第一篇：全省中小學(xué)教材教輔發(fā)行秩序?qū)ｍ椫卫砉ぷ骺偨Y(jié)

市文化市場綜合執(zhí)法支隊

開展全省中小學(xué)教材教輔發(fā)行秩序?qū)ｍ椫卫砉ぷ骺偨Y(jié)

為了進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教材教輔發(fā)行秩序，嚴(yán)厲打擊非法編印、亂編亂印教輔資料謀取非法利益行為，根據(jù)鄂新出聯(lián)[2011]4號文件要求，2011年7月至9月期間，荊門市文化市場綜合執(zhí)法支隊結(jié)合各類專項行動，在轄區(qū)范圍內(nèi)開展中小學(xué)教材教輔發(fā)行秩序?qū)ｍ椪涡袆印?/p>

本次專項執(zhí)法行動共出動車輛20車（次），人員85人（次），共檢查轄區(qū)出版物市場經(jīng)營單位123家，收繳各類非法教輔300余份。目前，尚未發(fā)現(xiàn)教材違法違規(guī)現(xiàn)象。通過檢查、查處重大案件入手，進(jìn)一步規(guī)范了教輔教材出版、印刷、發(fā)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，打擊了侵權(quán)盜版和非法出版行為，規(guī)范了中小學(xué)教材教輔發(fā)行秩序，使轄區(qū)教材教輔出版發(fā)行秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)將主要做法匯報如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密部署。為加強(qiáng)對此次活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作任務(wù)落到實處，市文化市場綜合執(zhí)法支隊迅速展開部署，成立了教材教輔發(fā)行秩序?qū)ｍ椪涡袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組，支隊長任組長、分管負(fù)責(zé)人任副組長、二大隊和支隊相關(guān)人員為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)此次活動的工作，督促檢查工作進(jìn)展，查辦重大案件。同時明確目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任分工，抓好組織實施，并明確聯(lián)絡(luò)員，建立信息報送制度，將專項整治行動進(jìn)展情況、階段性效果以及案件查處情況及時匯總、分析、上報。結(jié)合本轄區(qū)實際，制定了切實可行的長效機(jī)制和日常監(jiān)督管理的措施、方案，務(wù)求標(biāo)本兼治，取得實效。

二、著力規(guī)范學(xué)校教材教輔征訂及使用。支隊在市新華書店配合支持下，對本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校2011年秋季教材教輔訂購和使用情況進(jìn)行全面檢查。從總的情況看，教材發(fā)行規(guī)范，教輔發(fā)行基本正常，未發(fā)現(xiàn)明顯違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。新華書店作為教材教輔發(fā)行的主體，高度重視教材教輔發(fā)行的政策性、紀(jì)律性和嚴(yán)肅性。一是嚴(yán)格按“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)開展征訂，不超標(biāo)，不加重學(xué)生負(fù)擔(dān)；二是嚴(yán)格按照省市教育和出版部門聯(lián)合下發(fā)的征訂目錄組織征訂，規(guī)范了教材教輔發(fā)行；三是認(rèn)真做好教材教輔發(fā)行的服務(wù)工作，確?！罢n前到書，人手一冊”政策的落實。

二、做到清理教材教輔發(fā)行秩序與查處違法違規(guī)案件相結(jié)合。為做好此項工作，支隊切實加強(qiáng)了對轄區(qū)教材教輔市場的檢查，重點檢查了城區(qū)主要中小學(xué)校門前的書店經(jīng)營經(jīng)營情況，共檢查學(xué)校周邊設(shè)點書店10余家，發(fā)現(xiàn)市龍泉中學(xué)等周邊4家書店出售的工具書涉嫌盜版，共暫扣《現(xiàn)代漢語詞典》和《牛津高階英漢雙解詞典》等工具書14本，目前已將暫扣工具書發(fā)往北京商務(wù)印書館進(jìn)行鑒定，10月初將出鑒定結(jié)果，屆時我支隊將對案件查處結(jié)果及時上報。9月中旬，支隊派員針對涉嫌違規(guī)印刷和發(fā)行的《學(xué)考新視野》案遠(yuǎn)赴內(nèi)蒙、西安等地實地取證，現(xiàn)已掌握關(guān)鍵性證據(jù)，為繼續(xù)調(diào)查《學(xué)考新視野》案工作打開了局面，力爭在10月份完成所有調(diào)查取證工作。

三、加強(qiáng)對印刷企業(yè)的監(jiān)管。支隊把對印刷企業(yè)的監(jiān)管作為教材教輔專項整治工作的重要環(huán)節(jié)來抓。8月12日，支隊專題召開全市印刷市場管理工作會議。會上，市文體新局局長、分管副局長和有關(guān)業(yè)務(wù)主管科室負(fù)責(zé)同志參會并對此作專門強(qiáng)調(diào)，支隊和印刷行業(yè)經(jīng)營業(yè)主一同學(xué)習(xí)了近期全國“掃黃打非”辦公室通報的涉及印刷業(yè)的大要案，警示各印刷經(jīng)營業(yè)主要守法經(jīng)營、合法經(jīng)營，要增強(qiáng)法律意識，遵守國家有關(guān)印刷行業(yè)的法律法規(guī)和各項管理辦法；要嚴(yán)格執(zhí)行“五項制度”；反對行業(yè)不當(dāng)競爭，提高行業(yè)自律意識；向各經(jīng)營業(yè)主發(fā)放了《執(zhí)法預(yù)告書》。同時，通過培訓(xùn)、會議或網(wǎng)絡(luò)平臺等形式，對印刷經(jīng)營單位進(jìn)行法制宣傳，提高了經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識。

四、注重社會監(jiān)督和輿論宣傳。一是暢通社會監(jiān)督和舉報通道，在市級主要新聞媒體公布新聞出版（版權(quán)）市場12390和文化市場12318舉報電話，節(jié)假日專人值守；二是2011年8月9日，市局組織開展一市兩區(qū)的聯(lián)合執(zhí)法行動，對我市的文化市場進(jìn)行地毯式拉網(wǎng)檢查，并且通過荊門電視臺、荊門晚報對此次行動的情況進(jìn)行強(qiáng)有力的宣傳報道，積極營造了專項執(zhí)法的輿論聲勢。

二○一一年九月二十九日

第二篇：全省中小學(xué)教材教輔發(fā)行秩序?qū)ｍ椫卫砉ぷ餍〗Y(jié)

市文化市場綜合執(zhí)法支隊開展

全省中小學(xué)教材教輔發(fā)行秩序?qū)ｍ椫卫砉ぷ餍〗Y(jié)

為了進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教材教輔發(fā)行秩序，嚴(yán)厲打擊非法編印、亂編亂印教輔資料謀取非法利益行為，根據(jù)鄂新出聯(lián)[2011]4號文件要求，2011年7月1日至9月15日期間，荊門市文化市場綜合執(zhí)法支隊結(jié)合各類專項行動，在轄區(qū)范圍內(nèi)開展中小學(xué)教材教輔發(fā)行秩序?qū)ｍ椪涡袆印?/p>

本次專項執(zhí)法行動共出動車輛20車（次），人員85人（次），共檢查轄區(qū)出版物市場經(jīng)營單位123家，收繳各類非法教輔300余份，其中，《學(xué)考新視野》案正在外調(diào)取證中。目前，尚未發(fā)現(xiàn)教材違法違規(guī)現(xiàn)象。

一、專項治理工作重點

以教育部、新聞出版總署等七部委《關(guān)于2011年治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實施意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于2011年“掃黃打非”行動方案》為指導(dǎo)，通過檢查、督辦、查處重大案情入手，進(jìn)一步規(guī)范了教輔教材出版、印刷、發(fā)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，打擊了侵權(quán)盜版和非法出版行為，規(guī)范了中小學(xué)教材教輔發(fā)行秩序。通過查處一批非法編印發(fā)行教材教輔的單位和個人，查辦一批盜版盜印、非法出版發(fā)行教材教輔案件，使轄區(qū)教材教輔出版發(fā)行秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（一）檢查學(xué)校教材教輔征訂及使用情況。市文化市場綜合執(zhí)法支隊與新華書店聯(lián)手，對本轄區(qū)內(nèi)各類中小學(xué)校2011年春季教材教輔訂購和使用情況進(jìn)行全面檢查，依法嚴(yán)肅查處組織征訂、使用盜版 1

教輔和非法編印、發(fā)行教材教輔的行為，做好了2011年秋季教材教輔的發(fā)行工作。

（二）清理教材教輔發(fā)行秩序。切實加強(qiáng)了對教材教輔市場的檢查。重點檢查了校園周邊書店，對從非法渠道進(jìn)貨、銷售盜版教材教輔和違反國家規(guī)定擅自發(fā)行各類教材教輔的單位和個人，依法嚴(yán)肅查處；對非法和無證照從事教材教輔發(fā)行的單位和個人，以及兜售非法出版物的游商，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決取締，嚴(yán)肅查處。

（三）加強(qiáng)對印刷企業(yè)的監(jiān)管。市文化市場綜合執(zhí)法支隊對印刷企業(yè)進(jìn)行反復(fù)檢查，對非法印制教材教輔的印刷企業(yè)，依法從嚴(yán)查處；對無證照印刷企業(yè)，堅決予以取締。學(xué)校自辦的印刷企業(yè)和有圖書印制能力的其它印刷品印制企業(yè)是檢查的重點。

（四）查處違法違規(guī)案件。對涉嫌盜版、非法出版和經(jīng)營教材教輔的印制、發(fā)行單位和個人，堅決立案查處。追根溯源，徹底查辦。通過端窩點，打團(tuán)伙，依法嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，鏟除嚴(yán)重破壞教材教輔市場秩序的根源。

二、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密部署。為加強(qiáng)對此次活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作任務(wù)落到實處，市文化市場綜合執(zhí)法支隊迅速展開部署，成立了教材教輔發(fā)行秩序?qū)ｍ椪涡袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組，支隊長任組長、分管負(fù)責(zé)人任副組長、二大隊和支隊相關(guān)人員為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)此次活動的工作，督促檢查工作進(jìn)展，督辦重大案件。同時明確目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任分工，抓好組織實施，并明確聯(lián)絡(luò)員，建立信息報送制度，將專項整治行動進(jìn)展情況、階段性效果以及案件查處情況及時匯總、分析、上報。并結(jié)合本轄區(qū)實際，制定切實可行的長效機(jī)制和日

常監(jiān)督管理的措施、方案，務(wù)求標(biāo)本兼治，取得實效。

（二）排除干擾，依法行政。按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，排除地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，頂住說情風(fēng)，杜絕辦人情案，堅決杜絕有案不查、執(zhí)法不嚴(yán)或以罰代刑現(xiàn)象的發(fā)生。支隊在監(jiān)督管理中加強(qiáng)了協(xié)作，形成合力，協(xié)助教育、工商、公安等部門共同組織實施專項治理，做到了各司其職、相互支持、積極參與、齊抓共管。

（三）加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論宣傳

一是暢通社會監(jiān)督和舉報通道，在市主要新聞媒體公布文化市場12318舉報電話，節(jié)假日專人值守；二是和印刷行業(yè)經(jīng)營業(yè)主簽訂2011-2012年安全生產(chǎn)責(zé)任狀，同時，通過培訓(xùn)、會議或網(wǎng)絡(luò)平臺等形式，對印刷經(jīng)營單位進(jìn)行法制宣傳，提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識；三是2011年8月9日，市局組織開展一市兩區(qū)的聯(lián)合執(zhí)法行動，對我市的文化市場進(jìn)行地毯式拉網(wǎng)檢查，并且通過荊門電視臺、荊門晚報對此次行動的情況進(jìn)行強(qiáng)有力的宣傳報道，積極營造輿論聲勢。

通過本次中小學(xué)教材教輔發(fā)行秩序?qū)ｍ椪涡袆?，查處了一批出版物市場違法、違規(guī)案件，曝光了一批違法經(jīng)營者名單，凈化了出版物市場環(huán)境，打擊了一些學(xué)校、教師違反規(guī)定組織學(xué)生統(tǒng)一購買教材教輔資料或組織學(xué)生到指定的書店購買教輔資料、課外讀物的行為，維護(hù)了教材教輔發(fā)行秩序，減輕了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，社會反響良好，維護(hù)了轄區(qū)出版物市場正常經(jīng)營秩序，營造了一個良好的出版物市場秩序和社會文化環(huán)境。

二○一一年九月十五日

第三篇：中小學(xué)教材教輔資料征訂發(fā)行工作管理辦法

黃埔區(qū)中小學(xué)教材教輔資料征訂發(fā)行工作管理辦法

埔教〔2007〕50號

一、指導(dǎo)思想 為適應(yīng)教育事業(yè)改革發(fā)展需要，進(jìn)一步加強(qiáng)我局教材教輔資料征訂發(fā)行管理工作，預(yù)防和糾正行業(yè)不正之風(fēng)，更好地為教育教學(xué)服務(wù)，確保教材教輔資料正常發(fā)行,特制定本方案。

二、管理與發(fā)行

（一）健全管理機(jī)制，實行統(tǒng)一歸口管理。根據(jù)省教育廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省中小學(xué)教材、教學(xué)輔助資料征訂發(fā)行管理辦法〉的通知》（粵教辦〔2002〕92號）文的規(guī)定和要求，局辦公室為我區(qū)教材教輔資料征訂發(fā)行統(tǒng)籌管理部門。凡未加蓋局辦公室印章的訂單一律不在征訂發(fā)行之列。

（二）自2006年4月（即征訂2006年秋季教材教輔資料）起，我區(qū)中小學(xué)校教材教輔和幼兒園用書發(fā)行工作委托在省中標(biāo)的廣東省新華發(fā)行集團(tuán)和廣東教育書店負(fù)責(zé)，由其承擔(dān)全區(qū)每年春、秋季兩學(xué)期中、小學(xué)教材教輔和幼兒園用書的征訂、采購、發(fā)行（儲備、配送、調(diào)劑、添貨、零售）及結(jié)算工作。

（三）全區(qū)中小學(xué)生考試資料、教研資料由局教研室負(fù)責(zé)征訂發(fā)行。

（四）黃埔新華書店負(fù)責(zé)的主科教材仍按原渠道征訂發(fā)行，若業(yè)務(wù)需要也可由黃埔新華書店委托廣東省新華發(fā)行集團(tuán)廣州教育用品配置有限公司在我區(qū)聘請的業(yè)務(wù)代表按既往征訂發(fā)行途徑做好相關(guān)工作。

（五）委托發(fā)行方須在我區(qū)內(nèi)設(shè)立教材教輔發(fā)行點，委派或聘請駐黃埔區(qū)的業(yè)務(wù)代表及工作人員。

三、職責(zé)及分工

（一）局辦公室

1、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)科室和部門做好全區(qū)教材教輔資料征訂發(fā)行管理工作。

2、負(fù)責(zé)組織召開全區(qū)每年春、秋季兩學(xué)期中、小學(xué)教材教輔資料和幼兒園用書的征訂發(fā)行工作會議，傳達(dá)上級有關(guān)征訂發(fā)行工作會議精神。督辦落實征訂發(fā)行工作。

3、把好中小學(xué)幼兒園教材教輔資料繳費(fèi)結(jié)算關(guān)。每一季教材教輔資料征訂發(fā)行工作完成后及時結(jié)算，會同有關(guān)科室審核各中小學(xué)幼兒園的征訂渠道是否符合規(guī)定。

（二）基礎(chǔ)教育科（中學(xué)教育科、小幼科）

1、把好教材教輔資料選用關(guān)。牽頭組織召開區(qū)教材教輔資料選用指導(dǎo)委員會協(xié)調(diào)工作會，按照國家規(guī)定的課程標(biāo)準(zhǔn)和省、市教育部門的課程管理要求確定我區(qū)選用的教材和推薦選用教輔資料。

2、把好審核關(guān)。審定我區(qū)各中小學(xué)、幼兒園是否按市文件要求征訂和使用教材教輔資料。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察審計科

1、監(jiān)督執(zhí)行情況。要求各中小學(xué)幼兒園將教材教輔征訂情況列入校（園）務(wù)公開內(nèi)容，接受學(xué)生家長和社會的監(jiān)督。公示欄上須列出投訴舉報電話（局黨政辦公室：82378959，局紀(jì)檢監(jiān)察審計科：82378930）。發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況及時調(diào)查處理。

2、加強(qiáng)檢查。每年牽頭組織我區(qū)教材教輔選用指導(dǎo)小組成員檢查或抽查全區(qū)中小學(xué)學(xué)生教輔資料，并通報情況。

3、監(jiān)督和指導(dǎo)發(fā)行費(fèi)用的支出成本和上繳區(qū)財政的比例，受局委托對委托發(fā)行部門的經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行審計。

（四）委托發(fā)行方

1、廣東省新華發(fā)行集團(tuán)廣州教育用品配置有限公司 負(fù)責(zé)全區(qū)所有中小學(xué)鄉(xiāng)土教材教科書和教學(xué)配套用書以及幼兒園教學(xué)配套用書的征訂發(fā)行工作。

2、省教育書店有限公司 負(fù)責(zé)全區(qū)所有中小學(xué)新課標(biāo)副科教材的征訂發(fā)行工作。

3、黃埔新華書店 負(fù)責(zé)全區(qū)所有中小學(xué)主科教材的征訂發(fā)行工作。

4、局教研室 ①負(fù)責(zé)做好全區(qū)中小學(xué)生考試資料、教研資料和《現(xiàn)代中小學(xué)生報》的征訂發(fā)行工作。②按市教育局文件精神結(jié)合黃埔區(qū)實際，負(fù)責(zé)向中小學(xué)校選擇推薦廣州市教研室推薦目錄中質(zhì)量高的教輔資料。

四、有關(guān)要求

（一）負(fù)責(zé)組織征訂目錄范圍內(nèi)教材、教輔的預(yù)訂工作，必須在教材、教輔發(fā)行通知的時間范圍內(nèi)提前預(yù)訂。

（二）訂購教材、教輔應(yīng)以教學(xué)計劃規(guī)定所開課程為依據(jù)，每門課只能選訂一種教材、一本教輔。

（三）春季、秋季教材，必須在每年春季、秋季開學(xué)前一周前將全部品種的教材如數(shù)送到全區(qū)每個中小學(xué)校，確?！罢n前到書”。

（四）教材、教輔資料征訂必須做到及時、完整、準(zhǔn)確，不得出現(xiàn)因征訂、匯總差錯造成的教材缺失等問題。包裝必須符合出版行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。一旦出現(xiàn)問題造成數(shù)量不足、書本破損等及時做好補(bǔ)救工作。

（五）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實行信用預(yù)訂，不向?qū)W校預(yù)收書款。向?qū)W校宣傳教材出版、供應(yīng)情況，解答學(xué)校對教材供應(yīng)提出的問題，提供有效的解決辦法。免費(fèi)送書到校。

（六）發(fā)行費(fèi)用的管理 委托發(fā)行單位應(yīng)以創(chuàng)新的精神確保服務(wù)水平和質(zhì)量，努力降低發(fā)行成本，其必要的發(fā)行成本支出應(yīng)控制在50％以內(nèi)，其余的發(fā)行費(fèi)用如數(shù)按期上繳黃埔區(qū)財政，并且不低于2006年上繳區(qū)財政的總額。

五、有關(guān)黃埔區(qū)中小學(xué)幼兒園教材教輔選用指導(dǎo)委員會的職責(zé)和任務(wù)按埔教〔2005〕75號文件精神執(zhí)行。

六、本方案自發(fā)文之日起執(zhí)行。

二○○七年十二月十二日

主題詞：教輔 資料征訂 管理辦法

廣州市黃埔區(qū)教育局辦公室 2007年12月12日印發(fā) 資料由 我搜小說網(wǎng) www.ws7.net 整理

第四篇：中小學(xué)教輔材料發(fā)行管理的自查情況

丹巴縣文化旅游和廣播影視體育局

關(guān)于中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行管理的自查情況匯報

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣中小學(xué)教輔材料的出版發(fā)行管理工作，根據(jù)“甘新出明電【2011】4號”文件要求，我局高度重視此項工作，庚即安排文化市場管理工作組對縣境內(nèi)中小學(xué)及教輔材料發(fā)行單位進(jìn)行了專項檢查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

我局在接到 “通知”后，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管文化工作的局長任組長，文化市場相關(guān)人員為成員，負(fù)責(zé)開展全縣中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行管理的督促和指導(dǎo)工作。專門召開進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行管理會議，統(tǒng)一思想，提高對進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行管理重要性和緊迫性的認(rèn)識，制定方案，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，切

實抓好貫徹落實。向中小學(xué)和發(fā)行單位傳達(dá)了相關(guān)文件精神，明確具體工作要求。

二、全面自查，切實整改

按照州新聞出版局的文件要求，我局切實開展了自查工作，對2010年以來出版、印刷、發(fā)行的中小學(xué)教輔材料進(jìn)行了全面梳理，對發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)出版的立即進(jìn)行了整改。對于不符合相關(guān)規(guī)定出版、印刷、發(fā)行的中小學(xué)教輔材料采取下架、銷毀等多種措施消除影響。我局根據(jù)各單位自查情況和整改情況進(jìn)行了全面督查，重點抽查，督促整改，切實使我縣中小學(xué)教輔材料的出版發(fā)行走上健康有序軌道。

三、強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)督查

對學(xué)校的教輔材料進(jìn)貨渠道是否正規(guī)，采購出版物是否為正版教材教輔，是否存在統(tǒng)一征訂、搭售等行為進(jìn)行了認(rèn)真詢問與了解。要求各中小學(xué)校加強(qiáng)管理，自覺遵守中小學(xué)教材教輔使用相關(guān)規(guī)定，杜絕出版發(fā)行單位與教育行政主管部門、學(xué)校、教師進(jìn)行地下交易和一切形式的商業(yè)賄賂行為發(fā)生。執(zhí)法人員還要求各學(xué)校開展自查，并組織學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識，規(guī)范教材教輔征訂人員的行為?！白罱K目的是規(guī)范出版

物市場秩序，讓學(xué)生用上正規(guī)的教材、教輔?！比魏螁挝缓蛡€人違反規(guī)定發(fā)行、征訂中小學(xué)教輔材料，我局一經(jīng)查實，將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

四、存在的困難和問題

近年來我局切實加強(qiáng)管理，積極開展專項治理，凈化了市場環(huán)境，取得了明顯成效，但是我縣文化市場上仍然出現(xiàn)中小學(xué)教輔材料散濫的現(xiàn)象，中小學(xué)教輔材料品種多、質(zhì)量差，游商小販屢禁不止，侵權(quán)盜版和非法出版發(fā)行教輔材料案件時有發(fā)生，損害了人民群眾切身利益。下一步我局將切實加大中小學(xué)教輔材料的出版發(fā)行管理工作的整治力度。

丹巴縣文化旅游和廣播影視體育局

2011年9月8日

第五篇：蚌埠中小學(xué)教材教輔材料管理辦法

蚌埠市中小學(xué)教材教輔材料管理辦法

第一章 總則

第一條

為做好中小學(xué)教材教輔材料的選用、征訂和使用等管理工作，保障教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中小學(xué)教科書選用管理暫行辦法》(教基二[2014]8號)、《中小學(xué)教輔材料管理辦法》(新廣出發(fā)[2015]45號)等有關(guān)法律法規(guī)及省教育廳有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于全市各級教育行政部門、各級各類中小學(xué)校、幼兒園的教師及中小學(xué)生使用的各種教材、教輔用書（包括教學(xué)用光盤、磁帶等）。

第二章 選用管理

第三條

市教育局負(fù)責(zé)本市中小學(xué)教材教輔材料選用的統(tǒng)籌管理，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督教材教輔材料選用工作，組織成立選用委員會。選用委員會組建學(xué)科(專業(yè))專家?guī)?，隨機(jī)抽取學(xué)科(專業(yè))專家組成學(xué)科組，學(xué)科組按照選用程序，在國家及省中小學(xué)教學(xué)用書目錄和省教輔材料評議公告范圍內(nèi)，進(jìn)行初選，提出初選意見，并提交選用委員會。選用委員會充分討論后，采取投票方式?jīng)Q定選用結(jié)果。學(xué)科組初選意見、選用委員會全體會議討論及投票結(jié)果等應(yīng)記錄在案，并將所有評審材料封存保管備查。

第四條

全市中小學(xué)每學(xué)科教材版本的選用數(shù)量，最多不得超過兩種。義務(wù)教育教輔材料選用實行“一科一輔”制，按照教科書選用的程序，按照省確定的學(xué)科和使用年級，從本省教輔材料評議公告中，每學(xué)段每學(xué)科每版本教科書選擇一套教輔材料推薦給本市學(xué)校供學(xué)生選用。

第五條

選用委員會要確保專業(yè)性和代表性。教材教輔材料的選用要做到機(jī)會均等、過程透明、程序公正。教材教輔材料編寫人員和被評議的教材教輔材料出版發(fā)行人員不得參加選用工作。

第六條

教材教輔材料版本選定使用后，應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定。教材教輔材料版本一經(jīng)選定使用后，在學(xué)段周期內(nèi)，不得中途更換，如需更換，應(yīng)從起始年級開始，由學(xué)校向主管教育行政部門提出書面申請，由市教育局委托教科研部門等專業(yè)機(jī)構(gòu)征求學(xué)校教師、學(xué)生及家長意見并進(jìn)行評估，如確與本市教育教學(xué)實際不相宜，由選用委員會按照規(guī)定的程序選用其他版本。

第七條

教材教輔材料選用結(jié)果在蚌埠教育網(wǎng)站公示，公示期不少于7日。經(jīng)公示無異議后報省教育廳備案。選用委員會應(yīng)按照選用結(jié)果編制市中小學(xué)教學(xué)用書目錄和教輔材料推薦目錄，經(jīng)市教育局核準(zhǔn)后，在全市范圍內(nèi)公示。

第三章 征訂管理 第八條

市教育局組織成立市中小學(xué)教材教輔征訂使用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室(二級機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)教材教輔材料征訂及使用管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市教育局基教科，負(fù)責(zé)日常工作。

第九條

教材教輔材料征訂工作每學(xué)期開展一次。領(lǐng)導(dǎo)小組按照征訂工作程序，組織協(xié)調(diào)區(qū)縣教育行政部門、學(xué)校和發(fā)行單位，在規(guī)定的時間內(nèi)完成征訂工作。區(qū)縣教育行政部門在征訂工作中負(fù)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，以學(xué)校為單位統(tǒng)一征訂，并匯總上報。

第十條

義務(wù)教育免費(fèi)教科書(以下簡稱“免費(fèi)教科書”)由國家課程和地方課程兩部分組成，提供的對象為義務(wù)教育階段公辦、民辦學(xué)校全部在校學(xué)生。免費(fèi)教科書的征訂工作，應(yīng)實事求是，以實際在校學(xué)生數(shù)為依據(jù)，不得超數(shù)量、超范圍征訂。應(yīng)做好一年級和七年級秋季學(xué)期入學(xué)新生的摸底調(diào)查統(tǒng)計工作，確保征訂數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。納入循環(huán)使用的免費(fèi)教科書，嚴(yán)格按照國家和省、市有關(guān)政策進(jìn)行發(fā)放和管理。

第十一條

學(xué)生購買教輔材料必須堅持自愿原則。任何單位和個人不得以任何形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)?；?qū)W生購買任何教輔材料，不得進(jìn)入學(xué)校宣傳、推薦、推銷和搭售教輔材料。學(xué)生自愿購買選用委員會選用推薦的教輔材料并申請學(xué)校代購的，學(xué)?？梢越y(tǒng)一代購(僅限購一套)并做好服務(wù)，但不得從中牟利。其他類教輔材料學(xué)校不提供代購服務(wù)。教輔材料收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)定價政策，據(jù)實收費(fèi)。

第十二條

學(xué)校應(yīng)及時核對教材教輔材料的征訂信息，確認(rèn)無誤后上報主管教育行政部門。主管教育行政部門應(yīng)及時匯總核查轄區(qū)內(nèi)教材教輔材料的征訂情況，及時提交相關(guān)發(fā)行單位，并同時提交領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯總管理。

免費(fèi)教科書征訂總數(shù)超過學(xué)籍管理數(shù)1%的區(qū)縣(一年級、七年級秋季學(xué)期除外)，應(yīng)了解具體原因，并向市教育局進(jìn)行書面說明。

第四章 發(fā)行管理

第十三條

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)管教材教輔材料的發(fā)行工作。各區(qū)縣教育行政部門應(yīng)對進(jìn)入本地區(qū)發(fā)行單位的發(fā)行行為和服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)管。

第十四條

進(jìn)入本市的教材教輔材料發(fā)行單位，需經(jīng)國家、省有關(guān)部門批準(zhǔn)和指定。教材教輔材料的出版和發(fā)行單位不得委托不具備發(fā)行資質(zhì)的部門、單位和個人在本市代理發(fā)行中小學(xué)教材教輔材料。

第十五條

學(xué)校應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)免費(fèi)教科書的驗收和發(fā)放工作，接收免費(fèi)教科書不足的應(yīng)及時統(tǒng)計，并提出增補(bǔ)申請。學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生免費(fèi)教科書的發(fā)放對接工作，復(fù)學(xué)學(xué)生應(yīng)及時納入征訂數(shù)，未征訂的應(yīng)及時申請補(bǔ)發(fā)；轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生按照“在哪里征訂、在哪里領(lǐng)取”的原則發(fā)放免費(fèi)教科書，轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生教材版本不同的，由學(xué)生本人書面提出申請，學(xué)校匯總后報主管教育行政部門，經(jīng)確認(rèn)后換發(fā)。

第十六條

區(qū)縣教育行政部門應(yīng)依據(jù)中小學(xué)學(xué)籍信息管理系統(tǒng)本地在籍學(xué)生人數(shù)和學(xué)校簽字蓋章的驗收清單，對發(fā)行單位提交的免費(fèi)教科書匯總表進(jìn)行確認(rèn)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)同意后加蓋公章報市教育局。如對發(fā)行單位數(shù)據(jù)有異議且無法解決，應(yīng)及時將原因報領(lǐng)導(dǎo)小組。

免費(fèi)教科書驗收、發(fā)放和增補(bǔ)工作結(jié)束后，區(qū)縣)教育行政部門和學(xué)校不得以任何理由存留免費(fèi)教科書。

第十七條

區(qū)縣教育行政部門要督促各發(fā)行單位于每學(xué)期開學(xué)前完成發(fā)行工作，保證課前到書，于開學(xué)后二周內(nèi)完成調(diào)劑工作。

各發(fā)行單位要遵守行業(yè)規(guī)范，杜絕在發(fā)行過程中增加內(nèi)容、增刪冊次、搭售目錄外的教材教輔材料,在中小學(xué)教材發(fā)行中，不得搭售中小學(xué)教輔材料。

第五章 使用管理

第十八條

區(qū)縣教育行政部門要加強(qiáng)本地區(qū)教材教輔材料使用情況的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。學(xué)校要健全免費(fèi)教科書循環(huán)使用的各項管理制度，按照標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充更新，保證教科書在循環(huán)使用過程中達(dá)到基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校要按課時計劃開齊課程，按要求使用教材，嚴(yán)禁閑置不用。學(xué)校應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生合理使用由學(xué)生申請代購的教輔材料。

第六章 監(jiān)督機(jī)制

第十九條

教育行政部門要切實強(qiáng)化管理責(zé)任，細(xì)化監(jiān)管職能，建立健全責(zé)任制和責(zé)任追究制，并形成長效機(jī)制。紀(jì)律監(jiān)察部門要對本地教材教輔材料的管理和選用工作實行嚴(yán)格監(jiān)管。要建立健全信訪舉報等有效機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道。市教育局將聯(lián)合相關(guān)部門，不定期對本市教材教輔材料的綜合情況進(jìn)行檢查。

第二十條

教育行政部門和學(xué)校應(yīng)建立免費(fèi)教科書檔案管理制度，制定統(tǒng)一的免費(fèi)教科書征訂、驗收、發(fā)放和增補(bǔ)表格，按學(xué)期登記造冊、妥善保存?zhèn)洳?；建立免費(fèi)教科書數(shù)據(jù)核查機(jī)制，根據(jù)全國中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)實名認(rèn)證的學(xué)生數(shù)和學(xué)校實際在校學(xué)生數(shù)，對下級教育行政部門或?qū)W校的征訂、驗收和發(fā)放數(shù)據(jù)進(jìn)行核查。

第二十一條

在教材教輔材料選用征訂使用工作中出現(xiàn)以下情形的，由上級教育行政部門或主管教育行政部門責(zé)令限期改正，視情節(jié)輕重予以通報批評，并依法對相關(guān)責(zé)任人予以處分。

1.違規(guī)干預(yù)教材教輔材料選用過程和結(jié)果的； 2.選用委員會成員、學(xué)科組成員違反工作紀(jì)律的； 3.選用國家及省中小學(xué)教學(xué)用書目錄和省教輔材料評議公告范圍以外的教材及教輔材料的； 4.對《教育部中小學(xué)教學(xué)用書目錄》及省教育廳公布的地方課程教學(xué)用書和教輔材料評議公告目錄刪減后供選用委員會及學(xué)科組選用的；

5.免費(fèi)教科書采購過程中，違反規(guī)定超出范圍，虛報人數(shù)和提高標(biāo)準(zhǔn)以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

6.私自存留免費(fèi)教科書,給國家造成經(jīng)濟(jì)損失的； 7.違反規(guī)定宣傳、推薦、推銷目錄外教材和教輔材料的； 8.強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)?；?qū)W生購買教輔材料、不按規(guī)定代購、從代購教輔材料中收取回扣的；

9.違反國家及省市有關(guān)教材教輔材料管理規(guī)定的其他行為。對違反其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的單位和個人，由主管部門依法查處。涉嫌受賄等犯罪行為的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

對違反本辦法的其他行政部門及其工作人員，由教育行政部門通知其所屬部門依紀(jì)依規(guī)處理。

第二十二條

教材教輔材料選用工作接受教育紀(jì)檢監(jiān)察部門的全程監(jiān)督，充分發(fā)揮學(xué)生家長、社會人士對教材教輔材料選用的監(jiān)督作用。

第七章 附則

第二十三條

區(qū)、縣教育行政部門可根據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則。

第二十四條

本辦法自2018年11月施行，有效期至2023年11月。

本辦法由蚌埠市教育局負(fù)責(zé)解釋。