工作的長效機制，引導(dǎo)每一名黨員瞄準(zhǔn)“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，堅定理想信念、強化政治意識、補足精神之鈣。要堅持以創(chuàng)新的方式方法提升教育管理水平，積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強對黨員的經(jīng)常性教育和集中輪訓(xùn)，把“互聯(lián)網(wǎng)+”引入黨員教育管理，使每個黨員無論何時何地都能及時接受教育、納入管理、得到提高。二要嚴(yán)格黨內(nèi)生活不懈怠。要繼續(xù)按照建設(shè)過硬支部的要求，堅持把功夫下在平時，嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、黨性分析、民主評議黨員等制度，用好批評和自我批評武器，增強黨內(nèi)政治生活的原則性、戰(zhàn)斗性。要指導(dǎo)各領(lǐng)域基層黨組織建立黨員分類管理和積分考核制度，對基層支部落實組織生活情況進行督查，讓黨內(nèi)政治生活經(jīng)常起來、嚴(yán)肅起來、認真起來。三要扭住整改落實不撒手。堅持學(xué)習(xí)教育與查擺問題有機結(jié)合，以問題導(dǎo)向統(tǒng)領(lǐng)學(xué)習(xí)過程，結(jié)合前期開展的反對“自以為是”，助推“四個中心”建設(shè)活動，督促各級黨組織對照前期列出的問題，進一步完善問題清單和改進措施，制定方案落實整改，掛賬銷號限時整改，改進作風(fēng)深入整改，面向群眾公開整改，立足長效邊學(xué)邊改，切實解決好思想和工作作風(fēng)方面存在的問題，推動全省首善之區(qū)建設(shè)邁出新步伐、取得新成效。

第四篇：XX黨委書記抓基層黨建工作述職評議會議講話稿

XX黨委書記抓基層黨建工作述職評

議會議講話稿

xx的基層黨建工作扎實深入，很有成效。市委高度重視，各級黨組織主動把責(zé)任落實落靠，主動履職盡責(zé)；基層黨建工作措施有力，能夠堅持問題導(dǎo)向，直面問題不回避；能結(jié)合實際制定具有針對性和可操作性的工作措施，成效明顯，一些基層黨建短板問題得到解決，基礎(chǔ)保障水平得到提高，基層黨建工作取得了新進展。當(dāng)前和今后，要以學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神為牽引，進一步深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育；以持續(xù)推進“五個基本”建設(shè)為重點，進一步抓好基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作；以改革創(chuàng)新和釘釘子精神為動力，進一步抓好各領(lǐng)域基層黨建工作重點任務(wù)的落實；以完善基層黨建述職評議考核為抓手，進一步壓實各級黨委的主體責(zé)任。

XX年，全市各級黨組織和廣大黨員干部深入貫徹總書記對我省兩次重要講話、十八屆六中全會和省委十一屆八次全會精神，基層黨建工作取得較好成效，重視程度越來越高，學(xué)習(xí)教育深入開展，重點任務(wù)有序推進，基礎(chǔ)保障得到加強，探索創(chuàng)新不斷深化。

要堅持從嚴(yán)治黨，落實落靠責(zé)任。要明確主責(zé)，形成齊抓共管的工作合力。要嚴(yán)實作風(fēng)，多深入基層了解實情。要考核問責(zé)，用好考責(zé)這把標(biāo)尺、問責(zé)這把戒尺，動真格、嚴(yán)問責(zé)，推動基層黨建工作上水平。

要注重融入經(jīng)常，強化教育管理。要細化教育管理目標(biāo)，讓基層黨組織真正嚴(yán)起來、強起來。要突出教育管理重點內(nèi)容，加強對基層黨員干部“四個意識”教育，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要改進教育管理方式，積極探索黨建工作新方式、新載體、新平臺。要強化基層黨組織的監(jiān)督功能，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，讓群眾更多感受到正風(fēng)肅紀(jì)的實際成效。

要突出問題導(dǎo)向，豐富黨建內(nèi)涵。解決學(xué)習(xí)新理論、新要求、新方法不夠的問題，引領(lǐng)基層黨建工作實踐創(chuàng)新發(fā)展。解決基層黨組織軟弱渙散問題，對突出矛盾和問題進行專項治理，持續(xù)抓好整頓轉(zhuǎn)化。解決基層黨組織帶頭人隊伍后繼乏人問題，在農(nóng)村深入實施“四培養(yǎng)工程”，在“兩新”組織開展“雙培養(yǎng)活動”。解決基層組織生活不規(guī)范問題，使黨組織生活成為加強黨員干部理想信念教育和黨性鍛煉的“熔爐”。解決基層黨建制度執(zhí)行落實不到位問題，真正把制度建黨落實到基層每一個支部。解決基礎(chǔ)保障“欠賬”問題，增強基層黨組織凝聚力。解決“鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村”弱化問題，吸引更多優(yōu)秀人才向基層流動。

要緊扣服務(wù)主題，整合有效資源。大力推進抓農(nóng)村黨建促脫貧攻堅工作，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。完善服務(wù)群眾的活動載體，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建格局。加強黨建文化建設(shè)，發(fā)揮好基層黨建對宣傳和弘揚傳統(tǒng)文化的引領(lǐng)作用。

第五篇：全市基層黨建工作述職評議會議講話稿

全市基層黨建工作述職評議會議講話稿

同志們：

各級各部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不折不扣貫徹落實中央和省、市委全面從嚴(yán)治黨的各項部署要求，履職盡責(zé)、扎實工作，進一步推動全市基層黨建工作全面進步、全面過硬，努力開創(chuàng)新時代我市基層黨建工作新局面。

一年來，全市各級黨組織嚴(yán)格落實管黨治黨主體責(zé)任，全市基層黨組織組織力、戰(zhàn)斗力明顯提升，基層基礎(chǔ)進一步夯實。但是也要清醒認識到，面對新形勢新任務(wù)，我市基層黨建工作還存在一些問題和短板。全市各級黨組織一定要提高政治站位，深刻認識到加強基層黨建是夯實黨的執(zhí)政根基、推動黨建工作全面進步的必然要求，牢固樹立首責(zé)意識，常抓不懈、久久為功，進一步推動基層黨建工作再上新水平。

抓基層黨建工作是各級黨組織義不容辭的政治責(zé)任，要全面深化從嚴(yán)治黨責(zé)任體系。進一步強化主體責(zé)任，黨建的“責(zé)任田”必須親自扶犁耕種；進一步強化第一責(zé)任人責(zé)任，縣、鄉(xiāng)黨委書記要層層落實責(zé)任，對黨建重點工作親自部署安排、難點問題親自研究解決、重大任務(wù)親自督促指導(dǎo)；進一步強化追責(zé)問責(zé)，加大對失職失責(zé)問題的追究力度，推動全市基層黨建工作整體水平不斷提升。要統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域黨建工作。以“基層黨建規(guī)范提升年”活動為抓手，著力提高農(nóng)村黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細化水平，突出在“兩規(guī)范三提升”上下功夫，為推進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保障。加強城市基層黨建工作創(chuàng)新，推進城市基層黨建區(qū)域化管理；充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織

領(lǐng)導(dǎo)作用，全面加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)；全面落實高校黨建工作任務(wù)，牢牢把握高校意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)；持續(xù)提高非公經(jīng)濟和社會組織“兩個覆蓋”質(zhì)量，持續(xù)打造非公經(jīng)濟和社會組織黨建示范點；把黨政機構(gòu)改革與加強機關(guān)黨建工作緊密結(jié)合起來，從嚴(yán)抓好機關(guān)黨建，切實提高工作效能和服務(wù)水平。