第一篇：(揚州)不斷提質擴面 努力精準幫扶

提質擴面暢渠道

精準幫扶增實效

揚州市總工會

困難職工幫扶是工會履行維護職能的重要載體。近年來，揚州市各級工會組織高度重視困難職工的生產生活，堅持以困難職工實際需求為導向，努力探索建立工會長效幫扶困難職工的新路子、新機制，不斷提質擴面，實現精準幫扶。

一、善于借力，多元幫扶

市總工會積極與社會救助管理部門、公益慈善組織、社會工作服務機構等單位協(xié)調，完善信息共享機制，為困難職工提供更好的幫扶措施和途徑，努力做到多元幫扶。

將特困職工保障納入社會救助體系，特困職工憑特困證享受低保待遇，如水、電、氣、有線電視減免費，子女就學享受部分學雜費減免，特困職工家庭成員由政府統(tǒng)一參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保并享受部分醫(yī)療費用的減免，未就業(yè)特困職工子女可享受政府創(chuàng)業(yè)幫扶資金或提供就業(yè)崗位等。政府配套幫扶資金逐年增加，市直配套資增加了50%，各縣（市、區(qū)）均有不同程度的增加，大部分已達到1：1的配套。

與慈善總會聯(lián)合，設立慈善基金。市總工會于2011年在市慈善總會設立市直困難職工慈善基金，做到專募專用，限于使用在市直困難職工生活救助、大病救助和助學救助三個方面，幾年來共募集260萬元，已專項用于患重大疾病職1 工醫(yī)療救助108萬元。高郵市總工會自2013年起設立了“特困職工慈善救助基金”，已連續(xù)開展了三年，為全市300多名特困職工發(fā)放了慈善救助金60多萬元。寶應縣專門成立了社會救助基金，縣總工會每年可使用6萬多元，用于困難職工幫扶。

二、結對幫扶，持續(xù)實效

為使困難職工得到實實在在的援助，全市各級工會組織充分發(fā)揮工會資源優(yōu)勢，按照因戶而異、注重實效的原則，為困難職工提供個性化扶持。

一是動員愛心企業(yè)家、勞模“金秋助學”結對幫扶。積極發(fā)動愛心企業(yè)家和勞模與特困職工子女結對，有多名愛心企業(yè)家10多年來堅持助學，每年助學4-5名，每人每年5000元直至完成學業(yè)。如新興金屬材料有限公司董事長嚴家銘，美迪伯霖服裝集團的老總馮遠征等。不少救助對象已經畢業(yè)就業(yè)，不僅帶領家庭脫貧解困，也開始回饋社會，讓愛心傳遞。

二是與特困職工家庭結對幫扶。市總工會自2007年以來，與市委組織部、市級機關工委、市民政局、市人社局聯(lián)系，組織開展副處級以上黨員領導干部與100戶特困職工家庭結對幫扶活動。儀征市從2002年起，每年由市委組織部牽頭下發(fā)《關于開展黨員干部結對幫扶工作的通知》，組織全市71家機關、企事業(yè)單位黨員干部以送觀念、送政策、送技能、送信息、送崗位、送資金的形式與特困職工結對幫扶。十幾年來，結對幫扶單位上門走訪慰問特困職工共送資2 金和實物100多萬元，從一定程度上加大了解困力度，緩解了特困職工實際生活困難。不僅如此，各結對幫扶單位在對特困職工進行資金扶持的同時，主動為特困職工提供各種就業(yè)信息，鼓勵他們轉變就業(yè)觀念，通過自謀職業(yè)、自找出路，有近三分之一的特困家庭通過幫扶單位的資助和自身努力已經脫貧，有80多名特困職工通過結對幫扶，實現了再就業(yè)。

三、雙重保障，助困有力

為解決因病致貧職工家庭的現實困難，采取大病臨時救助與互助互濟雙重保障的方式進行幫扶。市總工會統(tǒng)一為市直特困職工繳納了互助互濟金，并號召全市各級工會將特困職工納入各級互助互濟組織，保證因病致貧困難職工家庭享受大病臨時救助和職工互助互濟補助的“雙重保障”，較好緩解了因病致貧的窘境。

同時，為了擴大救助范圍，對大病臨時救助病種的認定，在以往揚州市醫(yī)保認定的12種重大疾病的基礎上，我們經過調研，新增加了血友病、冠心病、中風后遺癥、克羅恩氏病、肺源性心臟病，增至17種重大疾病。在救助標準上，做了較大幅度的提高，市直今年試行《特殊困難救助辦法》，大病臨時救助金最高可達到2萬元，各縣（市、區(qū)）大病臨時救助金均在5000元左右。縣級以上互助互濟會，最高救助金均在1.5萬元左右。

四、生活救助，五年倍增

2012年，揚州市委市政府提出了“居民收入5年倍增計3 劃”，圍繞這一計劃的落實，市總工會提出了特困職工生活保障5年倍增計劃。市直率先落實，2011年，市區(qū)特困職工生活補助金為每年每戶2000元，從2012年開始，特困職工生活救助標準在上一年的基礎上每年遞增400元，至2016年已增至每年每戶4000元?？h（市、區(qū)）較5年前相比，特困職工生活補助金也均有顯著提高，平均每年每戶3000元左右。通過每年的小幅增加，逐步緩解了特困職工家庭生活困難。

今后，市總工會將引導全市各級工會組織，積極履行幫扶困難職工第一責任人職責，做細做實困難職工幫扶工作，為困難職工提供全方位、多層次幫扶服務，更好地樹立工會組織真情服務職工的良好形象。

第二篇：“擴面提質 固本強基”信息1

烏海市總工會召開“擴面提質、固本強基”

專項行動工作會議

為進一步加強工會基層組織建設，確保我市組建工會目標任務的圓滿完成，按照自治區(qū)總工會《2012年“擴面提質、固本強基”專項行動工作方案》的要求，8月22日下午，市總工會召開了“擴面提質、固本強基”專題工作會議，動員部署此項工作。市總工會黨組書記、常務副主席武強，副調研員董月娥出席了會議，三區(qū)工會、市住房和城鄉(xiāng)建設委員會工會主席和負責基層組織建設工作的人員參加了會議。會上，市總工會下發(fā)《烏海市總工會2012年“擴面提質、固本強基”專項行動工作方案》，并就開展此次專項行動的指導思想、任務目標提出工作要求。

市總工會黨組書記、常務副主席武強就進一步做好此項工作指出：一是要強化對非公企業(yè)法人數據庫中的企業(yè)進行甄別。對已建會的企業(yè)要抓緊時間錄入相關建會信息，對未建會企業(yè)要查明未建會原因，對事實上不存在的企業(yè)，要在數據庫中添加詳細說明，對經營正常但尚未建會的企業(yè)要開展組建工會和發(fā)展會員工作，并做好建會信息的錄入。二是要以烏海市作為全區(qū)開展行業(yè)工會聯(lián)合會建設的試點地區(qū)為契機，強化我市行業(yè)工會聯(lián)合會組織建設工作，擴大小型企業(yè)工會覆蓋面。海勃灣區(qū)工會要加快籌備餐飲行業(yè)工會聯(lián)合會步伐，力爭在9月份召開烏海市餐飲行業(yè)工會聯(lián)合會成立大會。三是要深入開展非公有制企業(yè)“雙亮”工程。三區(qū)工會和建設行業(yè)工會要努力推進有難度的非公有制企業(yè)工會提高

規(guī)范化建設水平，提高非公企業(yè)在實施“雙亮”工程中的參與度，督促企業(yè)落實“雙亮”承諾，促進更多企業(yè)實現在較高層面和更高層面實施“雙亮”工程，確保非公企業(yè)工會參與面達到50%以上。四是繼續(xù)深入開展廠務公開、職代會建制專項行動。要按照自治區(qū)總工會《關于在全區(qū)開展廠務公開、職工代表大會建制專項行動的通知》要求，在指導企業(yè)建會的同時建立廠務公開、職代會制度，錄入建會數據的同時錄入廠務公開、職代會建制情況，實現已建工會的公有制企業(yè)和事業(yè)單位廠務公開、職代會建制率達到100%，規(guī)模以上已建工會的非公有制企業(yè)廠務公開、職代會建制率達到85%，其他建會非公有制企業(yè)廠務公開、職代會建制率達到80%。五是要強化監(jiān)督，抓好任務落實。市總工會將在11月底對三區(qū)工會和建設行業(yè)工會就此次“擴面提質、固本強基”專項行動開展情況進行督察，以評選全市模范職工之家和職工小家工作為契機，加強基層工會組織自身建設，健全維權機制，發(fā)現典型，及時宣傳，打造工會工作品牌，提高工會組織的吸引力和凝聚力。

第三篇：區(qū)2020年花生等油料作物提質擴面實施方案

XX區(qū)2020年花生等油料作物提質擴面實施方案

為提高我區(qū)產油量，解決應急供給平衡風險，大力提升油料供給保障能力。結合我區(qū)實際，現就2020年花生等油料作物提質擴面工作制定本方案。

一、發(fā)展目標與任務

穩(wěn)步擴大花生、油菜種植面積，著力提升品質產量，力爭2020年全區(qū)花生面積達到X萬畝，產量X萬噸；冬播油菜面積X萬畝、產量X萬噸?；ㄉ酝茝V高產油用品種為主，推行早花生+晚稻高產高效栽培模式，推廣地膜覆蓋栽培技術。油用油菜實行稻稻油三熟制、油稻兩熟制(油菜+中稻栽培)高產高效栽培技術模式，采用免耕直播、免耕套播、簡易育苗移栽方式，鼓勵種糧大戶、家庭農場進行適度規(guī)?；N植，積極推廣機播機收和糧食加工企業(yè)的帶烘干。充分利用冬閑田資源，大力發(fā)展油菜生產，發(fā)揮油菜的油用、菜用、花用、蜜用、觀賞等功能，緊密結合美麗鄉(xiāng)村建設、旅游景區(qū)開發(fā)、交通主干道建設等，助力美麗鄉(xiāng)村建設和村級集體經濟發(fā)展。

二、工作內容

(一)大力引進優(yōu)質品種。

依據市場需求，引進推廣一批高油、高油酸、高產、抗病、適合機械化播種收獲的花生品種；試驗示范適合機械化生產的高蛋白、高油酸、高含糖量、果形美觀、高產、早熟、抗病食用型花生品種。推廣一批高油、穩(wěn)產、抗病、花期長的油用型油菜新品種，重點推廣XX、XX等優(yōu)質良種。

(二)推廣先進實用技術。

推廣適時早播、機械化耕種收、病蟲害綜合防控、減肥減藥等綠色高效生產技術，建設一批綠色高效優(yōu)質標準化生產基地?；ㄉ攸c推廣地膜覆蓋、種子機械剝殼等技術，油菜重點推廣合理密植、機播種機收等技術，著力降本節(jié)耗，提高單產，增加效益。

(三)培育新型經營主體。

著力培植花生、油菜合作社、家庭農場、種植大戶和購銷加工龍頭企業(yè)，加大產后加工投入力度，推進花生、油菜產業(yè)化發(fā)展。扶持實力強、信譽好的企業(yè)參與良種繁育基地建設，提高優(yōu)質花生、優(yōu)質油菜覆蓋率。

三、工作要求

(一)強化組織領導。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對油料作物提質擴面工作落實責任領導、責任干部，加強工作調度。以區(qū)下達的油料作物播種面積、產量為目標,層層分解任務,落實到田間地塊。

(二)加強指導協(xié)調。

成立XX區(qū)花生等油料作物提質擴面技術指導組，由區(qū)農業(yè)農村局相關專家組成，開展科技指導服務，加強綜合協(xié)調，及時反饋信息，確保技術服務到位。

(三)強化工作考核。

將花生、油菜生產納入現代農業(yè)攻堅戰(zhàn)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面做出規(guī)劃，優(yōu)化花生、油菜等種植布局，及早落實種植面積和田塊，確保完成目標任務。

(四)做好宣傳引導。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過宣傳冊、宣傳欄、宣傳橫幅、微信群等形式，大力宣傳油料作物提質擴面工作的重要性，引導農業(yè)經營主體、農民引進示范優(yōu)質良種。切實加大好做法、好經驗及典型事例的宣傳力度，努力營造發(fā)展花生、油菜生產的濃厚氛圍。適時組織現場培訓和觀摩學習，推廣成熟技術和標準化生產技術規(guī)程。

第四篇：農村低保提標擴面工作匯報

農村低保提標擴面工作匯報

尊敬的各位領導，我首先對大家的到來表示由衷的榮幸和熱烈的歡迎?，F在，我將***的基本情況和幾點不成熟的做法向各位領導作簡要介紹：

***地處**試驗區(qū)東北部，轄16個行政村，總面積88平方公里，農業(yè)人口27281人，享受低保人口956人，占農業(yè)人口3.5%，我鄉(xiāng)2011年農村低保提標擴面工作，在區(qū)民政局精心指導下，按區(qū)管委的統(tǒng)一安排部署順利開展。

首先，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視.成立了以張吉祥鄉(xiāng)長為組長，分管負責人為副組長，相關二級機構負責人為成員的農村低保工作領導小組，召開了全體鄉(xiāng)村干部動員大會，進行安排部署，會上，張鄉(xiāng)長親自做動員報告，鄉(xiāng)黨委書記陳書記專門進行強調。全鄉(xiāng)農村低保工作共分四個工作片，班子成員分片包干，明確各村駐村鄉(xiāng)干和支部書記為第一責任人，各村相應成立農村低保工作領導小組和三人以上的群眾代表評議小組，村支兩委成員包片負責，具體到村民組。

其次，廣泛宣傳強化隊伍。我們通過向農戶發(fā)放明白紙，張貼宣傳標語，出動宣傳車，懸掛橫幅等多種形式進行宣傳，將農村低保辦理流程、享受條件、低保補差標準等在鄉(xiāng)、村政務公開欄內公示，對不認識字及行動不方便的特殊群體，包村干部上門宣傳解釋，盡量讓群眾了解農村低保政策。為了方便群眾辦理農村低保，不走冤枉路，不浪費口舌，我們在鄉(xiāng)、村兩級辦公場所專門設立低保辦理崗，懸掛低保操作流程，這樣既提高了我們農村低保工作效率和又提升了群眾對黨委政府的滿意度。由于農村低保提標擴面工作，涉及人員多，范圍廣，我們著重培養(yǎng)一支穩(wěn)定的專業(yè)隊伍來運作，我們要求各村明確一名民政低保員，由鄉(xiāng)民政辦專門對各村低保員進行業(yè)務培訓，讓他們熟悉農村低保政策，熟練掌握操作流程，規(guī)范填寫表格，具體負責指導操作本村的農村低保業(yè)務工作。

第三，動態(tài)管理，分類施保。近年來，農村低保出現進來容易出去難，低保空掛人口（低保人員已經死亡或者遷出沒有及時取消）等不良現象存在，鄉(xiāng)黨委政府下狠心加強對農村低保動態(tài)管理力度，做到應保盡保、應退進退，按戶施保，對于生活條件已經得到改善，收入已超出保障線的低保對象我們要求各村及時進行清退，對于繼續(xù)享受的低保對象全部重新申請認定，沒有按戶施保的，我們對不符合條件的該取消予以取消，符合條件的按戶施保。根據貧困程度不同，我鄉(xiāng)農村低保按三種類型施保，一類對象為大病、重殘、無勞動能力的特困家庭，年人均補差為1200元，二類對象為病、殘、基本無勞動能力的特困家庭，年人均補差750元，三類對象為病、殘、缺少勞動能力的困難家庭，年人均補差300元。通過這次農村低保提標擴面重新評定我鄉(xiāng)因脫貧和其他原因取消低保享受139戶151人，新增享受131戶242人，調增享受123戶143人，調減享受8戶8人

第四、注重核實嚴格把關。在農村低保審核過程中，我們嚴把四個關口：

1、申請關，戶主申請、戶口本、病殘證件、村委會證明等申報材料必須齊全。

2、核查關，對農村低保申請人員我們分別予以核實，一類低保人員民政工作人員逐戶走訪核查，二、三類低保首先由各村在個人申請的基礎上入戶摸底調查，然后由評議小組對低保申請對象逐人進行評議，公示無異議后，再由民政辦根據上報情況進行核查，核查率20%以上。

3、嚴把評議關，我們要求評議小組必須有村監(jiān)委成員，群眾代表不少于三人，村支兩委在入戶調查的基礎上，專門召開農村低保評議會議，對農村低保申請人員逐人進行評議，鄉(xiāng)駐村干部、村兩委、評議小組全員參會，并在評議會議記錄上簽名，對評議結果負責。

4、嚴把公示關，我們在操作過程中嚴格執(zhí)行三榜公示制度，堅決做到公開、公平、公正、透明，熱心傾聽群眾的評論監(jiān)督。在材料申報過程中我們做到“四不報”即：一不如實申報家庭收入者不上報，二不愿接受核查者不上報；三生活水平明顯高于一般家庭者不上報；四不報群眾反映強烈有異議者不上報。

第五、完善資料，規(guī)范軟件。

我鄉(xiāng)民政辦公室是包括民政、社保、殘聯(lián)、老齡等多職能的綜合性辦公室，資料繁多而復雜，根據內容不同，我鄉(xiāng)把各項資料分為農村低保資料、優(yōu)撫資料、五保資料、敬老院資料、殘疾人資料、重度殘疾人救助資料、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資料、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資料等八大類。

農村低保資料做到每戶一檔，每村一盒，戶檔案我們分村按三種施保類型進行分類，在分類的基礎上再按順序在檔案袋封面上填寫保障類型和制做編碼表，使農村低保檔案的查找和管理更加便捷規(guī)范。戶檔案要求必須具備個人申請、核查表、收入證明、各項證件復印件、評議結果等資料，村檔案資料也要完整，必須具備領導組文件、評議小組文件、逐人評議記錄、公示記錄、低保對象花名冊等。從事農村低保工作的同志都知道，相關表格填寫非常嚴謹，并且邏輯性很強，要細心、耐心填寫，來不得半點馬虎，由于各村的低保員平時都從事農村基層工作，隨意性、散漫性很強，民政辦工作人員對各村低保員手把手地教，在具體操作過程中，針對存在問題，還專門召開整改會議，存在問題較多的村我們進行現場指導。

第六、嚴明紀律，嚴格獎懲。

為了避免發(fā)生少數村干部利用農村低保優(yōu)親厚友做人情，利用農村低保權力做交易等不良現象，我鄉(xiāng)專門設立了舉報箱，公布投訴電話，把農村低保工作納入村干部年終綜合考評，并設定一定分值與績效工資掛鉤，各村凡出現以下任何情況之一：

1、不按規(guī)定程序操作，民政辦提出意見仍不整改的；

2、不按實施方案要求進行三榜公示，暗箱操作的；

3、優(yōu)親厚友，群眾有強烈反應的；

4、因農村低保工作不當引發(fā)群眾上訪事件的。

年終均不得評先評優(yōu)。為表彰先進，鞭策后進，我鄉(xiāng)專門設立“民生工程”專項獎，對于農村低保工作出色，群眾評價良好，農村低保工作風氣端正，經考評位于優(yōu)秀等次的集體和個人鄉(xiāng)黨委、政府均按考評等次給予一定的表彰獎勵。

我鄉(xiāng)通過嚴明紀律，嚴格獎懲約束鄉(xiāng)村干部在開展農村低保工作中的不良思想和行為，確保了此項工作的風清氣正。能夠按《**試驗區(qū)關于農村低保提標擴面工作實施方案》要求按戶施保，應保盡保、應退進退的原則順利開展，全鄉(xiāng)原低保享受555戶，727人；現享受548戶956人；全鄉(xiāng)新增低保享受人員229人，但戶數整體減少了7戶。能夠取得今天的成績，得益于區(qū)民政局的大力支持，凝結著鄉(xiāng)黨委、政府及民政辦工作人員的大量心血。當然，我鄉(xiāng)農村低保工作還存在許多不足之處，離上級要求還有很大差距，我們今后將進一步加大工作力度，強化舉措，確保我鄉(xiāng)農村低保工作再上新臺階.

第五篇：努力構建社會保險擴面征繳責任政府

努力構建社會保險擴面征繳責任政府

近年來，我市按照**市委、市政府對勞動保障工作的要求，在大力發(fā)展市域經濟的同時，積極健全和完善社會保障體系，堅持把社保擴面征繳工作放在突出位置。通過加強領導，創(chuàng)新機制，強化措施，實現了社保擴面征繳工作的“兩突破一到位”。2005年，全市社會保險新增擴面5.1萬人，同比增長162％；社會保險費

征繳1.11億元，同比增長39％；按時足額發(fā)放各項社保待遇9015萬元，全市社會保險工作呈現出覆蓋面不斷擴大、征收額持續(xù)增長、基金抗風險能力進一步增強的良好工作格局。我們的主要做法是：

一、完善三大體系，夯實工作基礎好范文出品

一是領導責任體系。我市連續(xù)8年把社會保障工程作為“一把手工程”和“民心工程”，列為全市“十件實事”之首，成立了以市長為組長，市“四大家”領導為副組長，勞動保障、地稅、財政等相關部門主要負責人為成員的領導小組，每名市“四大家”領導蹲點一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦。16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦也相應成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的社保擴面征繳領導小組，責任具體落實到專人，任務細化落實到企業(yè)。同時，我們還把企業(yè)法人作為擴面征繳第一責任人，在全市范圍內，形成了黨政領導、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與、企業(yè)落實等四個層次的責任體系，保證了層層抓擴面征繳，層層抓任務落實。

二是社保政策體系。2005年，是我市行政事業(yè)單位醫(yī)療保險啟動年。我們積極探索，制定了《行政事業(yè)單位醫(yī)療保險制度改革實施方案》、《公務員醫(yī)療補助實施意見》等7個配套政策文件，為行政事業(yè)單位醫(yī)療保險全面平穩(wěn)啟動，提供了堅強的政策保障。全市280多家機關事業(yè)單位、2萬多名職工，在不到兩個月的時間內，先后登記參加了醫(yī)療保險。同時，為了方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)參加工傷保險，我們結合本市實際，研究制訂了《大冶市工傷保險實施細則》，為廣大礦山企業(yè)的農民工參保提供了政策依據，去年，全市共有2760多名礦山企業(yè)的民工參加了工傷保險。目前，全市養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育“五險”制度體系已得到基本健全和完善，“五險”同步協(xié)調發(fā)展。[好范文出品]

三是資金保障體系。我市每年都從財政預算中列支專項資金，用于社保擴面和社保補貼。2005年，我市落實社保擴面工作專項經費、行政事業(yè)單位醫(yī)療保險單位繳費部分和公務員補助專項資金、社保補貼和社保援助專項資金以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務機構工作經費等，共計1438萬元，為社保擴面工作和幫助困難職工參加社會保險，提供了堅強的資金保障。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦和相關市直部門都按照市政府要求，落實了社保擴面工作專項經費。目前，我市已基本形成了多渠道、多層次的社保擴面資金保障體系。

二、建立五動機制，集聚工作合力

一是政府推動。2005年，我市多次召開政府常務會和市長辦公會，專題聽取勞動保障部門關于行政事業(yè)單位醫(yī)療保險制度改革、《工傷保險實施細則》制訂和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革職工參加養(yǎng)老保險相關情況的匯報，有力推進了我市社會保險制度的改革進程，進一步擴大了社保覆蓋面。同時，為了加大領導督辦工作力度，我們建立了定期通報制和檢查督辦制。在落實定期通報制上，每月由勞動保障、地稅、統(tǒng)計等部門匯總社保擴面征繳工作進展情況，市政府辦負責草擬、印發(fā)通報，對全市41家被考核單位的社保擴面征繳完成情況進行通報，對拒不參保繳費的企業(yè)進行公開曝光。在落實檢查督辦制上，市長、分管副市長等市“四大家”領導都堅持定期不定期，深入到蹲點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦，深入到企業(yè)一線，督促企業(yè)為其職工參保繳費。

二是部門聯(lián)動。我市抽調勞動保障、地稅、財政等部門37名工作人員，組成5個工作專班，在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、勞動保障服務機構和地稅分局的協(xié)助下，積極開展了“摸底排查戰(zhàn)”、“宣傳發(fā)動戰(zhàn)”、“整體推進戰(zhàn)”、“重點攻堅戰(zhàn)”和“包保收尾戰(zhàn)”等五大社保擴面戰(zhàn)役。同時，市直各職能部門做到認識統(tǒng)一，步調一致，密切協(xié)作，整體聯(lián)動抓擴面，把全市范圍內未全員參保繳費的企業(yè)和用人單位納入“黑名單”，各職能部門不予辦理相關手續(xù)。如未參保的企業(yè)不得領取稅務的各項發(fā)票，工商部門不給予登記注冊，改制企業(yè)必須事先辦理職工社會保險參保繳費手續(xù)，然后才能辦理相關改制手續(xù)，通過發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢，促使企業(yè)和用人單位為其職工參保繳費。此外，為了實現信息共享、整體聯(lián)動，我市堅持每月25號定期召開一次社保擴面征繳部門聯(lián)席會議，專題研究社保擴面征繳中出現的新情況、新問題，共同討論制訂解決問題的對策、措施，合力推進社保擴面征繳。

三是宣傳發(fā)動。我市堅持把宣傳發(fā)動貫穿社保擴面征繳工作始終，采取召開動員會、座談會、上街政策宣傳、發(fā)放宣傳資料和在電視臺開辟社保政策宣傳小窗口等多種形式，讓廣大企業(yè)職工和用人單位全面了解和熟悉社保政策。2005年，我市為了配合社保擴面征繳、行政事業(yè)單位醫(yī)療保險啟動、《

工傷保險實施細則》出臺和行政事業(yè)單位養(yǎng)老保險摸底測算，舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負責人和用人單位勞資人員社保政策業(yè)務培訓班8期，并先后在大冶電視新聞欄目開設了“社保平臺”和“醫(yī)保政策小窗口”兩個專欄，利用為期2個月每日一條社保政策宣傳的有效手段，實現了社保政策家喻戶曉。同時，我們還召開了全市社保擴面征繳動員會2次，舉辦職工代表、用人單位代表

座談會40多次，開展上街政策咨詢活動6次，免費發(fā)放宣傳資料15000多份，為全市擴面征繳工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境和氛圍。好范文出品

四是考核促動。2005年，我市市委辦、市政府辦聯(lián)合下發(fā)《全市社保擴面征繳工作實施方案》，將全市社保擴面征繳任務分解落實到41家部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦，納入市政府量質化目標考核，在堅持實行“五不準”的基礎上，全面推行“兩掛鉤”責任考核。一方面，實行擴面征繳與財政預算支出掛鉤結算，對完成任務的單位全額撥付預算金額，對未完成任務的單位將按未完成的比例相應扣除當月預算支出金額。另一方面，把社保擴面征繳和新增就業(yè)崗位完成情況作為“一把手”政績考核的三大指標之一，進一步明確各責任單位“一把手”的責任，年終進行總評。2005年，我市因未全員參保和足額繳納社會保險費而失去評選信用企業(yè)資格的用人單位有52家；因轄區(qū)內企業(yè)、用人單位未全員參保和足額繳納社會保險費而失去評先評模資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦有2家；因擴面征繳任務未完成而扣減財政預算的單位有4家。

五是服務帶動。我們始終堅持服務帶動擴面的工作思路，竭力為企業(yè)和職工提供優(yōu)質、高效的服務。一方面，社保擴面工作人員變被動服務為主動出擊，主動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到企業(yè)現場辦公，積極開展包宣傳政策、包參保登記、包申報核定等“三包服務”，用高效的辦事效率來帶動企業(yè)和職工參保繳費。另一方面，社會保險經辦機構進一步簡化辦事手續(xù)，強化服務意識，積極開展了離退休人員社會化管理服務和參?；疾÷毠ぁ叭齻€三”結對幫扶活動，用優(yōu)質服務來吸引企業(yè)和職工參保繳費。2005年，我市醫(yī)療保險經辦機構將參保職工住院費用結算審批由過去的6個環(huán)節(jié)簡化為3個審批環(huán)節(jié)，并承諾只要資料齊全，7個工作日內保證住院費用支付到位。同時，安排醫(yī)保經辦機構工作人員為21名重病、大病參保住院職工提供結對服務，定期看望患病職工，及時做好各項服務，為患者排憂解難。此外，養(yǎng)老保險經辦機構也對1.2萬名企業(yè)離退休人員實現了社會化管理服務，確保每月養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，并積極開展了象棋、門球等各類老年人文體活動6次，有效豐富和確保了老年人的晚年生活。

三、落實三項措施，確保工作實效

一是摸清底數，找準費源。為了確保社保擴面征繳工作做到有的放矢，我市社保經辦機構在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務機構的協(xié)助下，集中一個月的時間，對全市371家用人單位進行了逐一上門調查摸底，以用人單位工資單和勞動工資報表、財務報表為依據，檢查用人單位是否辦理社保登記手續(xù)，是否全員參保，是否按規(guī)定參加全部險種，是否如實申報繳費基數，對用人單位應參保人數、實參保人數、應參保險種、實參保險種，以及未參保人數、未參保險種的情況進行登記匯總，形成全市社保擴面征繳第一手資料。同時，開發(fā)社保擴面征繳信息軟件，將相關資料錄入其中，實現全市社保擴面征繳費源的動態(tài)管理，方便社保擴面工作人員適時掌握全市社保擴面征繳的進展情況和下步工作重點。

二是突出重點，擴續(xù)并舉。在社保擴面征繳工作實踐中，我市根據不同行業(yè)、不同企業(yè)的具體情況，采取突出重點、分類指導、區(qū)別對待，養(yǎng)老保險重點放在外資、民營、私營等非公有制企業(yè)和已參保單位中的未參保人員；失業(yè)保險重點放在事業(yè)單位職工和靈活就業(yè)人員；醫(yī)療保險重點放在行政事業(yè)單位和困難國有企業(yè)；工傷保險重點放在高危企業(yè)和農民工使用較多的企業(yè)。同時，對41家優(yōu)勢企業(yè)、大型企業(yè)和外商投資企業(yè)實行“五險統(tǒng)一核定”、“一票征繳”，用養(yǎng)老、醫(yī)療兩項基礎較好的險種來帶動失業(yè)、工傷、生育等相對弱勢險種，實現五大險種的協(xié)調發(fā)展。此外，我市始終堅持接續(xù)、擴面并舉，通過進一步簡化手續(xù)，完善服務，在抓擴面的同時，抓社保接續(xù)，做到了“無論職工哪里干，社會保險接著算，個人賬戶不間斷”。

三是規(guī)范稽核，依法擴面。我市在廣泛宣傳發(fā)動的基礎上，還重點在勞動合同、社?；?、勞動監(jiān)察等三方面下功夫。首先，在全市用人單位和企業(yè)中，全面推行勞動合同制度，以依法簽訂勞動合同為基礎，強調參保繳費作為勞動合同的必備條款，用勞動合同簽訂來帶動社保擴面征繳。其次，對優(yōu)勢企業(yè)、大型企業(yè)、外商投資企業(yè)和欠費大戶進行實地稽核，著力解決單位少報、漏報、瞞報繳費基數和繳費人數的問題，做到依法擴面、規(guī)范稽核、及時接續(xù)、按時申報、狠抓清欠，確保了應保盡保、應核盡核、應收盡收。今年以來，我市社保經辦機構共完成實地稽核354家，依法依規(guī)對81家用人單位的繳費基數進行了調整，月增加繳費額63萬元。其三，把擴面征繳與必要的法制手段相結合，加大對少報、漏報、瞞報繳費基數和繳費人數以及拒不參加社會保險或不按時繳納、拖欠社會保險費企業(yè)的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，2005年，我市勞動監(jiān)察部門開展社保擴面征繳專項監(jiān)察和巡視監(jiān)察52次，督促用人單位為其職工補辦參保登記手續(xù)1684人次，清繳社保欠費830萬元，有效推動了社保擴面、征繳和清欠工作。

我市在抓社會保險擴面征繳、健全社會保障體系方面作了一些工作，但是與黃石市委、市政府的要求和職工群眾的需求相比，還有很大的差距。我們將在黃石市委、市政府的堅強領導下，再添措施，再加力度，再鼓干勁，著力開創(chuàng)我市勞動保障工作新局面，為構建和諧社會做出不懈努力。