第一篇：人民時(shí)評：讓巡視回馬槍殺出監(jiān)督韌勁

通過深化再巡視、開展“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的問題揪住不放、督促被巡視單位一改到底，能夠鮮明釋放“巡視不是一陣風(fēng)”的強(qiáng)烈信號

“一些領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行外出報(bào)備制度不嚴(yán)格”“扶貧脫困存在數(shù)據(jù)失真、項(xiàng)目不準(zhǔn)等問題”“存在領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀房等問題”“上輪巡視發(fā)現(xiàn)的一些重點(diǎn)問題整改不到位”??日前，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布中央第十一輪巡視的甘肅、廣西、北京、重慶四省區(qū)市“回頭看”反饋情況。聚焦現(xiàn)象精準(zhǔn)具體、總結(jié)問題直擊病灶，通過殺回馬槍的方式，巡視工作的威力再一次引發(fā)關(guān)注。

巡視組可說是中央的千里眼、順風(fēng)耳。黨的十八大以來，正是通過各輪巡視，我們揪出了不少“老虎”“蒼蠅”，同時(shí)也及時(shí)發(fā)現(xiàn)了問題、堵住了漏洞、形成了震懾，有效遏制了腐敗蔓延的勢頭。然而在現(xiàn)實(shí)中，也的確存在這樣一種現(xiàn)象：有的人看見巡視組進(jìn)駐就“顫抖”，等到巡視組撤離便“嘚瑟”。古人云，“不能動搖山岳，震懾州縣，為不任職”。開展巡視“回頭看”，無疑有利于將巡視所形成的震懾作用延續(xù)下去、鞏固為常態(tài)。

既檢查上輪巡視發(fā)現(xiàn)的問題是否整改到位，又查找新的問題線索，實(shí)踐證明，巡視回馬槍的確發(fā)揮了預(yù)期的作用。目前，中央已對12個省區(qū)市開展了巡視“回頭看”。綜觀三輪“回頭看”的反饋情況，幾乎所有被巡視地區(qū)都存在對上輪巡視發(fā)現(xiàn)的問題整改不到位的問題。以新近公布的四省區(qū)市為例，四者均被指出違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題仍有發(fā)生，存在“兩個責(zé)任”落實(shí)不到位等情況；同時(shí)，也不同程度地存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等共性問題。帶著問題去、盯著線索查，這種針對性很強(qiáng)的巡視方式，讓問題無處藏身，讓震懾形成常態(tài)。

審視巡視中發(fā)現(xiàn)的諸多問題，有的積弊已久，整改難以一蹴而就；與此同時(shí)，各種新問題也時(shí)有凸顯。譬如“四風(fēng)”問題就具有相當(dāng)?shù)念B固性，盡管各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一直對此嚴(yán)抓不放，但仍可能以各種隱蔽的形式故態(tài)復(fù)萌。去年8月，江西省在“回頭看”期間就通報(bào)過一起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案例，省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任陳陽霞、省委組織部干部教育處處長程子亮等干部因出入私人會所接受吃請受到處分。有人形象地用戒煙來比喻“四風(fēng)”問題的慣性延續(xù)：一個抽煙抽了十幾年的人，即使戒了煙還會日思夜想；習(xí)慣了大吃大喝、奢靡享樂的人也同樣有癮，一下子沒了飯局、少了應(yīng)酬就會渾身不舒服。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。反“四風(fēng)”需要久久為功、切不可松口氣，巡視工作也需要持續(xù)穩(wěn)定的制度落實(shí)來強(qiáng)化反腐預(yù)期。通過深化再巡視、開展“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的問題揪住不放、督促被巡視單位一改到底，能夠鮮明釋放“巡視不是一陣風(fēng)”的強(qiáng)烈信號。以此次巡視反饋為例，有的地方對個別案件后續(xù)處理工作不及時(shí)、開展警示教育不夠，之后有關(guān)地方迅速對相關(guān)違法違紀(jì)人員進(jìn)行全面審查，堅(jiān)決肅清惡劣影響，體現(xiàn)出巡視“回頭看”的積極效果。今年上半年，中央將繼續(xù)對省區(qū)市開展“回頭看”，重點(diǎn)檢查黨內(nèi)政治生活狀況，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、換屆紀(jì)律執(zhí)行情況，這必將為新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)進(jìn)一步擰緊發(fā)條。

作為巡視組織制度與方式方法的重要創(chuàng)新，開展巡視“回頭看”，是對被巡視對象工作的又一次把脈會診，也是對所在部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部的再一次政治體檢。強(qiáng)化制度剛性、聚焦解決問題、用好回頭戰(zhàn)術(shù)，巡視這把利劍一定能為全面從嚴(yán)治黨打開新的局面。

第二篇：中央巡視為何首次殺出“回馬槍”此處有深意

中央巡視為何首次殺出“回馬槍”？此處有深意

導(dǎo)讀2月23日，今年首輪中央巡視工作動員部署會召開，其中提出兩個巡視組將對遼寧、安徽、山東、湖南4個省進(jìn)行“回頭看”。這意味著中共十八大以來，中央巡視首現(xiàn)“回馬槍”。為何要?dú)ⅰ盎伛R槍”？巡視“回馬槍”的提法，最早出現(xiàn)在2014年7月16日。

2014年中央第二輪巡視工作動員部署會上，王岐山強(qiáng)調(diào)：“做好巡視工作是落實(shí)黨委主體責(zé)任的具體體現(xiàn)，要旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，站穩(wěn)立場、把握方向，哪里問題集中就巡視哪里，誰問題突出就巡視誰，巡視過后再殺個回馬槍，給黨員干部以警示，發(fā)揮更大威懾力?！?/p>

隨后，2014年10月16日，總書記在聽取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于2014年中央巡視組第二輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話中則要求：“要加強(qiáng)‘回頭看’。巡視過的三十一個省區(qū)市，不是一巡視了就完事，要出其不意，殺個‘回馬槍’，讓心存僥幸的感到震懾常在。通過‘回頭看’，一方面切實(shí)督促落實(shí)整改責(zé)任；另一方面對新的問題線索深入了解，可以形成更大威懾力。要帶著問題去，盯著線索查，使有問題的人無處藏身?！?/p>

可見，“給黨員干部以警示，發(fā)揮更大威懾力”、“讓心存僥幸的感到震懾常在”是殺出“回馬槍”的重要原因。而通過“回頭看”，要實(shí)現(xiàn)兩個個目的：一是切實(shí)督促落實(shí)整改責(zé)任、二是面對新的問題線索深入了解，形成更大威懾力。

習(xí)總書記在2014年10月16日聽取中央巡視組第二輪巡視情況匯報(bào)時(shí)曾指出：”現(xiàn)在對全國面上的常規(guī)巡視已完成一遍，下一階段的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)向?qū)ｍ?xiàng)巡視，更加機(jī)動靈活，根據(jù)動靜隨時(shí)就去，讓人摸不著規(guī)律。把握專項(xiàng)特點(diǎn)，抓住專項(xiàng)重點(diǎn)。可以針對某個省區(qū)市、部門或單位的突出問題，也可以針對某個干部的突出問題下去巡視。要與各有關(guān)方面加強(qiáng)協(xié)作，掌握問題線索，定點(diǎn)清除、精準(zhǔn)打擊?！?/p>

作為專項(xiàng)巡視的一種形式，一旦殺出“回馬槍”，則意味著將打破慣例，以問題為導(dǎo)向，機(jī)動靈活、直切要害。在十八大以來的8輪中央巡視中，中央巡視組完成了對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中管國有重點(diǎn)骨干企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)巡視的全覆蓋。其中，2014年中央巡視組已經(jīng)完成對地方的全覆蓋，2015年，中央巡視組開展了“一托二”、“一托三”分類專項(xiàng)巡視，開展3輪巡視，共巡視了83個單位黨組織，完成了對央企和金融單位的全覆蓋。

在實(shí)現(xiàn)了巡視“全覆蓋”的目標(biāo)后，伴隨被巡視單位和地方數(shù)量的不斷擴(kuò)大，伴隨專項(xiàng)巡視成為巡視工作的新常態(tài)，中央巡視組使出“回馬槍”的意義也就不言而喻了。四省曾被巡視組查出哪些問題？在此次被殺“回馬槍”的4個省份中，安徽、湖南屬于2013年10月的第二輪巡視；遼寧、山東屬于2014年3月的第三輪巡視。

安徽：“腐敗現(xiàn)象在一些地區(qū)和部門易發(fā)多發(fā)”

2013年10月31日至12月27日，中央第七巡視組對安徽省進(jìn)行了巡視。

在反饋中，巡視組組長馬鐵山指出，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)資源、工程建設(shè)領(lǐng)域和選人用人等方面以權(quán)謀私，腐敗現(xiàn)象在一些地區(qū)和部門易發(fā)多發(fā)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不夠到位?！八娘L(fēng)”問題仍不同程度地存在；干部考察有時(shí)不夠深入準(zhǔn)確，選人用人工作統(tǒng)籌性存在不足，有時(shí)醞釀溝通和討論干部事宜不夠充分，等等。

湖南：有些領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目建設(shè)和國有土地出讓 2013年11月至12月，中央第十巡視組對湖南省進(jìn)行了巡視。

巡視組在巡視反饋中直接點(diǎn)出湖南“在執(zhí)行黨的政治紀(jì)律方面，政治敏銳性不夠強(qiáng)，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防衡陽賄選問題?！?湖南的問題還存在于黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、反對“四風(fēng)”方面：黨政機(jī)關(guān)辦企業(yè)、利用行政權(quán)力參與經(jīng)營較為普遍，政府審批事項(xiàng)多、機(jī)關(guān)亂收費(fèi)、一些干部索拿卡要、收受紅包問題比較突出，有些領(lǐng)導(dǎo)干部與私營業(yè)主搞權(quán)錢交易，插手工程項(xiàng)目建設(shè)和國有土地出讓，利用職權(quán)和職務(wù)影響為親屬子女經(jīng)商提供便利，損害國家和群眾利益，作風(fēng)轉(zhuǎn)變不很到位，興建樓堂館所，對民生問題關(guān)注不夠。在干部選任方面，領(lǐng)導(dǎo)打招呼、拉票跑要之風(fēng)較為突出，機(jī)構(gòu)改革滯后，干部超編超配問題嚴(yán)重。遼寧“經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假”

2014年3月30日至5月25，中央第十一巡視組對遼寧省進(jìn)行了巡視。

在對遼寧的反饋中，選舉中組織工作紀(jì)律出現(xiàn)的問題引發(fā)關(guān)注。

巡視組指出，領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程招投標(biāo)、土地和礦產(chǎn)資源交易等反映突出,利用婚喪嫁娶大操大辦、違規(guī)公務(wù)用車、多占住房、公款高消費(fèi)娛樂等問題仍多有反映，黨政機(jī)關(guān)辦協(xié)會、企業(yè)截留行政權(quán)力,“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”、“吃拿卡要”等問題仍較為普遍,“小金庫”沒有認(rèn)真清理,形式主義依然存在，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)存在弄虛作假的現(xiàn)象。

在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面，遼寧被指選任干部溝通醞釀不夠充分，干部任用領(lǐng)導(dǎo)打招呼、拉票跑要之風(fēng)較為突出，干部調(diào)整頻繁，超職數(shù)配備，干部檔案記載不實(shí)問題嚴(yán)重。

山東：“對腐敗案件查處力度不夠”2014年3月29日至5月28日，中央第四巡視組對山東省進(jìn)行了巡視。

在反饋中，巡視組組長張文岳用450多字大篇幅點(diǎn)出了山東存在的問題。其中，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，對腐敗案件查處力度不夠，有的對查辦案件有畏難情緒，有的案件處理偏輕，對省管正職領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)任追究不力。此外，教育、醫(yī)療、環(huán)保、科技等領(lǐng)域“窩案”高發(fā)，資金密集、權(quán)力集中領(lǐng)域腐敗問題頻發(fā);“一把手”違紀(jì)違法案件呈上升趨勢。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)獲取、占有多處房產(chǎn)。巡視組還指出，有的地方買官賣官問題比較嚴(yán)重,“帶病提拔”、跑官要官問題仍然存在，一些干部為了獲得升遷，熱衷于找“關(guān)系”,“拉票”現(xiàn)象嚴(yán)重；超職數(shù)、超規(guī)格配備干部問題比較突出；個別干部檔案造假。

回馬槍如何刺？專項(xiàng)巡視分為多種方式：一是“點(diǎn)穴式”，二是巡查式，三是回訪式。中央紀(jì)委副書記張軍此前解讀，所謂“回訪式”，就是對已巡視過的單位，事先不確定，殺個“回馬槍”，檢查整改成效，發(fā)現(xiàn)新的問題。

此次中央巡視工作動員部署會透露：“重點(diǎn)檢查該發(fā)現(xiàn)的問題有沒有遺漏和巡視整改落實(shí)情況，做到件件有著落”，即一要對上輪巡視中巡視組提出的問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查，二是查查有沒有上輪巡視時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)、但群眾反映強(qiáng)烈的問題，一樣也不能放過。盤點(diǎn)十八大以來的9輪中央巡視第一輪巡視

時(shí)間:2013年5月

巡視組數(shù)量:10 巡視類型:常規(guī)巡視

巡視地區(qū)、部門和單位:內(nèi)蒙古、江西、湖北、重慶、貴州、水利部、中國儲備糧管理總公司、中國進(jìn)出口銀行、中國出版集團(tuán)、中國人民大學(xué)

第二輪巡視

時(shí)間:2013年10月

巡視組數(shù)量:10 巡視類型:常規(guī)巡視

巡視地區(qū)、部門和單位:山西、吉林、安徽、湖南、廣東、云南、新華社、國土資源部、商務(wù)部、三峽集團(tuán)

第三輪巡視

時(shí)間:2014年3月

巡視組數(shù)量:13 巡視類型:常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視

巡視地區(qū)、部門和單位:北京、天津、遼寧、福建、山東、河南、海南、甘肅、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、科技部、復(fù)旦大學(xué)、中糧集團(tuán)

第四輪巡視

時(shí)間:2014年7月

巡視組數(shù)量:13 巡視類型:常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視

巡視地區(qū)、部門和單位:廣西、上海、青海、西藏、浙江、河北、陜西、黑龍江、四川、江蘇、國家體育總局、中國科學(xué)院、一汽集團(tuán)

第五輪巡視

時(shí)間:2014年11月

巡視組數(shù)量:13 巡視類型:專項(xiàng)巡視

巡視地區(qū)、部門和單位:文化部、環(huán)保部、中國科協(xié)、全國工商聯(lián)、中國國際廣播電臺、南方航空、中國船舶、中國聯(lián)通、中國海運(yùn)、華電集團(tuán)、東風(fēng)汽車、神華集團(tuán)、中石化

第六輪巡視

時(shí)間:2015年2月

巡視組數(shù)量:13 巡視類型:專項(xiàng)巡視

巡視地區(qū)、部門和單位:中國核工業(yè)集團(tuán)公司、中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司、中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國海洋石油總公司、國家開發(fā)投資公司、中國東方電氣集團(tuán)有限公司、中國電子科技集團(tuán)公司、中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、中國電力投資集團(tuán)公司、國家核電技術(shù)有限公司、中國中化集團(tuán)公司、中國五礦集團(tuán)公司、中國華能集團(tuán)公司、中國建筑工程總公司、國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、中國船舶重工集團(tuán)公司、中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司、中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司、中國通用技術(shù)(集團(tuán))控股有限責(zé)任公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國國電集團(tuán)公司、中國電信集團(tuán)公司、中國移動通信集團(tuán)公司、寶鋼集團(tuán)有限公司、武漢鋼鐵(集團(tuán))公司

第七輪巡視

時(shí)間:2015年6月

巡視組數(shù)量:13 巡視類型:專項(xiàng)巡視

巡視地區(qū)、部門和單位:中央臺灣工作辦公室、中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、交通運(yùn)輸部、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國家鐵路局、中國民用航空局、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、人民日報(bào)社、求是雜志社、中國航空集團(tuán)公司、中國東方航空集團(tuán)公司、中國港中旅集團(tuán)公司、招商局集團(tuán)有限公司、中國航天科技集團(tuán)公司、中國航天科工集團(tuán)公司、中國航空工業(yè)集團(tuán)公司、中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司、中國兵器裝備集團(tuán)公司、中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司、華潤(集團(tuán))有限公司、鞍鋼集團(tuán)公司、中國鋁業(yè)公司、中國第一重型機(jī)械集團(tuán)公司、哈爾濱電氣集團(tuán)公司、中國郵政集團(tuán)公司、中國鐵路總公司

第八輪巡視

時(shí)間:2015年10月

巡視組數(shù)量:15 巡視類型:專項(xiàng)巡視

巡視地區(qū)、部門和單位:教育部、國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會辦公室、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室、國家統(tǒng)計(jì)局、中國氣象局、國家林業(yè)局、中央黨史研究室、中國社會科學(xué)院、共青團(tuán)中央、中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局、中國投資有限責(zé)任公司、國家開發(fā)銀行股份有限公司、中國中信集團(tuán)有限公司、中國光大集團(tuán)股份公司、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行股份有限公司、中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司、中國銀行股份有限公司、中國建設(shè)銀行股份有限公司、交通銀行股份有限公司、中國人壽保險(xiǎn)(集團(tuán))公司,中國人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司、中國太平保險(xiǎn)集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國出口信用保險(xiǎn)公司、上海證券交易所、深圳證券交易所

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第三篇：人民時(shí)評：讓高校人才培養(yǎng)更有的放矢

高校學(xué)位點(diǎn)有撤有增，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，才能愈發(fā)有的放矢地培養(yǎng)人才，促使高校走內(nèi)涵式發(fā)展之路，讓學(xué)校、學(xué)生和社會在互相調(diào)適中實(shí)現(xiàn)共贏

日前，國務(wù)院學(xué)位委員會公布《關(guān)于下達(dá)2016年動態(tài)調(diào)整撤銷和增列的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)名單的通知》，共有25個省份的175所高校，撤銷576個學(xué)位點(diǎn)，同時(shí)有178所高校增列了366個學(xué)位點(diǎn)。這是2014年初《學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評估辦法》實(shí)施以來，高校學(xué)位點(diǎn)調(diào)整涉及范圍最廣、調(diào)整數(shù)量最多的一次，標(biāo)志著高校學(xué)位授權(quán)點(diǎn)評估和調(diào)整步入常態(tài)化。

學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的多少，不僅能反映出一所高校的育人與科研水平，也直觀體現(xiàn)著它在全國高校矩陣中的地位。長期以來，我國高校學(xué)位授權(quán)點(diǎn)只增不減，導(dǎo)致了競相申請、一味追求數(shù)量尤其是博士點(diǎn)數(shù)量的傾向，大家都不惜跑關(guān)系、拉資源，個別高校甚至直接將它作為評估校領(lǐng)導(dǎo)功績的重要指標(biāo)。但由于缺乏必要的評估、質(zhì)量監(jiān)測手段，使得不少高校學(xué)位點(diǎn)人才培養(yǎng)的質(zhì)量不盡如人意，畢業(yè)生無論在科研學(xué)術(shù)水平還是崗位適應(yīng)性方面，都有些跟不上時(shí)代發(fā)展的需要。

正是在這個背景下，學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動態(tài)調(diào)整的機(jī)制應(yīng)時(shí)而生。早在2014年初印發(fā)的《學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評估辦法》中就明確要求每6年進(jìn)行一輪合格評估，不合格或不適應(yīng)社會需求的則要調(diào)整或撤銷；國務(wù)院學(xué)位委員會2015年底又下發(fā)通知，對博士、碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位授權(quán)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。今年初，國務(wù)院學(xué)位委員會對2009年—2011年獲得授權(quán)的2000余個學(xué)術(shù)和專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)評估，公布了不合格與限期整改名單。

學(xué)位點(diǎn)的撤銷，有兩類原因。一方面是高校主動“擠水分”，過去學(xué)位點(diǎn)設(shè)置相對比較松，很多學(xué)校一窩蜂地追捧新專業(yè)，回過頭來看卻發(fā)現(xiàn)并不成熟，最終不得不放棄這些“雞肋”專業(yè)；另一方面是社會需求變化使然，尤其是就業(yè)市場的壓力，讓一些曾經(jīng)的熱門專業(yè)被打入冷宮。比如，此次被撤銷最多的學(xué)位點(diǎn)，就是一度被視為“香餑餑”的軟件工程。

高校學(xué)位點(diǎn)的調(diào)整，對在讀學(xué)生不會造成太大影響，因?yàn)椋还苓@個學(xué)位點(diǎn)是否撤銷，學(xué)校都會為學(xué)生負(fù)責(zé)到底，直到他們拿到學(xué)位畢業(yè)。調(diào)整學(xué)位點(diǎn)試圖改變的，是高校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展方向。這次撤銷的576個學(xué)位點(diǎn)中，學(xué)術(shù)學(xué)位點(diǎn)是專業(yè)學(xué)位點(diǎn)的4倍之多；在新增的學(xué)位點(diǎn)中，專業(yè)學(xué)位點(diǎn)增加近160%，其中包括網(wǎng)絡(luò)空間安全、生物技術(shù)等以往布點(diǎn)少、但當(dāng)下為國家急需的專業(yè)方向。學(xué)位點(diǎn)的開設(shè)更加重視社會需求與實(shí)際應(yīng)用，總體上講對學(xué)生是有利的。而人才培養(yǎng)愈發(fā)有的放矢，對學(xué)校的聲譽(yù)從根本上也是有利的。

當(dāng)前，我國正在加快高校的“雙一流”建設(shè)，高等教育的供給側(cè)改革勢在必行。根據(jù)形勢變化調(diào)整學(xué)位點(diǎn)，正是一個重要的著力點(diǎn)。只有高校學(xué)位點(diǎn)有撤有增，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，才能擠干高校人才培養(yǎng)過程中的“水分”，促使高校從爭取學(xué)位點(diǎn)數(shù)量、盲目擴(kuò)大招生規(guī)模等外延式擴(kuò)張，轉(zhuǎn)向關(guān)注育人質(zhì)量的內(nèi)涵建設(shè)之路，讓學(xué)校、學(xué)生和社會在互相調(diào)適中實(shí)現(xiàn)共贏。當(dāng)高校真正面向社會、注重質(zhì)量、突出特色、育人為本，一流大學(xué)、一流學(xué)科的建設(shè)才能水到渠成。

第四篇：讓更多人共享人生出彩的機(jī)會(人民時(shí)評)

讓更多人共享人生出彩的機(jī)會

偉大時(shí)代給了中國人實(shí)現(xiàn)夢想的寬廣舞臺，制度變革為追求夢想提供不可或缺的條件這個春天，從兩會會場到街頭巷尾，“中國夢”是我們共同的話題。

“共同享有人生出彩的機(jī)會，共同享有夢想成真的機(jī)會，共同享有同祖國和時(shí)代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會。有夢想，有機(jī)會，有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來。”昨天，在十二屆全國人大一次會議閉幕會上，國家主席習(xí)近平以中國夢為主題，向近3000名全國人大代表發(fā)表了重要講話。話語鏗鏘，掌聲雷動。這掌聲，不只響起在人民大會堂，也激蕩在13億人的心里。

“中國夢”何以在國人心中引發(fā)如此強(qiáng)烈的共鳴？因?yàn)樗鼡軇恿舜蠹业男南?，道出了共同的心聲。去年底，?xí)近平深情闡述民族復(fù)興的中國夢，一句“國家好，民族好，大家才會好”，抓住了“家國夢”這個最大公約數(shù)。而這一次的三個“共同享有”，更激發(fā)起人們實(shí)現(xiàn)夢想的無限期待。

偉大時(shí)代給了中國人實(shí)現(xiàn)夢想的寬廣舞臺。改革開放，釋放出人們追逐夢想的巨大能量。億萬農(nóng)民工為“城市夢”打拼，推動了城鎮(zhèn)化的時(shí)代進(jìn)程；無數(shù)創(chuàng)業(yè)者為“財(cái)富夢”奔走，激發(fā)出市場經(jīng)濟(jì)的無限活力。無數(shù)“出彩”的人生，撐起了一個色彩斑斕的夢想時(shí)代。“小巨人”姚明因此感言：“感謝這個偉大進(jìn)步的時(shí)代，使我有機(jī)會去實(shí)現(xiàn)自己的夢想和價(jià)值?！敝贫茸兏餅樽非髩粝胩峁┎豢苫蛉钡臈l件。有夢想就有方向，有機(jī)會就有舞臺，有奮斗才有未來，只有在良好的制度環(huán)境下，這一切才皆有可能。公平分配是保障房的“生命線”、讓“拉桿箱一代”農(nóng)民工享受同城待遇、防止“擇校熱”損害教育公平……剛剛結(jié)束的兩會上，代表委員對深化改革的呼喚，與“夢想之聲”形成交響。它所折射出的，正是黨和政府通過“天下為公”的制度安排，為夢想護(hù)航的不懈努力。

“政府理應(yīng)是社會公正的守護(hù)者”，從夢想與公平的角度看，李克強(qiáng)總理在記者招待會上的表態(tài)，可謂充滿擔(dān)當(dāng)。從構(gòu)建網(wǎng)底不破的民生保障網(wǎng)，到打造公正“一桿秤”；從破解城市內(nèi)部的“二元結(jié)構(gòu)”，到“使明規(guī)則戰(zhàn)勝潛規(guī)則”的決心，所思所慮，實(shí)實(shí)在在，彰顯了維護(hù)公平正義的執(zhí)政理念。

夢想不會自動實(shí)現(xiàn)，機(jī)會也不會自動到來。黨的十八大提出，建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系。改進(jìn)作風(fēng)反對特權(quán)，異地高考改革破冰試水，收入分配制度改革推向深入，新農(nóng)合大病醫(yī)保擴(kuò)容，推進(jìn)依法治國“讓群眾在每一個案件中感受公平正義”，簡政放權(quán)降低企業(yè)登記門檻……教育、醫(yī)療、司法、市場，公平正義以看得見、摸得著的方式，點(diǎn)燃了無數(shù)人心中的夢想之火。

中國夢歸根到底是人民的夢，它由一個個鮮活生動的個體夢想?yún)R聚而成。不管是治國理政還是社會運(yùn)行，珍視每一個夢想、呵護(hù)每一次努力，讓更多人享有人生出彩的機(jī)會，13億人組成的，將是力量磅礴、不可戰(zhàn)勝的“夢之隊(duì)”。

第五篇：公務(wù)員考試熱點(diǎn)-人民日報(bào)人民時(shí)評：讓“營改增”釋放更多改革紅利

公務(wù)員考試熱點(diǎn)-人民日報(bào)人民時(shí)評：讓“營改增”釋放更多改革紅利8月1日起，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點(diǎn)在全國范圍內(nèi)推開。同時(shí)，廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行等，也開始納入試點(diǎn)。

從地區(qū)范圍到全國范圍，從指定行業(yè)到行業(yè)擴(kuò)容，已經(jīng)走過一年半的“營改增”在提速后，已不再僅是臨池試水式的摸底探索，不再僅是涉及產(chǎn)業(yè)層面的設(shè)計(jì)優(yōu)化，而上升為涉及更宏觀層次的改革信號?？梢哉f，“營改增”的格局有多大，其能夠釋放出來的改革紅利就有多大。

“營改增”帶來的直接效益，是優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)環(huán)境。國家強(qiáng)大，最終要看實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱，而不是泡沫的多少。中國經(jīng)濟(jì)的增長，實(shí)體經(jīng)濟(jì)一直起著主要推動者的作用。但近年來，隨著信貸空轉(zhuǎn)、資金錯配等現(xiàn)象趨于嚴(yán)重，加之外部環(huán)境不能有效改善，實(shí)體經(jīng)濟(jì)環(huán)境面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。特別是對GDP和就業(yè)貢獻(xiàn)率最大的中小企業(yè)，生存和發(fā)展壓力空前增大。在貨幣發(fā)行量基數(shù)過大的今天，簡單通過注入流動性的方式激活實(shí)體經(jīng)濟(jì)的余地已經(jīng)很小。因此，只有通過調(diào)整財(cái)稅體制這一根本措施，才能保證實(shí)體經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

“營改增”能夠釋放這樣的紅利。此前的試點(diǎn)結(jié)果表明，“營改增”對于多數(shù)行業(yè)和多數(shù)企業(yè)的減負(fù)作用明顯，急需補(bǔ)血的中小企業(yè)尤其感受深切。稅務(wù)部門測算，2013年?duì)I改增將為企業(yè)減稅1200億元，其中以中小企業(yè)為主的小規(guī)模納稅人和個體戶平均減稅幅度更將達(dá)到40%。盡管由于行業(yè)性質(zhì)不同，個別產(chǎn)業(yè)在“營改增”試點(diǎn)中稅負(fù)不降反增，但總的來看，“營改增”交出的是一個合格的賬本。這也為它在全國鋪開創(chuàng)造了條件。

但是，“營改增”不能只算減稅多少的微觀賬，還應(yīng)該算一算能否帶動穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)局面的宏觀賬。

此外，“營改增”作為結(jié)構(gòu)性減稅政策，試點(diǎn)期間收入歸屬保持不變。但是，隨著試點(diǎn)的結(jié)束與范圍的擴(kuò)大，收入歸屬會不會發(fā)生變化？地方財(cái)政收入會不會受到影響？過去營業(yè)稅是地方主要稅種，“營改增”后，地方應(yīng)該重點(diǎn)培育哪一類稅種，以彌補(bǔ)財(cái)政收入可能的減少，以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型支出、民生支出持續(xù)增加后帶來的壓力，需要及時(shí)解答。

不統(tǒng)籌好“營改增”中出現(xiàn)的矛盾，打消其中的種種顧慮，“營改增”就可能囿于有限范圍內(nèi)釋放有限紅利，而無法起到保持實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的真正作用。實(shí)際上，做好統(tǒng)籌要求就是在倒逼財(cái)稅體制改革的深化。實(shí)體經(jīng)濟(jì)對于“營改增”擴(kuò)大的要求有多迫切，財(cái)稅體制深化改革就有多迫切。改革的關(guān)鍵點(diǎn)，是能否妥善安排稅種的歸屬，更深入一步看，是能否處理好政府與市場、中央和地方的關(guān)系。

從這個意義上看，確保“營改增”有計(jì)劃、按步驟推進(jìn)，離不開財(cái)稅體制改革的同步進(jìn)行。有了頂層設(shè)計(jì)的底盤，“營改增”才能釋放出最大的改革紅利。

《 人民日報(bào) 》（2013年08月02日 05 版）