第一篇：聚焦主業(yè) 靶向生態(tài) 奮力推進(jìn)綠色團(tuán)風(fēng)建設(shè)大跨越

聚焦主業(yè) 靶向生態(tài)

奮力推進(jìn)綠色團(tuán)風(fēng)建設(shè)大跨越

——縣林業(yè)局2017年半年工作總結(jié)

半年來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)林業(yè)主管部門的大力支持下，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，牢固樹立“五大”理念，高舉“五字興山”旗幟，以生態(tài)建設(shè)為切入點(diǎn)，以維護(hù)森林生態(tài)安生為著力點(diǎn)，以林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為落腳點(diǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，克難攻堅(jiān)，砥礪奮進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了階段性成果，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、主要作法和成績(jī)

（一）精準(zhǔn)發(fā)力，生態(tài)建設(shè)取得新業(yè)績(jī)。

2017年是三年“綠滿團(tuán)風(fēng)”收管之年，是五年建設(shè)“綠色團(tuán)風(fēng)”開局之年，全局上下緊緊圍繞“綠色增量、生態(tài)提質(zhì)”的奮斗目標(biāo)，凝聚最大的向心力，畫出最大的同心圖，高位推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，取得了驕人的業(yè)績(jī)。今春，全縣共完成連片造林27726.12畝，其中荒山、門戶綠化11291.38畝，油茶造林5301.43畝，連片景區(qū)打造2134畝，補(bǔ)植補(bǔ)造8999.31畝；完成村莊及四旁綠化1352.4畝，通道綠化折合面積795.8畝，義務(wù)植樹270萬株，林業(yè)實(shí)際投入資金達(dá)7000萬元，林業(yè)爭(zhēng)項(xiàng)到位資金4800萬元，是團(tuán)風(fēng)縣建縣以來林業(yè)發(fā)展最快、投 1 入最大、質(zhì)量最好的一年。

1、荒山造林面積刷新歷史峰值。今春，我局把荒山造林、門戶綠化作為造林的重點(diǎn)和主攻方向，劍指造林“死角”、“硬骨頭”，局班子成員包保到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各林業(yè)站掛圖作戰(zhàn)，消號(hào)結(jié)帳。方高坪鎮(zhèn)響水村采取客土回填，機(jī)械整地方式，將多年廢棄的采石場(chǎng)200多畝全部栽植2年生濕地松大苗；總路咀鎮(zhèn)長(zhǎng)林崗村采取人工大坑大穴，將100多畝長(zhǎng)年荒山栽上濕地松大苗；還有杜皮鄉(xiāng)於陽崗村引進(jìn)私營(yíng)業(yè)主吳世平，一次流轉(zhuǎn)荒山500畝，栽植十月光輝紅楓2.6萬株，打造集生態(tài)、景觀于一體的紅楓觀賞園。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共有14個(gè)村荒山造林任務(wù)完成率達(dá)100%，完成荒山造林13425.38畝。

2、村莊綠化亮點(diǎn)紛呈。將村莊綠化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、林業(yè)精準(zhǔn)扶貧和發(fā)展全域鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合起來，讓森林進(jìn)村、入戶、繞路、依水、圍田，打造綠色示范鄉(xiāng)村。上半年，借助縣政府整合的扶貧資金1300萬元，著力全縣29個(gè)重點(diǎn)扶貧村村莊綠化；馬曹廟鎮(zhèn)官塘角村在外創(chuàng)業(yè)成功人士周達(dá)先生投資3000萬元，植景170余畝，打造全縣最美鄉(xiāng)村-----周莊；淋山河鎮(zhèn)賈家田村個(gè)體老板孫來福投資500萬元建成賈家田生態(tài)園。今春全縣共完成村莊綠化面積339.5畝，占規(guī)劃面積200%，建成高標(biāo)準(zhǔn)綠化示范村36個(gè)。

3、通道、連片景區(qū)打造特色鮮明。綠隨路建，路通綠連，全面加快通道綠化帶建設(shè)，提升綠化質(zhì)量，形成優(yōu)美的通道森林景觀。在總賈旅游公路的賈廟鄉(xiāng)集中沿線8個(gè)村，栽植桃樹、櫻花、紅梅8.3萬株，打造萬畝賞花園；總路咀鎮(zhèn)連通沿線3個(gè)村，建成長(zhǎng)7.6公里的綠色景觀長(zhǎng)廓；回龍山鎮(zhèn)在回龍站路兩側(cè)栽植高規(guī)格、大尺度銀杏3000株，一日成林，一夜成景。今春全縣完成綠化里程90.6公里，形成了四季花開，景觀處處，車在路上走，人在畫中行的通道景觀。

4、義務(wù)植樹蓬勃興起。入春以來，全縣各地?fù)屪ゴ杭局矘湓炝值狞S金季節(jié)，大力開展植樹造林。3月1日，省直機(jī)關(guān)工委、省林業(yè)廳機(jī)關(guān)干部，市、縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)一行80多人，來我縣賈廟鄉(xiāng)參加義務(wù)植樹；3月6日，省委副秘書長(zhǎng)、政研究主任趙凌云來我縣馬曹廟鎮(zhèn)紫金莊開展義務(wù)植樹；3月12日縣委書記李玲同志帶領(lǐng)縣直各單位負(fù)責(zé)人在淋山河開展義務(wù)植樹，全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也組織開展了形式多樣的義務(wù)植樹活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共有26萬人（次）參加義務(wù)植樹，共植樹270萬株，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)98%以上。

（二）依法治林，資源管理取得新成效。

認(rèn)真落實(shí)保護(hù)長(zhǎng)江“雷霆行動(dòng)”，堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重的原則，進(jìn)一步規(guī)范資源管理秩序，加大林地保護(hù)力度，重拳出擊開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)打涉林犯法犯罪行動(dòng)，森林資源管理取得顯著成效。

1、嚴(yán)格采伐限額管理。半年來，我局依據(jù)《森林法》等法律法規(guī)，出臺(tái)了符合團(tuán)風(fēng)實(shí)際操作性強(qiáng)的《林木采伐管理辦法》，推行了責(zé)任到人的采伐監(jiān)督管理機(jī)制，不斷推進(jìn)依法采伐，嚴(yán)控?zé)o證采伐行為發(fā)生，全縣依法審批林木995.6立方米，占市下達(dá)采伐指標(biāo)1.49%。

2、強(qiáng)化林地用途管制。全面推進(jìn)林地保護(hù)“一張圖”、“一套數(shù)”的林地定額管理模式，堅(jiān)守林地生態(tài)“紅線”，有效地遏制了林地非法流失，半年全縣依法審批臨時(shí)占用林地2宗，面積1.6445公頃；長(zhǎng)期占用林地2宗，面積1.596公頃，沒有出現(xiàn)一起未批先占，少批多占的現(xiàn)象。

3、嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。大力開展打擊破壞森林資源專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)管好斧頭、路頭、山頭，通過深挖案源、群眾來信、電話舉報(bào)、巡查蹲點(diǎn)守候等方式，始終保持打擊涉林違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。半年來，共查處林業(yè)行政案件6起，刑事拘留8人（次），收繳捕獵野生動(dòng)物工具15套，放生和救助野生動(dòng)物20多頭（只），為集體挽回經(jīng)濟(jì)損失130多萬元。

（三）綜合防治，生態(tài)安全取得新保障。

1、狠抓森林防火工作。壓實(shí)了森林防火“三級(jí)五長(zhǎng)”責(zé)任制的落實(shí)，扎實(shí)開展了森林防火宣傳預(yù)防工作，營(yíng)造了濃厚的護(hù)林防火氛圍，在全縣主要進(jìn)山路口、人員密集處設(shè)置固定宣傳牌26座，刷新刷寫森林防火標(biāo)語1200多條，在高火險(xiǎn)天氣、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等重要節(jié)日，出動(dòng)防火宣傳車輛50臺(tái)（次），發(fā)送防火短信3000多條，切實(shí)提高了全縣森林防火意識(shí)；密織了全縣123名護(hù)林員和245名生態(tài)護(hù)林員巡山護(hù)林網(wǎng)絡(luò)；依法嚴(yán)懲了一批火災(zāi)肇事者的法律責(zé)任，依法行政處罰12人，刑事起訴6人，有效地保護(hù)了森林生態(tài)安全。

2、狠抓林業(yè)有害生物防治。受去年暖冬氣候影響，林業(yè)有害生物增多，縣森防站加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)防控，先后歷時(shí)20多天，投資50萬余元，對(duì)我縣馬尾松毛蟲重災(zāi)區(qū)的賈廟鄉(xiāng)、但店鎮(zhèn)、馬曹廟鎮(zhèn)、淋山河鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.6萬畝山林進(jìn)行飛機(jī)防治，噴撒生物藥劑，有效地遏制了馬尾松毛蟲爆發(fā)，取得了極佳的防治效果。同時(shí)，加大了美國(guó)白蛾等有害林業(yè)生物普查和防治，在全縣范圍內(nèi)懸掛銹捕器20個(gè)捕殺病蟲，實(shí)現(xiàn)了森林病蟲害受災(zāi)率、成災(zāi)率雙下降。

3、狠抓生態(tài)公益林、天然林保護(hù)。按《湖北省林業(yè)廳關(guān)于開展天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助辦法》和《湖北省公益林管護(hù)辦法》，穩(wěn)步推進(jìn)了天然林保護(hù)擴(kuò)面，確保了保護(hù)政策及時(shí)精準(zhǔn)落地和責(zé)任主體落實(shí)，全縣完成天然林落界3.2萬畝，公益林保護(hù)5.99萬畝。

4、狠抓濕地、古樹名木保護(hù)。歷時(shí)半年，完成濕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，使全縣8480.8公頃濕地納入保護(hù)；積極開展第二輪古樹名木普查，補(bǔ)登、漏登古樹名木43株，順利完成1219株古樹名木地理坐標(biāo)錄入，實(shí)現(xiàn)了古樹名木數(shù)字化管理，全縣林業(yè)多位一體的綜合保護(hù)護(hù)體系健全，森林資源穩(wěn)定增加。

（四）厚植優(yōu)勢(shì)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到新提升。

牢固樹立“產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化，生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”理念，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源培育為基礎(chǔ)，以改革為動(dòng)力，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，全縣油茶、花卉苗木、森林生態(tài)旅游三大支柱產(chǎn)業(yè)已日益凸現(xiàn)。一是油茶種植規(guī)模逐年擴(kuò)大。半年來，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、“綠滿團(tuán)風(fēng)”等行動(dòng)，通過引進(jìn)市場(chǎng)主體，組建油茶專業(yè)合作社，種植油茶面積1.2萬畝，截止目前，全縣油茶種植已達(dá)6.75萬畝，油茶產(chǎn)業(yè)已成為我縣山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。二是花卉苗木產(chǎn)業(yè)迅速崛起壯大。通過花卉苗木協(xié)會(huì)搭建信息平臺(tái)，引導(dǎo)帶動(dòng)公司、私營(yíng)業(yè)主、大戶培育花卉苗木。今春全縣培育各類花卉景觀苗木3900畝，預(yù)計(jì)可年產(chǎn)苗木900萬株，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100萬元。三是森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大。通過外修生態(tài)、內(nèi)修人文，依托全縣豐富的森林資源，融合人文資源，紅色資源，大發(fā)展全域生態(tài)旅游，積極鼓勵(lì)創(chuàng)辦農(nóng)家樂、興辦“森林人家”。半年來，先后建成豪美園林、谷陽生態(tài)農(nóng)業(yè)園、友鄰農(nóng)莊等森林生態(tài)旅游景點(diǎn)12家，接待旅客6萬（人），帶動(dòng)1.2萬人從事森林旅游，實(shí)現(xiàn)森林旅游收入2000萬元，創(chuàng)歷史新高。

（五）深耕產(chǎn)業(yè)，林業(yè)扶貧取得新成效

按縣委、縣政府扶貧安排，局機(jī)關(guān)、各干部赴回龍山鎮(zhèn)村開展扶貧攻堅(jiān)工作，積極發(fā)揮行業(yè)職能作用，大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)“五個(gè)一批”工作，在修復(fù)生態(tài)中造福百姓，在扶貧攻堅(jiān)中發(fā)展林業(yè)，發(fā)揚(yáng)“工匠”精神，下足“繡花”工夫，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)扶貧的精準(zhǔn)滴灌。半年來，幫助全縣384家貧困戶種植油茶1932.7畝；選聘了245名有勞動(dòng)能力的貧戶擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員；將10.7萬畝有培育成天然林潛力的未成林封育地、疏林地、灌木林地納入到生態(tài)補(bǔ)償范圍，爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償1500萬元，扶持困戶302家，3月13日，在全縣《湖北省扶貧條例》征 求意見會(huì)上，我局作典型交流發(fā)言，充分展示和宣傳了我局推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的力度和作用。

（六）敢于創(chuàng)新，林場(chǎng)改革取得新進(jìn)展。

2017年6月，《國(guó)有大崎山林場(chǎng)改革總體方案》經(jīng)縣委、縣政府通過，著力解決好了林場(chǎng)改革“路該怎么走”、“老來由誰養(yǎng)”、“入往哪里去”、“錢從何處來”、“林戶如何管”的5個(gè)尖銳問題，完成林場(chǎng)干部職工競(jìng)爭(zhēng)上崗17人，安置公益林管護(hù)15人，發(fā)展森林旅游特色種養(yǎng)15人，特殊工種安置11人，買斷安置20人，轉(zhuǎn)崗就業(yè)26人，沒有出現(xiàn)一起因改革而產(chǎn)生矛盾的上訪事件。

（七）同頻共振，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到新加強(qiáng)

半年來，我們緊緊圍繞主責(zé)主業(yè)開展工作的同時(shí)，始終把黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“一把手”工程，放在突出位置來抓，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”，把責(zé)任的全面落實(shí)貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作之中。始終做到了同部署，同督辦、同考核，努力營(yíng)造了山青水秀的政治生態(tài)。一是強(qiáng)化宣教，筑牢拒腐防變的思想防線。以“兩學(xué)一做”、“支部主題黨日”活動(dòng)為載體，定期組織黨員干部學(xué)習(xí)《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》，邀請(qǐng)縣紀(jì)委干部上廉政建設(shè)黨課，集中觀看《不可觸碰的紀(jì)律紅線》警示教育片，組織參觀縣廉政教育文化長(zhǎng)廓，在節(jié)假日發(fā)送廉政短信120條，不斷加強(qiáng)系統(tǒng)黨員干部的教育，增強(qiáng)政治素質(zhì)，提高政治站位，保持政治定力。二是強(qiáng)化問責(zé)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。及時(shí)調(diào)整充分局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo) 機(jī)構(gòu)，局黨組書記與班子成員之間、班子成員與分管的股室、二級(jí)單位鑒定了《局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制》，規(guī)范了“三重一大”制度，做到了早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，4月10日，針對(duì)我縣重點(diǎn)扶貧村調(diào)苗過程中出現(xiàn)的“微腐敗”，局黨組積極配合紀(jì)委對(duì)基層林業(yè)站2名黨員干部進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并將處理結(jié)果在全系統(tǒng)通報(bào)，取得了極大教育和震懾作用。三是強(qiáng)化整改，著力構(gòu)建反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)縣委巡察組巡察反饋意見，局黨組及時(shí)召開會(huì)議，制定整改方案，建立整改臺(tái)帳，細(xì)化整改措施，對(duì)號(hào)入座，消號(hào)結(jié)帳，目前反饋7個(gè)方面的17個(gè)問題正在緊鑼密鼓地整治。

（八）爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，自身建設(shè)取得新局面

半年來，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)和制度建設(shè)，堅(jiān)持用健全的制度來管人管事，馳而不息地糾正“四風(fēng)”反彈，堅(jiān)持把紀(jì)律、規(guī)矩挺著前面，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，局機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際，相繼完善出臺(tái)了《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》、《考勤制度》、《外出報(bào)備制度》和《留守值班制度》，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)面貌煥然一新，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，干部凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提升，努力打造了一支擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)、高效的綠色隊(duì)伍。

（九）服務(wù)大局，中心工作取得新成績(jī)。

一是及時(shí)做好“兩案”回復(fù)工作。我局今年收到“兩案”辦理件9件，其中主辦件4件，承辦件5件，局黨組高度重視“兩案”辦理工作，成立專班，組織專人對(duì)人大代建議和政協(xié) 委員提案認(rèn)真落實(shí)答復(fù)，做到了答復(fù)率、見面率、滿意率均為100%。二是全力做好其它工作。社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、精神文明建設(shè)、信訪工作，半年來均取得了可喜成績(jī)；圓滿完成縣政府招商引資任務(wù)，擬投資6000萬元和8000萬元武漢起亞元力技術(shù)有限公司設(shè)備制造項(xiàng)目和山東淄博陶瓷機(jī)械制造項(xiàng)目已達(dá)成落戶團(tuán)風(fēng)的意向性協(xié)議。

二、存在的問題

回顧半年來的工作，雖然取得了較好的成績(jī)，但與林業(yè)改革發(fā)展要求相比，仍然面臨著一些困難和問題。一是林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)依然艱巨。從團(tuán)風(fēng)可造林地調(diào)查來看，全縣還有大量的低質(zhì)低效林需要改造，許多零星小片荒山需要綠化。由于造林成林的逐年增加，還需大量的資金投入，特別是油茶產(chǎn)業(yè)投入造林成本高，補(bǔ)助低，一定程度上影響了社會(huì)還林積極性。二是森林資源保護(hù)管理形勢(shì)愈加嚴(yán)峻。隨著生態(tài)建設(shè)的力度加大，林下可燃物明顯增多，純林面積逐步擴(kuò)大，森林火災(zāi)、病蟲害防治等發(fā)生的可能性系數(shù)增大；古樹名木、奇花異草、天然林保護(hù)壓力越來越大；森林資源的保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，矛盾更加突出。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)壯大任重道遠(yuǎn)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益凸顯不明顯，林產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，林業(yè)發(fā)展缺少龍頭企業(yè)發(fā)動(dòng)。四是林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。

三、下半年工作計(jì)劃

1、繼續(xù)抓好“綠色團(tuán)風(fēng)”建設(shè)春季造林的后續(xù)撫育管護(hù) 工作，確保“造一片、活一塊、綠一方”。搶抓下半年秋冬造林季節(jié)，全面完成“綠色團(tuán)風(fēng)”建設(shè)2017年下欠造林任務(wù)6147.22畝。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源管護(hù)工作，組織開展保護(hù)森林資源專項(xiàng)行動(dòng)，抓好森林病蟲害和林業(yè)有害生物防止，加大野生動(dòng)植物資源的保護(hù)力度，維護(hù)生物的多樣性。

3、繼續(xù)做好“生態(tài)紅線”劃定后的保護(hù)工作。

4、認(rèn)真抓好森林防火工作，強(qiáng)化防火宣傳和火源管理，確保不發(fā)生重特大火災(zāi)。

5、深入開展“兩學(xué)一做”專題教育學(xué)習(xí)活動(dòng)的黨態(tài)化、制度化，注重黨員干部的素質(zhì)提高和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的廉潔高效。

6、努力完成縣委、縣政府交辦的其他工作。

團(tuán)風(fēng)縣林業(yè)局

2017年6月1日

第二篇：勇?lián)c(diǎn)建設(shè)重任奮力推進(jìn)跨越發(fā)展

勇?lián)c(diǎn)建設(shè)重任 奮力推進(jìn)跨越發(fā)展

中共宜昌市委 宜昌市人民政府

2012年第1期 ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)

2011年，我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，正確應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓民生改善，經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，民生福祉顯著改善，社會(huì)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，新獲“全國(guó)文明城市”殊榮，綜合實(shí)力和城市競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)16%；地方一般預(yù)算收入達(dá)到110億元，增長(zhǎng)32.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到1160億元，增長(zhǎng)30%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別增長(zhǎng)14%和15%。

發(fā)展不夠仍然是宜昌最大的實(shí)際。2012年，將認(rèn)真貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提振信心，克難奮進(jìn)，乘勢(shì)而上，堅(jiān)定不移推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，確保全年生產(chǎn)總值、地方一般預(yù)算收入增幅高于全省平均水平3個(gè)百分點(diǎn)以上，鞏固和擴(kuò)大當(dāng)前經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。

一是堅(jiān)持把項(xiàng)目作為第一抓手。統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目建設(shè)，確保完成投資1400億元，靠項(xiàng)目增量推動(dòng)發(fā)展提速。一是精心抓好項(xiàng)目策劃。有效對(duì)接國(guó)家、省發(fā)展規(guī)劃，著眼于產(chǎn)業(yè)培育和結(jié)構(gòu)升級(jí)，精心策劃一批后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，確保儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資2萬億元以上，新謀劃投資過100億元的項(xiàng)目10個(gè)以上，力爭(zhēng)新開工4個(gè)以上。二是加大招商引資力度。圍繞提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培植新興產(chǎn)業(yè)、壯大支柱產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，確保全年招商引資到位資金450億元以上，三峽對(duì)口支援項(xiàng)目到位資金40億元。三是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完善項(xiàng)目工作機(jī)制，暢通項(xiàng)目建設(shè)綠色通道，積極開展保姆式服務(wù)。開工建設(shè)斯凱特新型電纜設(shè)備制造、人福藥業(yè)出口藥品生產(chǎn)基地等投資過千萬元項(xiàng)目1239個(gè)，總投資2703億元，當(dāng)年投資927億元。

二是堅(jiān)持把園區(qū)作為第一平臺(tái)。舉全市之力，加快工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，靠適度超前的園區(qū)建設(shè)引領(lǐng)宜昌跨越發(fā)展。一是打造沿江萬億經(jīng)濟(jì)走廊。大力實(shí)施沿江突破戰(zhàn)略，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向沿江地區(qū)集中、工業(yè)項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、土地集約，建設(shè)千億級(jí)大園區(qū)、千億級(jí)大產(chǎn)業(yè)和億噸大港口，加快把沿江地區(qū)建成要素聚集、特色突出、布局合理的年產(chǎn)值過萬億元的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。二是加速推進(jìn)園區(qū)開發(fā)。充分發(fā)揮宜昌高新區(qū)龍頭帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)沿江開發(fā)，加快打造深圳工業(yè)園、白洋工業(yè)園等4大千億園區(qū)，著力培育宜都、夷陵、當(dāng)陽、枝江4個(gè)500億園區(qū)，電工電纜、汽車等20個(gè)過百億的特色園區(qū)。三是著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。打破行政區(qū)劃界限，實(shí)行市縣兩級(jí)共建共享，加快白洋工業(yè)園、生物產(chǎn)業(yè)園托管開發(fā)步伐。積極利用BT、BOT、發(fā)行債券等市場(chǎng)化融資方式，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成園區(qū)土地新開發(fā)面積20平方公里以上。積極引導(dǎo)山區(qū)、庫區(qū)縣到沿江地區(qū)上項(xiàng)目、辦園區(qū)，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。

三是堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)培育擺在第一位置。堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是加速推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。創(chuàng)新投入機(jī)制，細(xì)化推進(jìn)措施，加快培育裝備制造、化工、食品醫(yī)藥等千億產(chǎn)業(yè)。確保2012年化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元、裝備制造突破800億元、食品醫(yī)藥突破750億元。加快發(fā)展太陽能、磁電子、納米材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，盡快形成新的產(chǎn)業(yè)支柱。以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，著力打造柑橘、茶葉、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、食用油6大百億產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向園區(qū)集中、向精深加工轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)20家，9家企業(yè)產(chǎn)值過10億元。二是加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)平湖半島、三峽游輪中心等一批重大旅游項(xiàng)目，傾力打造宜昌三峽國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，加快建設(shè)國(guó)際旅游目的地城市。加速建設(shè)物流園區(qū)，培育專業(yè)化物流企業(yè)，打造三峽現(xiàn)代物流中心。三是加速推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。下大力緩解融資難題，促進(jìn)中小企業(yè)快速成長(zhǎng)，確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家。深入實(shí)施優(yōu)強(qiáng)企業(yè)倍增工程，確保到2016年，2家企業(yè)產(chǎn)值過800億、5家過200億、20家過100億，新增上市公司5家以上。

四是堅(jiān)持把改善民生作為第一追求。2012年市級(jí)財(cái)政將投入民生資金18億元，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在分享改革發(fā)展成果。一是加強(qiáng)就業(yè)和社保工作。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)7萬人，幫助下崗失業(yè)人員和困難人員再就業(yè)3.5萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7.5萬人。確保社保擴(kuò)面18.3萬人次。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。建設(shè)保障性住房3.3萬套。二是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。提高財(cái)政教育支出占財(cái)政支出的比重，優(yōu)先發(fā)展各級(jí)各類教育。基本完成宜昌職教園建設(shè)。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，滿足群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求?；I建新宜昌博物館、奧體中心和文化藝術(shù)館。免費(fèi)開放公共文化場(chǎng)所，促進(jìn)公共文化設(shè)施向基層傾斜。三是切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。謀劃建設(shè)一批農(nóng)田水利、土地整理等重大項(xiàng)目。扎實(shí)抓好“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動(dòng)，整治堰塘8500口。新建、改造末級(jí)渠系500公里。解決10萬人飲水安全問題。改造縣鄉(xiāng)公路350公里，新建通村油路500公里。

第三篇：綠色力量 懷化市推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

綠色力量 懷化市推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

“十一五”期間，懷化市相繼獲得全國(guó)九大生態(tài)良好區(qū)域、中國(guó)特色魅力城市200強(qiáng)等美譽(yù)。

“十二五”開局，懷化市被國(guó)家環(huán)保部命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，成為全省惟一獲此殊榮的地級(jí)市。

懷化，這個(gè)“經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)”，在加快綠色進(jìn)程的同時(shí)，交出了漂亮的發(fā)展成績(jī)單?！笆晃濉逼陂g，懷化GDP、財(cái)政收入和一般預(yù)算收入增幅連續(xù)5年走在全省前列；“十二五”開局之年，財(cái)政收入、一般預(yù)算收入雙雙進(jìn)入全省八強(qiáng)，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)邁入全省第二方陣。

“圍繞建設(shè)生態(tài)宜居城市戰(zhàn)略目標(biāo)，懷化以實(shí)施‘碧水、青山、藍(lán)天’工程為抓手，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，釋放出巨大的‘綠色力量’！”近日，記者在懷化市采訪，市委書記李億龍給出了答案。

綠水青山就是金山銀山

說起懷化，過去人們常這樣形容：湖南的“省尾”。的確，地處我省西部邊陲的懷化，很長(zhǎng)時(shí)間，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名全省末尾。

懷化落后，與地處山區(qū)有關(guān)。這里是我省重要的生態(tài)屏障，森林、水能、礦產(chǎn)資源豐富。然而，豐富的資源沒有把懷化帶向富裕，青山綠水只是養(yǎng)眼的風(fēng)景。

懷化一度奮起直追，但依靠發(fā)展資源型、環(huán)境污染型的造紙、化工、建材、印染等產(chǎn)業(yè)，粗放的發(fā)展模式讓懷化飽嘗了資源消耗、環(huán)境污染之痛。

一段時(shí)期，懷化陷入了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩難的困惑。這對(duì)矛盾繞不開、躲不過，怎么辦？

2008年，一場(chǎng)“解放思想，趕超跨越”的大討論在懷化各地展開，干部群眾利用會(huì)議及當(dāng)?shù)貓?bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種途徑暢所欲言，各抒己見，越“策”心里越亮堂。資源環(huán)境是發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展的目的是為人民謀福祉，協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)保關(guān)系，出路在于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

“呵護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，綠水青山就是金山銀山。懷化必須把生態(tài)文明建設(shè)搞上去，走一條可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的路子?！笔形瘯浝顑|龍?jiān)诮夥潘枷氪笥懻摰目偨Y(jié)發(fā)言擲地有聲。

理念決定行動(dòng)。懷化市委、市政府作出了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決定，確立了“建設(shè)生態(tài)宜居城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過實(shí)施“碧水、青山、藍(lán)天”工程，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。

發(fā)展與環(huán)保協(xié)調(diào)推進(jìn)

去年6月，中方縣一場(chǎng)“綠色震蕩”讓干部群眾驚嘆不已。7名科局級(jí)干部因生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)不力被調(diào)整崗位或降級(jí)使用，而2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記因任期內(nèi)生態(tài)建設(shè)卓有成效被提拔重用。

中方縣這一任免，緣于該縣實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任審計(jì)制度。該縣將生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村污染防治等23項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)任中、離任等經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，審計(jì)結(jié)果作為選拔任用干部的硬性指標(biāo)。

美麗，要靠制度呵護(hù)。懷化市市長(zhǎng)李暉說，完成戰(zhàn)略部署，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，必須加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。

懷化改革政績(jī)考核體系，在淡化GDP考核的同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)方面的考核。在以山區(qū)為主的溆浦縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不考核招商引資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而重點(diǎn)考核生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)環(huán)境。對(duì)此，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部說，有了新的考核體系，“抓生態(tài)就是抓發(fā)展”就變成了大家的實(shí)際行動(dòng)。

懷化還推行“綠色信貸”，金融部門為企業(yè)貸款要過一遍環(huán)?！昂Y子”。僅今年，全市就有30余家企業(yè)上億元信貸申請(qǐng)因不符合綠色要求被否決。

作為生態(tài)文明建設(shè)主要抓手的“碧水、青山、藍(lán)天”工程，大踏步向前推進(jìn)。李暉形象地說，重點(diǎn)是做好“加減法”。

懷化城區(qū)總投資過億元的市污水處理廠，以及醫(yī)療廢物處理場(chǎng)、第二垃圾無害化處理場(chǎng)等3大環(huán)保標(biāo)志性工程建成投入使用。

同時(shí)，通過加快集體林權(quán)制度改革、“三邊”綠化、大造公益原料林等舉措，大力擴(kuò)綠護(hù)綠。“十一五”期間，全市森林覆蓋率提高了2.53個(gè)百分點(diǎn)；全市城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)到8.73平方米，比“十五”末增加了3.5平方米。

去年初，懷化市政府作出決定，“十二五”期間，全市商品林采伐量在省政府批準(zhǔn)限額基礎(chǔ)上，對(duì)主伐類型部分調(diào)減20%。

“主動(dòng)調(diào)減比例，主要是促進(jìn)森林資源快速增長(zhǎng)?！睉鸦辛謽I(yè)局局長(zhǎng)黃登說，調(diào)減比例后，全市去年全年采伐量不到200萬立方米。

節(jié)能減排是懷化環(huán)境保護(hù)與治理的主戰(zhàn)場(chǎng)。治污方式由原來控制排污總量向關(guān)停搬遷徹底消除污染源轉(zhuǎn)變?！笆晃濉币詠?，該市以壯士斷腕的勇氣，關(guān)停污染嚴(yán)重的“五小”企業(yè)720家，45家重點(diǎn)污染企業(yè)全部治理到位。

該加的加得耀眼，該減的減得徹底。一加一減中，懷化環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

站在懷化城區(qū)太平溪上的紅星橋上，只見溪水波光粼粼，兩岸樹木蔥郁。很難想象，幾年前這里還是一條污水橫流、臭氣熏天的“龍須溝”。近年來，懷化投入20余億元，對(duì)城區(qū)太平溪和氵舞水河進(jìn)行綜合治理。“十二五”期間，將投資378億元對(duì)懷化境內(nèi)所有河流進(jìn)行治理，讓大小溪流都清澈見底。

“抓生態(tài)建設(shè)不是約束發(fā)展，而是要堵住粗放發(fā)展的路。”李億龍說，懷化把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的著力點(diǎn)，不能守著青山綠水過窮日子。

為此，懷化主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，依托工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)資源型企業(yè)進(jìn)行規(guī)模開發(fā)、深度開發(fā)和集約開發(fā)。近年來，20多家成長(zhǎng)性強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)落戶懷化，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，銷售額將超過全市工業(yè)總產(chǎn)值的總和。全省重要的能源、食品、森工、材料、生物等5大綠色產(chǎn)業(yè)基地，在懷化初露端倪。

按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的要求，懷化新型工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)正在蓬勃興起，呈現(xiàn)綠色繁榮的景象。

生態(tài)與發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，懷化的山更綠、水更清、天更藍(lán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，該市森林覆蓋率已由2008年65.31%上升至68.73%，飲用水源地水質(zhì)合格率達(dá)到100%，所有城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率均達(dá)98%以上。

環(huán)保主戰(zhàn)場(chǎng)向農(nóng)村延伸

走進(jìn)通道侗族自治縣坪坦鄉(xiāng)坪坦村，一條整潔的村道穿村而過，村民居住的吊腳樓掩在果樹林中。視線所及，看不到一片白色垃圾。空氣中，除了泥土的芬芳，聞不到農(nóng)村常有的牲畜糞便的氣味。

縣委書記楊先容介紹，從2010年開始，縣里投入上億元，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，對(duì)全縣村寨進(jìn)行了“三清五改”（清污染、清垃圾、清路礙，改水、改灶、改廁、改路、改圈），采取戶集、村收、保潔員清運(yùn)、焚燒與填埋等方式處理農(nóng)村生活垃圾。去年，該縣被評(píng)為全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“十佳”縣。

既要打造綠色城鎮(zhèn)，也要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。懷化的同志認(rèn)為，生態(tài)文明建設(shè)關(guān)鍵是要解決城鄉(xiāng)環(huán)境一體化問題，實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)境同治，促進(jìn)環(huán)保主戰(zhàn)場(chǎng)向農(nóng)村延伸，環(huán)保體系向農(nóng)村覆蓋。

針對(duì)農(nóng)村污染頑疾，懷化市委、市政府推廣了通道的經(jīng)驗(yàn)，在全市開展以治“五亂”（垃圾亂倒、柴草亂放、糞土亂堆、污水亂潑、禽畜亂跑）為主的農(nóng)村清潔工程，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理。

在會(huì)同縣團(tuán)河鎮(zhèn)衛(wèi)東村，記者看到村里家家戶戶都有3個(gè)垃圾箱。村民梁厚輝告訴記者，現(xiàn)在垃圾分類處理，一類是可以回收再利用的，由村里回收處理；一類是可以生產(chǎn)沼氣的，往沼氣池里倒；還有一類是不可降解的，往村里公共垃圾場(chǎng)倒。這樣，實(shí)現(xiàn)了廢物利用，整潔了村容，保護(hù)了生態(tài)。

據(jù)了解，自開展農(nóng)村清潔工程以來，懷化已有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)躋身全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、87個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

今年，懷化提出“五城同創(chuàng)”，即用3至5年時(shí)間，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城、全國(guó)綠化模范城、省級(jí)園林城市、省級(jí)交通管理模范城。

一股新的綠色力量，正推動(dòng)“美麗懷化”建設(shè)大步向前。

第四篇：推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)黃岡綠色崛起

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 促進(jìn)黃岡綠色崛起

孫璜清

2011年第4期 ——生態(tài)建設(shè)

黃岡市是武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)主要城市之一，生態(tài)環(huán)境資源、人文資源十分豐富。近幾年來，為培育和發(fā)揮生態(tài)環(huán)境比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，我們從創(chuàng)新戰(zhàn)略入手，在創(chuàng)新載體、創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)新體制機(jī)制上狠下功夫，生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，加快了黃岡綠色崛起進(jìn)程。2010年全市化學(xué)需氧量排放量較2009年削減1065噸，削減率2.78%，二氧化硫排放量較2009年削減168噸，削減率0.8%，圓滿完成了任務(wù)；黃岡市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)由2007年的283天，上升到2010年356天，優(yōu)良率達(dá)97.5%。

以發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)

建設(shè)生態(tài)文明是黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務(wù)，也是我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的必然選擇。近幾年，是黃岡后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是工業(yè)化、城市化加速發(fā)展的重要階段，傳統(tǒng)高消耗、高污染、低效益的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，資源難以支撐，環(huán)境難以承受，群眾難以答應(yīng)。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，確立“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化，保護(hù)與發(fā)展并重，質(zhì)量與效益并舉，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，全面提高生態(tài)文明水平，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。我們從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，將加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)納入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與各專項(xiàng)規(guī)劃銜接配套、同步推進(jìn)。同時(shí)，根據(jù)全市總體戰(zhàn)略布局和功能區(qū)定位，確立了“一區(qū)兩帶”的發(fā)展戰(zhàn)略，即建設(shè)黃岡臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、大別山旅游經(jīng)濟(jì)帶，把生態(tài)文明建設(shè)作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手。通過全市上下的共同努力，全市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施承載能力明顯增強(qiáng)，單位GDP能耗、主要污染物排放總量明顯下降，水污染防治、大氣污染治理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得明顯成效，森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率明顯上升，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，為建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以載體創(chuàng)新促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

我們把探索創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)的有效載體作為突破口和著力點(diǎn)，以生態(tài)建設(shè)“大工程”帶動(dòng)“快治理”，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

一是大力推進(jìn)黃岡長(zhǎng)江生態(tài)文明示范帶建設(shè)。在充分調(diào)研反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，我們提出在沿江七縣市區(qū)建設(shè)“黃岡長(zhǎng)江生態(tài)文明示范帶”，并以此為依托，大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)。我們確立了通過三年努力，實(shí)現(xiàn)“一帶”興“五帶”的總體建設(shè)目標(biāo)，即通過建設(shè)黃岡長(zhǎng)江生態(tài)文明示范帶，形成“農(nóng)村環(huán)境連片整治示范帶、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林示范帶、生態(tài)旅游文化示范帶、基層黨建示范帶、農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制示范帶”。制定了《黃岡長(zhǎng)江生態(tài)文明示范帶建設(shè)規(guī)劃》，并成立了黃岡長(zhǎng)江生態(tài)文明示范帶暨脫貧致富奔小康試點(diǎn)縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)力推動(dòng)，合力共建。目前，黃岡長(zhǎng)江生態(tài)文明示范帶規(guī)劃文本已經(jīng)修改完畢，進(jìn)入技術(shù)審查階段。這項(xiàng)工作得到了中央部委和省委、省政府的大力支持，環(huán)保部和省委、省政府將黃岡長(zhǎng)江生態(tài)文明示范帶及英山脫貧奔小康試點(diǎn)縣作為全省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)，并納入重點(diǎn)支持項(xiàng)目。

二是大力推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。為打造低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)，我們對(duì)園區(qū)實(shí)行綠色審批，目前，全市12個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園）通過規(guī)劃環(huán)評(píng)，優(yōu)化了園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)了集約化發(fā)展。著力推進(jìn)黃岡化工園區(qū)互動(dòng)發(fā)展試點(diǎn)、龍感湖循環(huán)經(jīng)濟(jì)及生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、武穴市田鎮(zhèn)“兩型”社會(huì)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、團(tuán)風(fēng)縣武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、黃州區(qū)再生資源綜合利用示范區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和再生資源基地建設(shè)，大力推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。通過產(chǎn)業(yè)的聚集和延伸，推進(jìn)船舶制造、華夏窯爐、武穴醫(yī)藥化工、蘄春李時(shí)珍醫(yī)藥化工、團(tuán)風(fēng)鋼構(gòu)、麻城汽配、英山繭絲綢等七個(gè)重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，著力培育食品飲料、農(nóng)副產(chǎn)品加工、節(jié)能燈具、森工、陶瓷等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)審核技術(shù)指南，建立推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的技術(shù)支撐體系，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和節(jié)能環(huán)保技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)低能耗、低排放、高效益。繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)治理活動(dòng)，建立淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制，加大落后產(chǎn)能淘汰力度。建立清潔發(fā)展機(jī)制，加快蘄春生物質(zhì)能發(fā)電、龍感湖秸稈發(fā)電等新能源的開發(fā)和建設(shè)，開展麻城市全省低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。鼓勵(lì)建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，培育符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、市場(chǎng)前景廣闊、具有持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。

三是大力開展“碧水行動(dòng)”三年計(jì)劃。從2009年起，我們對(duì)全市主要河流、湖泊、水庫進(jìn)行綜合治理及生態(tài)修復(fù)，著力改善重點(diǎn)水域環(huán)境質(zhì)量。第一批選擇對(duì)市區(qū)和各縣市區(qū)城區(qū)影響較大的23個(gè)河、湖、庫進(jìn)行綜合整治，實(shí)行“一域一策”。在全國(guó)首創(chuàng)了河湖庫長(zhǎng)制，由各縣市區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任該治理水域的“河長(zhǎng)”、“湖長(zhǎng)”、“庫長(zhǎng)”。黃岡市委書記、市長(zhǎng)分別擔(dān)任長(zhǎng)河河長(zhǎng)和遺愛湖湖長(zhǎng)，迄今遺愛湖已投資3億多元，實(shí)施截污、清淤、生態(tài)修復(fù)等工程，水質(zhì)明顯改善，遺愛湖的景觀、調(diào)節(jié)小氣候等功能大大增強(qiáng)。長(zhǎng)河整治已制定規(guī)劃，并爭(zhēng)取到環(huán)保部、水利部長(zhǎng)河綜合整治專項(xiàng)資金扶持。目前，總投資3.3億元資金已部分籌措到位，工業(yè)點(diǎn)源污染、河內(nèi)高密度養(yǎng)殖、河水無序開發(fā)已得到有效整治，流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)入招標(biāo)階段。

四是大力實(shí)施生態(tài)文明創(chuàng)建工程。我市在已創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以創(chuàng)建省級(jí)園林城市、文明城市、環(huán)保模范城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為主題，以實(shí)施“碧水、藍(lán)天、綠地、寧靜、達(dá)標(biāo)”五大工程為目標(biāo)，以生態(tài)縣市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)為載體，大力實(shí)施生態(tài)文明創(chuàng)建工程。2010年共投資3.4億元建設(shè)市區(qū)市政工程，大力實(shí)施內(nèi)湖、內(nèi)河環(huán)境綜合整治，污水、垃圾處理、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物集中處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綜合整治，機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治，餐飲業(yè)油煙、噪聲污染治理，城區(qū)綠化、農(nóng)村環(huán)境綜合整治一系列工程。

以發(fā)展方式創(chuàng)新帶動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)

我們把探索創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展方式作為轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，以轉(zhuǎn)變發(fā)展理念為先導(dǎo)，帶動(dòng)發(fā)展模式創(chuàng)新，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的共贏。

一是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不斷探索低投入高產(chǎn)出、低消耗少排放、能循環(huán)可持續(xù)的發(fā)展道路，堅(jiān)持抓示范帶動(dòng)、抓政策激勵(lì)、抓技術(shù)創(chuàng)新、抓整頓規(guī)范，總結(jié)推廣武穴祥云、大別山火電廠、伊利、華新等企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，初步建立起企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、產(chǎn)業(yè)大循環(huán)的新格局。武穴市圍繞建設(shè)“兩型”社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，先后建成了廣藥多效蒸發(fā)、祥云“兩水”閉路循環(huán)、華新低溫余熱發(fā)電、祥云磷石膏綜合利用等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“雙豐收”。同時(shí)，制定相關(guān)政策鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。黃州區(qū)的深港紡織變燒煤為燒谷殼，年降低成本700多萬元；浠水縣的福瑞德通過實(shí)施顯熱和潛熱回收、循環(huán)節(jié)水等技術(shù)改造，年節(jié)煤1.8萬噸、節(jié)水1000多萬噸、減少?gòu)U水排放1200萬噸，增效1500萬元；黃梅縣的中康糧油用加工的谷殼發(fā)電，年降低成本200多萬元。

二是打造生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。市委、市政府堅(jiān)持把加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要抓手，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。大力實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，嚴(yán)禁高毒、高殘留農(nóng)藥使用，推廣平衡施肥技術(shù)，畜禽糞便實(shí)行無害化處理，保障農(nóng)產(chǎn)品安全；通過封山育林、退耕還林、平原綠化和綠色通道等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，提高森林覆蓋率；實(shí)施羅田七道河、紅安鹽店河、麻城院子河等小流域綜合治理項(xiàng)目，防治水土流失；開展小礦山整治，關(guān)停129家，整合200家小企業(yè)，礦山資源和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)；特色生態(tài)農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，建成了滿足黃岡伊利乳業(yè)發(fā)展有限公司鮮奶需求的“千頭牧場(chǎng)工程”、黃岡晨鳴林漿紙一體化項(xiàng)目配套建設(shè)365萬畝速生豐產(chǎn)林基地、羅田13萬畝規(guī)模以上板栗基地、英山15萬畝茶葉基地等。

三是構(gòu)建生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)格局。為建設(shè)黃岡大別山紅色生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶，把生態(tài)經(jīng)濟(jì)與旅游經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，依托黃岡名勝古跡，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，市委、市政府作出了加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的決定，著力構(gòu)建全市“一心三區(qū)”旅游產(chǎn)業(yè)格局，即以黃岡市區(qū)為中心，加快建設(shè)以紅安、麻城為主體的大別山紅色旅游區(qū)，以羅田、英山、浠水、武穴為主體的大別山生態(tài)旅游區(qū)，以黃州、團(tuán)風(fēng)、蘄春、黃梅為主體的文化宗教旅游區(qū)，挖掘旅游文化內(nèi)涵；完善一批旅游接待服務(wù)功能，全市正在建設(shè)465公里生態(tài)旅游公路，爭(zhēng)取省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金600萬元用于12個(gè)景區(qū)建設(shè)生活污水、生活垃圾處理設(shè)施；延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新運(yùn)作模式，成立大別山旅游開發(fā)公司，舉辦大別山旅游節(jié)會(huì)。同時(shí)，積極開展區(qū)域性旅游合作。

以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)

我們把體制機(jī)制創(chuàng)新作為生態(tài)文明建設(shè)的活力源泉和持久動(dòng)力，以體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)活力、釋放潛力，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)向縱深發(fā)展。

一是創(chuàng)新管理體制。我們以創(chuàng)新完善管理體制為突破口，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黃岡市生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，建立部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。整合項(xiàng)目管理模式，通過出臺(tái)文件、制定規(guī)劃、成立領(lǐng)導(dǎo)專班等形式，指導(dǎo)并規(guī)范各項(xiàng)目的實(shí)施，以項(xiàng)目建設(shè)為帶動(dòng)，加快全市生態(tài)體系的建設(shè)。同時(shí)，加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作力度，市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級(jí)簽訂《農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作責(zé)任狀》，目前12個(gè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)保試點(diǎn)已逐步鋪開，計(jì)劃在全市5萬人以上的48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保派出機(jī)構(gòu)。

二是創(chuàng)新投入機(jī)制。建立和完善政府主導(dǎo)下的社會(huì)多元化投入機(jī)制，把生態(tài)文明建設(shè)資金納入公共財(cái)政預(yù)算優(yōu)先安排。在生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)上，力求“各炒一盤菜，共辦一桌席”，做到“性質(zhì)不變，渠道不亂，統(tǒng)籌安排，集中投入，各負(fù)其責(zé)，各記其功”。從2010年起，每年安排財(cái)政資金用于生態(tài)文明建設(shè)，并通過采取財(cái)政貼息、投資補(bǔ)助、政府投資股權(quán)收益適度讓利等政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)和民間資本、外來資本和金融信貸投向生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域，形成多元化投資格局，確保生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

三是創(chuàng)新減排機(jī)制。實(shí)施污染減排聯(lián)席會(huì)議制、按月核查制、季度通報(bào)制、半年預(yù)警制、考核制等“五制聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，緊緊咬定工業(yè)污染防治不放松。按照“不欠新賬，還清舊賬”的原則，強(qiáng)力實(shí)施取締一批、治理一批、把關(guān)一批、監(jiān)管一批的“四個(gè)一批”工程，有力推進(jìn)了全市污染減排工作順利開展。全市淘汰關(guān)閉不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、高耗能、高污染的小造紙、小水泥、小鋼鐵、小印染、小酒精、小粘土實(shí)心磚企業(yè)110戶。全市企事業(yè)單位污染治理投資過3億元，補(bǔ)建污染防治設(shè)施146臺(tái)（套），基本杜絕了污染直排現(xiàn)象。強(qiáng)化新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行力，兩項(xiàng)制度執(zhí)行率達(dá)到100%，對(duì)不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不批，全市已否決制革、煉焦、印染、電鍍等15個(gè)不符合環(huán)保要求總投資過10億元的項(xiàng)目。

四是創(chuàng)新考核機(jī)制。制定生態(tài)文明建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)《黃岡市主要污染物總量減排考核辦法》，建立符合生態(tài)文明建設(shè)要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，將環(huán)境質(zhì)量、污染物總量減排等生態(tài)文明指標(biāo)納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系和離任審計(jì)范圍。將生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的完成情況與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)補(bǔ)償?shù)荣Y金安排掛鉤，與各類評(píng)優(yōu)創(chuàng)先掛鉤。建立問責(zé)制度，加強(qiáng)督辦和考核驗(yàn)收，對(duì)因行政不作為或作為不當(dāng)，完不成生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)的單位和個(gè)人，實(shí)行問責(zé)。對(duì)因決策失誤造成重大生態(tài)環(huán)境事故的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)地方、單位和人員的責(zé)任。對(duì)在生態(tài)文明建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)?！?/p>

（作者系中共黃岡市委常委）

第五篇：實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略 加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略 加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

位于贛浙皖三省交界的婺源縣，因其優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，深厚的文化底蘊(yùn)，被外界贊譽(yù)為“中國(guó)最美的鄉(xiāng)村”。如何立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，走出一條婺源特色的綠色發(fā)展之路，該縣從資源可持續(xù)利用、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面進(jìn)行了實(shí)踐與探索，取得了較好的成效，先后被評(píng)為“全國(guó)首批生態(tài)農(nóng)業(yè)縣”、“全國(guó)造林綠化百?gòu)?qiáng)縣”、“全國(guó)綠化模范縣”、“全國(guó)首批生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)”、“全國(guó)中小城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)”和“首屆江西十佳綠色生態(tài)縣”。

一、堅(jiān)持生態(tài)立縣，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

按照“生態(tài)立縣”的要求，婺源依托境內(nèi)良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，積極實(shí)施了封育營(yíng)造工程、能源替代工程、野生動(dòng)植物保護(hù)工程、環(huán)境美化工程，為“最美鄉(xiāng)村”描繪出一幅幅纖巧秀美的天然畫卷。通過加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，取得了五個(gè)方面的突出成效。一是豐富了森林資源。在封山育林170萬畝的基礎(chǔ)上，將公路沿線200米以內(nèi)林帶及水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林、風(fēng)景林、水口林等列為地方公益林進(jìn)行保護(hù)。先后投入50余萬元樹標(biāo)牌、禁牌，對(duì)全縣6000多棵名木古樹建檔掛牌保護(hù)。深化林政管理體制改革，對(duì)林業(yè)工作站、木材檢查站的管理權(quán)實(shí)行林業(yè)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管，健全縣鄉(xiāng)村組四級(jí)聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，并把生態(tài)保護(hù)納入干部政績(jī)考核之中，把森林保護(hù)貫穿林改工作中。目前，全縣林地面積發(fā)展到377.55萬畝，森林蓄積量提高到1009.64萬立方米，森林覆蓋率提高到82.5%。二是保護(hù)了野生動(dòng)植物。在全國(guó)首創(chuàng)自然保護(hù)小區(qū)模式，逐年增至193處，保護(hù)面積達(dá)65萬畝。此做法作為林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的“婺源模式”在全國(guó)推廣。生態(tài)環(huán)境的日益優(yōu)化，不僅吸引人們爭(zhēng)相前往婺源觀光旅游，許多珍貴野生動(dòng)物也在該縣山水田園安“家”，生態(tài)鏈得到續(xù)接。賦春鎮(zhèn)鴛鴦湖每年均有2000多對(duì)鴛鴦來?xiàng)⑦^冬，成為亞洲最大的鴛鴦越冬棲息地。此外，世界瀕危珍稀鳥類黃喉噪鹛、中華秋沙鴨等，也在該縣被發(fā)現(xiàn)。三是減少了能源性消耗。積極推廣“林—水—電—林”的生態(tài)建設(shè)模式，大力開發(fā)水電、沼氣等資源，并對(duì)全縣189家木材加工企業(yè)進(jìn)行清理整頓，關(guān)停并轉(zhuǎn)101家高耗低效的木材加工企業(yè)，全縣平均每年減少能源性消耗木材9萬立方米，相當(dāng)于每年新增造林18萬畝。四是加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境整治。整頓和關(guān)閉有污染、高耗能的中小企業(yè)45家，對(duì)公路沿線43家非煤礦山企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉或搬遷，僅關(guān)閉礦山一項(xiàng)，縣財(cái)政每年損失就達(dá)400萬元。今年6月底，又將年產(chǎn)值8000萬元、納稅580萬元的邁爾泰木業(yè)退出婺源經(jīng)營(yíng)。通過對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行整治，有效減少企業(yè)污染物排放量，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提高。五是扮靚了城鄉(xiāng)山水。積極開展水土流失專項(xiàng)治理，推進(jìn)生態(tài)示范公路建設(shè)，大力開展全民造林運(yùn)動(dòng)。幾年來全縣干群共義務(wù)植樹1114萬株，完成公路綠化500多公里、植樹1600萬株。為了靚化沿途風(fēng)景，還對(duì)可視范圍內(nèi)幾千座墳?zāi)惯M(jìn)行了改造和搬遷，實(shí)施了旅游精品線沿途村莊和主要景區(qū)（點(diǎn)）非徽派建筑改造工程、“花開百村”工程、高速公路“綠化百里”雙百工程等，使婺源成為名副其實(shí)的中國(guó)最美鄉(xiāng)村。隨著生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，如今身處婺源，但見青山、綠水、藍(lán)天、小橋、清溪、人家，四季不同的花海和參天蔽日的古樟群，無處不是美不勝收，無處不體現(xiàn)著人與自然和諧共處之妙。

二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，生態(tài)經(jīng)濟(jì)孕育成長(zhǎng)

立足婺源實(shí)際，先后編制出臺(tái)了生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)等一系列生態(tài)建設(shè)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位在生態(tài)經(jīng)濟(jì)上，努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。一是加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。對(duì)水田、土壤、河流進(jìn)行生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)禁使用化肥、農(nóng)藥，防止大氣污染。全縣共建立了25個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范村，建成各類生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地50余萬畝，其中有機(jī)茶、有機(jī)稻、無公害蔬菜等基地達(dá)20萬畝，并成為全國(guó)首批5個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品（茶葉）生產(chǎn)、出口示范基地縣達(dá)標(biāo)單位之一，有機(jī)綠茶出口占據(jù)了歐盟市場(chǎng)的70%以上。二是著力發(fā)展新型生態(tài)工業(yè)。創(chuàng)建了全省第一家生態(tài)工業(yè)園區(qū)，按照建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和江西省生態(tài)工業(yè)園的要求，重點(diǎn)發(fā)展服裝加工、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品深加工、微電子、環(huán)保設(shè)備等無污染、高科技型企業(yè)。在招商引資中，以保護(hù)青山綠水為前提，積極打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化中心，吸引了投資8億元的國(guó)家高新技術(shù)“新型電子芯片及控制系統(tǒng)”項(xiàng)目、科技部重點(diǎn)扶持的彩色液晶背光源項(xiàng)目等在縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)“落戶”。由廣東、浙江兩家公司共同投資2.16億元組建的婺源深寶華發(fā)茶業(yè)有限公司，還將在婺源建立博士后工作站，專門從事茶葉生產(chǎn)和深加工技術(shù)研究。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前婺源生態(tài)工業(yè)園區(qū)已引進(jìn)機(jī)械電子等科技環(huán)保項(xiàng)目57家，對(duì)不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目一個(gè)不選，幾年來共謝絕各類污染企業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，合同金額近20億元。三是突出發(fā)展文化與生態(tài)旅游業(yè)。良好的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)美的田園風(fēng)光，已經(jīng)成為婺源的品牌和無形資產(chǎn)，帶來了長(zhǎng)期、無法估量的經(jīng)濟(jì)效益。婺源旅游業(yè)從1999年起步，短短幾年間知名度迅速提升，2007年全縣接待游客340萬人次，實(shí)現(xiàn)門票收入5810萬元，旅游綜合收入6億元，以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)占全縣GDP的比重達(dá)41.9%。幾年的實(shí)踐證明，婺源縣堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，推進(jìn)了生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，促進(jìn)了鄉(xiāng)村人居環(huán)境與自然環(huán)境完美結(jié)合，綠色生態(tài)旅游正成為婺源構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)中國(guó)最美鄉(xiāng)村的主要力量之一。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化人居環(huán)境，生態(tài)家園日趨和諧

在新農(nóng)村建設(shè)中，圍繞“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房”的目標(biāo)，大力改路、改水、改廁和推廣沼氣。積極做好村莊路面硬化，共為農(nóng)戶安裝自來水5694戶，改建廁所5359戶，清理下水道13426米，建造垃圾池270個(gè)，設(shè)置垃圾桶520個(gè)，村內(nèi)綠化29323平方米，全縣完成沼氣建設(shè)7000余戶，有效改善了村莊環(huán)境。農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象基本消除，白色污染得到控制。與此同時(shí)，婺源還把新農(nóng)村建設(shè)與進(jìn)一步打造“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”旅游品牌相結(jié)合。重點(diǎn)實(shí)施了“花開百村”工程，計(jì)劃從今冬明春開始，每年種植開花喬木、灌木10萬棵，用3年時(shí)間，把婺源打造成四季有花、色彩斑讕的花海，打造成全國(guó)一流的旅游景區(qū)，使全縣成為一個(gè)園林城市、花園城市和生態(tài)城市。在加快推進(jìn)城市化進(jìn)程中，按照有利于保護(hù)環(huán)境和改善人居條件的要求，加快城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)。共投資2900萬元建起了全省縣級(jí)第一家垃圾處理場(chǎng)，又通過招商引資投入6000萬元啟動(dòng)了污水處理廠建設(shè)，一大批環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施相繼投入使用。配合城市建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了城市環(huán)境綜合整治工作。近年來，城區(qū)人口隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展已增至6.5萬人。為樹立良好的形象，該縣從抓好城市日常管理起步，開展市容環(huán)境的整治，對(duì)清土運(yùn)輸、建材占道、廣告設(shè)施、夜市攤點(diǎn)等城市“頑癥”重拳出擊；對(duì)城區(qū)進(jìn)行全面綠化美化，把青山、碧水、古建融為一體，實(shí)現(xiàn)人工環(huán)境與自然環(huán)境相融合。同時(shí)，大力開展城市文明創(chuàng)建活動(dòng)，建立機(jī)關(guān)部門單位衛(wèi)生責(zé)任區(qū)大掃除制度，以此示范和引導(dǎo)人人參與公共環(huán)境衛(wèi)生保潔活動(dòng)；充分發(fā)揮婺源文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)，把市民文明素質(zhì)教育、公民思想道德教育，融入每年民俗文化表演、文化藝術(shù)作品展、鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、茶文化節(jié)等各種節(jié)慶文化活動(dòng)中。

目前，婺源縣域環(huán)境質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)總體優(yōu)良，境內(nèi)山林蔥翠、水質(zhì)清澈、空氣清新、環(huán)境幽雅，隨著生態(tài)與人居環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，綠色生態(tài)婺源的建設(shè)必將獲得更為持久的動(dòng)力支撐。