第一篇：關(guān)于山東省巨野縣萬豐鎮(zhèn)南王莊村教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告

重慶理工大學(xué)大學(xué)生社會調(diào)研報告

關(guān)于萬豐鎮(zhèn)小學(xué)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告

摘要：教育是立國之本是民族振興的關(guān)鍵。改革開放以來，我國教育獲得了長遠的發(fā)展，但是，教育發(fā)展的背后，卻是農(nóng)村教育發(fā)展的滯后，與城市教育相比，農(nóng)村教育遠遠落后于城市教育。農(nóng)村教育中，存在諸多問題，這些問題的存在將嚴重拖累中國教育前進的步伐，也應(yīng)是每一個有責(zé)任的中國人憂心的問題。為了了解農(nóng)村教育的發(fā)展情況，對南王莊村的學(xué)校進行了調(diào)查，分析教育現(xiàn)狀和存在的問題，并通過實地考察提出可行的解決措施，為教育的長遠發(fā)展建言獻策，促進農(nóng)村教育的發(fā)展。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；教育；調(diào)查；發(fā)展現(xiàn)狀

一．引言

我國是一個發(fā)展中國家，要想經(jīng)濟騰飛必須優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，從當(dāng)前我國農(nóng)村教育現(xiàn)狀看還很薄弱，教育的不平衡性與教育的不合理性依然還很突出，如何改變這一局面，更好地發(fā)揮其教育優(yōu)勢，是當(dāng)前和今后一個時期的重點。農(nóng)村教育一直是我國教育的重點。但在近些年來，我國的農(nóng)村教育并沒有隨著我國的經(jīng)濟實力迅速發(fā)展，而且與城市教育的差距越來越大，百年大計，教育為本；國運興衰，系于教育。為了更好的發(fā)展農(nóng)村教育，對萬豐鎮(zhèn)小學(xué)做了一次全面的調(diào)查研究。

二．萬豐鎮(zhèn)概況

五豐鎮(zhèn)地處縣城贛江西岸，全鎮(zhèn)區(qū)域總面積227.13平方公里，轄14個行政村，159個村民小組，總?cè)丝?9800余人，勞動力8419人，耕地面積23466.6畝，山地面積164235畝，其中毛竹林面積72000畝，森林覆蓋率65%；水面面積5106畝。五豐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，現(xiàn)有中心小學(xué)2所。村里的小學(xué)大約50所，除了中心小學(xué)教學(xué)設(shè)施設(shè)備尚可外，村里的小學(xué)學(xué)校教學(xué)設(shè)備簡陋，采用的教 重慶理工大學(xué)大學(xué)生社會調(diào)研報告

學(xué)工具是傳統(tǒng)的粉筆和黑板，學(xué)生們自備凳子，桌子由學(xué)校提供。師資嚴重潰乏，且整體教學(xué)安排、教學(xué)理念特別是為解決農(nóng)村教育落后問題所需教學(xué)生活設(shè)施的建設(shè)遠遠不能滿足需要，必要的教職員工隊伍建設(shè)滯后。村里的孩子們在學(xué)習(xí)方面得不到很好地知識教育。村里教育發(fā)展水平不僅成為當(dāng)?shù)卮迕竦膿?dān)憂，而且也阻礙了孩子們接受教育的步伐。甚至導(dǎo)致孩子們形成一種不健康的人生觀和價值觀。

三．調(diào)研情況

3.1研究對象

此次調(diào)查主要是針對萬豐鎮(zhèn)學(xué)校的學(xué)生，老師，教委還有村民。

3.2研究方法

為了全面了解萬豐鎮(zhèn)教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，推進農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，運用調(diào)查問卷和深度訪談法相結(jié)合。

問卷法：問卷共設(shè)計7道題，在萬豐鎮(zhèn)學(xué)校抽取幾所小學(xué)比如龍寺小學(xué)、陳集小學(xué)、張莊小學(xué)等發(fā)放試卷100份，有效收回94份，回收率為94%，有效問卷90份。

深度訪談法：在學(xué)校進行隨機訪問，邊防問邊記錄，提高信息的準(zhǔn)確性。

四．調(diào)研結(jié)果及分析

4.1家庭環(huán)境

家庭是社會的一個天然的基礎(chǔ)細胞，她是孩子第一教育者和教育空間，孩子的生活習(xí)慣、語言、行為等首先是從家庭中習(xí)得，孩子一切美好的力量都是從這里萌芽和滋長。家庭教育的成敗不僅關(guān)系到學(xué)校教育和社會教育的實施，同時也有利于國民整體素質(zhì)的提高。但是農(nóng)村家庭教育存在很多問題。

4.1.1父母常年在外，家庭教育空白或不全

近年來，由于農(nóng)村剩余勞動力的增加，許多農(nóng)村學(xué)生家長紛紛外出打工，造成家庭教育的空白或不全。在接受調(diào)查的學(xué)生家庭中有74、2%的學(xué)生父親常年在外打工，母親在家料理生活；有55、7% 的學(xué)生父母雙雙常年在外打工，這部分學(xué)生或與祖父母一起生活，或寄養(yǎng)在親戚朋友家中，由他人代為照料。七 2 重慶理工大學(xué)大學(xué)生社會調(diào)研報告

至十二三歲的小學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣尚未養(yǎng)成，正確的學(xué)習(xí)方法有待掌握，自控能力還比較弱，需要家庭和學(xué)校共同參與教育活動。家庭教育的空白或不全成為影響孩子學(xué)習(xí)成績提高和健康成長的一個主要因素。

4.1.2 教育觀念落后

普遍家長認為學(xué)習(xí)是對自身發(fā)展存在很大好處的，他們都希望自己的孩子能夠接受大學(xué)及以上程度的學(xué)習(xí)。家長們支持教育改革，希望政府能多投入教育資金，改善孩子們的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)設(shè)施。同時還希望有更多有才華的人來到農(nóng)村教書，把先進的文化知識帶給自己的孩子，讓孩子們有更寬闊的視野。另外還希望老師們能夠不斷完善自身的素質(zhì)，真正的做到教書育人。但仍有部分家長覺得讀書作用不大，還不如在家種田賣多點糧食多賺點錢過日子?；蛘呤菦]錢供子女讀書時就讓子女放棄讀書。

4.1.3 缺少科學(xué)的教育方法

家長只有望子成龍的心情是不夠的，更主要的是要有正確的教育方法。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一部分家長過分溺愛孩子，只管供給好吃的、好穿的、好玩的，而對孩子的學(xué)習(xí)則很少過問；放任自流、嬌寵至極。他們認為孩子學(xué)習(xí)好壞是老師的事，對孩子的教育是學(xué)校的事，自己只管化錢和照料生活。另一種現(xiàn)象是額外給孩子增加不必要的負擔(dān)，見到輔導(dǎo)資料，不論優(yōu)劣，統(tǒng)統(tǒng)買回，一股腦兒地逼著孩子去完成。給孩子造成了很大的精神壓力和過重的學(xué)業(yè)負擔(dān)，久而久之，孩子對學(xué)習(xí)再無興趣，一見到作業(yè)就反感，一見到書籍就倒胃。

4.2 學(xué)校環(huán)境

4.2.1簡陋的校園環(huán)境 重慶理工大學(xué)大學(xué)生社會調(diào)研報告

表1

表2

表3

萬豐鎮(zhèn)的農(nóng)村小學(xué)基本上是瓦房只有中心小學(xué)是樓房，而且有的學(xué)校常年失修教室甚至漏雨。連最基本的教室都這樣更沒有城市學(xué)校的塑膠跑道、圖書館、健身器材等。教室的桌子都是破舊的而且凳子要靠學(xué)生自帶。有些學(xué)校安裝了空調(diào)電視，但是據(jù)學(xué)生說這只是擺設(shè)應(yīng)付上級檢查從來沒有使用過。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校園建設(shè)可謂舉步維艱，僅有的幾個學(xué)雜費能保持運轉(zhuǎn)都困難。危房改造、課桌椅添置、教室、寢室維修等諸多問題都無法解決。無圍墻、無校門、無運動場的學(xué)校比比皆是；絕大多數(shù)村小光線昏暗、校舍破舊、活動場地狹窄，甚至有些學(xué)校連黑板都殘缺不全，破爛脫落無法寫字；體美勞課程無器材、無場地；“三機一屏”多數(shù)教室沒有，更不用說語音室、勞技室、多媒體教室了。有 4 重慶理工大學(xué)大學(xué)生社會調(diào)研報告 的甚至連教學(xué)樓、學(xué)生宿舍都沒有或者說是危房。關(guān)于教學(xué)設(shè)施和學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，在農(nóng)村，學(xué)校教學(xué)設(shè)施陳陋、根本滿足不了正常的教學(xué)要求。比如像物理化學(xué)這樣的課程，而要做很多很多的實驗，但很多學(xué)校，有的甚至是重點中學(xué)也不能完全滿足這些需求，很多的功課只能靠聽老師講，自己很難獨立地動手操作。學(xué)生自由活動的空間范圍極為狹窄。整天除了學(xué)習(xí)基本上再沒有更多的活動可參加了。在小學(xué)中，有的操場甚至全部由泥土構(gòu)建，一遇上雨天，泥濘不堪，學(xué)生基本上不能活動；另外，乒乓球臺、羽毛場、籃球場、足球場等深受學(xué)生喜愛的場所基本上沒有，當(dāng)我在學(xué)校走訪時，看見有些學(xué)生在自己建的乒乓球臺上打乒乓球，學(xué)校設(shè)施可見一斑。

4.2.2師資情況

表4

重慶理工大學(xué)大學(xué)生社會調(diào)研報告

表5

表6 萬豐鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教師隊伍專業(yè)化水平低。由于農(nóng)村教育工作環(huán)境差，教師待遇低，業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，許多中青年骨干教師不愿留在農(nóng)村任教，轉(zhuǎn)而流向城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。農(nóng)村教師的素質(zhì)有待提高。據(jù)村民和學(xué)生反映，大多數(shù)農(nóng)村教師缺乏責(zé)任心，對學(xué)生僅僅是知識方面的傳授，而對學(xué)生的道德教育和素質(zhì)教育普遍缺乏，這難免會造成農(nóng)村學(xué)生和城里學(xué)生的巨大差別；另外，更嚴重的是，老師也講求粗暴的教學(xué)方式，體罰是常事。對于這樣的教師培養(yǎng)出來的人才，可能更多的是高分低能，這又怎么能滿足社會的需求，又怎么能更多地指望他們?nèi)ジ脑熳约旱募亦l(xiāng)？

師資力量薄弱，教師資源配置不均衡。根據(jù)一項調(diào)查顯示，農(nóng)村中學(xué)任課老師具有大專以上學(xué)歷的只占5.6%，而在城市小學(xué)、中學(xué)則分別達到61.12%和98.39%，農(nóng)村教師學(xué)歷與城市相比，普遍較低，這僅僅是就全國而言的。在東莊鄉(xiāng)，農(nóng)村小學(xué)全都是以前的老教師，基本上都是高中學(xué)歷，有的甚至是初中學(xué)歷，這樣低的學(xué)歷，怎能滿足當(dāng)前社會發(fā)展對教育的要求，怎能培養(yǎng)出“四有”新人？另外，學(xué)生普遍反映，一個教師跨年級、跨學(xué)科教學(xué)是常事，師資嚴重不足。農(nóng)村小學(xué)教師中，信息技術(shù)、音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科的教師普遍短缺，甚至有些學(xué)校因缺教師而不能開課，此外，教師水平差異也較大，表現(xiàn)在名師、骨干教師、中高級教師人數(shù)的比例上。這是萬豐鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)最急需解決的問題。

重慶理工大學(xué)大學(xué)生社會調(diào)研報告

教學(xué)理念、教學(xué)模式令人擔(dān)憂?！疤铠喪健钡慕虒W(xué)方式是當(dāng)?shù)貙W(xué)生失去了對學(xué)習(xí)的積極性與認知能力的提高。不負責(zé)任的課堂效率極其低下，課堂教學(xué)也僅限制于課本內(nèi)容，忽略了引導(dǎo)學(xué)生們對課外知識的認知，使得課堂氣氛枯燥，學(xué)生們學(xué)不到真正的有用的知識。平時檢測試卷的不認真負責(zé)，影響了學(xué)生們真確認識自己的不足。老師們不注重與家長們之間的聯(lián)系也是一個缺陷所在。

4.3 社會環(huán)境

4.3.1教育經(jīng)費投入不夠，教育發(fā)展緩慢教育經(jīng)費投入不足，問題十分突出。

農(nóng)村稅費改革的啟動，在減輕農(nóng)民負擔(dān)的同時，農(nóng)村義務(wù)教育也出現(xiàn)了復(fù)雜的新情況。例如：“一費制”的實施，盡管國家和自治區(qū)政府采取了一些措施，大幅度增加了教育專項投入和轉(zhuǎn)移支付力度，但取消了教育費附加和教育集資，抽掉了維持農(nóng)村義務(wù)教育運轉(zhuǎn)的主要來源，造成農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費總量出現(xiàn)較大缺口。由于辦學(xué)經(jīng)費不足，有的學(xué)校因無錢買試劑，停止了化學(xué)試驗；由于無法支付水電費，只得讓學(xué)生在晚上點蠟燭或油燈上自習(xí)。即使配置了電腦教室的農(nóng)村學(xué)校，由于不允許收取上機費，也被迫停止了信息技術(shù)教育課的教學(xué)。投入不足也造成農(nóng)村小學(xué)危房改造和資助貧困學(xué)生等工作缺乏資金來源。農(nóng)村稅費改革前，農(nóng)村小學(xué)危房改造、貧困學(xué)生資助等項目資金，主要靠農(nóng)村教育費附加、教育集資和收費解決。取消了這些收費后，學(xué)?；旧蠠o力解決這部分資金來源。

由于農(nóng)村人口基數(shù)大，很多家庭生有兩個孩子，因而農(nóng)村中小學(xué)承受的就業(yè)壓力很大，再加上農(nóng)村經(jīng)濟狀況不一，不少地方甚至缺乏最起碼的辦學(xué)條件，教學(xué)設(shè)施簡陋，圖書器材嚴重不足，所以僅靠政府有效撥款是遠遠不夠的。而其他的經(jīng)費籌措渠道又往往是不經(jīng)常的，不穩(wěn)定的，缺乏制度性的保障。同時，有的地方還出現(xiàn)把教育經(jīng)費挪作他用的現(xiàn)象，從而使教育經(jīng)費更為緊張

4.3.2 政府對當(dāng)?shù)氐慕逃ㄔO(shè)不夠重視。

萬豐鎮(zhèn)是個經(jīng)濟較為落后的鎮(zhèn)，農(nóng)村教育較難展開，村民的文化程度都不高，甚至在年輕群體里有文盲的存在！雖然義務(wù)教育與農(nóng)村教育關(guān)系最為密切，但義務(wù)教育對農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展的推動作用以及對個人的教育收益最不明顯，重慶理工大學(xué)大學(xué)生社會調(diào)研報告

對于一些部門來說，對農(nóng)村教育投入越多，地方的損失越重，在萬豐鎮(zhèn)當(dāng)?shù)卣敢獍阎攸c投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展，政府都鼓勵村民去種植棉花、玉米，而對于學(xué)校的建設(shè)卻不重視，反映出政府缺少應(yīng)有的責(zé)任感和積極性。

五．建議與對策

5.1．轉(zhuǎn)變教育觀念，認清農(nóng)村教育的發(fā)展方向

我國農(nóng)村社會和教育發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)之一是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。由于我國現(xiàn)有的社會和教育發(fā)展政策主要是針對城市的，大多數(shù)農(nóng)村人口不可能通過教育進入城市，九年義務(wù)教育免費制度還沒有完全實行，因此農(nóng)村教育發(fā)展不可能套用城市發(fā)展的模式，經(jīng)濟狀況相對較差，應(yīng)采取適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的，和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合的整體發(fā)展的模式。農(nóng)村教育的目的應(yīng)從培養(yǎng)傳統(tǒng)勞動者和傳授簡單的農(nóng)業(yè)勞動技能，轉(zhuǎn)向培養(yǎng)全面發(fā)展的適應(yīng)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)需要的人才，為人的全面發(fā)展，終身發(fā)展，創(chuàng)業(yè)能力服務(wù)。

5.2重視農(nóng)村教育，提高師資力量

對學(xué)?；A(chǔ)教育而言，要確保農(nóng)村中小學(xué)的校舍與教學(xué)設(shè)備、教師編制、課程設(shè)置達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；兌現(xiàn)教師的工資，保證教師工資按月足額發(fā)放，適度提高教師的工資，徹底解決民辦教師轉(zhuǎn)正問題，規(guī)范農(nóng)村小學(xué)教師職務(wù)晉升制度，為他們的進修創(chuàng)造必要的條件；建立城、鎮(zhèn)優(yōu)秀教師輪流到農(nóng)村小學(xué)任教制度，鼓勵師范生到農(nóng)村中小學(xué)任教；隨著部分村小學(xué)校規(guī)模和班級規(guī)?？s小，縣鄉(xiāng)教育主管部門要協(xié)調(diào)好學(xué)校合并調(diào)整工作，通過擇優(yōu)錄用，分流富余教職人員。

5.3加強教育設(shè)施，提高教育質(zhì)量

對于農(nóng)村的教學(xué)，政府應(yīng)投入大量經(jīng)費，加強教學(xué)設(shè)施，更新，齊全桌子，凳子，更換新型教學(xué)儀器，完善學(xué)校的學(xué)習(xí)設(shè)施，體育設(shè)施，如操場，運動場，教學(xué)樓，宿舍樓，閱覽室等?，F(xiàn)在我們已經(jīng)步入信息化社會，更需要引入信息化設(shè)備，讓學(xué)生們能夠更早地接觸信息化。加強教育的“硬投入”和“軟投入”，讓農(nóng)村教育更快，更好地與城市教育接軌。

5.4提高農(nóng)村重視教育意識，重視學(xué)生健康成長

重慶理工大學(xué)大學(xué)生社會調(diào)研報告

調(diào)查報告顯示，大量農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工就業(yè)，給農(nóng)村教育帶來了一些新的社會問題，影響了農(nóng)村未成年人的健康成長。切實加強對農(nóng)村學(xué)生的教育和管理，為他們營造安全、健康的成長環(huán)境，是堅持執(zhí)政為民、關(guān)愛弱勢群體、實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是維護農(nóng)村穩(wěn)定、提高農(nóng)村人口素質(zhì)的現(xiàn)實需要，也是檢驗各級黨組織執(zhí)政能力的重要方面。大力宣傳九年義務(wù)教育，宣傳讀書育人的好處，提高家長重視教育的意識，讓全民關(guān)注教育，重視教育，改變他們的“讀書沒用處”的觀念。

5.5.提高農(nóng)村教師的待遇，這是根本之道。

提高農(nóng)村老師的工資和獎金，同時制定獎勵政策，促進師資力量向農(nóng)村的流動，解決農(nóng)村教師的住房問題和戶口問題，提高農(nóng)村教師的積極性。另外，制定應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教的優(yōu)惠政策，鼓勵大學(xué)生向農(nóng)村流動，提高農(nóng)村回城老師的待遇，從而提高農(nóng)村老師的教育水平，也促進教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。鼓勵大學(xué)生在農(nóng)村任教幾年，提供一定的優(yōu)惠政策，優(yōu)惠政策中可考慮如免除實習(xí)期、提前晉級、任教滿三年后在報考公務(wù)員中給予加分等政策。再來，要加強對農(nóng)村教師的培訓(xùn)。建議國家出臺相應(yīng)的政策規(guī)范教師培訓(xùn)經(jīng)費使用范圍，明確各地設(shè)立教師培訓(xùn)專項經(jīng)費。經(jīng)費的使用應(yīng)更偏重于農(nóng)村教師的培訓(xùn)，使農(nóng)村教師通過加強培訓(xùn)，盡快提高素質(zhì)水平，縮小與城市教師現(xiàn)有的差距。最后，提高對農(nóng)村教育的投入，改善教學(xué)環(huán)境，吸引老師。財政開支要向農(nóng)村傾斜，改善農(nóng)村的教學(xué)環(huán)境，提供給老師更好的教學(xué)設(shè)備，更大的發(fā)揮空間。鼓勵老師改變教學(xué)方法，促進素質(zhì)教育發(fā)展；把生師比調(diào)低，適當(dāng)增加教師編制，在此基礎(chǔ)上，重視為各科教學(xué)配備專職的教師，改變目前大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校歷史、美術(shù)、音樂等課程由主科老師兼任的情況。只有教師配備齊全，才能真正實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高。

六．小結(jié)

教育是關(guān)系國運強盛的根本問題之一。農(nóng)村地區(qū)的教育現(xiàn)狀是目前社會所關(guān)注的焦點問題，農(nóng)村教育政策的實施關(guān)系到國家的興衰和長治久安。十七大關(guān)于農(nóng)村問題的十大亮點中指出：農(nóng)民將從國家實現(xiàn)教育公平的努力中更多受益。作為新時代大學(xué)生，我們更應(yīng)響應(yīng)黨和國家的號召，肩負起新農(nóng)村建設(shè)的重任，農(nóng)村教育的改革和發(fā)展更是我們義不容辭的責(zé)任。圍繞當(dāng)今農(nóng)村的教育 重慶理工大學(xué)大學(xué)生社會調(diào)研報告

問題開展了為期十天的調(diào)研活動，主要通過問卷調(diào)查、走訪萬豐鎮(zhèn)以及采訪村領(lǐng)導(dǎo)等方式進行，除此以外，我們還查閱了大量有關(guān)“農(nóng)村教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢”的書籍和資料，結(jié)合萬豐鎮(zhèn)教育的基本現(xiàn)狀，統(tǒng)計整理各種數(shù)據(jù)和材料，從農(nóng)村教育的現(xiàn)狀、原因和應(yīng)對措施等方面進行了分析研究，取得了一定的成果。然而，由于受各種因素限制，調(diào)研的廣度與深度局限性大，并未能對農(nóng)村教育做出更全面深入的剖析。我們深知，農(nóng)村教育改革與發(fā)展的道路雖是曲折的，但前途是光明的，因此我們會繼續(xù)為之奮斗，將調(diào)研進行到底！

參考文獻：

[1]《學(xué)生會存：教育世界的今天和明天》，教育科學(xué)出版社，1996年版 [2]《教育的使命：面向二十一世紀的教育宣言和行動綱領(lǐng)》，教育科學(xué)出版社，1996年版

[3]周洪宇.農(nóng)村.農(nóng)民與農(nóng)村教育[J]當(dāng)代教育論壇2005，（1）上18-24 [4]王生懷.當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育存在的問題及其對策[J]改革與戰(zhàn)略，2004 12.44-47 [5] 張寶歌.農(nóng)村教育面臨的嚴峻挑戰(zhàn)與發(fā)展思路[J].教育探索2005，（3）38-39

第二篇：基層教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告

重慶理工大學(xué)大學(xué)生社會調(diào)研報告

目錄

一 摘要

三 正文

1、當(dāng)前農(nóng)村教育發(fā)展面臨的問題及原因 ????????????????????????????2 二 關(guān)鍵詞????????????????????????????

21．1鄉(xiāng)村教育資金不足，經(jīng)濟投入較低??????2

1．2 農(nóng)村教師整體素質(zhì)問題嚴重 ??????????????31．2.1老齡化嚴重??????????????????????

31．2.2學(xué)歷低??????????????????????

41．2.3缺乏創(chuàng)新意識 ??????????????????????4

1．2.4優(yōu)秀教師流失嚴重????????????????????4

1．3 大量學(xué)生流失??????????????????????41．3.1讀書無用論的腐毒????????????????????4

1．3.2城市教育的吸引?????????????????????4

1．4 農(nóng)村幼兒教育和高等教育的制約??????????51．5 有關(guān)人員缺乏責(zé)任心??????????????

52、對于農(nóng)村基層教育發(fā)展的建言

2.1、加大政府教育經(jīng)費的投入力度??????????52.2、加強教師隊伍建設(shè)??????????????????

52.4、大力發(fā)展面向農(nóng)村的幼兒教育和高等職業(yè)教

1育????6

基層教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告

摘要：中國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，但是教育事業(yè)發(fā)展速度依然落后，積極推進教育改革和素質(zhì)教育，將成為社會主義建設(shè)的重要任務(wù)。但是，我國農(nóng)村教育還有很多問題，我們必須正視這些問題，尋求破解策略，以確保農(nóng)村教育持續(xù)健康發(fā)展。為了研究農(nóng)村教育的現(xiàn)狀及應(yīng)對措施，所以對河南省商丘市睢縣長崗鎮(zhèn)的農(nóng)村基層教育做了一次調(diào)查。

關(guān)鍵詞：基層教育；資金狀況；教師隊伍；學(xué)生流失

1、當(dāng)今農(nóng)村教育發(fā)展面臨的困境

1．1鄉(xiāng)村教育資金不足，經(jīng)濟投入較低經(jīng)費不足成為制約我市農(nóng)村學(xué)校發(fā)展的重要因素。據(jù)有關(guān)專家調(diào)查分析預(yù)測，當(dāng)前教育經(jīng)費投入又一次呈明顯下降趨勢，農(nóng)村教育經(jīng)費短缺約100億元。經(jīng)費嚴重短缺的結(jié)果，是導(dǎo)致學(xué)校運轉(zhuǎn)陷入種種困境。

附件一：中國教育競爭力10

年提升17位 教育投入居末位(圖)

2010年11月30日 09:46中國教育報

農(nóng)村稅費改革有效減輕了農(nóng)民經(jīng)濟負擔(dān)，加快了農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展。隨著農(nóng)村教育費附加被取消，盡管國家實行了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付補貼的辦法，但就其用于農(nóng)村教育的資金需求來看，還有不足，而這些資金真正直接用于補充農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費的數(shù)量明顯不足，農(nóng)村學(xué)校上交各部門代收費用后，無法開銷學(xué)校正常辦公經(jīng)費，加上財政應(yīng)撥的辦公經(jīng)費不能及時到位。電腦、電教器材壞了只好停用；圖書資料、文體器材陳舊，在對本地三所學(xué)校的圖書館調(diào)查時發(fā)現(xiàn)大多是2000年前出版，圖書來源多數(shù)是師生或社會捐贈，實用價值非常低，可供師生閱讀的書目少。而這些圖書在十幾年后的今天，基本沒有可讀價值，圖書室已不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。新設(shè)備無力添置，危房改造遲緩，就連最起碼的桌凳損壞，也只能是師生自己修理。通過采訪多位中學(xué)、小學(xué)任課老師我們發(fā)現(xiàn)，因長崗鎮(zhèn)是經(jīng)濟貧困地區(qū)由鄉(xiāng)財政支撐，教師工資未按時發(fā)放的現(xiàn)象仍有發(fā)生。長期拖欠教師工資。班主任津貼、地方財政補貼工資都無法到位。而養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險等更是無從談起。

1.2農(nóng)村教師整體素質(zhì)問題嚴重

農(nóng)村教師隊伍主要存在四個方面的問題：

1.2.1老齡化嚴重據(jù)長崗第三中學(xué)調(diào)查表明，農(nóng)村教師隊伍日益老化。在現(xiàn)任農(nóng)村教師中，50-65歲的老教師約占40％，35-50歲的中年教師約

占38％，35歲以下多為師范畢業(yè)的青年教師平均約占22％。

1.2.2學(xué)歷低目前長崗鎮(zhèn)初中教師本科比例只有11％，小學(xué)教師大專比例只有9.5％，學(xué)歷水平有待提高。部分的中、老年教師缺乏教學(xué)培訓(xùn)。尤其是村小學(xué)，音樂、體育、美術(shù)、社會勞動、自然、英語學(xué)科大多是一個老師兼職的，教師專業(yè)素質(zhì)和操作能力十分低下。

1.2.3缺乏創(chuàng)新意識 新課程標(biāo)準(zhǔn)對目前的農(nóng)村教師提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。它要求教師的教育理念、教學(xué)角色行為必須實行全新轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊伍年身心狀況、學(xué)識能力、教學(xué)觀念差異較大，在受訪的中老年教師中很多人選擇按照傳統(tǒng)的教學(xué)方法照樣能對付新課程教材，或者認為這是青年教師的任務(wù)和職責(zé)，因此農(nóng)村課程改革將道路曲折。

1.2.4優(yōu)秀教師流失嚴重農(nóng)村教師的工資很低、工作條件差，不如外出打工收入多。而且工資常常被拖欠挪用，很多年輕教師流往城市或放棄教學(xué)，農(nóng)村教師流失現(xiàn)象嚴重。而留在農(nóng)村繼續(xù)任職的教師隊伍在素質(zhì)、水平、學(xué)歷、師德等方面暴露出的問題日益嚴重。另外，目前長崗鎮(zhèn)的教育激勵機制認為鼓勵和獎勵農(nóng)村教師最好的辦法是將農(nóng)村任教的教師上調(diào)到縣城。因此大部分農(nóng)村有能力的優(yōu)秀教師被調(diào)走，影響了農(nóng)村教師的整體素質(zhì)。

1.3 大量學(xué)生流失

導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校學(xué)生流失的因素包括：

1.3.1 讀書無用論的腐毒這些年，長崗鎮(zhèn)的大多農(nóng)民紛紛外出大城市，涌入“打工潮”。許多年輕人將子女托養(yǎng)給雙方父母。由于缺乏家庭教育使得留守兒童成為最孤立缺乏控制的人群，在家庭教育管理上或嬌寵過分，或嚴厲有余，這類學(xué)生的品行和追求的價值取向發(fā)生偏離。有的學(xué)生家長陷入了“讀書無用”的誤區(qū)，認為自己的子女只要有人看著就行，學(xué)習(xí)成績不在乎，讀完小學(xué)或初中就讓他們進入“打工族”。家庭教育的失敗，給孩子的身心發(fā)展造成了不良影響，也給學(xué)校教育增添了障礙

1.3.2城市教育的吸引城市教育條件的優(yōu)越，大多家長一邊外出打工，一邊帶著孩子上學(xué)，因為城市的軟件和硬件設(shè)施比起農(nóng)村好得多。所以有的農(nóng)村父母寧可花費更多的錢也要讓自己的孩子去城里上學(xué)。

1.4 農(nóng)村幼兒教育和高等教育的制約

中國有八億農(nóng)民的孩子，但是農(nóng)村的幼兒園卻比城市少得多，農(nóng)村兒童的學(xué)前教育水平比較低。在對長崗鎮(zhèn)吳莊小學(xué)的小學(xué)一（1）、（2）、(3)班的學(xué)生調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有35％的學(xué)生沒有接受幼兒教育。而長崗鎮(zhèn)初中升學(xué)率只有70％。另一部分學(xué)生輟學(xué)，直接步入社會，缺乏必要的職業(yè)技術(shù)，這限制了農(nóng)村的教育事業(yè)壯大。

1.5 有關(guān)人員缺乏責(zé)任心

農(nóng)村學(xué)校管理水平不高，那些管理無序、質(zhì)量落后的農(nóng)村薄弱學(xué)校，都與校長及其班子成員的管理水平不足或工作極不負責(zé)緊密相關(guān)。有的農(nóng)村中小學(xué)校長每周在校時間極少，有的愛“出差”，學(xué)校工作則往下屬一推了之，有的作風(fēng)霸道，嚴重挫傷了教師的積極性。因為校長管理能力太差，只求紙上作業(yè)，不求實際效果。有的在用人任人唯親，在激勵機制上不切實際。這樣的學(xué)校，難免一片混亂，教育質(zhì)量也就可想而知了。有的老師改作業(yè)時非常馬虎，極不負責(zé)。有的教師下課后就下地干起了農(nóng)活。、對于農(nóng)村基層教育發(fā)展的建言

2.1 加大政府教育經(jīng)費的投入力度政府及社會多方籌措經(jīng)費。保障農(nóng)村教育資金投入是農(nóng)村教育發(fā)展的基礎(chǔ)。在國家教育政策中要突出農(nóng)村教育的優(yōu)先地位，要因地制宜的發(fā)展農(nóng)村教育，正視農(nóng)村教育發(fā)展所面臨的諸多難題，突出農(nóng)村教育的重要性。在教育政策上向農(nóng)村傾斜，注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展建設(shè)，加強農(nóng)村教育體制改革。目前大部分農(nóng)村的農(nóng)村教育的經(jīng)費投入嚴重不足。農(nóng)村特別是經(jīng)濟發(fā)展水平一般和較差的農(nóng)村地區(qū)，義務(wù)教育經(jīng)費的投入單靠縣級政府的力量解決不了普及義務(wù)教育的資金需求，對此，尤其需要突出中央和省級政府的責(zé)任。同時，還要通過廣泛吸收社會資金，將所籌得的資金全部用于農(nóng)村教育的發(fā)展，這將會對農(nóng)村教育的發(fā)展起到很大的促進作用。此外，要建立農(nóng)村教育經(jīng)費的監(jiān)督保障機制，農(nóng)村教育財務(wù)公開制度。

2.2加強教師隊伍建設(shè)學(xué)高為師，德高為范，是對教師的嚴格

要求。教師要加強思想道德建設(shè)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自己，把新的教學(xué)思想、教學(xué)方法通過勞動變成現(xiàn)實，加強包括校長在內(nèi)的教師隊伍建設(shè)是十分必要的。在現(xiàn)有條件下，加強教師隊伍建設(shè)是改善學(xué)校目前現(xiàn)狀的重要方法。教育部門、學(xué)校應(yīng)加強對教師的繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師業(yè)務(wù)索質(zhì)，提高師資力量，最終達到提高教育教學(xué)質(zhì)量的目的。

2.4大力發(fā)展面向農(nóng)村的幼兒教育和高等職業(yè)教育扶持農(nóng)村幼兒教育事業(yè)，擴大幼兒教師隊伍。近幾年大學(xué)擴招，現(xiàn)有的高職學(xué)院、中專學(xué)校、職教中心都有條件發(fā)展高職教育和社區(qū)教育。開發(fā)相關(guān)課程和教材，研究制定科學(xué)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，增加資金投入，委實任重而道遠。各級政府部門對農(nóng)村人口轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)應(yīng)給予高度重視，充分挖掘基層人力資源。參考文獻：

［1］中國教育報，2010年11月30日；

［2］長崗第三中學(xué)校史,2010;

［3］河南省睢縣教育局教育工作檔案,2009;

第三篇：南藝學(xué)生社團現(xiàn)狀與發(fā)展的調(diào)查報告

[摘要]通過對南京藝術(shù)學(xué)院學(xué)生社團的組織機構(gòu)、相關(guān)社團負責(zé)人、部分社團成員的實地調(diào)研，對南藝學(xué)生社團發(fā)展的狀況作了一個初步性分析、歸納和總結(jié)，對現(xiàn)行社團活動成功的組織領(lǐng)導(dǎo)方式與方法作了概括總結(jié)；對制約社團發(fā)展的一些因素做了整理，并結(jié)合自己從事社團管理的經(jīng)驗，提出了發(fā)展社團的對策和建議，希望能繼續(xù)發(fā)揚南藝社團的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗，繼續(xù)在組織機構(gòu)、發(fā)展理念、完善機制、改造硬件設(shè)施等各方面進行改進，從而更好促進我院學(xué)生社團的健康快速發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]學(xué)生社團；現(xiàn)狀；發(fā)展；調(diào)查報告

高校學(xué)生社團是指由具有某方面共同興趣愛好的學(xué)生自發(fā)成立的、為實現(xiàn)成員共同愿望而開展活動的學(xué)生組織，是學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的有效形式，是構(gòu)建“一體兩翼”團建工作格局的重要組成部分。大學(xué)生社團活動是實施素質(zhì)教育的有效途徑，是校園文化的重要載體，是第二課堂的重要組成部分。發(fā)展學(xué)生社團不僅僅是高校教育體制改革的需要，也是大學(xué)生不斷發(fā)展、完善自我的內(nèi)在要求。大學(xué)生社團的良好發(fā)展能有效提升學(xué)生思想道德水平、促進學(xué)生知識結(jié)構(gòu)的完善、豐富學(xué)生的課余文化生活、促進大學(xué)生的身心健康、提高學(xué)生的交際溝通能力、加速大學(xué)生自身的社會化進程及為就業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。團中央、教育部在《關(guān)于加強和改進大學(xué)生社團工作的意見》中也明確提出，學(xué)生社團在提高學(xué)生綜合素質(zhì)、校園文化建設(shè)、引導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)社會、促進學(xué)生成才就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用，是新形勢下有效凝聚學(xué)生集體意識、培養(yǎng)學(xué)生團隊合作精神、鍛煉大學(xué)生綜合能力的重要組織動員方式。

一、南藝學(xué)生社團發(fā)展的基本現(xiàn)狀

（一）學(xué)生社團基本類型和學(xué)院分布狀況

近三年來，我院學(xué)生社團迅猛發(fā)展，社團活動豐富多彩，學(xué)生社團工作呈現(xiàn)可喜的局面，特別是社團巡禮活動的成功舉辦，充分證明了學(xué)生社團已經(jīng)成為我院校園文化建設(shè)的一支生力軍，也成為學(xué)生綜合能力訓(xùn)練的有效平臺。到目前為止，我校共有學(xué)社社團122個，其中一級社團9個，二級社團113個。

根據(jù)我校社團組建的現(xiàn)狀，可劃分為以下四種類型：

（1）人文類社團，主要指以繁榮校園的人文氣息，沉淀校園的文化精髓，陶冶學(xué)生的文學(xué)情操，提高大學(xué)生的文學(xué)修養(yǎng)為目的組建的社團。如：藝友集藏協(xié)會、黃瓜園文學(xué)社等，共計31個。

（2）學(xué)術(shù)類社團，主要指以滿足成員對知識的需求為基礎(chǔ)，以提高學(xué)術(shù)水平和實踐能力為共同目的而建立起來的，與專業(yè)學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)研究結(jié)合較緊密的，帶有專業(yè)實踐性質(zhì)和多學(xué)科交流的社團。一般分為專業(yè)型和研究型兩種。如：學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想社團、大學(xué)生管理實踐社、英語協(xié)會等，共計42個。

（3）公益類社團，主要指以宣傳先進公益服務(wù)理念，服務(wù)同學(xué)，服務(wù)社會為目的而組建的社團。如：大學(xué)生就業(yè)與職業(yè)發(fā)展協(xié)會、“健康青春”紅十字協(xié)會、環(huán)保協(xié)會等，共計24個。

（4）體育類社團，主要指為創(chuàng)造最大的體育運動空間，提高大學(xué)生身體素質(zhì)，豐富大學(xué)生課余生活為目的而組建的社團。如：體育協(xié)會、乒乓球協(xié)會、棋藝社等，共計25個。

（二）學(xué)生社團的活動狀況

現(xiàn)在南藝社團活動如火如荼，社團巡禮是其中最具有代表性的體現(xiàn)；而且，這樣集中體現(xiàn)社團發(fā)展?fàn)顩r的大型活動，不僅是一個競爭的舞臺，也是一個相互學(xué)習(xí)的平臺。每一次社團巡禮的活動中，總能出現(xiàn)新的亮點，總有新的進步，總有新生力量。社團巡禮已經(jīng)成為我校社團發(fā)展成果集中展現(xiàn)。

而且，我?，F(xiàn)在每周都會有不同的社團活動，形式各樣，異彩紛呈，體育類社團基本周末都是定期活動；公益類社團根據(jù)社會和學(xué)校情況的變化，不間斷的開展；學(xué)術(shù)類社團是最為活躍的，活動形式多樣，活動場次也較多；人文類社團相對比較固定，但社團內(nèi)部活動卻有聲有色，這些都有力的豐富了學(xué)生的課余生活。

（三）學(xué)生社團的管理狀況

目前，學(xué)生社團的成立要通過學(xué)院團委和二級學(xué)院團委聯(lián)合審核審批，有力的保證了社團的良性發(fā)展。學(xué)生社團的招募方式主要有“學(xué)生個人自由報名”和“社團內(nèi)部成員推薦”兩種主要方式。日常組織結(jié)構(gòu)最主要的形式是“負責(zé)人—部門--成員”的三級制。從制度化、規(guī)范化建設(shè)來看，學(xué)生社團成立的基本條件之一是具有自己的章程，內(nèi)部規(guī)章制度很完善。從指導(dǎo)老師的配備來看，每個社團都有一或兩名老師作為指導(dǎo)老師，引導(dǎo)社團發(fā)展，保證社團朝著正確的方向發(fā)展。

（四）學(xué)生社團發(fā)展的新特點

學(xué)生社團具有鮮明的自主性，對其成員進行自我教育、自我管理、自我服務(wù)是其顯著特征。作為一種學(xué)生的群眾性組織，學(xué)生社團因其成員文化結(jié)構(gòu)、活動范圍、方式、組織機構(gòu)的影響，決定了它不同于其他的社團，體現(xiàn)出了自身的特色。我校學(xué)生社團除了具備組織形式的自發(fā)性、群體目標(biāo)的整合性、社團成員的廣泛性、體制結(jié)構(gòu)的松散性、活動的靈活多樣性等特點外，還具有藝術(shù)院校自己的特點：

1、社團發(fā)展迅速，種類繁多。

2、社團創(chuàng)新能力強，活動豐富。

3、社團走出校園，融入社會。

4、專業(yè)特長在社團得到充分發(fā)揮。

二、促進南藝學(xué)生社團健康發(fā)展的對策和建議

（一）完善社團組織機構(gòu)

1、成立社團指導(dǎo)與管理委員會，由負責(zé)學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)。

2、設(shè)立社團發(fā)展規(guī)劃與理論研究委員會，加強理論指導(dǎo)和研究。

3、設(shè)立二級學(xué)院社團聯(lián)合中心，提高基層工作效率。

（二）優(yōu)化社團管理思想與理念

所謂思想和理念的優(yōu)化，是指社團作為學(xué)校大學(xué)生正式的群眾團體，其作用、地位在得到學(xué)校各級各類部門的承認和認同的基礎(chǔ)上，以鼓勵、支持、引導(dǎo)、服務(wù)的理念為主，著力建立穩(wěn)定的社團文化傳承機制。

1、強化服務(wù)理念。

2、確立以政策指導(dǎo)為核心的管理方式。

3、培育社團文化為主，強化文化立社。

4、強調(diào)學(xué)分激勵為主。

（三）健全社團發(fā)展運行機制

1、建立健全激勵機制，調(diào)動各方面積極性。

2、建立健全競爭機制，強化合作意識。

3、健全考核機制，注重社團質(zhì)的提高。

4、完善社團干部培訓(xùn)機制，提高學(xué)生干部素質(zhì)。

5、建議建立健全信息機制，促進有效溝通。

6、健全合理有效的保障機制，維護社團負責(zé)人利益。

7、建立健全應(yīng)急處理機制，保證社團活動正常開展。

8、完善社團內(nèi)部管理機制，實現(xiàn)傳統(tǒng)組織管理與項目管理的互補與結(jié)合。

（四）改善硬件設(shè)施條件

1、社團辦公場所

社團應(yīng)設(shè)立專屬獨立的辦公場地，方便社團領(lǐng)導(dǎo)骨干辦公和定期舉行工作會議。辦公場所的相對固定無疑會使社團更具規(guī)范性，使社團各項活動的運作更加流暢高效。

2、社團活動場地

相對來說，社團活動場地是固定，也是不固定的。固定的是必須有一個承接活動的場所；不固定的是依活動的性質(zhì)和需要而即時安排的：

一、活動場地的申請渠道一定要明晰流暢，場地的申請安排一定要高效快速。

二、所申請活動場地一定要符合相應(yīng)活動的要求，如：場地面積、音箱配置、燈光條件等等。我?？梢愿鶕?jù)校園建設(shè)總體規(guī)劃，建設(shè)專門的大學(xué)生活動中心，規(guī)范管理，有效使用。

（五）完善社團資金管理，拓展資金籌集渠道。

社團的發(fā)展，活動檔次、規(guī)模都受社團可支配資金的限制。一個社團的興衰也常常受資金所限，資金是社團發(fā)展的土壤。

1、資金的籌措是應(yīng)該多元化的，渠道也應(yīng)該是多方面的。

2、完善監(jiān)督方式。

三、結(jié)語

通過對我校社團的部分調(diào)研走訪，發(fā)現(xiàn)了我校社團發(fā)展的積極措施，這些是每個社團人應(yīng)該傳承和發(fā)揚的；對于社團內(nèi)外部存的某些問題，也是期待致力于社團發(fā)展的教師和學(xué)生一起努力、共同解決的，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也已經(jīng)召開多次會議進行研究討論，社團發(fā)展得到了足夠的重視?，F(xiàn)在學(xué)生社團正朝著健康正確的方向發(fā)展，相應(yīng)的文件、政策也在制定中；在硬件設(shè)施和資金上在竭盡全力的改善和扶持。而社團也開始注重內(nèi)部組織形式、活動方案、會議總結(jié)等各個細節(jié)完善，不斷的尋找適應(yīng)自身發(fā)展的新模式。同時，我們也應(yīng)該看到，這是一個全方位、立體化的建設(shè)工程，需要經(jīng)歷長時間的磨練，在實踐中歷經(jīng)風(fēng)雨，穩(wěn)步前進，慢慢成長、成熟、壯大起來，真正建設(shè)成為學(xué)生實踐平臺，促進學(xué)生素質(zhì)和能力的全面提高。

第四篇：關(guān)于我國基層教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報告

關(guān)于我國基層教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報告

摘要：百年大計，教育為本。教育事業(yè)是歷朝歷代興國安邦的大業(yè)，它關(guān)系著一個國家的發(fā)展大計，關(guān)系著一個民族的興衰存亡。而基層教育是教育的核心部分。通過對中國目前的基層教育所作的一些思考和分析，發(fā)現(xiàn)我國目前在基礎(chǔ)教育方面所存在的問題，然后提出一些解決的辦法，并呼吁有關(guān)部門要切實關(guān)注這些問題，從而帶動起中國的基層教育發(fā)展。

關(guān)鍵字：基層教育發(fā)展現(xiàn)狀問題

隨著知識經(jīng)濟飛速的發(fā)展，積極推進教育改革，全面實施素質(zhì)教育，提高國民素質(zhì)，將成為構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)。而解決好東西部之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育發(fā)展的不平衡問題，將成為衡量我國教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一。從目前我國基礎(chǔ)教育發(fā)展形勢看，加快農(nóng)村教育發(fā)展，深化農(nóng)村教育改革，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是農(nóng)村教育發(fā)展中心問題?？梢?，推進農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展將是我國教育發(fā)展的重點。

一、農(nóng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀

自2003年起教育部將“重點推進農(nóng)村教育發(fā)展與改革”列入頭一項工作，我國農(nóng)村教育發(fā)展發(fā)生很大變化，但現(xiàn)在還存在著很大的問題。

(一)政府投入有限，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費嚴重不足，辦學(xué)條件差

教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)村財政緊張，各種經(jīng)費特別是義務(wù)教育經(jīng)費嚴重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。長期以來，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費附加以及收取學(xué)雜費、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費改革之后，在農(nóng)民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財政狀況供需矛盾更加突出。由于經(jīng)費不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。雖然自2006年以來，國家實行了九年義務(wù)教育新的保障機制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實驗設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。

（二）師資力量薄弱，教師待遇差，教育質(zhì)量無法得到保障

首先，師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”。由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時，家里有門路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴重“缺血”。

其次，教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低。農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達標(biāo)與能力達標(biāo)存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外，相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學(xué)方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍形成不了梯隊，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。長此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。

第 1 頁（共 3 頁）

(三)家庭貧困，出現(xiàn)了新的“讀書無用論”

在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財政支付的教育經(jīng)費負擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無義務(wù)之實，老百姓需要自己負擔(dān)學(xué)費。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學(xué)費，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費用的重負，導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，現(xiàn)在的農(nóng)村孩子比城市孩子面臨著更大就業(yè)壓力，在他們看來讀書根本不是很好的出路。況且現(xiàn)在讀了書出來一樣找不到工作的例子比比皆是，為了給父母減輕負擔(dān)，很多孩子選擇了去城市打工。還有很多孩子是因為從小的教育環(huán)境就不好，沒有父母的督促，沒有老師的提醒，任由自己放縱，成績一直都不好，當(dāng)然到了后面就更沒有信心繼續(xù)讀下去了，于是選擇了輟學(xué)。

二、導(dǎo)致農(nóng)村教育問題的原因

（一）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后是農(nóng)村義務(wù)教育問題出現(xiàn)的根本原因

隨著經(jīng)濟飛速發(fā)展，在某種程度上說，是以犧牲農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益為代價的。長期以來工農(nóng)業(yè)之間的“剪刀叉”嚴重制約了農(nóng)村社會生產(chǎn)力的發(fā)展，成為影響農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民富裕的主要制度性因素。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民社會地位低下，農(nóng)村教育自然也處于弱勢的地位。在當(dāng)今經(jīng)濟形勢下，稍微有頭腦和能力的農(nóng)民都去打工，農(nóng)村基本上是老弱病殘者，這樣的結(jié)果只能是導(dǎo)致農(nóng)村積貧積弱的惡性循環(huán)。雖然打工者可以賺些錢回到農(nóng)村來補貼，但是他們給城市所作的貢獻更大，進一步拉大了工農(nóng)業(yè)之間的差距。農(nóng)村的發(fā)展需要政府加大投入和政策扶持的力度。

（二）財政體制、教育體制的改革，造成農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的不足

長期以來，國家財政只負擔(dān)城市義務(wù)教育經(jīng)費，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費主要由農(nóng)村、農(nóng)民自己負擔(dān)。義務(wù)教育投資體制改革后，60%左右的縣級財政無力保證義務(wù)教育支出，農(nóng)民的教育負擔(dān)仍然很重，教育質(zhì)量難以保證。稅費改革后，取消了農(nóng)村教育附加費和大部分教育集資，使得農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費大為縮減。由于稅費改革造成的經(jīng)費缺口，只靠地方財政是根本無法填補的，學(xué)校公辦、民辦教師的津貼費和代課教師的工資沒有了來源。另外，城鄉(xiāng)之間同等教師工資差距很大，進而造成了城市越來越發(fā)展、農(nóng)村越來越困難的馬太效應(yīng)，陷入了農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的惡性循環(huán)。

（三）社會、家庭、家長和其他因素的影響

教育產(chǎn)業(yè)化改革后，每年有大量大學(xué)生找不到工作。最現(xiàn)實的結(jié)果就是很多農(nóng)民不愿意承擔(dān)這種高昂的教育風(fēng)險投資，讀書無用論開始上升。20世紀90年代以來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上升、農(nóng)業(yè)勞動力過剩等因素的影響，農(nóng)村家庭收入增長甚少，甚至相對還在下降。家庭收入的減少直接影響農(nóng)村學(xué)生的求學(xué)積極性。很多特困戶、貧困戶家庭輟學(xué)的原因就在于此。加上農(nóng)村很多地區(qū)觀念陳舊，家長文化水平低，沒有法制觀念，認為孩子上不上學(xué)是自己的私事，不知道送適齡子女讀書是家長法定的義務(wù)。而某些家長只顧眼前利益，不顧長遠利益，讓學(xué)生輟學(xué)早點賺錢，也是一種很普遍的現(xiàn)象。

三、推進農(nóng)村教育發(fā)展的建議

（一）指導(dǎo)思想明確，貼近農(nóng)村實際

農(nóng)村教育的落后更多的是因為教育資源的極度短缺，包括教育經(jīng)費及師資的嚴重不足，還有教育信息資源的匱乏。這一切，形成了農(nóng)村與城市發(fā)達地區(qū)教育之間的信息鴻溝。農(nóng)村教育普遍落后于城市，單靠傳統(tǒng)的書本教學(xué)和課堂講授難以在短時間內(nèi)趕上城市教育的發(fā)展進程，而信息技術(shù)則為農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造了以往完全不可能有的條件和模式，實現(xiàn)了教育資源的遠程傳送、多層次開發(fā)與合理配置，突破了農(nóng)村空間地域的限制。

（二）優(yōu)化教育環(huán)境，形成齊抓共管的局面

學(xué)習(xí)環(huán)境對學(xué)子的學(xué)習(xí)起著至關(guān)重要的作用，因此我們要在政府統(tǒng)籌、分工協(xié)作、齊

抓共管的有效工作機制下，建立“農(nóng)科教結(jié)合”的工作聯(lián)席會議制度。充分利用黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村教育這有利時機，大力宣傳，積極爭取，讓各級黨委、政府充分認識到“治貧必須興教”，農(nóng)村教育是促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，在全面建設(shè)小康社會中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全面性的重要作用。

（三）要建立部分城市教育資源為農(nóng)村服務(wù)的體制

溫家寶總理在很多場合強調(diào)了城市教育資源要為農(nóng)村服務(wù)的問題。目前農(nóng)村經(jīng)濟還不發(fā)達，尤其是中西部地區(qū)，因此還沒有出現(xiàn)象沿海和國外高度重視農(nóng)村教育的情況。在這樣的條件下，需要政府加以政策的引導(dǎo)，需要先發(fā)展起來的城市教育資源來帶動農(nóng)村的發(fā)展。

各級政府要充分發(fā)揮城市教育資源的優(yōu)勢，更積極、更有效地為農(nóng)村和農(nóng)民提供服務(wù)，特別是要向他們培養(yǎng)輸送合格教師。要擴大城市各類職業(yè)學(xué)校面向農(nóng)村的招生，開展進城務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)。一定要讓進城務(wù)工農(nóng)民的子女有書讀、有學(xué)上，和城里孩子同在藍天下共同成長進步。發(fā)達地區(qū)城市應(yīng)進一步做好對貧困地區(qū)教育的對口支援工作。

(四)加大宣傳力度，強化執(zhí)法主體地位，預(yù)防輟學(xué)率的上升

認真宣傳《中華人民共和國義務(wù)教育法》，強化各級教育行政部門的執(zhí)法主體地位。依法健全和完善義務(wù)教育入學(xué)通知書制度。每年開學(xué)前,地方政府必須向其轄區(qū)內(nèi)的適齡兒童發(fā)放入學(xué)通知書,督促其監(jiān)護人帶領(lǐng)兒童按時到校報到入學(xué),把好入學(xué)關(guān),從源頭上防止兒童輟學(xué)。在九年義務(wù)教育階段，小學(xué)畢業(yè)升入初中應(yīng)依法取消升學(xué)考試，讓小學(xué)生上中學(xué)完全實現(xiàn)“直通車”。要依法健全和完善學(xué)生輟學(xué)報告制度。每學(xué)期，教育行政主管部門及相關(guān)部門要做好輟學(xué)情況統(tǒng)計，統(tǒng)計工作要真實、客觀。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)在校生輟學(xué)，立即發(fā)出復(fù)學(xué)通知書，責(zé)令其復(fù)學(xué)。

參考文獻：《積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展 進一步促進教育公平與公正──教育部出臺進一

步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)意見》

第五篇：出租車行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告

出租車行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告

為了摸清市出租車市場現(xiàn)狀，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)制定出租車行業(yè)發(fā)展和有關(guān)部門對出租車市場管理提供科學(xué)依據(jù)，從4月16日到4月25日，我們組織力量在城區(qū)范圍內(nèi)對全市出租車市場開展了抽樣調(diào)查。本次調(diào)查采取問卷和訪談的方式同時進行，共抽取樣本606個，其中調(diào)查城市居民500名(包括企業(yè)、事業(yè)、行政單位的在職人員和市民)，出租車司機100名，出租車管理公司6家。通過調(diào)查對全市出租車市場現(xiàn)狀有了基本了解，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、城區(qū)出租車經(jīng)營狀況

**是一個人口大市，既是省的西北門戶，又是**及南北交通樞紐，大京九與**鐵路一起，使成為五路交匯、八線引入的全國六大路網(wǎng)性鐵路樞紐之一。近十年來，全市道路建設(shè)突飛猛進，隨著二環(huán)路、泉河新大橋、105國道、沙河二橋、阜城六條出口路改造工程及阜城主干道**等改造工程相繼竣工，一個以為中心，國道、省道為骨架，輻射全市城鄉(xiāng)，通往毗鄰省市的公路交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。成為周邊地區(qū)旅客進出行的集散地。這些都為出租車行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

1、出租車司機平均一天工作時間高達10小時 據(jù)調(diào)查，目前全市城區(qū)上路經(jīng)營的出租車共有1400輛左右，其中有經(jīng)營資格的出租車1370輛，無經(jīng)營資格的“白皮車”大約有30輛左右。出租車司機平均一天工作10小時，其中有57%的司機一天工作10小時以上，有23%的司機一天工作8-10小時，一天工作6-8小時的有10%，在調(diào)查的司機中沒有一個是回答每天工作6小時以下的?？梢姵鲎廛囁緳C勞動強度已達到極限。在經(jīng)營活動中，其中一天行駛200公里以上的出租車占77%，有18%的出租車一天行駛150-200公里，只有5%的出租車一天行駛100-150公里。

2、出租車司機平均每月經(jīng)營性總收入5500元

出租車司機平均每月經(jīng)營性總收入5500元，其中有3%的出租車司機月經(jīng)營性總收入在10000元以上，有8%的出租車司機月經(jīng)營性總收入在8000元左右，有62%的出租車司機月經(jīng)營性總收入在5000-6000元，只有10%的出租車司機月經(jīng)營性總收入不足5000元。據(jù)調(diào)查每臺出租車按季要上繳過橋費360元，工商稅150元，運管費340元，養(yǎng)路費300元，管理費300元，扣除各項稅費，出租車司機平均月經(jīng)營性純收入為3000元左右。出租車司機收入是全市在職職工平均工資的3.3倍。由此可見，全市出租車行業(yè)經(jīng)營狀況良好。

二、城區(qū)出租車市場供求狀況 目前，全市城市非農(nóng)人口已達38.72萬，比地改市前的1995年增加了10多萬，近十年來，城鎮(zhèn)居民可支配收入由1730元，提高到6041元，增長2.5倍，隨著收入的逐年增長，居民消費水平不斷提高，人均交通費支出176元，比十年前增長了7.4倍。工作和生活節(jié)奏加快，自行車、三輪車已不再是人們出行首選的交通工具，出門“打的”已被人們所接受，市場對出租車的需求不斷增加，從而推動了出租車行業(yè)的迅速發(fā)展。

1、綜合治理見成效

今年以來，全市采取措施，加強了城市道路交通管理，在七條主干道禁止人力三輪車、摩的通行，并加大力度對無證經(jīng)營的“白皮車”的查處力度。給出租車行業(yè)經(jīng)營和發(fā)展創(chuàng)造了好的條件。

在對出租車司機抽樣調(diào)查中，有46%的司機認為經(jīng)過對七條主干道的綜合治理，明顯優(yōu)化了出租車經(jīng)營環(huán)境，對此感到十分滿意。比較滿意的占28%。但仍有26%的出租車司機認為對“白皮車”查處力度不夠，停車受限制等原因?qū)δ壳俺鲎廛嚱?jīng)營環(huán)境仍感到不滿意。

在對市民抽樣調(diào)查中，有33%的市民認為經(jīng)過綜合治理，全市交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，對本市交通管理現(xiàn)狀感到滿意。比較滿意的占51%，仍感不滿意的占16%。

2、出租車有效里程利用率高于70%

據(jù)調(diào)查推算，全市出租車有效里程利用率平均為72%，其中有效里程利用率高于70%的出租車占27%，70%左右的占41%，低于70%的有32%。對6家出租車管理公司的調(diào)查情況是，有4家出租車管理公司估算有效里程利用率在70%以上，其中有1家公司高達75%。在調(diào)查的居民中最近一個月平均乘坐出租車次數(shù)為4次，其中乘坐10次以上的有10%，5-10次的31%，1-5次的有59%。居民“打的”費用平均每月為20元，其中“打的”支出在30元以上的占15%，在20-30元的占23%，10-20元的占33%，10元以下的占29%。在調(diào)查居民最近一次等出租車用了多長時間一問中，有19%的居民回答在10分鐘以上，有39%的居民等了5-10分鐘，等出租車時間在5分鐘以內(nèi)的占42%。居民“打的”次數(shù)、“打的”費用均呈逐年上升態(tài) 勢。

在居民出行主要選擇的交通工具一項調(diào)查中，公交車仍是大多數(shù)居民的首選，有61%的居民首選公交車，出行首選出租車的居民占29%，把乘坐出租車作為第二選擇的有37%，由于乘坐“摩的”安全性差，選擇“摩的”的只有8%。3、70%以上市民認為競價拍賣營運證可行 目前全市出租車是否需要增加，居民和出租車司機意見相左，有73%的居民認為容量不夠，需要增加。而有38%的出租車司機認為已經(jīng)飽和，應(yīng)當(dāng)減少，另有50%的出租車司機認為應(yīng)維持現(xiàn)狀，不增不減。仍有12%的認為需要增加。

關(guān)于今年增加100輛出租車，實行競價拍賣營運證是否可行的問題，回答可行的居民占被調(diào)查者的76%，說不清的占11%。出租車司機認為可行的占33%，說不清的有23%。67%的出租車管理公司負責(zé)人也認為可行?？梢娊^大多數(shù)市民和部分司機對實行競價拍賣營運證是贊成的。

三、影響出租車行業(yè)發(fā)展存在的主要問題

本次調(diào)查廣大市民和出租車司機對全市出租車行業(yè)發(fā)展共提出286條意見和建議，經(jīng)歸納整理，主要有如下幾方面問題。

1、出租車分布不均

目前全市出租車大多集中在七條主干道和商業(yè)、車站等鬧市區(qū)，因此有41%的居民感到出門“打的”非常方便。但由于一些客觀原因，如道路窄、路況差的地方，周邊無單位的居民區(qū)、小街小巷等區(qū)域，出租車出現(xiàn)頻率較低，有22%的居民感到出門“打的”不方便，有19%的居民最近一次等出租車用了10多分鐘。可見出租車分布不均勻仍給20%的人群出行帶來不便。

2、部分出租車司機綜合素質(zhì)不高

在調(diào)查中，認為部分出租車司機綜合素質(zhì)不高對其服務(wù)態(tài)度感到不滿意的居民占27%。居民對出租車司機最不滿意的是，有45%的居民對出租車司機亂收費最不滿意，突出問題是計時器不準(zhǔn)，不找零，紅燈計時等。有42%的居民對出租車司機不遵守交通規(guī)則最不滿意，出租車搶道、搶停比較嚴重。有13%的居民對司機態(tài)度不好不滿意。還有一些居民反映丟在出租車里的財物，很難找回。另有20%的居民認為部分出租車司機的業(yè)務(wù)技能有待提高。一些居民對出租車檔次較低，車內(nèi)外較臟很有看法，認為安全性差，影響市容市貌，影響城市提高品位。

3、出租車行業(yè)競爭不公

在目前，全市出租車市場存在一些無營運證的“白皮車”沖擊市場，偷稅漏稅，在起步價3元低于周邊城市的情況下，“白皮車”仍在價格上有降價空間，對此廣大出租車司機反映強烈。我市有關(guān)執(zhí)法部門采取措施加大查處力度，收到明顯效果，有17%的出租車司機感到“白皮車”明顯減少，有27%的認為有所減少。但仍有45%的出租車司機認為“白皮車”沒有減少。不公平競爭仍然存在。

四、幾點建議

通過調(diào)查，我們認為市出租車行業(yè)發(fā)展，為緩解交通緊張狀況，方便市民生活，解決職工就業(yè)，提升城市品位起到了積極的作用。為使全市出租車行業(yè)進一步健康發(fā)展，根據(jù)本次調(diào)查特提出如下建議，供市委市政府領(lǐng)導(dǎo)決策和部門管理參考。

1、加強管理

隨著加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，建設(shè)皖西北中心城市步伐的加快，我市城市人口在逐年增長，客觀上要求出租車行業(yè)不斷發(fā)展，對我市出租車行業(yè)管理提出了更高的要求。一是加強對出租車司機的管理，出租車管理公司應(yīng)經(jīng)常組織學(xué)習(xí)，加強教育，提高司機政治思想覺悟、道德修養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平，使廣大司機能堅持做到遵紀守法、文明經(jīng)營、樂于助人、拾金不昧。二是加強對出租車輛的管理，針對目前我市出租車檔次較低，車內(nèi)外衛(wèi)生狀況較差，居民乘車對安全性、健康舒適感有不同程度的擔(dān)憂。有81%的居民和67%的出租車司機對本市出租車實行統(tǒng)一購車、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一保險、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一管理的五統(tǒng)一表示贊成。可以預(yù)見實行五統(tǒng)一后，奔馳在大街小巷的出租車將成為我市一道亮麗的風(fēng)景線。三是加強對出租車的交通管理，針對出租車亂停亂放，個別司機開飛車開野車等不遵守交通規(guī)則現(xiàn)象仍比較突出，交警應(yīng)加大力度常抓不懈。以有效減少交通事故的發(fā)生，保證人民生命財產(chǎn)的安全。

2、加強檢查

為營造一個有利于出租車行業(yè)發(fā)展的環(huán)境，必須要采取有力措施，打擊“白皮車”。針對“白皮車”難確認、難處罰，建議對出租車實行有序的統(tǒng)一編號，對其容易辨認，容易識別，使“白皮車”無容身之地。交通管理部門應(yīng)將打擊“白皮車”作為一項經(jīng)常工作，加大打擊力度，以保護出租車司機的利益。

3、加強道路建設(shè)

我市道路建設(shè)雖然取得了可喜的變化，但老城區(qū)的一些小街小巷存在道路狹窄、路面較差，不利于出租車出行，限制了出租車行業(yè)的進一步發(fā)展。因此，建議合理規(guī)劃，集中財力，加大對市區(qū)街道建設(shè)，為我市出租車行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

另外，由于我市出現(xiàn)非典病人，據(jù)近日調(diào)查，外出流動人員減少，乘坐出租車的居民明顯下降，針對這一突發(fā)事件，建議增加出租車，拍賣營運證工作推遲到下半年進行較為適易。

在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實干，必將推動我市出租車行業(yè)有序健康發(fā)展，我們堅信在“十二五”期間一定能把我市出租車行業(yè)建成城市的文明窗口，一輛輛出租車將成為美化城市的又一道亮麗的風(fēng)景線。