第一篇：師德師風(fēng)第一次學(xué)習(xí)文件

師德師風(fēng)大整頓工作

時 間：20165年2月15日 主講人：

主 題：國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)第一部分總體戰(zhàn)略 第一章指導(dǎo)思想和工作方針

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強國。

全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

立足社會主義初級階段基本國情，把握教育發(fā)展的階段性特征，堅持依法治教，尊重教育規(guī)律，夯實基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整布局，提升內(nèi)涵，促進教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作方針。優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進公平，提高質(zhì)量。

把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。教育優(yōu)先發(fā)展是黨和國家提出并長期堅持的一項重大方針。各級黨委和政府要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。充分調(diào)動全社會力量關(guān)心和支持教育，完善社會力量出資興辦教育的體制和政策，不斷提高社會資源對教育的投入。

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把育人為本作為教育工作的根本要求。人力資源是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，教育是開發(fā)人力資源的主要途徑。以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，把促進學(xué)生成長成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點；關(guān)心每個學(xué)生，促進每個學(xué)生主動地、生動活潑地發(fā)展；尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學(xué)生提供適合的教育，培養(yǎng)造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。

把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力。教育要發(fā)展，根本靠改革。要以體制機制改革為重點，鼓勵地方和學(xué)校大膽探索和試驗，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐。創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、教育管理體制，改革質(zhì)量評價和考試招生制度，改革教學(xué)內(nèi)容、方法、手段，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系。加快解決經(jīng)濟社會發(fā)展對高質(zhì)量多樣化人才需要與教育培養(yǎng)能力不足的矛盾、人民群眾期盼優(yōu)質(zhì)教育與資源相對短缺的矛盾、增強教育活力與體制機制約束的矛盾，為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強大動力。

把促進公平作為國家基本教育政策。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，關(guān)鍵是機會公平，重點是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。教育公平的主要責(zé)任在政府，全社會要共同促進教育公平。

把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，把促進人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準。樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出

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水平，出名師，育英才。建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學(xué)校工作重點集中到強化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。制定教育質(zhì)量國家標準，建立教育質(zhì)量保障體系。加強教師隊伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)。

第二章戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略主題

（三）戰(zhàn)略目標。到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進入人力資源強國行列。

實現(xiàn)更高水平的普及教育。基本普及學(xué)前教育；鞏固提高九年義務(wù)教育水平；普及高中階段教育，毛入學(xué)率達到90%；高等教育大眾化水平進一步提高，毛入學(xué)率達到40%；掃除青壯年文盲。新增勞動力平均受教育年限從12.4年提高到13.5年；主要勞動年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年，其中接受高等教育的比例達到20%以上，具有高等教育文化程度的人數(shù)比2009年翻一番。

形成惠及全民的公平教育。堅持教育的公益性和普惠性，保障人民享有接受良好教育的機會。建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，縮小區(qū)域差距。努力辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生，不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。切實解決進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育問題。保障殘疾人受教育權(quán)利。

提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育。教育質(zhì)量整體提升，教育現(xiàn)代化水平明顯提高。優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴大，人民群眾接受高質(zhì)量教育的需求得到更大滿足。學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高。各類人才服務(wù)國家、服務(wù)人民和參與國際競爭能力顯著增強。

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構(gòu)建體系完備的終身教育。學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育有效銜接。繼續(xù)教育參與率大幅提升，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達到50%以上?，F(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，促進全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。

健全充滿活力的教育體制。進一步解放思想，更新觀念，深化改革，提高教育開放水平，全面形成與社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會目標相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機制，辦出具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育。

（四）戰(zhàn)略主題。堅持以人為本、推進素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點是面向全體學(xué)生、促進學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。

堅持德育為先。把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程。加強馬克思主義中國化最新成果教育，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；加強理想信念教育，堅定學(xué)生對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度的信念和信心；加強民族精神和時代精神教育，增強學(xué)生愛國情感和改革創(chuàng)新精神；加強社會主義榮辱觀教育，培養(yǎng)學(xué)生團結(jié)互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)。加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養(yǎng)社會主義合格公民。把德育滲透于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的各方面。構(gòu)建大中小學(xué)有效銜接的德育體系，創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，不斷提高德育工作的吸引力和感

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染力，增強德育工作的針對性和實效性。

堅持能力為重。優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富社會實踐，強化能力培養(yǎng)。著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，教育學(xué)生學(xué)會知識技能，學(xué)會動手動腦，學(xué)會生存生活，學(xué)會做事做人，促進學(xué)生主動適應(yīng)社會，開創(chuàng)美好未來。

堅持全面發(fā)展。全面加強和改進德育、智育、體育、美育。堅持文化知識學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)與社會實踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展與個性發(fā)展的統(tǒng)一。加強體育，牢固樹立健康第一的思想，切實保證體育課和體育鍛煉時間，加強心理健康教育，促進學(xué)生身心健康、體魄強健、意志堅強；加強美育，培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)。重視可持續(xù)發(fā)展教育、國防教育、安全教育。促進德育、智育、體育、美育有機融合，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，使學(xué)生成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

表1 教育事業(yè)發(fā)展主要目標 2009年 2015年 2020年 學(xué)前教育

幼兒在園人數(shù)（萬人）2658 3530 4000 學(xué)前三年毛入園率（％）50.9 62.0 75.0 學(xué)前一年毛入園率（％）74.0 90.0 95.0 九年義務(wù)教育

在校生（萬人）15772 16100 16500 鞏固率（％）90.8 93.0 95.0 高中階段教育

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在校生（萬人）4624 4500 4700 毛入學(xué)率（％）79.2 87.0 90.0 職業(yè)教育

中等職業(yè)教育在校生（萬人）2179 2250 2350 高等職業(yè)教育在校生（萬人）1280 1390 1480 高等教育

在學(xué)總規(guī)模（萬人）2979 3350 3550 在校生（萬人）2826 3080 3300 其中： 研究生（萬人）140 170 200 毛入學(xué)率（％）24.2 36.0 40.0 繼續(xù)教育

從業(yè)人員繼續(xù)教育（萬人次）16600 29000 35000 表2 人力資源開發(fā)主要目標 2009年 2015年 2020年

具有高等教育文化程度的人口數(shù)（萬人）9830 14500 19500 主要勞動年齡人口平均受教育年限（年）9.5 10.5 11.2 其中：受過高等教育的比例（%）9.9 15.0 20.0 新增勞動力平均受教育年限（年）12.4 13.3 13.5 其中：受過高中階段及以上教育的比例（%）67.0 87.0 90.0

第二篇：師德師風(fēng)相關(guān)文件學(xué)習(xí)

學(xué)習(xí)師德師風(fēng)相關(guān)法律文件

學(xué)習(xí)地點：報告廳

學(xué)習(xí)時間：2017年6月8日

主講人：白和平

為積極響應(yīng)上級的號召，加強教師隊伍師德建設(shè)，我校組織老師認真學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《教育部關(guān)于建立健全中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)長效機制的意見》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教育部關(guān)于中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、《海南省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理實施細則(試行)》、《屯昌縣中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理實施細則(試行)》等法律和文件,并做到學(xué)習(xí)教育要堅持聯(lián)系實際、學(xué)以致用,提高學(xué)習(xí)的針對性、實效性。

海南省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為

處理實施細則(試行)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我省中小學(xué)教師職業(yè)道德行為，依據(jù)《中華人民共和國教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省教育實際，制定本實施細則。

第二條 本實施細則所稱中小學(xué)教師是指普通中小學(xué)、幼兒園、特殊教育機構(gòu)、中等職業(yè)學(xué)校以及本省各級青少年校外活動中心、教研培訓(xùn)中心(教研室)、電化教育等機構(gòu)的教師，包括民辦學(xué)校教師。

第三條 本實施細則所稱處分包括警告、記過、降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)、開除或者解除聘用合同。其中，警告期限為6個月，記過期限為12個月，降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)期限為24個月。

第二章 違反教師職業(yè)道德的行為

第四條 教師有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或記過處分;情節(jié)較重的，給予降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)處分;情節(jié)嚴重的，給予開除或者解除聘用合同的處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：

(一)在教育教學(xué)活動中有違背黨和國家方針政策言行的;(二)故意不完成教育教學(xué)任務(wù)，或無重大疾病、突發(fā)事件、不可抗拒因素等特殊原因，拒不服從學(xué)校工作安排，給教育教學(xué)工作造成損失的;(三)在教育教學(xué)活動中遇突發(fā)事件時，不履行保護學(xué)生人身安全職責(zé)的;(四)在教育教學(xué)活動和學(xué)生管理、評價中不公平公正對待學(xué)生，產(chǎn)生明顯負面影響的;(五)體罰學(xué)生或以侮辱、歧視等方式變相體罰學(xué)生，造成學(xué)生身心傷害的;(六)對學(xué)生實施性騷擾或者與學(xué)生發(fā)生不正當關(guān)系的;(七)詆毀、侮辱、謾罵、毆打家長和學(xué)校其他教師等工作人員，經(jīng)勸誡仍態(tài)度惡劣，影響教育形象和校園和諧的;(八)索要或者違反規(guī)定收受學(xué)生及家長贈送的禮品禮金、有價證券及支付憑證等財物或讓學(xué)生及家長支付應(yīng)由教師本人或親屬承擔的費用的;(九)組織或者參與針對學(xué)生的經(jīng)營性活動，強制學(xué)生訂購教輔資料、報刊等謀取利益，向?qū)W生推銷圖書、報刊、生活用品、社會保險等商業(yè)服務(wù)獲取回扣的;(十)組織、要求學(xué)生參加校內(nèi)外有償補課，或者組織、參與校外培訓(xùn)機構(gòu)對學(xué)生有償補課的，或為他人、社會培訓(xùn)機構(gòu)推薦、介紹有償家教生源的;(十一)利用職權(quán)或工作之便，在招生、考試、考核評價、職務(wù)評聘、教研科研過程中弄虛作假、營私舞弊，為本人或他人謀取不正當利益的;(十二)其他嚴重違反教師職業(yè)道德的行為。

第五條 中小學(xué)教師有下列行為之一的，給予開除或者解除聘用合同處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

(一)吸食、注射毒品的;或強迫、引誘、教唆、欺騙他人吸食、注射毒品的;或為他人吸食、注射毒品提供場所、器具或者其他便利的;(二)連續(xù)曠工超過15個工作日，或者1年內(nèi)累計曠工超過30個工作日的;(三)其他嚴重違反教師職業(yè)道德行為，造成極壞社會影響的。第三章 違反教師職業(yè)道德行為處分的適用

第六條 教師有第四、五條所列舉的行為受到處分的，符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的，由縣級以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊。依據(jù)《中華人民共和國教師法》第十四條規(guī)定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。教師受降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級處分期間不能申報高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。教師受撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)處分期間不能重新申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第七條 中小學(xué)教師違反職業(yè)道德受到處分的，按以下辦法進行處理：

(一)中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為受到處分的，在當年的考核中實行“一票否決”，不得評優(yōu)，并由學(xué)校按照相關(guān)規(guī)定予以扣除其當獎勵性績效工資。

(二)受到警告處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位;在作出處分決定的當年，考核不能確定為優(yōu)秀等次。(三)受到記過處分的，在受處分期間，不得參加本專業(yè)(技術(shù)、技能)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者工勤技能人員技術(shù)等級考試(評審)，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位，考核不得確定為合格及以上等次。

(四)受到降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級處分的，自處分決定生效之日起降低一個及以上崗位等級聘用，按照事業(yè)單位收入分配有關(guān)規(guī)定確定其工資待遇;在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級的崗位，考核不得確定為基本合格及以上等次。

(五)受到撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，自處分決定生效之日起撤銷相關(guān)職務(wù)等級，自處分決定生效之日起按低于一個及以上層次的專業(yè)技術(shù)職務(wù)和降低一個及以上崗位等級聘用，同時按事業(yè)單位收入分配有關(guān)規(guī)定確定其工資待遇，考核不得確定為基本合格及以上等次。如果是低聘人員，則按降低一個及以上層次專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用。在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級的崗位。

(六)受到開除或者解除聘用合同處分的，自處分決定生效之日起，終止其與單位的人事關(guān)系。

(七)中小學(xué)教師同時有兩種及以上需要給予處分的行為的，應(yīng)當分別確定其處分。應(yīng)當給予的處分種類不同的，執(zhí)行其中最重的處分;應(yīng)當給予開除以外多個相同種類處分的，執(zhí)行該處分，但處分期應(yīng)當按照一個處分期以上、兩個處分期之和以下確定。中小學(xué)教師在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和，但是最長不得超過48個月。

第四章 違反教師職業(yè)道德行為處分的原則、權(quán)限和程序

第八條 給予教師處分，應(yīng)當堅持公平、公正和教育與懲處相結(jié)合的原則;應(yīng)當與其違反職業(yè)道德行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng);應(yīng)當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。

第九條 違反師德行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以免予處分;對主動承認錯誤、停止違反師德行為并退出違規(guī)所得的，可以從輕、減輕或免予處分;對屢教不改的，拒絕或者干擾調(diào)查，以及隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的，應(yīng)當從重處理。

第十條 對教師的處分，按照以下權(quán)限決定：

(一)警告和記過處分，按干部人事管理權(quán)限，由所在學(xué)?；蛘咧鞴懿块T決定。其中，由學(xué)校決定的，應(yīng)當報主管部門備案。

(二)降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)處分，由教師所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管部門決定并報同級人事部門備案。(三)開除處分的，公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管部門決定并報同級人事部門備案;民辦學(xué)校教師或者未納入人事編制管理的教師由所在學(xué)校決定并解除其聘任合同，報主管部門備案。

(四)教師兼任行政職務(wù)或黨內(nèi)職務(wù)，因違反教師職業(yè)道德行為受到處分的，按干部人事管理權(quán)限辦理，涉及開除或解除聘用合同的，需報同級人事部門備案。

第十一條 對教師的調(diào)查處理，按照人事管理權(quán)限，依照以下程序辦理：

(一)所在學(xué)?；?qū)W校主管部門提議，并進行調(diào)查取證，收集、查證有關(guān)證據(jù)材料，形成書面調(diào)查報告;(二)將認定的事實及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查教師，聽取其陳述和申辯，并對其所提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核，記錄在案;被調(diào)查的教師提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)予采信。對擬給予降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級以上處分的，教師要求聽證的，擬作出處分決定的單位應(yīng)當根據(jù)實際情況組織聽證;(三)按照處分決定權(quán)限，給予處分、免于處分或者撤銷案件的決定;(四)處分決定單位印發(fā)處分決定;(五)將處分決定以書面形式通知受處分教師本人和有關(guān)單位，并在一定范圍內(nèi)宣布;處分決定書在送達教師本人和有關(guān)部門時，應(yīng)實行送達制度;(六)將處分決定存入教師檔案;(七)處分決定自作出之日起生效。

第三篇：師德師風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)文件

師德師風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)文件

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)責(zé)任制度。

各中小學(xué)要高度重視教師職業(yè)道德建設(shè)工作，所有中小學(xué)都必須建立師德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將師德建設(shè)列入師資隊伍建設(shè)的首要內(nèi)容；學(xué)校師德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組成情況和工作目標要在校務(wù)公開欄中顯要位置和學(xué)校網(wǎng)站上公示以接受家長、學(xué)生和社會輿論的監(jiān)督。校長作為學(xué)校師德建設(shè)的第一責(zé)任人，要在制訂學(xué)校工作計劃和確定學(xué)校發(fā)展目標時將師德建設(shè)放在突出位置，要注重發(fā)揮學(xué)校黨組織在師德建設(shè)中的政治核心和監(jiān)督保證作用，充分發(fā)揮黨員教師先鋒模范帶頭作用，充分發(fā)揮工會、共青團、教代會的積極作用，形成師德建設(shè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、多管齊下、齊抓共管的局面，學(xué)校師德建設(shè)的質(zhì)量列入校長目標考核內(nèi)容。

二、科學(xué)規(guī)劃，建立中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)教育制度。

從2009年起，全市各校要將《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》列入中小學(xué)教職工政治學(xué)習(xí)和教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。要以修師德、強師能、鑄師魂為目標，本著貼近實際、貼近教師、貼近生活的原則，以熱愛學(xué)生、教書育人為核心，以愛崗敬業(yè)、為人師表為基本要求，與時倶進，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，通過集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，典型引路與案例分析相結(jié)合，交流討論與探索研究相結(jié)合，努力提高學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。全市新錄用教師工作的第一年由教師進修學(xué)校組織集中培訓(xùn)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，培訓(xùn)時間不少于6學(xué)時；由學(xué)校組織的在職教師師德修養(yǎng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)每不少于12學(xué)時。學(xué)校要注重對師德建設(shè)過程性材料的積累，師德建設(shè)的過程性材料將作為師德專題督導(dǎo)調(diào)研時的必查材料。

從今年起，將每年的9月份確定為“師德建設(shè)專題教育月”。教育系統(tǒng)各部門要利用報刊、廣播電視等各種媒體，宣傳師德表率，弘揚師德先進，廣泛深入地開展師德宣傳教育活動；各校要以“師德建設(shè)專題教育月”為契機，因地制宜圍繞師德建設(shè)舉辦師德征文競賽和師德演講比賽以及師德師風(fēng)大討論，組織優(yōu)秀教師先進事跡報告會等形式，大力弘揚人民教師關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表、無私奉獻的高尚師德，充分展示教師的良好形象和精神風(fēng)貌。要結(jié)合學(xué)校實際，利用標語、板報、廣播、升旗儀式等途徑，廣泛深入地進行師德宣傳教育活動。要挖掘本校師德教育資源，以身邊人、先進事來教育全體教師，努力建設(shè)一支讓人民群眾滿意的優(yōu)秀教師群體，樹立我市教師隊伍的良好社會形象。

三、自省自律，建立中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)宣誓承諾制度。對新錄用教師，上崗前由鄉(xiāng)教辦組織集體宣誓。誓詞如下：“我莊嚴宣誓，立志做一名光榮的人民教師，愛國守法，愛崗敬業(yè)，關(guān)愛學(xué)生，教書育人，為人師表，終身學(xué)習(xí)，為人民的教育事業(yè)努力奮斗。宣誓人：×××，×年×月×日”。中小學(xué)校長每年要與教育主管部門簽訂《中小學(xué)校教師職業(yè)道德建設(shè)承諾書》；中小學(xué)教師每學(xué)期要與校長簽訂《教師職業(yè)道德承諾書》，教師承諾書要在學(xué)校校務(wù)公開欄中公開展出，自覺接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督，通過教師的自省自律和師生、家長的監(jiān)督不斷強化師德意識，規(guī)范教師教育教學(xué)行為。

四、強化管理，建立中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)考核獎懲制度。

中小學(xué)教師要深刻領(lǐng)會并自覺執(zhí)行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，學(xué)校要依據(jù)教師師德培訓(xùn)和學(xué)習(xí)以及師德執(zhí)行情況，結(jié)合工作考核，嚴格按照相關(guān)要求，從依法執(zhí)教、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、團結(jié)協(xié)作和為人師表等五個方面對教師進行師德考核，并根據(jù)考核結(jié)果填寫中小學(xué)教師職業(yè)道德考核登記表，考核登記表存入教師個人業(yè)務(wù)檔案，考核結(jié)果作為教師職務(wù)評聘和獎懲的重要依據(jù)，在職稱晉升、評先評優(yōu)、培訓(xùn)進修等方面，優(yōu)先考慮師德考核為“優(yōu)秀”的教師，凡在師德考核中被確定為“基本合格”、“不合格”的，當年考核相應(yīng)確定為“基本合格”、“不合格”。

五、規(guī)范行為，建立中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)監(jiān)督制度。

從2010年9月起，各中小學(xué)校要根據(jù)實際情況，聘請家長和學(xué)生干部代表為本校師德監(jiān)督員，通過召開座談會、家訪、校長接待日等方式，及時了解家長和學(xué)生對本校師德工作的意見。教育局、各鎮(zhèn)教衛(wèi)文體辦（綜合辦）和中小學(xué)校都要設(shè)立“師德建設(shè)意見箱”，向社會公布“師德監(jiān)督舉報電話”，明確專人負責(zé)，對舉報投訴內(nèi)容認真核實，及時處理。處理意見要向當事人反饋，做到件件有回音，事事有落實，切實提高人民群眾對教育的滿意度。

在師德規(guī)范實踐中，我市教育局又提出了四個“嚴禁”：嚴禁教師體罰和變相體罰學(xué)生；嚴禁有償家教；嚴禁教師利用職務(wù)之便謀取私利，接受學(xué)生、家長的禮品或宴請；嚴禁教師在網(wǎng)站、媒體和公共環(huán)境散發(fā)不利教育發(fā)展和教師形象的言論。

第四篇：師德師風(fēng)第四次學(xué)習(xí)文件

師德師風(fēng)大整頓工作

時 間：2015年2月29日 主講人：

主 題：教育部關(guān)于印發(fā) 《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》的通知

教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》的通知

教師[2014]1號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局： 現(xiàn)將《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

教育部

2014年1月11日

中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法

第一條

為規(guī)范教師職業(yè)行為，保障教師、學(xué)生的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱中小學(xué)教師是指幼兒園、特殊教育機構(gòu)、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、少年宮以及地方教研室、電化教育等機構(gòu)的教師。

前款所稱中小學(xué)教師包括民辦學(xué)校教師。

第三條

本辦法所稱處分包括警告、記過、降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)、開除或者解除聘用合同。其中，警告期限

師德師風(fēng)大整頓工作

為6個月，記過期限為12個月，降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)期限為24個月。

第四條

教師有下列行為之一的，視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)處分：(一)在教育教學(xué)活動中有違背黨和國家方針政策言行的;(二)在教育教學(xué)活動中遇突發(fā)事件時，不履行保護學(xué)生人身安全職責(zé)的;(三)在教育教學(xué)活動和學(xué)生管理、評價中不公平公正對待學(xué)生，產(chǎn)生明顯負面影響的;(四)在招生、考試、考核評價、職務(wù)評審、教研科研中弄虛作假、營私舞弊的;(五)體罰學(xué)生的和以侮辱、歧視等方式變相體罰學(xué)生，造成學(xué)生身心傷害的;(六)對學(xué)生實施性騷擾或者與學(xué)生發(fā)生不正當關(guān)系的;(七)索要或者違反規(guī)定收受家長、學(xué)生財物的;(八)組織或者參與針對學(xué)生的經(jīng)營性活動，或者強制學(xué)生訂購教輔資料、報刊等謀取利益的;(九)組織、要求學(xué)生參加校內(nèi)外有償補課，或者組織、參與校外培訓(xùn)機構(gòu)對學(xué)生有償補課的;(十)其他嚴重違反職業(yè)道德的行為應(yīng)當給予相應(yīng)處分的。

師德師風(fēng)大整頓工作

第五條

學(xué)校及學(xué)校主管教育部門發(fā)現(xiàn)教師可能存在第四條列舉行為的，應(yīng)當及時組織調(diào)查，核實有關(guān)事實。作出處理決定前，應(yīng)當聽取教師的陳述和申辯，聽取學(xué)生、其他教師、家長委員會或者家長代表意見，并告知教師有要求舉行聽證的權(quán)利。對于擬給予降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級以上的處分，教師要求聽證的，擬作出處理決定的部門應(yīng)當組織聽證。

第六條

給予教師處分，應(yīng)當堅持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則;應(yīng)當與其違反職業(yè)道德行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng);應(yīng)當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。

第七條

給予教師處分按照以下權(quán)限決定：

(一)警告和記過處分，公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門決定。民辦學(xué)校教師由所在學(xué)校決定，報主管教育部門備案。

(二)降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)處分，由教師所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門決定并報同級人事部門備案。

(三)開除處分，公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門決定并報同級人事部門備案;民辦學(xué)校教師或者未納入人事編制管理的教師由所在學(xué)校決定并解除其聘任合同，報主管教育部門備案。

第八條

處分決定應(yīng)當書面通知教師本人并載明認定的事實、理由、依據(jù)、期限及救濟途徑等內(nèi)容。

第九條

教師有第四條列舉行為受到處分的，符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的，由縣級以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊。依據(jù)《中華人民共和國教師法》第十四條規(guī)

師德師風(fēng)大整頓工作

定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。教師受降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級處分期間不能申報高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。教師受撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)處分期間不能重新申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第十條

教師不服處分決定的，可以向?qū)W校主管教育部門申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果不服的，可以向?qū)W校主管教育部門的上一級行政部門提出申訴。

第十一條

學(xué)校及主管教育部門拒不處分、拖延處分或者推諉隱瞞造成不良影響或者嚴重后果的，上一級行政部門應(yīng)當追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十二條

教師被依法判處刑罰的，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分。教師受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，喪失教師資格。

第十三條

省級教育行政部門應(yīng)當結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制定實施細則，并報國務(wù)院教育行政部門備案。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：師德師風(fēng)第五次學(xué)習(xí)文件

師德師風(fēng)大整頓工作

時 間：2015年3月3日 主講人：

主 題：中華人民共和國教師法

《教師法》共九章四十三條，重點對教師的權(quán)利和義務(wù)、教師的資格和任用、教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)、教師的待遇、教師的考核與獎勵等方面作出了規(guī)定。本節(jié)對其主要內(nèi)容進行解讀。

一、適用范圍

《教師法》總則第2條規(guī)定適用范圍：“本法適用于在各級各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作的教師。”這里所指的“各級各類學(xué)?！笔侵笇嵤W(xué)前教育、普通初中教育、普通高中教育、職業(yè)教育、普通高等教育以及特殊教育、成人教育的學(xué)校。這里所指的“其他教育機構(gòu)”是特指與中小學(xué)的教育、教學(xué)工作緊密聯(lián)系的少年宮、地方中小學(xué)教研室、電化教育館等教育機構(gòu)。這里所指的“教師”是指在學(xué)校中傳遞人類文化科學(xué)知識和技能、進行思想品德教育，把受教育者培養(yǎng)成社會主義社會需要的專業(yè)人員。

《教師法》關(guān)于適用范圍的規(guī)定，是教師的形式特征，也是法律意義上教師概念的外延?！督處煼ā返倪m用范圍僅限于各級各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)中的教師。是由教師職業(yè)的特殊性、直接肩負著培養(yǎng)社會接班人的職責(zé)、履行的是特殊的具有公職性質(zhì)的教學(xué)職責(zé)決定的。

師德師風(fēng)大整頓工作

適用范圍限于教師，便于在權(quán)利、義務(wù)、資格、任用、培養(yǎng)、培訓(xùn)、考核等方面對教師作出統(tǒng)一的規(guī)定，有利于加強教師隊伍的建設(shè)。

二、教師的權(quán)利與義務(wù)

教師的權(quán)利與義務(wù)是基于教師的特定的職業(yè)性質(zhì)而產(chǎn)生和存在的。因此，它具有在教育活動中產(chǎn)生并由教育法律規(guī)范所規(guī)定的特征。教師的權(quán)利義務(wù)是統(tǒng)一的。《教師法》在第二章中明確規(guī)定了教師的權(quán)利和義務(wù)。

(一)教師的權(quán)利

教師的權(quán)利是指教師依照《教師法》的規(guī)定所享有有權(quán)利，表現(xiàn)為教師可以自主作出一定的行為，或要求他人作出相應(yīng)的行為，在必要的時候可請求國家以強制力保障其權(quán)利的實現(xiàn)?！督處煼ā返?條對我國教師的權(quán)利作出規(guī)定具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、教育教學(xué)權(quán)。

教師有進行教育教學(xué)活動，開展教育教學(xué)改革和實驗的教育教學(xué)權(quán)，這是教師為履行教育教學(xué)職責(zé)必須具備的基本權(quán)利。它主要指教師可以依據(jù)其所在學(xué)校的培養(yǎng)目標組織課堂教學(xué);按照課程計劃、課程標準的要求確定其教學(xué)內(nèi)容和進度，并不斷完善教學(xué)內(nèi)容;針對不同的教育教學(xué)對象，在教育教學(xué)的形式、方法、具體內(nèi)容等方面進行改革，實驗和完善。非依法律規(guī)定，任何組織或個人均不得剝奪在聘教師的這項法定權(quán)利。但合法的解聘或待聘，不屬于侵犯教師這一權(quán)利的行

師德師風(fēng)大整頓工作

為。

2、科學(xué)研究權(quán)。

教師有從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團體，在學(xué)術(shù)活動中發(fā)表意見的科學(xué)研究權(quán)，這是教師作為專業(yè)技術(shù)人員所享有的一項基本權(quán)利。教師在完成現(xiàn)定的教育教學(xué)任務(wù)的前提下，有權(quán)進行科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、撰寫成學(xué)術(shù)論文或者著書立說，依法成立或參加學(xué)術(shù)團體，發(fā)表自己的觀點，開展學(xué)術(shù)爭鳴等科研權(quán)。

3、指導(dǎo)評價權(quán)。

教師有指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績的指導(dǎo)評價權(quán)，這是教師在教育教學(xué)活動中居于主導(dǎo)地位的基本權(quán)利。教師有權(quán)依據(jù)學(xué)生的身心發(fā)展狀況和特點因材施教，針對學(xué)生的特長、就業(yè)、升學(xué)等方面的發(fā)展給予指導(dǎo);教師有權(quán)對學(xué)生的思想政治、品德、學(xué)習(xí)、勞動等方面給予客觀、公正和恰如其分的評價;教師有權(quán)運用正確的指導(dǎo)思想、科學(xué)的方式、方法，促使學(xué)生的個性和能力得到充分的發(fā)展。任何組織和個人都不行非法干預(yù)教師這項權(quán)利的行使。

4、獲取報酬權(quán)。

教師有權(quán)按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假，這是教師的基本物質(zhì)保障權(quán)利，是憲法賦予公民的勞動的權(quán)利和勞動者有休息權(quán)利的具體化。它主要包括教師有權(quán)要求所在學(xué)校及其主管部門根據(jù)國家法律及教師聘用合同的規(guī)定，按時

師德師風(fēng)大整頓工作

足額地支付工資報酬;教師有權(quán)享受國家規(guī)定的醫(yī)療、住房、退休等各種福利待遇和優(yōu)惠，以及寒暑假期的帶薪休假等權(quán)利。

5、民主管理權(quán)。

教師有權(quán)向?qū)W校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理的權(quán)利。這是教師參與教育民主管理的權(quán)利，是憲法賦予公民的民主權(quán)利在教育領(lǐng)域的具體適用。保證教師此項權(quán)利的行使，能夠調(diào)動教師對教育教學(xué)工作的主動性和積極性，加強對學(xué)校和教育行政部門的監(jiān)督。它主要包括教師享有對學(xué)校及其他教育行政部門工作的批評權(quán)和建議權(quán);教師有權(quán)通過教職工代表大會、工會等組織形式及其他適當方式，參與學(xué)校的民主管理，討論學(xué)校發(fā)展與改革等方面的重大問題;教師有權(quán)引導(dǎo)學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生的民主與法制意識，促進我國社會主義民主和法制建設(shè);教師有權(quán)參與教育的民主管理。

6、進修培訓(xùn)權(quán)。

教師有參加進修或者其他方式的培訓(xùn)的權(quán)利。這是教師享有的接受繼續(xù)教育，不斷獲得充實和發(fā)展的基本權(quán)利。它主要包括教師有權(quán)參與進修和接受其他多種形式的培訓(xùn)，不斷更新知識，調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，提高自己的思想品德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障教育教學(xué)質(zhì)量;教育行政部門和學(xué)校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當采取多種形式，開辟多種渠道，保證教師進修培訓(xùn)權(quán)的順暢行使;教師有權(quán)參加達到法定學(xué)歷標準和達到高

師德師風(fēng)大整頓工作

一級學(xué)歷的進修或以拓寬知識為主的繼續(xù)教育培訓(xùn)等。學(xué)校和教育行政部門應(yīng)當作出規(guī)劃，采取各種方式，開辟多種渠道，為教師參加進修和培訓(xùn)創(chuàng)造條件，提供機會，切實保障教師權(quán)利的實現(xiàn)。

(二)教師的義務(wù)

教師的義務(wù)是指教師依照《教師法》的規(guī)定所承擔的必須履行的責(zé)任，表現(xiàn)為教師必須作出一定的行為或不得不作出一定的行為?！督處煼ā返?條對教師的義務(wù)作出了規(guī)定具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、遵守憲法、法律和職業(yè)道德的義務(wù)。

教師必須遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表。憲法和法律是國家、社會組織和公民活動的基本行為準則。教師要教書育人、為人師表，更應(yīng)當模范地遵守憲法和法律，自覺培養(yǎng)學(xué)生的民主意識和法制觀念，使其成為遵紀守法的公民。作為人類靈魂的工程師，應(yīng)當遵守職業(yè)道德，以自己高尚的品質(zhì)和行為在教育教學(xué)活動中對學(xué)生思想品質(zhì)、道德、法律意識的形成發(fā)揮積極的影響。這不僅是教師自身的行為規(guī)范，也是法律要求教師應(yīng)盡的基本義務(wù)。

2、完成教育教學(xué)工作的義務(wù)。

教學(xué)工作是教師的本職工作。所以，教師在教育教學(xué)活動中，必須貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，遵守教育行政部門和學(xué)校其他教育機構(gòu)制定的教育教學(xué)管理的各項規(guī)章制度和依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的具體的教學(xué)工作計劃，履行聘任合同中約定的教育教學(xué)工作職

師德師風(fēng)大整頓工作

責(zé)，完成職責(zé)范圍內(nèi)的教育教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。

3、進行思想品德教育的義務(wù)。

教師的工作是教書育人的工作，通過教書，達到育人的目的。所以，教師在教育活動中有義務(wù)對學(xué)生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結(jié)教育、法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動。教師應(yīng)自覺地結(jié)合自己教育教學(xué)的業(yè)務(wù)特點，將德育工作落實于教育教學(xué)工作的全過程中。對學(xué)生進行思想品德教育，不僅是政治思想品德課教師的職責(zé)，也是每一位教師的基本義務(wù)。

4、關(guān)心愛護學(xué)生，促進學(xué)生的全面發(fā)展的義務(wù)。

教師在教育教學(xué)活動中，應(yīng)關(guān)心愛護全體學(xué)生，尊重學(xué)生的人格，促進學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。熱愛學(xué)生是教師的天職和美德，教師應(yīng)當一視同仁地對待所有的學(xué)生，尤其是尊重每一個學(xué)生的人格尊嚴，幫助其形成健康完善的人格，為其全面發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。特別是對于有缺點、錯誤的學(xué)生，更要滿腔熱情地幫助他們。要樹立尊重學(xué)生人格尊嚴的法制觀念，不歧視學(xué)生，更不允許侮辱、體罰學(xué)生。對于極個別屢教不改、錯誤性質(zhì)嚴重、需要給予紀律處分的學(xué)生也只能以理服人，不能壓服。教師違反本法規(guī)定，侮辱、體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的，依法追究法律責(zé)任。

5、保護學(xué)生合法權(quán)益，促進學(xué)生健康成長的義務(wù)。

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教師有義務(wù)制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象。保護學(xué)生的合法權(quán)益和身心健康成長，是全社會的共同責(zé)任。作為教師，自然更負有保護學(xué)生合法權(quán)益和身心健康成長的義務(wù)。教師應(yīng)當在學(xué)校工作和與教育教學(xué)工作相關(guān)的活動中，對侵犯其所負責(zé)教育管理的學(xué)生的合法權(quán)益的違法行為予以制止，保護學(xué)生的合法權(quán)益不受侵犯;也應(yīng)當對社會上出現(xiàn)的有害于學(xué)生身心健康成長的不良現(xiàn)象進行批評和抵制，這既是全社會的責(zé)任，也是教師義不容辭的義務(wù)。

6、不斷提高思想覺悟和教育教學(xué)水平的義務(wù)。

教師應(yīng)不斷提高自己思想政治覺悟和教育教學(xué)水平。教育教學(xué)工作是一項專業(yè)性較強的工作，擔負著提高民族素質(zhì)的使命。隨著社會的進步，科技的發(fā)展，知識的更新速度不斷加快。據(jù)美國技術(shù)預(yù)測專家詹姆斯?馬丁預(yù)測，人類知識在19世紀是每五十年增長一倍，20世紀上半葉是每五年增長一倍，而目前已達到了每兩年增長一倍。所以作為一名教師，要想勝任工作，跟上時代的發(fā)展步伐，就需要不斷學(xué)習(xí)，加強自身的思想道德修養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)水平。

三、教師的資格和任用

教師的資格和任用制度是教師管理制度的重要內(nèi)容?！督處煼ā吩诘谌聦處煹馁Y格條件、認定辦法、過渡辦法、職務(wù)制度、聘任制度等幾個方面作了規(guī)定，構(gòu)成了符合教育規(guī)律、符合教師勞動特點、師德師風(fēng)大整頓工作

適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要的教師資格制度和任用制度。

(一)教師資格制度

教師資格制度是國家對教師實行的一種特定的職業(yè)資格認定制度，是公民獲得教師工作應(yīng)具備的特定條件和身份?！督逃ā?、《教師法》都規(guī)定了國家實行教師資格制度。1995年12月12日國務(wù)院發(fā)布的《教師資格條例》、2000年9月23日教育部發(fā)布的《教師資格條例》實施辦法，規(guī)定了教師資格的基本條件，教師資格分類與適用，教師資格考試、認定、罰則等。只有具備教師資格的人才能擔任教師，否則不允許從事教師職業(yè)。教師資格一經(jīng)取得，即在全國范圍內(nèi)普遍有效，不受時間、地點的限制，非依法律規(guī)定不得喪失。這對于加強教師隊伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，使我國教師資格與國際慣例接軌，具有十分重要的意義。

1、教師資格的構(gòu)成要件。

《教師法》第10條第二款規(guī)定：“中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者國家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力，經(jīng)認定合格的，可以取得教師資格?！苯處熧Y格構(gòu)成要件包括國籍、品德、業(yè)務(wù)、學(xué)歷和認定五個方面，缺一不可。

(1)國籍。取得教師資格者，必須是中國公民，是成為教師的先決條件。

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(2)品德。取得教師資格者必須具有良好的政治思想水平和道德修養(yǎng)，是成為教師的一個重要條件。

(3)學(xué)歷。學(xué)歷是一個人受教育的經(jīng)歷，一般表明其具有的文化程度。教師是種專業(yè)化的職業(yè)，需要從業(yè)者具備專門的業(yè)務(wù)知識和技能才能完成教育教學(xué)任務(wù)。因此，對取得各級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)有基本的學(xué)歷要求?！督處煼ā返?0條對取得教師資格應(yīng)當具備的相應(yīng)的學(xué)歷進行了具體規(guī)定。

(4)業(yè)務(wù)。教育教學(xué)能力是完成教育教學(xué)任務(wù)所必備的條件，也是取得教師資格的重要的條件之一。只有具有一定的教育教學(xué)能力，才能完成教育教學(xué)任務(wù)，勝任教師工作。所以，在《教師資格條例的實施辦法》中對教師的教育教學(xué)能力作了具體規(guī)定。

(5)認定。教師資格必須經(jīng)過法律授權(quán)的行政機關(guān)或其委托的其他機構(gòu)通過合法的程序認定。

2、教師資格的認定程序。

具備教師資格的取得要件，并不意味著一定能取得教師資格，必須經(jīng)過法定機構(gòu)的認定，才具備教師資格。根據(jù)《教師法》和《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定，幼兒園、小學(xué)、初級中學(xué)、高級中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校教師資格的認定分別由不同等級的法定機構(gòu)來認定。例如，幼兒園、小學(xué)和初級中學(xué)教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學(xué)校所在地的縣級人民政府教育行政部門認定。高

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級中學(xué)教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學(xué)校所在地的縣級人民政府教育行政部門審查后，報上一級教育行政部門認定。民辦學(xué)校教師資格按照審批權(quán)限由相應(yīng)的審批部門認定。對已具備教師資格條件的公民要求有關(guān)部門認定其教師資格的，有關(guān)部門應(yīng)當依照所申請的資格條件及時予以認定，不得推諉、拖延。

教師資格的認定必須遵循一定的操作程序。首先必須有申請人的申請，即按時提交申請表及有關(guān)證明材料;然后認定機構(gòu)對申請人的條件進行審查，在受理期限終止30日內(nèi)將審查結(jié)果通知本人;最后對經(jīng)認定合格者，頒發(fā)由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制作的相應(yīng)的教師資格證書。該證終身有效，全國通用。

3、教師資格的限制取得和喪失。

教師的職業(yè)特點決定了對教師的思想品德、道德修養(yǎng)必然有很高的要求?！督處煼ā返谑臈l明確規(guī)定：“受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格;已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格?！薄督處熧Y格條例》中也有相應(yīng)的規(guī)定。例如：對有弄虛作假，騙取教師資格的;品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的等情形者均由縣級以上人民政府教育行政部門撤消其教師資格，由其資格認定機構(gòu)收回其教師資格證書。

(二)教師任用制度

《教師法》第16條中規(guī)定：“國家實行教師職務(wù)制度。”教師職務(wù)制度是我國教師任用的重要制度，教師職務(wù)是專業(yè)技術(shù)職務(wù)。教師

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任用制度的實施，從法律的高度確定了教師地位及其職業(yè)的不可替代性，促使教師隊伍建設(shè)走上規(guī)范化、法制化的軌道，促進教師工資福利等待遇的改善，為優(yōu)秀教師脫穎而出創(chuàng)造條件。這對于充分調(diào)動和發(fā)揮廣大教師為社會主義教育事業(yè)服務(wù)的積極性、創(chuàng)造性具有巨大的推動作用。

我國教師職務(wù)根據(jù)崗位設(shè)立，即根據(jù)學(xué)校教學(xué)和科研的實際情況設(shè)置職務(wù);教師職務(wù)與工資待遇掛鉤，并有數(shù)額限制;教師職務(wù)要經(jīng)過全面考核，以確定其是否稱職;教師職務(wù)不適用于離退休教師，教師離退休時職務(wù)同時解聘。根據(jù)國家教育部的有關(guān)規(guī)定，目前我國教師職務(wù)系列設(shè)置：高等學(xué)校教師職務(wù)設(shè)助教、講師、副教授、教授;中等專業(yè)學(xué)校設(shè)教員、助教、講師、高級講師;普通中小學(xué)及幼兒園設(shè)一、二、三級教師和高級教師;技工學(xué)校文化、技術(shù)理論課教師職務(wù)設(shè)高級講師、講師、助理講師、教員;生產(chǎn)實習(xí)課教師職務(wù)設(shè)高級、一級、二級、三級、實習(xí)指導(dǎo)教師。各級成人高校執(zhí)行同級學(xué)校教師職務(wù)試行條例。

(三)教師聘任制度

《教師法》第17條中規(guī)定：“學(xué)校和其他教育機構(gòu)應(yīng)當逐步實行教師聘任制?！?/p>

教師聘任制是學(xué)校與教師在遵循雙方地位平等的原則下，簽訂聘任合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的一種制度，它是在當前為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展而進行的教師任用制度改革的重要組成師德師風(fēng)大整頓工作

部分。

長期以來，教師是作為國家正式干部進行計劃分配的，造成了平均主義、大鍋飯、包的過多、管得過死的弊端。這已遠遠不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。實行聘任制，有利于打破這種狀況，有利于促進人才的合理流動，改變用非所長、用非所學(xué)的人才分布和結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，打破教師的任用制，有利于激發(fā)教師的工作責(zé)任感，調(diào)動工作的自主性和積極性，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

教師聘任制度的基本原則與內(nèi)容?！督處煼ā返?7條中規(guī)定：“教師的聘任應(yīng)遵循雙方地位平等的原則，由學(xué)校和教師簽訂聘任合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任?！?/p>

1、教師聘任制度必須遵循雙方地位平等的原則。聘任是雙方的法律行為，聘任關(guān)系基于獨立而結(jié)合，基于意見一致或相互同意而成立，并在平等地位上簽訂聘任合同。

2、聘任雙方在平等地位上簽訂的聘任合同具有法律效力，對聘任雙方都有約束力，它以聘書的形式明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。在聘期內(nèi)，教師、學(xué)校分別承擔其義務(wù)、責(zé)任，行使自己的權(quán)利。根據(jù)聘任合同領(lǐng)取相應(yīng)的工資，職務(wù)工資應(yīng)反映教師的工作業(yè)績、教育教學(xué)水平，體現(xiàn)按勞取酬的原則。

3、教師聘任的基本形式。教師聘任形式依其聘任主體實施行為的不同可分為招聘、續(xù)聘、解聘、辭聘等幾種形式。

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4、教師的培養(yǎng)與培訓(xùn)

教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)，對于提高教師素質(zhì)具有重要意義，是體現(xiàn)《教師法》立法宗旨的重要部分。為了保證教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作正常而有效地進行，本法在第四章第一次用法律專門對教師培養(yǎng)、培訓(xùn)的措施作了規(guī)定。

《教師法》第四章第18條：“各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當辦好師范教育，并采取措施，鼓勵優(yōu)秀青年進入各級師范學(xué)校學(xué)習(xí)。各級教師進修學(xué)校承擔培訓(xùn)中小學(xué)教師的任務(wù)。非師范學(xué)校應(yīng)當承擔培養(yǎng)和培訓(xùn)中小學(xué)教師的任務(wù)，各級師范學(xué)校的學(xué)生享受專業(yè)獎學(xué)金?！币?guī)定了中小學(xué)教師培養(yǎng)和培訓(xùn)的途徑。

教師的培養(yǎng)主要通過師范教育渠道進行，中小學(xué)教師的培養(yǎng)主要由中等師范學(xué)校教育和高等師范學(xué)校教育兩個正規(guī)學(xué)歷教育承擔。其中中等師范學(xué)校培養(yǎng)小學(xué)和幼兒園師資，高等師范學(xué)校負責(zé)培養(yǎng)中等師資。同時，國家鼓勵綜合、理工、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、政法、藝術(shù)等非師范高校的畢業(yè)生，根據(jù)國家需要，到中小學(xué)或職業(yè)學(xué)校任教。另一方面，由于我國教師隊伍的整體水平不高，業(yè)務(wù)水平參差不齊，還有一部分教師不能很好地勝任教育教學(xué)工作。所以，必須加強中小學(xué)教師的培訓(xùn)。教師的培訓(xùn)是加強教師隊伍建設(shè)的重要方面，對此，教育行政部門和學(xué)校均負有重要的責(zé)任。培訓(xùn)教師又是一項長期的工作，應(yīng)制定規(guī)劃，使培訓(xùn)工作具有系統(tǒng)性、規(guī)范性、目的性和針

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對性。為此，《教育法》第19條規(guī)定：“各級人民政府教育行政部門、學(xué)校主管部門和學(xué)校應(yīng)當制定教師培訓(xùn)規(guī)劃，對教師進行多種形式的思想政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)?！北痉ǖ?0、21條明確規(guī)定，國家機關(guān)、企事業(yè)單位和其他社會組織就當提供方便，給予協(xié)助，不得推諉，更不得阻撓、刁難，這是法定的責(zé)任。

(五)教師的考核與獎勵

1、教師的考核。

教師的考核是指各級各類學(xué)校及其他教育機構(gòu)，按照教師考核規(guī)章的考核內(nèi)容、考核原則、考核程序，對教師進行的考察和評價。它具有導(dǎo)向功能，通過考核，能促使教師不斷端正教育思想，調(diào)動教師的積極性和創(chuàng)造性，促進教師隊伍建設(shè)管理的規(guī)范化。

教師考核的機構(gòu)：《教師法》第22規(guī)定教師的考核機構(gòu)“學(xué)?；蚱渌逃龣C構(gòu)”、“教育行政部門對教師的考核工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督。”

教師考核的內(nèi)容：《教師法》第22條規(guī)定考核的內(nèi)容是“政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、工作成績”四個方面。

教師考核的原則：《教師法》第23條規(guī)定：“考核應(yīng)當客觀、公正、準確”，即考核要遵循客觀性原則、公正性原則、準確性原則，應(yīng)當堅持全面考核，以工作成績?yōu)橹?。程序上的基本要求：“充分聽取教師本人、其他教師以及學(xué)生的意見。”教師考核的結(jié)果：《教師法》

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第24條規(guī)定：“教師考核結(jié)果是受聘任教、晉升工資、實施獎懲的依據(jù)。”通過對教師的考核，給予公正、客觀的評價，其結(jié)果，一是教師受聘任的重要依據(jù);二是教師晉升工資的重要依據(jù);三是教師獎勵的重要依據(jù)。

2、教師的獎勵。

教師的獎勵是按照教師的工作成績、對教育事業(yè)的貢獻大小而給予的一定精神獎勵和物質(zhì)獎勵。這是加強教師隊伍建設(shè)的一個重要方面，具有很強的現(xiàn)實意義。有利于鼓勵教師積極上進，終身從教，提高教師隊伍素質(zhì);有利于尊師重教良好社會風(fēng)尚的形成。

教師獎勵的內(nèi)容：《教師法》第33條規(guī)定：“教師在教育教學(xué)、培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、教學(xué)改革、學(xué)校建設(shè)、社會服務(wù)、勤工儉學(xué)等方面成績優(yōu)異的，由所在學(xué)校予以表彰、獎勵。國務(wù)院和地方各級人民政府及其有關(guān)部門對有突出貢獻的教師，應(yīng)當予以表彰、獎勵。對有重大貢獻的教師，依照國家有關(guān)規(guī)定授予榮譽稱號。”

教師獎勵的基本原則：⑴獎勵的層次性：規(guī)定學(xué)校、國務(wù)院和地方人民政府及其有關(guān)部門、國家三個層次的獎勵，并就不同層次的受獎對象作“成績優(yōu)異”、“突出貢獻”、“重大貢獻”的規(guī)定;⑵獎勵的多樣性：主要體現(xiàn)在獎勵的項目上;體現(xiàn)物質(zhì)與精神獎相結(jié)合。

(六)教師的待遇

教師的待遇是指教師的工資、津貼、住房、醫(yī)療、退休等方面的師德師風(fēng)大整頓工作

總和。教師的待遇是《教師法》的一個重點問題。長期以來，我國教師的待遇偏低，不適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要，因而迫切需要提高教師的待遇。所以，《教師法》第六章專門對教師待遇作了具體規(guī)定。

1、工資。

《教師法》第25條規(guī)定：“教師的平均工資水平應(yīng)當不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高，建立正常的晉級增薪制度。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。”這一規(guī)定體現(xiàn)了教師工資應(yīng)提高的目標。國家以具有較高水平的最穩(wěn)定的國家公務(wù)員工資為參照的依據(jù)，可見國家對改善教師工資待遇的決心和行動。建立正常的晉級增薪制度，可以改變長期以來教師晉級增薪的不正常、不定期的狀況，為提高教師待遇提供法律保障。此外，國家還規(guī)定，教師應(yīng)享受教齡津貼、班主任津貼、特殊教育津貼等。

2、住房。

《教師法》第28條規(guī)定：“地方各級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門，對城市教師住房的建設(shè)、租賃、出售實行優(yōu)先、優(yōu)惠?？h、鄉(xiāng)兩級人民政府應(yīng)當為農(nóng)村中小學(xué)教師解決住房提供方便?！遍L期以來，由于教師職業(yè)屬于低薪職業(yè)，教師的住房條件較差，而工作特點又需要安靜的工作環(huán)境，《教師法》、《教育法》將解決教師住房問題的政策上升為法律，體現(xiàn)了國家要解決教師住房困難的決心，也為各級政府和主管部門提供了執(zhí)行教師住房優(yōu)惠方面的法律依據(jù)。

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3、醫(yī)療保健。

《教師法》第29條規(guī)定：“教師的醫(yī)療同當?shù)貒夜珓?wù)員享受同等的待遇;定期對教師進行身體健康檢查，并因地制宜安排教師進行休養(yǎng)?！薄搬t(yī)療結(jié)構(gòu)應(yīng)當對當?shù)亟處煹尼t(yī)療提供方便?！贬t(yī)療保健是教師生命健康的重要保證。法律將教師的醫(yī)療保健規(guī)定為同當?shù)貒夜珓?wù)員享受同等的待遇，從而使教師的醫(yī)療保健得到法律的保障。

4、養(yǎng)老保險。

《教師法》第30條規(guī)定：“教師退休或退職后，享受國家規(guī)定的退休或者退職待遇?！薄翱h級以上地方人民政府可以適當提高長期從事教育教學(xué)工作的中小學(xué)退休教師的退休金比例?！苯處熢谄渫诵蓦x職后，國家給予良好的安置，是社會對教師的尊敬和回報。這對穩(wěn)定教師隊伍、解決教師退休后的生活待遇問題提供了法律保障。

第三節(jié)

《中華人民共和國教師法》的實施

《教師法》的實施就是使教師法在實際活動中產(chǎn)生法律效力。下面主要通過案例分析來明確教育關(guān)系主體的法律責(zé)任，以提高教師維權(quán)意識和增強教師依法規(guī)范自己教育教學(xué)行為的能力。

一、侮辱、毆打、報復(fù)教師的法律責(zé)任認定及處理辦法

《教師法》第35條規(guī)定：“侮辱、毆打教師的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處分或者行政處罰;造成損害的，責(zé)令賠償損失;情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

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二、地方人民政府及有關(guān)部門的法律責(zé)任認定及處理辦法

《教師法》第38條規(guī)定：“地方人民政府對違反本法規(guī)定，拖欠教師工資或者侵犯教師其他合法權(quán)益的，應(yīng)當責(zé)令其限期改正?！薄斑`反國家財政制度、財務(wù)制度，挪用國家財政用于教育的經(jīng)費，嚴重妨礙教育教學(xué)工作，拖欠教師工資，損害教師合法權(quán)益的，由上級機關(guān)責(zé)令限期歸還被挪用的經(jīng)費，并對直接責(zé)任人員給予行政處分;情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

三、教師的申訴權(quán)利

《教師法》第39條明確規(guī)定：“教師對學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的，或者對學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)做出的處理不服的，可以向教育行政部門提出申訴，教育行政部門應(yīng)當在接到申訴的30日內(nèi)，做出處理?！?/p>

四、教師違反《教師法》所應(yīng)承擔的法律責(zé)任及處理辦法

《教師法》第37條規(guī)定：“教師凡有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：(一)故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的;(二)體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的;(三)品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的。教師有前款第(二)項、第三項所列情形之一，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！薄段闯赡耆吮Ｗo法》第15條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年學(xué)生和兒童實施體罰、變

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相體罰或者其他辱人格尊嚴的行為。”《義務(wù)教育法》第16條第二款規(guī)定：“禁止侮辱、毆打教師，禁止體罰學(xué)生?！薄睹穹ㄍ▌t》第101條規(guī)定：“公民享有生命健康權(quán)?！备鶕?jù)此條法律規(guī)定和相關(guān)法律規(guī)定，學(xué)生享有不被體罰及變相體罰的權(quán)利。