第一篇：加快發(fā)展 后發(fā)趕超(習近平廣西講話精神)

加快發(fā)展 后發(fā)趕超

—— 一談學習貫徹總書記參加廣西代表團審議時講話精神

?按照‘四個全面’的戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，主動適應(yīng)和把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，善做善成，把‘富民強桂’各項工作做得更好。?總書記在參加廣西代表團審議時的講話，既充分肯定廣西的工作，也對廣西今后發(fā)展提出了新的要求、新的期望，熱切期許廣西發(fā)展，讓全區(qū)人民倍感親切、深受鼓舞。

黨中央、國務(wù)院高度重視廣西的發(fā)展，先后批準實施廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃、珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃，最近還批準了左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃。隨著國家推動?一帶一路?建設(shè)，廣西在國家對外開放大格局中的地位更加凸顯，迎來了歷史性的發(fā)展機遇。但是，作為后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展不足仍然是廣西的最大短板，加快廣西科學發(fā)展快速發(fā)展是壯鄉(xiāng)人民的強烈期盼。發(fā)展始終是解決一切問題的總鑰匙。貫徹落實總書記參加廣西代表團審議時的講話精神，要始終堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，狠抓第一要務(wù)不放松，努力保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，努力實現(xiàn)一個高于全國平均水平、有質(zhì)量有效益可持續(xù)的?廣西速度?。

廣西在工業(yè)化中期就進入新常態(tài)，發(fā)展面臨更多困難和壓力。加快廣西發(fā)展，實現(xiàn)后發(fā)趕超，要牢牢把握發(fā)展大勢，解放思想、開拓創(chuàng)新、銳意進取、形成合力，在改革創(chuàng)新中破解發(fā)展難題；加快形成面向國內(nèi)、國際的開放合作新格局，做好對外開放這篇大文章；要擴大和深化同東盟的合作，積極參與共建?一帶一路?，構(gòu)筑沿海、沿江、沿邊全方位對外開放平臺，構(gòu)建更有活力的開放型經(jīng)濟體系；要

家市場，著力把廣西打造成為?一帶一路?陸海交匯、有機對接的重要門戶，更好地服務(wù)于?兩個建成?目標和國家開放發(fā)展大局。

擴大和深化與東盟的開放合作。中國是東盟第一大貿(mào)易伙伴。廣西與東盟國家既有海上通道又有陸地接壤，已經(jīng)成為我國對東盟開放合作的前沿和門戶。擴大和深化與東盟的開放合作，要緊緊抓住國家設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、中國-東盟海上合作基金以及建設(shè)中國-東盟信息港的機遇，加大力度推進與東盟國家在港口、陸路、航空以及信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施上的互聯(lián)互通；要以產(chǎn)業(yè)合作為核心，創(chuàng)新完善高層對話平臺、產(chǎn)業(yè)合作平臺、沿邊開放平臺，在開放中加強交流合作，在競爭中爭取先機和主動，著力推動廣西與東盟國家在經(jīng)貿(mào)、投資、金融、科技、教育等領(lǐng)域的實質(zhì)性合作。

構(gòu)筑沿海沿江沿邊全方位對外開放平臺。沿海沿江沿邊，是廣西的獨特優(yōu)勢和最大潛力。在開放合作中，要充分發(fā)揮和利用好這些優(yōu)勢，釋放?海?的潛力，激發(fā)?江?的活力，挖掘?邊?的潛力。繼續(xù)抓好北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)和中馬欽州產(chǎn)業(yè)園、馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園?兩國雙園?，不斷創(chuàng)新北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)體制機制，加快以港口為樞紐的現(xiàn)代綜合運輸體系建設(shè)，提高區(qū)域綜合實力和核心競爭力，培育沿海發(fā)展新的增長極；更緊密地加強與粵港澳臺的開放合作，抓住珠江-西江經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略的機遇，積極參與泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作和產(chǎn)業(yè)分工，加快兩廣一體化進程，向先進生產(chǎn)力靠攏，與周邊省區(qū)對接；繼續(xù)加大對邊境地區(qū)投入力度，在互聯(lián)互通、口岸開放、邊境貿(mào)易、人員往來、通關(guān)便利化等方面邁出實質(zhì)性步伐，打造沿邊開放經(jīng)濟帶，進一步穩(wěn)邊、固邊、興邊，促進我區(qū)各民族的平等團結(jié)和經(jīng)濟快速發(fā)展。

把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位

——三談學習貫徹總書記參加廣西代表團審議時講話精神

總書記在參加廣西代表團審議時，對扶貧攻堅寄予厚望，指出：加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康，是廣西全面建成小康社會必須啃下的硬骨頭。要立下愚公志、打好攻堅戰(zhàn)，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊?？倳浀闹匾v話，為我區(qū)扶貧攻堅指明了方向。

廣西是我國的扶貧攻堅主戰(zhàn)場之一。近年來，我區(qū)扎實推進扶貧攻堅，出臺了《關(guān)于創(chuàng)新和加強扶貧開發(fā)工作的若干意見》和4個配套文件，扶貧工作取得了巨大成就。但是，也要看到，廣西屬老少邊山窮地區(qū)，貧困面大，貧困人口多。剩下的貧困人口，大多分布在大石山區(qū)、邊境地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)和水庫移民區(qū)，貧困程度深，自我發(fā)展能力弱，扶貧開發(fā)成本高、難度大，扶貧工作剩下的都是難啃的硬骨頭。?小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)?，沒有貧困地區(qū)的小康，就不可能全面建成小康社會。因此，必須把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，穩(wěn)扎穩(wěn)打，善做善成，堅決阻斷貧困現(xiàn)象代際傳遞，決不讓貧困代代相傳。

我們必須增強責任感和使命感，敢于擔當勇于負責。扶貧攻堅，無論是制定幫扶計劃，確定幫扶目標，落實幫扶措施，還是完善貧困戶信息管理等，都需要黨員干部的敢于擔當和勇于負責。各級黨委政府、各有關(guān)部門要時刻保持清醒認識，切實增強扶貧攻堅的責任感、緊迫感和危機感，突出問題導(dǎo)向，切實將扶貧攻堅工作放在更加重要、更為突出的位臵。貧困地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要立下軍令狀，好干部要到

級和試點市縣要全面推行政府部門權(quán)力清單制度，在北部灣經(jīng)濟區(qū)和國家重點園區(qū)探索實行負面清單管理，把這件事做好做實。

但是，必須看到，隨著簡政放權(quán)的不斷推進，有些過去?攬權(quán)?慣了的人對?放權(quán)?心有不甘，消極對待?放權(quán)?后的工作，出現(xiàn)?為官不為?的現(xiàn)象，該做的事不做了，該協(xié)調(diào)的不協(xié)調(diào)了，由?攬權(quán)婆婆?變成了?甩手掌柜?。這是極不負責任的表現(xiàn)，和簡政放權(quán)的本意是背道而馳的。建設(shè)法治政府，?法定職責必須為?。簡政放權(quán)，不能成為?自由落體?，一定要有人?接?，而且要接好；有人?管?，而且要管好。一方面，對上級下放的審批事項，要接得住、管得好；另一方面，審批權(quán)取消和下放，審批少了，政府的服務(wù)不能少，該做的工作不能少。要實現(xiàn)從事前審批轉(zhuǎn)向事中、事后的服務(wù)和管理。該放的權(quán)力要放棄，該管的事務(wù)必須管好。

簡政放權(quán)，是政府的自我革命，關(guān)鍵點是政府管理觀念的轉(zhuǎn)變。觀念變了，才能用政府權(quán)力的?減法?，換取市場和社會活力的?加法?。

保護好廣西的生態(tài)環(huán)境

——六談學習貫徹總書記參加廣西代表團審議時講話精神

?廣西是個好地方！?參加廣西代表團審議時，總書記由衷感嘆，并叮囑廣西的同志：一定要保護好桂林山水，保護好廣西良好的生態(tài)環(huán)境。

廣西山清水秀，森林覆蓋率超過60%，外地朋友來到廣西，都對這里良好的生態(tài)環(huán)境大加贊嘆。好山好水和優(yōu)美風光既是大自然的恩賜，也離不開我區(qū)一直以來對生態(tài)環(huán)境的大力保護。近年來，我區(qū)出臺了《開展以環(huán)境倒逼機制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)的決定》《漓江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》等多個加強生態(tài)環(huán)境保護的決定、條例。為實現(xiàn)天長藍、樹長綠、水長清、地長凈，還出臺了《?美麗廣西?鄉(xiāng)村建設(shè)重大活動規(guī)劃綱要（2013-2020）》，于2013年啟動?美麗廣西?鄉(xiāng)村建設(shè)活動，從?清潔鄉(xiāng)村??生態(tài)鄉(xiāng)村??宜居鄉(xiāng)村??幸福鄉(xiāng)村?四個階段全面部署和推進。第一階段?清潔鄉(xiāng)村?圍繞?清潔家園??清潔水源??清潔田園?三個專項活動，在全區(qū)掀起了鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅戰(zhàn)，取得了顯著成效，鄉(xiāng)村舊貌換新姿。當下，第二階段?生態(tài)鄉(xiāng)村?在全區(qū)縱深推進。

但是，在看到良好生態(tài)是廣西金字招牌的同時，也要清醒地認識到，我區(qū)環(huán)境保護的基礎(chǔ)能力建設(shè)比較薄弱，突發(fā)環(huán)境污染事件時有發(fā)生，生態(tài)環(huán)境面臨嚴峻的形勢和壓力。綠水青山就是?金山銀山?。我們要堅決貫徹落實總書記重要講話精神，像珍愛生命一樣保護好廣西良好的生態(tài)環(huán)境。

牢固樹立生態(tài)理念，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。加強生態(tài)環(huán)境保護，一些人只看到困難和壓力，卻沒有看到其間蘊含的巨大商機和新增長

是確保中央黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項決策部署在廣西得到不折不扣落實的必然要求，是實施?雙核驅(qū)動??三區(qū)統(tǒng)籌?發(fā)展戰(zhàn)略、加快實現(xiàn)?兩個建成?目標的必然要求。我區(qū)已出臺《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》，各級黨委和紀委要深刻認識加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性，嚴格落實?兩個責任?，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

?嚴?字當頭，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。從嚴治黨呈現(xiàn)出的新常態(tài)，對黨員干部的黨性標準要求更高、宗旨意識更強、工作要求更實、作風紀律更嚴、制度約束更緊、黨風政風更清。黨的紀律和黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則，是黨的生命線。各級黨組織要把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位臵，把總書記提出的?五個必須?作為最重要、最根本、最關(guān)鍵的規(guī)矩，真正把紀律嚴起來、把規(guī)矩立起來。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺做政治上的明白人，以身作則，以上率下，在守紀律講規(guī)矩上作出表率，使自覺嚴格遵守黨紀黨規(guī)蔚然成風。

鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，持之以恒整治?四風?。經(jīng)過教育實踐活動的集中洗禮，我區(qū)?四風?問題得到有效整治，但?四風?問題具有頑固性、反復(fù)性。從嚴治黨，要始終聚焦?四風?，加大整改力度，切實防范那些改頭換面、花樣翻新的?四風?問題。對不盡責、不落實，不擔當、不作為，?雅好?多、玩心重，明轉(zhuǎn)暗、公變私等新的現(xiàn)象和問題，要組織專項治理。要堅持思想教育從嚴、干部管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設(shè)從嚴、制度執(zhí)行從嚴，態(tài)度堅決，強力?治污?，激濁揚清，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止，切實營造風清氣正的政治生態(tài)和社會環(huán)境。

第二篇：加快工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)后發(fā)趕超

加快工業(yè)發(fā)展 實現(xiàn)后發(fā)趕超

2012-02-17

國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2012〕2號），是指導(dǎo)貴州及畢節(jié)經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，具有劃時代的里程碑意義，為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展提出了新目標、新要求、新希望。貫徹落實國發(fā)2號文件精神，要深入實施工業(yè)強市和城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略，加快工業(yè)發(fā)展，加快推進“三化”同步，促進全市工業(yè)經(jīng)濟“后發(fā)趕超”。

加快工業(yè)發(fā)展是重點。國發(fā)2號文件明確指出：緊緊抓住深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機遇，以加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越為主基調(diào)，大力實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略。努力走出一條符合自身實際和時代要求的后發(fā)趕超之路，確保與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。

工業(yè)是推進我省、我市經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，國發(fā)2號文件的“指導(dǎo)思想”把工業(yè)發(fā)展提在首位，符合全省和全市經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展要求。我們與全國的差距主要在工業(yè)：從全省工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀看，2011年全省生產(chǎn)總值5600億元，增速15%，在全國各省市區(qū)排名在天津、重慶之后，與四川、內(nèi)蒙古并列第三，但是總量排名倒數(shù)第七，只有四川的28%、內(nèi)蒙古的46.67%、天津的50.91%、重慶的56%，比云南少3200億元，比深圳市少5900億元；全省2011年工業(yè)增加值預(yù)計1732億元，占全省生產(chǎn)總值的30.93%，只有四川8700億元的19.91%、天津21400億元的8.09%，為內(nèi)蒙古2010年生產(chǎn)總值5681億元的30.49%。從畢節(jié)工業(yè)現(xiàn)狀來看：2010年全市生產(chǎn)總值全國排名212位，但總量只有貴陽的53.56%，排名落后111位；2011年全市生產(chǎn)總值737.42億元，比貴陽少650.82億元、比遵義少382.44億元；2011年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值178億元，比六盤水還少96億元，只有遵義的42.23%，差距還較大。

工業(yè)作為畢節(jié)跨越發(fā)展的排頭兵，工業(yè)化是推動全市經(jīng)濟加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的強勁動力；走新型工業(yè)化道路，是實現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。全省、全市經(jīng)濟能否在“十二五”、“十三五”期間實現(xiàn)縮小與全國、與發(fā)達地區(qū)的差距，確保與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定快速增長是關(guān)鍵。國發(fā)2號文件指出：堅定不移地走新型工業(yè)化道路，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。把畢節(jié)、六盤水、興義作為節(jié)點城市，充分發(fā)揮能源礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，建設(shè)我國南方重要的戰(zhàn)略資源支撐基地，對于推進全省、全市工業(yè)經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提速發(fā)展，實現(xiàn)跨越目標具有戰(zhàn)略性意義。我市2010年《關(guān)于實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略的決定》就明確了“十二五”期間工業(yè)總產(chǎn)值突破1800億元以上的目標，煤炭、電力、化工、裝備制造、煙酒等五大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達1600億元以上，形成能源、裝備制造、化工、輕工、建材及新材料等 “五個百億產(chǎn)業(yè)集群”（其中能源產(chǎn)業(yè)集群超過1000億元）。貫徹落實好2號文件精神，要把工業(yè)發(fā)展提到各級各部門工作首位，謀劃好工業(yè)發(fā)展布局、規(guī)劃建設(shè)好工業(yè)項目、加大工業(yè)投資力度、大力發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，全力增加工業(yè)經(jīng)濟總量，提高工業(yè)經(jīng)濟的比重。“十三五”期間全市工業(yè)平均增速要保持在20%左右，到2020年工業(yè)總產(chǎn)值要在2005年在基礎(chǔ)上增長1.5倍，達到4500億元左右。

一是必須堅持抓好煤電傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2號文件把積極推動畢水興（畢節(jié)、六盤水、興義）能源資源富集區(qū)可持續(xù)發(fā)展作為貴州發(fā)展的一個空間布局，以“全國重要的能源基地、資源深加工基地、特色輕工業(yè)基地、以航空航天為重點的裝備制造基地和西南重要陸路交通樞紐”

為全省戰(zhàn)略定位，煤電產(chǎn)業(yè)在全市工業(yè)經(jīng)濟中居于重要地位。未來十年仍須堅持抓好煤炭基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，除全面建成現(xiàn)有545個煤礦，使全市煤炭產(chǎn)量達到1億噸以上；加快現(xiàn)規(guī)劃的畢節(jié)二期、大方二期、黔西二期、金沙“上大壓小”、威寧赫章風電項目和織金電廠、威赫電廠等電力項目建設(shè)，全市火電裝機容量達到1200萬千瓦以上。要積極擴大資源勘探，謀劃新的煤電項目，實現(xiàn)火電、水電、風電優(yōu)化發(fā)展，大力發(fā)展清潔能源，加快建設(shè)大型電源基地，做大做強煤電產(chǎn)業(yè)，迅速將全市煤炭等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，為促進資源精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好準備。同時抓好煙酒、冶金、建材等特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造畢節(jié)特色工業(yè)產(chǎn)品品牌，提高競爭力。

二是必須堅持資源深加工的發(fā)展方向。2號文件指出畢水興能源資源富集區(qū)“重點發(fā)展煤電煤化工、鋼鐵有色、汽車及裝備制造、新能源等產(chǎn)業(yè)”。隨著中石化織金煤化工項目、黔西煤化工項目、金沙煤化工項目的建設(shè)，煤磷硫化工循環(huán)基地建設(shè)逐步推進，為加速煤化工產(chǎn)業(yè)等建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。要按照2號文件關(guān)于“建設(shè)清鎮(zhèn)——黔西——織金煤電鋁、煤電化循環(huán)經(jīng)濟示范基地”、“建設(shè)畢節(jié)、六盤水煤制烯烴和貴陽乙二醇等項目。優(yōu)化發(fā)展高載能行業(yè)”的要求，強力推進煤、磷、硫、稀土等礦產(chǎn)資源的就地轉(zhuǎn)化，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源附加值，促進工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型優(yōu)化。

三是必須努力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，由于煤炭資源的不可再生，其開發(fā)利用是有限的，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)增長，必須注重發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要以力帆駿馬為重點，帶動和加快裝備制造業(yè)發(fā)展，開發(fā)建設(shè)新能源汽車等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使之在“十二五”末形成新的經(jīng)濟支柱；要加快發(fā)展新能源、新材料、生物技術(shù)、電子信息等產(chǎn)業(yè)，以金沙的電子信息產(chǎn)品等項目為先導(dǎo)和契機，進一步探索、研究、謀劃，努力引進、投資、建設(shè)、培育和發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)、投資能力，具有一定規(guī)模且在全省、全國具有較大潛力的特色新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)或企業(yè)集團，提升全市工業(yè)經(jīng)濟的綜合實力。四是必須提高工業(yè)企業(yè)的融資能力。由于畢節(jié)工業(yè)規(guī)模還不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，融資能力較弱，投資力量不足已經(jīng)成為加快發(fā)展的一個瓶頸，在認真實施好設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、鼓勵國內(nèi)外金融機構(gòu)在貴州發(fā)起設(shè)立新型農(nóng)村金融機構(gòu)、“鼓勵保險資金探索參與貴州交通、能源、水利、市政公用及電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施和重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)”、進一步推進資源稅改革、研究完善水電稅收政策，以及符合規(guī)定條件的航空航天、電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊等政策的同時，努力發(fā)展資本運營行業(yè)，實施好企業(yè)上市助推行動計劃，重點培育，分類推進，力爭在“十二五”、“十三五”期間，全市一批實力強大的企業(yè)順利上市。

加快全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，迅速推進全市工業(yè)化進程，建設(shè)協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)體系，是當前乃至今后十年內(nèi)全市經(jīng)濟工作的重點和主攻方向。2號文件對畢節(jié)市工業(yè)經(jīng)濟的建設(shè)發(fā)展帶來了全新戰(zhàn)略性機遇，畢節(jié)工業(yè)的提速發(fā)展，將為推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越和全面建設(shè)小康社會作出積極貢獻。（畢節(jié)市工業(yè)和能源委員會）

2月17日《畢節(jié)日報》

第三篇：加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 奮力推進益陽后發(fā)趕超

加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 奮力推進益陽后發(fā)趕超

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是一項朝陽產(chǎn)業(yè)，也是益陽富民強市的一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入的客觀需要，也是加快推進我市新型工業(yè)化，實現(xiàn)后發(fā)趕超，跨越式發(fā)展的重要推進器。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點

近幾年來，市委、市政府把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措來抓，率先實施精品名牌發(fā)展戰(zhàn)略，形成了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)門類齊全、品牌品種較多、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、經(jīng)濟效益較好的新型工業(yè)體系。到2009年底止，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到2520家，其中規(guī)模以上企業(yè)394家，占全市規(guī)模工業(yè)總數(shù)的54.8%。完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值210.55億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值59.1億元，占全市工業(yè)增加值的29.6%。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)共實現(xiàn)利潤11.71億元，上繳稅金3.71億元，占全市財政收入的10.9%。2009年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)共安排就業(yè)85382人，員工人平年工資11546元，全市農(nóng)民人均從農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中獲得工資性收入257元。

龍頭企業(yè)迅速發(fā)展。益陽按照“一個產(chǎn)業(yè)抓一兩個核心企業(yè)”的思路，以強勢企業(yè)集團的快速擴張，拉動行業(yè)整體發(fā)展。目前，全市共培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)222家，其中國家級龍頭企業(yè)3家，省級24家，享受省級待遇的2家，市級193家。粒粒晶、益華水產(chǎn)、油中王、克明面業(yè)、建玲竹業(yè)、白沙溪黑茶等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，優(yōu)勢明顯，帶動全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。通過引資培育，益華水產(chǎn)、粒粒晶米業(yè)、金浩油中王、盧青年米業(yè)、頤豐食品等龍頭企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模迅速擴大，產(chǎn)量產(chǎn)值成倍增長。

精深加工穩(wěn)步推進。近年來，我市相繼建成了一批精深加工重點項目，開發(fā)出一批高附加值的拳頭產(chǎn)品,形成了優(yōu)質(zhì)稻米、林紙板材、水產(chǎn)畜禽、棉麻紡織、油蔬茶果五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了由賣原料向賣產(chǎn)品的歷史性轉(zhuǎn)變。沅江辣妹子公司投資2000萬元完成新廠擴建后，形成了20多種辣妹子系列產(chǎn)品，產(chǎn)品檔次、品質(zhì)進一步提高，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的飛躍。明星麻業(yè)從一根苧麻開始，全過程加工成明星服飾出口非洲各國，產(chǎn)品國際信譽很高，供不應(yīng)求。據(jù)測算，精深加工產(chǎn)值占農(nóng)產(chǎn)品加工總值的比重占到82%。

出口創(chuàng)匯日益增強。益華魚片，順祥蝦仁、蝦殼素，和平、錦大水產(chǎn)的大閘蟹、青魚、鯽魚、鱔魚等鮮活產(chǎn)品，建玲竹業(yè)、桃花江實業(yè)的竹地板，明星麻業(yè)的麻坯布、服飾，龍源紡織的沙灘浴巾，浩茗茶業(yè)的紅茶、花茶，三益茶業(yè)的中眉茶，萌立爾家具等產(chǎn)品倍受國際市場青睞。2009年全市出口創(chuàng)匯交貨值9586萬美元，比上年增長17.3%。

資源利用縱深邁進。農(nóng)產(chǎn)品加工向高效率、低能耗、低污染的新型工業(yè)化方向發(fā)展，過去不值錢的廢料，如今成了香餑餑。竹木加工產(chǎn)生的廢料全部用于制作砧板、發(fā)電和燒鍋爐；稻谷加工的谷殼和碎米用于做燃料、機制木炭、制飴糖和糠油。益華水產(chǎn)將加工過程中剩下的魚嘴、魚頭、魚翅、魚尾、魚肚皮、魚皮、魚泡加工成系列產(chǎn)品，魚骨制成飼料用于養(yǎng)魚，資源利用的副產(chǎn)品產(chǎn)值占到了企業(yè)總產(chǎn)值的15%左右。

二、當前制約發(fā)展的問題

我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)近年雖有了長足發(fā)展，但與新型工業(yè)化的要求相比，還有較大差距，發(fā)展的任務(wù)還相當艱巨，還存在許多急需解決的問題。一是加工轉(zhuǎn)化率仍然不高。發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值平均為4.7∶1，國內(nèi)先進地區(qū)已達2∶1，益陽去年僅為0.97∶1。二是利益聯(lián)接機制不夠緊密。龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)民的關(guān)系松散，不同程度地存在產(chǎn)銷脫節(jié)，沒有真正結(jié)成互惠互利、共同發(fā)展的利益共同體，龍頭企業(yè)的帶動輻射作用沒有得到充分發(fā)揮。企業(yè)與農(nóng)戶間許多交易是一次性的、松散的市場買賣關(guān)系。一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品收購方式采取一次性，不簽訂任何合同，自由買賣，隨行就市，公司和農(nóng)戶之間的關(guān)系雙方既不穩(wěn)定，也缺少明確責任。三是精品名牌相對較少。我市雖然培育了“陳克明”、“益鑫泰”等幾個國家級農(nóng)產(chǎn)品品牌，但因有些地方和企業(yè)經(jīng)營者缺乏商標品牌意識，創(chuàng)牌積極性不高，沒有形成自主特色品牌，產(chǎn)品定位不突出，傳統(tǒng)產(chǎn)品多，特色品牌少，中低檔產(chǎn)品多，名優(yōu)產(chǎn)品少。四是企業(yè)規(guī)模相對較小。雖然我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展數(shù)量大，規(guī)模以上企業(yè)逐年有所增加，但總的來看，企業(yè)個體規(guī)模小，龍頭企業(yè)少。全市產(chǎn)值過億元農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)52家，僅占加工企業(yè)總數(shù)的2.1%；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)平均產(chǎn)值只有835.5萬元，利潤46.5萬元。

三、發(fā)展的前景和優(yōu)勢分析

發(fā)展實踐表明，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是前景看好的朝陽行業(yè)。根據(jù)國際經(jīng)驗和經(jīng)濟規(guī)律，人均GDP超過1000美元之后，市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求開始由直接消費向間接加工食品消費轉(zhuǎn)變。目前我國人均GDP已經(jīng)達到3688美元，我省達到2961美元，正處在這樣一個新階段。人們的食品消費需求呈現(xiàn)出多樣、方便、營養(yǎng)、安全綜合需求的新特點，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。

作為農(nóng)業(yè)大市的益陽，緊靠長株潭城市群，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工具有得天獨厚的優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在三個方面：一是資源優(yōu)勢。益陽屬農(nóng)業(yè)大市，境內(nèi)土地肥沃，氣溫適宜，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美稱。全市農(nóng)產(chǎn)品以水稻、茶葉、水果、水產(chǎn)品為主，2009年，糧食產(chǎn)量238.67萬噸，水產(chǎn)品25.55萬噸，水果30.92萬噸，棉花44.7萬畝，竹林、楊樹面積500萬畝，為農(nóng)產(chǎn)品加工提供了豐富的原料。畜產(chǎn)品資源也很豐富，2009年出欄生豬457.31萬頭，出欄牛14.88萬頭，出欄羊36.91萬只，出籠畜禽2377.5萬羽，周邊地區(qū)的禽畜產(chǎn)品資源相當豐富，為建設(shè)較大規(guī)模的禽畜產(chǎn)品加工企業(yè)提供充足的原料。二是品牌優(yōu)勢。目前全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，克明面業(yè)的“陳克明”牌面條獲得中國馳名商標，成為全國掛面行業(yè)第一品牌，益鑫泰服飾獲得中國名牌稱號，7家企業(yè)獲得省著名商標，23家企業(yè)獲得省名牌產(chǎn)品稱號。辣妹子、粒粒晶和口口香正在申報中國馳名商標或中國名牌產(chǎn)品，“安化黑茶”堪與云南“普洱茶”媲美，揚名國內(nèi)外。洞庭食品、粒粒晶米業(yè)、益華水產(chǎn)、油中王、克明面業(yè)等一批企業(yè)已初具規(guī)模，企業(yè)知名度高，產(chǎn)品市場前景好，極具發(fā)展?jié)摿ΑＨ莿趧恿?yōu)勢。農(nóng)產(chǎn)品加工屬于勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，益陽屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，擁有大量低成本勞動力，每年至少有超過20萬農(nóng)民要求進入勞動市場就業(yè)，勞動力成本相對較低。

四、加快發(fā)展的對策建議

加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，既是黨中央重視“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略決策，也是益陽發(fā)展的重要機遇，我們要搶抓發(fā)展機遇，突出創(chuàng)新，再造優(yōu)勢，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)又好又快發(fā)展。

1、創(chuàng)新觀念，突出發(fā)展重點。作為“魚米之鄉(xiāng)”的農(nóng)業(yè)大市，經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢在農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵是必須抓住農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)這個根本環(huán)節(jié)，把思想認識統(tǒng)一到加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的決策上來。以推進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展為重點，以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，打造精品名牌為支撐，以增加“農(nóng)民、企業(yè)、財政”三者效益為核心，加快發(fā)展速度。要以加工帶基地，以基地連農(nóng)戶，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升加工水平，促進農(nóng)民增收，努力把益陽建設(shè)成為“3+5”城市群中重要的農(nóng)產(chǎn)品加工中心。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，通過樹立科學發(fā)展理念，使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展盡快實現(xiàn)由主要依靠資金和自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟匾揽恐R、資本和技術(shù)進步，由高耗能、高污染的粗放發(fā)展方式向科技含量高、經(jīng)濟效益好，資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展糧油、畜禽、水產(chǎn)、果蔬、茶葉、竹木六大產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)布局上，重點培育粒粒晶、益華水產(chǎn)、油中王、克明面業(yè)等龍頭企業(yè)。堅持“以大帶小，以小促大”。既要重點培育一批大企業(yè)，形成幾個大集團；又要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的自身特點，發(fā)展一批中小企業(yè)，營造一批“小巨人”，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的梯級推進，形成與全市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的加工業(yè)布局體系。

2、創(chuàng)新模式，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。一要培育大龍頭。按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，培植一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強、有國際競爭力的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和中介服務(wù)組織。鼓勵有條件的龍頭企業(yè)進行技術(shù)改造和資產(chǎn)優(yōu)化重組，發(fā)展成為大型企業(yè)集團。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)實行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營銷服務(wù)一體化經(jīng)營。二要建設(shè)大基地?！皣@加工建基地，建好基地促加工”，使優(yōu)勢資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中。按照基地專業(yè)化、布局區(qū)域化、加工配套化的思路，進一步調(diào)整和優(yōu)化全市種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成規(guī)模連片生產(chǎn)，建成具有比較優(yōu)勢的大產(chǎn)業(yè)基地。三要構(gòu)筑大市場。把市場建設(shè)放在優(yōu)先位置來抓，健全完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，加快形成大產(chǎn)業(yè)、大市場、大流通的格局。大力發(fā)展現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，逐步健全以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、加工企業(yè)和超市為龍頭，以專業(yè)合作社、商品基地和城鎮(zhèn)市場為依托的連鎖網(wǎng)絡(luò)體系，推廣現(xiàn)代交易方式，加快從產(chǎn)品到商品的時速。四要創(chuàng)造大品牌。實施品牌興業(yè)戰(zhàn)略，積極鞏固和發(fā)展現(xiàn)有名牌產(chǎn)品，不斷開發(fā)新品種、開拓新市場，將單一產(chǎn)品品牌擴大到系列產(chǎn)品品牌，將區(qū)域性品牌提升為全國性名牌，實現(xiàn)名牌效益的最大化。

3、創(chuàng)新機制，增強發(fā)展動力。機制改革創(chuàng)新是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的強大動力。我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，必須邁過機制創(chuàng)新這一道坎。一是要強化農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制。我們扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，目的是提高農(nóng)

產(chǎn)品的附加值，以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民增加更多的收入。因此，作為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)必須把農(nóng)民利益擺在重要位置，在任何時候，任何情況下，都不可忽視農(nóng)民的利益。企業(yè)要以“訂單農(nóng)業(yè)”、“公司＋大戶”、“龍頭企業(yè)＋農(nóng)業(yè)公司＋農(nóng)業(yè)工人”等方式，與農(nóng)民建立多形式、多層次、相對穩(wěn)定的合作機制，確保農(nóng)民利益不受損害，只有農(nóng)民利益的優(yōu)先增長，才會有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的快速發(fā)展。二是要加快優(yōu)勢行業(yè)的整合。要引導(dǎo)糧食、生豬、黑茶、水產(chǎn)等行業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、技術(shù)鏈現(xiàn)狀，瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端標準，整合資源，引進技術(shù)，聯(lián)合攻關(guān)，擴張規(guī)模，做大做強，打造具有益陽特色的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系，形成一批占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿的高科技名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，搶占產(chǎn)業(yè)競爭高地?？梢哉f，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的成功整合之日，就是我市經(jīng)濟再創(chuàng)輝煌之時。三是要改革產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。進一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)要改革高度集中的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)投資主體多元化，股份形式多樣化，從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)入手，建立外部董事制度，引進職業(yè)經(jīng)理人，規(guī)范企業(yè)管理，盡快進入現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展軌道。

4、創(chuàng)新科技，提高發(fā)展水平。科學技術(shù)是企業(yè)的第一競爭力，在科技進步的今天，作為農(nóng)產(chǎn)品加工大市的益陽，必須花大力氣解決農(nóng)產(chǎn)品加工科技投入不足，加工設(shè)備陳舊、簡陋，技術(shù)水平落后等問題，大力推進技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)競爭力。一是要提高自主創(chuàng)新能力。要把自主創(chuàng)新納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加大新產(chǎn)品、新技術(shù)研究開發(fā)力度，將自主創(chuàng)新與節(jié)能減排結(jié)合起來，不斷提高資源、能源利用效率。要鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗，充分調(diào)動科技人員的創(chuàng)新積極性。二是要大力推進企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。創(chuàng)新科技管理機制，推動以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研聯(lián)合，加強技術(shù)合作與交流，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，發(fā)展高新農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)核心競爭力。三是要以信息化為重點，改造、提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要在企業(yè)的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)和管理的全過程中，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)、信息資源、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，全面提升企業(yè)整體素質(zhì)。

5、創(chuàng)新環(huán)境，強化發(fā)展合力。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，事關(guān)全市發(fā)展的大局，要努力創(chuàng)新環(huán)境，強化整體合力，切實轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風，營造高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。一是要加大政策的扶持力度。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)既是農(nóng)業(yè)項目，也是工業(yè)項目，在用地、融資、稅費減免等方面要給予更多的優(yōu)惠政策，在財政

支持扶持上要給予更大的傾斜，要樹立扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展就是扶持農(nóng)民的思想，以優(yōu)惠寬松的政策環(huán)境吸引更多的老板熱心投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。二是要加強政務(wù)環(huán)境建設(shè)。積極營造一種讓投資商“無障礙進入，無顧慮發(fā)展”的政府服務(wù)平臺，要以促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟為目的，打造誠信益陽。努力在全市形成團結(jié)奮進，共謀發(fā)展的強大合力，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的迅猛發(fā)展，實現(xiàn)益陽新的跨越式發(fā)展。

第四篇：堅定信心攻堅克難 加快發(fā)展跨越趕超

大干新三年，再創(chuàng)新輝煌——來自懷化的報道

堅定信心攻堅克難 加快發(fā)展跨越趕超

中共會同縣委書記 趙婉玉 會同縣人民政府縣長 楊陵俐

面對會同屬于后發(fā)展山區(qū)的客觀實際和周邊地區(qū)競相發(fā)展的逼人態(tài)勢，我們在縣委十屆五次全會上明確提出了“打好三年攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)會同新跨越”的戰(zhàn)略構(gòu)想，即從2010到2012年，將會同打造成懷化市的工業(yè)強縣、旅游名縣和生態(tài)大縣，地方財政收入翻一番，達到2.6億元；規(guī)模工業(yè)增加值翻二番，達到18億元；全社會固定資產(chǎn)投資翻三番，達到80億元以上，力爭突破100億元。要圓滿完成上述目標任務(wù)，我們必須始終堅持以加快發(fā)展、跨越趕超為主線，在項目帶動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化上攻堅克難，努力轉(zhuǎn)劣勢為優(yōu)勢、變優(yōu)勢為強勢、化強勢為勝勢。

一、要以狠抓石煤開發(fā)項目為依托，在新型工業(yè)發(fā)展上全力攻堅克難

項目是新型工業(yè)化的有效載體，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要支撐。目前，我縣共有14個重點項目單項或打捆列入全市重點項目，三年累計投資額達85.8億元，這些大項目正是會同加快發(fā)展最有價值、最有分量、最有沖勁的經(jīng)濟元素，為我們“打好三年攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)會同新跨越”提供了十分強大而可靠的支撐。尤其振奮人心的是，由大唐華銀公司投資300億元、總裝機容量達300萬千瓦并且集采礦冶煉、石煤發(fā)電、灰渣提釩、新型建材等于一體的石煤綜合開發(fā)利用項目，是懷化迄今為止投資規(guī)模最大、前景最為廣闊的建設(shè)項目之一。項目涉及的釩電池開發(fā)、新型墻體材料等多項技術(shù)將填補世界空白，將在我國新能源建設(shè)史上寫下濃墨重彩的一頁。在這大好機遇面前，我們要始終堅持抓大項目、抓好項目、抓實項目，嚴格目標考核，加緊項目運作，強化項目管理，在全縣上下形成“以項目論成敗，以貢獻論英雄”的濃厚氛圍。要舉全縣之力，集全縣之智，加快推進石煤綜合開發(fā)利用項目各項工作，全力確保首期2臺30萬千瓦火力發(fā)電廠順利開工建設(shè)。同時，要緊緊抓住石煤綜合開發(fā)利用項目推進的契機，把會同打造成全省的新能源試驗基地，科學規(guī)劃和有序推進新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以主動承接石煤綜合開發(fā)利用項目的配套產(chǎn)業(yè)項目。要在保證質(zhì)量和穩(wěn)定基礎(chǔ)上，切實加快巫水流域三級電站、100萬噸水泥粉磨站、4×1.25萬千伏安工業(yè)硅等在建工業(yè)項目的推進速度，對有條件的項目能快則快，能超則超，以快補慢，以超補缺。要加強招商引資和政策扶持，對中國黃金集團投資26億元的黃金開發(fā)等新引進項目和康奇瑞公司竹套門生產(chǎn)線等技改項目給予有效支持，從簽約引進、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)進行全程協(xié)調(diào)和服務(wù)，及時處理項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，全面激發(fā)企業(yè)投資項目的熱情和信心，并力爭項目早落地、早建成、早投產(chǎn)。

二、要以打造炎帝故里品牌為重點，在旅游文化發(fā)展上全力攻堅克難

旅游文化產(chǎn)業(yè)是當今最具生命力和市場前景的新興產(chǎn)業(yè)，也是加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。會同文化底蘊厚重、歷史遺存富集、自然景觀秀麗、生態(tài)環(huán)境怡人，發(fā)展生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖，大有文章可做。通過不懈努力，我們?nèi)ツ昱c中華炎黃文化研究會共同舉辦的“全國首屆會同炎帝故里文化研討會”取得空前成功，全國40余名史學、易學、炎黃、民俗、民族、古文字專家學者參會研討，對“炎帝故里會同新說”歸納出集易學、民俗、考古、語言、地貌、物候、史料于一體的八大證據(jù)給予了充分肯定。今年人民日報社赴會同開展炎帝故里調(diào)研活動，進一步豐富了“炎帝故里·易學源頭·中國會同”的文化內(nèi)涵。這兩次活動，在全國乃至海外華人群體中產(chǎn)生了一定的影響，同時也刺激了會同旅游文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。我們要乘勢而上，繼續(xù)堅持深層次挖掘論證，推動研究工作系統(tǒng)化。要認真研究文獻資料與會同的關(guān)聯(lián)，整理有助于印證會同炎帝故里的地名、山名、水名，并在此基礎(chǔ)上加大對現(xiàn)有文物和洪江高廟遺址、連山壇子墻古遺址等考古發(fā)現(xiàn)的研究，廣泛收集流傳于民間的祭拜、農(nóng)耕、醫(yī)藥等風俗習慣和會同方言、傳聞軼事，以更系統(tǒng)的內(nèi)容、更全面的角度、更科學的精神、更生態(tài)的形態(tài)，在更高的層次展現(xiàn)會同炎帝文化的歷史和內(nèi)涵，為會同炎帝故里的開發(fā)建設(shè)提供更豐富的理論依據(jù)和更有力的實例支撐。要繼續(xù)堅持高起點規(guī)劃建設(shè)，推動研究成果實物化。堅持大手筆、大思路、大氣魄，參照國內(nèi)外頂級旅游景區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，合理規(guī)劃，科學開發(fā)，按照“因地設(shè)景、大膽創(chuàng)意、放眼全球、力求唯一”的思路，本著尊重歷史又不拘泥于歷史的原則，將炎帝、易學、民俗、中藥、農(nóng)耕、占卜等方面的研究成果融入景區(qū)建設(shè)，改變當前景區(qū)無景、景區(qū)無區(qū)的現(xiàn)狀。爭取在五年之內(nèi)，促成 “炎帝故里”旅游景區(qū)進入國家3A景區(qū)行列。要繼續(xù)堅持高頻率營銷宣傳，推動資源優(yōu)勢品牌化。圍繞打造“炎帝故里”這個總體目標，精心策劃系列項目和活動，遵循“活動造勢、項目跟進、合縱連橫、出奇制勝”的戰(zhàn)略發(fā)展方向，用5到10年的時間，將會同“炎帝故里”打造成為中外知名的旅游品牌，將會同建設(shè)成為世人公認的“炎帝故里”、世界農(nóng)耕文明的發(fā)源地、中國易學文化的集中地、中醫(yī)藥文明的展示地。與此同時，還要積極搶抓粟裕故居紀念館異地改擴建契機，將其打造成為國家4A級旅游景區(qū)；積極整合高椅古村國家文物經(jīng)費、歷史文化名村經(jīng)費，將其由現(xiàn)在的國家3A級景區(qū)打造成為國家4A級景區(qū)，促進會同旅游文化經(jīng)濟和各項社會事業(yè)和諧發(fā)展。

三、要以改善會同形象為根本，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上全力攻堅克難

加快發(fā)展，基礎(chǔ)是關(guān)鍵，基礎(chǔ)要先行。我縣經(jīng)濟發(fā)展之所以緩慢、對外形象之所以欠佳，很大程度上就是受基礎(chǔ)設(shè)施的“瓶頸”制約。為此，我們一方面要堅持以抓好縣城擴容提質(zhì)引領(lǐng)生態(tài)宜居城市打造。始終突出縣城是展示對外形象的重要窗口的地位，嚴格按照“規(guī)劃科學、配套提高、功能完善、品位提升”的總體要求，圍繞打造生態(tài)宜居城市，深入實施“擴容提質(zhì)”工程。堅持把土地作為最大的資本來運作，切實做好城市發(fā)展土地儲備，大力實施城北新區(qū)成片開發(fā)戰(zhàn)略，走“以地生財、以路促建”的城市建設(shè)之路。通過搭建城市建設(shè)融資平臺，在西區(qū)和舊城改造的基礎(chǔ)上，大力推進城北新城建設(shè)，重點加強以城市道路、供水管網(wǎng)、垃圾處理、污水處理為主的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實施中心汽車站搬遷、縣城防洪堤、北區(qū)道路、專業(yè)市場、四星級賓館、公共休閑廣場等項目建設(shè)，積極拓展城市空間和優(yōu)化城市布局，努力完善城市配套和加強城市管理，充分釋放山水靈氣和彰顯現(xiàn)代氣息。另一方面要以抓好交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)引領(lǐng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施完善。始終突出交通是經(jīng)濟社會發(fā)展的命脈的地位，按照構(gòu)筑“五縱三橫”城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系和打造“縣域1小時經(jīng)濟圈”的總體要求，突出抓好209國道二、三期改造工程和包茂高速公路會同段、會王公路、朗漠公路、中心貨運站、林區(qū)公路、國防公路等項目建設(shè)，深入實施通鄉(xiāng)、通達和通暢工程項目，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村通瀝青路（水泥路），致力形成以公路為主體，鐵路、水運為兩翼的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，盡快實現(xiàn)鐵路、公路、水運等多種運輸方式的統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)勢互補、良性互動、有效對接。同時搞好縣鄉(xiāng)水、電、通訊、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善全縣廣大人民群眾的生產(chǎn)生活條件。

四、要以轉(zhuǎn)變干部工作作風為抓手，在環(huán)境優(yōu)化上全力攻堅克難

加快會同發(fā)展，關(guān)鍵在于抓好工作落實；抓好工作落實，關(guān)鍵在于干部作風轉(zhuǎn)變。從我縣的情況看，我們不少工作之所以流于形式、落不到實處，問題不是出在思路、政策和措施上，而是部分干部作風不扎實、工作不務(wù)實，以致遇事不敢負責、難事不敢碰硬、干事不敢創(chuàng)新，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍然不夠?qū)捤伞榇?，我們要求各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步轉(zhuǎn)變作風，在全縣三年攻堅戰(zhàn)中找準位置、演好角色、負起責任，把心思和精力用在真抓實干上，做到學經(jīng)濟、懂經(jīng)濟、抓經(jīng)濟，切實提高黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)和駕馭能力。要大興敢于負責之風，教育和引導(dǎo)全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實承擔起顧全會同大局和維護政府權(quán)威的政治責任，以“責在人先，利居眾后”的奉獻精神，堅決破除地方主義、本位主義和部門利益、個人利益傾向，真正做到多支持、少限制，多溝通、少扯皮，多擔當、少推諉，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，一個步調(diào)、一種聲音抓工作，合心、合力、合拍干事業(yè)，努力形成“號令統(tǒng)一、令行禁止”的良好工作局面。要大興調(diào)查研究之風，自覺深入到基層中去，深入到重點項目建設(shè)施工現(xiàn)場中去，了解關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出問題，分析重點項目建設(shè)過程中需要解決的重點問題，使各項政策、工作部署更加符合客觀實際和群眾意愿，更能提高工作效率和加快工作進度。要大興狠抓落實之風，察實情、講實施、辦實事、求實效，定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，重要環(huán)節(jié)要身先士卒、靠前指揮，一步一個腳印地把我們的事業(yè)推向前進。要大興親民為民之風，真正蹲下來、沉下去，自覺深入到矛盾困難最多的地方去，深入到群眾最需要的地方去，帶著真摯的感情和強烈的責任，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要大興反腐倡廉之風，教育廣大黨員干部堅持“自重、自省、自警、自勵”，始終管住自己的手、管住自己的腳、管住自己的嘴，自覺做到不仁之事不為、不義之財不取、不正之風不染，做到自身硬、自身正、自身凈。尤其是要認真清理、深刻剖析、嚴厲查處影響和阻礙發(fā)展的個案，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不能因為個別人的胡作非為而影響帶壞整個社會風氣，阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展。

第五篇：習近平最新講話精神

習近平最新講話精神

習近平：把雷鋒精神廣播在祖國大地上新華網(wǎng)北京3月11日電 據(jù)新華社“新華視點”微博報道，3月11日，習近平出席十二屆全國人大二次會議解放軍代表團全體會議，親切接見部分基層代表。他對某工兵團“雷鋒連”指導(dǎo)員謝正誼說：“雷鋒精神是永恒的，是社會主義核心價值觀的生動體現(xiàn)。你們要做雷鋒精神的種子，把雷鋒精神廣播在祖國大地上。”

習近平談三嚴三實習近平參加安徽代表團審議時強調(diào)：作風建設(shè)永遠在路上新華網(wǎng)北京３月９日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平９日下午在十二屆全國人大二次會議安徽代表團參加審議。習近平表示，完全贊成張德江同志所作的全國人大常委會工作報告。習近平在肯定安徽工作后指出，安徽要深化改革，擴大開放，銳意進取，在全面建成小康社會征程上邁出更大步伐。要積極深化農(nóng)村改革，把握正確方向，尊重農(nóng)民意愿，堅持試點先行，處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系，確保農(nóng)村改革健康順利進行。作風建設(shè)永遠在路上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。

打破“一畝三分地”習近平就京津冀協(xié)同發(fā)展提七點要求新華網(wǎng)北京2月27日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平26日在北京主持召開座談會。就推進京津冀協(xié)同發(fā)展提出7點要求。一是要著力加強頂層設(shè)計，抓緊編制首都經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，明確三地功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、設(shè)施配套、綜合交通體系等重大問題，并從財政政策、投資政策、項目安排等方面形成具體措施。二是要著力加大對協(xié)同發(fā)展的推動，自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團朝著頂層設(shè)計的目標一起做，充分發(fā)揮環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟合作發(fā)展協(xié)調(diào)機制的作用。三是要著力加快推進產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，理順三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動機制，對接產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不搞同構(gòu)性、同質(zhì)化發(fā)展。四是要著力調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)，促進城市分工協(xié)作，提高城市群一體化水平，提高其綜合承載能力和內(nèi)涵發(fā)展水平。五是要著力擴大環(huán)境容量生態(tài)空間，加強生態(tài)環(huán)境保護合作，在已經(jīng)啟動大氣污染防治協(xié)作機制的基礎(chǔ)上，完善防護林建設(shè)、水資源保護、水環(huán)境治理、清潔能源使用等領(lǐng)域合作機制。六是要著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把交通一體化作為先行領(lǐng)域，加快構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)。七是要著力加快推進市場一體化進程，下決心破除限制資本、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、人才、勞動力等生產(chǎn)要素自由流動和優(yōu)化配置的各種體制機制障礙，推動各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動和優(yōu)化配置。

習近平:使社會主義核心價值觀的影響像空氣一樣無所不在新華網(wǎng)北京2月25日電 中共中央政治局2月24日下午就培育和弘揚社會主義核心價值觀、弘揚中華傳統(tǒng)美德進行第十三次集體學習。習近平指出，一種價值觀要真正發(fā)揮作用，必須融入社會生活，讓人們在實踐中感知它、領(lǐng)悟它。要利用各種時機和場合，形成有利于培育和弘揚社會主義核心價值觀的生活情景和社會氛圍，使核心價值觀的影響像空氣一樣無所不在、無時不有。

習近平：共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢2014年2月18日尊敬的連戰(zhàn)榮譽主席和夫人，第一，兩岸同胞一家親，誰也不能割斷我們的血脈。第二，兩岸同胞命運與共，彼此沒有解不開的心結(jié)。第三，兩岸同胞要齊心協(xié)力，持續(xù)推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展。第四，兩岸同胞要攜手同心，共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

習近平引魯迅之言喻中國精神新華網(wǎng)北京2月7日電 據(jù)新華社“新國際”微博報道，看望中國冬奧會健兒時，習近平引述魯迅的話，“我每看運動會時，常常這樣想：優(yōu)勝者固然可敬，但那雖然落后而仍非跑至終點不止的競技者，和見了這樣競技者而肅然不笑的看客，乃正是中國將來的脊梁”。習近平說，只有鍥而不舍，中國才有未來，我們才會建成體育強國。

習近平：最令人感動的未必是金牌新華網(wǎng)北京2月7日電 據(jù)新華社“新國際”微博報道，習近平寄語中國體育健兒：你們來這里，既是運動員，也是中國人民的友好使者。望大家發(fā)揚奧林匹克精神和中華體育精神，尊重對手、尊重裁判、尊重觀眾、遵守規(guī)則，勝不驕、敗不餒。重大賽事，最令人感動的未必是奪金牌，而是體現(xiàn)奧運精神。這正是中國人講的自強不息。

習近平：理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣” 新華網(wǎng)北京1月20日電 黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議1月20日在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。習近平指出，堅持黨要管黨、從嚴治黨，永葆黨的先進性和純潔性，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，是擺在我們面前的重大課題。黨的群眾路線教育實踐活動，為加強和改進黨的建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗。群眾路線是永葆黨的青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶，必須做到教育和實踐兩手抓，使馬克思主義群眾觀點深深植根于思想中、真正落實到行動上。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，必須加強思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。加強和改進作風建設(shè)是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的有效途徑，必須聚焦解決群眾反映強烈的突出問題，以作風建設(shè)新成效匯聚起推動改革發(fā)展的正能量。批評和自我批評是清除黨內(nèi)政治灰塵和政治微生物的有力武器，必須以整風精神嚴格黨內(nèi)生活，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。講認真是我們黨的根本工作態(tài)度，必須做到無私無畏、敢于擔當，把認真精神體現(xiàn)到黨內(nèi)生活和干事創(chuàng)業(yè)方方面面。

全面深化改革決定發(fā)布1個廢止廢止勞動教養(yǎng)制度1個啟動啟動實施“單獨”二胎1個提高2020年國有資本收益上繳公共財政比例提高到30%2個研究研究制定漸進式延遲退休年齡政策研究建立城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅政策性金融機構(gòu)3個降低適時適當降低社會保險費率完善基層公務(wù)員制度，在艱苦邊遠地區(qū)適當降低進入門檻鼓勵非公有制文化企業(yè)發(fā)展，降低社會資本進入門檻3個取消取消以藥補醫(yī)逐步取消學校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動，一律取消審批3個加快加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規(guī)模加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制4個實行實行公辦學校校長教師交流輪崗實行院士退休和退出制度實行統(tǒng)一的市場準入制度實行網(wǎng)上受理信訪制度5個減少減少機構(gòu)數(shù)量和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少行政執(zhí)法層級減少非戰(zhàn)斗機構(gòu)和人員減少非公益性用地劃撥逐步減少適用死刑罪名7個允許允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價允許更多國有經(jīng)濟和其他所有制經(jīng)濟發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟。允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)允許民辦醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營允許地方政府通過發(fā)債等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道8個探索探索建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度有條件的地方探索推進省直接管理縣（市）體制改革探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。對按規(guī)定轉(zhuǎn)制的重要國有傳媒企業(yè)探索實行特殊管理股制度探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院探索實行官邸制探索農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入渠道探索編制自然資源資產(chǎn)負債表10個建立逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制建立全社會房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺建立個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建立巨災(zāi)保險制度建立存款保險制度建立各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度建立公開規(guī)范的住房公積金制度建立國家公園體制