第一篇：在社區(qū)兩委換屆選舉工作動員部署會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)省委、省政府決定，我省第八屆村民委員會、居民委員會換屆選舉工作將統(tǒng)一于2011年1-4月集中開展，并與村（社區(qū)）黨組織換屆工作同步進(jìn)行。今天，省委組織部、省民政廳在這里召開全省村和社區(qū)黨組織、全省第八次村（居）委會換屆選舉工作動員大會，主要任務(wù)是貫徹落實省委、省政府有關(guān)部署，動員和安排全省

第八次村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對這次動員部署會議非常重視，省委常委、省委組織部部長齊玉同志、省政府副省長張光榮同志親臨會議指導(dǎo)，省委、省人大、省政府、省紀(jì)委，省法院、省檢察院以及省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志也前來參加今天的大會，這充分體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門各單位對村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的高度重視和大力支持。會上，齊玉部長還要做重要講話，各級民政部門一定要認(rèn)真領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握、貫徹落實。下面，我代表省民政廳就全省第八次村（居）委會換屆選舉有關(guān)工作作如下說明和工作安排。

一、關(guān)于全省第八次村（居）委會換屆選舉工作的有關(guān)情況

（一）關(guān)于全省村（牧）民委員會換屆選舉工作。我省于上半年開展了全省村（牧）民委員會第七次換屆選舉工作。至2010年12月，全省第七屆村（牧）民委員會任期三年，屆滿到期。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省委、省政府同意，決定于2011年1月至4月按期進(jìn)行全省第八次村（牧）民委員會換屆選舉。

（二）關(guān)于統(tǒng)一全省社區(qū)居民委員會屆期并同步安排換屆選舉工作的問題。為統(tǒng)一全省城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會屆期，降低選舉成本，提高選舉質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國居民委員會組織法》有關(guān)規(guī)定和民政部《關(guān)于切實做好城市社區(qū)居民委員會換屆選舉工作的通知》精神，2010年9月30日，省第十一屆人大常委會第十八次會議作出決定，2011年全省所有經(jīng)居民選舉、未經(jīng)居民選舉、屆期已滿、屆期未滿或者超期的社區(qū)居民委員會要統(tǒng)一進(jìn)行換屆選舉，并以西寧市社區(qū)居民委員會屆期為準(zhǔn)，將全省現(xiàn)任社區(qū)居民委員會屆期統(tǒng)一為第七屆，2011年換屆選舉后，全省社區(qū)居民委員會統(tǒng)一為第八屆。經(jīng)省委、省政府同意，決定于2011年1月至4月進(jìn)行全省社區(qū)居民委員會第八次換屆選舉。

（三）關(guān)于第八次全省村（居）民委員會換屆選舉的范圍。省委、省政府決定，凡截至2010年12月31日，所有屆滿的上屆村（居）委會，以及超期的村（居）委會，必須依法進(jìn)行統(tǒng)一換屆選舉；因故在第七屆任期中補(bǔ)選或者未選出的村（居）民委員會，也同時參加第八次全省統(tǒng)一換屆選舉。鑒于重建任務(wù)繁重，玉樹州所有的村（居）民委員會的換屆選舉工作相應(yīng)順延，具體時間由玉樹州人民政府商省民政廳另行確定。在撤村建居的地方，凡農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改制沒有完成的，選舉時應(yīng)適用村委會組織法的規(guī)定，不能適用居委會組織法的規(guī)定。

（四）關(guān)于統(tǒng)籌安排村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉有關(guān)問題。為了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)、規(guī)范選舉工作程序、降低選舉工作成本、提高選舉工作效率，結(jié)合我省城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)實際，經(jīng)省委、省人大、省政府研究，決定對全省村和社區(qū)黨組織、全省第八次村（牧）民委員會、全省社區(qū)居民委員會換屆選舉工作實行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一檢查。

（五）關(guān)于選舉工作監(jiān)督的有關(guān)安排。根據(jù)民政部的有關(guān)要求，本次村（居）民委員會換屆選舉工作要全面推行選舉監(jiān)督制度。一方面，要充分發(fā)揮黨委、人大、政府及其職能部門的監(jiān)督作用，發(fā)揮村（居）民選舉委員會及基層群眾對選舉全過程的監(jiān)督作用。另一方面，在縣鄉(xiāng)層面上要普遍推行聘請各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任換屆選舉工作監(jiān)督員的監(jiān)督方式，為他們創(chuàng)造必要的工作條件，開展監(jiān)督工作。縣鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)要向社會公布辦公地址和工作電話，提供咨詢服務(wù)。對有關(guān)換屆選舉工作的來信來訪，要及時調(diào)查研究，妥善答復(fù)，依法解決，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。

二、關(guān)于第八次村（居）民委員會換屆選舉工作的主要任務(wù)

本次換屆選舉要在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格依法辦事、充分發(fā)揚民主等基本原則的基礎(chǔ)上，精心組織，分類指導(dǎo)，真正把群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、有能力，愿意為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村（居）民委員會班子，進(jìn)一步加強(qiáng)以村（社區(qū)）黨組織為核心的城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)，進(jìn)一步完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制。應(yīng)努力完成以下工作任務(wù)：

（一）依法選舉產(chǎn)生新一屆村（居）民委員會。村（居）民委員會名額按《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定執(zhí)行。要積極引導(dǎo)村（居）民把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益的人選為村（居）民委員會成員，保證新一屆村（居）民委員會班子素質(zhì)優(yōu)良、堅強(qiáng)有

力。要認(rèn)真落實好中央關(guān)于“四個提倡”的要求，即：提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照法定程序推選為村委會成員候選人，通過選舉兼任村委會成員；提倡黨員通過法定程序當(dāng)選為村民小組長、村民代表；提倡擬推薦的村黨支部書記人選，先參加村委會選舉，獲得群眾承認(rèn)后再推薦為黨支部書記人選；提倡村委會中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨支部委員成員。適合實

行村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會主任交叉任職的村（社區(qū)），原則上要實行“一肩挑”。交叉任職必須建立在尊重選民意愿、遵循民主選舉程序的基礎(chǔ)上，不能硬性規(guī)定，不能搞“一刀切”。各地要根據(jù)省委、省政府有關(guān)要求，依據(jù)村和社區(qū)的規(guī)模，從嚴(yán)確定享受補(bǔ)貼的村（社區(qū)）干部名額，為下一步統(tǒng)籌解決好村（居）干部報酬問題打好基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)化村（居）委會班子結(jié)構(gòu)。要拓寬選人用人渠道，注重把農(nóng)牧區(qū)和城鎮(zhèn)社區(qū)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生“村官”、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)牧區(qū)專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會成員中的優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀人才依法選進(jìn)村（居）委會班子，鼓勵符合條件的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工通過法定程序積極參與選舉，經(jīng)依法選舉擔(dān)任村（居）委會班子成員，進(jìn)一步增強(qiáng)村（居）委會班子成員素質(zhì)能力。積極適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新要求，探索流動人口參與居住地社區(qū)（村）民主選舉的有效途徑，依法保障流動人口的民主權(quán)利。要進(jìn)一步提高村（居）委會班子成員的文化程度，原則上新任村（居）民委員會主任一般應(yīng)具有初中以上文化程度，新任社區(qū)居民委員會主任一般應(yīng)具備高中（中專）以上學(xué)歷。要加大年輕干部選拔力度，鼓勵和支持共青團(tuán)、婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀回鄉(xiāng)知識青年參加村（居）委會選舉，村（社區(qū)）“兩委”班子中至少要有一名35歲以下的干部，年輕干部進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子的比例要比上屆有所提高。提倡把年輕黨員、女黨員特別是共青團(tuán)和婦聯(lián)組織主要負(fù)責(zé)人提名為村（居）民委員會成員候選人。西寧市、海東地區(qū)、海西州的村（社區(qū)）婦代會主任進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”原則上要達(dá)到100%，其他地區(qū)要比上屆有較大提高，確保村（社區(qū)）“兩委”班子成員中至少有一名婦女干部。多民族居住的村和社區(qū)，村（居）民委員會中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

（三）推選新一屆村（居）民代表和村（居）民小組長。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人產(chǎn)生。居民代表由居民會議、居民代表會議或者居民小組推選產(chǎn)生。村（居）民代表具體名額，由村（居）民選舉委員會根據(jù)村（社區(qū)）規(guī)模和人口狀況確定，一般村（居）民代表為30至50人。村（居）民小組長由村（居）民小組推選產(chǎn)生。村（居）民小組長和村（居）民代表的任期與村（居）民委員會的任期相同，可以連選連任。

（四）全面成立村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。各地要根據(jù)新修訂的《村委會組織法》的規(guī)定，將村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組合并，在選舉村委會的同時，由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生成立村務(wù)監(jiān)督委員會，負(fù)責(zé)村民民主理財，監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實。村務(wù)公開監(jiān)督委員會設(shè)主任1人，成員2至4人，其中應(yīng)有具備財會、管理知識的人員。村務(wù)公開監(jiān)督委員會在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)村民會議或者村民代表會議授權(quán)并開展村務(wù)監(jiān)督工作，并向村民會議、村民代表會議負(fù)責(zé)，與村民委員會任期同屆。村民委員會成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。

（五）建立健全村（社區(qū)）配套組織。新一屆村（居）民委員會根據(jù)工作需要可設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育等委員會。村（居）民委員會成員可兼任下屬委員會成員。人口較少的村（居）民委員會可以不設(shè)下屬委員會，由村（居）民委員會成員分工負(fù)責(zé)相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）要幫助、指導(dǎo)各村（社區(qū)）及時召開村（社區(qū)）“兩委”聯(lián)席會議，明確村（社區(qū)）“兩委”成員分工，以保證新班子能夠順利開展工作。要同步抓好村（社區(qū)）共青團(tuán)、婦代會等各類組織建設(shè)，理順村（社區(qū)）各類組織的關(guān)系。

（六）完善村（社區(qū)）各項規(guī)章制度。村（居）民委員會要分別制定三年任期目標(biāo)規(guī)劃和年度計劃，進(jìn)一步健全和完善村（社區(qū)）“兩委”聯(lián)席會議制度、村（居）民委員會工作制度、村（居）民會議、村（居）民代表會議和村（社區(qū)）“兩委”議事規(guī)則以及“三議一表決”、財務(wù)管理等制度，修訂完善村（居）民自治章程和村（居）規(guī)民約。

三、關(guān)于第八次村（居）民委員會換屆選舉工作的有關(guān)安排

本次換屆選舉工作將安排基層黨組織與村（居）民委員會統(tǒng)一換屆，將統(tǒng)籌安排村民委員會與社區(qū)居民委員會的換屆選舉工作，社區(qū)居民委員會將在全省統(tǒng)一屆期的基礎(chǔ)上開展首次換屆選舉，新修訂的《村委會組織法》在不久前才頒布施行，等等這些情況，都與以往的換屆選舉有較大差異，特別是村（居）委會換屆選舉工作的政治、政策和法律等方面的要求都很高，而且時間緊、任務(wù)重，黨委政府高度重視、社會各界和基層群眾都很關(guān)注。因此，各級民政部門要在同級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，切實擔(dān)負(fù)起組織、指導(dǎo)村（居）委會換屆選舉工作的重任，科學(xué)安排換屆選舉各階段工作，務(wù)必按照法定程序和要求開展工作，確保換屆選舉順利進(jìn)行。各階段的重點工作和時間要求是：

（一）迅速啟動準(zhǔn)備階段的各項工作。時間安排是：從全省動員部署大會到2011年1月30日前。重點做好以下工作：

1、健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。凡舉行村(居)民委員會換屆選舉的地區(qū)，都要成立專門的州、縣、鄉(xiāng)三級由黨委、人大和政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)部門參與，民政部門組織協(xié)調(diào)的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，保證必要的工作人員和經(jīng)費，推動選舉工作有組織、有步驟、有秩序地開展。同時，要健全和落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各有關(guān)部門密切配合的村（居）民委員會換屆選舉工作體制和運行機(jī)制。各級民政部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，切實加強(qiáng)對村（居）民委員會換屆選舉的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保換屆選舉工作依法有序開展。

2、深入開展宣傳動員。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）都要充分利用各種宣傳工具，采取靈活多樣的形式，廣泛深入地宣傳《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》等法律法規(guī)，特別是要宣傳好中央和省有關(guān)村（居）委會換屆選舉的文件精神，激發(fā)群眾參與選舉的熱情，了解選舉的基本程序，珍惜民主權(quán)利，真正把辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村（居）民委員會班子。同時，要積極教育引導(dǎo)黨員和群眾切實按照真實意愿投票，在實踐中學(xué)會正確行使民主權(quán)利。

3、及時制定工作方案。縣鄉(xiāng)兩級要從實際出發(fā)，圍繞組建村（居）民委員會選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)、選舉教育和培訓(xùn)、選舉工作各個階段的基本要求、選舉工作進(jìn)展安排等制定工作方案。要認(rèn)真總結(jié)以往換屆選舉的經(jīng)驗，做好換屆選舉前的調(diào)查摸底工作，全面掌握本轄區(qū)村（居）委會建設(shè)情況及存在問題，制定分類指導(dǎo)方案?？h鄉(xiāng)村三級都要建立健全村（居）民委員會選舉工作信息報告制度，全面掌握選舉動態(tài)，及時上報選舉中發(fā)生的重大事件。在選情復(fù)雜的地方，縣鄉(xiāng)兩級要建立應(yīng)急處置工作機(jī)制，制定應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范和處置，切實加強(qiáng)工作力量，加大指導(dǎo)力度。

4、開展選舉工作骨干培訓(xùn)。各級換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要逐級培訓(xùn)選舉工作人員，組織學(xué)習(xí)《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》等法律法規(guī)，以及中央和省換屆選舉工作文件。切實提高他們依法做好村（居）委會換屆選舉工作能力。省委組織部、省民政廳將對州、縣級有關(guān)人員和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）骨干進(jìn)行示范培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）要重點做好對縣鄉(xiāng)兩級村（居）民委員會選舉工作骨干的培訓(xùn)工作，使他們準(zhǔn)確掌握法律法規(guī)和相關(guān)政策，不斷提高指導(dǎo)選舉工作的能力和水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面要重點做好對包片干部、選舉委員會成員的培訓(xùn)工作，使他們熟悉選舉程序和方法步驟，不斷提高實際操作的規(guī)范化水平。凡不熟悉法律政策的縣鄉(xiāng)干部不宜解答群眾的咨詢，不宜接待群眾上訪，不宜進(jìn)村（社區(qū)）入戶指導(dǎo)。未開展教育培訓(xùn)的地方，不宜匆匆忙忙組織換屆選舉。不能熟練掌握選舉法律法規(guī)和相關(guān)政策的縣鄉(xiāng)干部以及在選舉培訓(xùn)中不合格的縣鄉(xiāng)干部，不得派到村和社區(qū)指導(dǎo)選舉工作。

5、完成村（社區(qū)）財務(wù)審計工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級黨委和政府要認(rèn)真組織開展對村（社區(qū)）財務(wù)清理、村(社區(qū))“兩委”主要負(fù)責(zé)人任期屆滿審計工作。對村（社區(qū)）集體收支情況、集體財產(chǎn)管理使用情況、土地補(bǔ)償分配和使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包和管理情況、債權(quán)債務(wù)情況以及群眾反映集中、強(qiáng)烈要求審計的其他內(nèi)容，要列入審計范圍，并及時公開審計結(jié)果。

（二）認(rèn)真做好選舉階段各項工作。時間安排是：從2011年2月1日至3月30日前。重點做好以下工作：

1、認(rèn)真推選村（居）民選舉委員會。村（居）民選舉委員會由3至7人單數(shù)組成，其成員應(yīng)具有一定的代表性，由村（居）民會議或各村（居）民小組推選產(chǎn)生。推選工作在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，由村（社區(qū)）黨組織和村（居）委會具體實施。嚴(yán)禁任何組織或個人指定村（居）民選舉委員會成員。村（社區(qū)）黨組織成員可通過法定程序擔(dān)任村（居）民選舉委員會成員。村（居）民選舉委員會成員被確定為正式候選人的，必須退出村（居）民選舉委員會。對于不履行職責(zé)的村（居）民選舉委員會成員，經(jīng)大多數(shù)村（居）民或村（居）民代表同意，可終止其職責(zé)，其缺額可另行推選或按照上次推選結(jié)果依次遞補(bǔ)產(chǎn)生。

2、做好選民登記工作。選民登記要依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，應(yīng)做到全面準(zhǔn)確，不錯登、重登、漏登，保障村（居）民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。對黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休回原籍居住一年以上的干部職工、復(fù)退軍人和選聘到村（社區(qū)）服務(wù)的高校畢業(yè)生，由本人提出參加選舉的申請，并經(jīng)村（居）民會議或者村（居）民代表會議同意參加選舉的，應(yīng)當(dāng)予以登記。但已在戶籍所在村（社區(qū)）或者居住村（社區(qū)）登記的選民，不得再參加其他村（居）民委員會選舉。選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日前公布，接受群眾監(jiān)督。

3、細(xì)化候選人條件。省委組織部、省民政廳下發(fā)的《指導(dǎo)意見》對村（社區(qū)）“兩委”候選人的提名推薦提出了基本要求。各地應(yīng)在符合相關(guān)法律法規(guī)和《指導(dǎo)意見》的前提下，對村（居）民委員會成員候選人的資格條件作出進(jìn)一步規(guī)定，細(xì)化候選人的政治素質(zhì)、道德品行、法律資格、能力條件等方面的具體細(xì)則，引導(dǎo)群眾把符合候選人條件并具有一定文化水平和工作能力的人提名為候選人。各村（居）選委會要根據(jù)縣鄉(xiāng)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村、本社區(qū)的實際情況，明確村（居）委會成員候選人任職資格條件，經(jīng)村（居）民選舉委員會討論后，依法由村（居）民會議研究通過，并予以公告。

4、規(guī)范候選人的競爭行為。村（居）民選舉委員會應(yīng)積極主動、客觀公正地向選民介紹正式候選人的情況。有條件的地方，可以通過競職承諾、公開演說、現(xiàn)場問答等形式，組織候選人與選民直接見面，搭建候選人公開亮相、公平競爭的有效平臺，教育和引導(dǎo)參選群眾合法、正當(dāng)、有序地參與競爭。要嚴(yán)肅村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律。禁止候選人或候選人指使的人私下拉票。要加強(qiáng)對候選人任職設(shè)想或競職承諾的審核把關(guān)工作，任職設(shè)想或競職承諾不得有與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸的內(nèi)容，不得有侵犯他人人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容，不得有對競爭對手進(jìn)行人身攻擊的內(nèi)容。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票數(shù)等手段，以及利用宗族宗教勢力等破壞、妨礙選舉的，依法嚴(yán)肅查處；對以不正當(dāng)競爭手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的，宣布當(dāng)選無效；對惡勢力、境內(nèi)外敵對勢力干擾破壞選舉的，要依法從快打擊處理。對換屆選舉中查處的典型案例，要在一定范圍進(jìn)行通報。

5、認(rèn)真組織投票選舉工作。選舉大會是村（居）委會選舉的核心環(huán)節(jié)，要精心組織、周密安排，嚴(yán)格按照選舉投票程序進(jìn)行，切實做到法定程序不能變、規(guī)定步驟不能少、法定的時限不能變。村民委員會換屆選舉工作要全面實行有登記參加選舉的村民直接投票選舉產(chǎn)生村委會委員、主任的直接選舉方式。在有條件的社區(qū)，要積極開展社區(qū)居民委員會成員直接選舉。要切實維護(hù)選舉大會的現(xiàn)場秩序。各類選舉大會投票場地要全面設(shè)立秘密寫票處，普遍實行秘密寫票制度，確保村（居）民在無干擾的情況下自主表達(dá)選舉意愿。嚴(yán)格規(guī)范委托投票，嚴(yán)格控制流動票箱。選票盡量以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)一。在選票的設(shè)計、發(fā)放、讀取，以及秘密寫票間的設(shè)計、管理上采取相應(yīng)措施，運用人防、物防、技防等各種手段做好防范工作，絕不允許走過場，圖省事。計票結(jié)束后，經(jīng)村（居）民選舉委員會依法確認(rèn)選舉有效后，當(dāng)場宣布計票情況，頒發(fā)由省民政廳統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書。

（三）合理統(tǒng)籌總結(jié)驗收階段各項工作。時間安排是：從2011年4月1日至4月30日前。重點做好以下工作：

1、做好工作移交。交接工作在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委、政府主持下進(jìn)行。新一屆村（社區(qū)）“兩委”產(chǎn)生后，要及時召開村（社區(qū)）“兩委”聯(lián)席會議，對“兩委”成員做出明確分工。在10日內(nèi)原村（居）委會要將公章、辦公場所、辦公用具、集體財務(wù)帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)以及其他遺留問題等，及時移交給新一屆村（居）委會。財會人員一般應(yīng)保持相對穩(wěn)定。對無故拖延移交的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)當(dāng)給予批評教育，督促其加以改正。對拒絕移交的要依法強(qiáng)制其移交。對移交過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法部門反映并依法處理。要做好落選人員思想工作，引導(dǎo)他們積極支持新當(dāng)選的村（居）民委員會成員開展工作。選舉工作結(jié)束后，要及時統(tǒng)計、匯總、上報選舉結(jié)果，建立健全村（居）民委員會選舉工作檔案。

2、搞好總結(jié)驗收工作。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要組織人員采取自查與抽查相結(jié)合的方式，緊緊圍繞整個選舉程序是否規(guī)范、合法；村（居）民委員會下屬各工作委員會是否健全；村（居）民代表和村（居）民小組長是否依法推選產(chǎn)生；各項工作制度和村（居）民自治制度是否健全并切實可行；是否制定了任期內(nèi)本村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；換屆選舉資料是否整理歸檔；組織領(lǐng)導(dǎo)是否有力；換屆選舉工作有關(guān)表格填報是否及時準(zhǔn)確；相關(guān)后續(xù)工作措施是否得力，并是否完成上報了換屆選舉工作總結(jié)報告等方面進(jìn)行逐級檢查驗收。省上將適時組織有關(guān)部門對各縣（市、區(qū)）的換屆選舉工作進(jìn)行抽查驗收，以確保全省村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作全面圓滿完成。

3、啟動新一輪培訓(xùn)工作。各地應(yīng)結(jié)合實際制定新一屆村（社區(qū)）干部三年培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃，按照分級培訓(xùn)原則，分批分層次有計劃地抓好村（社區(qū)）“兩委”成員的培訓(xùn)工作。特別是對新當(dāng)選的村（社區(qū)）“兩委”主要負(fù)責(zé)人，要確保在上半年就由州縣兩級培訓(xùn)完畢。其他成員，要保證1年1次培訓(xùn)，使他們熟練掌握和運用村（居）民自治的有關(guān)法律、法規(guī)和政策以及基層工作的基本方法和相關(guān)技能，盡快適應(yīng)新的崗位，進(jìn)入新的工作角色。對連任的村（居）委會成員也要進(jìn)行不定期輪訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)他們貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策、履行崗位職責(zé)的自覺性和責(zé)任感。通過新一輪培訓(xùn)，增強(qiáng)基層干部正確執(zhí)行政策、堅持依法辦事、善于做群眾工作的能力。

同志們，做好全省村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，依法辦事，全面完成第八次全省村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉任務(wù)，為進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的群眾自治機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：2020年全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉動員部署會議上的講話

2020年村（社區(qū)）“兩委”換屆工作

部署動員會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹落實全省村（社區(qū)）“兩委”換屆電視電話會議精神，對全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作進(jìn)行動員部署。剛才，XX同志就全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作進(jìn)行了安排，請大家認(rèn)真抓好落實，確保圓滿完成換屆任務(wù)。下面，我就做好本次村（社區(qū)）“兩委”換屆工作再強(qiáng)調(diào)五點意見。

一、提高政治站位，切實增強(qiáng)做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的政治責(zé)任感

農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，是基層黨員群眾政治生活中的一件大事，是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的一項重要政治任務(wù)。能否圓滿完成，是對我們“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護(hù)”的現(xiàn)實檢驗。大家一定要站在政治和戰(zhàn)略的高度，強(qiáng)化責(zé)任意識和政治擔(dān)當(dāng)，全力抓好工作落實。

（一）做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，是鞏固脫貧攻堅成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要保證。

這次村（社區(qū)）“兩委”換屆，是在實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要節(jié)點進(jìn)行的，是在“十三五”圓滿收官、“十四五”開局起步的重要節(jié)點進(jìn)行的，新一屆“兩委”班子承擔(dān)著鞏固拓展脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)建基層社會治理新格局等一系列重大任務(wù)。通過本次換屆，集中選優(yōu)配強(qiáng)能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推動鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)造美好生活的村（社區(qū)）“兩委”班子特別是基層黨組織帶頭人，直接關(guān)系我縣未來五年各項工作的成色和質(zhì)量，對推動農(nóng)村、社區(qū)乃至全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。大家要大力選拔配備視野寬、闖勁大、能力強(qiáng)、有情懷的優(yōu)秀村（社區(qū)）“兩委”班子成員，使村（社區(qū)）“兩委”班子真正成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康，凝心聚力促振興的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（二）做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、鞏固黨在基層執(zhí)政基礎(chǔ)的有力舉措。

基層黨組織是貫徹落實中央決策部署的“最后一公里”。農(nóng)村（社區(qū)）黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，是黨的組織體系的重要“神經(jīng)末梢”，村（社區(qū)）干部是全面從嚴(yán)治黨在基層的具體推動者、落實者，其能力素質(zhì)直接關(guān)系到黨的路線方針政策能否貫到底、落到地。長期以來，我們堅持抓基層打基礎(chǔ)，基層組織和政權(quán)建設(shè)取得了明顯成效。但仍然存在個別村（社區(qū)）黨組織軟弱渙散、“兩委”班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、村級后備力量不足、村干部違紀(jì)違法等問題在一定程度上影響了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。對此，我們要以本次換屆為契機(jī)，堅持問題導(dǎo)向，切實把干部選好、把班子配強(qiáng)，不斷提升基層組織建設(shè)整體水平，為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、夯實黨的執(zhí)政根基提供有力支撐。

（三）做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，是建強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理體系、提升基層治理能力的有力保障。

黨的十九屆五中全會提出，要健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉是完善城鄉(xiāng)基層治理體系、提升基層治理水平的重要契機(jī)。我們要廣泛發(fā)動黨員群眾積極參與，引導(dǎo)他們在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法有序行使民主權(quán)利，切實加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子建設(shè)，集中解決一批矛盾糾紛，理順各種利益關(guān)系，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，真正使換屆過程成為加強(qiáng)基層社會治理的過程，成為推動法治社會建設(shè)、維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定的過程。

二、堅持根本原則，切實把牢村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的正確方向

本次換屆事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)“十三五”圓滿收官和“十四五”高點起步，基層能否適應(yīng)新任務(wù)新要求，有力推動社會事業(yè)發(fā)展取得新成效，關(guān)鍵要配強(qiáng)班子選好人。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持發(fā)揚民主、堅持依法依規(guī)，特別要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程、各方面，牢牢把握工作主導(dǎo)權(quán)，確保換屆沿著正確方向推進(jìn)。

一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是換屆工作順利進(jìn)行的根本保證。這次換屆，要把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為一條紅線貫穿始終，切實發(fā)揮好各級黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督把關(guān)作用，確保換屆工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有計劃、按步驟進(jìn)行。全縣各級黨組織特別是鎮(zhèn)辦黨（工）委要堅決扛牢主體責(zé)任，鎮(zhèn)辦黨（工）委書記要把這項工作放在心上、抓在手上，親自研究部署、親自組織推動?？h委組織部要履行好牽頭抓總職責(zé)、科學(xué)調(diào)度安排，縣民政局等有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通配合、督促指導(dǎo)，及時研究解決存在問題，確保這項工作有力有序推進(jìn)。

二要充分發(fā)揚民主。這是換屆工作的基本要求。要堅持人民群眾主體地位，充分發(fā)揮黨聯(lián)系群眾優(yōu)勢，把思想教育引導(dǎo)工作做細(xì)、做足、做實。從候選人醞釀、推薦到提名等各個環(huán)節(jié)和步驟，都要廣泛發(fā)動黨員群眾參與，引導(dǎo)基層黨員群眾依法自主表達(dá)意愿，使人選具有廣泛而堅實的民意基礎(chǔ)。要堅持全過程公開，主動接受黨員群眾監(jiān)督，及時研究解決反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題，真正使換屆成為落實民主權(quán)利、團(tuán)結(jié)凝聚黨員群眾的過程。

三要依法依規(guī)推進(jìn)。這是換屆規(guī)范有序推進(jìn)的關(guān)鍵。本次換屆，要認(rèn)真落實全縣《實施方案》，嚴(yán)格按照《農(nóng)村基層組織工作條例》《基層組織選舉工作條例》等相關(guān)法規(guī)制度進(jìn)行，各鎮(zhèn)辦制定的換屆方案和辦法必須完全符合法規(guī)制度要求。要嚴(yán)格履行法定程序，無論是制定方案和辦法，還是做好每項具體工作，都要嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，真正做到法定標(biāo)準(zhǔn)不降低、規(guī)定程序不變通、環(huán)節(jié)步驟不減少、黨員群眾民主權(quán)利不縮水。

三、嚴(yán)審資格條件，堅持高標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)村級帶頭人隊伍

村（社區(qū)）“兩委”換屆工作政治性、政策性、程序性很強(qiáng)，大家一定要吃透中央和省委、市委精神，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格程序要求，精心組織實施。

一要嚴(yán)把人選標(biāo)準(zhǔn)。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，突出“雙好雙強(qiáng)”，要把思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務(wù)的人員選進(jìn)“兩委”班子，特別是選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。要樹立重實干、重實績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明用人導(dǎo)向，堅持干中選、選中干，真正把那些愿干事、真干事、干成事的優(yōu)秀人才發(fā)現(xiàn)出來、任用起來。要把牢底線要求，堅持“合格、優(yōu)選、負(fù)面”三個清單選人，嚴(yán)格落實任職資格縣級部門聯(lián)審和候選人考察機(jī)制，堅決杜絕受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題人員，非法宗教的組織者、實施者、參與者進(jìn)入“兩委”班子，真正把最可靠、最合適、最優(yōu)秀的人選出來。

二要拓寬選人視野。針對一些村（社區(qū)）反映人難選、無人選問題，要在拓寬選人視野、人選來源上下功夫。要加大從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中的選拔力度，注重從農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、從選聘到村工作的高校畢業(yè)生、本村在外機(jī)關(guān)事業(yè)單位退二線或退休公職人員中推薦，鼓勵轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部到村任職，有條件的地方可以探索跨村任職，做到多渠道、多層次識人選人。各鎮(zhèn)辦要通過此次換屆，選出一支有干勁、會干事、作風(fēng)正、辦事公道的村（社區(qū)）帶頭人隊伍。

三要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。全縣《實施方案》對村（社區(qū)）“兩委”班子的職數(shù)設(shè)置、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等已作出明確要求，要全力確保每個村“兩委”班子中至少有1名35歲以下的年輕干部（社區(qū)至少2名）、至少有1名婦女干部。通過換屆，推動班子成員整體年齡降、學(xué)歷升，力爭使本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人“四類人員”總量占班子成員多數(shù)。這里強(qiáng)調(diào)的是，在本次換屆中，要持續(xù)鞏固全縣村級黨組織書記、村（居）民委員會主任“一肩挑”成果，保證現(xiàn)有比例不降低、“一肩挑”質(zhì)量有提升。

四、嚴(yán)把程序關(guān)口，確保村（社區(qū)）“兩委”換屆工作有序有效進(jìn)行

村（社區(qū)）“兩委”換屆工作政治性、政策性、程序性很強(qiáng)，每一步都有嚴(yán)格的程序要求，哪個環(huán)節(jié)操作不當(dāng)，都有可能造成不良影響。本次換屆，各鎮(zhèn)（街道）一定要準(zhǔn)確把握、認(rèn)真執(zhí)行政策法規(guī)和程序要求，嚴(yán)把“四道”關(guān)口，保證換屆選舉工作有依法依紀(jì)、序有效進(jìn)行。

一要嚴(yán)把政策程序關(guān)。政策程序到位是選舉合法的重要保證。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委落實換屆方案審核報備制度，村（社區(qū)）“兩委”換屆方案要報縣換屆領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)，確保方向正確、措施具體、符合實際。要按照法律法規(guī)和黨章黨規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實際，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的程序和實施辦法，確保在落實中具有較強(qiáng)針對性和操作性。尤其是對推薦提名、大會選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都要規(guī)范操作、嚴(yán)格執(zhí)行，決不能因為嫌麻煩、圖省事而隨意簡化省略，確保程序精準(zhǔn)到位、合法有效。

二要嚴(yán)把聯(lián)審考察關(guān)。對村（社區(qū)）“兩委”班子候選人人選，必須嚴(yán)格對照“合格、優(yōu)選、負(fù)面”三張清單，認(rèn)真審查候選人資格。對審查通過的初步人選，要采取民主測評、個別談話、檔案審核、個人無負(fù)面行為承諾等方式進(jìn)行全面深入考察，廣泛聽取黨員群眾及紀(jì)檢監(jiān)察、政法、公安、信訪、環(huán)保等單位意見；對發(fā)現(xiàn)的問題要及時調(diào)查處置，堅決防止“帶病”提名、“帶病”參選，堅決把不符合條件的人擋在門外。

三要嚴(yán)把大會選舉關(guān)。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)要求和方法步驟，規(guī)范大會選舉組織程序，規(guī)范候選人介紹方式，嚴(yán)格控制流動票箱，依法規(guī)范委托投票和代寫選票，完善秘密寫票方式，堅決防止誘導(dǎo)投票、重復(fù)投票、非法委托投票等問題。要規(guī)范畫票場所，規(guī)范投票行為，確保黨員和村民在無干擾的情況下自主表達(dá)選舉意愿，確保選舉程序合法、過程公開、結(jié)果有效。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要嚴(yán)格投票組織管理，加強(qiáng)投票現(xiàn)場組織工作，切實維護(hù)選舉程序。

四要嚴(yán)把換屆紀(jì)律關(guān)。要始終把換屆紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格落實“十嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”紀(jì)律和換屆選舉“全程監(jiān)督”“全程簽字”制度，緊盯選民登記、候選人預(yù)選、投票選舉等節(jié)點跟進(jìn)落實監(jiān)督措施，確保法定程序和步驟不走樣、不變通。要以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，形成強(qiáng)大威懾，保證換屆工作平穩(wěn)、健康、有序開展。由政法部門牽頭，紀(jì)監(jiān)、公安等部門配合，對采取拉票賄選等不正當(dāng)競爭手段的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的宣布當(dāng)選無效，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅依法查處。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票數(shù)等手段，以及利用黑惡、宗族、宗教、境外敵對勢力等破壞、妨礙選舉的，公安、司法機(jī)關(guān)要及時依法嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊，切實凈化換屆環(huán)境，優(yōu)化基層政治生態(tài)。

五、夯實工作責(zé)任，全力保障村（社區(qū)）“兩委”換屆任務(wù)圓滿完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作涉及面廣、參與人數(shù)多、社會關(guān)注度高。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和縣直相關(guān)部門要切實負(fù)起責(zé)任，統(tǒng)籌安排、細(xì)化方案、精心組織、嚴(yán)把程序、嚴(yán)明紀(jì)律，確保換屆工作有力有序?qū)嵤?/p>

一要扛牢主體責(zé)任。本次換屆，實行縣委常委聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）、縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村（社區(qū)）制度，請縣級領(lǐng)導(dǎo)按照分工和包抓責(zé)任，切實抓好各自承擔(dān)的工作任務(wù)?？h“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力把各項任務(wù)落實好。要明確指出的是，村（社區(qū)）“兩委”換屆，主體是各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委，要成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立工作專班，各黨（工）委書記要切實負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，靠前指揮、部署督辦，全程參與換屆各個環(huán)節(jié)的具體工作，有效防范和處置影響換屆選舉的各類事件，切實發(fā)揮好“一線指揮部”作用。縣委將換屆工作作為今年抓基層黨建述職評議考核重要內(nèi)容，對責(zé)任落實不力、換屆程序不到位的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

二要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳換屆選舉政策、法律法規(guī)、紀(jì)律要求，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。要針對各村（社區(qū)）選情，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，遇到重要情況第一時間作出反應(yīng)，科學(xué)果斷采取措施妥善處置，有效防范處置突發(fā)事件。要暢通信訪舉報渠道，對群眾來信來訪認(rèn)真調(diào)查核實，依法依規(guī)快速辦理。要強(qiáng)化輿情監(jiān)測應(yīng)對，落實24小時盯網(wǎng)制，建立快速反應(yīng)、快速處置機(jī)制，防止換屆政策被誤解誤讀、個別問題被放大炒作、部分報道失實失真。

三要加大培訓(xùn)督導(dǎo)。與以往相比，這次換屆從資格條件到推薦選舉、從規(guī)范程序到紀(jì)律要求，都提出了很多新政策新要求新內(nèi)容，工作標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更細(xì)。參與換屆的縣、鎮(zhèn)、村干部，都必須熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)，都要爭當(dāng)“政策通”，絕不能一知半解、眼高手低。今天動員會結(jié)束后，組織部、民政局還將進(jìn)行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各鎮(zhèn)（辦）也要組織專題培訓(xùn)班，特別要加強(qiáng)對村一級依法操作、嚴(yán)格程序方面的教育培訓(xùn)，確保正確規(guī)范、務(wù)實高效地推動換屆工作。同時，由縣委組織部聯(lián)合縣民政局等單位，成立督查指導(dǎo)組，對換屆工作進(jìn)行督導(dǎo)、答疑，跟進(jìn)了解、隨時掌握基層換屆工作進(jìn)度，尤其對一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，做到防患于未然。

四要做好交接工作。完成換屆選舉后，各鎮(zhèn)（街道）要及時組織新老班子辦理交接手續(xù)，做好落選人員思想工作。要關(guān)心關(guān)愛離退職村（社區(qū)）干部，認(rèn)真落實離任村（社區(qū)）干部生活補(bǔ)貼，引導(dǎo)他們積極支持新班子工作。要指導(dǎo)新班子健全完善村民自治各項民主制度和村規(guī)民約，研究制定本村（社區(qū)）發(fā)展規(guī)劃、計劃和落實措施。同時，要做好村（社區(qū)）群團(tuán)組織換屆選舉等工作，及時發(fā)現(xiàn)和儲備一批年紀(jì)輕、素質(zhì)高、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才，為基層組織注入新的生機(jī)與活力。

同志們，做好這次農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。大家要以高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦?、科學(xué)有效的工作機(jī)制、嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)、令行禁止的紀(jì)律要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成換屆工作，為加快新時代追趕超越、推動XX縣高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)！

第三篇：村“兩委”換屆選舉工作動員會議上的講話

村“兩委”換屆選舉工作動員會議上的講話

根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署，村“兩委”換屆選舉工作從2011年12月開始到2012年3月中旬基本結(jié)束，這是村黨組織、村委會首次一起換屆，也是村民委員會組織法修訂后的第一次換屆，牽涉面廣，工作量大，政策性很強(qiáng)，不但時間緊、任務(wù)重，而且會面臨許多新問題。今天我們在這里召開工作動員大會，并舉辦村“兩委”換屆選舉培訓(xùn)班，目的有兩個，一是進(jìn)行宣傳動員，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確任務(wù)要求；二是組織學(xué)習(xí)換屆相關(guān)政策法規(guī)和程序要求，研究探討需要把握的問題，使大家熟悉和掌握換屆選舉的方法步驟。在座的都是這次村“兩委”換屆選舉工作的負(fù)責(zé)同志、換屆指導(dǎo)組成員和換屆工作骨干力量，必須要用心學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會，努力提高組織指導(dǎo)換屆選舉和依法處理突發(fā)情況的能力，為高質(zhì)量地完成換屆選舉任務(wù)打牢基礎(chǔ)、提供保證。

下面，我講幾點意見。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好村“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感。這次村“兩委”換屆選舉組織難度大、社會關(guān)注度高，各換屆指導(dǎo)組和村“兩委”一定要高度重視這次換屆選舉工作，自覺把思想認(rèn)識統(tǒng)一到上級黨委的重大決策部署上來，真正把搞好村“兩委”換屆選舉作為重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層、強(qiáng)基固本的重要舉措抓緊抓好。具體操作過程中，要明確換屆指導(dǎo)組主要責(zé)任人職責(zé)，周密部署，精心組織，始終把握換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，做到總攬全局，指導(dǎo)有力，把換屆選舉各項工作落到實處。鄉(xiāng)人大要加強(qiáng)對村民委員會換屆選舉工作的監(jiān)督檢查工作。各指導(dǎo)組要全程參與到村“兩委”換屆工作的全-1-

過程，具體指導(dǎo)換屆選舉各個環(huán)節(jié)。

二、把握原則，抓住重點，明確村“兩委”換屆選舉工作的目標(biāo)任務(wù)。自治區(qū)提出，這次村“兩委”換屆選舉工作要努力實現(xiàn)“五個上升”、“五個統(tǒng)籌”的目標(biāo)任務(wù)。五個上升就是：村黨組織書記兼任村委會主任比例至少上升5個百分點，按照阿熱勒托別鄉(xiāng)上一屆“一肩挑”比例計算，本屆村“兩委”“一肩挑”比例要達(dá)到100%；村委會主任一次性選舉成功的比例顯著上升，各村委會主任一次性選舉成功的比例要達(dá)到100%；村“兩委”成員交叉任職比例上升10個百分點，要達(dá)到90%以上（即村“兩委”中要有三名支部委員）；大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)“兩委”班子的比例顯著上升，力爭做到所有的由組織選聘的高校畢業(yè)生都進(jìn)入村“兩委”班子。五個統(tǒng)籌就是：統(tǒng)籌做好村黨組織、村委會、村團(tuán)組織、村婦代會換屆和村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作。這些目標(biāo)任務(wù)必須嚴(yán)格落實，不能講困難、打折扣。

工作中要把握好幾個重點：一是嚴(yán)格把握候選人資格條件。村“兩委”成員候選人必須符合法律法規(guī)規(guī)定的資格條件，村委會成員的具體資格條件，可在法律規(guī)定的基礎(chǔ)上結(jié)合實際細(xì)化，但必須經(jīng)過黨員大會、村民大會或村民代表會議討論通過。對村黨組織成員候選人，鄉(xiāng)黨委將嚴(yán)格考察、把好政治素質(zhì)關(guān)。對村委會成員侯選人，村民選舉委員會要按照確定的條件認(rèn)真進(jìn)行資格審查。不符合候選人資格條件人員當(dāng)選的，當(dāng)選無效。二是要嚴(yán)格把握職數(shù)要求。村“兩委”職數(shù)3至7名，村務(wù)監(jiān)督委員會3至5名。每個村“兩委”中至少有1名婦女成員，對女委員實行專職專選，婦女擔(dān)任村“兩委”正職要有一定的比例。村黨

組織、村民委員會以及村務(wù)監(jiān)督委員會職數(shù)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委同意后，要分別提交黨員大會、村民代表會議或村民大會討論通過。在村任職的邊防派出所警官是正式黨員的，原則上作為村黨組織副書記候選人；不是黨員的，原則上作為村民委員會副主任候選人，不占職數(shù)。大學(xué)生村官任村“兩委”成員的占領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。三是突出做好村黨組織書記的選配工作。選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記是確保這次村“兩委”換屆選舉順利進(jìn)行的關(guān)鍵。各指導(dǎo)組要積極拓寬村黨組織書記后備人選渠道，提前掌握情況，群眾滿意率低、不勝任工作的及時調(diào)整。本村沒有合適人選的村，可以從機(jī)關(guān)選派，從其他村交流任職，或從政治堅定、表現(xiàn)優(yōu)秀的退伍復(fù)員軍人、大學(xué)生村官、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部等人員中選任。

三、規(guī)范程序，細(xì)化要求，依法有序開展各個環(huán)節(jié)的工作。此次村“兩委”換屆選舉，重點是村黨組織，難點是村民委員會。要注意把握程序要求，嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定開展每個步驟的工作，實現(xiàn)黨管干部、群眾公認(rèn)、依法選舉的有機(jī)統(tǒng)一。在選舉時間安排上要遵循“先易后難”的原則，對村情復(fù)雜的要集中精力、重點突破。除了程序性、常規(guī)性的工作外，還要重點抓好三個方面：一是培訓(xùn)骨干。這次動員會結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委將對換屆的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，使之熟練掌握換屆政策法規(guī)和操作規(guī)程。二是抓好整頓。換屆前要對重點整頓村進(jìn)行逐村排查，一村一策、一村一案地解決問題、化解矛盾，整頓后再安排部署換屆，問題特別突出的可以暫緩進(jìn)行換屆。組織實施換屆選舉，要按照先黨組織、后村委會、再其他組織的順序，把村委會換屆選舉作為重要環(huán)節(jié)抓緊抓好，嚴(yán)格按照法律規(guī)定組織開展選民登記、候選人

推選確定、投票選舉等工作。三是堅持先定事、后選人。各指導(dǎo)組要指導(dǎo)村“兩委”總結(jié)任期工作，提出下一任期及工作目標(biāo)任務(wù)和主要措施，圍繞目標(biāo)任務(wù)開展競職和選舉。要實行候選人向黨員、群眾書面“三項承諾”制度，候選人就遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律、依法公平參選，作出公開競職承諾；就加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會和諧、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面作出發(fā)展穩(wěn)定工作承諾；就當(dāng)選后若出現(xiàn)違法違紀(jì)、不能正常履職等情況作出主動辭職承諾。鄉(xiāng)黨委將從實際出發(fā)，對候選人“三項承諾”具體內(nèi)容作出規(guī)定并審核。

四、加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。要注重宣傳村“兩委”成員的推薦程序、候選人條件、提名方式、正式候選人確定方法以及具體投票程序等，讓基層黨員群眾了解選舉程序和步驟，珍惜和維護(hù)民主權(quán)利，提高參與熱情，增強(qiáng)依法選舉的責(zé)任感，真正把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益的人選進(jìn)村“兩委”。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，規(guī)范參選行為，把村黨組織換屆選舉 “5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”和村委會換屆選舉 “十個嚴(yán)禁”、“八個界定”、“十個不選”的規(guī)定，印制成宣傳材料，廣泛發(fā)放和宣傳。對于群眾反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，及時、認(rèn)真、妥善地加以解決。

同志們，村“兩委”換屆選舉工作，可以說責(zé)任重大、事關(guān)根本。大家一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的作風(fēng)，強(qiáng)化措施、狠抓落實，真正把那些政治素質(zhì)過硬、群眾信得過、帶頭致富和帶領(lǐng)致富能力強(qiáng)、文化程度高、身體素質(zhì)好的同志選到村級班子中，進(jìn)一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社

會健康發(fā)展。

第四篇：在村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作動員暨培訓(xùn)會議上的講話

在村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉 工作動員暨培訓(xùn)會議上的講話

同志們：

大家下午好，今天下午我們在這里召開村級兩委換屆選舉工作動員會，是因為時間切實很緊，3日，縣里召開了動員和培訓(xùn)會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、黨務(wù)副書記、組委參加了會議。會議要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際盡快傳達(dá)貫徹落實，結(jié)合我們的實際，今天下午安排召開動員會，希望大家在動員會后認(rèn)真按培訓(xùn)的內(nèi)容及縣指導(dǎo)組的要求開展換屆選舉工作。

按照黨章和新修訂的《中華人民共和國村民委員會組織法》、剛頒布的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》的有關(guān)規(guī)定，今年我縣118個村的黨組織和村委會，以及13個社區(qū)的黨組織和居委會將任期屆滿，需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，特別是3日動員會上的部署要求，我們要做好今年村（社區(qū)）“兩委”的換屆選舉工作，縣委、縣政府對這項工作高度重視村，強(qiáng)調(diào)要作為當(dāng)前的重中之重抓好，確保按程序順利完成選舉工作，選舉出新的年富力強(qiáng)、帶動能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的村（社區(qū)）“兩委”班子。對此，縣里還專門下發(fā)了相關(guān)的通知，對村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉前期工作進(jìn)行了安排，我們今天的會議也是這安排中的一項，包括當(dāng)前我們正在進(jìn)行村（社區(qū)）“兩委”班子的屆末考察、財務(wù)審計等工作，都是為順利進(jìn)行換屆選舉打基礎(chǔ)。

就如何依法依規(guī)做好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，在這里講幾點意見，和大家共同參考，講得對的，希望大家遵照開展。一、一定要充分認(rèn)識做好這次換屆選舉工作的意義 村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，是城鄉(xiāng)基層民主政治生活中的一件大事，事關(guān)全鎮(zhèn)今后幾年的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。只有通過做好“兩委”換屆工作，才能選好配強(qiáng)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，才能進(jìn)一步加強(qiáng)以村、社區(qū)黨組織為核心的基層組織；才能保障黨員群眾行使民主權(quán)利；才能進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)民主，擴(kuò)大基層民主；可以說，現(xiàn)在跟以前不一樣，不管是工作的環(huán)境、條件，還是村干部的待遇都大大得到改善，這也增強(qiáng)了村干部崗位的吸引力，村“兩委”成員的競爭更加激烈，情況更為復(fù)雜。所以，在坐的都有責(zé)任也有義務(wù)從建設(shè)好丁當(dāng)新農(nóng)村、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)一方穩(wěn)定的高度出發(fā)，責(zé)無旁貸地參與到這次的村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作上來；責(zé)無旁貸切實把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府對村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的要求上來，責(zé)無旁貸地按程序做好換屆選舉工作的各項工作。因為，只有大家的共同努力、積極參與才能做好全鎮(zhèn)的選舉工作。在此之前，我們順利完成了黨代會、人大會的選舉，大家做好了大量的工作，確保了兩個會的順利進(jìn)行并圓滿完成，同時，我們的縣黨代會代表在縣第十三次黨代會中也很好地履行職責(zé)，這些都充分體現(xiàn)我們的黨員干部群眾是顧大局講政治的，希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作使命感，扎扎實實開展各項工作，確保圓滿完成今年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作任務(wù)。二、一定要準(zhǔn)確把握換屆選舉工作的有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和要求 村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性強(qiáng)，社會關(guān)注度高。在開展過程中，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，準(zhǔn)確把握政策，確保不出偏差。在這里根據(jù)3日縣里的動員會精神，我就有關(guān)的政策、標(biāo)準(zhǔn)及要求作個簡要說明，但更多更化細(xì)化的工作還是在開展體現(xiàn)。

（一）關(guān)于今年村（社區(qū)）“兩委”換屆的總體安排。根據(jù)自治區(qū)有關(guān)村（社區(qū)）換屆工作安排，全區(qū)當(dāng)然也包括我們鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆安排在7－9月完成，安排在縣鄉(xiāng)換屆選舉之后。這樣的安排主要是考慮兩個方面的因素：一是村（社區(qū)）“兩委”換屆點多面廣、工作難度大、情況復(fù)雜，競爭性可能更大一些，把換屆時間放到今年7—9月，有利于把各項準(zhǔn)備工作做得更加充分。二是今年換屆任務(wù)很重，統(tǒng)籌安排各級換屆的難度相當(dāng)大，村（居）委員會屬于村民自治組織，可以說是整個換屆工作中的難點，務(wù)必集中精力抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆。

（二）關(guān)于村（社區(qū)）“兩委”職數(shù)。村（社區(qū)）黨支部委員會一般由3—5 人組成，村（社區(qū)）黨總支部委員會一般由5—7 人組成，村（社區(qū)）黨委會一般由 7—9 人組成；村（居）民委員會由3—7 人組成，設(shè)主任1名、副主任1—2名、委員1—4名，根據(jù)各村（社區(qū)）大小和人數(shù)多少確定村（居）民委員會名額。村（社區(qū)）干部分定員全額補(bǔ)貼干部和半額補(bǔ)貼干部，定員全額補(bǔ)貼干部從村（社區(qū)）黨組織書記、副書記，村（居）民委員會主任、副主任、委員中確定。人口在 2000 人以下的村（社區(qū)），設(shè)全額補(bǔ)貼干部 3 名；人口在 2000—4000 人的村（社區(qū)），設(shè)全額補(bǔ)貼干部4 名；人口在4000 人以上的村（社區(qū)），一般設(shè)全額補(bǔ)貼干部5名，人口達(dá)8000人以上的特大村（社區(qū)），可再增設(shè)1名。村（社區(qū)）定員半額補(bǔ)貼干部是指村（社區(qū)）團(tuán)支部書記、婦代會主任、治保主任等干部。提倡全額補(bǔ)貼干部兼任半額補(bǔ)貼干部，提倡村（社區(qū)）黨組織書記通過選舉擔(dān)任村（居）民委員會主任，鼓勵村（社區(qū)）“兩委”班子成員交叉任職，但從實際出發(fā)，不搞“一刀切”。所以，對于調(diào)查摸底包括具體人口在內(nèi)的工作也顯得很重要，大家要認(rèn)真對待。由于時間較急，我們 今天召開的會議沒有具體的方案，但全鎮(zhèn)的工作方案在經(jīng)指導(dǎo)組審后我們會盡快發(fā)到各村。

（三）關(guān)于村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的程序安排。今年村（社區(qū)）“兩委”換屆，要求按照先村（社區(qū)）黨組織換屆選舉、后村（居）民委員會換屆選舉的順序進(jìn)行。這與上一屆先進(jìn)行村（居）民委員會換屆選舉、后村（社區(qū)）黨組織換屆選舉的次序不同。之所以這樣調(diào)整，主要是考慮到今年村（社區(qū)）“兩委”換屆形勢比較復(fù)雜，難度較大，必須加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，并強(qiáng)化村（社區(qū)）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保今年換屆選舉工作的平穩(wěn)進(jìn)行。但這樣的安排，也對我們提出更高的要求，務(wù)必先把年富力強(qiáng)、致富或帶富幫富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、顧大局、講黨性、群眾基礎(chǔ)好、威信高的黨員入選，才能強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。三、一定要按要求扎實做好換屆選舉工作

村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉是一項法律性、程序性很強(qiáng)的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。在開展過程一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨規(guī)國法和有關(guān)規(guī)定?？h里要求要以和諧換屆為主題，在整個選舉過程中，既要保證每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)依法有序操作，又要突出工作重點、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實把工作做細(xì)、做扎實，確保換屆選舉在今年9月底前順利完成。根據(jù)我們的實際，在具體工作中，要重視抓好以下幾個問題：

（一）要做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作是否充分，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗，這不單是鎮(zhèn)里要做準(zhǔn)備工作，我們現(xiàn)在的“兩委”成員都要配合做好準(zhǔn)備工作，對可能出現(xiàn)的問題盡量考慮得充分些，一有情況請大家及時與工作隊長或鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系，確保做到底子清、情況明、心中有數(shù)，增強(qiáng)工作預(yù)見性，掌 握工作主動權(quán)。要搞好宣傳引導(dǎo)工作。要把宣傳引導(dǎo)工作貫穿于換屆選舉工作全過程，既要宣傳黨規(guī)國法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標(biāo)準(zhǔn)和兩委成員交叉任職的好處，引導(dǎo)黨員、群眾把參與換屆選舉的過程，變成正確行使個人民主權(quán)利、維護(hù)自身正當(dāng)利益的過程。通過宣傳引導(dǎo)，使廣大選民明白該選什么人，不該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。同時，我將按要求對具體的人員進(jìn)行培訓(xùn)，包括選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程等。

（二）要嚴(yán)格推選合適人選。大家都知道只有推選有知識、有文化、有眼光的一大批創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)強(qiáng)、帶民共富境界高的黨員干部擔(dān)當(dāng)“領(lǐng)頭雁”才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要?？梢哉f，選好一屆，受益三年，選什么人、怎樣選人，關(guān)系用人導(dǎo)向，關(guān)系一個村、一個社區(qū)今后三年乃至更長時間的發(fā)展。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t，嚴(yán)格“兩委”成員標(biāo)準(zhǔn)條件，積極宣傳動員廣大黨員群眾參與到這次換屆中來，努力實現(xiàn)每個村都能切實把政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強(qiáng)的人才選入“兩委”班子。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，堅決反對把那些近年來有違法違紀(jì)行為、參加邪教組織和其他非法活動、道德品質(zhì)低劣、在群眾中影響較差的人選作為“兩委”干部，希望大家在開展工作共同監(jiān)督，對不符合條件的，堅決不能確定為候選人，對不符合條件而當(dāng)選的，也將依法取消其當(dāng)選資格。

同時，要在開展工作中綜合考慮整個村“兩委”班子的結(jié)構(gòu)，不能個行其事，不顧及全村發(fā)展需要，只顧及本屯甚至自己家族利益需要，拿文化程度來說，就應(yīng)該提高具有高中和大專以上學(xué) 歷的村黨組織書記、村（居）民委員會主任的比例，不全鎮(zhèn)村級“兩委”清一色初中或小學(xué)，到時我們在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比中也會不好意思；還有，年齡結(jié)構(gòu)，不要選出來前各片區(qū)都說威信高，德高望重，一入候選六個人，共十二顆牙齒，根據(jù)縣里的要求，我們在這次換屆選舉中也要努力實現(xiàn)每個“兩委”班子都有35歲以下的干部和婦女干部。

（三）要嚴(yán)格程序，依法規(guī)范操作。換屆選舉不僅要重視結(jié)果，也要關(guān)注過程。嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行選舉，是提高選舉質(zhì)量，確保選舉結(jié)果公開、公平、公正、透明的重要保證。要不折不扣地按規(guī)定程序辦事，各項操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，切實做到應(yīng)有的程序一點也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場，使程序真正成為選好干部、配強(qiáng)班子、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的保障。在每個階段及環(huán)節(jié)中，都要按照法定時間發(fā)布公告，把具體操作程序、政策法規(guī)、選民公布、候選人公布、選舉結(jié)果公布等公之于眾。我們雖然在這過程中會全程指導(dǎo)督促，但也要有大家自覺地互相監(jiān)督，互相提醒，俗話說“三個臭皮將，頂個諸哥亮”

（四）要注意化解矛盾。我們都知道換屆選舉期間往往是各種矛盾相對集中的時期，片區(qū)與片區(qū)之間陳年糾紛、屯與屯之間家族糾紛、個人與個人之間陳年舊帳等等。特別是少數(shù)村存在封建宗族勢力影響、極少數(shù)群眾法制觀念淡薄、歷史遺留問題較多的情況，都有在這個時候臵于死地或報復(fù)或出氣的機(jī)會到了的感覺，互相說壞話互相揭短甚至請吃請喝，等等，都非常容易在推薦選舉中引發(fā)不穩(wěn)定因素，所以大家一定要以身作則，不能有上述行為，并對上述行為在報告的同時及時勸導(dǎo)。四、一定要履行職責(zé)，共同組織開展好換屆選舉工作 換屆選舉工作政治性、政策性強(qiáng)，面廣、量大，情況復(fù)雜，時間緊，任務(wù)重，要求高，群眾更是十分關(guān)心。為進(jìn)一步加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)里也會按上級黨委、政府的要求成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，來具體領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、督導(dǎo)選舉各項工作，但各村要按要求，成立選舉委員會；現(xiàn)在的“兩委”班了成員要組織開展好各項工作；也希望掛點聯(lián)系的縣直單位、縣直企業(yè)站在更高的角度對全鎮(zhèn)特別是所掛點村換屆選舉工作進(jìn)行指導(dǎo)。力爭使我們鎮(zhèn)的換屆選舉工作縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村、各單位及涉及的每個人既充分發(fā)揮好職能作用，又要密切配合，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作局面。

同志們，做好這次村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，意義重大。希望大家按照上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于換屆選舉工作的統(tǒng)一部署，精心準(zhǔn)備，周密安排，扎實工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，選出我們丁當(dāng)優(yōu)秀的村級兩委干部隊伍，為促進(jìn)全鎮(zhèn)今后的發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證，向縣委、政府交上合格的答卷。

我就講到這里，謝謝大家！

第五篇：在全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作動員部署會議上的講話

同志們：

按照省、市部署要求，經(jīng)區(qū)委研究，今天我們召開這次會議，主要任務(wù)是對全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作進(jìn)行動員部署。剛才，XX同志傳達(dá)了《村（社區(qū)）“兩委”換屆工作實施意見》，對換屆工作做了安排，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實；

龍山街道、區(qū)公安分局分別作了表態(tài)發(fā)言，表明了態(tài)度決心，細(xì)化了措施辦法，其他鎮(zhèn)街和部門也要統(tǒng)籌謀劃，扎實推進(jìn)，確保全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作有序開展、圓滿完成。下面，我講三點意見：

一、要認(rèn)清形勢，提高站位，以高度的政治責(zé)任感做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作

這次村（社區(qū)）“兩委”換屆，是我區(qū)村莊規(guī)模優(yōu)調(diào)后的第一次換屆，是基層政治生活中的一件大事，各級各部門要提高政治敏銳性，切實增強(qiáng)工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。一是責(zé)任重大，務(wù)必高度重視。村（社區(qū)）“兩委”換屆事關(guān)黨的執(zhí)政根基、事關(guān)基層社會穩(wěn)定、事關(guān)改革發(fā)展大局。這次村（社區(qū)）“兩委”換屆，是在全面開啟社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新階段，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵時期，進(jìn)行的一次重要換屆，時機(jī)特殊、意義重大、影響深遠(yuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)好、組織好、實施好這次換屆工作，是我們必須扛起的重大政治責(zé)任。二是機(jī)遇難得，務(wù)必牢牢把握。這次村（社區(qū)）“兩委”換屆，正值“十四五”規(guī)劃開局、全面建設(shè)現(xiàn)代化濟(jì)東強(qiáng)區(qū)的重要節(jié)點，而且從本屆開始，村（社區(qū)）“兩委”5年一換屆、一換管5年，新一屆班子的任期與“十四五”時期高度契合。選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子，對團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾落實好區(qū)委、區(qū)政府既定的各項目標(biāo)任務(wù)十分重要。要以這次換屆為契機(jī)，換出堅強(qiáng)有力的好“頭雁”，團(tuán)結(jié)務(wù)實的好“兩委”，干事創(chuàng)業(yè)的好氛圍，充分激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局的積極性主動性，為加快建設(shè)現(xiàn)代化濟(jì)東強(qiáng)區(qū)提供強(qiáng)大力量源泉。三是任務(wù)艱巨，務(wù)必精心組織。從以往經(jīng)驗來看，每次村（社區(qū)）“兩委”換屆都是群眾集中表達(dá)訴求的窗口期，也是各類矛盾問題的易發(fā)多發(fā)期。去年以來，區(qū)委根據(jù)形勢需要，先后部署開展了“四問四清”、村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、農(nóng)村“三變”改革、“四必談”等工作，打出了一系列組合拳，取得了很好的效果，但是，客觀的講，我區(qū)的選情依然復(fù)雜，形勢依然嚴(yán)峻。對這次換屆，群眾既在看、也在盼，看的是能否選出一批政治硬、本領(lǐng)強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾增收致富的“當(dāng)家人”；

盼的是“急難愁盼”問題能夠得到有效解決。各級各部門要增強(qiáng)系統(tǒng)思維能力，把換屆工作與開展黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，特別要科學(xué)擺布好換屆工作與“三變”改革的關(guān)系，以換屆為契機(jī)，在“三變”中發(fā)現(xiàn)政治可靠、真心為民、實干擔(dān)當(dāng)、公道正派、本領(lǐng)過硬的人才，納入組織視野，把那些心中有群眾、辦事為群眾、有本事服務(wù)群眾、有能力解決難題、能夠帶領(lǐng)群眾致富的人選出來、用起來，更加有力的推進(jìn)“三變”改革，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供組織保障。

二、要抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格要求，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作

這次換屆，涉及全區(qū)X個村、X個社區(qū)，其中有X個優(yōu)調(diào)后成立的新村，新設(shè)立的X個社區(qū)，形勢不同于以往。要牢牢把握“選好干部、配強(qiáng)班子、改進(jìn)治理”的核心要求，聚焦重點難點，精心精細(xì)謀劃，有力有序推進(jìn)。具體來講，要做到“五個旗幟鮮明”。

（一）要旗幟鮮明加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。歷次換屆經(jīng)驗證明，一個地方換屆質(zhì)量高不高、群眾滿意不滿意，黨的領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)不強(qiáng)是最關(guān)鍵因素。必須理直氣壯、旗幟鮮明地把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，落實到各方面、各環(huán)節(jié)。一是政策制定要貫徹黨的要求。人選標(biāo)準(zhǔn)、程序設(shè)計、紀(jì)律要求等重點事項，必須由黨組織研究決定；

選前準(zhǔn)備、選舉實施、后續(xù)工作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須由黨組織主導(dǎo)推動，任何一個環(huán)節(jié)都不能缺位，真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)落細(xì)落小落具體。二是人選確定要體現(xiàn)組織意圖。把關(guān)確定人選是黨組織領(lǐng)導(dǎo)換屆的最重要體現(xiàn)。要在“選準(zhǔn)人”上下足功夫，抓嚴(yán)抓實黨委考察、人選提名等環(huán)節(jié)，把“組織掌握的好干部”與“群眾眼里的好干部”相互比較印證，最大程度實現(xiàn)組織意圖和群眾意愿相統(tǒng)一。全面推行村（社區(qū)）黨組織書記“一肩挑”、“每個村（社區(qū)）班子中至少1名35歲以下的年輕干部”，是中央、省市的明確要求，是檢驗本次換屆成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)，工作要圍繞完成這些重要任務(wù)來開展。三是輿論宣傳要突出黨的聲音。要大張旗鼓、理直氣壯地宣傳人選標(biāo)準(zhǔn)條件、換屆紀(jì)律法規(guī)，讓群眾明白該選什么樣的人、不該選什么樣的人，哪些事可以做、哪些事不能做，特別是對群眾有疑問、不清楚的政策規(guī)定，要耐心細(xì)致地做好解釋宣傳工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不是發(fā)號施令、頤指氣使，要深刻領(lǐng)會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主、依法辦事有機(jī)統(tǒng)一的要求，堅持從群眾中來、到群眾中去的領(lǐng)導(dǎo)方法，通過做實做細(xì)群眾工作、動員群眾廣泛參與，使換屆的過程成為踐行群眾路線的過程，使黨的正確主張成為群眾的自覺行動。

（二）要旗幟鮮明樹牢選人用人方向。習(xí)近平總書記指出，用人導(dǎo)向最重要、最根本、也最管用，用好一個人能激勵一大片。這次村（社區(qū)）“兩委”換屆，要突出戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，堅持以事業(yè)選人，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，真正把那些愿干事、真干事、干成事的優(yōu)秀人才發(fā)現(xiàn)出來、使用起來。一是嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)條件。這次換屆選舉，省委明確提出了“政治可靠、真心為民、實干擔(dān)當(dāng)、公道正派、本領(lǐng)過硬”的“兩委”干部標(biāo)準(zhǔn)，市里也提出了“不得、不宜”16種情形，區(qū)里進(jìn)一步細(xì)化，提出了“不得、不宜”18種情形，各級黨組織要對照這些標(biāo)準(zhǔn)要求，把好三個關(guān)口：①把好選前研判關(guān)。把人選研判作為工作重點，從嚴(yán)落實預(yù)判人選與選舉結(jié)果比對分析制度，作為評價換屆成效和領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平的重要標(biāo)尺，真用力、出硬招。②把好自薦報名關(guān)。經(jīng)上級同意，我們在換屆程序上加入了自薦環(huán)節(jié)，明確非自薦人員不得參選。要嚴(yán)格按照《意見》及《操作規(guī)程》中明確的步驟落實自薦程序，突出抓好自薦結(jié)果的運用，對自薦參選的人員，要根據(jù)換屆有關(guān)要求，靠上做好工作，前移關(guān)口、掌握主動。③把好資格聯(lián)審關(guān)。實行縣鄉(xiāng)聯(lián)審，街鎮(zhèn)要牢固樹立問題導(dǎo)向，切實加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)判，全面整合用好本級關(guān)聯(lián)信息，從嚴(yán)把好第一道關(guān)口；

春節(jié)前，區(qū)直X個部門已經(jīng)對全區(qū)X萬余名農(nóng)村黨員有關(guān)信息進(jìn)行了初步梳理，建立起數(shù)據(jù)庫，并分別向街鎮(zhèn)做了反饋。要結(jié)合人選預(yù)判和自薦工作，建立臺賬，逐人聯(lián)審一遍，要認(rèn)真綜合對比，保證無遺漏。區(qū)里將建立聯(lián)審倒查機(jī)制，對把關(guān)不嚴(yán)造成不良后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。二是“下深水”挖掘人才。注重從退役軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、社區(qū)專職工作者、專職網(wǎng)格員中選拔，也可以從農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、村醫(yī)村教中選拔；

對暫時沒有黨組織書記合適人選的，可以從機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部中選派。要多考慮“該用誰”而不是“誰該用”，因村定事、因事?lián)袢?，誰有本事誰上，誰有能力誰干。對看準(zhǔn)的優(yōu)秀人才，要想方設(shè)法做工作，幫助他們解決實際困難，放下思想包袱，激發(fā)他們回村參選、為村奉獻(xiàn)的熱情。三是著力優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。本著精干高效、增強(qiáng)功能的原則，按照《實施意見》要求，合理確定“兩委”成員職數(shù)，大力推行“兩委”班子成員交叉任職，新進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子人員一般應(yīng)具有大專以上文化程度；

原則上村、社區(qū)黨組織書記人選提名年齡不超過60周歲、55周歲，初次當(dāng)選的村、社區(qū)黨組織書記年齡一般應(yīng)在50周歲、45周歲以下；

對表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾認(rèn)可、工作確實需要的可適當(dāng)放寬條件，推動年齡學(xué)歷“一降一升”，真正選拔一批堪當(dāng)重任、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部、女干部，增強(qiáng)班子整體活力。在此基礎(chǔ)上，要同步做好村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員推選工作。

（三）要旗幟鮮明把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。要堅持挺紀(jì)于前，教育在先，執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，發(fā)揮規(guī)矩的約束和利刃作用。一是對廣大群眾教育在先。采取多種方式，加大換屆紀(jì)律宣傳的力度和密度，確保家喻戶曉、深入人心，讓黨員群眾自覺抵制各類違紀(jì)違法行為，認(rèn)真負(fù)責(zé)地投好神圣一票，也讓那些動機(jī)不純的人，明白只要違紀(jì)違法就會付出代價，讓他們認(rèn)清形勢，打消僥幸心理。這次換屆提出了召開專題組織生活會、開展“換屆我承諾”、組織“明紀(jì)警示談話”等要求，這些都是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)防范監(jiān)督的重要規(guī)定動作，必須從嚴(yán)從實抓好落實。要突出正面宣傳教育，大張旗鼓宣傳人選標(biāo)準(zhǔn)條件，宣傳相關(guān)程序要求，宣傳換屆紀(jì)律，把注意力從“選誰當(dāng)干部”引導(dǎo)到“選誰干事業(yè)”上來。二是對參選人員警示在前。明確告知哪些行為合法、哪些行為違法，哪些事可以做、哪些事不能做，從一開始就劃出紅線、亮明底線。要明確發(fā)出兩個信號：第一，不守規(guī)矩亂來，必然受到懲處。違規(guī)黨員要受黨紀(jì)處分，不是黨員身份的村干部亂來，將來也要采取包括留置在內(nèi)的相應(yīng)措施。第二，對為達(dá)到個人目的，采取不正當(dāng)手段，搞造謠滋事、惡意中傷、無故內(nèi)亂的，調(diào)查屬實后，依紀(jì)依法，從嚴(yán)從快處理。三是對違紀(jì)違法違規(guī)行為從嚴(yán)從快查處。對于賄選、滋事、內(nèi)亂等影響換屆風(fēng)氣的行為，要保持敏銳性，一發(fā)現(xiàn)苗頭，就固定證據(jù)，堅決打擊，形成露頭就打、打必從嚴(yán)的強(qiáng)大聲勢。街鎮(zhèn)干部也要多到村民家里去聽一聽、談一談，及時發(fā)現(xiàn)問題。苗頭查實以后就要嚴(yán)肅查處，該什么措施就頂格處理。紀(jì)委監(jiān)委、公安分局要擔(dān)負(fù)起打擊職責(zé)，支持和配合街鎮(zhèn)做好工作。同時要定期篩選通報一批反面典型，用身邊人教育身邊人，充分發(fā)揮持久震懾作用。要引導(dǎo)黨員群眾依法表達(dá)訴求，既要暢通渠道，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理來信來訪；

也要堅持原則，對那些捕風(fēng)捉影、誣告陷害的敢于亮劍。區(qū)里制作了題為《警鐘長鳴》的警示教育片，要認(rèn)真組織好集中學(xué)習(xí)，樹好鮮明導(dǎo)向。

（四）要旗幟鮮明把依法依規(guī)操作貫穿始終。村（社區(qū)）“兩委”換屆工作政治性、政策性、程序性都很強(qiáng)，要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)，細(xì)化操作、規(guī)范流程，確保法律法規(guī)不變通、政策執(zhí)行不走樣、程序環(huán)節(jié)不出錯。一是抓實選前準(zhǔn)備。對前期的摸排研判工作進(jìn)行一次“回頭看”，對每個村（社區(qū)）的選情民情、意向人選、群眾訴求，要有一個精準(zhǔn)的掌握。尤其是對前期排查出的，矛盾突出、可能引發(fā)較大問題的23個重點村（社區(qū)），要先解決問題再換屆，組織、民政部門要加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，確?；鶎討?yīng)對有方、落實有力。二是嚴(yán)格按章辦事。不折不扣履行換屆的法定程序，不得隨意變通更改、合并省略，該走的程序必須走，該有的環(huán)節(jié)不能少，決不能嫌麻煩、圖省事，出現(xiàn)程序上的硬傷。要針對“新手”多的情況，抓緊抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一些易出問題的環(huán)節(jié)反復(fù)叮囑落實，杜絕自以為是、隨意操作等問題。要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點人員、敏感部位，強(qiáng)化過程管控和群眾監(jiān)督，確保換屆程序“零差錯”、參選行為“零隱患”、選舉細(xì)節(jié)“零瑕疵”。三是要跟進(jìn)做好后續(xù)工作。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好各類配套組織建設(shè)，健全完善村（社區(qū)）組織運行機(jī)制。要搞好工作交接，組織“兩委”新老班子做好公章、文檔、“三資”移交等工作，保證村（居）事務(wù)正常運轉(zhuǎn)。及早謀劃對新一屆村（社區(qū)）干部開展全覆蓋集中輪訓(xùn)，指導(dǎo)新班子制定好五年任期規(guī)劃，開展好“為民辦實事公開承諾”活動，真正換出新氣象、激發(fā)新活力、實現(xiàn)新作為。突出抓好優(yōu)調(diào)“后半篇文章”，深入推進(jìn)“一中心四融合”建設(shè)，扶持建設(shè)100個區(qū)域性黨群服務(wù)中心，推動新村組織、經(jīng)濟(jì)、文化、治理多元融合。

（五）要旗幟鮮明把防范化解風(fēng)險放在首位。這次換屆恰逢建黨100周年，做好各類風(fēng)險的精準(zhǔn)識別和防范化解，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定尤為重要。我們一定要強(qiáng)化底線思維，繃緊責(zé)任弦，做到未雨綢繆、周密細(xì)致、處置迅速。一是預(yù)判預(yù)警要精準(zhǔn)到位。從現(xiàn)在開始，各街鎮(zhèn)要集中開展一次“換屆風(fēng)險大摸排”，全面排查各種干擾、信訪矛盾、輿論炒作、疫情防控等風(fēng)險，鎖定選情復(fù)雜的難點村、有特殊訴求的重點人、尚未化解的棘手問題，精準(zhǔn)把脈，對癥下藥。要建立健全信訪舉報受理處置機(jī)制，對群眾反映的問題，要第一時間調(diào)查處理，第一時間向群眾反饋。二是防范化解要抓早抓小。要密切關(guān)注社會輿情、新聞輿情、網(wǎng)絡(luò)輿情，嚴(yán)格24小時全網(wǎng)監(jiān)測，對有可能發(fā)酵升級的負(fù)面消息，及時調(diào)查核實、處置化解，堅決防止報道失實失真、政策誤解誤讀、問題放大炒作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭多向下跑一跑、多與干部群眾談一談，全面準(zhǔn)確掌控風(fēng)險隱患，提前介入、及時化解，解決在萌芽狀態(tài)。要盡量把情況想得更復(fù)雜一些，把預(yù)案做得更周全一些，牢牢掌握工作主動。三是應(yīng)對處置要從快從速。要有效防范處置突發(fā)事件，健全完善區(qū)街鎮(zhèn)村三級聯(lián)動應(yīng)急處置機(jī)制，備足應(yīng)急處置力量，保持戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時應(yīng)對各類突發(fā)事件。要嚴(yán)格落實請示報告制度，對重大事件、重要信息，要第一時間報告，決不能捂著蓋著，確保萬無一失。

三、要壓實責(zé)任，合力攻堅，確保村（社區(qū)）“兩委”換屆圓滿順利完成

這次換屆工作，從現(xiàn)在開始到5月底基本結(jié)束，8月全部完成，時間緊、任務(wù)重、要求高。要堅持“戰(zhàn)必勝、攻必取”，強(qiáng)化責(zé)任落實，確保各項工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

一是要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包掛聯(lián)系1－2個重點村（社區(qū)），鎮(zhèn)街書記要帶頭包掛聯(lián)系難度最大的村（社區(qū)），其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員分類幫包重點難點村（社區(qū)），強(qiáng)化力量，聚力攻堅。區(qū)里組建了6個督導(dǎo)組，深入到村（社區(qū)）、到選舉現(xiàn)場，對換屆工作的進(jìn)度、措施、效果、問題等，跟進(jìn)了解、隨時掌握，及時總結(jié)經(jīng)驗、糾正問題。前期，各鎮(zhèn)街排查了23個難點村，隨著換屆全面展開，還會有一些沒有納入視野的村（社區(qū)）會出現(xiàn)問題。要把這些村作為督導(dǎo)重點，指導(dǎo)鎮(zhèn)街攻堅克難，化解各類問題，穩(wěn)妥有序開展環(huán)節(jié)工作。

二是要強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動。要牢固樹立“一盤棋”思想，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合、工作聯(lián)動、程序聯(lián)接的工作機(jī)制，切實加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究謀劃、督查落實。區(qū)換屆辦要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭抓總作用，跟進(jìn)調(diào)度整體進(jìn)展，及時研究解決工作推進(jìn)中遇到的各類問題；

紀(jì)委監(jiān)委、公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處破壞換屆選舉的違紀(jì)違法犯罪行為；

宣傳部門要強(qiáng)化政策宣傳和正面引導(dǎo)，積極營造良好社會氛圍；

信訪、婦聯(lián)、團(tuán)委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計等部門要擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)，形成強(qiáng)大合力。

三是要層層壓實責(zé)任。區(qū)里成立了由馬書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對換屆選舉工作的統(tǒng)籌謀劃落實。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志都要結(jié)合包掛鎮(zhèn)街的工作安排，深入到鎮(zhèn)街謀劃推動、督促指導(dǎo)。換屆工作，責(zé)任主要在鎮(zhèn)街，關(guān)鍵在書記。鎮(zhèn)街黨委要守土盡責(zé)，抓好具體組織實施。黨委書記是直接責(zé)任人，也是施工隊長，要用好心思、撲下身子、靠在一線，對每個村（社區(qū)）的情況都要爛熟于胸，有針對性地抓好分析研判、人選把關(guān)、難點整頓、換屆紀(jì)律、應(yīng)急處置等工作。要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，把那些經(jīng)驗豐富、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部整合到換屆工作上來，調(diào)集精兵強(qiáng)將打好攻堅戰(zhàn)。區(qū)委將建立換屆工作質(zhì)量評估機(jī)制，把換屆成效作為評價使用干部的重要參考，對質(zhì)量評估排名后3位的，班子綜合考核不定等次；

對換屆未完成、問題未解決的，主要負(fù)責(zé)同志原則上不調(diào)整；

對重視不夠、落實不力、出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，要嚴(yán)肅追責(zé)。

同志們，做好這次村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，事關(guān)奮進(jìn)“十四五”、建設(shè)現(xiàn)代化濟(jì)東強(qiáng)區(qū)大局。讓我們以高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的法定程序、科學(xué)有效的工作機(jī)制、嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)、令行禁止的紀(jì)律要求，圓滿完成換屆各項工作，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮！