第一篇：柳河縣2011年面向代課教師招聘中小學(xué)教師

柳河縣2011年面向代課教師招聘中小學(xué)教

師

實(shí) 施 方 案

為適應(yīng)我縣教育事業(yè)發(fā)展的需要，不斷充實(shí)、優(yōu)化縣直中小學(xué)教師隊(duì)伍，根據(jù)各學(xué)校目前空編情況，經(jīng)縣政府同意，擬在全縣現(xiàn)在崗代課教師中招聘中小學(xué)教師，特制定如下方案。

一、招聘崗位及數(shù)量

計劃在全縣現(xiàn)在崗代課教師中招聘20名教師。其中：縣直小學(xué)8名（含縣直幼兒園、青少年活動中心）、初中4名、高中8名（含職業(yè)教育）。

二、招聘原則

（一）堅持“公平、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則

（二）實(shí)行“分學(xué)段報名、統(tǒng)一考試”的原則

（三）采取“筆試、面試與考核相結(jié)合”的原則

三、招聘人員范圍、資格和條件

（一）思想素質(zhì)：熱愛教育事業(yè)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，政治思想好，遵紀(jì)守法，無不良行為記錄。

（二）身體條件：五官端正、口齒清楚、身體健康；無傳染性疾病或其它不宜從事教師職業(yè)的疾病。

（三）招聘范圍：縣內(nèi)在崗代課教師

（四）學(xué)歷要求：申報小學(xué)崗位應(yīng)具有中專以上學(xué)歷，申報初中崗位應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，申報高中崗位應(yīng)具有本科學(xué)歷（職業(yè)高中緊缺學(xué)科可放寬至大專學(xué)歷）。

（五）代課時間要求：截止2011年9月13日代課時間要求滿一年，不滿一年不可以申報。

（六）在編正式教師及特崗教師不可以參加考試。

四、報名時間、地點(diǎn)及相關(guān)事宜

1.全縣統(tǒng)一報名時間：2011年09月13日—2011年09月15日

2、報名地點(diǎn)：縣人力資源和社會保障局一樓（縣人力資源市場）

3、考生報名須攜帶的證件及相關(guān)材料：符合條件的考生須攜帶本人有效身份證、畢業(yè)證、教師資格證原件及復(fù)印件各1份，3張近期2寸同底版免冠彩照。此外還須攜帶學(xué)校代課證明，并加蓋學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公章，學(xué)校校長簽字。縣教育局負(fù)責(zé)審查代課教師證明并確認(rèn)。

4、崗位確定：招聘設(shè)定小學(xué)、初中、高中三個學(xué)段，按學(xué)段報名，統(tǒng)一考試。

5、報名及考試費(fèi)用：經(jīng)縣物價局批準(zhǔn)，向每位考生收取報名費(fèi)、考務(wù)費(fèi)240元。

五、考試及相關(guān)事宜

考試采取筆試、面試相結(jié)合的方式。

1、筆試采取閉卷方式，實(shí)行百分制，滿分100分，及格線為60分，不及格的不進(jìn)入面試。筆試內(nèi)容包括：教育法律法規(guī)及教師職業(yè)道德常識，教育教學(xué)技能、新課程、教育學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)知識。在筆試成績達(dá)到及格線以上的考生中，從高分到低分，按招聘計劃分學(xué)段以1：3比例確定參加面試人選，不足1：3的比例的，按實(shí)有人數(shù)確定。

2、面試采取結(jié)構(gòu)化方式，實(shí)行百分制，滿分100分。面試內(nèi)容包括：教育教學(xué)實(shí)踐技能。

3、面試結(jié)束后，將筆試成績、面試成績兩部分合并計算為總成績，滿分100分。其中，筆試成績、面試成績各占50%。對于總成績相同的考生，按照筆試、面試成績的順序擇優(yōu)確定名次。如果考生放棄擬聘資格，則在后續(xù)考生中擇優(yōu)遞補(bǔ)。

4、考試時間、地點(diǎn)：

筆試時間：2011年9月17日 考試地點(diǎn)：柳河縣長青小學(xué)

面試時間：2011年9月20日 考試地點(diǎn)：柳河縣長青小學(xué)

六、體檢、政審、公示、錄用

1、筆試、面試結(jié)束后，根據(jù)總成績，分學(xué)段從高分到低分按1：1比例確定體檢對象。出現(xiàn)體檢不合格的按考試總成績由高分到低分依次遞補(bǔ)。

2、體檢標(biāo)準(zhǔn)參照《公務(wù)員錄用體驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。體檢由縣人力資源和社會保障局指定縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，費(fèi)用自理。

3、體檢合格后，由縣人力資源和社會保障局與縣教育局組成考核領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)考核工作。經(jīng)體檢、考核合格的，最終確定為擬聘用人選，并公示7天。公示無異議后，按照柳人聯(lián)字[2006]2號文件要求，用人單位與被聘用人員簽訂聘任合同，由人力資源和社會保障局事業(yè)單位人事管理科進(jìn)行合同鑒證，縣人才交流服務(wù)中心實(shí)行人事代理，同時到縣編辦辦理落編手續(xù)。

七、考試紀(jì)律

1、通知時效：整個招聘工作期間，在縣人力資源和社會保障局發(fā)出考試通知的規(guī)定時限內(nèi)，不按時到場者視為自動放棄。

2、為維護(hù)招聘工作的公正性，凡在招聘過程中有弄虛作假行為的，一律取消報考和聘用資格。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)教師招聘工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：宋 強(qiáng) 縣委常委、縣政府副縣長 副組長：楊 明 縣政府副縣長

成 員：呂永新 縣人力資源社會保障局局長

王相國

縣編辦主任 周 巖 縣委組織部副部長 齊紹忠

縣教育局局長

尹春陽

縣財政局副局長 馬 清

縣監(jiān)察局副局長

張曉杰 縣人力資源和社會保障局副局長

李 闖

縣教育局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在人力資源和社會保障局。主

任：呂永新（兼）副主任：張曉杰（兼）

李 闖（兼）

趙君文 縣人才交流服務(wù)中心主任 王海龍 縣事業(yè)單位登記管理局局長 成 員 ：李 萍 馮麗敏

咨詢電話： 0435-7252306 0435-7213379

柳河縣人力資源和社會保障局 柳河縣教育局 二〇一一年九月十日

第二篇：貴陽市面向全市在崗代課人員公開招聘中小學(xué)教師簡章

貴陽市面向全市在崗代課人員公開招聘中小學(xué)教師簡章

根據(jù)《省教育廳關(guān)于督辦全省代課人員工作座談會有關(guān)要求的通知》和《貴陽市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)解決中小學(xué)代課人員問題的實(shí)施意見》精神，為妥善解決我市中小學(xué)代課教師問題，結(jié)合實(shí)際情況，經(jīng)研究，決定面向全市在崗代課人員公開招聘中小學(xué)教師。為確保招聘工作公開、公平、公正地進(jìn)行，根據(jù)國家、省、市有關(guān)事業(yè)單位新增人員公開招聘工作的規(guī)定，特制定《貴陽市面向全市在崗代課人員公開招聘中小學(xué)教師簡章》（以下簡稱《招聘簡章》）。

一、工作原則及程序

1、招聘工作堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，堅持公開報考條件、公開考試程序、公開考試結(jié)果“三公開”的原則。

2、招聘工作按照編制招聘計劃、發(fā)布招聘公告、報名、資格初審、筆試、資格復(fù)審、體檢、考察政審、公示、辦理聘用手續(xù)的程序進(jìn)行。

3、招聘工作由貴陽市教師公開招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市教師招聘工作辦公室）統(tǒng)一組織實(shí)施。

二、招聘人數(shù)

本次公開招聘中小學(xué)教師人數(shù)以區(qū)（市、縣）為單位，經(jīng)報名資格審查并符合報考條件人數(shù)的80%（具體人數(shù)另行公布）。

三、招聘對象及報考條件

（一）招聘對象

我市公辦學(xué)校在崗代課人員。

（二）招聘條件

1、具有中華人民共和國國籍。

2、截止2011年10月26日未達(dá)到法定退休年齡的。

3、擁護(hù)中華人民共和國憲法，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會主義，有良好的政治素質(zhì)和品行，具有為人民服務(wù)的思想，遵紀(jì)守法。

4、具有中專及以上學(xué)歷、相應(yīng)層次教師資格證書。

5、具有正常履行職責(zé)的身體條件。

6、截止2011年7月1日，在市直或某區(qū)（市、縣）公辦學(xué)校連續(xù)代課滿三年，目前仍在崗的代課人員（在校期間的社會實(shí)踐和其他就業(yè)經(jīng)歷，不視為代課經(jīng)歷）。

（三）以下人員不得報考：

1、曾因犯罪受過刑事處罰或受過勞動教養(yǎng)的人員。

2、曾被開除公職或被辭退未滿5年的人員。

3、在各級公務(wù)員招考和事業(yè)單位招聘中被認(rèn)定有舞弊等嚴(yán)重違反考試錄（聘）用紀(jì)律行為的人員。

4、有違反法律、法規(guī)規(guī)定，不得聘用為事業(yè)單位工作人員的人員。

5、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的在職人員。

（四）加分政策

1、對符合加分條件的報考人員在《綜合知識和能力測試》成績中給予加分：

截止2011年10月26日，連續(xù)代課滿五年（含五年）的，加1分。每增加一年（滿）的再加1分，累計加分不超過10分。

2、加分確認(rèn)

考生需持區(qū)（市、縣）教育局出具的代課年限認(rèn)定證明辦理加分手續(xù)。

3.考生須在報名現(xiàn)場填寫《貴陽市面向在崗代課人員公開招聘教師加分申請表》，經(jīng)審核符合加分條件的，在貴陽人力資源和社會保障網(wǎng)（http://gzgy.lss.gov.cn）、貴陽市教育信息網(wǎng)（http://004km.cn）、貴陽市教育信息網(wǎng)（http://004km.cn）、貴陽市教育信息網(wǎng)（http://www.gyjy.net）上進(jìn)行公布。

（六）公布成績排名

考生成績及排名情況于11月11 日在各區(qū)（市、縣）政府網(wǎng)站公布。

五、報名方式及資格初審

（一）報名方式

報名工作由市教師招聘工作辦公室組織，具體報名工作由各教師招聘辦公室負(fù)責(zé)。采取現(xiàn)場報名的方式進(jìn)行。

（二）資格初審

資格初審由各區(qū)（市、縣）教師招聘辦公室負(fù)責(zé)。報考人員須提交畢業(yè)證、學(xué)位證、教師資格證書、有效《居民身份證》（含有效臨時身份證）原件及復(fù)印件各1份，區(qū)（市、縣）教育局出具的代課年限證明、近期彩色同底免冠一寸照片4張。

六、考試

報考人員須參加《綜合知識與能力測試》閉卷考試。考試時須同時持有效《居民身份證》（含有效臨時身份證）和《準(zhǔn)考證》方能參加考試，持其他任何證件不得進(jìn)入考場。

考生必須嚴(yán)格遵守相關(guān)考試《考場規(guī)則》的規(guī)定，違反者，取消考試資格。

考生需在考前15分鐘入場按時參加筆試，開始考試30分鐘后考生不得入場，開始考試1小時后方可交卷離場。

七、資格復(fù)審

筆試后將對擬聘用的考生進(jìn)行資格復(fù)審。資格復(fù)審由各教師招聘辦公室負(fù)責(zé)，結(jié)果報市教師招聘工作辦公室核準(zhǔn)。資格復(fù)審 考生的名單由各教師招聘辦公室進(jìn)行公示。

復(fù)審工作人員根據(jù)《招聘簡章》要求和考生提供的報考條件材料及《報名信息表》內(nèi)容，對考生是否符合報考條件進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審結(jié)果由各教師招聘辦公室和復(fù)審的同志簽署意見并加蓋公章。復(fù)審不合格者，取消聘用資格，并按考生成績從高分到低分依次遞補(bǔ)。

八、體檢

經(jīng)資格復(fù)審合格的考生確定為體檢對象。體檢不合格或自動放棄體檢資格的，按考生總成績從高分到低分依次遞補(bǔ)。體檢必須在各教師招聘工作辦公室指定的綜合性醫(yī)院、在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行并出具體檢結(jié)論。其他體檢結(jié)論、鑒定一律不予認(rèn)可。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》(國人部發(fā)[2005]1號)、《公務(wù)員錄用體檢操作手冊（試行）》和《關(guān)于修訂〈公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉及〈公務(wù)員錄用體檢操作手冊執(zhí)行〉（試行）的通知》（人社部發(fā)[2010]19號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

體檢結(jié)果由現(xiàn)場工作人員、體檢醫(yī)生和體檢考生本人當(dāng)場簽字確認(rèn)。體檢考生對體檢項(xiàng)目要求復(fù)查的，采取當(dāng)場提出申請、當(dāng)場復(fù)查的方式進(jìn)行。復(fù)查結(jié)果由現(xiàn)場工作人員、體檢醫(yī)生和體檢考生本人當(dāng)場簽字確認(rèn)。體檢考生對體檢和復(fù)查結(jié)果拒絕簽字的，由現(xiàn)場工作人員和復(fù)查醫(yī)生注明情況，視為認(rèn)可體檢考生檢查和復(fù)查結(jié)果。體檢結(jié)束后提出的復(fù)查申請不予受理。體檢費(fèi)用由考生自理，體檢時間由各教師招聘辦公室另行通知。

九、考察政審

考察政審工作由各教師招聘辦公室負(fù)責(zé)?？疾煺彂?yīng)當(dāng)組成考察政審工作組，工作組由兩人以上組成?？疾煺徆ぷ鹘M應(yīng)當(dāng)核查檔案、廣泛聽取意見，做到全面、客觀、公正，并據(jù)實(shí)寫出考察政審材料、提出聘用建議意見。

考察政審主要以遵紀(jì)守法及工作表現(xiàn)為主要內(nèi)容?？疾煺彆r還須進(jìn)一步核實(shí)考生是否符合規(guī)定的報考資格條件，確認(rèn)其報名時提交的信息和材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確。在考察政審中發(fā)現(xiàn)下列情況之一的考生，考察政審不合格，報經(jīng)市教師招聘工作辦公室審定，取消該考生進(jìn)入下一環(huán)節(jié)資格并依次遞補(bǔ)。

1、不能堅持黨的基本路線，在重大政治問題上不能與黨中央保持一致的人員。

2、事業(yè)單位新招聘在試用期內(nèi)的人員。

3、曾因犯罪受過刑事處罰或受過勞動教養(yǎng)的人員。

4、曾被開除公職或被辭退未滿5年的人員。

5、不符合招聘崗位所需資格條件的人員。

6、在各級公務(wù)員招考和事業(yè)單位招聘中被認(rèn)定有舞弊等嚴(yán)重違反考試聘用紀(jì)律行為的人員。

7、有法律、法規(guī)規(guī)定不得聘用為事業(yè)單位工作人員的人員。

8、發(fā)現(xiàn)有其它較嚴(yán)重疾病的。

9、經(jīng)市教師招聘工作辦公室研究確定不能聘用的其它情況。

十、公示及辦理聘用手續(xù)。

（一）公示

經(jīng)《綜合知識與能力測試》、體檢、考察政審合格的考生，確定為擬聘用人員，由各教師招聘辦公室進(jìn)行為期7天的公示，接受社會監(jiān)督。公示內(nèi)容包括擬聘用人員姓名、性別、出生年月、學(xué)歷、準(zhǔn)考證號、代課學(xué)校、代課年限、考試成績和考察政審結(jié)果等。

公示期間查實(shí)有嚴(yán)重問題影響聘用的，取消聘用資格。一時難以查實(shí)的，暫緩聘用，待查實(shí)并做出結(jié)論后再決定是否聘用。

擬聘用人員名單公示期滿不再進(jìn)行遞補(bǔ)工作。

（二）辦理聘用手續(xù)

按照省、市關(guān)于事業(yè)單位新增人員公開招聘暫行辦法的規(guī)定，對公示期間無異議的，由各區(qū)（市、縣）人力資源和社會保障局，按照市人民政府《關(guān)于調(diào)整部分市級行政審批項(xiàng)目及其他管理權(quán) 限的通知》精神，辦理聘用人員的審批手續(xù)。聘用結(jié)果報市人力資源和社會保障局及市教育局備案。

被聘用人員實(shí)行試用期制度，簽訂一年試用期合同。試用期滿合格的，予以正式聘用；試用期滿不合格的，解除聘用，并報原鑒證機(jī)關(guān)備案。

十一、工作要求及注意事項(xiàng)

（一）紀(jì)律監(jiān)督

本次招聘工作主動接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會各界監(jiān)督。招聘工作堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，堅持公開報考條件、公開考試程序、公開考試結(jié)果“三公開”的原則，按照招聘工作有關(guān)規(guī)定、條件標(biāo)準(zhǔn)、工作程序嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)守招聘和考試紀(jì)律，堅決杜絕弄虛作假、徇私舞弊等不良現(xiàn)象。招聘工作必須要有紀(jì)檢、監(jiān)察人員對全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。工作人員和考生要嚴(yán)格遵守有關(guān)的規(guī)章制度，如有違反或弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，將按照有關(guān)規(guī)定處理。

咨詢電話：0851-7989391、7989520（市教師招聘工作辦公室）；

0851-6510631（云巖區(qū)教師招聘工作辦公室）；

0851-5818499（南明區(qū)教師招聘工作辦公室）； 0851-3801327（小河區(qū)教師招聘工作辦公室）； 0851-3155059（花溪區(qū)教師招聘工作辦公室）； 0851-6410212（烏當(dāng)區(qū)教師招聘工作辦公室）； 0851-4607267（白云區(qū)教師招聘工作辦公室）； 0851-2522296（清鎮(zhèn)市教師招聘工作辦公室）； 0851-7220021（開陽縣教師招聘工作辦公室）； 0851-4119009（金陽新區(qū)教師招聘工作辦公室）。

監(jiān)督電話：0851-7989400（貴陽市教育局紀(jì)檢監(jiān)察室）

0851-6679008（云巖區(qū)），0851-5860991（南明區(qū)），0851-3840785（小河區(qū)），0851-3155082（花溪區(qū)），0851-8571951（烏當(dāng)區(qū)），0851-4616507（白云區(qū)），0851-2513218、2523439（清鎮(zhèn)市），0851-7221354（開陽縣），0851-7981749（金陽新區(qū)）。

（二）招聘各環(huán)節(jié)考試不指定考試范圍和考試用書，也不舉辦任何培訓(xùn)班。

（三）在招聘過程中，請考生密切注意各教師招聘工作辦公室發(fā)布的招聘信息，因考生未閱而引起的后果由考生自負(fù)。同時，請考生保持通訊暢通，因個人原因?qū)е峦ㄓ嵅粫车?，?zé)任自負(fù)。

（四）本次招聘工作未盡事宜，由市教師招聘工作辦公室研究確定。

（五）本《招聘簡章》解釋權(quán)屬市教師招聘工作辦公室，考生查詢《招聘簡章》請登陸貴陽人力資源和社會保障網(wǎng)和貴陽市教育信息網(wǎng)。

第三篇：代課教師

代課教師“難告別” 堅守甘肅山區(qū)數(shù)十載（圖）

發(fā)布時間：2013年12月15日 20:15 來源：中國新聞網(wǎng)

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44歲的代課教師李寶琴堅守甘肅定西市山區(qū)一所鄉(xiāng)村小學(xué)二十余載，條件艱苦的這里難留人才，她依然發(fā)揮著“中流砥柱”的作用。馮志軍 攝

年近五旬的代課教師王芳萍堅守甘肅平?jīng)鍪形鞑可絽^(qū)鄉(xiāng)村講臺近三十載，雖然其任職的這所學(xué)校里目前只剩下兩名學(xué)生，但她表示“雖然賺錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如外出務(wù)工的村民，但是我們精神上很充實(shí)?！?馮志軍 攝

中新網(wǎng)蘭州12月15日電(記者 馮志軍 信江)從周一到周五，孩子們每天六節(jié)課中有一半以上是由44歲的代課教師李寶琴完成。從教二十多年來，李寶琴至今依然活躍在偏遠(yuǎn)山區(qū)的一所鄉(xiāng)村小學(xué)里，發(fā)揮著教學(xué)任務(wù)“中流砥柱”的作用。然而，她目前還是沒有為自己爭取到作為教師的真正“名分”。

這是一所位于甘肅定西市西北部大山深處的鄉(xiāng)村小學(xué)，與諸多中國西部的鄉(xiāng)村學(xué)校一樣，無論是其質(zhì)量或是美觀程度，這里的建筑規(guī)模無疑是大山深處較為醒目的標(biāo)志性建筑之一。除過多年來迎來送往的高校畢業(yè)生外，牢牢駐扎于此的依然是默默無聞的代課教師。

代課教師，指沒有事業(yè)編制的臨時教師。他們雖然無法享受與正式在編教師的工資待遇、社會保險、職稱評定、勞動強(qiáng)度、福利等任何“名分”，卻在特定歷史階段發(fā)揮著積極作用，特別是在中國西部地區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村為維系義務(wù)教育承擔(dān)著歷史責(zé)任。

上世紀(jì)八十年代中后期，高中畢業(yè)后的李寶琴出于對教師職業(yè)的崇敬而選擇入校代課。當(dāng)時的她所期待的是，這不僅是一份“受人尊敬的工作”，與“面朝黃土，背朝天”的農(nóng)民生涯相比，這亦是一碗相對而言的“輕巧飯”。

如今，李寶琴每月約有一千元人民幣的收入，盡管不足公辦教師月收入的三分之一，但已是當(dāng)?shù)亟衲曦斦a(bǔ)貼后“大幅上漲”的結(jié)果?！按龅?，咱們可以慢慢來，這是一種奉獻(xiàn)。”李寶琴談及當(dāng)時選擇入校代課的初衷時，閃爍著淚花的眼角依然流露出特定歷史時期的某種情結(jié)。

對李寶琴而言，她原本有機(jī)會通過考試使得“代課教師”的身份得以轉(zhuǎn)正。但面對“經(jīng)濟(jì)窘迫、身體每況愈下、筆試能力低、記憶力越來越差”等多重因素制約，如今的她已無法與其他教育專業(yè)的高校畢業(yè)生“同場競技”，從而為自己爭取到一個真正的教師“身份”。

“如果教不好學(xué)生，我首先就對不起學(xué)生的家長。”周邊村民的關(guān)懷是李寶琴堅守下來的精神支柱。“我把年輕的時光全部奉獻(xiàn)在鄉(xiāng)村學(xué)校了，現(xiàn)在年齡大了，也必須堅持到底。”她表示目前唯一的期待是，當(dāng)她老了以后，能否得到一些養(yǎng)老的補(bǔ)貼？

無獨(dú)有偶，在甘肅平?jīng)鍪形鞑可絽^(qū)一所村級小學(xué)里，年近五旬的王海彥和“同齡”妻子王芳萍同樣在山村小學(xué)里堅守了近30年。如今，他們每人拿著540元的月收入承擔(dān)著農(nóng)村孩子們啟蒙教育的重任。

在日益“講究”的甘肅農(nóng)村，與外出務(wù)工漸盛的“淘金潮”相比，王海彥夫婦的堅守?zé)o疑被視為“本末倒置”的某種“愚昧”。為了彌補(bǔ)這種日益加大的“差距”，他們除了正常教學(xué)外，還須通過閑暇時間飼養(yǎng)豬、牛等家畜，以供家里的兩個學(xué)生。

“在鄉(xiāng)村小學(xué)里，我已經(jīng)從大姑娘變成了‘老太婆’，必須堅持到底?！蓖醴计几嬖V記者，村里一些外出打工的人兩三天賺的錢幾乎超過了他們一個月的收入。“雖然賺錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如外出務(wù)工的村民，但是我們精神上很充實(shí)?！?/p>

“希望在我們退休后，能得到大半輩子扎根這里的一些養(yǎng)老補(bǔ)貼。”談及代課教師的未來，王芳萍淡淡說道。

作為中國西部貧困省份的甘肅，在公派教師極度短缺的歷史時期，代課老師曾作為鄉(xiāng)村教育的“主力軍”，為無數(shù)農(nóng)村孩子“跳出農(nóng)門”默默奉獻(xiàn)。時至今日，他們依然各自為眼下或者晚年旳生計所擔(dān)憂。

本世紀(jì)初，為提高農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，國家出臺了堅決、逐步清退代課人員的政策。根據(jù)國家清退代課人員的政策，甘肅當(dāng)時按照“誰聘用、誰清退、誰補(bǔ)助”的政策，在全省范圍內(nèi)對不具備教師資格、無法勝任教學(xué)工作的代課人員予以辭退，并給予合理的補(bǔ)償。

據(jù)甘肅省教育廳統(tǒng)計，目前甘肅境內(nèi)代課教師從2003年的3.18萬人下降至2012年的8544人。這些代課人員平均代課年限15年，平均年齡38歲。

從2010年以后，甘肅明確了時間界限，嚴(yán)格禁止聘用新的代課人員。近年來，該省出臺的解決代課人員的政策均是以2003年9月25日為截至?xí)r間，杜絕了各地以各種理由新聘代課人員的行為。

這期間，甘肅對“縣聘代課人員”納入招錄范圍。2010年、2011和2012年三年共擇優(yōu)招錄1249人。其中2011年、2012年單獨(dú)劃出名額進(jìn)行招錄，保證了公平。對具備教師資格、符合教師任職條件、但未能考錄的代課人員根據(jù)崗位需要進(jìn)行考核，妥善安排轉(zhuǎn)崗。

與此同時，甘肅對符合一定條件，年滿60周歲的代課人員發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助。具體發(fā)放范圍是“2003年9月25日以前經(jīng)縣市區(qū)聘用的，曾在農(nóng)村中小學(xué)教師崗位上代課連續(xù)5年以上(含5年)，凡年齡滿60周歲，離開教學(xué)崗位后再未被企事業(yè)單位錄用的代課人員”。經(jīng)統(tǒng)計，該省共有3.5萬余人符合發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助條件。

在對不符合條件的代課教師“關(guān)門”的同時，甘肅還不斷創(chuàng)新農(nóng)村中小學(xué)教師補(bǔ)充機(jī)制。近年來，該省相繼啟動“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”，“公開選拔優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村中小學(xué)任教”，“實(shí)施對到農(nóng)村中小學(xué)任教的省屬師范院校本科畢業(yè)生實(shí)行以獎代補(bǔ)政策”等，這有效緩解了農(nóng)村師資匱乏的局面。(完)

第四篇：代課教師

理性？良知？

——有感于“全面清退代課教師”

自2001年國務(wù)院發(fā)布《有關(guān)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定》，首次在正式文件中提出“堅決辭退不具備教師資格的人員，逐步清退代課人員”的要求起，關(guān)于代課教師何去何從就爭論得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。2006年3月27日，在教育部以“代課教師清退”為主題的新聞發(fā)布會上，發(fā)言人宣布“在很短的時間內(nèi)，將要把中小學(xué)代課人員全部清退”，自此，清退代課教師的歷史性序幕就拉開了。接著，“怎樣清退代課教師”、“清退后如何安置”等問題也成為了大家普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著清退過程中出現(xiàn)的一些問題，2010年1月21日，教育部明確表態(tài)，不規(guī)定代課教師清退時限，并強(qiáng)調(diào)對待代課教師問題要“有情操作”，不能一“清”了之。

代課教師是指在學(xué)校中沒有事業(yè)編制的臨時老師，他們沒有任何“名分”，沒有完全的享受教師的待遇，但是他們在特定的歷史時期發(fā)揮了積極的作用，特別是在西部地區(qū)和邊遠(yuǎn)農(nóng)村為維系義務(wù)教育承擔(dān)者重要的歷史責(zé)任。面對教育部提出“在短期內(nèi)全面清退代課教師”，我們該怎么辦？是考慮到孩子們的教學(xué)質(zhì)量，理性將他們?nèi)媲逋?；還是考慮到他們在西部地區(qū)和邊遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)揮的積極作用，允許他們“代轉(zhuǎn)公”，或者，對于那些素質(zhì)較低的代課教師在清退過程中，給予令人滿意的補(bǔ)償？

在這個暑假，我跟隨西南交通大學(xué)政治學(xué)院暑期“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐隊(duì)赴四川省巴中市巴州區(qū)九鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行了社會調(diào)查，在與代課教師交談后，得出了以下結(jié)論：

1、教育部不應(yīng)該如此絕對，要求全面清退代課教師，特別是在西部地區(qū)和邊遠(yuǎn)農(nóng)村，更應(yīng)該重視這一特殊群體；

2、在代課教師的隊(duì)伍中，不乏有一些優(yōu)秀的年輕教師存在，應(yīng)該放寬政策，給予他們“代轉(zhuǎn)公”的機(jī)會；

3、關(guān)于代課教師的工資需提高，以留住這些邊遠(yuǎn)地區(qū)的代課教師，進(jìn)而保證山區(qū)孩子的“普九教育”。

我得出這些結(jié)論，主要是從九鎮(zhèn)鄉(xiāng)某村校代課教師李老師夫婦的從教經(jīng)歷中得出來的。李老師，男，生于1972年，大專學(xué)歷，自2000年9月份在該村校教書，當(dāng)時，由于全校只有一名老師，李老師需要身兼數(shù)職，是西部山區(qū)典型的“一人一?！?。四年后，妻子熊某考慮到丈夫教書太辛苦，就通過函授獲得中師文憑，隨后，也來到該校協(xié)助任教。這10年中，李老師兢兢業(yè)業(yè)，始終把學(xué)生放在首位，在與妻子合作的6年中，夫妻倆更是同心同德，對學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活兩不誤。最近3年，該校的總成績不敢說一直位列第一，但是每次前三是肯定的（全鎮(zhèn)總共有9所學(xué)校，1所中心校和8所村校）。在2010年上半年的期末考試中，該校一年的學(xué)生更是超過中心校取得了第一名的好成績，三年級也取得了第三名的好成績。（由于地震，二年級是斷代的）

雖然李老師夫婦的學(xué)生經(jīng)常獲得驕人的成績，但是他們兩個人的工資卻不像學(xué)生的成績一樣喜人。他們倆的固定工資是每人500元/月，此外還有200元生活費(fèi)，但這200元是浮動工資，其中100元是肯定發(fā)的，但是另外的100元就要看學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，只有學(xué)生的成績好，才能領(lǐng)到這100元。由于李老師夫婦的學(xué)生學(xué)習(xí)成績總是名列前茅，基本上，他們倆的工資是每人700元/月。這與正式教師2000元/月左右相比，僅占到了1/3，典型的“同工不同酬”。

在訪談的過程中，李老師提到，現(xiàn)在他的兩個女兒一個上初中，一個上高中，由于小女兒是義務(wù)教育階段，免去學(xué)雜費(fèi)，只需承擔(dān)大女兒的費(fèi)用，這個負(fù)擔(dān)還是可以承受的。但是等到大女兒考上大學(xué)，小女兒上高中，那么這高額的學(xué)費(fèi)壓力可能會迫使他們放棄繼續(xù)任教的機(jī)會，轉(zhuǎn)而選擇外出打工。這樣的話，這些山里的學(xué)生可能就會失去良好教育的機(jī)會，這對于這些孩子來說是很不公平的。

其實(shí)，面對“同工不同酬”，李老師也不是沒有選擇參加“代轉(zhuǎn)公”考試，但是轉(zhuǎn)正的難度很大，僅以2008年為例（2009年該區(qū)因教育局長變更，取消了“代轉(zhuǎn)公”考試），巴州區(qū)有代課教師11000名左右，但贏得轉(zhuǎn)正機(jī)會的代課教師每年只有30名，可以說只有0.3%的比例，真的可以說是“百萬大軍過獨(dú)木橋”，就算擠破了頭，也不一定能獲得這個名額。在這次考試中，李老師經(jīng)過精心準(zhǔn)備，取得了138.5的好成績（總分150分），位列九鎮(zhèn)鄉(xiāng)第一名，與最高分相比也只差了7分，但是名額有限，李老師以一分之差失去了轉(zhuǎn)正的機(jī)會，盡管傷心難過，但也無奈。今年10月份，巴州區(qū)又將舉行“代轉(zhuǎn)公”考試，李老師也復(fù)習(xí)了好久準(zhǔn)備參加，祝愿李老師在這次考試中能夠取得好成績，贏得轉(zhuǎn)正的機(jī)會。

通過這個例子，我認(rèn)為，在城市等教育資源豐富的地區(qū)，清退代課教師，這是沒有異議的，因?yàn)楝F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)精簡編制，合理利用資源。但是在清退的過程中，必須考慮到這些代課教師在清退后怎么辦，難道只是區(qū)區(qū)600元就將他們打發(fā)了，這是很不公平的，畢竟他們?yōu)橹袊慕逃聵I(yè)起到了不可磨滅的作用。

至于西部地區(qū)以及邊遠(yuǎn)農(nóng)村，這些代課教師在短期內(nèi)不應(yīng)該被清退，而且還應(yīng)該提高他們的待遇。首先是這些地方條件太苦，很多教師都不愿意在此任教；其次，有許多像李老師這樣的代課教師存在，他們年輕，有時候?yàn)樯钏?，不得不出去打工，這個時候必須考慮到公辦教師的盡快補(bǔ)給；此外，代課教師雖然不在正式編制之內(nèi)，但是他們確實(shí)為西部地區(qū)和邊遠(yuǎn)農(nóng)村的義務(wù)教育起到了重要的作用。所以，我們要扣問自己的良知，慎重處理代課教師問題。

或許，有人會從理性的角度，指責(zé)代課教師素質(zhì)低，耽誤了孩子的“普九”教育。那么請試想：如果沒有代課教師“糊弄小學(xué)生”，鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)教育，特別是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育將無法保障！如果沒有代課教師抱著僅有的新的或舊的《新華字典》教書育人，什么“普九”“兩基”全都是扯淡！如果沒有代課教師動手動腦制作教具，孩子們要理解上課的內(nèi)容將會更加艱難！如果沒有代課教師兢兢業(yè)業(yè)，農(nóng)村農(nóng)民農(nóng)業(yè)的發(fā)展可能只是一句空談，因?yàn)榘l(fā)展不可能全靠文盲！

缺少了這44萬代課教師，國家和政府將如何應(yīng)對，這個問題很難！

第五篇：代課教師

現(xiàn)狀：全國農(nóng)村尚有36萬名代課教師

代課教師指沒有事業(yè)編制的臨時教師。他們是中華人民共和國人民的特定歷史階段一部分教師群體，無法享受與正式在編教師的工資待遇、社會保險、職稱評定、勞動強(qiáng)度、福利等，確充滿艱辛的默默的為教育事業(yè)而奉獻(xiàn)。如今，部分代課教師為已經(jīng)“代轉(zhuǎn)正”，然后大部分代課教師“被清退”，面臨著失業(yè)和艱苦生活。代課教師雖然沒有任何“名分”，且沒有完全享受教師的待遇，卻在特定歷史階段發(fā)揮著積極作用，特別是在西部地區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村為維系義務(wù)教育承擔(dān)著歷史責(zé)任。據(jù)報道，西部地區(qū)代課教師約占教師總數(shù)的20％。教育部宣布，在短時間內(nèi)，將清退目前仍然存在的44.8萬中小學(xué)代課教師。在大中城市里，他們從工資待遇、社會保險，到職稱評定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各種評優(yōu)活動,均無法與正式在編教師享受同等待遇，甚至連每年教師例行體檢這種福利代課教師也沒有資格享受，他們是實(shí)實(shí)在在的“鐵人”。代課教師也集中在那些公辦教師不愿意去的偏遠(yuǎn)地區(qū)，通常是那些“一個老師，一所學(xué)校的”。他們的工資不可以超過在編教師1/3，是“磚窯黑工知識分子”的代名詞！形容事情做的比別人多，但獲得的報酬卻僅僅是在編教師的一半不到。與“事倍功半”、“事倍工半”是近義詞。

一是在學(xué)校教職工編制相對不足的情況下，聘用代課教師可緩解教學(xué)力量不足的矛盾；

二是學(xué)校拿出適當(dāng)比例的空編用于聘用代課教師，有利于搞活學(xué)校內(nèi)部的用人機(jī)制，還可避免今后因生源萎縮而帶來的教職工分流壓力。

三是政府為節(jié)約財政，逃避責(zé)任，甚至違反中華人民共和國1995年施行的《勞動法》（第四十六條明確規(guī)定：“工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同酬?！碑?dāng)時的勞動部還專門發(fā)文稱：《勞動法》實(shí)施后，所有用人單位與職工實(shí)行勞動合同制度，各類職工在用人單位平等的享有各種社會保險及有關(guān)福利待遇。）侵害代課教師。

廣東從去年9月凍結(jié)代課教師名單，專心致力于解決5.8萬名代課教師問題。按照省里的政策設(shè)計，將根據(jù)省統(tǒng)考的成績決定代課教師的四種出路：轉(zhuǎn)為公辦教師、轉(zhuǎn)為在編教輔崗位、轉(zhuǎn)為合同聘用教師和辭退。所有的工作分發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)兩種情況，最遲在明年底之前完成。為人性化地安置好代課教師群體，廣東制定了路線圖和時間表，然而事實(shí)不能令人樂觀。一年下來，代課教師的總數(shù)僅下降1萬名，在許多地市政府那里沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。即便像深圳和江門這樣的富庶之地，“代轉(zhuǎn)公”的比例也普遍很低。相較于政策推進(jìn)遲緩的種種表現(xiàn)，在編制充裕的前提下，地市政府拒絕將通過省考的代課教師轉(zhuǎn)正，實(shí)質(zhì)上是對省里政策的公開抗拒。在另外一些地方，干脆就不組織代課教師培訓(xùn)及參加省考，隱瞞或截留省里的統(tǒng)一政策，代之以自行審核或全面辭退，對代課教師的出路問題草率行事。這些“血淋淋”的現(xiàn)狀流布于省有關(guān)部門的申訴網(wǎng)頁，充斥在省級媒體報道的網(wǎng)絡(luò)留言中。種種跡象表明，在省里的壓力下，某些地市政府正采取清除的極端辦法來解決代課教師問題。政策無法落實(shí)，尤其是有編制而不予兌現(xiàn)，常見的托辭是地方財政困難。實(shí)際上，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的韶關(guān)、陽江、清遠(yuǎn)和云浮已把首批上線的代課教師全部轉(zhuǎn)正?？磥聿皇清X的問題，問題出在其他方面。無論是讓編制空著，還是以土政策代替省里的規(guī)定，都確實(shí)造成了“代轉(zhuǎn)公”的需求緊張。不憚以最大的惡意去揣測：各種對省里政策消極應(yīng)付的做法，實(shí)為權(quán)力尋租和利益博弈積蓄資源。

呂玉剛表示，首先是要嚴(yán)格禁止聘用新的代課人員，規(guī)范中小學(xué)的用人行為，保證合格教師的補(bǔ)充需求。顯然，此舉是要將“代課人員”的數(shù)量嚴(yán)格控制在當(dāng)前水平，防止雪球越滾越大，從而有利于代課教師問題的標(biāo)本兼治。

對現(xiàn)在還在崗的代課人員，呂玉剛提出要按照“以人為本、政府統(tǒng)籌、堅持標(biāo)準(zhǔn)、有進(jìn)有出、積極穩(wěn)妥、標(biāo)本兼治”的思路，把妥善解決在崗代課人員問題與建立完善教師正常補(bǔ)充機(jī)制結(jié)合起來。

首先是要允許那些具備教師資格、符合教師任職條件、素質(zhì)較好、有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的代課人員參加公開招聘，擇優(yōu)進(jìn)入到教師隊(duì)伍。

其次，對那些被辭退的代課人員，則要給予一定的補(bǔ)償，并隨著各地社會保障制度的完善，積極研究爭取通過納入城鄉(xiāng)社保、農(nóng)村合作醫(yī)療等辦法，解決他們的實(shí)際生活困難。

可以說，“擇優(yōu)招聘、辭退補(bǔ)償、納入社保”給這項(xiàng)剛性政策予以了有情執(zhí)行的空間，但是能否有情執(zhí)行，有情執(zhí)行的程度如何，正如呂玉剛所強(qiáng)調(diào)的“關(guān)鍵是地方各級政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任”，畢竟，想要“擇優(yōu)錄取”教師，一定要經(jīng)過人事部門增加編制這一關(guān);想要“辭退補(bǔ)償”，得要由地方財政進(jìn)行支付，需要納入預(yù)算;想要“納入社?！保瑒t要由社會保障部門進(jìn)行規(guī)劃。顯然，代課教師的清退和安置，需要在政府統(tǒng)籌下，由教育、人事、財政、社保等多個部門共同“有情”執(zhí)行，而要保證合情合理，還需要國家層面出臺配套政策，省級政府制定統(tǒng)一的擇優(yōu)政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并給予貧困縣經(jīng)費(fèi)支持，如此才能體現(xiàn)公平，才能保證代課教師有序退出。

關(guān)于盡快出臺《中小學(xué)離崗代課教師經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及養(yǎng)老保險補(bǔ)繳管理辦法》的建議

二、建議為了更加有效的解決離崗代課教師的問題，我們建議國家盡管出臺《中小學(xué)離崗代課教師經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及養(yǎng)老保險補(bǔ)繳管理辦法》（以下簡稱辦法）。在辦法中：

（1）要明確對離崗代課教師進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并依據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》為其補(bǔ)繳社會養(yǎng)老保險。

（2）要明確對離崗代課教師進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。如，對離崗代課教師的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償總額為教齡乘以單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。其中，單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為該市（州）2009社會月平均工資；離崗代課教師的教齡為每擔(dān)任一個自然年的代課任務(wù)為1年教齡，不足六個月的按0.5年計算，超過六個月少于一年的按1年計算。

（3）要明確對離崗代課教師補(bǔ)繳社會養(yǎng)老保險的責(zé)任、繳費(fèi)基數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)、及領(lǐng)取條件，如：

Ⅰ、在代課期間，用人學(xué)校未為其繳納社會養(yǎng)老保險者，需由市（州）教育行政部門會同財政和社保部門為其進(jìn)行補(bǔ)繳。教育部門提供補(bǔ)繳名單，社保部門制定標(biāo)準(zhǔn)，財政部門提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。費(fèi)用總額經(jīng)上報，由中央及省一級人民政府核準(zhǔn)后按一定比例進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付。

Ⅱ、對于教齡不足15年的，按實(shí)際教齡補(bǔ)償社會養(yǎng)老保險費(fèi)用，累計不足15年的部分可由其本人選擇逐月繳納或一次性補(bǔ)繳至滿15年。對于教齡在15年及以上的，按15年教齡補(bǔ)繳。

Ⅲ、補(bǔ)繳基數(shù)為該市（州）2009的社會月平均工資。補(bǔ)繳比例為補(bǔ)繳基數(shù)的20%。其中財政轉(zhuǎn)移支付12%，個人負(fù)擔(dān)8%。為減輕個人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，對參保的離崗代課教師補(bǔ)繳所需費(fèi)用，由財政按人均1000元/教齡的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。其中，中央財政、省級財政按6：4的比例分?jǐn)偂?/p>

Ⅳ、對尚未達(dá)到國家法定退休年齡的代課教師，基本養(yǎng)老金從達(dá)到法定退休年齡的當(dāng)月開始支領(lǐng)。對于已達(dá)到國家法定退休年齡的代課教師，基本養(yǎng)老金從財政及個人同時補(bǔ)繳完畢之日起的下月開始支領(lǐng)，并一次性補(bǔ)領(lǐng)從法定退休日起至補(bǔ)交完畢當(dāng)月的基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金的構(gòu)成和支領(lǐng)方式參照本地企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的管理辦法，并參加今后的企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整。按月支領(lǐng)基本養(yǎng)老金的人員死亡的，分別按死亡時當(dāng)?shù)厣下毠て骄べY3個月和10個月的標(biāo)準(zhǔn)給予喪葬補(bǔ)助費(fèi)和遺屬撫恤金，其個人賬戶余額一次性支付給其法定繼承人或指定受益人，不再享受其他養(yǎng)老保險待遇。

總之，我們要堅持科學(xué)發(fā)展觀，做到與時俱進(jìn)，就要按照黨和國家提出的關(guān)注民生、老有所養(yǎng)的要求，把離崗代課教師的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題和社會養(yǎng)老問題列入議事日程，并加以認(rèn)真對待。為了在全國范圍內(nèi)解決離崗代課教師問題，以及為地方政府解決提供指導(dǎo)原則及參考，建議國家盡快出臺《中小學(xué)離崗代課教師經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及養(yǎng)老保險補(bǔ)繳管理辦法》（見附件2）。只有如此，才能更加有效的解決各種離崗代課教師的問題，避免因此而導(dǎo)致的各種社會問題，從而有助于和諧社會的建構(gòu)。