第一篇：縣委督導(dǎo)組組長(zhǎng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議上的講話提綱(通稿)

縣委督導(dǎo)組組長(zhǎng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議

上的講話提綱（通稿）

（2014年 月 日）

同志們：

按照省、市、縣委的統(tǒng)一部署，村“兩委”換屆工作6月份啟動(dòng)，9月份結(jié)束。剛才，××?xí)浘腿绾巫龊谩痢拎l(xiāng)（鎮(zhèn)）村“兩委”換屆選舉工作作了一個(gè)很好的動(dòng)員講話，充分體現(xiàn)了縣委的有關(guān)精神要求，目標(biāo)明確，措施有力。下面，我代表縣委第×督導(dǎo)組，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、嚴(yán)格落實(shí)縣委關(guān)于村“兩委”換屆工作的部署要求 縣委的實(shí)施意見(jiàn)和汪書(shū)記在全縣動(dòng)員大會(huì)上的講話，都對(duì)做好全縣村“兩委”換屆選舉工作，作出了詳細(xì)部署，提出了明確要求。這是我們實(shí)施好村“兩委”換屆、實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的重要遵循。大家一定要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政治意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不折不扣地落實(shí)好縣委的部署要求。在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，鄉(xiāng)村兩級(jí)在村“兩委”換屆過(guò)程中，必須要做到“三個(gè)遵守、兩個(gè)不能突破”?！叭齻€(gè)遵守”就是一要遵守時(shí)間安排，嚴(yán)格按縣委下發(fā)的行事歷，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成各階段工作任務(wù)；二要遵守選配要求，包括村干部職數(shù)、任職條件、班子結(jié)構(gòu)和選人渠道等方面要求；三要遵守法律政策，確保村“兩委”換屆程序合法、操作規(guī)范?！皟蓚€(gè)不能突破”：一是村干部職數(shù)不能突破。每個(gè)村職數(shù)為3至7人，最多不超過(guò)7人，人口再多的村、并村力度再大的村也不能突破7人；二是候選人年齡界限不能突破。繼續(xù)提名村“兩委”候選人的，原則上不超過(guò)57周歲，這個(gè)57周歲就是年齡界限。對(duì)于少數(shù)特別優(yōu)秀、年齡超過(guò)57周歲、需繼續(xù)提名的，必須報(bào)縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審批，沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批的不允許繼續(xù)提名。

二、嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和步驟組織換屆選舉

縣委的實(shí)施意見(jiàn)和下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《村“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)手冊(cè)》都對(duì)換屆選舉的程序和步驟介紹的很詳細(xì)，但無(wú)論多么完善的法規(guī)、詳實(shí)的要求、規(guī)范的流程，在實(shí)際工作中落不到實(shí)處，都是“空對(duì)空”。大家在具體操作時(shí)一定要做到細(xì)、實(shí)、嚴(yán)，絕不能走過(guò)場(chǎng)、搞形式。一是法定程序不能變通。履行法定程序要不折不扣，不能隨意變通更改。比如，在選委會(huì)推選中，任何組織或個(gè)人不得任意指定、撤換；在村委會(huì)成員候選人提名中，必須由本村有選舉權(quán)的村民直接提名產(chǎn)生，候選人名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額；在村民大會(huì)選舉時(shí)，要設(shè)臵秘密寫(xiě)票處，依法保障村民在無(wú)任何干擾情況下表達(dá)選舉意愿。二是規(guī)定環(huán)節(jié)不能減少。落實(shí)換屆選舉環(huán)節(jié)要扎扎實(shí)實(shí)，不能隨意合并省略。比如，村黨組織候選人產(chǎn)生環(huán)節(jié)，從黨員群眾推薦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦，從組織考察到會(huì)議研究確定，一個(gè)也不能少；在組織黨員選舉大會(huì)中，村黨組織書(shū)記作工作報(bào)告、介紹候選人基本情況、組織候選人競(jìng)職演說(shuō)、大會(huì)分組討論醞釀、黨員劃票投票、公開(kāi)唱票計(jì)票、宣布選舉結(jié)果等重要環(huán)節(jié)，一個(gè)也不能省。三是工作標(biāo)準(zhǔn)不能降低。組織換屆工作必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精細(xì)操作。比如，各種公告文件要清晰明白、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范；選舉會(huì)場(chǎng)要簡(jiǎn)樸整潔、莊重大方；工作人員操作各項(xiàng)程序要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)；指導(dǎo)組要指導(dǎo)到位、把關(guān)嚴(yán)格。

三、嚴(yán)肅村“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律

換屆選舉是否風(fēng)清氣正，直接影響到黨員群眾對(duì)黨和政府的評(píng)價(jià)和公信度。大家一定要結(jié)合實(shí)際，把換屆工作“十個(gè)嚴(yán)禁”的具體要求落到實(shí)處。一是廣泛開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)。即下發(fā)一張?zhí)嵝芽?、開(kāi)展一次專題學(xué)習(xí)、開(kāi)展一次警示教育、開(kāi)展一次集體談話、開(kāi)展一次公開(kāi)承諾，大力宣傳村“兩委”換屆的“十個(gè)嚴(yán)禁”，教育引導(dǎo)參選人增強(qiáng)民主法制意識(shí)，正確對(duì)待換屆選舉，自覺(jué)抵制各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀(jì)行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格落實(shí)與候選人集體談話制度，簽訂紀(jì)律承諾書(shū)，做到預(yù)防在先。二是強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)督。換屆選舉的方案落實(shí)、工作推進(jìn)、程序操作和紀(jì)律執(zhí)行等情況，要及時(shí)向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。在具體操作過(guò)程中，參選人員、換屆組織人員、駐村指導(dǎo)人員，都要主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組要向黨員群眾公布監(jiān)督電話，還要明確黨員群眾檢舉、申訴、控告等監(jiān)督渠道，及時(shí)處理反饋黨員群眾提出的意見(jiàn)、建議和反映的情況。三是堅(jiān)持重點(diǎn)防范。要突出抓好候選人提名方式、候選人競(jìng)爭(zhēng)行為、選舉日組織等重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕選舉籌備組織機(jī)構(gòu)成員和換屆工作人員的違法違紀(jì)行為。要建立換屆選舉重大問(wèn)題、重要信息、特殊情況報(bào)告制度，全面掌握選舉動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)群體性事件的防范和處理。四是及時(shí)進(jìn)行查處。紀(jì)委、公安等部門(mén)要形成高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)可能出現(xiàn)的任何妨害選舉正常、依法進(jìn)行的行為或個(gè)人從速?gòu)膰?yán)進(jìn)行打擊，絕不故息。對(duì)以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參選資格；已經(jīng)當(dāng)選的，宣布當(dāng)選無(wú)效。查處的案例要及時(shí)通報(bào)。

四、持之以恒地抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

目前，第二批教育實(shí)踐活動(dòng)正處于查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)。借今天會(huì)議機(jī)會(huì)，我就教育實(shí)踐活動(dòng)講三方面問(wèn)題。一是關(guān)于對(duì)照檢查材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人的對(duì)照檢查材料已經(jīng)上報(bào)到縣委活動(dòng)辦，從審核的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)來(lái)的對(duì)照檢查材料普遍存在格式不對(duì)、畫(huà)像不準(zhǔn)、不夠具體、原因剖析不深入、整改措施針對(duì)性操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。希望我們××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）針對(duì)上述問(wèn)題，進(jìn)一步修改完善對(duì)照檢查材料，爭(zhēng)取早日通過(guò)審核。另外，村黨組織和鎮(zhèn)直單位黨組織的對(duì)照檢查材料要在6月25日前報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是關(guān)于談心交心活動(dòng)。要嚴(yán)格執(zhí)行“三必談”，黨委書(shū)記與班子每個(gè)成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志必談。村、鎮(zhèn)直單位等基層黨組織也要有組織地開(kāi)展談心交心活動(dòng)。沒(méi)有完成談心交心任務(wù)的，要盡快完成，確保規(guī)定動(dòng)作落實(shí)到位。三是關(guān)于民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子要真正拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，動(dòng)真碰硬、敢于交鋒，不當(dāng)老好人，不搞無(wú)原則紛爭(zhēng)，召開(kāi)一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)，達(dá)到紅臉出汗、加油鼓勁、“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，準(zhǔn)備不充分的、班子成員之間談心談話沒(méi)有全覆蓋的、對(duì)照檢查材料審核沒(méi)有通過(guò)的，不能開(kāi)會(huì)?；鶎狱h組織要以黨支部或黨小組為單位，召開(kāi)一次專題組織生活會(huì)，認(rèn)真進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，并開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要派人參加基層黨組織的專題組織生活會(huì)，進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，加強(qiáng)指導(dǎo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會(huì)。對(duì)需要進(jìn)行換屆的村黨組織，要先進(jìn)行換屆，后召開(kāi)專題組織生活會(huì)。

我們相信，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的高度重視，有廣大黨員干部的關(guān)心、支持和參與，我們××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村“兩委”換屆工作一定能圓滿成功，教育實(shí)踐活動(dòng)也一定能取得實(shí)實(shí)在在的成效。

謝謝大家！

第二篇：縣委督導(dǎo)組組長(zhǎng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議上的講話提綱(通稿)

縣委督導(dǎo)組組長(zhǎng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議

上的講話提綱（通稿）

（2014年月日）

同志們：

按照省、市、縣委的統(tǒng)一部署，村“兩委”換屆工作6月份啟動(dòng)，9月份結(jié)束。剛才，××?xí)浘腿绾巫龊谩痢拎l(xiāng)（鎮(zhèn)）村“兩委”換屆選舉工作作了一個(gè)很好的動(dòng)員講話，充分體現(xiàn)了縣委的有關(guān)精神要求，目標(biāo)明確，措施有力。下面，我代表縣委第×督導(dǎo)組，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、嚴(yán)格落實(shí)縣委關(guān)于村“兩委”換屆工作的部署要求 縣委的實(shí)施意見(jiàn)和汪書(shū)記在全縣動(dòng)員大會(huì)上的講話，都對(duì)做好全縣村“兩委”換屆選舉工作，作出了詳細(xì)部署，提出了明確要求。這是我們實(shí)施好村“兩委”換屆、實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的重要遵循。大家一定要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政治意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不折不扣地落實(shí)好縣委的部署要求。在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，鄉(xiāng)村兩級(jí)在村“兩委”換屆過(guò)程中，必須要做到“三個(gè)遵守、兩個(gè)不能突破”?！叭齻€(gè)遵守”就是一要遵守時(shí)間安排，嚴(yán)格按縣委下發(fā)的行事歷，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成各階段工作任務(wù)；二要遵守選配要求，包括村干部職數(shù)、任職條件、班子結(jié)構(gòu)和選人渠道等方面要求；三要遵守法律政策，確保村“兩委”換屆程序合法、操作規(guī)范?！皟蓚€(gè)不能突破”：一是村干部職數(shù)不能突破。每個(gè)村職數(shù)為3至7人，最多不超過(guò)7人，人口再多的村、并村力度再大的村也不能突破7人；二是候選人年齡界限不能突破。繼續(xù)提名村“兩委”候選人的，原則上不超過(guò)57周歲，這個(gè)57周歲就是年齡界限。對(duì)于少數(shù)特別優(yōu)秀、年齡超過(guò)57周歲、需繼續(xù)提名的，必須報(bào)縣村“兩委”

換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審批，沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批的不允許繼續(xù)提名。

二、嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和步驟組織換屆選舉

縣委的實(shí)施意見(jiàn)和下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《村“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)手冊(cè)》都對(duì)換屆選舉的程序和步驟介紹的很詳細(xì)，但無(wú)論多么完善的法規(guī)、詳實(shí)的要求、規(guī)范的流程，在實(shí)際工作中落不到實(shí)處，都是“空對(duì)空”。大家在具體操作時(shí)一定要做到細(xì)、實(shí)、嚴(yán)，絕不能走過(guò)場(chǎng)、搞形式。一是法定程序不能變通。履行法定程序要不折不扣，不能隨意變通更改。比如，在選委會(huì)推選中，任何組織或個(gè)人不得任意指定、撤換；在村委會(huì)成員候選人提名中，必須由本村有選舉權(quán)的村民直接提名產(chǎn)生，候選人名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額；在村民大會(huì)選舉時(shí)，要設(shè)臵秘密寫(xiě)票處，依法保障村民在無(wú)任何干擾情況下表達(dá)選舉意愿。二是規(guī)定環(huán)節(jié)不能減少。落實(shí)換屆選舉環(huán)節(jié)要扎扎實(shí)實(shí)，不能隨意合并省略。比如，村黨組織候選人產(chǎn)生環(huán)節(jié)，從黨員群眾推薦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦，從組織考察到會(huì)議研究確定，一個(gè)也不能少；在組織黨員選舉大會(huì)中，村黨組織書(shū)記作工作報(bào)告、介紹候選人基本情況、組織候選人競(jìng)職演說(shuō)、大會(huì)分組討論醞釀、黨員劃票投票、公開(kāi)唱票計(jì)票、宣布選舉結(jié)果等重要環(huán)節(jié)，一個(gè)也不能省。三是工作標(biāo)準(zhǔn)不能降低。組織換屆工作必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精細(xì)操作。比如，各種公告文件要清晰明白、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范；選舉會(huì)場(chǎng)要簡(jiǎn)樸整潔、莊重大方；工作人員操作各項(xiàng)程序要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)；指導(dǎo)組要指導(dǎo)到位、把關(guān)嚴(yán)格。

三、嚴(yán)肅村“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律

換屆選舉是否風(fēng)清氣正，直接影響到黨員群眾對(duì)黨和政府的評(píng)價(jià)和公信度。大家一定要結(jié)合實(shí)際，把換屆工作“十個(gè)嚴(yán)禁”的具體要求落到實(shí)處。一是廣泛開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)。即下發(fā)一張?zhí)嵝芽ā㈤_(kāi)展一次專題學(xué)習(xí)、開(kāi)展一次警示教育、開(kāi)展一次集

體談話、開(kāi)展一次公開(kāi)承諾，大力宣傳村“兩委”換屆的“十個(gè)嚴(yán)禁”，教育引導(dǎo)參選人增強(qiáng)民主法制意識(shí)，正確對(duì)待換屆選舉，自覺(jué)抵制各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀(jì)行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格落實(shí)與候選人集體談話制度，簽訂紀(jì)律承諾書(shū)，做到預(yù)防在先。二是強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)督。換屆選舉的方案落實(shí)、工作推進(jìn)、程序操作和紀(jì)律執(zhí)行等情況，要及時(shí)向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。在具體操作過(guò)程中，參選人員、換屆組織人員、駐村指導(dǎo)人員，都要主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組要向黨員群眾公布監(jiān)督電話，還要明確黨員群眾檢舉、申訴、控告等監(jiān)督渠道，及時(shí)處理反饋黨員群眾提出的意見(jiàn)、建議和反映的情況。三是堅(jiān)持重點(diǎn)防范。要突出抓好候選人提名方式、候選人競(jìng)爭(zhēng)行為、選舉日組織等重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕選舉籌備組織機(jī)構(gòu)成員和換屆工作人員的違法違紀(jì)行為。要建立換屆選舉重大問(wèn)題、重要信息、特殊情況報(bào)告制度，全面掌握選舉動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)群體性事件的防范和處理。四是及時(shí)進(jìn)行查處。紀(jì)委、公安等部門(mén)要形成高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)可能出現(xiàn)的任何妨害選舉正常、依法進(jìn)行的行為或個(gè)人從速?gòu)膰?yán)進(jìn)行打擊，絕不故息。對(duì)以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參選資格；已經(jīng)當(dāng)選的，宣布當(dāng)選無(wú)效。查處的案例要及時(shí)通報(bào)。

四、持之以恒地抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

目前，第二批教育實(shí)踐活動(dòng)正處于查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)。借今天會(huì)議機(jī)會(huì)，我就教育實(shí)踐活動(dòng)講三方面問(wèn)題。一是關(guān)于對(duì)照檢查材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人的對(duì)照檢查材料已經(jīng)上報(bào)到縣委活動(dòng)辦，從審核的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)來(lái)的對(duì)照檢查材料普遍存在格式不對(duì)、畫(huà)像不準(zhǔn)、不夠具體、原因剖析不深入、整改措施針對(duì)性操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。希望我們××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）針對(duì)上述問(wèn)題，進(jìn)一步修改完善對(duì)照檢查材料，爭(zhēng)取早日通過(guò)審核。另外，村黨組織和鎮(zhèn)直單位黨組織的對(duì)照檢查材料要在6月25日前報(bào)到鄉(xiāng)

鎮(zhèn)。二是關(guān)于談心交心活動(dòng)。要嚴(yán)格執(zhí)行“三必談”，黨委書(shū)記與班子每個(gè)成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志必談。村、鎮(zhèn)直單位等基層黨組織也要有組織地開(kāi)展談心交心活動(dòng)。沒(méi)有完成談心交心任務(wù)的，要盡快完成，確保規(guī)定動(dòng)作落實(shí)到位。三是關(guān)于民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子要真正拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，動(dòng)真碰硬、敢于交鋒，不當(dāng)老好人，不搞無(wú)原則紛爭(zhēng)，召開(kāi)一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)，達(dá)到紅臉出汗、加油鼓勁、“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，準(zhǔn)備不充分的、班子成員之間談心談話沒(méi)有全覆蓋的、對(duì)照檢查材料審核沒(méi)有通過(guò)的，不能開(kāi)會(huì)?；鶎狱h組織要以黨支部或黨小組為單位，召開(kāi)一次專題組織生活會(huì)，認(rèn)真進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，并開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要派人參加基層黨組織的專題組織生活會(huì)，進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，加強(qiáng)指導(dǎo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會(huì)。對(duì)需要進(jìn)行換屆的村黨組織，要先進(jìn)行換屆，后召開(kāi)專題組織生活會(huì)。

我們相信，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的高度重視，有廣大黨員干部的關(guān)心、支持和參與，我們××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村“兩委”換屆工作一定能圓滿成功，教育實(shí)踐活動(dòng)也一定能取得實(shí)實(shí)在在的成效。

謝謝大家！

第三篇：村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署，村“兩委”換屆選舉工作從2011年12月開(kāi)始到2012年3月中旬基本結(jié)束，這是村黨組織、村委會(huì)首次一起換屆，也是村民委員會(huì)組織法修訂后的第一次換屆，牽涉面廣，工作量大，政策性很強(qiáng)，不但時(shí)間緊、任務(wù)重，而且會(huì)面臨許多新問(wèn)題。今天我們?cè)谶@里召開(kāi)工作動(dòng)員大會(huì)，并舉辦村“兩委”換屆選舉培訓(xùn)班，目的有兩個(gè)，一是進(jìn)行宣傳動(dòng)員，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)要求；二是組織學(xué)習(xí)換屆相關(guān)政策法規(guī)和程序要求，研究探討需要把握的問(wèn)題，使大家熟悉和掌握換屆選舉的方法步驟。在座的都是這次村“兩委”換屆選舉工作的負(fù)責(zé)同志、換屆指導(dǎo)組成員和換屆工作骨干力量，必須要用心學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，努力提高組織指導(dǎo)換屆選舉和依法處理突發(fā)情況的能力，為高質(zhì)量地完成換屆選舉任務(wù)打牢基礎(chǔ)、提供保證。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好村“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感。這次村“兩委”換屆選舉組織難度大、社會(huì)關(guān)注度高，各換屆指導(dǎo)組和村“兩委”一定要高度重視這次換屆選舉工作，自覺(jué)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級(jí)黨委的重大決策部署上來(lái)，真正把搞好村“兩委”換屆選舉作為重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層、強(qiáng)基固本的重要舉措抓緊抓好。具體操作過(guò)程中，要明確換屆指導(dǎo)組主要責(zé)任人職責(zé)，周密部署，精心組織，始終把握換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，做到總攬全局，指導(dǎo)有力，把換屆選舉各項(xiàng)工作落到實(shí)處。鄉(xiāng)人大要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的監(jiān)督檢查工作。各指導(dǎo)組要全程參與到村“兩委”換屆工作的全-1-

過(guò)程，具體指導(dǎo)換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)。

二、把握原則，抓住重點(diǎn)，明確村“兩委”換屆選舉工作的目標(biāo)任務(wù)。自治區(qū)提出，這次村“兩委”換屆選舉工作要努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)上升”、“五個(gè)統(tǒng)籌”的目標(biāo)任務(wù)。五個(gè)上升就是：村黨組織書(shū)記兼任村委會(huì)主任比例至少上升5個(gè)百分點(diǎn)，按照阿熱勒托別鄉(xiāng)上一屆“一肩挑”比例計(jì)算，本屆村“兩委”“一肩挑”比例要達(dá)到100%；村委會(huì)主任一次性選舉成功的比例顯著上升，各村委會(huì)主任一次性選舉成功的比例要達(dá)到100%；村“兩委”成員交叉任職比例上升10個(gè)百分點(diǎn)，要達(dá)到90%以上（即村“兩委”中要有三名支部委員）；大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)“兩委”班子的比例顯著上升，力爭(zhēng)做到所有的由組織選聘的高校畢業(yè)生都進(jìn)入村“兩委”班子。五個(gè)統(tǒng)籌就是：統(tǒng)籌做好村黨組織、村委會(huì)、村團(tuán)組織、村婦代會(huì)換屆和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作。這些目標(biāo)任務(wù)必須嚴(yán)格落實(shí)，不能講困難、打折扣。

工作中要把握好幾個(gè)重點(diǎn)：一是嚴(yán)格把握候選人資格條件。村“兩委”成員候選人必須符合法律法規(guī)規(guī)定的資格條件，村委會(huì)成員的具體資格條件，可在法律規(guī)定的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際細(xì)化，但必須經(jīng)過(guò)黨員大會(huì)、村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。對(duì)村黨組織成員候選人，鄉(xiāng)黨委將嚴(yán)格考察、把好政治素質(zhì)關(guān)。對(duì)村委會(huì)成員侯選人，村民選舉委員會(huì)要按照確定的條件認(rèn)真進(jìn)行資格審查。不符合候選人資格條件人員當(dāng)選的，當(dāng)選無(wú)效。二是要嚴(yán)格把握職數(shù)要求。村“兩委”職數(shù)3至7名，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)3至5名。每個(gè)村“兩委”中至少有1名婦女成員，對(duì)女委員實(shí)行專職專選，婦女擔(dān)任村“兩委”正職要有一定的比例。村黨

組織、村民委員會(huì)以及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職數(shù)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委同意后，要分別提交黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議或村民大會(huì)討論通過(guò)。在村任職的邊防派出所警官是正式黨員的，原則上作為村黨組織副書(shū)記候選人；不是黨員的，原則上作為村民委員會(huì)副主任候選人，不占職數(shù)。大學(xué)生村官任村“兩委”成員的占領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。三是突出做好村黨組織書(shū)記的選配工作。選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記是確保這次村“兩委”換屆選舉順利進(jìn)行的關(guān)鍵。各指導(dǎo)組要積極拓寬村黨組織書(shū)記后備人選渠道，提前掌握情況，群眾滿意率低、不勝任工作的及時(shí)調(diào)整。本村沒(méi)有合適人選的村，可以從機(jī)關(guān)選派，從其他村交流任職，或從政治堅(jiān)定、表現(xiàn)優(yōu)秀的退伍復(fù)員軍人、大學(xué)生村官、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部等人員中選任。

三、規(guī)范程序，細(xì)化要求，依法有序開(kāi)展各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。此次村“兩委”換屆選舉，重點(diǎn)是村黨組織，難點(diǎn)是村民委員會(huì)。要注意把握程序要求，嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定開(kāi)展每個(gè)步驟的工作，實(shí)現(xiàn)黨管干部、群眾公認(rèn)、依法選舉的有機(jī)統(tǒng)一。在選舉時(shí)間安排上要遵循“先易后難”的原則，對(duì)村情復(fù)雜的要集中精力、重點(diǎn)突破。除了程序性、常規(guī)性的工作外，還要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是培訓(xùn)骨干。這次動(dòng)員會(huì)結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委將對(duì)換屆的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，使之熟練掌握換屆政策法規(guī)和操作規(guī)程。二是抓好整頓。換屆前要對(duì)重點(diǎn)整頓村進(jìn)行逐村排查，一村一策、一村一案地解決問(wèn)題、化解矛盾，整頓后再安排部署換屆，問(wèn)題特別突出的可以暫緩進(jìn)行換屆。組織實(shí)施換屆選舉，要按照先黨組織、后村委會(huì)、再其他組織的順序，把村委會(huì)換屆選舉作為重要環(huán)節(jié)抓緊抓好，嚴(yán)格按照法律規(guī)定組織開(kāi)展選民登記、候選人

推選確定、投票選舉等工作。三是堅(jiān)持先定事、后選人。各指導(dǎo)組要指導(dǎo)村“兩委”總結(jié)任期工作，提出下一任期及工作目標(biāo)任務(wù)和主要措施，圍繞目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展競(jìng)職和選舉。要實(shí)行候選人向黨員、群眾書(shū)面“三項(xiàng)承諾”制度，候選人就遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律、依法公平參選，作出公開(kāi)競(jìng)職承諾；就加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面作出發(fā)展穩(wěn)定工作承諾；就當(dāng)選后若出現(xiàn)違法違紀(jì)、不能正常履職等情況作出主動(dòng)辭職承諾。鄉(xiāng)黨委將從實(shí)際出發(fā)，對(duì)候選人“三項(xiàng)承諾”具體內(nèi)容作出規(guī)定并審核。

四、加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。要注重宣傳村“兩委”成員的推薦程序、候選人條件、提名方式、正式候選人確定方法以及具體投票程序等，讓基層黨員群眾了解選舉程序和步驟，珍惜和維護(hù)民主權(quán)利，提高參與熱情，增強(qiáng)依法選舉的責(zé)任感，真正把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益的人選進(jìn)村“兩委”。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，規(guī)范參選行為，把村黨組織換屆選舉 “5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”和村委會(huì)換屆選舉 “十個(gè)嚴(yán)禁”、“八個(gè)界定”、“十個(gè)不選”的規(guī)定，印制成宣傳材料，廣泛發(fā)放和宣傳。對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，及時(shí)、認(rèn)真、妥善地加以解決。

同志們，村“兩委”換屆選舉工作，可以說(shuō)責(zé)任重大、事關(guān)根本。大家一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，真正把那些政治素質(zhì)過(guò)硬、群眾信得過(guò)、帶頭致富和帶領(lǐng)致富能力強(qiáng)、文化程度高、身體素質(zhì)好的同志選到村級(jí)班子中，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社

會(huì)健康發(fā)展。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”換屆動(dòng)員會(huì)議講話

XXX同 志

在全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作

動(dòng)員大會(huì)上的講話

（20xx年x月x日）

同志們：

今天，在這里召開(kāi)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作系列會(huì)議精神，對(duì)今年全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。下面，按照中央和省、市、縣的部署要求和總體安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把村“兩委”換屆選舉工作作為事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的頭等大事來(lái)抓

村級(jí)組織是黨和政府在農(nóng)村基層政權(quán)的重要組成部分，地位很關(guān)鍵，作用很重要，對(duì)上承接著宣傳貫徹政策、執(zhí)行各項(xiàng)決定的重要使命，對(duì)下承擔(dān)著服務(wù)基層群眾、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具體任務(wù)。站在推動(dòng)全縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的高度來(lái)看，開(kāi)展村“兩委”換屆選舉工作，既是加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的重要措施，也是選好配強(qiáng)村級(jí)干部的根本途徑，對(duì)于進(jìn)一步抓好基層、打好基礎(chǔ)，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第一，搞好村“兩委”換屆選舉，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的需要。抓好“三農(nóng)”工作，加快新農(nóng)村建設(shè)，責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，關(guān)鍵靠村級(jí)干部，動(dòng)力來(lái)源于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。當(dāng)前，圍繞實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推動(dòng)XX縣跨越發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，縣委提出了“xxxxxx”工作思路和“xxxxxxx”發(fā)展目標(biāo)，我鎮(zhèn)提出了“xxxxxxx”工作發(fā)展思路，應(yīng)該說(shuō)村級(jí)組織肩負(fù)重任、任重道遠(yuǎn)，這就迫切需要我們以這次村“兩委”換屆選舉為契機(jī)，堅(jiān)持用好的方法強(qiáng)班子，用新的眼光選干部，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第二，搞好村“兩委”換屆選舉，是激發(fā)基層黨員群眾活力的需要。發(fā)展農(nóng)村基層民主是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是激發(fā)黨員群眾活力的有效方式。開(kāi)展村“兩委”換屆選舉工作，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重大舉措。我們必須充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步完善民主決策機(jī)制，疏通民主監(jiān)督渠道，拓寬民主選舉方式，真正使村級(jí)工作得到規(guī)范，黨員的模范作用充分發(fā)揮，群眾的創(chuàng)造活力不斷迸發(fā)，努力營(yíng)造和諧文明的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。

第三，搞好村“兩委”換屆選舉，是進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)的需要。今年換屆選舉工作完成后，能不能在發(fā)展上更進(jìn)一步，在穩(wěn)定上長(zhǎng)治久安，關(guān)鍵在于能否選好干部、建好班子。因此，開(kāi)展村“兩委”換屆選舉工作，就是要站在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的高度，按照“選好一個(gè)干部、帶強(qiáng)一個(gè)班子、造福一方百姓”的要求，切實(shí)把政治堅(jiān)定有理想、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有本領(lǐng)、處事公道有威信、維護(hù)穩(wěn)定有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)班子，為加快新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

第四，搞好村“兩委”換屆選舉，是建設(shè)高素質(zhì)村級(jí)干部隊(duì)伍的需要。村級(jí)干部是帶領(lǐng)群眾致富、建設(shè)和諧新農(nóng)村的“領(lǐng)頭雁”，是推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。在具體工作中，廣大村干部扎根一線，無(wú)私奉獻(xiàn)，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)和諧做出了積極貢獻(xiàn)，絕大多數(shù)村干部是勝任工作的。但也有少數(shù)村干部存在觀念更新跟不上、能力素質(zhì)有欠缺、作用發(fā)揮不夠好、自我要求不嚴(yán)格等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了村級(jí)工作的正常開(kāi)展和黨委、政府在群眾中的形象。因此，我們開(kāi)展村“兩委”換屆工作，就是要把換屆選舉作為識(shí)人、選人、用人的重要平臺(tái)，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，鼓勵(lì)重用干事創(chuàng)業(yè)的干部，大膽啟用開(kāi)拓創(chuàng)新的干部，果斷調(diào)整平庸混事的干部，嚴(yán)肅處理違法亂紀(jì)的干部，切實(shí)選出能力強(qiáng)、作風(fēng)正、結(jié)構(gòu)優(yōu)的村級(jí)班子，用新隊(duì)伍激發(fā)新活力，靠新作風(fēng)開(kāi)創(chuàng)新局面，推動(dòng)村級(jí)工作再上新臺(tái)階。

當(dāng)然，我們也要清醒地看到，這次村“兩委”換屆選舉是在“十二五”剛剛開(kāi)局、各級(jí)黨委即將集中換屆的新形勢(shì)下進(jìn)行的，與往屆相比，面臨的形勢(shì)任務(wù)、所處的時(shí)代環(huán)境、適用的法律法規(guī)，都發(fā)生了很大變化，呈現(xiàn)出許多新情況、新特點(diǎn)。大家一定要深

刻認(rèn)識(shí)搞好村“兩委”換屆選舉工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，精心組織，周密安排，把這件事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大事抓緊抓好、抓出成效。

二、明確選拔要求，全力選好配強(qiáng)村“兩委”班子

村民富不富，關(guān)鍵看支部；村子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長(zhǎng)。實(shí)踐證明，選好帶頭人、抓好村班子建設(shè)，對(duì)于改變一個(gè)村的面貌至關(guān)重要。

一要堅(jiān)持以更高的標(biāo)準(zhǔn)選人。適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)，順應(yīng)農(nóng)民群眾的新期待，要把政治素質(zhì)高、群眾威信高、文化水平高和發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“三高三強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子。同時(shí)，按照上級(jí)文件精神，我們的實(shí)施意見(jiàn)也提出了不宜提名的幾種具體情形。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓本村的黨員、群眾明白該選什么樣的人、不該選什么樣的人，努力把那些推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的帶頭人、帶動(dòng)群眾致富的領(lǐng)路人、依法辦事的公道人、服務(wù)群眾的熱心人提名為候選人。

二要堅(jiān)持以更寬的視野選人。選好村里的當(dāng)家人，既要立足本村，更要解放思想、放開(kāi)視野，在更大的范圍善于發(fā)現(xiàn)和使用優(yōu)秀人才。要注重從村級(jí)后備干部、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、農(nóng)村致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔“兩委”班子成員。新修訂的村民委員會(huì)組織法和我省選舉辦法，為戶籍不在本

村的優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委”班子打開(kāi)了通道，消除了政策障礙，為他們積極參創(chuàng)造了條件、搭建了平臺(tái)。

三要堅(jiān)持以富民強(qiáng)村的目標(biāo)選人。能否選出富民強(qiáng)村的帶頭人，是衡量村“兩委”換屆選舉工作質(zhì)量高低的根本標(biāo)志。要堅(jiān)持用富民強(qiáng)村的目標(biāo)激勵(lì)人、管理人、凝聚人，抓住選前競(jìng)職承諾、選后目標(biāo)簽訂、任期考核踐諾等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全村“兩委”班子及成員任期目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制,充分調(diào)動(dòng)新一屆村班子干事創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)村的積極性。

三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

村“兩委”換屆選舉工作涉及農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的方方面面，系統(tǒng)性很強(qiáng)，關(guān)聯(lián)度很高，社會(huì)各界高度關(guān)注，黨員群眾期望很大。各有關(guān)部門(mén)一定要從提高村“兩委”換屆選舉工作滿意度的目標(biāo)出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)作，形成工作合力，以扎實(shí)有效的措施確保換屆各項(xiàng)工作順利完成。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)發(fā)揮主體作用。為做好這次換屆選舉工作，專門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等方面的重要職責(zé)。各包村干部一是要抓緊學(xué)習(xí)文件、把握政策，熟知換屆程序，做換屆選舉的明白人；二是要盯崗盯位，關(guān)鍵時(shí)候必須要有高度的責(zé)任心和政治敏銳性，如果因?yàn)榘甯刹康氖д`影響了換屆工作的，要嚴(yán)厲追究包村干部的責(zé)任。會(huì)后各村也要抓緊制定方案、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，著手換屆選舉的籌備工作，村黨支部的換屆要于x月x日前全面結(jié)束。

（二）要認(rèn)真做好換屆選舉后續(xù)工作。這是鞏固換屆選舉工作成果、保證新當(dāng)選村“兩委”班子順利開(kāi)展工作的重要環(huán)節(jié)。要重點(diǎn)做好退出班子人員的思想引導(dǎo)、新老班子交接、加強(qiáng)村級(jí)組織配套建設(shè)、健全完善黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度等工作。要抓好對(duì)新當(dāng)選村“兩委”成員特別是村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任的集中培訓(xùn)，幫助新一屆村班子盡快進(jìn)入角色，提高履職水平。抓好民主理財(cái)、村務(wù)公開(kāi)等民主管理制度，提高村級(jí)工作運(yùn)行的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

（四）要努力形成正確的輿論導(dǎo)向。充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體和黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用，廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)黨委、政府的部署要求，努力把換屆選舉的過(guò)程變成提高黨員群眾民主法制意識(shí)、激發(fā)參與和支持村級(jí)事務(wù)積極性的過(guò)程。

同志們，做好新一屆村“兩委”換屆工作，責(zé)任重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要按照中央和省、市、縣的部署要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好村“兩委”換屆選舉工作，為加快實(shí)現(xiàn)“xxxxxxxxxx”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第五篇：全市村“兩委”換屆選舉工作調(diào)度會(huì)議上的講話

全市村“兩委”換屆選舉工作調(diào)度會(huì)議上的講話

同志們：

今天市委召開(kāi)這次會(huì)議，主要是推廣xx、xx兩個(gè)鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，研究部署我市下步村“兩委”換屆選舉工作的具體任務(wù)和措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)要求，強(qiáng)化工作措施，確保圓滿完成全市村“兩委”換屆選舉工作任務(wù)。

剛才，我們一起觀看了兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作程序的專題片，聽(tīng)取了他們前段工作情況的介紹，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。這兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)之所以工作進(jìn)展順利，主要得益于四個(gè)方面：一是組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。這是他們?cè)圏c(diǎn)成功的前提。xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)黨委政府都把村“兩委”換屆選舉工作作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事來(lái)抓，成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門(mén)工作班子。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭抓、親自抓，切實(shí)承擔(dān)起直接責(zé)任人的責(zé)任；其他“兩委”成員全力以赴，各負(fù)其責(zé)，形成了強(qiáng)大的工作合力，為搞好這次換屆選舉提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是調(diào)查摸底深入扎實(shí)。這是他們?cè)圏c(diǎn)成功的重點(diǎn)。xx鎮(zhèn)堅(jiān)持全員動(dòng)手，著重摸清“四個(gè)底子”，黨委召開(kāi)不同類型座談會(huì)達(dá)20多次，認(rèn)真聽(tīng)取基層的情況反映；xx鎮(zhèn)扎實(shí)開(kāi)展“戶戶一封信”活動(dòng)和民主測(cè)評(píng)活動(dòng)，掌握摸透了村“兩委”班

子現(xiàn)狀和村情民意，為搞好換屆選舉提供了“第一手”資料。三是工作開(kāi)展規(guī)范有序。這是他們?cè)圏c(diǎn)成功的關(guān)鍵。兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)能夠在吃透上情、摸實(shí)下情的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際，研究制定科學(xué)合理的工作方案，規(guī)范換屆選舉有關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)要求，保證了試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。四是組織引導(dǎo)講求實(shí)效。這是他們?cè)圏c(diǎn)成功的基礎(chǔ)。兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)，圍繞“塑好干部形象、樹(shù)立班子威信”，大力實(shí)施“富民工程”，為群眾多辦實(shí)事，辦好事，有效地密切了黨群干群關(guān)系，營(yíng)造了良好的換屆選舉工作氛圍，為搞好換屆選舉打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

市里召開(kāi)換屆選舉動(dòng)員會(huì)議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍按照市委、市政府的總體部署，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，抓好責(zé)任落實(shí)，加大調(diào)研力度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)，表現(xiàn)出了較高的工作積極性和主動(dòng)性。目前，大都進(jìn)入選民登記和推選選舉委員會(huì)階段，開(kāi)始了實(shí)質(zhì)性工作。應(yīng)該說(shuō)，全市村“兩委”換屆選舉工作開(kāi)局良好，進(jìn)展順利。但是，從調(diào)查了解的情況看，仍存在一些亟待解決的問(wèn)題，突出表現(xiàn)為“四個(gè)不夠”：一是重視程度不夠到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒(méi)有真正把村“兩委”換屆選舉工作擺上重要位臵，僅僅滿足于召開(kāi)會(huì)議、布臵工作、安排任務(wù)，沒(méi)有深入實(shí)際了解情況，單憑主觀印象或聽(tīng)取匯報(bào)作決策、辦事情，導(dǎo)致所制定的工作方案和意見(jiàn)缺乏針對(duì)性、科學(xué)性和操作性。二是調(diào)查研究不夠深透。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）疏于調(diào)查研究這個(gè)關(guān)鍵，在調(diào)研的廣度和深度上還有很大欠缺，尤其是對(duì)一些“問(wèn)題村”的調(diào)查摸底

不夠全面，不能及時(shí)掌握新的動(dòng)態(tài)，致使工作陷入被動(dòng)。三是程序操作不夠規(guī)范。最近市里接到幾位黨員群眾的咨詢電話，反映個(gè)別干部簡(jiǎn)化程序、擅自變通，這個(gè)問(wèn)題無(wú)論是否屬實(shí)，下步都需要特別注意。四是督導(dǎo)工作不夠扎實(shí)。一些督導(dǎo)組沒(méi)有切實(shí)履行市委賦予的職責(zé)，僅僅到所督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接了頭、見(jiàn)了面，沒(méi)有真正蹲下來(lái)、沉下去認(rèn)真行使職能，等等。對(duì)上述問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和督導(dǎo)組務(wù)必引起高度重視，并盡快加以改進(jìn)。 關(guān)于下步村“兩委”換屆選舉工作，總的是按照上次會(huì)議的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。具體工作中，要切實(shí)把握好“三個(gè)務(wù)必”。

一、務(wù)必提高思想認(rèn)識(shí)，全力抓好換屆選舉工作

試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本經(jīng)驗(yàn)就是思想認(rèn)識(shí)到位，由此帶來(lái)責(zé)任明確、措施加大和工作主動(dòng)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要真正把村“兩委”換屆選舉作為事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益、事關(guān)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定、事關(guān)全市工作大局的頭等大事來(lái)對(duì)待。一要切實(shí)擺上位臵，明確職責(zé)。要把村“兩委”換屆選舉作為今冬的中心工作，全力以赴，用心用力，抓緊抓實(shí)。各單位一把手要親自研究和調(diào)度，具體靠上抓落實(shí)，切實(shí)履行好直接責(zé)任人的職責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，給每個(gè)干部壓上任務(wù)，明確責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性和創(chuàng)造性。要建立責(zé)任追究制度，市里已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記、分管副書(shū)記簽訂了責(zé)任書(shū)，這絕不是搞形式、做樣子，而是動(dòng)真的、來(lái)實(shí)的，誰(shuí)出了問(wèn)題，就嚴(yán)肅追究誰(shuí)的責(zé)任。二要切實(shí)靠上力量，加強(qiáng)指導(dǎo)。對(duì)每一個(gè)村的換屆選舉工作，各地都

要明確專人負(fù)責(zé)，靠上指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的具體問(wèn)題。尤其是對(duì)一些“老大難”村，要集中優(yōu)勢(shì)兵力全力解決，確保換屆選舉工作規(guī)范有序、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。三要切實(shí)搞好配合，齊抓共管。市換屆辦要負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用；組織、民政部門(mén)要積極牽頭抓總，當(dāng)好市委、市政府的參謀和助手；市直有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，形成工作合力，為搞好村“兩委”換屆選舉工作作出貢獻(xiàn)。

二、務(wù)必抓住工作要害，切實(shí)保證換屆選舉質(zhì)量

（上級(jí)市）市委提出，這次換屆選舉必須達(dá)到“四個(gè)明顯”，即村“兩委”班子整體素質(zhì)要明顯提高，村“兩委”班子結(jié)構(gòu)要明顯優(yōu)化，村“兩委”成員交叉任職比例要明顯提高，村級(jí)規(guī)范化管理水平要明顯提高。結(jié)合我市實(shí)際，市委要求這次換屆選舉工作，必須堅(jiān)持“三個(gè)確?！?，就是確保新一屆村班子有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力、確保符合上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求、確保社會(huì)穩(wěn)定，也就是“選好人、不出事”。具體工作中，要切實(shí)把好“五關(guān)”：

（一）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，把好“素質(zhì)關(guān)”。就是在提高交叉任職比例的同時(shí)，堅(jiān)決不能降低選人用人標(biāo)準(zhǔn)。這次村“兩委”換屆上級(jí)提出了一些具體要求，市里的意見(jiàn)也作了明確要求，這里再?gòu)?qiáng)調(diào)，換屆選舉后，45歲以下、“雙高雙強(qiáng)”型村干部要分別達(dá)到總數(shù)的60%，高中中專以上文化程度的要占70%以上，鄉(xiāng)土人才要達(dá)到50%以上，適當(dāng)選用女干部，并力求提高進(jìn)“兩委”的比例，村“兩委”成員平均不能超過(guò)3.5職。這是“硬杠子”，一定要嚴(yán)格把握。對(duì)那些水平高、能力強(qiáng)，但由于家族門(mén)戶小或其他原因，群眾推選有一定難度的人選，要積極引導(dǎo)大多數(shù)群眾的支持，爭(zhēng)取順利當(dāng)選。要通過(guò)選舉前的宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一選民的思想，形成選人用人的共識(shí)，從而選出一套干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、造福于民的村班子。

(二)嚴(yán)格政策規(guī)定，把好“程序關(guān)”。（上級(jí)市）市委明確要求，任何時(shí)候、任何情況下，都不能做違反法律、違反程序的事情，不能因?yàn)闇p少程序引發(fā)上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定。換屆選舉是一項(xiàng)程序性很強(qiáng)的工作，在操作過(guò)程中，只要程序違法，無(wú)論結(jié)果怎樣，都是違法和無(wú)效的。從以往換屆情況看，有的村選舉不成功，多數(shù)是由選舉過(guò)程中程序不嚴(yán)格、操作不規(guī)范引起的。市委要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要不折不扣地按照政策和法律法規(guī)辦事，應(yīng)有的程序一環(huán)也不能減，該走的步驟一步也不能少，該做的工作一點(diǎn)也不能漏。要嚴(yán)格把好選舉程序?qū)徍恕⒋迕襁x舉委員會(huì)推薦、選民登記、候選人提名、選舉大會(huì)選舉五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正讓選舉程序經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、時(shí)間的檢驗(yàn)和群眾的檢驗(yàn)。村黨組織換屆，要全面推行“兩推一選”，村黨組織成員候選人要通過(guò)黨員和群眾“兩個(gè)大多數(shù)”的原則來(lái)提名。根據(jù)省和（上級(jí)市）市委關(guān)于擴(kuò)大黨內(nèi)民主的要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在這次換屆中，要挑選3至5個(gè)班子強(qiáng)、村風(fēng)正的村，進(jìn)行村黨組織“兩推直選”試點(diǎn)，進(jìn)一步提高村黨組織換屆選舉的民主公開(kāi)程度和黨員群眾的參與程度。

（三）嚴(yán)格目標(biāo)要求，把好“比例關(guān)”。這次村“兩委”換屆，村“兩委”成員交叉任職和村黨組織書(shū)記與村委會(huì)主任“一人兼”的比例要分別達(dá)到70%以上和80%以上。具體操作中，可能有一定難度，但要克服困難，制定對(duì)策，千方百計(jì)落實(shí)好這一要求。要注意把握好三點(diǎn)：一是定好“思路”。要按照“精簡(jiǎn)更精干，減員更增效，結(jié)構(gòu)更合理”的工作思路，認(rèn)真做好精簡(jiǎn)干部職數(shù)這篇大文章。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）哪些村能“一人兼”，哪些村不能兼，要逐一拉出單子，針對(duì)實(shí)際情況采取相應(yīng)措施。對(duì)一些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、好村，更應(yīng)該嚴(yán)格要求，依法推進(jìn)交叉任職。二是講明“套路”。要通過(guò)多條渠道，使廣大黨員群眾認(rèn)識(shí)到提高“一人兼”、交叉兼職比例的益處，以及上級(jí)的有關(guān)要求，從而使他們既積極主動(dòng)地參與換屆選舉，又能正確行使民主權(quán)利。三是找好“出路”。這次換屆選舉有不少村干部因?yàn)槁殧?shù)受限而退下來(lái)，這部分同志在位期間大都兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，做了大量的工作，組織上不能忘記他們。要在做好思想政治工作的同時(shí)，研究落實(shí)好他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，讓他們退得安心、舒心。這個(gè)問(wèn)題一定不能忽視，否則就有可能給工作造成被動(dòng)。另外，要明確兩個(gè)問(wèn)題：（1）交叉兼職比例的計(jì)算方法?！皟晌背蓡T交叉任職比例的算法是，兼職的人數(shù)除以黨組織成員總數(shù)；村黨組織書(shū)記、村主任“一人兼”比例的算法是，兼職人數(shù)除以村黨組織書(shū)記實(shí)有人數(shù)。下步，各單位要按照這個(gè)要求統(tǒng)計(jì)上報(bào)有關(guān)數(shù)字。（2）村、居換屆情況分別統(tǒng)計(jì)，同時(shí)上報(bào)。村已改為社

區(qū)居委會(huì)的，不論這次換屆選舉是通過(guò)何種方式進(jìn)行，均作為居委會(huì)的情況上報(bào)。

（四）嚴(yán)格宣傳引導(dǎo)，把好“輿論關(guān)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在前段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大造輿論聲勢(shì)，統(tǒng)一黨員群眾的思想，打牢換屆選舉的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。對(duì)宣傳內(nèi)容，每個(gè)階段要有所側(cè)重，換屆選舉工作之初，重點(diǎn)對(duì)法律、法規(guī)、政策及選舉的意義、目的、要求、方法、程序等方面進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知；換屆選舉過(guò)程中，要側(cè)重村干部應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)條件以及如何做一個(gè)合格選民等方面的宣傳，使廣大選民明白應(yīng)該選什么人，不應(yīng)該選什么人，如何選好人。對(duì)群眾一時(shí)不清楚的問(wèn)題或不正確的思想，要敢于和善于做工作，耐心細(xì)致地進(jìn)行解釋和說(shuō)服；對(duì)選民的正當(dāng)合理要求，要及時(shí)給予答復(fù)和落實(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)信息溝通，對(duì)各地創(chuàng)造出的新經(jīng)驗(yàn)、好做法和存在的問(wèn)題及對(duì)策建議等，要及時(shí)總結(jié)上報(bào)，特別是一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，要進(jìn)行深入調(diào)研和認(rèn)真思考，切實(shí)拿出解決的辦法。市換屆辦下發(fā)的日?qǐng)?bào)表，各單位要認(rèn)真填寫(xiě)上報(bào)；對(duì)換屆選舉引發(fā)的問(wèn)題和重要事項(xiàng)要實(shí)行報(bào)告制度，切忌瞞報(bào)和漏報(bào)。

（五）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把好“督導(dǎo)關(guān)”。為搞好這次村“兩委”換屆選舉工作，市里向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派駐了督導(dǎo)組，并同督導(dǎo)組簽訂了責(zé)任書(shū)，明確了十項(xiàng)職責(zé)。希望督導(dǎo)組的同志要進(jìn)一步端正態(tài)度、明確任務(wù)，鋪下身子、真抓實(shí)干。換屆選舉結(jié)束后，市里要對(duì)督導(dǎo)組工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，對(duì)工作負(fù)責(zé)、成績(jī)顯著 的要進(jìn)行表彰，對(duì)應(yīng)付了事、不負(fù)責(zé)任的要嚴(yán)肅追究。各督導(dǎo)組在開(kāi)展督導(dǎo)過(guò)程中，要善于當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“高參”，尤其對(duì)各地在換屆選舉中可能發(fā)生的傾向性問(wèn)題，要做到邊督查、邊發(fā)現(xiàn)，邊溝通、邊化解，力爭(zhēng)使小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，切實(shí)維護(hù)換屆選舉期間社會(huì)穩(wěn)定。

三、務(wù)必做好后續(xù)工作，努力擴(kuò)大換屆選舉成果

目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)始了選舉，部分村已經(jīng)選出了新的村“兩委”班子。各級(jí)各部門(mén)一定要提前做好后續(xù)的各項(xiàng)工作，努力鞏固和擴(kuò)大換屆成果。

（一）迅速建立健全配套組織，搞好新老班子交接。市里要求，新老班子要在選舉后10日內(nèi)，按規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生新一屆村民小組長(zhǎng)、村民代表和村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、村民民主理財(cái)小組等下屬組織，特別是要嚴(yán)格按照中辦發(fā)?2004?17號(hào)文件精神，推選好村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和村民民主理財(cái)小組。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織好新老班子的工作交接，對(duì)拒絕移交和無(wú)故拖延移交的，應(yīng)給予批評(píng)教育，督促其加以改正，移交過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的，要依法嚴(yán)肅處理。

（二）及時(shí)跟上教育培訓(xùn)措施，著力提高新班子成員的素質(zhì)。換屆選舉工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓緊對(duì)村“兩委”成員特別是新成員進(jìn)行全面培訓(xùn)，確保新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子工作開(kāi)好頭、起好步，挑起重?fù)?dān)。對(duì)那些開(kāi)展工作有困難的，要積極給予鼓勵(lì)和支持，幫其打開(kāi)工作局面；對(duì)一時(shí)難以適應(yīng)工作的，要教方法、出路子，搞好“傳、幫、帶”，提高他們做好工作的本領(lǐng)；對(duì)工作方法簡(jiǎn)單，不善于做群眾工作的，要進(jìn)行群眾觀念和工作方法的教育，幫助提高工作水平；對(duì)個(gè)別思想作風(fēng)上存在問(wèn)題的干部，要給予批評(píng)教育，促其改進(jìn)。市里將在適當(dāng)時(shí)機(jī)，對(duì)新任村黨支部書(shū)記和村主任進(jìn)行集中培訓(xùn)。

（三）盡快完善村級(jí)規(guī)章制度，提高村級(jí)組織工作規(guī)范化水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真落實(shí)好踐諾獎(jiǎng)懲制，使新班子工作有標(biāo)準(zhǔn)，前進(jìn)有方向。要建立健全村“兩委”聯(lián)席會(huì)議等民主決策制度、村民自治章程、村規(guī)民約等民主管理制度，以及村務(wù)公開(kāi)等民主監(jiān)督制度，進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)組織制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，真正使農(nóng)村各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可照、有法可依。

同志們，現(xiàn)在已臨近年底，各項(xiàng)工作頭緒多、任務(wù)重。各級(jí)一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把村“兩委”換屆選舉工作同其他工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排，確保圓滿完成這次換屆選舉任務(wù)，推動(dòng)全市農(nóng)村各項(xiàng)工作進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)新局面、取得新業(yè)績(jī)。