第一篇：太白縣千名干部下基層三問三解促發(fā)展

太白縣千名干部下基層“三問三解”促發(fā)展

按照省、市安排部署，太白縣在開展“三問三解”活動中，組織全縣千余名機關(guān)黨員干部下基層、走一線，心貼心三問，實打?qū)嵢猓ㄟ^實施“五步工作法”，圍繞三大任務(wù)，推行四項制度，在全縣掀起了干群合力促發(fā)展的熱潮。

一、實施“五步工作法”，真問實解

針對以往干部在下基層中沉不到底、問不清楚、解不到位的問題，太白縣在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于年初全面推行了“問、析、解、訪、糾”五步工作法，著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，促進干部下基層、走一線、謀發(fā)展。

問實問準(zhǔn)“政需計”。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭問。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)到村，單位部門包村到戶，黨員干部包戶到人的工作機制。3月份以來，29名縣級領(lǐng)導(dǎo)、441名科級干部深入各自聯(lián)系點開展“三問”摸實情。縣委書記賀東帶頭到上白云村、下白云村連續(xù)蹲點一個星期，走訪群眾36戶，召開座談會4次，詳細(xì)了解了兩個村蔬菜產(chǎn)銷、人畜飲水、村組道路等5個方面的問題，提出了解決方案。二是分門別類全面問。全縣1326名機關(guān)黨員干部按照問政、問需、問計的要求，手持《民情日記》從30大類120個具體問題入手，了解群眾對惠農(nóng)政策的知曉率、對執(zhí)行政策的滿意度、群眾迫切需要解決的急難問題，詢問現(xiàn)代生態(tài)田園新太白發(fā)展大計，征求改進工作的意見建議1239條。三是發(fā)展問題深入問。在3月中上旬集中開展“三問”的基礎(chǔ)上，對初步梳理的事關(guān)縣域經(jīng)濟發(fā)展的招商引資、綠化提升、衛(wèi)生環(huán)境整治等問題，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)職能部門負(fù)責(zé)人深入項目建設(shè)第一線，通過走訪座談、分析論證，尋求破解之策?？h長徐燁在鄉(xiāng)村度假項目建設(shè)工地，了解到地方配套資金落實不到位的問題后，立即召集有關(guān)方面現(xiàn)場辦公，議定解決方案，受到了投資方的好評。

析深析透“因由故”。對部門包村到戶、干部包戶到人中難以解答的問題，由縣上分門別類進行歸納梳理，分層次查找產(chǎn)生“憂怨困”的原因，研究解決辦法。太白縣是蔬菜生產(chǎn)大縣，蔬菜面積占耕地面積70%以上。針對群眾集中反映的蔬菜銷售難、深加工鏈條短、收入不穩(wěn)定等問題，縣上采取召開涉農(nóng)部門協(xié)調(diào)會、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析會，深入研究太白縣發(fā)展高山無公害蔬菜的優(yōu)勢和制約瓶頸，提出加速推進“上爭外招強推優(yōu)服”四大工程，加大招商力度，引進一批蔬菜儲存、加工龍頭企業(yè)，加快農(nóng)村蔬菜產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)展步伐，重點培育一批蔬菜銷售經(jīng)紀(jì)人，為“對癥下藥”奠定了基礎(chǔ)。

四法化解“憂怨困”。對梳理歸類的問題，區(qū)分不同情況，對癥施策，從思想上開導(dǎo)，生活上關(guān)心，積極化解群眾的“憂怨困”。對能夠解決的問題，由包戶干部上門解；對個人難以解決的問題，由幫扶單位與農(nóng)村支部聯(lián)動解；對群眾反響強烈的共性問題，由職能部門集中攻堅解；對關(guān)乎長遠(yuǎn)、一時難以解決的問題，通過“兩代表一委員”積極提案建議，由縣委、縣政府爭取上級支持出臺政策創(chuàng)造條件逐步解決。截止3月底，共為群眾解決憂怨問題973個，辦實事513件，落實發(fā)展項目248個。

明察暗訪促落實?？h上成立了4個“三問三解”督查組，采取不打招呼的辦法，不定期對黨員干部下基層、走一線、促發(fā)展情況進行督促檢查，對“三問”對象進行回訪，跟蹤了解“三問三解”進展情況。建立群眾滿意度測評制度，每季度對黨員干部的工作方法、工作作風(fēng)、工作成效進行一次民主評議和測評，促使干部把“三問三解”作為踐行宗旨、破解矛盾、改善民生、推動發(fā)展的生動實踐?？h上建立了部門幫扶臺賬和黨員干部幫扶對子信息庫，對“三問三解”落實情況進行動態(tài)管理，增強問解效果。

明確“六不”嚴(yán)格糾?；顒右潦?，縣委明確提出“不干擾群眾的正常生產(chǎn)生活，不搞迎來送往層層陪同，不得吃請和收受禮品，不在基層單位報銷任何費用，不在工作期間飲酒，不參與有損黨員干部形象”的“六不”要求。進一步明確了黨組織“一把手”直接責(zé)任人職責(zé)，每月對機關(guān)黨員干部下基層出勤情況、工作情況進行督促檢查；對不作為、亂作為的單位和個人進行責(zé)任追究；對違反工作紀(jì)律的干部嚴(yán)肅查處；對工作不力的單位下發(fā)整改通知書，限期整改；對“走形式”、“作姿態(tài)”的單位和個人進行通報批評，確保問有所答、析有所得、解有所為、訪有所動、糾有所改。

二、緊扣三大任務(wù)，務(wù)實提效

在前一個階段“問”和“解”的基礎(chǔ)上，對梳理出來的基層組織建設(shè)、改進干部作風(fēng)、推動縣域經(jīng)濟發(fā)展三個方面的問題，結(jié)合全市深化“三問三解”開展“十大系列活動”的要求，由縣委掛帥、政府主導(dǎo)，舉全縣之力，在抓落實上著力，在求實效上突破。

把“基層組織建設(shè)年”作為重要任務(wù)，抓基層、打基礎(chǔ)、增活力。通過“問”、“析”，進一步摸清了基層組織特別是農(nóng)村黨組織的現(xiàn)狀。針對黨員隊伍年齡老化、帶頭人隊伍后繼乏人、組織生活不規(guī)范、活動場所作用發(fā)揮不充分的突出問題，召開黨建工作聯(lián)席會議商議，縣委常委會研究決定，在全縣黨組織中推行以“定向培養(yǎng)、定時督查、定則保質(zhì)，優(yōu)化黨員隊伍”為主要內(nèi)容的“三定一優(yōu)”發(fā)展黨員新辦法，注重把致富帶頭人、實用人才、經(jīng)濟能人中的優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員，力爭使35歲以下的黨員比例增加8%；實施“三一三化”規(guī)范基層組織生活，要求基層支部每年制定一個規(guī)劃，每月開展一次活動，每次活動確定一個主題，使組織生活制度化、常態(tài)化、多樣化；采取強化任期目標(biāo)管理、實行城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對幫扶、大幅度提高待遇保障水平等措施，加強帶頭人隊伍建設(shè)；充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總的作用，整合計生、民政、社保、衛(wèi)生、治安等多種資源，把村級組織活動場所打造成村民議事決策、黨員群眾教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文化娛樂、信息交流五個中心。

把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作為主要任務(wù)，使干部受教育，讓群眾得實惠。開展縣級部門與農(nóng)村黨支部結(jié)對共建活動，落實晉星升階、舉措到戶計劃，助推升級晉檔、科學(xué)發(fā)展活動，力爭使共建村人均增收1000元。建立機關(guān)干部駐村幫扶制度，每名干部每月用三分之一的時間到村開展工作，上門宣講政策法規(guī)、上門指導(dǎo)致富門路、上門兌現(xiàn)惠民政策、上門代辦證照審批、上門叮囑安全生產(chǎn)、上門調(diào)解矛盾糾紛、上門解讀招商引資、上門制訂幫扶規(guī)劃、上門解答疑難問題、上門落實綠化提升。縣勞動就業(yè)管理局全體機關(guān)干部在桃川鎮(zhèn)白楊塬村“三問三解”中，現(xiàn)場與江蘇等地勞動部門聯(lián)系，將村上有外出務(wù)工意愿的11人介紹到江蘇務(wù)工，為身患尿毒癥的村民張勝利當(dāng)場捐款1500元，受到群眾好評?？h委政法委干部郭超在《民情日記》中寫到：“五天的駐村幫扶讓我親身體驗了農(nóng)村之苦、農(nóng)民之難，作為機關(guān)的一名年輕干部應(yīng)該倍加珍惜現(xiàn)在的工作，立足崗位，服務(wù)基層。”

把推動縣域經(jīng)濟發(fā)展作為根本任務(wù)，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)田園新太白?？h委專題研究了事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)問題，進一步完善和細(xì)化了“特色化、民本化、生態(tài)化”三化戰(zhàn)略和現(xiàn)代生態(tài)田園新太白奮斗目標(biāo)，并將“三問”過程中征集到的意見建議逐項分解，交由相關(guān)部門專題辦理。全縣財政安排5個1000萬，全力突破事關(guān)全縣發(fā)展的田園農(nóng)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、衛(wèi)生整治、綠化提升五大工程建設(shè)。通過完善機制，強化措施，大力推進全國最大的高山反季節(jié)有機蔬菜基地建設(shè)，林業(yè)綜合開發(fā)，發(fā)展提升農(nóng)民專業(yè)合作組織，促進田園農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；以景區(qū)景點開發(fā)、營銷推介、配套服務(wù)為重點，推進生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；加大招商引資力度，縣委、縣政府大力開展“上爭外招強推優(yōu)服”四大建設(shè)工程，全力抓好綠化提升、環(huán)境整治兩項重點工作。縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓100個重點項目，掀起了新一輪突破發(fā)展、跨越發(fā)展的熱潮。廣大黨員干部把“三問三解”活動中煥發(fā)出的工作熱情轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的具體行動，積極投身“招商引資支部先行、優(yōu)化環(huán)境黨員示范”活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進工作方式，提升工作水平，千方百計化解群眾的“憂怨困”。

三、推行四項制度，推動落實

一是建立領(lǐng)導(dǎo)機制。成立“三問三解”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，健全組織機構(gòu)，制定活動實施方案，明確活動目標(biāo)、推進措施及預(yù)期效果，確保活動順利開展。二是建立公開評議機制。推行三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，縣、鎮(zhèn)（部門）、村（社區(qū)）三級黨組織書記就抓“三問三解”活動情況向上級黨組織專項述職，接受基層黨組織、黨員和群眾代表評議，接受上級黨組織年度目標(biāo)責(zé)任考核，形成述職述“問解”、評議評“問解”、考核考“問解”的工作機制。三是建立督促檢查機制。建立檢查組周督查通報、縣級領(lǐng)導(dǎo)半月巡查指導(dǎo)、各鎮(zhèn)各部門月匯報點評制度，“三問三解”活動督查組每周至少進村開展督查一次，對活動開展情況及時通報，促進活動有序開展；縣級領(lǐng)導(dǎo)以半月為周期，逐鎮(zhèn)、村開展巡回檢查，指導(dǎo)各包村部門開展活動；每月召開一次匯報會，各鎮(zhèn)、各部門黨組織負(fù)責(zé)同志匯報“三問三解”活動開展情況，與會縣級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場點評，幫助各鎮(zhèn)、各部門改進措施，推動活動深入開展。四是固化問解載體?？h上為每個村設(shè)置安裝了“三問”意見箱和“三解”公示欄，對走訪時沒有問到的問題、群眾不便當(dāng)面反映的問題，以及群眾關(guān)心的熱點難點問題，通過“三問”意見箱進行收集，讓“政需計”不出村就能得到反映，讓群眾的“憂怨困”不出村就能得到答復(fù)，實現(xiàn)“三問”常態(tài)化；通過組織機關(guān)干部承諾，在“三解”公示欄定期公布“三問三解”情況，接受群眾監(jiān)督，提高黨員干部的責(zé)任意識、效能意識、為民意識，調(diào)動群眾參與活動的積極性，督促各部門切實履行包村幫扶職責(zé)，實現(xiàn)“三解”長效化。

“三問三解”活動的開展，有效地提升了廣大機關(guān)黨員干部的黨性觀念、宗旨意識和服務(wù)水平，進一步密切了黨群干群關(guān)系，促進了全縣社會各項事業(yè)和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

這次活動雖然只開展了一個多月，但由于規(guī)模大、覆蓋面廣、措施實、反響好，啟示深刻。一是各級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范是促進干部下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展的強大動力。省市委“三問三解”活動部署之后，縣委抓早動快，一個月內(nèi)4次召開會議專題研究，先后出臺了《太白縣下基層，抓落實，三問三解踐行先進性活動的安排意見》、《關(guān)于在下基層，抓落實，三問三解踐行先進性活動中實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包戶的通知》等4個文件，29名縣級領(lǐng)導(dǎo)第一時間深入農(nóng)村項目建設(shè)基地，問實情、解難題，帶動了全縣1000多名機關(guān)干部積極投入到中心工作中去，真正沉到基層為民解憂困。二是科學(xué)合理的制度設(shè)計是促進干部下基層、促發(fā)展的有效保障。先后制定了《關(guān)于推行“五步工作法”深化“三問三解”活動的通知》、《關(guān)于記寫<民情日記>有關(guān)問題的通知》等文件，明確了“三問三解”的目標(biāo)任務(wù)、方式方法、具體要求，規(guī)定每個干部下基層不少于10天，每年資助幫扶戶不少于200元，用制度保證機關(guān)干部下基層走一線惠民利民助民。三是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展是下基層、促發(fā)展的根本目的。在“三問三解”中機關(guān)干部始終把化解矛盾、維護穩(wěn)定、改進措施、推動發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，一崗雙責(zé)，在本職工作崗位和深入基層兩個方面服務(wù)項目建設(shè)、推動中心工作，為加快推進現(xiàn)代生態(tài)田園新太白建設(shè)步伐做貢獻。

第二篇：關(guān)于千名干部下基層“三問三解三服務(wù)三促進三提升”活動檢查情況的通報

茶發(fā)?2012?72號

中共茶鎮(zhèn)委員會

關(guān)于千名干部下基層“三問三解三服務(wù)三促

進三提升”活動開展情況的通報

各黨支部、駐鎮(zhèn)各單位：

按照縣委安排，我鎮(zhèn)自3月初以來認(rèn)真組織機關(guān)干部和駐鎮(zhèn)單位干部職工深入村組農(nóng)戶開展“三問三解三服務(wù)三促進三提升”活動。鎮(zhèn)黨委對全體黨員干部和各級組織開展活動情況不定期進行了督導(dǎo)檢查，現(xiàn)將活動開展以來的情況通報如下：

一、活動開展情況

我鎮(zhèn)全體黨員干部和各級組織按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排和部署，深入千家萬戶解民憂、解民困、與民交友排查化解矛盾、開展平安創(chuàng)建宣傳，取得了初步成效。

（一）各級組織精心安排，確?；顒佑行ч_展。一是鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記任組長的千名干部下基層“三問三解三服務(wù)三促進三提升”活動（以下簡稱活動）領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，下發(fā)了《實施方案》，分別于3月9日和3月27日召開了動員會議和促進會，明確了工作內(nèi)容、總體要求、目標(biāo)任務(wù)等，成立了督查組，確?；顒痈黜棸才怕涞綄嵦帯８鞔甯鲉挝环e極響應(yīng)，迅速召開動員會，抓好工作落實，在全鎮(zhèn)上下形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。全鎮(zhèn)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒，率先垂范，帶頭深入村組農(nóng)戶，與農(nóng)民群眾交朋結(jié)友，為其釋疑解難，做出了榜樣。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入村組，確定聯(lián)系村組和農(nóng)戶，并將全體干部分派到各村駐村開展活動。全鎮(zhèn)共下派干部54名，其中機關(guān)干部34名，駐鎮(zhèn)單位干部職工20人。各駐村干部每人聯(lián)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶、貧困戶、信訪老戶、退役軍人不少于3戶，并記好民情日記。三是運用會議、橫幅、標(biāo)語、板報等形式大力宣傳活動和活動開展情況，營造了良好輿論氛圍。四是切實加強對干部下基層工作的督促檢查，采取集中督查、隨機檢查、電話抽查、實地督導(dǎo)等形式進行督查檢查，確?；顒硬蛔哌^場，為活動的有序開展提供有力的保障。

（二）認(rèn)真開展服務(wù)。各駐村干部深入農(nóng)戶調(diào)查了解民情民意、排查調(diào)處矛盾糾紛、為群眾辦好事實事、大力開展平安創(chuàng)建宣傳教育、幫助群眾開展抗旱和春耕備耕工作。一是把開展走訪作為傾聽民聲、收集民意、集中民智，力求了解掌握情況的重要途徑。二是各駐村工作組緊緊圍繞重點工作，開展了宣傳、調(diào)研、檢查和督促工作，有力地推動了全鎮(zhèn)各項重點工作的順利開展。國土所圍繞陜南移民搬遷開展服務(wù)，及時為搬遷戶辦理用地手續(xù)并動員搬遷群眾及時拆除舊房復(fù)耕；經(jīng)濟辦圍繞烤煙面積落實，及時協(xié)調(diào)解決煙農(nóng)的困難，落實煙路10公里，協(xié)調(diào)煙農(nóng)購買農(nóng)機具7套，通過開展服務(wù)，及時解決煙農(nóng)的困難，移栽烤煙2061畝。三是各駐村干部進村后，進入角色較快，放下架子，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，與農(nóng)村干部一起研究工作，分析問題，主動出謀劃策，樹立了黨員干部良好形象，融洽了黨群干群關(guān)系。市林業(yè)局、縣人社局和縣計生局干部扎根基層，堅持走村入戶，了解掌握村情，真正做到了深入基層、沉下身子、心系群眾。同時，市林業(yè)局還計劃幫助十二嶺村發(fā)展30畝油茶試驗田，待成功后全鎮(zhèn)推廣；縣人社局為產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶，無償提供肥料20噸，同時為十二嶺村官徐曉軍解決20萬元貼息貸款，幫助其發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，帶動群眾致富；縣計生局領(lǐng)導(dǎo)多次深入漁豐村幫助指導(dǎo)工作，解決發(fā)展資金2萬元，協(xié)調(diào)硬化村委會廣場等。四是通過走訪移民搬遷、征地拆遷、危房改造等重點領(lǐng)域，以及排查老信訪戶等重點群體，全面了解基本情況，研究分析易引發(fā)矛盾糾紛的突出問題和不穩(wěn)定因素，制定相應(yīng)的措施和方案，確保矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)人大主席黃鑫蘭通過多次上門和信訪老戶交友談心的方式化解矛盾，使信訪老戶息訴罷訪。到目前為止，全鎮(zhèn)共排查化解決矛盾糾紛8起，接訪調(diào)處10余人次。五是動員干部群眾抗旱保苗。去冬以來，天氣一直晴朗少雨，為保證新建無性系茶園成活率達標(biāo)和冬季作物豐產(chǎn)，駐村干部同村干部一道研

究措施，組織群眾抗旱保苗，茶鎮(zhèn)村自籌資金5000余元，購買抽水設(shè)施澆灌茶園，保證成活率達到85%以上。目前全鎮(zhèn)共澆灌茶園650余畝，農(nóng)田5000余畝。

二、存在的問題

一是活動參與率低。部分鎮(zhèn)機關(guān)干部和駐鎮(zhèn)單位干部職工不能真正沉下去，存在走過場流于形式的現(xiàn)象，沒有真正發(fā)動廣大黨員干部和群眾參與此項活動。

二是活動知曉率低。個別村和單位沒有按照鎮(zhèn)黨委的要求開展宣傳活動，導(dǎo)致群眾知曉率低。供電所、交警中隊、林派所、法庭、水利站等單位不按照鎮(zhèn)黨委的要求按時報送干部下基層活動開展情況報告單。

三是個別村支部認(rèn)識不到位，重視程度不夠，認(rèn)為此項活是上級的事情，與村支部無關(guān)，村支部可參與可不參與。

四是個別聯(lián)系村單位駐村干部駐村工作不經(jīng)常，工作重點及方式、方法仍不明確，不能真正下到村入戶開展走訪調(diào)研。

五是部分駐村干部沒有真正理解下基層活動的要求，在走訪中只停留在走訪自己聯(lián)系戶的層面上，沒有在所聯(lián)系的村組全面開展走訪調(diào)研。

六是下基層工作應(yīng)與當(dāng)前工作相結(jié)合，找準(zhǔn)切入點，明確工作重點，著力解決難點問題，但部分干部走訪工作只停留在“走訪”的表面，未能做到發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的目的。

三、幾點要求

1、各單位和全體駐村干部要切實提高認(rèn)識，按照鎮(zhèn)黨委動

員會和促進會上的要求，統(tǒng)籌安排好各項工作的同時真正沉下去開展走訪調(diào)研工作，真正把下基層工作作為干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實際行動。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部下基層工作手冊》，熟知《手冊》基本內(nèi)容，落實好“八個一”工作法，確保活動實實在在，不走過場，不圖形式。

3、強化宣傳，各村各單位要采取多種形式，大力宣傳“三問三解三服務(wù)三促進三提升”活動，特別是各村黨支部要切實提高認(rèn)識，強化宣傳，做到家喻戶曉、深入人心。

4、強化紀(jì)律要求。全體機關(guān)干部和駐村干部要嚴(yán)格遵守《下基層干部行為規(guī)范》，不講排場、為民不擾民，鎮(zhèn)督查組要按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排，加強督導(dǎo)檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)查處理。

5、加強溝通聯(lián)系。各村應(yīng)與駐村單位經(jīng)常溝通銜接，并及時向鎮(zhèn)創(chuàng)先辦報告信息及工作開展情況，確?？h鎮(zhèn)各項要求能及時有效傳遞。

中共茶鎮(zhèn)委員會

2012年4月16日

抄送：縣創(chuàng)先辦檔

（二）

第三篇：千名干部下基層

“ 金安區(qū)水利局關(guān)于貫徹落實全市水利系統(tǒng) 千名 干部下基層” 活動的工作總結(jié) 干部下基層” 活動的工作總結(jié)
為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，貫徹落 實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)[2011]1 號）《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于貫徹<中共中央、國務(wù)院、關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定>的實施意見》（皖發(fā)[2011]1 號）和全 省農(nóng)村水利工作會議、全省防汛抗旱工作會議精神，以創(chuàng)先爭優(yōu)為主 抓手，大力弘揚沈浩精神，加快推進全區(qū)水利發(fā)展改革，為更好地服 務(wù)“三農(nóng)”，現(xiàn)根據(jù)市水利局六水辦[2011]99 號《關(guān)于印發(fā)<開展全市 水利系統(tǒng)“千名干部下基層”活動實施方案>的通知》要求，我局認(rèn) 真貫徹落實，按照全市統(tǒng)一部署，在市局工作組精心指導(dǎo)下，及時召 開動員會、部署會，成立了區(qū)水利局貫徹落實市水利系統(tǒng)“千名干部 下基層”活動領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)活動辦公室，制定關(guān)于貫徹落實全市水利 系統(tǒng)“千名下基層”活動實施方案。全區(qū)水利系統(tǒng)貫徹落實市水利系 統(tǒng)“千名干部下基層”活動，采取上下結(jié)合的方式進行，從全區(qū)水利 系統(tǒng)選派干部和技術(shù)人員中抽調(diào) 150 人次，分七個工作組，分別由局 黨組成員帶隊，于 5 月 7 日至 5 月 12 日，對全區(qū) 19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和 有代表性行政村組進行了走訪、調(diào)研，深入村組廣泛宣講中央、省委 1 號文件、有關(guān)農(nóng)村水利法律法規(guī)和惠農(nóng)政策，現(xiàn)場考查水利工程情 況和當(dāng)前旱情，并召開了多場有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）水 利站人員，行政村負(fù)責(zé)人，自然村村民代表參加的座談會，聽取他們 的意見、建議，針對新形勢下農(nóng)村水利工作實際特點與發(fā)展趨勢和農(nóng) 村水利工程建設(shè)與管理現(xiàn)狀，開展調(diào)查研究，問需于群眾、問計于群 眾、問政于群眾，總結(jié)典型經(jīng)驗，提出農(nóng)村水利工作建議與意見?，F(xiàn)

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將活動情況總結(jié)匯報如下。

一、基本概況 六安市金安區(qū)位于安徽省西部，大別山北麓。全區(qū) 1657平方公 里，總耕地面積 73 萬畝。共轄 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5 個街道，總?cè)丝?85 萬 人。我區(qū)地勢南高北低，地形復(fù)雜，以丘崗為主，山、崗、彎、畈皆 有，江淮分水嶺橫貫東西，將我區(qū)分成淮河流域和長江流域。淠河、三源河、東淝河西支等河流向北流入淮河；張母橋河、陳家河、思古 潭河等匯入豐樂河?xùn)|向經(jīng)巢湖入長江。境內(nèi)現(xiàn)有小(I)型水庫 9 座，小(II)型水庫 199 座。我區(qū)屬北亞熱帶北部邊緣的東亞季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，四季分 明，雨量適中，光照充足，無霜期較長。多年平均降水量在 900～1400mm 之間，自南向北遞減，且年際年內(nèi)分配懸殊。

最大月降水量出現(xiàn)在6、7 月份。境內(nèi)年平均蒸發(fā)量 1462.5mm，略多于降水量。正常情況下 5～ 9 月為汛期?！耙粠X兩河”特殊地貌及氣候環(huán)境，導(dǎo)致我區(qū)水旱災(zāi)害 頻繁，防汛抗旱任務(wù)艱巨。

二、調(diào)研情況

1、當(dāng)前抗旱調(diào)水工作、去冬今春連續(xù)數(shù)月我區(qū)無明顯降水，5 月 10 號我市人工增雨效 果明顯，但我區(qū)南方鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量小，目前旱情仍很嚴(yán)重并在繼續(xù)發(fā)展，不但農(nóng)作物受旱損失嚴(yán)重，而且人畜用水也發(fā)生了困難。農(nóng)業(yè)灌溉用 水，雖然渠道放水半月，但只有沿河的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)田塊得到灌溉，大部

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分水庫、當(dāng)家塘幾乎干涸，持續(xù)旱情嚴(yán)重影響春耕生產(chǎn)。

2、汛前準(zhǔn)備情況 汛前準(zhǔn)備情況 目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都在全力抗旱，但已進入汛期。他們一手抓抗 旱一手抓防汛準(zhǔn)備，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了防汛抗旱指揮部和防臺風(fēng)、山洪災(zāi) 害指揮部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任政委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任指揮長，都制定了防汛抗 旱應(yīng)急預(yù)案和防臺風(fēng)、山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。切實落實了防汛責(zé)任制，處理了重點險工險段，對存在安全隱患的地方加強了防范措施，防汛 物資籌備充足，并結(jié)合實際進行了防汛隊伍實戰(zhàn)演練。

3、農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃情況、全區(qū)各鎮(zhèn)(街)水利基礎(chǔ)設(shè)施均存在薄弱且年久失修透支嚴(yán)重，現(xiàn) 有塘堰壩淤積嚴(yán)重，蓄水能力大大減弱，現(xiàn)有灌溉渠道淤塞通水能力 差，有的甚至荒廢失去輸水能力。

4、基層水利部門能力建設(shè)情況 基層水利部門能力建設(shè)情況 目前，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）水利水管站雖有名稱機構(gòu)，但大多只有 站長一人，缺乏能承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)的水利人員隊伍。且水管站長已經(jīng)混 崗，不是單純從事農(nóng)村水利行業(yè)服務(wù)，與政府其他人員一樣承擔(dān)著大 量的日常行政事務(wù)。村級已無水利人員。對于大量的基層水利工作，存在脫節(jié)和無人管理的狀態(tài)。

5、農(nóng)村水利薄弱環(huán)節(jié)、（1）農(nóng)村基層水利隊伍、能力不健全，不能滿足點多、面廣、線長的農(nóng)村水利工作服務(wù)，大量的基礎(chǔ)工作、管理服務(wù)無法及時完成，雖然最終完成，其質(zhì)量不高，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。（2）面上的小型水利工程不配套，功能薄弱，且已有工程大多

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老化損壞失去功能，基礎(chǔ)水利設(shè)施政府多年沒有投入，又缺乏人員、經(jīng)費管理維護，透支嚴(yán)重，不能滿足日益發(fā)展的農(nóng)村生產(chǎn)生活的需要。（3）中小河流基本處于自然狀態(tài)，沖刷、崩塌嚴(yán)重，暴雨一來 泛濫成災(zāi)，山洪一去缺水灌溉。（4）已加固的小型水庫運行正常，但調(diào)度管理需要進一步規(guī)范 加強，后續(xù)的管理維護經(jīng)費要落實。未加固的小型水庫，病險滲漏，功能喪失，亟待除險加固。

6、農(nóng)村水利建設(shè)“一事一議”財政獎補政策落實情況、農(nóng)

農(nóng)村水利建設(shè)“一事一議” 據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村反映，農(nóng)村“一事一議”及財政獎補資金大多用在修路 交通上，水利上幾乎沒有投入。農(nóng)民義務(wù)工取消了，國家對農(nóng)水工程 投入少，面上的農(nóng)田水利冬春興修開展不起來。

三、基層群眾和干部反映的意見

1、要重新加強農(nóng)村基層水利隊伍的能力建設(shè)，不但要增加人員，而且要提高素質(zhì)，以滿足農(nóng)村水利建設(shè)管理的需要?？梢粤饔虺闪⒅?心站，與分局布局相結(jié)合，進一步整合現(xiàn)有人力資源。

2、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)系到國家的糧食安全，點多面廣，涉 及千家萬戶，應(yīng)是公益事業(yè)或民生工程，國家應(yīng)集中加大投入，靠地 方籌資和群眾自籌，不能滿足建設(shè)要求，且現(xiàn)在的群眾集資辦水利的 積極性不高。

3、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃逐年實施。根據(jù)鎮(zhèn)村自身所處 的地理環(huán)境，實施把水留住，利用地下水資源，外引內(nèi)疏，反調(diào)節(jié)補 劑等切合實際的規(guī)劃方案，不能千篇一律，一刀切。

4、國家投資額度要滿足建設(shè)需要，解決一處完成一座，不要 “灑 胡椒面”。不然資金投入了卻沒有解決問題。

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四、建議

1、加強防洪工程建設(shè)，提高農(nóng)村整體防洪抗災(zāi)能力，“十二五” 期間要繼續(xù)搞好病險水庫加固，加強小流域整治建設(shè)。

2、突出農(nóng)村飲水安全，改善農(nóng)民生活條件。要加快解決我區(qū)的 農(nóng)村飲水條件，特別是江淮分水嶺地區(qū)人畜飲水條件改善。

3、加強中小河流綜合整治工作，加大河道整治力度。

4、大力推進小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，促進小型水利工程良 性運行。

5、繼續(xù)深入開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，充分利用好“一事一議” 制度。

6、加強基層水利服務(wù)體系建設(shè)。在這次市水利系統(tǒng)“千名干部下基層”的實踐活動中，我們嚴(yán)格 按照實施方案的要求，強化工作責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅持群眾路線，樹立群眾觀念，堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實開展 工作；深入基層、深入一線、深入村組，調(diào)查研究，掌握第一手資料，了解農(nóng)民群眾所思所盼，虛心向基層群眾學(xué)習(xí)，誠心聽取基層群眾意 見和建議，熱心為基層群眾服務(wù)，真心實意幫助農(nóng)民群眾解決實際問 題，增進了同農(nóng)民群眾的感情，取得了不少基層水利工作的實踐知識，了解到很多基層干部的所思所想，廣大群眾的心聲，實地查看到水利 基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀和目前旱情，為我們下一步開展好水利工作積累了一 定的經(jīng)驗，同時為開展“十二五”水利工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

六安市金安區(qū)水利局 2011 年 5 月 16 日

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第四篇：千名干部下基層

“千名干部下基層”新廟工作組情況匯報

一、主要作法：

(一)精心組織，周密部署，扎實推進“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動開展。開展“三送”活動：送技術(shù)、送服務(wù)、送信息，建立“四個一”制度：一名主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、一名干部常駐聯(lián)系村、一個周安排一批干部輪流進村入戶，依托“五個一”載體：訪一批黨員群眾、寫一篇下訪日記、理一個基層難題、幫一個困難戶、參加一次基層組織生活。取得了階段性成果。

（一）進村入戶訪民情?？h政府辦主任陳國勝把進村入戶工作作為當(dāng)前突出的任務(wù)，親自動員、親自帶隊、親自調(diào)研，多次深入幫扶聯(lián)系點伍旗村，挨家挨戶訪民情、聽民意、解民憂，認(rèn)真了解群眾所急、所盼、所難、所怨?；顒娱_展以來，我辦派出20余名干部輪流進村入戶，副科級以上干部到聯(lián)系村走訪農(nóng)戶10戶以上，其他干部5戶以上，把困難戶、老黨員戶、老村干戶等作為走訪的重點，聽取他們的意見和建議，并認(rèn)真做好民情日記。

（二）宣講政策釋民惑?；顒娱_展以來，組織開展理論宣講會3場，舉辦科技、衛(wèi)生、家庭教育、用電安全等方面的知識講座7場，組織上黨課11次，發(fā)放宣傳資料20000余份，重點宣講中央一號文件，中央和省、州、縣“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，使中央的精神和省、州委的要求以及縣委、縣政府的決策家喻戶曉、深入人心。

（三）梳理問題化民怨。一是拆遷方面的問題。

三是農(nóng)民生活保障問題。第一，低保戶補助標(biāo)準(zhǔn)偏低問題。低保補助比城區(qū)居民低。第二，大病救助問題。政策知曉度不夠，大病救助手續(xù)繁瑣。第三，農(nóng)民住院很多藥品費-1-

用不能在新農(nóng)合中報銷。第四，將軍村兩個低保戶房子垮塌，無錢重建。

四是農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展問題。第一，農(nóng)資價格偏高、農(nóng)藥有假冒偽劣產(chǎn)品，難以識別。第二，農(nóng)民工就業(yè)問題。由于農(nóng)民工知識、技術(shù)有限，就業(yè)困難。第三，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款困難。農(nóng)民找人擔(dān)保困難，銀行怕收貸困難。第四，水月村山上常有野豬出沒，莊稼收成不好。

五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。第一，排水系統(tǒng)受破壞。主城區(qū)東移南擴，使洪港村排水系統(tǒng)受破壞，每到汛期，該村農(nóng)田、房屋都要受洪水淹沒，群眾苦不堪言。受吳都大道等項目影響，水月村部分水利工程受破壞。第二，茅草村五丈港碼頭至鄂東大道路段道路破壞嚴(yán)重。第三，茅草村港道水系疏通問題。多年未清理，堵塞嚴(yán)重。第四，受球團礦影響，將軍村1組村民出行困難。第五，水月村8組水泥路面補償問題。已完成450米路面硬化工程，由于信息是在路面建成后采集的，目前未爭取到交通建設(shè)補償。

六是村級管理問題。第一，組級班子問題。文塘村村民反映，個別小組組長年事已高，處事不夠公允。第二，財務(wù)公開問題。個別村組財務(wù)管理不透明。第三，衛(wèi)生管理問題。垃圾池規(guī)劃建設(shè)不科學(xué)，垃圾清理不及時。第四，政策執(zhí)行問題。個別小組一事一議政策執(zhí)行不到位。第五，茅草村錦華小區(qū)治安管理不到位，盜竊現(xiàn)象較多，路燈架設(shè)也不到位。

七是教育方面的問題。第一，茅草小學(xué)遷建緩慢。茅草小學(xué)受球團礦污染，球團礦廠已承諾遷建茅草小學(xué)，但進度緩慢。第二，水月小學(xué)教學(xué)樓老化、門窗破舊、外墻面脫落。第三，水月村7組村民出行難，學(xué)生上學(xué)不便。

八是文化生活方面的問題。第一，水月村7組未通電話、互聯(lián)網(wǎng)。第二，月陂村村民反映，群眾文化生活單調(diào)，文體活動設(shè)施配套不齊。

（四）服務(wù)發(fā)展聚民力。駐村市、區(qū)相關(guān)部門，結(jié)合單位實際，努力為基層單位提供信息、資金、技術(shù)、物資等支持，幫助基層單位進一步理清發(fā)展思路，謀劃發(fā)展項目，落實發(fā)展措施。市交通局積極協(xié)調(diào)水月新區(qū)二期建設(shè)，準(zhǔn)備投資新建一段村級公路方便村民出行，并給貧困戶送去2000元慰問金。市招生辦留下電話號碼，在高考、中考后積極為學(xué)生家長提供各校招生信息，并與區(qū)教育局出資1000元為茅草村委會外墻粉刷以迎接省黨建檢查。市供電公司為文塘村新增兩個變壓器，捐資10萬用于改造一些老化線路。市人才交流中心為將軍村剛畢業(yè)學(xué)生積極聯(lián)系工作。區(qū)地稅分局出資3000元為水月村購買黨員活動室辦公用品，并結(jié)對幫扶4戶貧困戶，為他們每家送去500元慰問金。區(qū)行管局出資2000元為英山村購買春耕農(nóng)資。區(qū)教育局為洪港村5名貧困戶送去1000元慰問金。

（五）化解矛盾安民心。根據(jù)排查出來的土地征用、房屋拆遷、社會保障、環(huán)境污染、權(quán)屬糾紛、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域中存在的突出問題和不穩(wěn)定因素，駐村市、區(qū)相關(guān)部門，與村黨支部、村委會共同認(rèn)真剖析原因、研究對策，努力創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。目前，正在解決的問題有9條，提出了解決問題的方案、措施的有28條。如，市拆遷辦已制定洪港小學(xué)圍墻建設(shè)方案，幫助洪港小學(xué)修建圍墻；新廟鎮(zhèn)籌建保潔公司，解決垃圾處理問題；規(guī)劃建設(shè)問題活動場所，豐富月陂村村民文化生活；與漢鄂高速公路施工單位簽訂了還建協(xié)議，解決水月村公路受損問題；與球團礦協(xié)商，簽訂茅草小學(xué)遷建協(xié)議和規(guī)劃；全面推行組帳村管，解決組級財

務(wù)不透明問題；組織農(nóng)民技能培訓(xùn)，解決失地農(nóng)民就業(yè)難問題；協(xié)調(diào)工商部門加強農(nóng)資市場管理，查處假冒偽劣經(jīng)銷商。

二、體會與啟示：

（一）干部下基層活動是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體。干部下基層，是推進五個基本和七個體系建設(shè)的具體體現(xiàn)，集中解決了群眾普遍關(guān)注、長期難以解決、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的熱點難點問題，促進了農(nóng)村和諧穩(wěn)定，增強了農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，惠及了廣大農(nóng)民群眾。

（二）加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要途徑。干部下基層活動既為機關(guān)干部經(jīng)受實踐鍛煉、增長知識才干搭建了平臺，又為機關(guān)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系創(chuàng)造了條件，是切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要途徑。

（三）干部下基層活動是為農(nóng)民群眾辦實事解難題的實際行動。在這次下基層活動中，工作隊員誠心實意為基層解難題，把幫辦群眾當(dāng)前最盼、最怨、最急、最難的事作為工作的重點，想方設(shè)法幫助解決了關(guān)乎群眾切身利益的行路難、就醫(yī)難、收看電視難、困難學(xué)生上學(xué)難等實際問題，讓群眾切切實實感受到了社會大家庭的溫暖。

（四）干部下基層活動是推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的強大動力。在這次下基層活動中，廣大干部深入開展調(diào)查研究，幫助鄉(xiāng)村理清了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，深入開展了解放思想、更新觀念大討論活動，增強了搶抓機遇、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。同時，三級干部聯(lián)姻幫扶助農(nóng)、聯(lián)手共謀發(fā)展，凝聚了工作合力，在全區(qū)上下營造了銳意創(chuàng)新、真抓實干的良好氛圍，為“十二五”發(fā)展開好局、起好步奠定了堅實的思想和工作基礎(chǔ)。

三、下階段工作打算：

（一）理清發(fā)展思路。根據(jù)各村實際制定適合本村發(fā)展的規(guī)劃，幫助其分析科學(xué)性。利用遠(yuǎn)程教育資源、網(wǎng)絡(luò)資源開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、各種致富和勞務(wù)信息，為當(dāng)?shù)氐膭趧恿D(zhuǎn)移工作搞好綜合服務(wù)。

（二）繼續(xù)跟蹤走訪。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持每周下鄉(xiāng)，定期匯總交流，及時掌握各村情況。根據(jù)梳理情況，及時與有關(guān)部門協(xié)商，對已解決情況及時通報給反映問題的群眾。

（三）落實梳理問題。根據(jù)梳理問題，跟蹤協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實，必要時向上級部門報告。區(qū)教育局出資2萬元洪港小學(xué)新建學(xué)生食堂，協(xié)調(diào)茅草小學(xué)重建項目。向市環(huán)保部門反映，加大球團礦等企業(yè)環(huán)境污染治理；向新廟鎮(zhèn)黨委政府建議，解決文塘村村級干部年齡老化問題；與新廟鎮(zhèn)計生辦、洪港村協(xié)商，落實洪港村獨生子女享受雙份土地費補償；向市、區(qū)交通局反映，協(xié)商解決水月村450米路面硬化補助問題。

（四）協(xié)助基層黨建。組織相關(guān)單位和干部深入村組督促、檢查、完善檔案資料和和黨建的一些基礎(chǔ)工作，利用學(xué)校遠(yuǎn)程教育資源，組織農(nóng)村黨員培訓(xùn)。

（五）組織思想交流。通過組織檢查機關(guān)干部民情日記，評選優(yōu)秀民情日記，展示優(yōu)秀民情日記，舉行民情日記宣講會等形式，使干部受教育，增強干部與群眾的感情。

（六）樹立先進典型。及時發(fā)現(xiàn)活動中的典型人物、事例，并形成文字材料向上級匯報，建議各單位在評模評先優(yōu)先考慮。

第五篇：關(guān)于在全鎮(zhèn)開展“千名干部下基層,排憂解難促發(fā)展”

關(guān)于在全鎮(zhèn)開展“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”

民情家訪活動的實施意見

為貫徹落實全縣“改進干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，狠抓工作落實”會議精神，進一步推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，沉下身子幫助農(nóng)村基層解決實際問題和困難，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)廣字[2011]23號文《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全縣開展“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”民情家訪活動的實施意見>的通知》的文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就開展好這項活動提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以緊密聯(lián)系群眾為核心，以嶠切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，幫助才、農(nóng)村陪強班子、推進農(nóng)村發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，在家訪中知民情、排民憂、解民難、促和諧，引導(dǎo)和教育全鎮(zhèn)干部鼓實勁、出實招、干實事，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)工作新局面。

二、參加對象

鎮(zhèn)在崗的科技領(lǐng)導(dǎo)干部機關(guān)全體干部。

三、主要任務(wù) 下基層干部要以“民情家訪”為載體，切實履行農(nóng)村政策宣傳、上下信息溝通、群眾矛盾調(diào)解、農(nóng)民致富服務(wù)、組織建設(shè)督導(dǎo)的職責(zé)，進一步深入基層，走進群眾。切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線加固、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn)。主要有以下五項任務(wù)。

1、宣講好胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、黨的十七屆六中全會精神和省、市、縣黨代會精神。要面對面地向群眾宣講全會精神，采取釋疑解惑、重點講解等有效方法，使會議精神和領(lǐng)導(dǎo)講話精神家喻戶曉，振奮群眾的精神，激發(fā)群眾的熱情，堅定廣大黨員干部加快壺嶠經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的信心和決心，堅定廣大群眾永遠(yuǎn)跟黨走的信心和決心。

2、深入調(diào)查了解民情民意。親身聽取群眾的呼聲，了解群眾的需求，認(rèn)真記好“民情日記”和“民情檔案”。對群眾需要解決的問題進行深入細(xì)微的調(diào)查研究，提出解決問題的正確對策和辦法。

3、切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。下基層干部要針對基層存在的困難和問題，結(jié)合承諾制活動，建立好臺賬，認(rèn)真解決好關(guān)系群眾切身利益的低保、就業(yè)、上學(xué)、看病、住房、環(huán)境衛(wèi)生等方面的問題。

4、認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查調(diào)處。要深入村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)習(xí)以及社會矛盾、治安問題突出的重點地區(qū)和單位，細(xì)致排查矛盾糾紛和各類不穩(wěn)定因素，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)、解決在老百姓的家門口。

5、大力加強黨的基層組織建設(shè)。以第八屆村委會換屆選舉為契機，把加強黨的基層組織建設(shè)作為干部下基層的重要任務(wù)，加大對班子軟弱渙散村、矛盾糾紛突出村、村務(wù)管理薄弱村這“三類村”的整改力度。選好配強村“兩委”班子，增強基層組織負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，提高基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。

四、活動安排和程序

活動大致分為兩個階段：一是集中開展“百日行動”時間為2011年11月初到2012年2月下旬；二是建立和推廣“民情家訪”制度。

（一）集中開展幫助和指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉“百日行動”

干部下基層后，要開展好以下四點工作：

1、廣泛開展換屆宣傳。通過農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、黑板報、標(biāo)語、宣傳資料和村“兩委”班子成員會議、村民小組會議、座談會、隨機走訪等有效手段，向群眾宣傳村“兩委”換屆的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求，具體措施以及國家有關(guān)方針政策，為換屆選舉工作順利推進營造良好的輿論氛圍，增強農(nóng)村黨員群眾對換屆選舉的知曉率和參與度。

2、開展對村情民意的調(diào)查了解，重點掌握所駐村基本情況、村委會現(xiàn)狀、村民特別是村干部的思想動態(tài)、工作難點，以及家族、宗教、黑惡勢力等有可能影響和干擾換屆選舉的情況和問題。動員群眾選出素質(zhì)好、能力強、作風(fēng)實，能夠帶頭發(fā)展致富、帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

3、加強對換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程的學(xué)習(xí)掌握，爭做村“兩委”換屆選舉工作的“明白人”。

4、嚴(yán)明工作紀(jì)律，對選舉中可能出現(xiàn)的問題提前制定預(yù)案；對違反工作紀(jì)律的人和事堅決打擊。同時，傾聽黨員何選民的意見和建議，及時與黨員、村民進行溝通，對群眾來訪予以熱情接待，對來電、來信予以及時答復(fù)，從正面進行引導(dǎo)、解釋和教育，努力把各類矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。

（二）建立和推廣“民情家訪”制度

1、主要形式：下基層干部要通過上門家訪、定點接訪、重點約訪和定期回訪等形式進行家訪。

2、家訪對象：原則上為農(nóng)村社區(qū)群眾家庭。重點對待困戶、生活困難黨員、五保戶、移民搬遷戶、老上訪戶、企業(yè)困難職工、計劃生育對象、離退休的老干部和村干部、種養(yǎng)職大戶、致富能手等進行家訪，增強家訪工作的針對性。

3、家訪次數(shù)。鎮(zhèn)科級干部要求每月家訪次數(shù)不少于5次，家訪戶數(shù)為每次5—10戶，一般情況不要重復(fù)。

4、建立家訪公告、接訪公示制度。為確保“民情家訪”工作辦好辦實，服務(wù)和取信于民，原則上領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)掛牌、定點、定時開展“民情家訪”工作。家訪、接訪前要掛牌公示“民情家訪”帶班領(lǐng)導(dǎo)干部的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話和接訪時間等，方便群眾反映問題。

5、建立“民情家訪”日記制度。統(tǒng)一發(fā)放“民情家訪”日記本，由參加“民情家訪”的人員真實記錄每次家訪、接訪、約訪、回訪情況，重點是家訪接訪了哪些群眾，聽取群眾哪些意見建議，為群眾解決了哪些實際問題等。家訪日記本存放好，備抽查。

6、深化信訪案件何突出問題整改落實機制。要按照“誰接訪、誰負(fù)責(zé)、誰處理”的原則，實行訪辦一體的工作負(fù)責(zé)制。對了解收集到的各類問題，現(xiàn)場能解決的問題，當(dāng)場給予明確答復(fù)；需要多個部門協(xié)調(diào)解決的問題，向群眾承諾，限期解決；對需要通過較長時間才能解決的問題，由家訪領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真進行梳理、合理做好分類，按照分工負(fù)責(zé)、歸口辦理、責(zé)任到人的原則，計生向有關(guān)責(zé)任部門交辦清楚、抓好落實；對目前暫不具備解決條件的問題，耐心細(xì)致做好解釋說明，理順群眾情緒；對本級難以解決需上級協(xié)調(diào)的問題及時上報。對已經(jīng)處理完結(jié)的問題，及時回復(fù)給群眾。對一時辦理不了的，定期向群眾通報辦理進展情況。一般所求件應(yīng)在1星期內(nèi)辦理并反饋給群眾；重要訴求件應(yīng)1個月內(nèi)辦理并反饋給群眾；確需延期辦理的，應(yīng)向群眾報告延期原因和工作進展情況，并由家訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)跟蹤辦理，直至辦結(jié)。對群眾和各界關(guān)注度高的問題的辦理情況，可通過召開有關(guān)方面的代表參加的座談會、張貼公告、黨務(wù)公開欄等方式，進行公開、集中反饋，做到“件件有著落，事事有回音”以實際行動取信于民。