第一篇：山東交通學(xué)院2017年人才工作會議上的講話

在2017年人才工作會議上的講話（摘要）

作者：黨委書記 孫秀麗

第一，要以思賢若渴的緊迫感，切實(shí)強(qiáng)化人才意識。

國以才立，業(yè)以才興。人才是事業(yè)發(fā)展的第一資源，事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人才。高校重大科研項(xiàng)目、科研成果獲得，高水平學(xué)科建設(shè)，高質(zhì)量人才培養(yǎng)，其關(guān)鍵要素就是一支高水平的人才隊(duì)伍。

在第二次黨代會和“十三五”改革發(fā)展規(guī)劃中，我們明確提出了建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)的建設(shè)目標(biāo)。今年，我們正式提出更名為山東交通大學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，碩士授權(quán)單位和授權(quán)點(diǎn)申報(bào)工作正在進(jìn)行。當(dāng)前，我校已經(jīng)站在了一個新的歷史起點(diǎn)上，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)學(xué)校上層次上水平，是順應(yīng)時代發(fā)展的必然選擇，是破解學(xué)校發(fā)展深層次問題的必然要求，是完成“十三五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的重要保障，是實(shí)現(xiàn)全校教職工翹首以盼的“交大夢”的關(guān)鍵舉措。當(dāng)前，我校人才隊(duì)伍的短板，嚴(yán)重制約了學(xué)校事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。高水平的大學(xué)必須有高層次的人才隊(duì)伍。這就要求我們?nèi)Ｉ舷?，客觀認(rèn)識、理性分析現(xiàn)在面臨的嚴(yán)峻形勢，幡然醒悟，奮起直追，切實(shí)增強(qiáng)人才工作的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，正視挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，不拘一格引進(jìn)、集聚一批高水平的人才。

第二，要善做慧眼識才的伯樂，使出延攬人才的絕招。

自古以來，有很多延攬人才的故事，比如劉備三顧茅廬、蔡元培識英雄于草芥等等。我們?nèi)Ｉ舷拢貏e是各二級學(xué)院的書記、院長，學(xué)科帶頭人，都要爭做會識“千里馬”的伯樂，慧眼識英才。一是要涵養(yǎng)“五湖四?！钡膶拸V胸懷，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界決定選人用人的眼界。甘做人梯，增強(qiáng)對學(xué)校事業(yè)發(fā)展的使命感和責(zé)任心，真正做到出于公心。如果只考慮自己及小圈子的利益，目光只盯著那些圍著自己轉(zhuǎn)的人，就會患上識才選才的“近視眼”，就很難做到科學(xué)選才、聚才。二是要有選才攬才的寬廣視野。要在參加各類、各層活動時都要做人才工作的有心人，及時關(guān)注、跟蹤和聯(lián)系海外高端人才，在各類高端平臺、高水平學(xué)術(shù)交流活動中增強(qiáng)高層次人才引進(jìn)的意識，主動出擊，精準(zhǔn)發(fā)力，而不是守株待兔；對看準(zhǔn)的人才要有三顧茅廬的精神，敢于出奇牌、怪牌甚至于險(xiǎn)牌。三是要有識才的獨(dú)特眼力。有些人才就像未經(jīng)雕琢的璞玉，特別是青年人才。發(fā)現(xiàn)這種人才，要像治玉的工匠那樣，具備犀利的眼力，善于識人德才、識人本質(zhì)、識人潛能。四是要以人引人，形成人才聚集的良性循環(huán)。我們要廣泛發(fā)動客座教授、兼職教授等人才的力量，通過他們引進(jìn)更多有海外學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷的高層次人才，形成“以人引人”可持續(xù)的人才引進(jìn)機(jī)制。為此，學(xué)校專門設(shè)立“伯樂獎”來發(fā)現(xiàn)、引入更多的人才。

第三，進(jìn)一步加大培育力度，挖掘人才最大潛力。

我們要全面分析現(xiàn)有人才資源現(xiàn)狀，深入研究人才成長規(guī)律，根據(jù)不同人才的不同需求，以“雪中送炭”方式提供合理的資源配置。比如幫助青年人才規(guī)劃職業(yè)生涯；為交通主干學(xué)科尋找“頭雁”；為經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師，比如我們的教學(xué)督導(dǎo)員隊(duì)伍提供平臺，發(fā)揮他們的優(yōu)勢；以項(xiàng)目、成果、平臺為紐帶探索建立人才集聚、流動機(jī)制，推動人才協(xié)同創(chuàng)新。尋找頭雁、挖掘人才、壓擔(dān)子、壓責(zé)任，就是工作的重點(diǎn)和核心；我們要想方設(shè)法、分門別類地解決問題，牢固樹立人才資源開發(fā)的新觀念，在開發(fā)培養(yǎng)上下足功夫、做足文章。

第四，要樹立“人人皆可成才、人人盡展其才”的大人才觀，讓各類人才人盡其能。

“三百六十行，行行出狀元。”工作沒有高低貴賤之分，任何崗位，只要能夠立足本職創(chuàng)新成長，在平凡崗位上干出不平凡的業(yè)績，就是人才。后勤員工的勤勉可以為學(xué)校節(jié)約能源，教輔人員可以為師生提供很好的技術(shù)和信息咨詢服務(wù)，管理干部的兢兢業(yè)業(yè)可以讓管理創(chuàng)造出最大的效益。不同專業(yè)特長、不同職業(yè)崗位、不同成長經(jīng)歷、不同能力水平的人才，都是學(xué)校發(fā)展的寶貴財(cái)富。

第五，要優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，營造愛才用才的良好氛圍。

引進(jìn)人才是手段，用好人才才是最終目標(biāo)。要釋放人才工作制度紅利，要進(jìn)一步創(chuàng)新人才激勵機(jī)制，既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，又要注重手段，堅(jiān)持待遇激勵與事業(yè)激勵相結(jié)合；要進(jìn)一步優(yōu)化人才投入機(jī)制，把人才作為發(fā)展的重點(diǎn)、投入的重點(diǎn)；要進(jìn)一步研究更加科學(xué)的人才評價(jià)機(jī)制，著重看水平看貢獻(xiàn)、注重發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會作用，探索多層次人才成果第三方評價(jià)。

我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各級各類人才更要有甘為人梯成就他人的境界，堅(jiān)決反對“武大郎開店”、文人相輕、同行是冤家的不良傾向。要有容才之量，不求全責(zé)備，不以偏概全，用人所長、避其所短，使每個人的專長和優(yōu)勢得到最大限度的發(fā)揮。

第六，要建立健全黨管人才工作的大格局，形成上下一盤棋的良好工作態(tài)勢。

一是黨委以巨大的決心加大引才育才力度。黨管人才就是為了更好地統(tǒng)籌人才發(fā)展和學(xué)校事業(yè)發(fā)展，更好地統(tǒng)籌人才工作和其他各項(xiàng)工作，更好地統(tǒng)籌人才工作的各個方面，調(diào)動各方面力量把人才管好用活，為人才成長和發(fā)揮作用提供更有力的支持和更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。從這個意義上來說，黨管人才就是黨愛人才、黨興人才、黨聚人才，是通過制定政策、創(chuàng)新機(jī)制、改善環(huán)境、提供服務(wù)，為一切有志成才的人提供更多發(fā)展機(jī)遇和更大發(fā)展空間。在二次黨代會和“十三五”規(guī)劃基礎(chǔ)上，黨委近日研究出臺了“十三五”人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，研究了系列加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作有關(guān)的系列制度文件，這為今后一段時期的人才工作明確了方向，特別是在學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)相對緊張的情況下，在人才工作方面的投入力度也是前所未有的，這彰顯了黨委重視人才、尊重人才的魄力和決心。

二是要進(jìn)一步明確和強(qiáng)化二級學(xué)院主體責(zé)任。要進(jìn)一步理順學(xué)校職能，在加強(qiáng)宏觀管理的前提下，讓二級學(xué)院在培養(yǎng)人、引進(jìn)人、使用人上有責(zé)有權(quán)有資源；要加強(qiáng)對學(xué)院人才工作的目標(biāo)責(zé)任考核，鼓勵學(xué)院形成符合自身特點(diǎn)和實(shí)際的人事工作風(fēng)格特色。二級學(xué)院（部）黨政負(fù)責(zé)人是人才隊(duì)伍建設(shè)的第一責(zé)任人，書記和院長共同負(fù)責(zé)從學(xué)科建設(shè)、政策引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)上下功夫，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，將人才隊(duì)伍建設(shè)作為頭等大事來抓。

三是要加強(qiáng)部門協(xié)同，廣泛延伸人才工作觸角。人才工作是全校的工作，要舉全校之力做好人才工作。進(jìn)一步拓寬人事工作內(nèi)涵外延，構(gòu)建大人事、大人力資源開發(fā)格局，發(fā)揮校友、外事、社會合作、海外交流等對人才資源的凝聚作用，形成人才工作的舉校機(jī)制。各有關(guān)單位、部門要改善各類人才的學(xué)習(xí)、工作和生活條件，幫助解決實(shí)際困難，進(jìn)一步營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)戰(zhàn)部和工會、團(tuán)委、婦委會等要多做一些凝聚人心的工作。

在2017年人才工作會議上的報(bào)告（摘要）

作者：黨委副書記 院長 陳松巖

一、近年來人才工作取得的成效

（一）人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

截至目前，現(xiàn)有在職教職工1496人，專任教師1113人，其中具有博士學(xué)位教師占專任教師的比例為21.1%；副高級及以上職稱教師占專任教師的比例為44.1%。

（二）教師能力穩(wěn)步提升。

教師能力提升計(jì)劃實(shí)施以來，20余名教師赴國內(nèi)外知名高校訪學(xué)進(jìn)修；校內(nèi)培養(yǎng)博士40余人；教師參與各種形式的學(xué)術(shù)交流和專業(yè)相關(guān)培訓(xùn)活動800余人次；50余人赴省內(nèi)外大中型企業(yè)開展實(shí)踐鍛煉。

（三）人才創(chuàng)新產(chǎn)出能力不斷提高。

近三年來，學(xué)校獲批國家級科研項(xiàng)目19項(xiàng)；省級項(xiàng)目122項(xiàng)；獲省級科研獎勵3項(xiàng)，省級教學(xué)成果獎8項(xiàng)，其中一等獎2項(xiàng)；科研經(jīng)費(fèi)從年度4048萬元增加到6030萬元。我?！暗缆方煌☉?yīng)急保障技術(shù)研究團(tuán)隊(duì)”入選山東省高等學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科人才團(tuán)隊(duì)培育計(jì)劃。

（四）人才評價(jià)體系不斷完善。

堅(jiān)持“按需設(shè)崗、擇優(yōu)聘用”的原則，完善崗位聘用與管理制度，下放職稱評聘權(quán)限。突出業(yè)績、能力、貢獻(xiàn)導(dǎo)向，對正高級專業(yè)技術(shù)崗位競聘人員實(shí)行分類評價(jià)，三、四級教授由學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位聘用委員會按照競聘指標(biāo)體系組織競聘。對高層次人才、急需緊缺人才進(jìn)行職稱直聘。

二、人才工作中存在的問題和不足

（一）人才總量不足，高層次人才匱乏。

一是總量不足。按照碩士學(xué)位授權(quán)單位和更名大學(xué)的指標(biāo)要求，到十三五末全日制在校生26000的規(guī)模，學(xué)校應(yīng)增加專任教師不少于300人；學(xué)?，F(xiàn)有博士占專任教師的比例還差4個百分點(diǎn)。二是高層次人才匱乏。在國內(nèi)、省內(nèi)具有廣泛影響的知名學(xué)者和杰出人才數(shù)量較少，交通運(yùn)輸、船舶與海洋工程等交通主干學(xué)科以及其他相關(guān)學(xué)科缺少領(lǐng)軍人物。

（二）人才的創(chuàng)新創(chuàng)效潛能發(fā)揮不夠，人力資源內(nèi)在活力亟待盤活。

一是人才引進(jìn)與科研成果產(chǎn)出成不對稱趨勢。人才數(shù)量在增加，而成果在減少，人才效益沒有得到充分發(fā)揮。二是人才潛能沒有得到充分激發(fā)。存在重復(fù)引進(jìn)或引進(jìn)人才不能形成合力。三是存在“重引進(jìn)輕使用”的問題。存在人才閑置不用、大材小用或另作他用的現(xiàn)象。

（三）思想上重視不夠，還沒有真正樹立起“人才資源是第一資源”的觀念。

有的單位、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部還存在思想不統(tǒng)一、工作缺少主動性的問題，還沒有真正認(rèn)識到“高校的競爭最根本的是人才的競爭”，尚缺乏人才工作的大局觀、全局觀。

三、人才工作面臨的形勢

（一）高校間人才競爭日趨激烈。

近年來，我國高校紛紛出臺人才強(qiáng)校的戰(zhàn)略、規(guī)劃，抓住機(jī)遇謀賢才。很多高校不惜血本重金攬才，呈現(xiàn)出“挖人競爭”白熱化，特別是高層次人才，有的高校甚至開出了媒體上所說的“天價(jià)”。

（二）學(xué)校發(fā)展迫切需要高水平人才。

圍繞高水平應(yīng)用型大學(xué)的核心指標(biāo)，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，加快補(bǔ)足短板。特別是要在國家級教學(xué)科研成果獎、師均科研經(jīng)費(fèi)、生師比、教師博士化率等核心指標(biāo)上獲得突破，這都迫切需要高層次人才隊(duì)伍的支撐。

四、下一步人才工作的思路和措施

（一）招才引智，催生發(fā)展新動能。

1.不惜重金，加大對人才待遇投入力度。每年預(yù)算拿出5000萬用于人才隊(duì)伍建設(shè)，并將隨著學(xué)校財(cái)力的增強(qiáng)而逐步增加，保證與人才建設(shè)相關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以及各項(xiàng)國家、省人才計(jì)劃配套資金預(yù)算落到實(shí)處。新修訂的《人才引進(jìn)與管理辦法》，優(yōu)秀博士的住房補(bǔ)貼最高30萬，科研啟動金最高可申請20萬。對于學(xué)科領(lǐng)軍人才、學(xué)術(shù)帶頭人、人才團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)，待遇可以一事一議。

2.不遺余力，廣開途徑延攬各類人才。一是精準(zhǔn)引進(jìn)高層次人才。圍繞學(xué)校學(xué)科專業(yè)布局和重點(diǎn)學(xué)科緊缺專業(yè)人才需求，建立“高精尖缺”人才信息庫，面向海內(nèi)外物色所需高端人才，重視團(tuán)隊(duì)引進(jìn)。二是借智登高，加大柔性引才力度。柔性引才堅(jiān)持以我為主、按需引進(jìn)、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的原則，孫大志教授是我校柔性引才的一個成功案例。

（二）創(chuàng)設(shè)平臺，打造人才集聚新高地。

1.積極打造集聚人才的大平臺。我們要整合校內(nèi)外資源，依托省部級、國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和協(xié)同創(chuàng)新中心，發(fā)揮學(xué)科帶頭人、專業(yè)帶頭人、學(xué)術(shù)骨干的傳幫帶作用，共建跨學(xué)科平臺，聚合團(tuán)隊(duì)，形成良好的人才梯隊(duì)，促進(jìn)學(xué)術(shù)隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。

2.努力營造利于人才成長的大舞臺。學(xué)校實(shí)施的“1251”人才培育工程，目的就是暢通優(yōu)秀人才成長與發(fā)展渠道，最大限度激發(fā)和釋放人才活力。

（三）優(yōu)化制度，煥發(fā)人才潛能新活力。

1.進(jìn)一步健全人才引進(jìn)機(jī)制。學(xué)校制定人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，院部物色推薦，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)引才；學(xué)校學(xué)術(shù)委員會和人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組對人才進(jìn)行評估；人事等有關(guān)部門負(fù)責(zé)過程服務(wù)。

2.進(jìn)一步構(gòu)建科學(xué)的人才分類考核評價(jià)機(jī)制。根據(jù)學(xué)校交通行業(yè)特色應(yīng)用型大學(xué)的特點(diǎn)，細(xì)化崗位分類設(shè)置及管理，注重發(fā)揮人才特長，依照個性化任務(wù)進(jìn)行考核。真正形成一種能上能下、能進(jìn)能出的激勵淘汰機(jī)制，達(dá)到促進(jìn)人才隊(duì)伍整體優(yōu)化的根本目的。

3.探索全新的人才待遇薪酬機(jī)制。探索人才薪酬“雙軌制”，對于海外人才、國內(nèi)高層次人才或是重點(diǎn)學(xué)科、緊缺專業(yè)的優(yōu)秀人才，可采用“年薪制”。引進(jìn)人才和學(xué)校簽訂任務(wù)化、項(xiàng)目化合同，根據(jù)年度工作任務(wù)書對其進(jìn)行考核，年度考核不合格，恢復(fù)普通師資薪酬或予以解聘。對于學(xué)校重點(diǎn)培養(yǎng)申報(bào)人才工程候選人，可實(shí)行增量薪酬制度，增量部分與承擔(dān)高水平任務(wù)相掛鉤。

（四）貼心服務(wù)，形成匯聚人才“強(qiáng)磁場”。

要樹立問題導(dǎo)向，為引進(jìn)人才提供精準(zhǔn)服務(wù)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”管理服務(wù)模式，簡化辦事程序，提高服務(wù)效能。定期召開座談會，了解人才所想、所做、所愿，及時為他們排憂解難，及時兌現(xiàn)人才住房補(bǔ)貼、科研啟動金等待遇，主動幫助引進(jìn)人才解決子女就學(xué)、配偶工作、租房住房等問題，解除大家的后顧之憂。

第二篇：全省人才工作會議講話

這次全省人才工作會議，是在強(qiáng)力推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)、我省人才工作面臨新形勢新任務(wù)的大背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹全國人才工作會議精神和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，全面總結(jié)2004年以來我省的人才工作，深入分析當(dāng)前我省人才發(fā)展面臨的新形勢，對貫徹落實(shí)《海南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、做好我省當(dāng)前和今后一個時期的人才工作作出部署。

今年，黨中央、國務(wù)院頒布了我國歷史上第一個國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要；前不久，中央在時隔7年之后，又召開了一次全國人才工作會議，這充分表明了黨中央、國務(wù)院對人才工作的高度重視。胡錦濤總書記在會上所作的重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻闡述了做好人才工作，加快建設(shè)人才強(qiáng)國的重大意義，提出了人才發(fā)展的一系列重大戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個時期我國人才工作的指導(dǎo)方針、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，對貫徹落實(shí)國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要進(jìn)行了全面部署，對加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。溫家寶總理的重要講話，深刻分析了我國人才發(fā)展的形勢和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要努力為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，為人才發(fā)展做好服務(wù)。習(xí)近平同志的重要講話，對會議進(jìn)行了深入總結(jié)，對貫徹落實(shí)會議精神作了具體部署。幾位中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)我們做好新時期人才工作的綱領(lǐng)性文件，我們一定要緊密結(jié)合海南實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

下面，我就認(rèn)真貫徹中央精神、進(jìn)一步加強(qiáng)我省人才工作，講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識在國際旅游島建設(shè)新形勢下加強(qiáng)人才工作的重要性和緊迫性

胡錦濤總書記明確指出：“人才資源是第一資源，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位”?？倳洀?qiáng)調(diào)要堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。這是我國人才發(fā)展戰(zhàn)略的一個重大提升，深刻表明人才工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的重要戰(zhàn)略地位。我們在實(shí)際工作中深刻體會到，要推動一個地方的改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)鍵在人才，關(guān)鍵要有一批胸襟開闊、視野寬廣、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)人才和一批既懂專業(yè)、懂政策又會管理的行政管理人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才，還要有一大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的專業(yè)技術(shù)人才、實(shí)用型人才和操作性人才。當(dāng)前，海南國際旅游島建設(shè)已經(jīng)揚(yáng)帆起航，要落實(shí)好國際旅游島建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)兩個階段三步走的10年建設(shè)目標(biāo)，關(guān)鍵是要培養(yǎng)造就一支具有強(qiáng)大支撐力的人才隊(duì)伍。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識做好新形勢下人才工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。

2004年以來，省委、省政府大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，采取一系列政策措施，扎實(shí)推進(jìn)人才工作，取得了顯著成效。截至2009年，全省人才規(guī)?？偭?9.8萬人，年均增長6％，人才占總?cè)丝诘谋戎赜?987年的1.2％增長到2009年的9.3％，略高于全國8.6％的平均水平。近幾年，省委、省政府高度重視加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，著力構(gòu)建人才發(fā)展的政策環(huán)境，相繼出臺人才工作政策意見47部，基本上涵蓋了人才的培養(yǎng)、吸引、使用、評價(jià)、流動、激勵和保障等各方面，正式頒布實(shí)施了我省人才中長期規(guī)劃綱要，使人才工作逐步制度化、規(guī)范化，人才工作的框架體系日臻完善。特別是2009年以來省委、省政府采取剛性調(diào)入、柔性流動、環(huán)境項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)吸引等多種方式，加大了高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)力度。全省已重點(diǎn)建成工業(yè)園區(qū)14家，擁有國家級工程技術(shù)研究中心2個，省級工程技術(shù)研究中心44個、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室30個、省級重點(diǎn)學(xué)科19個、設(shè)立博士后科研流動站和博士后工作站9個，對人才的聚集作用顯著增強(qiáng)。

我們在看到成績的同時，也要清醒地看到，與其他省市相比，與海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的需求相比，我省人才發(fā)展總體水平還不高，特別是人才數(shù)量少，綜合競爭力比較弱，人才布局結(jié)構(gòu)不合理，人才隊(duì)伍整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才比較匱乏。尤其是圍繞海南國際旅游島建設(shè)六大戰(zhàn)略定位的需要，我省在旅游服務(wù)、交通物流、規(guī)劃建設(shè)、金融投資、電子信息、宣傳文化、新型工業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)?/p>

1門人才嚴(yán)重缺乏，各市縣在金融、投資、經(jīng)營管理等方面的人才都非常缺乏，人才問題已經(jīng)成了海南發(fā)展的重要瓶頸。

各級黨委、政府一定要充分認(rèn)識人才工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和機(jī)遇意識，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，以更大的決心、下更大的功夫抓好人才工作，為推進(jìn)國際旅游島建設(shè)、實(shí)現(xiàn)海南又好又快發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)、更加可靠的人才支撐。

二、認(rèn)真貫徹《規(guī)劃綱要》，切實(shí)做好人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作

《海南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，是今后一個時期全省人才工作的指導(dǎo)性文件，也是省委、省政府為推進(jìn)國際旅游島建設(shè)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》，關(guān)鍵是要切實(shí)做好人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作。

第一，要大力引進(jìn)高層次人才和急需緊缺人才。對于高層次人才和急需緊缺的人才，引進(jìn)是最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑。2008年，胡錦濤總書記視察海南時，就明確指示我們，要加強(qiáng)人才引進(jìn)工作，提出加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，尤其要在完善引進(jìn)人才的政策措施上下功夫，使各類人才引得進(jìn)、留得住、作用得到充分發(fā)揮，為海南發(fā)展提供強(qiáng)大人才支撐。我們要繼續(xù)深入貫徹總書記的指示精神，制定和實(shí)施更加開放、更加優(yōu)惠的人才引進(jìn)政策措施，加快人才引進(jìn)步伐。

引進(jìn)人才一定要解放思想，要有寬闊的胸襟，為引進(jìn)人才真正建立起“綠色通道”。我們現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展形勢都很好，有吸引人才的好條件，引進(jìn)人才不能“武大郎開店”，比自己個子高的都不要；也不能怕丟位置，擔(dān)心好不容易空出的位置讓別人占了，思想要再解放一點(diǎn)、政策更寬松一點(diǎn)、優(yōu)惠一點(diǎn)。要樹立這樣的觀念：缺乏人才，影響發(fā)展，最終吃虧的還是我們自己。最近省委決定，要在省政府十幾個廳局設(shè)立15名總師，總工程師、總會計(jì)師、總農(nóng)藝師、總審計(jì)師等專業(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這些職位要在全國公開招聘，這是我省在行政領(lǐng)導(dǎo)干部中廣開視野、選賢任才的一個重要措施。

第二，要有針對性地加強(qiáng)人才培訓(xùn)培養(yǎng)。培養(yǎng)人才，教育是基礎(chǔ)，培訓(xùn)是關(guān)鍵。要樹立大教育大培訓(xùn)的理念，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合、培養(yǎng)與使用相結(jié)合，健全以社會需求為導(dǎo)向和能力建設(shè)為核心的人才培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，大力實(shí)施教育先行政策和各類人才培訓(xùn)工程，著力提高人才教育培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性。

要緊緊圍繞國際旅游島建設(shè)發(fā)展的需要，根據(jù)社會發(fā)展需求，需要什么、培訓(xùn)什么，缺什么、補(bǔ)什么。對于當(dāng)前緊缺的人才，要抓緊培訓(xùn)；對于未來發(fā)展需要的人才，要超前謀劃，有步驟、有計(jì)劃地開展培訓(xùn)，做好人才儲備。我們要進(jìn)一步加大干部的培訓(xùn)力度，繼續(xù)抓好廳級干部MBA、MPA培訓(xùn)以及在美國猶他大學(xué)舉辦優(yōu)秀中青年干部碩士班等培訓(xùn)工作。尤其在增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力方面不要怕培訓(xùn)耽擱時間。同時，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需求，進(jìn)一步做好企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)，組織實(shí)施優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)工程，抓好大中型企業(yè)經(jīng)營管理人才的戰(zhàn)略管理、資本運(yùn)營、金融與貿(mào)易、法律法規(guī)、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的培訓(xùn)，使每個企業(yè)都有一個優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才崗位培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，發(fā)揮各類社會組織培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才作用，構(gòu)建分層分類的專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育體系。

要根據(jù)國際旅游島建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，大規(guī)模培訓(xùn)各類實(shí)用人才。在以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型工業(yè)、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，我們不僅需要高端人才，更需要一大批實(shí)用型、技能型人才。要繼續(xù)把發(fā)展職業(yè)教育作為培養(yǎng)實(shí)用人才的重要抓手，著力構(gòu)建與海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、與特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)的實(shí)用人才培養(yǎng)模式，大力推動旅游、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、財(cái)經(jīng)等職教集團(tuán)加快發(fā)展，大規(guī)模、大力度培訓(xùn)各類實(shí)用型人才。同時，要下更大氣力抓好義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育等各類教育事業(yè)發(fā)展，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新教育教學(xué)方式，努力提高教育質(zhì)量和水平，充分

2發(fā)揮教育在提高全民素質(zhì)、促進(jìn)各類人才輩出的基礎(chǔ)性作用。百年大計(jì)，教育為本。抓好了教育，就抓住了人才培養(yǎng)的根本。我們一定要有長遠(yuǎn)眼光，舍得投入更多的資金和精力來推動教育發(fā)展，堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情做好。

在抓好教育培訓(xùn)的同時，要注重在實(shí)踐中鍛煉人、培養(yǎng)人。要根據(jù)各類人才的不同特點(diǎn)，積極探索實(shí)踐成才的新模式、新方式，引導(dǎo)各類人才深入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一線去鍛煉，讓他們在國際旅游島建設(shè)的實(shí)踐中增長才干、建功立業(yè)。要注重抓好青年人才的培養(yǎng)，給青年人多壓擔(dān)子，搭梯子，引導(dǎo)和選派青年人才到條件艱苦、矛盾突出的地方，到重大項(xiàng)目、關(guān)鍵崗位上經(jīng)受考驗(yàn)、積累經(jīng)驗(yàn)、成長提高，推動形成鼓勵青年成才、支持青年干事業(yè)的良好社會氛圍。

第三，要真正把人才用好。人才引進(jìn)和培訓(xùn)了，最重要的是要用好，用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用，否則，引進(jìn)和培訓(xùn)再多也不行。要從人才培養(yǎng)開發(fā)、評價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障等方面創(chuàng)新工作機(jī)制，推動形成更加科學(xué)、更具活力的機(jī)制。評價(jià)人才不能只看他說得怎么樣，文章寫得怎么樣，更要看他做得怎么樣，要更加注重靠實(shí)踐和貢獻(xiàn)評價(jià)人才，堅(jiān)持在實(shí)踐和群眾中識別人才、發(fā)現(xiàn)人才，逐步建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)化、社會化的人才評價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制；更加注重發(fā)揮人才效能，堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制，促進(jìn)人崗相適、用當(dāng)其時、人盡其才；更加注重工作業(yè)績，建立健全與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價(jià)值、有利于激發(fā)人才活力和維護(hù)人才合法權(quán)益的激勵保障機(jī)制；要更加注重人才資源有效配置，建立政府部門宏觀調(diào)控、市場主體公平競爭、中介組織提供服務(wù)、人才自主擇業(yè)的人才流動配置機(jī)制，充分調(diào)動廣大人才積極性，激發(fā)人才隊(duì)伍整體活力和創(chuàng)造力。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施，落實(shí)人才發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

關(guān)于我省下一步的人才工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

首先，要明確我省人才發(fā)展的總目標(biāo)。到 2020年我省人才發(fā)展的總目標(biāo)：一是人才總量年增長速度要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國際旅游島建設(shè)的需求相適應(yīng)，并適度超前?；疽笫?，人才總量年均增長8％左右。人才總量占總?cè)丝诘谋壤?020年達(dá)到15％以上。二是從省情出發(fā)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突破重點(diǎn)領(lǐng)域，培育本省人才高地。重點(diǎn)在生物醫(yī)藥、新能源、新材料、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋研究、電子信息、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)等方面引進(jìn)和培育一批國家級的高端人才和重點(diǎn)項(xiàng)目。三是立足縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，面向全省和全國，本著缺什么補(bǔ)什么、急需什么引進(jìn)什么的原則，5年內(nèi)使每個市縣在教育、醫(yī)療、建設(shè)規(guī)劃、金融投資、經(jīng)營管理、熱帶農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面都有一批中、高層次的專業(yè)人才。四是從基層抓起，打好基礎(chǔ)，3年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備一名科技副鎮(zhèn)長，縣級領(lǐng)導(dǎo)班子都要有一批懂經(jīng)濟(jì)、懂管理、懂技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)成員。

第二，要深入貫徹胡錦濤總書記提出的人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新的要求，從我省實(shí)際出發(fā)，大力實(shí)施人才發(fā)展八大政策。一是人才投入優(yōu)先保證政策。省和市縣財(cái)政部門對人才投入都要高度重視，每年列入財(cái)政預(yù)算，給予優(yōu)先保證。二是引導(dǎo)人才向中西部流動政策。三是支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)財(cái)稅政策。四是引進(jìn)國際高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策。五是在職領(lǐng)導(dǎo)干部高層次（MBA、MPA）培訓(xùn)政策。六是優(yōu)秀中青年干部國外碩士生培養(yǎng)政策。七是競爭性招聘副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部政策。第八，促進(jìn)人才發(fā)展的公共服務(wù)政策。

第三，要強(qiáng)力推進(jìn)人才建設(shè)十一項(xiàng)重點(diǎn)工程。一是海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才百人引進(jìn)計(jì)劃工程。二是在崗領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)培訓(xùn)工程。三是優(yōu)秀中青年干部國外碩士培養(yǎng)工程。四是高中級旅游人才培養(yǎng)引進(jìn)工程。五是高中級社會管理人才培養(yǎng)開發(fā)工程。六是高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)開發(fā)工程。七是高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)開發(fā)工程。八是高素質(zhì)宣傳文化人才培養(yǎng)開發(fā)工程。九是熱帶現(xiàn)代工業(yè)人才培養(yǎng)開發(fā)工程。十是中西部人才智力扶持工程。十一是技能型、操作型人才培養(yǎng)開發(fā)工程。我希望這些重點(diǎn)工程，每一項(xiàng)都要有

3量化的工作目標(biāo)，都要有時序上的安排，一步一個腳印地實(shí)施，真正把寫到紙上的東西變成現(xiàn)實(shí)，把人才發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處。各級黨委、政府和省直各部門也都要對本地區(qū)、本部門的人才發(fā)展工作進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)、分析和研究，把現(xiàn)狀搞清楚，找出存在的突出矛盾和問題，列出工作單子，像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣真正把各項(xiàng)人才發(fā)展任務(wù)抓具體、抓出成效。

同志們，海南國際旅游島建設(shè)對人才工作提出了新的挑戰(zhàn)，也為人才事業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間和難得的機(jī)遇。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)海南人才事業(yè)發(fā)展的新局面，為國際旅游島建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保障。

第三篇：在全市人才工作會議上的講話

在全市人才工作會議上的講話

今天召開全市人才工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才發(fā)展的重要論述，落實(shí)中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》和省委《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》，學(xué)習(xí)傳達(dá)省人才工作座談會會議精神，總結(jié)交流我市人才工作，安排部署我市人才發(fā)展體制機(jī)制改革等工作。剛才，蘇長青同志對近年來我市人才工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并對下一步工作作了具體的安排部署，講得很全面很具體，有很強(qiáng)的針對性，我完全同意；史根治同志傳達(dá)了全省人才工作座談會會議精神。希望各級各部門認(rèn)真領(lǐng)會，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。梁園區(qū)、虞城縣、市第一人民醫(yī)院就如何抓好人才工作作了交流發(fā)言，目標(biāo)明確、措施有力、各具特色、成效明顯，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，見賢思齊，共同提高。

深化人才發(fā)展體制改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國際國內(nèi)發(fā)展大勢作出的重大部署，是全面深化改革的重要組成部分，也是黨的建設(shè)制度改革的重要內(nèi)容，對于激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力、加快建設(shè)人才強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。中央出臺的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》和省委出臺的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于貫徹落實(shí)“大人才觀”全鏈條推動人才發(fā)展的實(shí)施意見》，對人才管理體制、工作機(jī)制和組織領(lǐng)導(dǎo)作出系統(tǒng)安排，是當(dāng)前和今后一個時期做好人才工作的重要指導(dǎo)性文件。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)，加快形成人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)的體制機(jī)制，為商丘又好又快跨越發(fā)展決勝全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。

下面，我就做好當(dāng)前和今后一個時期的人才工作，講幾點(diǎn)意見：

一、深化思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的使命感和責(zé)任感

“致天下之治者在人才?！秉h的十八大以來，習(xí)近平總書記在許多重要會議、重要場合就人才工作發(fā)表一系列重要講話，深刻指出了人才對黨和國家事業(yè)發(fā)展的特殊重要性，深刻闡明了推進(jìn)人才發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題。在重大意義上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人才是富國之本、興邦大計(jì)，辦好中國的事情關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才，我們比歷史上任何時期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時期都更加渴求人才，必須建設(shè)規(guī)模宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍；在目標(biāo)任務(wù)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要聚天下英才而用之，不唯地域引進(jìn)人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才，提高全球配置人才資源能力；在體制機(jī)制上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加大人才發(fā)展體制機(jī)制改革落實(shí)工作力度，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，著力破除體制機(jī)制障礙，加快構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系，使各方面人才各得其所、盡展其長；在核心要求上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨管人才原則，樹立強(qiáng)烈的人才意識，大興識才愛才敬才用才之風(fēng)，做好團(tuán)結(jié)引領(lǐng)服務(wù)工作，真誠關(guān)心人才、愛護(hù)人才、成就人才，激勵廣大人才為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢貢獻(xiàn)聰明才智。今年4月13日，省委召開全省人才工作座談會，省委書記謝伏瞻強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要指示精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，推動改革創(chuàng)新，加快形成讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)的體制機(jī)制，全面提升人才發(fā)展水平，為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。這些重要論述和重要講話，為我們做好新形勢下的人才工作，指明了正確方向，提供了根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的新思想新論斷新要求上來，統(tǒng)一到省委書記謝伏瞻重要講話精神上來，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，深刻理解豐富內(nèi)涵，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)，推動全市人才事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

近年來，按照中央和省委的要求，我市高度重視人才工作，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、加大投入、創(chuàng)新平臺，實(shí)現(xiàn)了人才總量、素質(zhì)、貢獻(xiàn)率大幅提升，全市人才工作良好格局已經(jīng)形成，人才引進(jìn)培養(yǎng)的政策體系初步建立，人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制逐步健全，人才服務(wù)體系日益完善。市五次黨代會以來，我們在引進(jìn)和集聚高層次人才、推動政企研高端對接、人才服務(wù)精準(zhǔn)扶貧等方面取得了新的成效，為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供了有力的人才支撐，保持了又好又快跨越發(fā)展的好態(tài)勢。今年1—5月份，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，其中社會消費(fèi)品零售總額增速12.8%，居全省第1位；一般公共預(yù)算收入增速16.2%，居全省第1位；固定資產(chǎn)投資增速14%，居全省第4位。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與周邊地市相比，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相比，無論是在人才的引進(jìn)和使用上、人才隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量上，還是在人才工作的機(jī)制和環(huán)境上，都存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)在：一是人才總量不夠、結(jié)構(gòu)不優(yōu)。人才總量占總?cè)丝诘谋壤廊坏陀诎l(fā)達(dá)地區(qū)水平，雖是人口大市，卻不是人才大市。全市各類人才總量約占總?cè)丝诘?.07%，大大低于全省9.3%、全國10.5%的平均水平。二是高層次人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才十分短缺。尤其是復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、環(huán)保工程、城市規(guī)劃等專業(yè)人才極為缺乏，在很大程度上制約了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三是平臺建設(shè)比較薄弱。自身的科研院所數(shù)量較少，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)研究中心、博士后工作站等平臺還不能滿足企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求，缺乏吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)造的平臺。四是在推動發(fā)展的過程中沒有充分發(fā)揮人才作用。發(fā)展過程中與人才結(jié)合不夠，項(xiàng)目的引進(jìn)和人才的引進(jìn)沒有很好統(tǒng)籌起來，存在重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的現(xiàn)象。五是人才發(fā)展體制機(jī)制還不完善。人才管理體制不順、權(quán)責(zé)不清，用人主體自主權(quán)落實(shí)不到位，人才培養(yǎng)引進(jìn)使用和評價(jià)激勵機(jī)制不夠完善，人才流動還存在不少障礙，有的政策沒有得到很好落實(shí)。這些都需要我們在今后工作中認(rèn)真研究，并采取有效措施，切實(shí)加以解決。

為政之要，惟在得人。當(dāng)今時代是知識經(jīng)濟(jì)時代，經(jīng)濟(jì)競爭更多的表現(xiàn)為人才競爭，發(fā)展優(yōu)勢更多的表現(xiàn)為人才優(yōu)勢。當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的關(guān)鍵時期，市五次黨代會以來，我們堅(jiān)持繼承創(chuàng)新、統(tǒng)籌謀劃，在“四個總”總體思路的基礎(chǔ)上，明確提出了“一六六一”跨越發(fā)展思路要求，在前不久召開的市“兩會“上，正式向全市發(fā)出了建設(shè)國家區(qū)域中心城市的動員令，目的就是提振士氣，厚植優(yōu)勢，晉位爭優(yōu)，跨越發(fā)展。實(shí)施“一六六一”跨越發(fā)展思路要求，建設(shè)國家區(qū)域中心城市，打造樞紐經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展承載區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)、轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)、華夏歷史文明商丘傳承創(chuàng)新區(qū)，需要強(qiáng)大的人才支撐，需要我們牢固樹立人才是第一資源的優(yōu)勢，推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，完善全鏈條育才、全視角引才、全方位用才的發(fā)展體系，最大限度解放和增強(qiáng)人才活力。尤其要看到，人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動。我們要深刻認(rèn)識深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、做好人才工作的極端重要性，著眼建設(shè)國家區(qū)域中心城市、推動又好又快跨越發(fā)展，以制度環(huán)境、政策環(huán)境的優(yōu)化激活人才這一池春水，以人才優(yōu)勢贏得競爭、贏得未來。

二、強(qiáng)化改革創(chuàng)新，全面提升人才發(fā)展水平

做好新形勢下的人才工作，要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，聚焦人才發(fā)展中的突出問題，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，最大限度發(fā)揮人才作用，加快構(gòu)建具有商丘特色和更具競爭力的人才制度優(yōu)勢，廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才，在人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時上下更大功夫，全面提升人才發(fā)展水平。

（一）要以活力迸發(fā)的機(jī)制引才用才。

用好用活人才，關(guān)鍵在體制機(jī)制。只有實(shí)施更加積極更加靈活的人才政策，打破制約人才發(fā)展的體制機(jī)制“枷鎖”，向用人主體放權(quán)、為人才松綁，才能讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力迸發(fā)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞貫徹落實(shí)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》，結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)解決好人才管理中行政化、“官本位”的問題，人才評價(jià)中唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文的問題，科研成果轉(zhuǎn)化難、收益難的問題，人才流動不暢的問題，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，堅(jiān)決破除不合時宜、束縛人才成長和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制。要創(chuàng)新人才激勵機(jī)制。堅(jiān)持市場配置人才資源的改革取向，遵循人才成長規(guī)律和人才資源開發(fā)規(guī)律，進(jìn)一步完善以業(yè)績?yōu)楹诵?、以貢獻(xiàn)為標(biāo)尺、以體現(xiàn)人才價(jià)值為根本、以維護(hù)人才權(quán)益為基礎(chǔ)的分配激勵機(jī)制，形成人人爭當(dāng)人才、人人爭做貢獻(xiàn)的濃厚社會氛圍。要創(chuàng)新人才投入機(jī)制。加大財(cái)政對人才工作的投入，特別是對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開發(fā)和引進(jìn)高層次人才的專項(xiàng)投入，優(yōu)先保證人才發(fā)展重大工程項(xiàng)目和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)的需要。對于人才建設(shè)，各級政府要善于投入、舍得投入。要設(shè)立人才培養(yǎng)、引進(jìn)和獎勵的專項(xiàng)資金，確保教育、科技、人才支出增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度。要充分發(fā)揮企業(yè)和社會組織在科技、人才投入上的主體作用，支持它們建立人才發(fā)展基金，提高企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取比例。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類人才經(jīng)費(fèi)的使用，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)提高投入效益。要創(chuàng)新人才評價(jià)機(jī)制。根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊?，從?guī)范職位分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手，建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價(jià)指標(biāo)體系，克服人才評價(jià)中重資歷、學(xué)歷，輕能力、業(yè)績的傾向。要創(chuàng)新人才流動機(jī)制。人才的合理流動有利于人才的成長，有利于充分發(fā)揮人才的潛能，有利于事業(yè)發(fā)展的大局。要按照“不求所有、但求所用”的原則，暢通各類人才之間的流動渠道，引導(dǎo)人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚、向經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線集聚、向基層和困難企業(yè)集聚，讓優(yōu)秀人才各展其能、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。比如，我市正在謀劃設(shè)立省科學(xué)院商丘分院和省社科院商丘分院，希望各縣（區(qū)）抓緊研究謀劃、積極主動對接，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭引進(jìn)一批博士等高技能人才，推動商丘發(fā)展。

（二）要以筑巢引鳳的辦法養(yǎng)才育才。

只有種好梧桐樹，才能引來金鳳凰。我們要著眼優(yōu)化人才資源配置，不斷加強(qiáng)人才工作平臺建設(shè)，比如，各縣（區(qū)）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在搞好其他服務(wù)的同時，要盡快設(shè)立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺，從而為廣大人才在商丘能夠發(fā)揮作用、展現(xiàn)作為搭建舞臺。一方面，要配置好本地資源，盡可能創(chuàng)造條件，讓商丘市各類人才有用武之地；另一方面，要加強(qiáng)人才工作對外開放，完善柔性引才引智機(jī)制，放眼全省乃至全國，開展與省內(nèi)外高校合作，用好博士服務(wù)團(tuán)、科技副縣長等渠道，引進(jìn)更多更適用的人才，力爭引進(jìn)的人才既為我所有也為我所用，即使不為我所有也要為我所用。要圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大部署、重點(diǎn)任務(wù)和中心工作，有針對性地培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才，促進(jìn)人才資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。要緊緊圍繞我市正在著力打造的紡織服裝、食品加工、裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，緊緊圍繞我市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向國家區(qū)域中心城市轉(zhuǎn)型加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉位升級、保障改善民生、滿足廣大群眾日益提升的公共服務(wù)期盼加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，不斷提高人才工作的針對性和實(shí)效性。各級黨委和政府要立足長遠(yuǎn)，重點(diǎn)扶持，跟蹤培養(yǎng)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，鼓勵探索創(chuàng)新，緊密結(jié)合省、市關(guān)于深化人才體制機(jī)制改革的意見要求，從各自的職能和發(fā)展需要出發(fā)，研究提出并積極實(shí)施切合發(fā)展的人才工程項(xiàng)目，進(jìn)一步為培養(yǎng)人才搭建有效平臺。要積極構(gòu)建全鏈條人才發(fā)展體系，著眼貫通優(yōu)生優(yōu)育、學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、道德教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、高端引領(lǐng)的人才發(fā)展全鏈條，推動人的全面發(fā)展。要著眼于我市人口大市實(shí)際，圍繞貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院剛剛印發(fā)的《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》，持續(xù)加強(qiáng)技術(shù)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)全民技能振興工程和職教攻堅(jiān)工程，著力培養(yǎng)造就一批“大國工匠”和“金藍(lán)領(lǐng)”。尤其要圍繞落實(shí)國家人社部出臺的《關(guān)于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，注重在實(shí)踐中鍛煉人、培養(yǎng)人，根據(jù)各類人才的不同特點(diǎn)，引導(dǎo)他們向農(nóng)村、向企業(yè)、向社區(qū)、向基層流動，真正讓人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一線磨煉意志、陶冶情操、提升境界、增長才干。

（三）要以海納百川的胸懷留才聚才。

習(xí)近平總書記指出，一個國家、一個地方，沒有聚天下英才而用之的眼光和胸襟，是很難快速發(fā)展起來的。良好的人才環(huán)境，是一筆巨大的無形資產(chǎn)，對內(nèi)產(chǎn)生凝聚力、創(chuàng)造力和推動力，對外具有影響力、競爭力和吸引力。留住人才不僅僅是錢的問題，更重要的是要想辦法讓各類人才在商丘有干事創(chuàng)業(yè)的條件、無各種后顧之憂的困擾、搭建好的舞臺，不能讓英雄無用武之地。各級黨委和政府要牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展理念，從政策扶持、優(yōu)化服務(wù)、輿論宣傳等方面，努力營造人才發(fā)展的良好環(huán)境。要認(rèn)真貫徹落實(shí)我市《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革推進(jìn)人才興商戰(zhàn)略的實(shí)施意見》提出的相關(guān)舉措，同時抓緊出臺有效管用的人才引進(jìn)培養(yǎng)配套措施，確保這些政策措施充分發(fā)揮效應(yīng)。要注重防止“重?fù)尣?、輕用才”的傾向，既要有“三顧茅廬”的執(zhí)著，又要有“蕭何月下追韓信”的包容，充分信任、放手使用引進(jìn)人才，著力解決好人事關(guān)系、社會保障、住房安居、配偶就業(yè)、子女教育等現(xiàn)實(shí)問題，全方位提升人才服務(wù)保障水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，使各類人才在商丘創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。在工作上要多支持，幫助他們掌握更多信息，爭取項(xiàng)目資金，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)；在生活上要多照顧，竭盡全力為他們解決各種實(shí)際問題，多辦實(shí)事、好事，著力營造全社會關(guān)心、支持、參與人才工作的社會風(fēng)尚，推動形成為科技專家喝彩、向優(yōu)秀人才致敬的濃厚氛圍，從而為廣大人才營造安心舒心的工作環(huán)境。

（四）要以“高精尖缺”的導(dǎo)向納才強(qiáng)才。

目前，我市人才資源分布不均、結(jié)構(gòu)不合理的問題較為突出。因此，我們一定要在努力擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、盤活存量的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持走出去、請進(jìn)來，不拘一格為我所用。培養(yǎng)和引進(jìn)一名高層次人才，就可以盤活一個單位、帶動一個產(chǎn)業(yè)、造福一方百姓，高層次人才對于推動一個城市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展至關(guān)重要。要突出“高精尖缺”導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢學(xué)科，堅(jiān)持招才引智與招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一，重點(diǎn)圍繞我市城市建設(shè)、裝備制造、現(xiàn)代物流、新能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)引進(jìn)一批懂項(xiàng)目、懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)營的高層次人才。同時，具有超前戰(zhàn)略思維的優(yōu)秀企業(yè)家短缺也是我市人才工作的一個短板，也是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。只有保持企業(yè)家隊(duì)伍的青山不老，才有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠水長流。要把企業(yè)家和優(yōu)秀經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)放在更加重要位置來謀劃，按照市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，打破行業(yè)、系統(tǒng)壁壘，積極引導(dǎo)各類人才主動投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱潮中，鼓勵支持杰出經(jīng)營管理人才闖市場、創(chuàng)大業(yè)，使其成為推動商丘加快發(fā)展的領(lǐng)跑者。要圍繞建立“親”、“清”新型政商關(guān)系，結(jié)合落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)五項(xiàng)制度，在幫助企業(yè)引進(jìn)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上多想辦法、多謀良策，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。要統(tǒng)籌抓好各類人才培養(yǎng)，推進(jìn)黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、社會工作人才等人才隊(duì)伍建設(shè)，努力形成一個門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分適應(yīng)商丘建設(shè)需要的宏大人才隊(duì)伍，塑造商丘發(fā)展人才優(yōu)勢。

三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為人才發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證

人才事業(yè)是宏大的事業(yè)，人才工作是系統(tǒng)工程，涵蓋領(lǐng)域廣、參與主體多，政治性、政策性都很強(qiáng)，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為人才事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

（一）要堅(jiān)持黨管人才。

黨管人才是人才工作的根本原則，也是中國特色人才制度優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。各級黨委要把人才工作擺在全局工作更加突出的位置，發(fā)揮黨委在人才工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽取人才工作專項(xiàng)匯報(bào)。特別是在深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革過程中，要始終堅(jiān)持正確的政治方向，把黨管人才原則貫穿于改革的全過程和各環(huán)節(jié)。要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，用人主體作用充分發(fā)揮，社會力量廣泛參與的人才工作格局，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制。

（二）要加強(qiáng)引領(lǐng)服務(wù)。

各級黨委要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，把握好各方面人才的思想實(shí)際和工作特點(diǎn)，做好各類人才的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)服務(wù)工作，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作辦法。領(lǐng)導(dǎo)干部要尊重知識、尊重人才，慧眼識才、愛才惜才，帶頭加強(qiáng)同廣大專家的聯(lián)系，充分聽取他們的意見建議，善于同各方面人才交朋友，做到政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心，為他們發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件、搭建廣闊舞臺。

（三）要落實(shí)改革責(zé)任。

各級黨委和政府要把人才發(fā)展改革擺到全面深化改革的大盤子中來統(tǒng)籌推進(jìn)，及時研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，逐級壓實(shí)責(zé)任，層層抓好落實(shí)。各級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。有關(guān)部門要積極配合、主動作為，該轉(zhuǎn)的職能要盡快轉(zhuǎn)，該放的權(quán)力要放到位，扎實(shí)推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)督促檢查，做好改革落實(shí)情況的跟蹤檢查，對推進(jìn)不力、效果不好的要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

（四）要營造良好氛圍。

加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)，大力宣傳中央和省、市制定的人才工作文件的政策要求，宣傳我市人才工作的成效探索，宣傳我市涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才，在全社會大興重才育才愛才聚才之風(fēng)，努力營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的政策環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化環(huán)境。

同志們，時代呼喚人才，發(fā)展需要人才，環(huán)境造就人才。建設(shè)國家區(qū)域中心城市、實(shí)現(xiàn)商丘又好又快跨越發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為人才事業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間和難得的機(jī)遇。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)商丘人才工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

第四篇：在全市人才工作會議上的講話

在全市人才工作會議上的講話

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市人才工作會議，主要是傳達(dá)貫徹中央、省、市人才工作會議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前及今后一個時期我市人才工作的主要任務(wù)，動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，大力開發(fā)人力資源，加快建設(shè)人才強(qiáng)市，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。剛才，士官同志傳達(dá)了省、棗莊市人才工作會議精神；市人力資源和社會保障局、新能鳳凰能源公司和高端人才代表苗付標(biāo)同志、大學(xué)生村官代表王騰同志分別作了很好的典型發(fā)言。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個時期的人才工作，講三點(diǎn)意見。

一、從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)人才工作的重要意義

近年來，全市各級各部門認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把人才工作擺到更加突出的位置，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵和服務(wù)工作，人才工作取得了顯著成績。一是人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，全市各類人才總量達(dá)到14.3萬人，人才總量居全省縣級前列，初步形成了一支規(guī)模較大、素質(zhì)較高、門類較齊全的人才隊(duì)伍。二是人才隊(duì)伍優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。先后實(shí)施了人才培養(yǎng)計(jì)劃、引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等一批重點(diǎn)人才工程，建立博士后工作站3處、省級院士工作站1處，3名中國工程院院士兼職我市科技顧問，人才隊(duì)伍競爭優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng)。三是人才發(fā)展環(huán)境日益改善。相繼制定出臺了一系列有利于人才成長的政策文件，全社會人才意識不斷增強(qiáng)，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。四是人才支撐作用明顯增強(qiáng)。全市各類人才在推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，取得了一大批技術(shù)含量高、帶動性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比，同先進(jìn)地區(qū)相比，我市人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)還存在不少問題，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出，主要表現(xiàn)在四個方面：一是人才總量不足。2010年，全市人才資源占人力資源總量的比例為13.8%，比全省平均水平低1.2個百分點(diǎn)。二是人才層次不高。高層次人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才十分短缺，尤其是復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足，全市享受國務(wù)院特殊津貼的專家僅有8人，博士僅有4人，省級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家僅有1人，省級首席技師僅有2人，省級鄉(xiāng)村之星僅有2人。三是人才結(jié)構(gòu)不夠合理。社科類、基礎(chǔ)學(xué)科類人才多，理工類、應(yīng)用學(xué)科類人才少，特別是懂經(jīng)營、會管理、有技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)的實(shí)用型人才嚴(yán)重不足；黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人才集中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線人才不足，民營企業(yè)人才稀缺，人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?。一些地方和單位對人才工作認(rèn)識不夠到位，存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的現(xiàn)象等等。我們一定要清醒認(rèn)識我市在人才工作上存在的差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性，以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，更加積極主動地做好人才工作。

古人講：“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”。一個國家、一個民族、一個地區(qū)要興旺發(fā)達(dá)，關(guān)鍵在人才。近年來，黨和國家對人才工作的重視程度越來越高、推進(jìn)力度越來越大，中央印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，專門召開了全國人才工作會議，提出了人才第一資源、黨管人才原則、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略等一系列新論斷、新思想、新舉措。省委、省政府和棗莊市委、市政府也相繼召開了人才工作會議，對加強(qiáng)人才工作作出了全面安排部署。這一系列重大決策部署，充分表明人才資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源，人才問

題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位，人才發(fā)展進(jìn)入了優(yōu)先發(fā)展的新時期。全市各級各部門要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來，用全局和戰(zhàn)略的眼光看待人才工作，深刻認(rèn)識人才和人才工作的極端重要性。

第一，人才是發(fā)展之要，做好人才工作是推動科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起的重要保證。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動力。當(dāng)前和今后一段時期，是我市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起的關(guān)鍵時期。去年底今年初召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議、人代會，明確提出了我市今年和“十二五”時期的發(fā)展目標(biāo)，就是努力把徐海打造成為科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，盡快躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一方陣，建成具有較強(qiáng)輻射力的轉(zhuǎn)型示范城市、新型工業(yè)城市、特色旅游城市、生態(tài)宜居城市、文明幸福城市。實(shí)現(xiàn)既定奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在人才，根本靠人才。當(dāng)前，我們急需眼界開闊、思維超前的黨政人才，急需敢闖市場、善闖市場的經(jīng)營管理人才，急需既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，急需技術(shù)熟練、素質(zhì)過硬的實(shí)用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，從待遇上、政策上、情感上營造一種良好環(huán)境，才能最大限度地將現(xiàn)有人才的積極性充分調(diào)動起來，把外面的人才吸引進(jìn)來，使?jié)撛诘娜瞬庞楷F(xiàn)出來，為推動科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起提供強(qiáng)有力的人才保證。

第二，人才是競爭之本，做好人才工作是增強(qiáng)核心競爭力、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。在科技進(jìn)步日新月異、區(qū)域競爭日趨激烈的今天，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的區(qū)域競爭越來越激烈。區(qū)域競爭說到底是人才競爭。人才優(yōu)勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢，誰擁有了人才競爭優(yōu)勢，誰就贏得了區(qū)域競爭的主動權(quán)，誰就搶占了科學(xué)發(fā)展的制高點(diǎn)。人才總是稀缺的，如果不去爭，就會錯失良才、錯失機(jī)遇、貽誤發(fā)展。因此，我們只有堅(jiān)持出實(shí)招、重實(shí)效，早一步、快半拍，做到人無我有、人有我優(yōu)，才能在人才競爭中搶得主動權(quán)、制勝權(quán)，才能在未來發(fā)展中決戰(zhàn)決勝、搶占先機(jī)。

第三，人才是活力之源，做好人才工作是推動徐海新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力源泉。人才是最具活力、最具競爭力的資源，發(fā)展每向前一步，都凝聚著人的勞動和創(chuàng)造，而人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，更是我們事業(yè)向前推進(jìn)的不竭動力。改革開放以來，我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，其中一個重要原因就是我們堅(jiān)持以人為本，充分激發(fā)各類人才和廣大人民群眾的創(chuàng)造活力，形成一股勢不可擋的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。今后一個時期，徐海改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重，發(fā)展的主體在人，動力源泉在于創(chuàng)新。只有廣大人才創(chuàng)造性的勞動，人才工作的持續(xù)發(fā)展和全面提升，才能讓智慧涌流，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力和激情，形成人人競相成才、人才輩出、人盡其才的生動局面。

第四，人才是執(zhí)政之基，做好人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要支撐。隨著黨的歷史方位、執(zhí)政環(huán)境、隊(duì)伍狀況深刻變化，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性面臨一系列新情況新考驗(yàn)。為此，中央進(jìn)一步提出“黨管人才”的原則，明確了黨在新時期鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的一個重要工作著力點(diǎn)。就徐海而言，提高執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，最根本的是要不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的黨政人才和其他各方面人才。只有把我們的黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為由先進(jìn)分子組成、集聚大量優(yōu)秀人才的隊(duì)伍，使全市各級黨組織成為善于培養(yǎng)和使用人才、廣泛團(tuán)結(jié)和吸納人才的組織，才能不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，擔(dān)當(dāng)起推動徐?？茖W(xué)發(fā)展的重任。

各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)人才工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來，牢固樹立“抓人才就是抓發(fā)展、抓長遠(yuǎn)、抓后勁”的理念，把人才工作放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)各類人才服務(wù)發(fā)展、支撐發(fā)展、推動發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。

二、大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)我市人才工作新局面

根據(jù)國家、省、棗莊市《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，市委、市政府制定了《徐海市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011－2020年）》，提出了建設(shè)人才強(qiáng)市的目標(biāo)任務(wù)，明確了到2020年全市人才總量達(dá)到25.9萬人，人才資源占人力資源總量的比例提高到25%的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下四個方面的工作。

（一）加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，提升“育才”水平。人才與教育是密不可分的，抓人才首先要抓教育，充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用。要突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，全面加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，積極實(shí)施“善國英才”選拔培養(yǎng)工程，努力打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求、富有生機(jī)和活力的人才團(tuán)隊(duì)。要圍繞培養(yǎng)造就高素質(zhì)的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會工作人才六支人才隊(duì)伍，進(jìn)一步優(yōu)化教育的結(jié)構(gòu)和布局，加快高等教育和職業(yè)教育發(fā)展，加大棗莊科技職業(yè)學(xué)院、山東化工技師學(xué)院等高校應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)力度，緊貼煤化工、機(jī)械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、電子信息、汽車配套等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培養(yǎng)適應(yīng)徐海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的緊缺實(shí)用性人才，力爭經(jīng)過3-5年的努力，使我市每一個重點(diǎn)領(lǐng)域和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，都能夠擁有一個創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)、一支專門的科技和經(jīng)營管理人才隊(duì)伍、一大批高素質(zhì)勞動者，構(gòu)筑起年齡、知識、專業(yè)、能力等梯次配備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才體系。要加強(qiáng)與國內(nèi)知名高校的合作，充分借用知名高校的教育資源，共建人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。要整合各類教育培訓(xùn)資源，發(fā)展各類專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)展壯大人才培訓(xùn)市場。要繼續(xù)廣泛開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型城市，建書香徐?！被顒?，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，辦好徐海大講堂，選擇與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的重要課題，邀請知名專家學(xué)者來滕進(jìn)行專題輔導(dǎo)報(bào)告，讓黨員干部及時學(xué)習(xí)掌握最新的理論和專業(yè)知識，促進(jìn)各級干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高。

（二）堅(jiān)持人盡其才，提高“用才”效能?？茖W(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。只有用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用，才能體現(xiàn)人才價(jià)值、發(fā)揮人才效能，才能更好地培養(yǎng)人才、吸引人才。要堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。要改革企事業(yè)單位人才選拔任用方式，把優(yōu)秀人才放到關(guān)鍵崗位使用、放到一線經(jīng)受鍛煉，使不同專業(yè)特長、不同職業(yè)崗位、不同成長經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè)，做到人崗相適、用當(dāng)其時、才盡其用。要改革人才分配制度，推動知識、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素參與收益分配，鼓勵有條件的企業(yè)對作出突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)行股權(quán)、期權(quán)激勵制度，真正讓一流的人才得到一流的報(bào)酬。要注重遵循人才成長和工作規(guī)律，積極為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺，讓人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。

（三）勇于開拓創(chuàng)新，拓寬“引才”渠道。招才引智是改善我市人才結(jié)構(gòu)、提升人才核心競爭力的最快捷、最有效的途徑，也是最經(jīng)濟(jì)、最實(shí)用的方法。下一步，隨著京滬高速鐵路的投入運(yùn)營，我市與北京、上海的時空距離大大縮短，接受長三角經(jīng)濟(jì)圈、京津冀經(jīng)濟(jì)圈的輻射、帶動效應(yīng)更加明顯。各級各部門要搶抓機(jī)遇，解放思想，主動出擊，以海納百川的氣度和力度引才聚才。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體，有針對性地制定招才引智計(jì)劃，到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦政策推介和引才活動，努力引進(jìn)一批高層次人才。要堅(jiān)持“不求所有、但求所用”的理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬引人渠道，創(chuàng)新柔性引才引智方式，設(shè)立政府特聘專家特殊崗位，建立重大科研攻關(guān)項(xiàng)目公開招標(biāo)制度，推進(jìn)校企共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，采取“周末工程師”、博士后流動站和專家公寓等方式，著力引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，帶動技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級。

（四）完善政策措施，營造“聚才”環(huán)境。對人才而言，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣非常關(guān)鍵，可以說，環(huán)境就是凝聚力、吸引力和競爭力。要建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵等各項(xiàng)政策，不斷加大投入，創(chuàng)造良好平臺，真正以更加優(yōu)越的綜合環(huán)境優(yōu)勢推動人才發(fā)展、集聚

各方英才。一要建立健全人才扶持政策。進(jìn)一步完善各類人才創(chuàng)業(yè)資助、科研扶持、安家落戶等政策，尤其是對高層次人才來徐海創(chuàng)業(yè)發(fā)展的，要主動關(guān)心、加強(qiáng)扶持，對其創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實(shí)際困難，要通過“一事一議”等方式妥善予以解決，真正使高層次人才引得進(jìn)、留得住、干得好。要推進(jìn)人才專用房政策，有序推進(jìn)人才專項(xiàng)住房建設(shè)，逐步解決各類人才的住房問題，努力讓在徐海工作和創(chuàng)業(yè)的各類人才安居樂業(yè)。要建立人才項(xiàng)目融資的政策，加快培育和引進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金投融資平臺，加大民營資本與人才資本的融合，為人才創(chuàng)業(yè)提供完善的金融服務(wù)。要制定出臺激勵鼓勵政策，組織開展“善國英才”的評選活動，每兩年評選有突出貢獻(xiàn)的“善國英才”5-10名，由市政府一次性獎勵10萬元；評選有較大貢獻(xiàn)的“善國英才”20名，一次性獎勵5萬元；評選成績突出的“善國英才”30名，一次性獎勵1萬元，真正讓一流的人才得到一流的榮譽(yù)。二要切實(shí)加大對人才工作的投入。人才的投入是一種戰(zhàn)略性的投入，是效益最大的投入，在這方面要善于投入，舍得投入。各級財(cái)政要隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，逐步加大對人才工作的投入力度。市財(cái)政設(shè)立“善國英才”計(jì)劃專項(xiàng)基金，重點(diǎn)用于全市“善國英才”的培養(yǎng)、引進(jìn)、資助、獎勵和人才開發(fā)培訓(xùn)等。要發(fā)揮政府財(cái)政資金四兩撥千斤的作用，引導(dǎo)企業(yè)和社會各個方面加大投入，形成人才資源開發(fā)的多元化投入體系。三要加強(qiáng)人才平臺載體建設(shè)。加快推進(jìn)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)、科研項(xiàng)目、創(chuàng)新基地建設(shè)，使之成為吸引人才的磁場、培養(yǎng)人才的搖籃、展示人才的舞臺。要加快推進(jìn)機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、中小數(shù)控機(jī)床行業(yè)技術(shù)中心、國家機(jī)床產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、魯南煤化工工程技術(shù)研究院、中俄高新技術(shù)科技示范產(chǎn)業(yè)園等平臺建設(shè)，使之成為吸引凝聚人才、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才的重要載體。要充分發(fā)揮市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和木石高科技化工、西崗苯制品、徐?，F(xiàn)代玻璃等十大特色產(chǎn)業(yè)基地的作用，千方百計(jì)吸納市內(nèi)外人才智力資源向重大項(xiàng)目、支柱產(chǎn)業(yè)流動，通過項(xiàng)目聚人才，依靠人才上項(xiàng)目，使各類園區(qū)成為吸納培養(yǎng)高層次人才的重要基地。要加強(qiáng)與中國科學(xué)院、中國工程院等國內(nèi)知名研究院所的合作，依托重點(diǎn)企業(yè)、高等院校和科研院所，更多地組建省級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，吸引更多的優(yōu)秀人才來我市研究開發(fā)、多出成果。

三、全面落實(shí)黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

切實(shí)做好人才工作，加快建設(shè)人才強(qiáng)市，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。要堅(jiān)持黨管人才原則，自覺用科學(xué)理論指導(dǎo)人才工作、用科學(xué)制度保障人才工作、用科學(xué)方法推進(jìn)人才工作，不斷提高人才工作水平。要落實(shí)黨管人才責(zé)任。各級黨委要把人才工作擺在更加突出的位置，加強(qiáng)黨對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，保證人才工作的正確方向。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓第一資源的主要責(zé)任，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行好黨管人才職責(zé)，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才。要研究制定人才規(guī)劃綱要分工方案和詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、政策措施到位、工作力度到位。要形成工作合力。充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。組織部門要認(rèn)真落實(shí)牽頭抓總職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對人才工作的政策研究、宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)；各成員單位要進(jìn)一步在加強(qiáng)公共服務(wù)、提供具體保障等方面多辦實(shí)事、多干好事。要發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和各類社會組織的作用，動員全社會力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作。要加大宣傳力度，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。要加強(qiáng)督促檢查。建立完善人才工作專項(xiàng)考核制度，制定人才工作目標(biāo)管理考核辦法，健全完善考核指標(biāo)體系，將考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績和獎懲的重要依據(jù)。要加強(qiáng)督查調(diào)度，及時了解掌握工作進(jìn)展情況，確保人才工作的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處、見到實(shí)效。

同志們，時代呼喚人才，發(fā)展需要人才。站在徐海發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，加大人才開發(fā)

力度、加快建設(shè)人才強(qiáng)市，任務(wù)艱巨，使命光榮。全市上下要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以更加開闊的視野、更加開放的理念、更加開拓的思路，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)人才工作新局面，為創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、爭當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福徐海做出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：在全市人才工作會議上的講話

在市委九屆七次全會剛剛閉幕之際，我們在這里隆重召開全市人才工作會議，充分表明了市委對人才工作的高度重視，也充分體現(xiàn)了人才工作在經(jīng)濟(jì)社會全局中所具有的重要地位和作用?，F(xiàn)在，已接近歲尾年末，工作千頭萬緒，任務(wù)十分繁重，大家都很忙，但再忙也要把這個會開好，開出成效。因?yàn)榻鉀Q不好人才問題，我們貫徹黨的十六屆四中全會精神，不斷提高執(zhí)政能力，建設(shè)新型能源和新型材料工業(yè)基地，加快趕超發(fā)展，全面建設(shè)小康社會,實(shí)現(xiàn)“富裕、文明、生態(tài)、誠信”的目標(biāo)，將失去強(qiáng)有力的人才支撐，甚至一切都將成為空話。這次會議的目的，就是要積極推動在全市上下形成重視、關(guān)愛和珍惜人才的共識，大力營造培養(yǎng)、吸引和用好人才的氛圍和環(huán)境，為趕超發(fā)展組織起浩浩蕩蕩的人才大軍。剛才，水生同志代表市委總結(jié)了近幾年來全市人才工作的情況，深刻分析了存在的問題，對今后一段時期的人才工作作了全面部署。同時還大張旗鼓地表彰了全市科技功臣和科技企業(yè)家，樹起了榜樣。這些都很好，并且我完全相信，以這次會議為起點(diǎn)，我市的人才工作必將進(jìn)入一個全新的發(fā)展階段。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、牢固樹立科學(xué)的人才觀，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感

古今中外的歷史和現(xiàn)實(shí)都反復(fù)證明，國以才立，政以才治，業(yè)以才興。人才問題事關(guān)黨和國家發(fā)展的大局，事關(guān)中華民族的未來。加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，已成為全黨上下的共識。黨的十六大以來，特別是全國人才工作會議之后，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略再一次提上了全黨工作的重要議事日程。從中央到地方，各級黨委和政府都對人才問題給予了極大的關(guān)注，都把人才工作擺到更加重要、更加突出的位置。市委九屆六次全會在討論完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的意見時，就明確提出了實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的要求。剛剛閉幕的市委九屆七次全會，對實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略又作了重點(diǎn)部署，寫入了我市加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的《實(shí)施意見》。應(yīng)該說，這幾年我們在人才強(qiáng)市方面是做了大量工作也取得了一定效果的。但是必須承認(rèn)，我們的人才工作在許多方面做得并不十分到位，甚至還存在一些不容忽視的問題。要解決好這些問題，必須首先在思想觀念上有一個大的突破，牢固樹立起人才資源是第一資源的觀念、人人都可以成才的觀念和以人為本的科學(xué)人才觀。

（一）牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的人才觀，是貫徹以人為本執(zhí)政理念，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求?？茖W(xué)發(fā)展觀，是我們黨在鄧小平理論和“三個代表”重要思想基礎(chǔ)上的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐總結(jié)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)是堅(jiān)持以人為本，就是以人為根本，以人為中心，在一切社會活動中，充分重視人的利益、權(quán)利、價(jià)值和作用。只有通過人們自身利益、權(quán)利和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，把人的全面發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展統(tǒng)一起來，才能不斷提升人的素質(zhì)和能力，充分發(fā)揮人的創(chuàng)造熱情和積極性，反過來推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?？茖W(xué)的人才觀突出強(qiáng)調(diào)了人才的標(biāo)準(zhǔn)和本質(zhì)，其核心也在以人為本。堅(jiān)持以人為本的理念，就是在開展各項(xiàng)工作中，始終要重視人、教育人、完善人、激勵人，既要切實(shí)做好人才的教育、培養(yǎng)、引導(dǎo)工作，又要切實(shí)抓好人才的使用、關(guān)心、激勵工作，讓最活躍的因素最大限度地活躍起來，讓每個人的聰明才智最大限度地激發(fā)出來，形成人盡其才、才盡其用的局面。我市的人力資源充裕，這是一筆寶貴的財(cái)富，但是向人才資源優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化還有不小的差距。我們必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，用發(fā)展的理念統(tǒng)領(lǐng)人才工作，用發(fā)展的眼光看待人才工作，真正做到促進(jìn)人才總量增加與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相適應(yīng)，人才素質(zhì)提高與經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整相適應(yīng)。

（二）牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的人才觀，是統(tǒng)籌處理“第一要務(wù)”與“第一資源”的關(guān)系，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐體系的現(xiàn)實(shí)選擇。人才支撐發(fā)展，發(fā)展孕育人才。人才作為一種資源，在所有的社會資源中最具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性，是最寶貴、最重要的資源，是關(guān)鍵的生產(chǎn)力，具有非常明顯的經(jīng)濟(jì)和社會綜合效益。解決經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的所有重大問題，幾乎都要靠人才以及人才的創(chuàng)造性勞動。我們必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的人才觀，下大力氣培養(yǎng)、造就、用好、用活各類人才，讓人才來支撐發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展、推動發(fā)展。實(shí)踐證明，一個地方人才政策落實(shí)得好，人才作用發(fā)揮得好，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展就快。從的發(fā)展歷程可以清楚地看到，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，一大批煤炭、冶金方面的專業(yè)技術(shù)人才云集我市，建造了全國最大的無煙煤生產(chǎn)基地，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；改革開放初期，農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三分天下有其一”的輝煌業(yè)績。目前，我市經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入新一輪增長期，能不能延續(xù)這個好的發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵是要統(tǒng)籌處理好發(fā)展這個“第一要務(wù)”與人才這個“第一資源”的關(guān)系。一方面，要把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，人才工作的目標(biāo)任務(wù)要圍繞發(fā)展來確立，人才工作的政策措施要根據(jù)發(fā)展來制定，人才工作的實(shí)際成效要用發(fā)展來檢驗(yàn)，真正為“第一要務(wù)”配好“第一資源”，以“第一資源”來支撐“第一要務(wù)”；另一方面，要把人才工作放到更加重要的戰(zhàn)略位置，切實(shí)做到謀劃發(fā)展戰(zhàn)略同時考慮人才保證，制定發(fā)展計(jì)劃同時考慮人才需求，研究發(fā)展政策同時考慮人才導(dǎo)向，部署發(fā)展工作同時考慮人才措施，在發(fā)展中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才，充分發(fā)揮人才資源在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵性作用。

（三）牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的人才觀，是應(yīng)對日益激烈的市場競爭、加快推進(jìn)我市趕超發(fā)展的迫切需要。當(dāng)今世界，一個不爭的事實(shí)是，日趨激烈的經(jīng)濟(jì)競爭、綜合國力的競爭，看似為教育的競爭、科技的競爭，實(shí)質(zhì)上是人才的競爭。誰擁有了人才，誰就搶占了競爭的先機(jī)，誰就贏得了發(fā)展的主動權(quán)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家崛起的經(jīng)驗(yàn)證明，每次成功的經(jīng)濟(jì)追趕都是人力資本的成功追趕，英國和美國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化用了150年和100年，而日本、巴西、亞洲“四小龍”只用了不到一代人的時間，靠得就是人才開發(fā)。我們要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，全面建設(shè)惠及十幾億人的小康社會，不培養(yǎng)人才這個核心競爭力，不強(qiáng)化人才這個強(qiáng)大推動力，是絕對不行的。從我們來看，這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、效益好、活力強(qiáng)，顯現(xiàn)了一種喜人的局面，今年上半年又取得了近年來同期的最好成績。全市生產(chǎn)總值增幅同比提高4.3個百分點(diǎn)，財(cái)政總收入同比增長30.3%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增長11.2%，各項(xiàng)社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，逐步走上了發(fā)展的“快車道”。但我們應(yīng)當(dāng)清醒地意識到，這種增長和提高，大環(huán)境的影響占了相當(dāng)?shù)谋戎?，?jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)還沒有從根本上走出資源型、粗放型的圈子，支柱產(chǎn)業(yè)單

一、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、科技含量低下等問題還沒有得到根本的改變。隨著全省乃至中西部地區(qū)大范圍的結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才競爭，我們面臨的壓力越來越大?，F(xiàn)實(shí)再次警示我們，抓不住人才，做不好人才工作，我們就有掉隊(duì)落伍的危險(xiǎn)。但我們不得不面臨這樣一個現(xiàn)實(shí)：在，人才匱乏與人才浪費(fèi)的問題并存，人才總量不足、層次不高，尤其是高層次、高技能的人才十分短缺；人才結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，分布很不合理，學(xué)非所用的現(xiàn)象還很普遍；人才環(huán)境不寬松，留不住人，引不進(jìn)才，人才流失比較嚴(yán)重；人才管理機(jī)制不活，人才工作力度不大，等等。人才問題已經(jīng)成為一個影響和制約我市趕超發(fā)展的障礙和瓶頸。這些問題不解決或解決不好，勢必影響發(fā)展大局，影響小康大業(yè)?，F(xiàn)實(shí)選擇和長遠(yuǎn)考慮，都要求我們盡快把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)人才觀，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)新環(huán)境，把各方面人才的積極性調(diào)動起來，把各類人才的創(chuàng)造潛能激發(fā)出來，把更多的優(yōu)秀人才聚集到趕超發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中來。

二、適應(yīng)實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略的要求，下大力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境

人才環(huán)境是人才群體以外各種要素的總和,這些要素的狀態(tài)和相互關(guān)系，不管是直接的，還是間接的，都深刻影響著人才的生存與發(fā)展。從這個意義上講，人才環(huán)境就是感召力、吸引力、競爭力和凝聚力，人才的競爭就是環(huán)境的競爭。“人引人引不來，環(huán)境好人自來；人留人留不住，環(huán)境好人扎根”，“家有梧桐樹，自有金鳳來”，講得就是環(huán)境的作用。能不能趕超發(fā)展，能不能在激烈的競爭中贏得一席之地，能不能把我們小康建設(shè)的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵的一條，就是要看我們有沒有一個適宜于人才成長的具有“團(tuán)粒結(jié)構(gòu)”的肥沃“土壤”。從眼下的情況看，這個環(huán)境還很不令人滿意，還有許多的問題和差距。去年我們集中開展了創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的大討論，多多少少解決了一些思想認(rèn)識上的問題，但實(shí)實(shí)在在的動作還不多，力度也不大。面對世界范圍內(nèi)的人才競爭，面對全國各地“人才高地”建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)，面對我市趕超發(fā)展日益繁重的任務(wù)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，確實(shí)到了刻不容緩的地步。我們講創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，根本標(biāo)志是尊重知識、尊重人才，總的要求是貫徹“三個留人”原則，為人才創(chuàng)造更優(yōu)越的條件，提供更寬廣的舞臺，鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，讓各類人才在這一方熱土上盡情地施展才華、建功立業(yè)。

首先，要創(chuàng)造一個寬松優(yōu)惠、充滿活力的政策環(huán)境。近年來，市委、市政府采取了一系列措施，不斷深化干部人事制度改革，推進(jìn)我市的人才創(chuàng)新工作，取得了積極的效果。比如，實(shí)行競爭上崗、公開選拔、掛職鍛煉、在職培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)和起用了一批優(yōu)秀人才；將后備干部下派到企業(yè)任職，鼓勵黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人才到民營組織工作，為人才的合理流動起到了導(dǎo)向性作用；通過人才招聘的形式，從外地招攬急需人才有了新的突破，等等。但是，實(shí)事求是講，在我們這個內(nèi)陸城市，以人為本還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有落到實(shí)處，“以利為本”、“以位為本”、“以官為本”、“以權(quán)為本”、“以資歷為本”的現(xiàn)象還客觀存在，嚴(yán)重壓制了人才的成長和人才作用的發(fā)揮，挫傷了人才的積極性。解決這些問題，必須從政策上入手，著力優(yōu)化我市的人才政策環(huán)境。政策是前提、是基礎(chǔ)，是吸引人才、留住人才的制度性保障。要重新審視、反思我們的人才政策，對現(xiàn)行政策進(jìn)行一次全面的清理，該廢止的堅(jiān)決廢止，該調(diào)整的盡快調(diào)整，尤其要下決心清除那些人為設(shè)置的障礙，疏通人才“綠色通道”。要加快研究制定以培養(yǎng)、評價(jià)、使用、流動、激勵、保障為主要內(nèi)容的人才政策措施，形成一個既有現(xiàn)實(shí)性又有前瞻性，既有宏觀性又有操作性的人才政策體系。這次會議出臺的實(shí)施意見，雖然是初步的，但畢竟邁出了重要的一步。今后這方面的工作還要深化、細(xì)化，并且要轉(zhuǎn)化到人才工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)。

其次，要創(chuàng)造一個施展所長、成就事業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。人才的最大特點(diǎn)是具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力。一個真正的人才，首先看重的是事業(yè)，是在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。能不能讓各類人才在這個地方心情舒暢地工作，放開手腳地創(chuàng)業(yè)，就看我們是不是為人才提供了創(chuàng)業(yè)的機(jī)會、干事的舞臺、發(fā)展的空間。這些年來，我們每年都要確定一批重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)工程，這些項(xiàng)目和工程都需要高科技的投入，都需要專業(yè)人才來引領(lǐng)攻關(guān)、帶動創(chuàng)新。我們規(guī)劃的六大支柱產(chǎn)業(yè)、五大基地建設(shè)，哪一個也離不開人才支撐和智力支持。即使是一個具體的企事業(yè)單位，技術(shù)革新、技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)等也需要相應(yīng)的人才。因此，我們要采取措施，多方為人才搭橋鋪路，大膽地把人才放到重要的位置和關(guān)鍵的崗位上，讓人才的創(chuàng)新潛能在創(chuàng)業(yè)平臺上最大限度地釋放出來。要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步加大財(cái)政對人才工作的投入，為鼓勵人才創(chuàng)業(yè)立業(yè)提供物質(zhì)保障。市政府已經(jīng)決定建立人才基金，要管好用好這筆經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮好政府投入的導(dǎo)向作用。當(dāng)然，要十分注意處理好事業(yè)留人與待遇留人的關(guān)系。我們強(qiáng)調(diào)靠事業(yè)留人，但也要盡可能地提高待遇。在這個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市，要拿出比發(fā)達(dá)地區(qū)更高更好的物質(zhì)條件來吸引和留住人才，是不現(xiàn)實(shí)、也是不客觀的。而且單純靠提供優(yōu)厚待遇，吸引不來真正的人才，也不是真正的尊重人才、愛惜人才。我們只要千方百計(jì)地筑好事業(yè)之“巢”，就會引來人才之“鳳”，這已被許多地方的經(jīng)驗(yàn)所證明。

第三，要創(chuàng)造一個功能健全、服務(wù)到位的市場環(huán)境。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場對資源的配置起著基礎(chǔ)性的作用。人才既然是一種資源，也只有通過市場這只“看不見的手”的才能實(shí)現(xiàn)合理的流動和最佳的配置。在人才市場，人才和用人單位這兩個主體通過市場這個平臺雙向選擇，擁有各自的自主權(quán)。我們的任務(wù)，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)人才市場建設(shè)，包括硬件的建設(shè)和軟件的建設(shè)，為供需雙方進(jìn)入市場，并在其中實(shí)現(xiàn)“兩個自主權(quán)”提供場所、提供服務(wù)?，F(xiàn)在，我們不少的大中專畢業(yè)生學(xué)成回來后，不是找市場，而是找門子、找關(guān)系，想方設(shè)法往黨政機(jī)關(guān)擠，往事業(yè)單位擠，這是一種很不正常的現(xiàn)象。一方面，說明人們的就業(yè)觀念需要更新，不能老停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代；另一方面，也說明我們的人才市場容量過小，功能單一，服務(wù)不到位。要下決心整合人才市場和勞動力市場，擴(kuò)大市場規(guī)模，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，健全服務(wù)功能，改進(jìn)招聘活動，提高信息化水平，形成統(tǒng)一有序、功能健全、開放靈活的人才交流新機(jī)制。

第四，要創(chuàng)造一個重才愛才、褒先樹優(yōu)的人文環(huán)境。要在全市倡導(dǎo)一種“愛護(hù)人才就是促進(jìn)發(fā)展，浪費(fèi)人才就是妨礙發(fā)展，刁難人才就是破壞發(fā)展”的理念。對人才要提倡“四個寬容”、“四個鼓勵”，也就是寬容狂放、鼓勵自信；寬容個性，鼓勵和諧；寬容失敗，鼓勵創(chuàng)新；寬容成功，鼓勵進(jìn)取。要十分關(guān)心人才的學(xué)習(xí)和生活，為他們盡可能提供一門心思干事業(yè)的后勤保障，對做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才要重用重獎、重點(diǎn)激勵，使投身建設(shè)的各類人才都能從內(nèi)心感受到在這里有干頭、有勁頭、有甜頭、有奔頭，是大顯身手、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的理想場所。我們的新聞媒體要大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)事跡，張揚(yáng)他們的創(chuàng)業(yè)精神，樹立一批典型和樣板，在全社會形成一種羨慕人才、支持人才的良好風(fēng)氣。

三、突出重點(diǎn)，著力抓好人才工作的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，必須突出重點(diǎn)，抓住人才的培養(yǎng)、使用和引進(jìn)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心謀劃，全力推進(jìn)。

第一，必須從培養(yǎng)人才這個基礎(chǔ)抓起。發(fā)展的百年大計(jì)靠什么？靠的就是培養(yǎng)一茬又一茬有本事、留得住、用得上的優(yōu)秀人才。人才培養(yǎng)的投入是最有效的投入，培養(yǎng)人才就是積聚財(cái)富、就是培育發(fā)展后勁。我們必須高度重視人才的培養(yǎng)工作。要樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念，以能力建設(shè)為核心，重點(diǎn)培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力尤其是創(chuàng)新能力。要把教育擺到優(yōu)先發(fā)展的位置，加快構(gòu)建現(xiàn)代國民教育和終身教育兩大體系，繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，積極發(fā)展高等教育，切實(shí)抓好職業(yè)教育，全面推進(jìn)繼續(xù)教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會。要進(jìn)一步整合各類教育培訓(xùn)資源，制定規(guī)劃，確立目標(biāo)，分門別類地、有針對性地培訓(xùn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)技能人才和農(nóng)村適用人才，培養(yǎng)造就一大批領(lǐng)導(dǎo)骨干、管理精英、學(xué)科帶頭人和技術(shù)能手，為各類人才的健康成長和脫穎而出創(chuàng)造條件。

第二，必須在用好人才這個關(guān)鍵處抓實(shí)。人才是有時效性和層次性的。要堅(jiān)持高效益用人的原則，強(qiáng)化“選人用人失誤是過錯、耽誤埋沒人才也是過錯”的意識，樹立“人才資源的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)”的觀念，千方百計(jì)用好人才，用當(dāng)其時，用其所長，用在適宜的崗位。要按照德才兼?zhèn)涞囊?，建立科學(xué)的人才評價(jià)機(jī)制，端正導(dǎo)向，匡正風(fēng)氣，把品德、知識、能力和業(yè)績作為主要標(biāo)準(zhǔn)，不惟學(xué)歷，不惟職稱，不惟資歷，不惟身份，不拘一格選拔人才。只要是群眾公認(rèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、市場公認(rèn)的經(jīng)營管理人才、學(xué)術(shù)公認(rèn)的專業(yè)技術(shù)人才，都應(yīng)當(dāng)大膽起用，委以重任。當(dāng)務(wù)之急是要發(fā)現(xiàn)、盤活和用好我們現(xiàn)有的、身邊的人才，防止“墻內(nèi)開花墻外香”。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，擴(kuò)大民主，建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人機(jī)制，真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的良好氛圍，使我們的人才隊(duì)伍始終充滿生機(jī)與活力。

第三，必須在吸引人才這個重點(diǎn)上突破。解決急需人才、特殊人才短缺的問題，需要“眼睛向外”，廣招人才。我們一定要以“孟嘗君養(yǎng)食客三千”的遠(yuǎn)見卓識，以“劉備三顧茅廬”的求賢精神，以“周公一沐三捉發(fā)、一飯三吐哺”的真心誠意，以“一方水土用八方人才”的寬廣胸襟，敞開大門，聚才納賢。要十分注意人才引進(jìn)的針對性，從實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)引進(jìn)高層次經(jīng)營管理人才、學(xué)科帶頭人和帶項(xiàng)目、帶資金來創(chuàng)業(yè)的人才以及其他緊缺人才。要把引進(jìn)人才與引進(jìn)智力、引進(jìn)項(xiàng)目結(jié)合起來，與重大課題攻關(guān)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，實(shí)行人才引進(jìn)與項(xiàng)目對接，與產(chǎn)業(yè)互動。要完善人才引進(jìn)機(jī)制，對外來人才采取“候鳥遷徙”式的人才流動方式，不求所有，但求所用，不求長住，但求常來，柔性流動，來去自由。

四、認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，必須加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。全國人才工作會議明確提出黨管人才的原則，標(biāo)志著我們黨對人才資源重要性的認(rèn)識達(dá)到一個新的高度，科學(xué)執(zhí)政能力提高到一個新的水平，人才工作進(jìn)入一個新階段。

堅(jiān)持黨管人才原則，前提是要明確內(nèi)容。黨管人才，就是要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把人才工作統(tǒng)領(lǐng)起來，作為黨的一項(xiàng)重要工作來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對人才工作重大方針和工作部署的領(lǐng)導(dǎo)，更好地統(tǒng)籌人才發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好地統(tǒng)籌人才工作和其它各項(xiàng)工作，更好地統(tǒng)籌人才工作的各個方面，為做好人才工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。黨管人才管什么？主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，重點(diǎn)是制定政策、整合力量、營造環(huán)境、提供服務(wù)。通過扎實(shí)有效的工作，管好、管活人才，激發(fā)出創(chuàng)新創(chuàng)造的活力、趕超發(fā)展的動力、全面建設(shè)小康社會的潛力。從眼下來看，當(dāng)緊的是要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，制定出一個既立足當(dāng)前又面向未來，既有宏觀指導(dǎo)作用又便于實(shí)際操作，擺位高、力度大的人才發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，并把它納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃當(dāng)中來加以實(shí)施。這是人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性、“龍頭”性工作，也是我們抓人才工作的一個重要切入點(diǎn)。

堅(jiān)持黨管人才原則，關(guān)鍵是要強(qiáng)化責(zé)任。黨管人才，賦予各級黨組織更加重要的時代責(zé)任。我們要理直氣壯地履行這個責(zé)任，盡心竭力地落實(shí)這個責(zé)任。針對當(dāng)前的人才現(xiàn)狀，把握客觀規(guī)律，面向未來發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)人才發(fā)展規(guī)律、人才政策機(jī)制的研究，靠政策指導(dǎo)人才工作，靠機(jī)制激發(fā)人才活力。各級黨委、政府都要從本地實(shí)際出發(fā)，抓緊制定有針對性和可操作性的人才培養(yǎng)、選拔、激勵、流動等方面的實(shí)施細(xì)則，并認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)。要用人才工作的成效來檢驗(yàn)我們的領(lǐng)導(dǎo)水平，檢驗(yàn)我們的執(zhí)政能力。這里，特別需要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是各級黨政“一把手”都要牢固確立“一把手”抓“第一資源”的責(zé)任意識，對人才工作真正做到入腦入心，要像跑項(xiàng)目、籌資金那樣，重視引進(jìn)人才、聚集人才，要像重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境那樣，重視優(yōu)化人才環(huán)境，不斷創(chuàng)新人才工作的方式方法，做人才工作的行家里手；二是廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要提高自身素質(zhì)，努力成為思想解放、思路開闊、本領(lǐng)過硬的創(chuàng)新性人才。這樣，我們才有資格、有能力去“管人才”、用人才，才能當(dāng)好“知賢”的先鋒、稱職的“伯樂”，才能在感情上貼近人才、在思想上重視人才、在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和用好人才。

堅(jiān)持黨管人才原則，重點(diǎn)是要形成合力。黨管人才，并沒有改變各部門的職責(zé)分工，決不是人才工作的一切方面都要由黨委來大包大攬，而是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把各方面的力量聚集起來，協(xié)調(diào)動作，形成一種工作上的合力。按照人才工作新格局的要求，各部門各單位都要找準(zhǔn)位置，主動配合，發(fā)揮作用。各級黨委要實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，人事、教育、科技、勞動、財(cái)政等各有關(guān)部門切實(shí)履行好自己的職能，共同做好人才工作。要破除部門利益、局部利(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)益對人才資源的不合理分割，充分發(fā)揮人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會中介組織在人才工作中的獨(dú)特作用。市委已經(jīng)成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)組，并在組織部設(shè)立了專門的辦公室，定期研究人才工作的大政方略，協(xié)調(diào)工作部署，督查工作落實(shí)。各縣區(qū)、各單位也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，切實(shí)把人才工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)安排好、落實(shí)好。

同志們，時代呼喚人才，發(fā)展需要人才，渴望人才。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀，以與時俱進(jìn)的精神、奮發(fā)有為的姿態(tài)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，全力推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為我市趕超發(fā)展、全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的人才保證。