第一篇：西安理工大學(xué)教師培訓(xùn)計劃實施辦法

強師工程 卓越教師

西安理工大學(xué)教師培訓(xùn)計劃實施辦法（試行）

一、實施宗旨

根據(jù)陜西省教育廳《陜西省普通高等學(xué)校青年教師教育教學(xué)能力提高培訓(xùn)指導(dǎo)意見（試行）》、國家留學(xué)基金委相應(yīng)配套“青年骨干教師出國研修項目”、“高校基礎(chǔ)課任課教師出國研修項目”、教育廳關(guān)于“西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項目”及其子項目、《西安理工大學(xué)“十一五”師資隊伍建設(shè)規(guī)劃》以及《西安理工大學(xué)關(guān)于加強青年教師培養(yǎng)工作的實施意見》等相關(guān)文件精神，為加速培養(yǎng)我校優(yōu)秀中青年教師，提高師資隊伍質(zhì)量，特制定本辦法。

二、實施原則

(一)教師培訓(xùn)要貫徹思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平并重、理論與實踐統(tǒng)一、多種形式并舉的培訓(xùn)原則，采用按需培訓(xùn)、學(xué)用一致、注重實效的方式進行培訓(xùn)。

(二)培訓(xùn)對象以重點學(xué)科、創(chuàng)新團隊、名牌專業(yè)、特色專業(yè)、新辦專業(yè)和基礎(chǔ)課的中青年教師為主。

(三)選擇國內(nèi)外著名大學(xué)或科研機構(gòu)作為培訓(xùn)單位進行培訓(xùn)。(四)教師培訓(xùn)工作原則上按學(xué)校每年制定的培訓(xùn)計劃進行，各院（部）系應(yīng)從師資隊伍可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，科學(xué)合理地制定院系中青年教師培養(yǎng)計劃和公派出國培訓(xùn)計劃。

三、培訓(xùn)形式 2008年~2012年每年擬選派20名教師出國培訓(xùn)，選派若干名教師在國內(nèi)進行培訓(xùn)。培訓(xùn)形式分為學(xué)校經(jīng)費支持出國培訓(xùn)項目、各類國家公派或自費出國進修項目、國內(nèi)著名大學(xué)或研究機構(gòu)學(xué)習(xí)進修項目三種,培訓(xùn)期限為3個月到1年。(一)學(xué)校經(jīng)費支持出國培訓(xùn)項目

學(xué)校設(shè)立專項經(jīng)費，支持教師赴國外進行訪問研修，包括訪問學(xué)者、學(xué)術(shù)進修、合作研究、雙語教學(xué)培訓(xùn)、專業(yè)英語教學(xué)能力拓展、基礎(chǔ)課教學(xué)以及學(xué)術(shù)帶頭人出國進行學(xué)術(shù)考察等。(二)國家公派或自費出國進修項目 1.國家留學(xué)基金委全額資助項目

(1)以培養(yǎng)重點學(xué)科、重點實驗室的中青年后備學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人為主的高級研究學(xué)者、訪問學(xué)者。

(2)以培養(yǎng)青年骨干教師為主的博士研究生、聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生。2.西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項目

(1)以培養(yǎng)各學(xué)科的中青年后備學(xué)科及學(xué)術(shù)帶頭人為主的訪問學(xué)者。(2)以培養(yǎng)中青年后備學(xué)術(shù)骨干為主的博士后研究。3.中青年教師出國研修項目

(1)以培養(yǎng)重點學(xué)科、重點實驗室的中青年后備學(xué)科及學(xué)術(shù)帶頭人為主的高級研究學(xué)者、訪問學(xué)者。

(2)以培養(yǎng)青年骨干教師為主的博士研究生、聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生。4.以提高基礎(chǔ)課任課教師的教學(xué)能力和專業(yè)課教師的雙語授課能力為目的的任課教師出國研修項目。5.其他形式的國家公派或自費出國進修。(三)國內(nèi)著名大學(xué)或研究機構(gòu)學(xué)習(xí)進修項目

1.以培養(yǎng)中青年后備學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干為主的訪問學(xué)者。2.以培養(yǎng)開新課、新辦專業(yè)和兩課教師為主的課程進修。3.以了解學(xué)科前沿動態(tài)、更新教學(xué)內(nèi)容和改進教學(xué)方法為目的的專題研討班、短期培訓(xùn)班。一般選派因教學(xué)、科研工作需要，且具有講師以上職稱的中青年教師參加。

四、選拔基本條件

(一)堅持黨的教育方針，熱愛社會主義祖國，熱愛教育事業(yè)，具有優(yōu)良的思想品德和職業(yè)道德, 教書育人成績突出。

(二)學(xué)術(shù)作風(fēng)嚴謹，具有扎實的理論基礎(chǔ)和較強的科研能力及發(fā)展?jié)摿Γ辉诮虒W(xué)和科研一線工作，年度考核合格及以上；在我校工作兩年以上，年齡一般應(yīng)在40周歲以下，身體健康；對于具有正高級職稱者，年齡可適當放寬至45周歲。對新引進的高層次優(yōu)秀人才，不受考核及工作年限的限制。

(三)國家公派出國應(yīng)達到相應(yīng)的外語成績要求。學(xué)校支持出國培訓(xùn)項目，對非英語專業(yè)人員，具有CET-6或具有TOEFL成績，IELTS成績，GRE成績，PETS-5成績之一者優(yōu)先考慮。

(四)德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)突出同時又擔(dān)任學(xué)生思想政治工作的優(yōu)秀青年教師可予以優(yōu)先考慮。

(五)凡申請國家留學(xué)基金資助項目的，還應(yīng)符合其規(guī)定的其他條件。

五、推薦選拔程序(一)教師培訓(xùn)人選實行按經(jīng)費限額申報，同時鼓勵學(xué)院給予經(jīng)費配套。學(xué)校根據(jù)各學(xué)院（部）學(xué)科建設(shè)需要和人才隊伍狀況，確定各學(xué)院（部）的培訓(xùn)名額。

(二)教師培訓(xùn)人選實行公開遴選、擇優(yōu)推薦的原則，由個人提出申請、經(jīng)基層單位推薦、學(xué)院（部）研究確定后統(tǒng)一報送學(xué)校人事處。(三)學(xué)校組織有關(guān)部門對各學(xué)院（部）推薦人選進行審核后確定初選名單。

(四)初選名單確定后，進行公示，公示無異議后，公布正式入選名單。

(五)國際合作交流處負責(zé)協(xié)助人選人員聯(lián)系，確定進修單位及相關(guān)手續(xù)的辦理。

六、政策與保障

(一)各院(部)在安排教師培訓(xùn)時要有目的、有計劃地選派,同時要合理安排進修教師的工作，保證他們有足夠的時間進行培訓(xùn)。(二)為保證培訓(xùn)計劃的落實，保障教師參加培訓(xùn)的權(quán)利，對按計劃已安排培訓(xùn)任務(wù)的教師，各院(部)不得擅自取消；教師應(yīng)當服從院(部)安排的培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)形式，不得無故變更；在培訓(xùn)期間，不得改變培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)形式，確有需要的，須經(jīng)學(xué)校批準，方可變更；在培訓(xùn)期間，教師應(yīng)與學(xué)院(部)保持聯(lián)系，定期匯報使學(xué)院能夠及時掌握培訓(xùn)情況。

(三)學(xué)校每年撥出專項經(jīng)費用于資助教師出國培訓(xùn)計劃項目及配套的聯(lián)合資助項目和國內(nèi)進修項目，確保教師培訓(xùn)計劃的實施。(四)凡經(jīng)學(xué)校批準、參加各種形式培訓(xùn)的教師，培訓(xùn)期間保留公職和人事關(guān)系，工資、津貼等其他待遇按學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于學(xué)校批準的參加各種形式培訓(xùn)的教師，如有違反學(xué)校規(guī)定的行為，學(xué)校將按相關(guān)規(guī)定進行處理。

(五)國家公派留學(xué)人員應(yīng)按照《資助出國留學(xué)協(xié)議書》的約定遵守相關(guān)義務(wù)，如留學(xué)人員違反《資助出國留學(xué)協(xié)議書》約定，按照國家法律、教育部和國家留學(xué)基金委的有關(guān)規(guī)定，留學(xué)人員須承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

(六)培訓(xùn)結(jié)束后，受培訓(xùn)人員須向所在院(部)和人事處匯報培訓(xùn)情況，并將《教師進修考核表》及培訓(xùn)總結(jié)等材料交人事處，存入教師業(yè)務(wù)檔案。對未提交上述材料者，學(xué)校不予報銷培訓(xùn)的有關(guān)費用。

七、其他

(一)本辦法自下發(fā)之日起施行。(二)本辦法由人事處負責(zé)解釋。

第二篇：教師培訓(xùn)實施辦法

教師培訓(xùn)實施暫行辦法

為貫徹落實《高等學(xué)院教師培訓(xùn)工作規(guī)程》和《山西省教育廳關(guān)于加強全省高等學(xué)院教師培訓(xùn)工作的意見》等文件精神，建設(shè)具有良好思想品德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師隊伍，扎實推進我院教師繼續(xù)教育工作，切實提升教師隊伍整體素質(zhì)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，使教師培訓(xùn)工作進一步規(guī)范化、制度化，結(jié)合我院實際，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

堅持注重實效、立足校本、全員參與、整體提升的原則，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高教師參訓(xùn)的積極性、主動性，營造有利于教師終生教育和可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。進一步提高培訓(xùn)的實效性和針對性，形成教師培訓(xùn)的長效機制，完善教師培訓(xùn)的考核評估制度，秉承培訓(xùn)為教育教學(xué)改革服務(wù)、為學(xué)院發(fā)展服務(wù)、為教師發(fā)展服務(wù)的理念，突出師德素養(yǎng)和教育教學(xué)和科研能力的提升，全面提高我院教師整體素質(zhì)和專業(yè)化水平，促進我院教育改革和教育質(zhì)量的跨越發(fā)展。

二、培訓(xùn)原則

1．面向全員，突出重點

我院的培訓(xùn)工作面向全體教師，為所有教師提供培訓(xùn)機會，保障教師的培訓(xùn)權(quán)利。同時，突出重點，側(cè)重于中青年骨干教師的培養(yǎng)提高，使之成為學(xué)術(shù)骨干和學(xué)術(shù)帶頭人。

2．以院為本，以人為本

堅持以院為本的原則，從學(xué)院的實際出發(fā)，堅持提高思想政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平并重,以學(xué)院發(fā)展為本，立足自己，實現(xiàn)培訓(xùn)后能提高素質(zhì)，解決教育教學(xué)實際問題。

堅持以人為本原則，從教師的實際出發(fā)，幫助教師確定自己的發(fā)展目標，學(xué)院目標中要體現(xiàn)差異性，有利調(diào)動教師積極性，使他們主動參與，自我創(chuàng)新。

3．科學(xué)計劃，按需培訓(xùn)

系（部）要根據(jù)專業(yè)、課程建設(shè)發(fā)展的近期需要和長遠目標，科學(xué)合理地編制師資隊伍建設(shè)規(guī)劃和學(xué)教師進修培訓(xùn)計劃，合理選擇培訓(xùn)內(nèi)容和形式，提高培訓(xùn)實效，避免盲目培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)和劣質(zhì)培訓(xùn)。

三、培訓(xùn)類型

（一）校內(nèi)培訓(xùn) 1．崗前培訓(xùn)

新入職的青年教師，必須參加學(xué)院統(tǒng)一組織安排的崗前培訓(xùn)，主要包括教育法律法規(guī)和政策、有關(guān)教育學(xué)、心理學(xué)的基本理論，教師職業(yè)要求等內(nèi)容（具體辦法詳見《學(xué)院新教師崗前培訓(xùn)方案》）。

2．教學(xué)實踐培訓(xùn)

新入職青年教師實行導(dǎo)師制方式進行教學(xué)實踐的培訓(xùn)。主要在高級職務(wù)教師的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下熟悉教學(xué)過程及其各個教學(xué)環(huán)節(jié)，掌握教育教學(xué)的基本技能，參加教學(xué)實踐工作，充分發(fā)揮老教師對青年教師的指導(dǎo)和示范作用。

3．校內(nèi)其他類型培訓(xùn)

由學(xué)院教輔部門和各教學(xué)系部組織的各種思想政治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育教學(xué)理論與技能的培訓(xùn)、創(chuàng)新教育教學(xué)模式培訓(xùn)、現(xiàn)代信息技術(shù)教育培訓(xùn)、課程建設(shè)和課程理論培訓(xùn)、教學(xué)主題交流研討、教學(xué)觀摩研討等。

（二）校外培訓(xùn) 1．學(xué)歷進修

學(xué)院的發(fā)展要求提升教師的學(xué)歷水平，對原有不具備研究生學(xué)歷的教師，鼓勵其以在職或脫產(chǎn)形式攻讀研究生，積極進行學(xué)歷進修（具體辦法詳見《學(xué)院教職工學(xué)習(xí)進修管理暫行辦法》）。

2．上級教育行政部門組織的各種培訓(xùn)

根據(jù)上級教育行政部門下發(fā)的文件精神，組織教師參加省級、國家級的各種實訓(xùn)基地實踐鍛煉等進修班，以課程和教學(xué)改革、教材建設(shè)為內(nèi)容的短期研討班、單科培訓(xùn)或選派出國培訓(xùn)。

3.以科研課題為內(nèi)容的訪問學(xué)習(xí)培訓(xùn)

承擔(dān)科研任務(wù)和課題的教師，可根據(jù)需要，參加以科研課題為內(nèi)容的國內(nèi)訪問學(xué)習(xí)培訓(xùn)，或參加以學(xué)科前沿領(lǐng)域為內(nèi)容的高級研討班。

4．各類學(xué)術(shù)會議、學(xué)術(shù)交流、參觀學(xué)習(xí)活動

各教輔、教學(xué)部門應(yīng)根據(jù)教育教學(xué)改革和內(nèi)涵建設(shè)需要，有選擇地組織相應(yīng)業(yè)務(wù)骨干參加校際間學(xué)術(shù)交流、具有較高質(zhì)量的學(xué)術(shù)會議和學(xué)術(shù)交流活動、相關(guān)專業(yè)的參觀活動等。

（三）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)

學(xué)院組織選派相關(guān)教師參加全國高校教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)計劃進行的直播、在線、公益等各種網(wǎng)絡(luò)課程的學(xué)習(xí)及學(xué)院教學(xué)、教輔部門根據(jù)教育教學(xué)改革、課程建設(shè)的需要向教師推薦學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)課程。

四、形式與內(nèi)容

（一）教師專業(yè)培訓(xùn)指：教師參加與所從事專業(yè)技術(shù)有關(guān)的培訓(xùn)。

（二）各系部教師培訓(xùn)，應(yīng)根據(jù)專業(yè)建設(shè)和教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的不同確定培訓(xùn)的形式和內(nèi)容。

（三）新進教師培訓(xùn)以進行教學(xué)科研基本知識、基本技能的教育和實踐為主，主要采用以下形式：

1.崗前培訓(xùn)。主要包括教育法律法規(guī)和政策、有關(guān)教育學(xué)、心理學(xué)的基本理論、教師職業(yè)要求等內(nèi)容。

2.崗位培訓(xùn)。新進青年教師必須接受一名本專業(yè)副高級或以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師進行一對一的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)教師由所在系部確定。

（四）中級專業(yè)技術(shù)崗位教師培訓(xùn)以拓展專業(yè)技術(shù)和基礎(chǔ)理論知識為主，注重提高教學(xué)水平、科研能力及實踐能力。主要采用以下形式：

1.根據(jù)需要和計劃安排，參加以提高教學(xué)水平為內(nèi)容的骨干教師進修班、短期培訓(xùn)班和單科培訓(xùn)，或選派出國培訓(xùn)。

2.在中級專業(yè)技術(shù)崗位上工作三年以上的教師，根據(jù)需要，可安排參加科研課題為內(nèi)容的國內(nèi)訪問學(xué)者培訓(xùn)。

3.連續(xù)在中級專業(yè)技術(shù)崗位上工作五年以上，且能履行崗位職責(zé)的教師，原則上應(yīng)安排至少三個月的脫產(chǎn)培訓(xùn)。

4.每學(xué)年至少應(yīng)參加1次以提高教學(xué)水平為內(nèi)容的校外培訓(xùn)，參加不少于2次的校內(nèi)教學(xué)觀摩研討活動或教學(xué)主題交流研討活動。

（五）副高級專業(yè)技術(shù)崗位教師培訓(xùn)主要是通過教學(xué)科研工作實踐及學(xué)術(shù)交流，熟悉和掌握本學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展的前沿信息，進一步提高學(xué)術(shù)水平。主要采用以下形式：

1.每學(xué)年應(yīng)參加1次以上課程和教學(xué)改革、教材建設(shè)和實踐技能為內(nèi)容的短期研討班、講習(xí)班。

2.結(jié)合所承擔(dān)的科研任務(wù)，作為國內(nèi)訪問學(xué)者參加培訓(xùn)，或參加以學(xué)科前沿為內(nèi)容的高級研修班。

3.參加國內(nèi)外有關(guān)學(xué)術(shù)會議、校際間學(xué)術(shù)交流，或選派出國培訓(xùn)。4.連續(xù)在副高級專業(yè)技術(shù)崗位上工作五年以上，且能履行崗位職責(zé)的教師，原則上應(yīng)安排至少半年的脫產(chǎn)培訓(xùn)。

5.應(yīng)積極參與青年教師的教學(xué)實踐指導(dǎo)培訓(xùn)，任職期間應(yīng)擔(dān)任指導(dǎo)教師指導(dǎo)至少1名青年教師完成教學(xué)實踐培訓(xùn)工作，每學(xué)年應(yīng)主持1次院級的教學(xué)研究活動。

五、經(jīng)費保障及管理

（一）培訓(xùn)經(jīng)費由學(xué)院統(tǒng)一安排。學(xué)院每年撥出專項經(jīng)費用于教師培訓(xùn)計劃項目，確保教師培訓(xùn)計劃的實施。

（二）培訓(xùn)經(jīng)費的使用

人事處、財務(wù)處根據(jù)師資培訓(xùn)計劃及經(jīng)費預(yù)算對培訓(xùn)項目及經(jīng)費進行管理。培訓(xùn)項目完成后由培訓(xùn)人員到人事處、財務(wù)處審核報銷相關(guān)費用。

六、管理與考核

（一）培訓(xùn)工作納入學(xué)院目標考核。人事處負責(zé)全院的培訓(xùn)考核及管理，定期檢查、督促各系部教師培訓(xùn)規(guī)劃和計劃的落實。

（二）為保證培訓(xùn)計劃的落實，保障教師參加培訓(xùn)的權(quán)利，對按計劃已安排培訓(xùn)任務(wù)的教師，各系部不得擅自取消；教師應(yīng)當服從所在系部安排的培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)形式，不得無故變更；在培訓(xùn)期間，不得改變培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)形式，確有需要的，應(yīng)事先提出申請，說明原因，經(jīng)所在系部和人事處同意后才可調(diào)整。未經(jīng)批準更改培訓(xùn)內(nèi)容、時間及形式的，按違反培訓(xùn)協(xié)議處理，由本人承擔(dān)全部費用。

（三）各系部應(yīng)加強與培訓(xùn)教師的聯(lián)系，關(guān)心外出培訓(xùn)教師的思想、學(xué)習(xí)和生活。

（四）在校工作不滿兩年的教師，原則上不能申請脫產(chǎn)攻讀學(xué)位；不滿一年的教師，不能申請三個月以上的培訓(xùn)。

（五）培訓(xùn)考核

1.參加不脫產(chǎn)培訓(xùn)的教師，培訓(xùn)期間考核評價指標主要依據(jù)本人完成崗位工作的情況確定；參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的教師，培訓(xùn)期間考核評價指標主要依據(jù)完成培訓(xùn)各項要求的情況確定。

2.對按計劃應(yīng)參加培訓(xùn)而不服從安排的教師，在年終考核時不得評為優(yōu)秀檔次；對連續(xù)兩次拒絕參加培訓(xùn)的教師，在下一屆聘任中，降低一個檔次聘任；對未完成培訓(xùn)任務(wù)或培訓(xùn)結(jié)果不合格、或培訓(xùn)期間有違紀行為的教師，年終考核結(jié)果為不合格。

（六）參加離校培訓(xùn)的教師，離校前應(yīng)以書面形式向所在系部和人事處報告離校的時間和開始學(xué)習(xí)進修的時間，并按有關(guān)規(guī)定辦理請假手續(xù)。

參加培訓(xùn)的教師須在培訓(xùn)期滿5個工作日之內(nèi)回校向所在系部和人事處報到。逾期不辦理報到手續(xù)且未辦理請假手續(xù)的，按規(guī)定停發(fā)工資，不再享受學(xué)院有關(guān)福利待遇，并按勞動紀律處理。

（七）培訓(xùn)材料的歸檔。外出培訓(xùn)教師培訓(xùn)結(jié)束后要及時提交培訓(xùn)總結(jié)，并在系（或教研室）或一定范圍內(nèi)做相關(guān)的學(xué)術(shù)報告，并將本人的考試或考核成績、進修總結(jié)及相關(guān)學(xué)習(xí)證明材料送交人事處存檔（系部組織的校外培訓(xùn)，由系部統(tǒng)一收集相關(guān)資料，并送交人事處存檔）。

（八）人事處要積極統(tǒng)計各類教師的校外培訓(xùn)情況，并把參訓(xùn)情況反饋給系部，作為對教師教學(xué)考核、晉升技術(shù)職務(wù)、獎懲等方面的依據(jù)，并加強培訓(xùn)資料的收集、整理和歸檔工作。

七、保障條件

1．學(xué)院設(shè)立培訓(xùn)專項經(jīng)費，有計劃、有重點地安排教師參加培訓(xùn)，保證培訓(xùn)計劃的落實。

2．經(jīng)批準外出參加培訓(xùn)的教師，各教學(xué)、教輔部門要根據(jù)不同情況，對其教學(xué)工作量給予適當減免。

3．教師在職培訓(xùn)期間的工資、福利等待遇按照學(xué)院相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

八、附則

本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，由人事處負責(zé)解釋。

2016年4月18日

第三篇：西安交通大學(xué)“騰飛人才計劃”實施辦法

西安交通大學(xué)“騰飛人才計劃”實施辦法

第一章 總 則

第一條 為了實現(xiàn)創(chuàng)建國際知名的高水平研究型大學(xué)的戰(zhàn)略目標，提高我校在國際上的學(xué)術(shù)地位和競爭實力，培養(yǎng)和造就一批國際國內(nèi)著名的學(xué)科帶頭人，以此帶動我校的教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)，使學(xué)校在21世紀實現(xiàn)新的騰飛和發(fā)展。學(xué)校決定，投入專項資金，實施“西安交通大學(xué)騰飛人才計劃”。

第二條 本計劃與教育部實施的“面向21世紀教育振興行動計劃”和“高層次創(chuàng)造性人才工程”相配套。充分體現(xiàn)“以人為本”的理念，延攬海內(nèi)外學(xué)術(shù)精英，激勵支持中青年拔尖人才的脫穎而出，努力做到以優(yōu)良的環(huán)境吸引人、以一流的事業(yè)凝聚人、以不斷的發(fā)展激勵人、以創(chuàng)新的工作培養(yǎng)人，逐步形成人才輩出、群英薈萃、大師云集的西部人才高地，為西安交通大學(xué)新的騰飛和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

第三條 學(xué)校從2005年起，連續(xù)4年每年遴選或引進10~15名左右優(yōu)秀拔尖人才作為騰飛人才計劃特聘教授，在政策和經(jīng)費上給予較大力度支持，通過3－5年的培養(yǎng)和發(fā)展，使其中一部分人能夠進入國際教育科技發(fā)展的學(xué)術(shù)前沿，成為在國內(nèi)外教育科技界有較大影響、師德高尚、學(xué)術(shù)造詣精深的學(xué)科帶頭人。

第二章 指導(dǎo)思想和目標 第四條 指導(dǎo)思想

（一）德才兼優(yōu)，高標準高素質(zhì)的選人原則。

（二）以人為本，著眼未來，合理規(guī)劃，向重點學(xué)科、新興學(xué)科、重點科研基地、創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新基地適當傾斜。

（三）公開公平、擇優(yōu)支持、定期考核、科學(xué)評價、動態(tài)管理的培養(yǎng)原則。第五條 目標的制定

各學(xué)院、學(xué)科以學(xué)校中長期建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的總目標為指導(dǎo)，在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合本學(xué)科建設(shè)規(guī)劃以及隊伍建設(shè)和學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀，瞄準國內(nèi)外先進水平，找出差距，提出所設(shè)崗位的騰飛目標。騰飛目標要具有科學(xué)性、前瞻性、可行性，要體現(xiàn)標志性成果，要突出隊伍建設(shè)的高水平目標。

第三章 崗位設(shè)置

第六條 本計劃的特聘教授崗位屬于校內(nèi)學(xué)科建設(shè)重要崗位，校內(nèi)各學(xué)科均可申報崗位，原則上每個二級學(xué)科可設(shè)置1個崗位，博士點學(xué)科不多于2個崗位，國家重點學(xué)科不多于3個崗位。第七條 設(shè)崗條件

(一)申請設(shè)崗的學(xué)科及所在學(xué)院已確定相應(yīng)的學(xué)科發(fā)展目標，能夠保證為受聘者配備相應(yīng)的學(xué)術(shù)梯隊及良好的工作條件。(二)已物色到符合本計劃條件的后備人選。第八條 “騰飛人才”崗位的職責(zé)和工作目標如下：

(一)瞄準本學(xué)科前沿，進行國際合作與交流，開展高水平學(xué)術(shù)研究活動；(二)為本科生、研究生開設(shè)并講授核心課程或?qū)W科最新前沿的選修課；

(三)爭取主持國家級重大、重點科研項目或國家杰出青年基金資助，或爭取受聘為“長江學(xué)者”特聘教授；(四)組織和領(lǐng)導(dǎo)一支精干的團隊，為本學(xué)科的隊伍建設(shè)發(fā)揮重要作用；

(五)取得高水平的標志性成果，為提升本學(xué)科在國內(nèi)外的學(xué)術(shù)地位作出實質(zhì)性貢獻。第四章 遴選與聘任

第九條 聘任對象的基本條件：(一)具備下列條件之一：

1．有較高的學(xué)術(shù)造詣，在科學(xué)研究方面已取得國內(nèi)外同行公認的一流成果，學(xué)術(shù)水平居國內(nèi)外本學(xué)科同齡人的前列； 2．教育部“新世紀優(yōu)秀人才支持計劃”入選者中已接近“長江學(xué)者”特聘教授水平者。

(二)從事科研教學(xué)第一線工作，對本學(xué)科的發(fā)展和學(xué)術(shù)研究工作有創(chuàng)新性構(gòu)想，具有帶領(lǐng)本學(xué)科趕超或保持國際先進水平的潛質(zhì)。

(三)具有團結(jié)協(xié)作精神及從事相應(yīng)的組織、管理和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)術(shù)隊伍的工作素質(zhì)。(四)能夠保證全身心投入到本崗位的工作中。第十條 應(yīng)聘者需提供的材料

(一)本人簡歷與工作經(jīng)歷（包括社會兼職）；(二)重要學(xué)術(shù)貢獻與成果簡介；

(三)論著目錄，論文收錄情況。主要統(tǒng)計國際上著名檢索工具（如SCI、EI等）收錄的論文，并提供被收錄論文檢索號及其被引用數(shù)，可在目錄中注明。

(四)重要獲獎情況，包括獎項名稱、級別、，本人排名和獲獎證書復(fù)印件；(五)主持完成的科研項目。包括項目名稱、研究意義，本人作用，項目來源和經(jīng)費。(六)主要代表性論著5-10篇（冊），可用復(fù)印件；(七)對應(yīng)聘崗位后的工作設(shè)想和目標。

(八)五位同行教授的推薦信，其中推薦教授中至少有三位是校外同行專家；(九)學(xué)位證書和任職證書復(fù)印件。第十一條 遴選程序

(一)申報崗位的學(xué)科應(yīng)面向校內(nèi)外招聘，并物色符合條件的人選；院學(xué)術(shù)委員會對學(xué)科報送的人選進行評議和初選，并提出具體推薦意見；學(xué)院將被初選者的所有材料報校人事處。

(二)人事處組織校外同行專家對學(xué)院初選者進行通訊評議；校學(xué)術(shù)委員會對通訊評議平均分為2分以上的候選人進行答辯評議，通過投票表決方式確定最終候選人推薦名單。

(三)校聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)設(shè)崗學(xué)科總體情況對特聘教授人選進行最終審定，經(jīng)校長簽署后正式發(fā)文聘任。(四)主管副校長代表學(xué)校與特聘教授者簽訂聘任合同，聘期三年。聘期滿后，聘任關(guān)系自動解除。

第五章 配套政策措施 第十二條 特聘教授的待遇

特聘教授在聘期內(nèi)享受國家規(guī)定的工資、住房、保險、福利待遇，同時享受學(xué)?！膀v飛人才計劃”特聘教授崗位津貼（不再單獨計算教學(xué)工作量補貼）。其中符合第九條第一款第1項的入選者（簡稱第一層次）崗位津貼為人民幣8萬元/年；符合第九條第一款第2項的入選者（簡稱第二層次）崗位津貼為人民幣6萬元/年。上述津貼先按60%逐月發(fā)放。校外受聘者除享受以上待遇外，還一次性給予相當于校內(nèi)新建住房60平方米的平均房價的購房補貼，并按學(xué)校有關(guān)制度的規(guī)定協(xié)助解決配偶的工作及子女的上學(xué)等事項。第十三條 學(xué)校的配套措施

(一)三年內(nèi)，參照國家自然科學(xué)基金委杰出青年基金資助辦法，工科類學(xué)科的入選者學(xué)校給與科研配套經(jīng)費50萬元、其它學(xué)科的入選者學(xué)校給與科研配套經(jīng)費30萬元，按計劃逐年劃撥。（若學(xué)校已給予本人學(xué)科經(jīng)費投入大于上述數(shù)額者，不再重復(fù)配套）

(二)根據(jù)特聘教授的工作成就，組織推薦他們參加院士遴選、“長江學(xué)者”、國家杰出青年基金申報和國家級其他高層次人才計劃的評選。第十四條 學(xué)院的配套措施

保證為特聘教授本人及其團隊提供良好的工作條件和及其它配套服務(wù)工作；作為學(xué)科團隊骨干，列入創(chuàng)新團隊培養(yǎng)計劃，根據(jù)自主自愿的原則，積極協(xié)助特聘教授配備好相應(yīng)的學(xué)術(shù)梯隊。

第六章 實施步驟 第十五條 遴選日程安排

(一)本計劃的特聘教授崗位和人選由校學(xué)術(shù)委員會根據(jù)學(xué)科發(fā)展和學(xué)術(shù)梯隊建設(shè)需要，原則上每年評審遴選一次，報校長批準實施。

(二)每年10月30日前，申請設(shè)崗的學(xué)院完成設(shè)崗和人選的初評，并填寫《西安交通大學(xué)騰飛人才計劃候選人推薦表》，一式7份報人事處。

(三)學(xué)校每年11月30日前完成對崗位的評選和人選的審定，并通知有關(guān)院。學(xué)院及所在學(xué)科與受聘者協(xié)商起草聘任合同并于12月15日前報學(xué)校審定，由主管副校長與受聘者簽訂聘任合同，正式聘任一般從每年元月1日開始。(四)特殊情況下經(jīng)校長批準，聘任工作可不受上述時間限制。

第七章 聘后管理與考核 第十六條 聘約管理

本計劃特聘教授崗位屬聘任制崗位，對受聘者實行合同式的聘期目標管理。聘任合同應(yīng)規(guī)定聘期、受聘者的崗位職責(zé)、任期目標、有關(guān)動態(tài)管理的條款及學(xué)校、學(xué)院、受聘者的權(quán)利義務(wù)。第十七條 考核

(一)本計劃特聘教授實行和聘期考核。(二)考核內(nèi)容包括：

1．目標任務(wù)的落實情況。主要考察目標是否明確、是否有望達到、完成目標任務(wù)的措施是否得力、工作成效是否顯著。2．開展工作情況。主要考察完成和新獲科研項目情況，以國家重大、重點項目和縱向課題為主；指導(dǎo)研究生情況，重點考察培養(yǎng)的研究生聲譽和質(zhì)量；承擔(dān)核心課程情況。

3．成果情況。主要考核高水平論文、獲獎、申報或取得專利的數(shù)量和質(zhì)量。

4．團隊建設(shè)情況。重點考察是否形成合理的學(xué)術(shù)梯隊，包括人才引進、青年教師培養(yǎng)等。(三)考核方式

1．本人自評：特聘教授本人填寫《西安交通大學(xué)“騰飛人才”特聘教授（聘期）考核表》，對上崗以來的履職情況對照崗位職責(zé)和任期目標進行全面總結(jié)。

2．學(xué)院審核：學(xué)院對受聘者的履職情況進行全面審查，并組織院學(xué)術(shù)委員會專家評議，填寫評議意見。

3．專家評議：學(xué)校成立“騰飛人才”特聘教授考核評議專家小組，在聽取本人匯報的基礎(chǔ)上，到實驗室實地考察，按照考核評價指標，根據(jù)本人的履職情況進行量化打分，并按照各項指標所占的分值加權(quán)得出總分值。4．學(xué)校審查：專家組的評議結(jié)果報校聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組最后審定，確定考核等次。(四)考核等次

得96～100分者為特優(yōu)；90～95分者為優(yōu)秀；81～89分者為良好；60～80分者為一般；60分以下為差。(五)考核結(jié)果的使用

1．考核：考核結(jié)果為“差”者，終止聘任合同，不再享受特聘教授崗位津貼和配套經(jīng)費支持；考核結(jié)果為“一般”者，暫不兌現(xiàn)40%的崗位津貼，由本人提出后期配套經(jīng)費論證報告和工作目標，學(xué)校組織專家重新論證是否繼續(xù)給予支持，待聘期結(jié)束考核后，確定是否兌現(xiàn)40%津貼；考核結(jié)果為“良好”及以上者，兌現(xiàn)下配套經(jīng)費和當年40%崗位津貼。2．聘期考核：考核結(jié)果為“一般”及以下者，不再續(xù)聘；考核結(jié)果為“良好”及以上者，可根據(jù)實際需要，由聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定再續(xù)聘1－2年。

第四篇：西安理工大學(xué)論文排版格式

200×屆××專業(yè)畢業(yè)設(shè)計（論文）

水利水電學(xué)院畢業(yè)論文排版規(guī)范

一 頁面設(shè)置:紙型為16K，標準16K版芯。上邊距：2.5cm；下邊距：2.1cm；左邊距：2.6cm；右邊距：2.1cm；裝訂線：0.5cm；頁眉：1.5cm；頁腳：1.5cm。奇數(shù)頁眉內(nèi)容為：200×屆××專業(yè)畢業(yè)設(shè)計（論文），偶數(shù)頁眉的內(nèi)容為：×××（作者姓名）：××××（論文題目），均采用仿宋五號居中。頁碼從正文開始編排，在頁底居中。二 排版格式

(1)中文摘要

①中文題目三號黑體加粗居中，段前12磅，段后18磅。

②居中打印“摘要”二字（小三號黑體），字間空一字符，段前12磅，段后12磅。

③“摘要”二字下打印摘要內(nèi)容(小四號宋體)。行距20磅。

④摘要內(nèi)容后下空一行打印“關(guān)鍵詞”三字(小四號黑體)，其后為關(guān)鍵詞(小四號宋體)，每一關(guān)鍵詞之間用分號隔開，最后一個關(guān)鍵詞后不打標點符號。(2)英文摘要

①英文題目三號Arial字體，首字母大寫，段前12磅，段后18磅。

②居中打印“ABSTRACT”（小三號Arial字體，段前12磅，段后12磅），換行打印英文摘要內(nèi)容（小四號Arial字體，行距20磅）。③摘要內(nèi)容每段開頭留四個空字符。

④摘要內(nèi)容后下空一行打印“KEY WORDS”（四號Arial字體），其后為關(guān)鍵詞用小寫字母（小四號Arial字體），每一關(guān)鍵詞之間用分號隔開，最后一個關(guān)鍵詞后不打標點符號。(3)目錄

目錄二字為小二號黑體，居中打??；下空一行為章、節(jié)、小節(jié)及其開始頁碼(小四宋體)。章、節(jié)、小節(jié)分別以第1章、1.1、1.1.1等數(shù)字依次標出，如下錯位排列（行距20磅）。

第1章 水利水電學(xué)院

1.1 水利水電學(xué)院 1.1.1 水利水電學(xué)院

(4)正文.第一章為“緒論” ×××（作者姓名）：××××（論文題目）

每章標題以三號黑體加粗居左打印，段前段后各17磅； 節(jié)以小三黑體加粗左起打印，段前段后各13磅； 小節(jié)以四號黑體加粗左起打印，段前段后各13磅； 換行后以小四號宋體打印正文。

致謝和參考文獻標題格式采用章的標題格式，內(nèi)容與正文一樣，行距采用20磅。如下例：

第2章 黃河流域水資源概況

2.1黃河流域水資源概況

2.1.1 黃河流域

(5)圖

圖題采用中文，放在圖的正下方居中，中文字體為五號宋體。引用圖應(yīng)在圖題右上角標出文獻來源。圖號以章為單位順序編號。如圖2-3，表示第二章的第三張圖。(6)表格

論文的表格采用逐章為單位順序編號，如表3-6，表示第三章的第六個表格。表內(nèi)必須按規(guī)定的符號標注單位。表題和表內(nèi)字體和字號為五號宋體，表題在表的上方居中。(7)公式

論文中重要的或者后文中須重新提及的公式應(yīng)注明序號并加圓括號，序號一律用阿拉伯數(shù)字連續(xù)編號，公式書寫應(yīng)在文中另起一行，居中排列。公式序號按章順序編號（如：式（1.1），式（1.2）?），序號排在版面右側(cè)，且距右邊距離相等。(8)參考文獻

參考文獻中每條項目應(yīng)齊全，并按如下格式著錄：序號

著者，書名（期刊），200×屆××專業(yè)畢業(yè)設(shè)計（論文）

出版社，出版年順序列出。

如：[1] 周金萍，王冉等編著.《MATLAB 6 實踐與提高》.北京：中國電力出版社，2002年1月第1次印刷

三、畢業(yè)論文裝訂格式

第一

封面 第二

任務(wù)書

第三

中文摘要

外文摘要 第四

目錄 第五

論文

①正文 ②致謝 ③參考文獻

第六

附錄 第七

封底

四 論文均采用單面打印。

注：沒有特別規(guī)定的部分，行距采用20磅

五 外文翻譯的排版格式與正文一致。

第五篇：西安理工大學(xué)社會實踐調(diào)查報告格式及

西安理工大學(xué)社會實踐調(diào)查報告格式及字號規(guī)格：

1、標題（黑體，小二，）

2、副標題（黑體，小三）

3、所在院系及個人姓名（宋體，小四）

4、摘要（宋體，五號）

5、關(guān)鍵詞（宋體，五號）

6、正文的結(jié)構(gòu)：（小標題，黑體，小四）（正文文字，宋體，小四）

導(dǎo)語

第一部分，提出問題；

第二部分，分析問題；

第三部分，解決問題。

結(jié)語

7、參考文獻（宋體，五號）

頁面設(shè)置：按照下面的范例進行。即是說，同學(xué)們撰寫好的社會調(diào)查報告替代下面的社會調(diào)查報告，采用復(fù)制、粘貼的手法。于是，頁面設(shè)置不需要再設(shè)置就行。

弘揚科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建庫區(qū)安全家園（標題）

——來自三峽腹地2004年暑期“三下鄉(xiāng)”的專題調(diào)查報告（副標題）

重慶大學(xué)文學(xué)院 劉楊云、周濤、陳昌翠、孫振營、黃小波、向釗（報告人）摘要：由于三峽工程的實施，本來十分脆弱的庫區(qū)生態(tài)環(huán)境又一次受到極大沖擊，致使該地區(qū)成為全國生態(tài)環(huán)境極度敏感區(qū)。身為庫區(qū)腹地唯一一所高校的大學(xué)生，我們有義務(wù)關(guān)注庫區(qū)社會發(fā)展的焦點、熱點和難點問題，去喚醒民眾增強環(huán)境意識，在生產(chǎn)和生活中，自覺地貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)庫區(qū)社會、經(jīng)濟、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：三峽庫區(qū)；自然災(zāi)害；科學(xué)發(fā)展觀；安全家園；調(diào)查報告

“弘揚科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建庫區(qū)生態(tài)家園”特色服務(wù)團是重慶三峽學(xué)院2004年暑期“三下鄉(xiāng)”的重點團隊，由12名成員組成，其中有兩名副教授、一名碩士研究生和9名大學(xué)本科生。這次“三下鄉(xiāng)”活動主要圍繞“弘揚科學(xué)發(fā)展觀，深化庫區(qū)自然災(zāi)害治理，構(gòu)建庫區(qū)安全家園”科研課題展開各項活動。由3名專業(yè)老師帶隊在三峽庫區(qū)的萬州、云陽、奉節(jié)、巫

溪、巫山等區(qū)縣進行。

我們懷著滿腔的熱情走遍了三峽庫區(qū)多個區(qū)縣，總行程歷時42小時左右，總行程達1500多公里，到各區(qū)縣實地調(diào)研歷時20天，回校整理資料22天，共42天。對三峽庫區(qū)腹地的生態(tài)問題，如滑坡、泥石流、地塌、危巖、酸雨、干旱、暴雨以及面、點污染源的情況進行調(diào)研。收集到了一系列關(guān)于庫區(qū)自然災(zāi)害對庫區(qū)人民的生產(chǎn)、生活直接威脅的典型案例以及庫區(qū)政府、社會及民眾在自然治理過程中的典型人物或典型事例。舉行了系列有關(guān)三峽庫區(qū)可持續(xù)發(fā)展的大型研討會。在萬州、云陽、巫山、奉節(jié)、巫溪等縣的環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、國土局、縣團委等單位舉辦了五場專題報告會、研討會、座談會、調(diào)研會，時達20多小時，錄音12盒，收集了30多萬字的文字材料，采集圖片1800多張，攝像帶長達180多分鐘。考察了庫區(qū)各區(qū)縣重點的、有特色的退耕還林工程。搭建了四個大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”特色實踐基地，作為常年定點科技服務(wù)的平臺。為今后“三下鄉(xiāng)”服務(wù)可持續(xù)發(fā)展提供支撐平臺。（導(dǎo)論）

一、三峽庫區(qū)自然災(zāi)害嚴重阻礙著人與自然的和諧共存（提出問題）

第一，自然災(zāi)害面臨的狀況

三峽庫區(qū)自然災(zāi)害頻繁、種類繁多，既是全國自然災(zāi)害的高發(fā)區(qū)，也是多發(fā)區(qū)，其危害十分嚴重。在三峽庫區(qū)5300多公里岸線中，存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的庫岸總長440多km，需實施工程防護的庫岸139km。大體來說，庫區(qū)自然災(zāi)害的主要類型有危巖、滑坡、崩塌、泥石流、水土流失、暴雨、干旱。

1、危巖。由于三峽庫區(qū)山高坡陡，地質(zhì)復(fù)雜，大部分區(qū)縣危巖都比較突出。其中，萬州、云陽、巫溪、奉節(jié)、巫山尤為明顯。在萬州區(qū)城市上方綿延30多公里危巖群，其垂直下方就坐落著密集的城市建筑群，對人居環(huán)境造成了嚴重威脅。巫溪縣城四周就被鳳凰山危巖帶、磷肥廠危巖帶、南門灣危巖帶和海螺灣危巖帶四大危巖帶圍困，嚴重威脅了巫溪縣城人居環(huán)境。

2、滑坡。萬州至秭歸是三峽庫區(qū)沿江形成的集中滑坡帶。目前已查明庫區(qū)有各類崩塌、滑坡體2490處，其中直接威脅人類生產(chǎn)生活的有1475處。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)在奉節(jié)、巫山等地還發(fā)育有巖溶形成的大型谷滑坡還在不斷增加。庫區(qū)腹地最大的城市萬州就坐落在由三大滑坡體系構(gòu)成的坡斷面上，2004年9月5日凌晨，萬州鐵峰山脈受暴雨影響，突然出現(xiàn)3平方公里的山體滑坡，一座500多人居住的場鎮(zhèn)變?yōu)閺U墟，造成1人死亡2人失蹤，民房垮塌800余間，正在修建的萬開高速公路受到嚴重破壞，2000多人無家可歸，直接經(jīng)濟損失超過1億元。

3、地塌。重點分布在水庫周邊區(qū)域，包括人居地。由于水位上升，水體對庫岸的沖刷和蔓延，導(dǎo)致占庫岸總長度的2/3的泥質(zhì)庫岸出現(xiàn)嚴重的垮塌、下陷，嚴重威脅著人居安全。奉節(jié)、巫山、云陽尤為明顯。在巫山縣大寧河與長江交匯處，因水位上升，江水、庫水沖刷導(dǎo)致庫周泥質(zhì)庫岸下陷，引起整個村莊整體下陷，導(dǎo)致房屋跨塌。處在雙江與長江交匯處的云陽縣蓮花鄉(xiāng)一村民家的房屋也因為地陷而垮塌，導(dǎo)致人員受傷，財產(chǎn)損失嚴重。

4、泥石流

三峽庫區(qū)5。4萬多km2的范圍內(nèi)，主要集中在云陽一秭歸一帶。重點分布在奉節(jié)、巫山、巫溪、云陽、巴東等地區(qū)。泥石流溝多達3700多條，面積占本地面積的1/3，道路的暢通度僅占全年的2/3。長達80多公里的奉巫路，因泥石流而出現(xiàn)阻斷交通的就有近20多處，導(dǎo)致本來交通就不發(fā)達的巫溪更難與外面溝通。

5、水土流失

三峽庫區(qū)是長江上游水土流失嚴重的地區(qū)之一。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，地區(qū)水土流失面積達65%以上，年土壤侵蝕總量約2。11億噸（不包括滑坡、崩塌泥石流）。據(jù)庫區(qū)統(tǒng)計，以較強度侵蝕為主，面積占總面積的42。2%，較強度侵蝕和極強度侵蝕近50%。水土流失是導(dǎo)致中、下游地區(qū)河床淤高的主要原因。水土流失加重的原因是不合理或過度開發(fā)土地資源，使地區(qū)處于過度開墾→水土流失增強→耕地面積減少→產(chǎn)量下降→強力開墾的惡性循環(huán)中。

6、暴雨、干旱

三峽庫區(qū)地形復(fù)雜、氣候多變，既是全國暴雨多發(fā)中心，也是全國干旱的多發(fā)區(qū)。每年7-9月既是干旱時節(jié)，也是暴雨的多發(fā)季節(jié)。每次暴雨時間極短，但危害極大，不但可以摧毀建筑物，還能威脅人身安全，對社會、經(jīng)濟、人居環(huán)境造成了極大的危害。2001年6月29日，巫溪縣中鹿鄉(xiāng)降特大暴雨，降水達200多毫米，造成全鄉(xiāng)交通中斷，多處房屋跨塌，直接經(jīng)濟損失達136。15萬元。2004年9月5日，重慶開縣由于連日強降水，遭遇了二百年一遇的特大洪災(zāi)，造成包括該縣城在內(nèi)的五十五個場鎮(zhèn)全部受災(zāi)，受災(zāi)人口達八十多萬人，已有十六人在洪災(zāi)中喪生，二十六人失蹤，一百六十八喪失。

二、三峽庫區(qū)自然災(zāi)害治理面臨的嚴峻問題及導(dǎo)致自然災(zāi)害嚴重的原因（分析問題）第一，三峽庫區(qū)本身生態(tài)環(huán)境的脆弱。

三峽腹地位于大巴山系的東西走向，大巴山系下是南北走向的巫山山系，再加上武隆山系，這樣?xùn)|西板塊的沖擊就形成褶皺地形結(jié)構(gòu)。在外力作用之下，由于長期的水流沖刷，致使地殼支離破碎，導(dǎo)致水土流失、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。同時，三峽腹地屬亞熱帶季風(fēng)性氣候，長江河谷地帶降雨量豐富，降雨集中，時有暴雨出現(xiàn)是區(qū)內(nèi)觸發(fā)滑坡產(chǎn)生的重要因素，水系發(fā)達，河流水網(wǎng)的劇烈切割，為庫區(qū)崩塌滑坡等自然災(zāi)害的發(fā)生又提供了條件。

因此，要加強對庫區(qū)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，只有庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到改善和保護才能真正的使自然災(zāi)害的發(fā)生得到有效抑制。

第二，人類不合理的經(jīng)濟活動在一定程度上加劇了庫區(qū)部分滑坡和水土流失等自然災(zāi)害的發(fā)生。

由于人口的壓力，對耕地進行過度開發(fā)，致使土地的復(fù)耕系數(shù)達到200%，導(dǎo)致植被破壞，引起了滑坡和嚴重的水土流失。奉節(jié)縣環(huán)保局副局長鄭明太在專題報告中一針見血的指出，由于新縣城的修建，城鎮(zhèn)化發(fā)展，人們的環(huán)境保護意識很差，所以容易過度采伐，導(dǎo)致環(huán)境的破壞，還有山上亂開采煤礦，一下暴雨就容易出現(xiàn)山體滑坡，非常危險。

第三，三峽庫區(qū)本身的地形條件決定了人類活動的區(qū)域分布主要集中在自然生活條件較好的低谷、河壩地帶，而該地區(qū)又是滑坡、泥石流集中威脅地區(qū)，致使庫區(qū)自然災(zāi)害對人居

環(huán)境的威脅十分嚴重。

第四，由于三峽工程的修建，三峽庫區(qū)的移民大規(guī)模的遷建和基礎(chǔ)設(shè)施復(fù)建進一步破壞了十分脆弱的生態(tài)環(huán)境。

因此而引起的水土流失面積相當于三峽庫區(qū)泥石流引起的水土流失量的一半。云陽縣國土資源局副局長汪光學(xué)認為，云陽老縣城坐落在一個大的滑坡體上，所以整個縣城需要搬遷。在新縣城建設(shè)的十年中，十分注重自然災(zāi)害的治理。但是，這樣大規(guī)模的遷建確實也出現(xiàn)了很多環(huán)境問題。這些問題也引起了國家各級部門和地方政府的重視。

第五，治理資金嚴重不足，在治理工作中處于被動的地位。

在調(diào)研各區(qū)縣中，每一個縣的國土部門都反映資金是阻礙治理的最基本的問題。云陽縣國土資源局副局長汪光學(xué)在討論中認為，作為我們?nèi)龒{庫區(qū)二期地災(zāi)治理存在的最大的問題，第一是資金的問題，因為國家40個億，切塊包干到重慶和湖北兩省市，但是原來規(guī)劃的項目也比較多，要包干使用。這個包干使用就把整個投資固定死了，雖然災(zāi)害很嚴重很大，對于這一塊，現(xiàn)在還存在很大的資金缺口。由于庫區(qū)腹心地帶很多都是國家級貧困縣，部分縣長期處在嚴重的財政赤字狀況下，即使能發(fā)現(xiàn)問題，但也不能從根本上解決問題。只有進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰五小企業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展道路。巫溪縣縣委副書記王開秀認為，巫溪縣是一個國家級的貧困縣，幾乎沒有工業(yè)基礎(chǔ)。而自然災(zāi)害又特別頻繁。1987年的縣城南門口一起特大型滑坡導(dǎo)致104人死亡。2003年7月大寧河對面發(fā)生巨石滾落，壓跨了居民房屋，導(dǎo)致2人死亡，9人受傷。所以說，巫溪縣的自然災(zāi)害非常嚴重，又由于本身經(jīng)濟落后，縣內(nèi)移民少，申報的項目少，通過國家批準難度很大，很多項目只能擱置。我們地方政府確實是“心有余而力不足”。

第六，技術(shù)力量薄弱，缺乏專業(yè)人才。

由于三峽庫區(qū)是一個十分貧困的地區(qū)，嚴重缺乏專業(yè)性技術(shù)人員，治理工作沒有技術(shù)保證。巫溪縣國土局地環(huán)站站長吳青冬說，現(xiàn)在治理工作除了資金以外，最缺乏的就是這方面的專業(yè)人才了。國家規(guī)定勘測、治理、監(jiān)測都需要甲級以上資格認證，但是，巫溪縣目前最高才達到丙級。巫溪窮，愿意來的人不多，沒有辦法，很多時候我們只有用一些土方法來治理。

三、對策及建議（解決問題）

第一，加大三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境的治理力度，深化庫區(qū)自然災(zāi)害治理

1、拓寬資金來源，加大資金的投入。

（1）加大庫區(qū)各級地方財政對環(huán)境保護的撥款比例，確保自然治理資金充足；（2）建立三峽庫區(qū)環(huán)境保護基金(或環(huán)境保護投資公司)進行市場化經(jīng)營管理，確保三峽庫區(qū)環(huán)境保護、自然災(zāi)害的治理有穩(wěn)定資金來源；（3）發(fā)行庫區(qū)環(huán)保建設(shè)債券，吸引民間資本用于自然災(zāi)害治理。

2、加大環(huán)保管理力度。

建議中央重點支持和資助三峽庫區(qū)自然災(zāi)害治理，逐步提高環(huán)境標準，強化環(huán)境標準的實施監(jiān)督，使新建、擴建、改建項目的環(huán)保投資比例逐年提高。各級地方政府及大型企業(yè)行政負責(zé)人必須對分管區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，按照生態(tài)環(huán)境保護及自然災(zāi)害治理目標落實各項措施，由上一級行政負責(zé)人和上一級環(huán)保部門定期檢查考核，維護并力爭改善本單位、本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

第二，建立和完善環(huán)保的法律法規(guī)制度，為庫區(qū)自然災(zāi)害治理提供法律保障

1、頒布一套針對三峽庫區(qū)環(huán)境保護和治理的綜合整治法規(guī)。按照社會主義市場經(jīng)濟客觀規(guī)律，針對三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境特點及自然災(zāi)害治理存在的主要問題，以適應(yīng)庫區(qū)開發(fā)需要、控制并逐步改善庫區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，貫徹、實施并補充、完善現(xiàn)行的一系列環(huán)境保護法律、行政規(guī)章、政策措施，形成一套針對三峽庫區(qū)環(huán)境保護和治理的綜合整治法規(guī)。

2、合理實施環(huán)保獎懲制度。

對庫區(qū)自然災(zāi)害治理有績效的先進集體或個人給予精神上，物質(zhì)上的表揚，并對其先進事跡大范圍的宣傳教育，進而提高民眾的生態(tài)意識。反之，對環(huán)境造成惡性破壞影響的集體或個人給予嚴厲的批評，罰款。態(tài)度不端正，行為更加嚴重的則給予相應(yīng)的法律制裁。

3、合理規(guī)劃庫區(qū)環(huán)境保護，建立可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃體系。由環(huán)保，自然災(zāi)害相關(guān)專家根據(jù)庫區(qū)不同地方的不同情況規(guī)劃出一套有庫區(qū)特色的可持續(xù)發(fā)展方案，并落實到地方政府，在正確的規(guī)劃指導(dǎo)下，緊密聯(lián)系民眾共同參與庫區(qū)環(huán)境的防御和保護。

第三，建立三峽庫區(qū)自然災(zāi)害多極化預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)

在面臨自然災(zāi)害直接威脅的重要人居區(qū)和其他重要地方，要建立自動預(yù)警系統(tǒng)，在條件有限的地區(qū)，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和民眾要組成自然災(zāi)害預(yù)報“土法”系統(tǒng)，傳授相關(guān)自然災(zāi)害知設(shè)，學(xué)會識別自然災(zāi)害將要來臨的狀況，在自然災(zāi)害治理上，做到群策群力，構(gòu)建良好的預(yù)防反映體系及應(yīng)急反映體系。

第四，調(diào)整庫區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟

1、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。庫區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不盡合理，在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)時，開發(fā)選育適合庫區(qū)地質(zhì)的經(jīng)濟作物，如藥材、經(jīng)濟林木的種植，發(fā)展草食畜牧業(yè)，提倡規(guī)模養(yǎng)殖，適度發(fā)展?jié)O業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2、深度開發(fā)庫區(qū)生態(tài)旅游資源，走可持續(xù)發(fā)展之路。

長江三峽撫育了多少中華兒女，蘊藏?zé)o數(shù)中華民族文化，形成了有三峽庫區(qū)特色的歷史文化資源?？恐凭玫膸靺^(qū)歷史文化，再加上山清水秀的自然風(fēng)光，庫區(qū)當?shù)卣畱?yīng)充分利用其豐富的旅游資源，加大資金上的支持，發(fā)展長江三峽國際黃金旅游線，帶動長江各支流旅游業(yè)的發(fā)展，如開發(fā)大寧河、長灘河支流一帶的溶洞、峽谷等景觀，帶動庫區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

結(jié)語：

參考文獻：