第一篇:荔浦縣2017年脫貧攻堅工作總結(jié)和2018年工作計劃
荔浦縣2017年脫貧攻堅工作總結(jié)和2018年工作計劃
今年以來,按照黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體部署和要求,我縣始終堅持把脫貧攻堅當作全縣工作的頭等大事、一號民生工程來抓,以貧困村為主戰(zhàn)場,緊緊圍繞脫貧攻堅工作目標任務(wù)和脫貧摘帽指標要求,以貧困人口增收脫貧為目標,堅持以改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為抓手,群策群力,靶向幫扶貧困戶,扎實有效的推進精準扶貧、精準脫貧,取得了實實在在的新成效?,F(xiàn)將2017年脫貧攻堅工作總結(jié)及2018年工作計劃匯報如下:
一、基本情況
“十三五”期間,全縣精準識別出33個貧困村,建檔立卡貧困戶4887戶13907人。2016年脫貧摘帽10個村,脫貧銷號1170戶3510人。2017年計劃脫貧摘帽7個貧困村,分別是新坪鎮(zhèn)雙和村、杜莫鎮(zhèn)金雞村、蒲蘆鄉(xiāng)蒲蘆社區(qū)、花篢鎮(zhèn)南源村、雙江鎮(zhèn)永吉村、茶城鄉(xiāng)清良村、東昌鎮(zhèn)東陽村,計劃脫貧銷號1044戶3003人,涉及全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、腳踏實地,脫貧攻堅各工作扎實有序推進
(一)貧困村、貧困戶脫貧摘帽指標完成情況。2017年上級下達給我縣脫貧摘帽貧困村任務(wù)數(shù)為5個,奮斗目標數(shù)為6個,在縣委、政府的高度重視下,我們有信心完成7個貧困村脫貧摘帽,分別是新坪鎮(zhèn)雙和村、杜莫鎮(zhèn)金雞村、茶城鄉(xiāng)清良村、蒲蘆鄉(xiāng)蒲蘆社區(qū)、花篢鎮(zhèn)南源村、雙江鎮(zhèn)永吉村、東昌鎮(zhèn)東陽村;脫
貧銷號貧困人口任務(wù)數(shù)為2500人,奮斗目標數(shù)為3000人。截止到目前為止,通過精準扶持,我縣7個預(yù)脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)躍上了新的臺階,貧困村面貌換然一新,貧困戶生產(chǎn)生活環(huán)境大為改善,對照自治區(qū)“十一有一低于”的脫貧摘帽標準,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行動態(tài)評估,7個預(yù)脫貧村全部達到了驗收標準。通過精準幫扶,我縣貧困農(nóng)戶生活水平得到了進一步提高,對照自治區(qū)“八有一超”脫貧標準,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行動態(tài)評估,已有1044戶3003人達到了驗收標準,等待下一步自治區(qū)統(tǒng)一安排脫貧摘帽“雙認定”。
(二)持續(xù)強化,進一步鞏固2016年脫貧成果。我縣2016年脫貧摘帽10個村,脫貧銷號1170戶3510人。對2016年的脫貧對象,幫扶措施和幫扶政策保持不變,繼續(xù)進行結(jié)對幫扶,貧困退出戶在兩年繼續(xù)扶持期內(nèi),繼續(xù)享受相關(guān)扶貧政策,退出后的第3年為跟蹤觀察期,繼續(xù)給予貧困退出戶發(fā)展生產(chǎn)等方面的指導(dǎo),以此鞏固脫貧成果。
(三)穩(wěn)步扎實,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度進一步加大。今年全縣共投入扶貧專項資金8891.46萬元,截止10月底累計撥付7429萬元,扶貧專項資金撥付進度83%。其中4996.12萬元用于改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),分別由扶貧辦、交通局、文體局、民族局和住建局實施。目前已安排4348.62萬元用于貧困地區(qū)20戶以上通屯道路、橋梁、人飲工程項目建設(shè);安排347.5萬元用于貧困村村級綜合服務(wù)中心項目建設(shè);安排300萬元用于貧困戶危房改造項目。以上的所有項目均已開工建設(shè),大部分項目已完工,正在組織驗收,所有建設(shè)項目年底前均能全面完工。
(四)積極引導(dǎo),扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)成效顯著。2016年以來全縣累計投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金6000多萬元,依托“桔子紅了”——廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)砂糖桔(核心)示范區(qū)、荔浦縣花卉苗木示范區(qū)等17個廣西縣、鄉(xiāng)兩級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的輻射作用,帶動貧困戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、休閑觀光、特色餐飲、加工銷售、商貿(mào)物流等配套服務(wù)業(yè)增收脫貧。截止目前,我縣除荔城鎮(zhèn)8個社區(qū)(經(jīng)濟發(fā)展好,不列入發(fā)展計劃),136個行政村(社區(qū))已全部制定發(fā)展計劃并選定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),都有達到基本條件的農(nóng)業(yè)示范基地,以種植、養(yǎng)殖為主。全縣共有示范基地379個,其中種植基地317個,養(yǎng)殖基地62個。按產(chǎn)業(yè)分類,數(shù)量較多的有:砂糖桔252個,馬蹄15個,荔浦芋4個,花卉苗木8個,百香果5個,生豬49個,養(yǎng)雞8個。其中砂糖桔連片面積3000畝以上的2個,1000畝以上的9個,50畝以上規(guī)模種植戶263戶。新增種植水果13986畝,馬蹄、荔浦芋等6820畝、藥材及林間作物2220畝,發(fā)展家禽養(yǎng)殖13萬羽、家畜養(yǎng)殖15370頭等,受益貧困農(nóng)戶達2300多戶7900多人,形成了較好的示范帶動作用。
(五)多方宣傳,“雨露計劃”做到應(yīng)補盡補。印制宣傳資料7000份下發(fā)到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)把宣傳資料發(fā)給建檔立卡貧困戶(包括2015年退出戶),同時幫扶責任人把雨露計劃政策跟貧困戶進行宣傳,并做好宣傳記錄。同時積極與教育局招生辦聯(lián)系,印制3000份宣傳資料給每個學(xué)校,在畢業(yè)生錄取通知書后附宣傳資料,并做好統(tǒng)計。聯(lián)系教育局,領(lǐng)取6000份教育資助宣傳資料下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放給建檔立卡貧困戶(包括2015年
退出戶),同時幫扶責任人把雨露計劃政策跟貧困戶進行宣傳,并做好宣傳記錄。2017年春季學(xué)期發(fā)放中職、高職學(xué)歷“雨露計劃”補助 117人,發(fā)放補助資金 17.55萬元,貧困家庭“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)5人,發(fā)放補助資金13750元,做到了“應(yīng)補盡補,不落一人”; 2017年秋季學(xué)期“雨露計劃”本科網(wǎng)上申報人數(shù)48人,中職、高職“雨露計劃”申報人數(shù)55人,續(xù)培生92人,目前已進入資格審核公示階段;農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)15期,培訓(xùn)建檔立卡貧困戶1850人次,撥付培訓(xùn)資金18.5萬元。
(六)規(guī)范管理,扶貧小額信貸工作保障有力。截止2017年9月底全縣共發(fā)放扶貧小額貼息貸款建檔立卡貧困戶 1831戶,發(fā)放貸款6671.8萬元,累計發(fā)放貼息資金231.84萬元。扶貧小額貼息政策惠及農(nóng)村,為貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)提供了強有力的資金保障,增強了貧困戶自我發(fā)展能力。風險補償金涉及金額900萬元,由縣級財政自籌500萬元和中央、自治區(qū)下達的財政扶貧補助資金400萬元組成。我辦根據(jù)《關(guān)于財政安排扶貧小額信貸風險補償金有關(guān)問題的通知》(桂財農(nóng)[2017]13號)和《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)扶貧小額信貸風險補償金管理辦法的通知》(桂財農(nóng)[2017]58號)文件精神及要求選定荔浦興荔資產(chǎn)經(jīng)營投資有限公司作為第三方平臺公司,且已簽訂財政局、扶貧辦、興荔公司三方共管合作協(xié)議。本著公開透明、??顚S?、科學(xué)管理、加強監(jiān)督的原則,現(xiàn)已將900萬風險補償金全部存入第三方平臺公司專戶。
(七)多措并舉,推動貧困村村級集體經(jīng)濟發(fā)展。按照我縣“多
種形式并存,多條腿走路發(fā)展”的指導(dǎo)思想,自2017年6月以來,我縣33個貧困村因地制宜,積極探索適合本地發(fā)展特色的村級集體經(jīng)濟收入模式,不斷增強貧困村村級集體經(jīng)濟組織“造血”功能,通過光伏產(chǎn)業(yè)、入股合作社、入股企業(yè),發(fā)展特色種養(yǎng)等方式,壯大村集體經(jīng)濟收入。在市本級與縣級財政專項資金用于發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟共645萬元的基礎(chǔ)上,整合全縣涉農(nóng)資金,加大資金投入力度,確保33個貧困村均能夠有持續(xù)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。目前,經(jīng)過大家的努力,我縣貧困村村級集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新了多種形式的發(fā)展模式,如“特色產(chǎn)業(yè)+基地+電商”的花篢南源村香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、“品牌產(chǎn)業(yè)+合作社+貧困戶”興萬家柑桔核心示范區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動模式、“高科技項目+資產(chǎn)盤活”新坪集裝箱養(yǎng)魚村集體經(jīng)濟項目模式、“資源開發(fā)+企業(yè)”杜莫鎮(zhèn)采石場股份合作模式、“以大帶小+入股分紅+合作共營”青山鎮(zhèn)“田田圈”專業(yè)合作社扶貧產(chǎn)業(yè)模式,以及“電商+一店一村一產(chǎn)業(yè)”電商扶貧模式,能夠確保貧困村如期實現(xiàn)今年2萬元的村級集體經(jīng)濟收入。
(八)修渠引水,電商扶貧風生水起。出臺《荔浦縣促進電子商務(wù)發(fā)展扶持獎勵辦法(試行)》、《荔浦縣加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展若干意見(試行)》等政策文件,加大對電商企業(yè)、電商創(chuàng)業(yè)人在財稅、用地方面的政策扶持力度。鼓勵多家平臺共營、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展,成功引進了阿里巴巴、京東、蘇寧易購、樂村淘、村郵樂購等國內(nèi)知名電商平臺進駐荔浦,成為廣西區(qū)內(nèi)首個開創(chuàng)多個平臺共營的電子商務(wù)共享格局。投資1.5億元的電商一條街重大項目正在快速推進中,著力打造一條涵蓋縣電子商務(wù)公共服
務(wù)中心、倉儲物流中心、質(zhì)量檢測中心及其他服務(wù)配套設(shè)施的電商綜合發(fā)展長廊。目前全縣已建成1縣級電了商務(wù)服務(wù)中心,13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站、200多個農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站,全縣33個貧困村均建有服務(wù)點,貧困村電子商務(wù)覆蓋率100%。
(九)抓好貧困人口動態(tài)調(diào)整,確?!皯?yīng)納盡納”。根據(jù)自治區(qū)、桂林市的安排,結(jié)合我縣實際情況,多部門聯(lián)動有序開展我縣貧困人口動態(tài)調(diào)整相關(guān)工作,制定工作方案,及時采集、錄入、更新、清洗、建立健全建檔立卡的信息,對我縣貧困人口進行動態(tài)調(diào)整管理,組織力量加強對建檔立卡貧困人口核查識別工作的督導(dǎo),規(guī)范程序,嚴把關(guān)口,確保做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶”,杜絕出現(xiàn)“富人戴窮帽”的現(xiàn)象。全縣新增貧困戶272戶830人;因病、因?qū)W、因災(zāi)返貧貧困戶113戶338人,錯評剔除戶19戶60人。同時根據(jù)上級最新要求,我縣已落實幫扶責任人,讓新納入貧困序列的對象戶、2015年退出戶863戶2758人及時享受到扶貧政策。
(十)龍頭引領(lǐng),新型經(jīng)濟組織迅速興起。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為依托,以龍頭企業(yè)為總抓手,通過產(chǎn)業(yè)選擇、主體帶動、利益聯(lián)接、政策激勵等精準脫貧措施,引導(dǎo)企業(yè)采取“企業(yè)+合作社+貧困戶”的方式幫扶貧困村、貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)及農(nóng)副產(chǎn)品深加工,努力實現(xiàn)貧困戶增收、村集體增收、企業(yè)競爭力增強的“兩增一強”機制。設(shè)立貧困村村民合作社是自治區(qū)黨委、政府發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟,加快農(nóng)村脫貧的重要舉措。我縣目前136個行政村(社區(qū))已全部制定發(fā)展計劃并選定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),都有達到基本
條件的農(nóng)業(yè)示范基地,以種植、養(yǎng)殖為主,均成立了農(nóng)民專業(yè)合作社。按照桂林市的統(tǒng)一部署,我縣作為桂林市貧困村設(shè)立村民合作社試點縣之一,自今年7月份以來,由縣農(nóng)業(yè)局牽頭啟動、部署了我縣2個貧困村和3個面上村進行村民合作社設(shè)立試點工作。9月29日,5個試點村村民合作社設(shè)立工作順利完成。試點工作結(jié)束后,縣政府印發(fā)了《荔浦縣設(shè)立村民合作社試點工作方案》(荔政辦發(fā)[2017]54號),對33個貧困村村民合作社設(shè)立工作進行了全面部署。按照試點村的程序、辦法,扎實推進設(shè)立工作,截止10月29日,33個貧困村全部召開了村民合作社設(shè)立大會,設(shè)立了村民合作社。10月25日,縣委辦、縣政府辦下發(fā)了《荔浦縣設(shè)立村民合作社工作方案》(辦發(fā)[2017]21號),對面上村的村民合作社設(shè)立工作進行了安排部署,現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民合作社設(shè)立工作按照時間節(jié)點有序推進,預(yù)計在11月15日左右,全縣136個村(社區(qū))村民合作社設(shè)立工作全面完成。
三、強化領(lǐng)導(dǎo),完善體制機制,凝心聚力全力進行脫貧攻堅
(一)率先垂范,領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。今年根據(jù)人事變動重新調(diào)整了荔浦縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組;多次召開縣委常委會、縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)會和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會,聽取脫貧攻堅工作情況匯報,專題研究部署安排脫貧攻堅工作;縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入掛點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶家中檢查工作推進情況,解決工作中存在的問題和困難。今年以來,我縣先后召開了4次全縣性扶貧工作會議,動員、推進全縣脫貧攻堅工作。
(二)構(gòu)建扶貧中堅力量,精準幫扶到戶到人。全面推行
“3+2+1”幫扶模式,落實領(lǐng)導(dǎo)掛點、單位包村、干部包戶結(jié)對幫扶機制。通過全民參與扶貧,在貧困村構(gòu)筑起了以縣級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)市幫扶工作隊、幫扶單位、當?shù)卣?、幫扶干部五位一體的幫扶格局,五指成拳,形成了強大的扶貧工作合力。全縣所有縣直單位參與其中,4887戶建檔立卡貧困戶落實了干部幫扶,形成了組團式服務(wù)模式,確保實現(xiàn)精準幫扶全覆蓋。
(三)完善獎懲體系,增添脫貧新動力。研究制定了《荔浦縣精準扶貧精準脫貧工作問責辦法》、《2017年荔浦縣定點扶貧單位精準脫貧結(jié)對幫扶績效考評方案》、《荔浦縣脫貧攻堅工作督查方案》,把工作責任分解細化,做到扶貧領(lǐng)域每處有章可循,有責必追,逐步形成全面完備的獎懲體系,層層督查指導(dǎo),強化工作紀律,倒逼責任落實,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向,為如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標提供了堅強有力的紀律保障。
(四)榜樣引領(lǐng),營造同心扶貧打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的良好社會氛圍。我縣在深入扎實推進精準扶貧、精準脫貧工作中,注重展現(xiàn)縣委和政府為消除貧困所做的多種努力,廣泛宣傳我縣脫貧攻堅中涌現(xiàn)的模范人物和先進典型,大力弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價值觀,動員社會各界參與脫貧攻堅,進一步激發(fā)內(nèi)生動力。2017年10月17日是我國第4個“扶貧日”,也是第25個“國際消除貧困日”,縣委、政府在縣濱江公園開展了“同心扶貧,筑夢荔浦”大型扶貧日現(xiàn)場系列活動,廣泛動員各定點扶貧單位、各類市場主體、社會組織和公民個人積極參與扶貧日活動,同時,全縣上下各界開展了“結(jié)對幫扶行動月”、機關(guān)黨員干部扶貧捐贈、科技專家團隊下鄉(xiāng)“產(chǎn)業(yè)幫扶”、“百企扶百村”社會幫扶、“我為家鄉(xiāng)推品牌?電商扶貧”、愛心商家加盟慈善幫扶、“溫暖童心”特色扶貧、“愛心扶貧”公益宣傳等八大活動,擴大公眾對扶貧日的知曉度,營造人人參與扶貧濟困的良好社會氛圍。我縣還注重挖掘樹立扶貧典型人物的宣傳引領(lǐng)作用。荔浦縣榕洞村駐村第一書記張毅,是桂林電視臺總編室主任,被組織選派到榕洞村擔任第一書記后,在一年多時間里,他與全村干部群眾攻堅克難,苦戰(zhàn)貧困,榕洞村去年甩掉了貧困村帽子。今年4月29日,張毅因連續(xù)多日超負荷工作勞累過度,突發(fā)疾病,經(jīng)搶救無效去世,生命永遠定格在55歲。張毅用自己的一腔熱情和腳踏實地,抒寫了一個駐村第一書記從“城里人”到“自家人”的角色轉(zhuǎn)換;用一個共產(chǎn)黨員的宗旨追求,詮釋了黨中央“脫貧攻堅”偉大工程的深遠意義,2017年6月,張毅被中共桂林市委追授為“桂林市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”,先進事跡刊登在廣西日報、桂林日報等新聞媒體上,在全市舉行了先進事跡報告會等,在群眾引起了強烈的共鳴,取得了良好的社會反應(yīng)。
(五)嚴明紀律,創(chuàng)新工作方式方法。制定了《荔浦縣“精準扶貧工作周”實施方案》,在每月25-30日的“扶貧周”期間,全縣幫扶單位及幫扶聯(lián)系人通過聽、看、問、做、寫、講、留、報等8種方式,切實幫助貧困村、貧困戶解決實際問題。貫徹落實“每日九時網(wǎng)絡(luò)會商”制度,每個工作日縣脫貧攻堅綜合服務(wù)中心與各掛點單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站通過“會商平臺”進行文字、語音、視頻面對面的工作經(jīng)驗交流,實現(xiàn)全縣脫貧攻堅信息線上線下互動管理,有效提升工作效率。
四、嚴守紀律,嚴格監(jiān)管,扶貧資金實施依法依規(guī) 我縣針對扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀工作中發(fā)現(xiàn)的問題,突出問題導(dǎo)向,一邊抓教育整治,一邊抓建章立制,從源頭上防范和減少基層侵害群眾利益問題的發(fā)生。針對村級組織在集體資金、國家補償款、財政扶貧款使用方面缺乏有效監(jiān)管,容易滋生貪污腐敗等現(xiàn)象,我縣就設(shè)立村級公共賬戶問題到多個相關(guān)單位進行了走訪調(diào)研。經(jīng)過多方努力,目前荔浦縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有行政村都開設(shè)了對公賬戶,為有效預(yù)防職務(wù)犯罪,維護群眾合法權(quán)益提供了制度保障。健全和完善了《荔浦縣精準扶貧精準脫貧工作問責辦法》、《2017年荔浦縣定點扶貧單位精準脫貧結(jié)對幫扶績效考評方案》和《荔浦縣社會保險事業(yè)局風險管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度,切實把權(quán)力關(guān)進“制度的籠子”。在此基礎(chǔ)上,將扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作納入黨委(黨組)班子黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核內(nèi)容,把工作責任分解細化到每一個部門和每一個責任人,對措施不力、工作進度緩慢、影響扶貧開發(fā)目標任務(wù)完成的追責問責,做到扶貧領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)的單位和個人的職責都有章可循,有責可追,層層督查指導(dǎo),倒逼壓實責任,倒逼作風轉(zhuǎn)變,形成能者上、庸者下、劣者汰的良性用人導(dǎo)向,為如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標提供了堅強有力的紀律保障。
五、存在的問題
精準扶貧實施以來,我縣扶貧工作已經(jīng)取得了很大的成果,但在實際工作中依然存在諸多問題或亟需解決的困難。
(一)個別貧困戶主觀能動性不強,發(fā)展動力不足,“等、靠、要”思想嚴重。個別幫扶聯(lián)系人思想不重視,幫扶不力,流于形式。沒有深入實際了解貧困戶的實際情況,沒有領(lǐng)會黨的扶貧惠民政策,宣傳不到位,幫扶工作敷衍了事,群眾滿意度差,影響了整個干部隊伍形象。
(二)村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡。貧困村村級集體經(jīng)濟發(fā)展始終是一個難點,村無資金、無資產(chǎn)、無資源現(xiàn)象依然嚴重,加之村委干部對于發(fā)展集體經(jīng)濟思想意識薄弱,缺乏開拓創(chuàng)新,我縣貧困村村級集體經(jīng)濟發(fā)展點子還不夠多,路子單一,部分村集體經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,尚缺乏發(fā)展村集體經(jīng)濟的好點子好路子,一些貧困村干部缺乏帶動發(fā)展集體經(jīng)濟的意識和思路。
(三)上級補助資金較少。我縣雖然是面上縣,卻有33個貧困村,脫貧任務(wù)仍然很重,對照自治區(qū)“十一有一低于”的脫貧摘帽標準,所要實施的項目仍然很多,資金短缺,導(dǎo)致項目實施困難,嚴重影響了脫貧攻堅的推進速度。
六、下一步工作打算
為確保2017年脫貧攻堅工作任務(wù)圓滿完成,貧困村、貧困戶順利通過自治區(qū)和國家第三方核驗評估,我們將大力強化工作措施,積極作為,有序推進脫貧攻堅各項工作深入開展。同時,提前謀劃,努力做好2018年脫貧攻堅工作工作任務(wù)前期規(guī)劃工作,打贏“十三五”脫貧攻堅關(guān)鍵之年。
(一)2018年目標任務(wù)。計劃完成12個貧困村脫貧摘帽,4500人脫貧銷號任務(wù)。
(二)提高認識,堅定脫貧攻堅決心。繼續(xù)充實和加強扶貧隊伍建設(shè),強化各方責任,不斷調(diào)整充實扶貧骨干力量,強化對扶貧隊伍的培訓(xùn)指導(dǎo)和督促檢查,增強工作責任心,把扶貧工作做細做實。通過強化組織領(lǐng)導(dǎo),做到幫扶目標、脫貧標準、扶貧責任、幫扶措施、工作進度“五個明確”,增強全縣黨員干部、困難群眾攻堅克難的信心和決心。
(三)精準發(fā)力,夯實脫貧攻堅舉措。早謀劃、早打算,嚴格按照自治區(qū)的要求,落實好2017年貧困村摘帽、貧困戶“雙認定”工作,查缺補漏、做到精準發(fā)力。抓好縣級層面的頂層設(shè)計,充分整合部門資源優(yōu)勢,形成聯(lián)動作戰(zhàn),不斷總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法。切實做到因戶施策、綜合施策、組隊幫扶,把政策、資金、項目落實到戶到人,繼續(xù)創(chuàng)新電商扶貧模式,壯大村集體經(jīng)濟,確保政策落實到位,有效增強貧困對象的造血功能。
(四)加強督促檢查,確保脫貧攻堅質(zhì)量。把脫貧攻堅督查工作納入常態(tài)化管理,落實任務(wù),明確責任。采取定期或不定期、交叉檢查等形式對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直后盾單位、幫扶責任人脫貧攻堅、結(jié)對幫扶工作開展情況,幫扶責任人到位情況,手冊填寫情況,群眾滿意度等內(nèi)容進行全面督查。嚴格督查制度,督查結(jié)果納入年終績效考評。
(五)積極宣傳,強化輿論宣傳力度。不斷加大宣傳力度,宣傳各項脫貧攻堅政策措施,牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,提高群眾的知曉率和獲得感,努力營造全社會關(guān)心支持脫貧攻堅的良好 12
氛圍。通過宣傳板報標語、惠民政策宣傳單、媒體廣播電視等宣傳手段,積極宣傳國家的扶貧惠民政策,營造全民參與的良好氛圍。重點培育典型,不斷總結(jié)在工作中好的經(jīng)驗做法,深度挖掘工作亮點,積極宣傳先進典型事例,創(chuàng)造更多“荔浦經(jīng)驗”,培育更多“荔浦典型”。
荔浦縣扶貧開發(fā)辦公室 2017年11月13日
第二篇:脫貧攻堅年終工作總結(jié)及明年工作計劃
脫貧攻堅年終工作總結(jié)及明年工作計劃
今年以來,我縣牢固樹立“脫貧攻堅是第一民生工程”的政治意識和“精準扶貧、不落一人”的使命意識,認真落實中央、省委和市委的要求,全力推進脫貧攻堅工作?,F(xiàn)將今年脫貧攻堅進行年終總結(jié)及明年工作計劃如下:
一、基本情況
20xx年以來,全縣農(nóng)村貧困人口從xx萬人下降到20xx年初的xx萬人,貧困人口減少68.5%,貧困發(fā)生率從20.8%下降到6.55%。農(nóng)民人均純收入從xx元增加至xx元,年均增長10%以上。
(一)成立組織,精準策動脫貧攻堅
我縣以脫貧攻堅工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,嚴格落實黨委政府的主體責任。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了xx縣脫貧攻堅指揮部,縣委書記任政委,縣長任指揮長。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等x個專項工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調(diào)x名優(yōu)秀干部充實到脫貧攻堅指揮部,單設(shè)地點、集中辦公,充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導(dǎo)作用。
二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會,先后出臺了《xx縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《xx縣創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》《xx縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》等一系列文件并嚴格監(jiān)督實施,為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。
三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度,定期研究推進脫貧攻堅工作。20xx年以來,縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣四大家聯(lián)席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項x余次,對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導(dǎo)。
四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內(nèi)容,進一步夯實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀,各村簽訂責任狀,層層落實責任,確保各項工作落到實處。
(二)堅持標準,精準識別貧困人口
我們嚴格按照省市要求,認真開展精準識別工作,確保精準識別“不漏一戶,不落一人”。
一是嚴格程序。按照“農(nóng)戶申報、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案”的程序,緊扣省定人均純收入x元貧困線和“兩不愁、三保障”識貧標準,通過“一進二看三算四比五公示”,對符合條件的農(nóng)村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄,底數(shù)清、情況明。目前,全縣共建檔立卡x戶、x萬人。
二是認真核查。制定出臺了《關(guān)于開展貧困人口精準識別“五清”核查工作實施方案》,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式,對全縣x個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查,做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅工作時,對我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。
脫貧攻堅工作總結(jié)【范文2】
為扎實開展扶貧攻堅工作,提高農(nóng)民致富能力,促進農(nóng)民增收,根據(jù)xx縣人大常委會召開的扶貧攻堅工作評議會議要求和xx縣扶貧攻堅專項工作會議精神,鄉(xiāng)人大對該鄉(xiāng)扶貧攻堅工作開展了工作評議,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實相關(guān)責任。xx鄉(xiāng)及時成立評議扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)人大主席任副組長,鄉(xiāng)人大主席團其他人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和調(diào)查工作小組。
(二)積極動員,統(tǒng)一安排部署。20xx年x月xx日,召開xx鄉(xiāng)人大組織開展工作評議動員會,參會人員有鄉(xiāng)村社干部、縣鄉(xiāng)人大代表以及部分精準扶貧戶代表,對評議工作進行宣傳動員和工作部署。
(三)深入各村社開展調(diào)查工作。20xx年x月xx日-x月x日,鄉(xiāng)人大主席團組織調(diào)查組先后深入xx、xx等四個村。通過召開會議、個別座談、查閱資料、實地查看等方式,對近一年以來,我鄉(xiāng)扶貧攻堅開發(fā)工作情況開展了評議調(diào)查。匯總和梳理調(diào)查、聽取的意見并形成評議材料。
(四)組織召開集中評議和測評工作。20xx年x月x日,鄉(xiāng)人大主席團召開專門會議,組織縣、鄉(xiāng)人大代表、村社干部以及部分貧困戶代表對被評議單位近一年來扶貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收等工作情況進行集中評議和測評。測評結(jié)果滿意達84%。
二、存在的問題
(一)新村建設(shè)規(guī)劃不盡合理,群眾參與不高
公路沿線和高山社建設(shè)標準不一致。規(guī)劃實施隨意性大,特色亮點不夠突出,群眾參與新村建設(shè)的積極性沒有充分調(diào)動起來,還存在等、靠、要思想,不能夠積極投工投勞,主動配合。個別村在農(nóng)村建設(shè)中側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施、美化亮化等“面子”工程,對發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和引導(dǎo)致富能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重視不夠,各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)普遍存在規(guī)模小、水平低、效益不高現(xiàn)象,難以形成農(nóng)民增收的主要支撐。
(二)扶貧攻堅項目實施難度大,任務(wù)艱巨
我鄉(xiāng)共有精準扶貧x戶x人,分布較散,各村社均有涉及,貧困程度參差不齊,大部分生產(chǎn)生活條件差、素質(zhì)偏低、思想相對保守、致富門路不多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風險、市場風險始終存在,群眾因災(zāi)、因市場等因素影響而致貧和返貧現(xiàn)象時有發(fā)生,特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。
(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,尚未形成真正骨干支柱產(chǎn)業(yè)
我鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟來源以打工和種植業(yè),特別是以種植玉米和洋芋等為主,尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小,其產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差、增產(chǎn)不增收。
三、幾點建議
(一)立足村情、突出特色,推進示范村建設(shè)打造新農(nóng)村
結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”,逐村逐社充實完善規(guī)劃,要因地制宜,不搞一刀切,用規(guī)劃引導(dǎo)新村建設(shè),避免盲目建設(shè)和資源浪費。堅持“政府主導(dǎo),群眾主體”原則,充分調(diào)動群眾建設(shè)美好家園的積極性,加強項目整合和資金捆綁,鼓勵、支持、引進外來資本和民間資本參與新村建設(shè)。要結(jié)合實際制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展“長、中、短”適合本地優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),努力建成一批民風民俗、觀光旅游、休閑度假為一體的美麗鄉(xiāng)村,確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。
(二)明確任務(wù),強化措施,打好扶貧攻堅戰(zhàn)
緊緊抓住秦xx區(qū)集中連片開發(fā)戰(zhàn)略和市紀委幫扶的良好機遇,嚴格落實擇貧而扶、扶貧到富原則,讓貧困群眾切實享受到國家扶貧開發(fā)的優(yōu)惠政策。提升貧困群眾和農(nóng)民群眾自我發(fā)展能力,用好用活信貸扶貧政策,全面推行小額貼息貸款。不斷完善部門包村、干部包戶精準扶貧工作制度,建立健全考核辦法,確保扶貧攻堅目標任務(wù)全面完成。
(三)創(chuàng)新模式,強化考核,切實做到精準扶貧“扶真貧”
進一步夯實工作責任,創(chuàng)新工作模式,按照抓點示范,以點帶面的工作思路和一個示范點一個發(fā)展模式的總體要求,著力突出政策扶貧,產(chǎn)業(yè)扶貧,技能扶貧,信心扶貧,增強幫扶實效性。增強考核制度,強化督促考評,增強工作能力,推動精準扶貧深入發(fā)展,確保按制度完成各項幫扶目標任務(wù)。
(四)大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),打造地方特色產(chǎn)業(yè)
結(jié)合當?shù)貙嶋H,以市場為導(dǎo)向,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,選擇適合本地條件,有優(yōu)勢、有特色的農(nóng)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點,引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn),形成有特色的代表性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),使?jié)撛诘膬?yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢,創(chuàng)造經(jīng)濟效益。比如xx這幾年的生豬、土雞、烏藥等都很有名氣。
第三篇:脫貧攻堅工作總結(jié)及工作計劃
(篇一)
今年以來,**鎮(zhèn)全面落實市委、市政府的決策部署,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊盯目標,堅持問題導(dǎo)向,狠抓脫貧攻堅各項工作落實,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
(一)2018預(yù)貧困村和預(yù)脫貧戶指標達標情況
經(jīng)過“一微調(diào)”后,我鎮(zhèn)今年預(yù)計脫貧56戶226人,貧困村蒙村脫貧摘帽。目前56戶預(yù)脫貧戶已全部達“八有一超”脫貧標準。預(yù)脫貧村蒙村“十一有一低于”指標均已達標。
(二)住房保障情況工作情況。一是易地搬遷開展情況,我鎮(zhèn)有37戶貧困戶易地移民搬遷,其中6戶無房,8戶與他人房屋共房共墻無法拆除,其余23戶已全部拆除,9月27日區(qū)里派出的驗收工作組已對23戶搬遷戶的拆舊復(fù)墾工作進行驗收;
二是今年我鎮(zhèn)共有18戶貧困戶進行危房改造,13戶已開工建設(shè),7戶建設(shè)完成。
(三)貧困人口動態(tài)管理開展情況。根據(jù)貧困人口動態(tài)管理章程要求,我鎮(zhèn)按時間節(jié)點、程序步驟,組織開展貧困人口動態(tài)管理工作。經(jīng)調(diào)整,我鎮(zhèn)今年新增42戶164名貧困人口,現(xiàn)全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶697戶,2345人。
(四)貧困村村集體經(jīng)濟發(fā)展情況。蒙村、福興、同安通過村民合作社將扶持資金合股投入四季花田種植香水蓮,目前蒙村香水蓮花已采摘10000多朵,獲得收入30000元;
福興村、同安村的香水蓮花已摘花4000多朵,收入10000元。
(五)項目庫建設(shè)情況。經(jīng)過村級申報和鎮(zhèn)審查,我鎮(zhèn)擬入庫項目需投入資金7248.776萬元。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目341個,需投入資金6642.976萬元;
危房改造項目35個,需安排資金192萬元;
產(chǎn)業(yè)以獎代補項目1267個,需安排資金300.6萬元;
雨露計劃項目351個,需安排資金113.2萬元?,F(xiàn)已安排人員抓緊時間錄入系統(tǒng)。
(六)使用**脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺情況。舉辦推廣使用**脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺培訓(xùn)班,鎮(zhèn)全體領(lǐng)導(dǎo)干部職工、第一書記及工作隊員、各村支書及主任參加。要求各村要組織本村的幫扶人進行再培訓(xùn),全體幫扶人務(wù)必一個不漏全部下載并認真學(xué)習(xí)熟練使用扶貧app,按照要求的時間節(jié)點入戶采集數(shù)據(jù)、考勤打卡,完善好系統(tǒng)相關(guān)信息。
(七)產(chǎn)業(yè)幫扶開展情況。鼓勵有勞動能力在家務(wù)農(nóng)的貧困戶,發(fā)展特色種養(yǎng),增強貧困戶自身“造血”能力。在幫扶聯(lián)系人的引導(dǎo)下,貧困戶發(fā)展了富硒水稻、馬蹄等種植業(yè)和生豬、牛等養(yǎng)殖業(yè),目前已有355戶貧困戶遞交以獎代補項目申請。建立了興成、金洲、蓬塘等3個沃柑產(chǎn)業(yè)基地;
福興、同安、沙嶺等3個百香果種植基地和吉豐肉鴿養(yǎng)殖基地并成立了合作社,帶動貧困戶入股,通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加收入。
二、抱團發(fā)展村集體經(jīng)濟,香水蓮開出致富花
引導(dǎo)扶貧資金“精準輸血”。在認真研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的基礎(chǔ)上,**鎮(zhèn)3個貧困村福興村、同安村、蒙村將2018年扶持資金抱團創(chuàng)業(yè),與四季花田合作發(fā)展種植香水蓮11.1畝,由四季花田負責技術(shù)和銷售,村民合作社負責采購和日常管護,預(yù)計年投資回報率達到20%以上,實現(xiàn)村集體收入超過3萬元的目標。
三、2019年脫貧計劃
**鎮(zhèn)將繼續(xù)集中力量,保持力度,強化措施,科學(xué)部署,有序推進脫貧攻堅工作,計劃2019年脫貧934人,鞏固摘帽村脫貧成果。
(一)全面推進產(chǎn)業(yè)開發(fā)
始終堅持把產(chǎn)業(yè)帶動作為脫貧攻堅的2本之策,立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),著眼增強貧困戶“造血”功能,拓寬貧困人口增收渠道,促進貧困人口有效參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為脫貧成果打下堅實基礎(chǔ)。堅持鄉(xiāng)村旅游走出扶貧新路,依托富硒水稻、香水蓮和鄉(xiāng)村旅游等扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),強化龍頭企業(yè)帶動作用,整合扶貧資源和資金,促進扶貧工作整體推進,達到扶持一戶、脫貧一戶、致富一戶的扶貧效果。
(二)全面推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
堅持把扶貧開發(fā)與加大基礎(chǔ)設(shè)施有機結(jié)合起來,強化道路、水利的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多方爭取資金推動各村道路基礎(chǔ)設(shè)施,加快建設(shè)重點屯硬化路、水利設(shè)施,切實改善貧困人口生產(chǎn)生活和交通出行條件
(三)全面實施扶貧扶志行動
堅持志智雙扶。開展扶志教育活動,辦好扶貧大講堂、推進新時代農(nóng)民(市民)講習(xí)所建設(shè),加強思想、文化、道德、法律、感恩教育,培育“人窮志不窮,脫貧靠自身”“脫貧光榮”等思想觀念,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,引導(dǎo)貧困戶自立自強,引導(dǎo)貧困戶參與產(chǎn)業(yè)扶貧項目,實現(xiàn)增收。
(篇二)
今年以來,市文體廣新局認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅的重要會議、文件精神和安排部署,從政治的高度深刻認識做好脫貧攻堅工作的重要性、緊迫性,綜合協(xié)調(diào),高位推動,大力實施文化惠民扶貧專項方案2018年工作計劃和干部駐村精準幫扶,對照貧困戶脫貧通廣播電視、貧困戶退出有村文化室的標準找準短板,精準破解難題,扎實推進文體廣新系統(tǒng)脫貧攻堅工作各項目標任務(wù)?,F(xiàn)就我局2018年脫貧攻堅工作總結(jié)和2019年工作要點報告如下。
一、2018年脫貧攻堅工作情況
(一)文化惠民扶貧專項方案2018年工作計劃完成情況
對照《**市文化惠民扶貧2018年工作計劃》,今年我局以加強公共文化設(shè)施建設(shè)與管理、加大公共文化產(chǎn)品與服務(wù)有效供給、開展示范創(chuàng)建與精神文明創(chuàng)9個文化惠民扶貧項目??偼顿Y1705.188萬元,截至10月底,完成投資1663.68萬元,完成投資率97.53%,預(yù)計文化惠民扶貧2018年工作計劃圓滿完成。其中,加強公共文化設(shè)施建設(shè)與管理投資1001.47萬元,包含貧困村文化室達標建設(shè)(投資469.73萬元)、貧困村廣播村村響(投資178.3萬元)、貧困戶電視戶戶通(投資353.44萬元)3個子項目;
加大公共文化產(chǎn)品與服務(wù)有效供給投資451.428萬元,包含送文化下鄉(xiāng)與戲曲進鄉(xiāng)村(投資185.55萬元)、貧困村農(nóng)村公益電影放映(投資175.178萬元)、農(nóng)家書屋圖書補充更新(投資90.16萬元)3個子項目;
開展示范創(chuàng)建與精神文明創(chuàng)建工程投資27.5萬元;
加強文化人才隊伍建設(shè)總投資224.78萬元,包含“三區(qū)”人才支持計劃文化工作者專項計劃(投資130.88萬元)、文化管家培養(yǎng)工作(投資93.9萬元)。
(二)貧困村、貧困戶退出指標達標完成情況
涉及我局的兩項指標為貧困村退出“一低五有”中“有村文化室”和貧困戶脫貧“一超六有”中“有廣播電視”。
截至10月底,111個貧困村文化室全部按照“三個有”(有多功能文化活動室、有室外文化活動場地、規(guī)章制度健全)的標準建設(shè)達標,完成率100%。我市今年省定廣播電視減貧人口目標任務(wù)2896戶,全部按照“戶有廣播電視”和“村有村級廣播系統(tǒng)(有一套廣播器材)”的標準建設(shè)達標。
(三)扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)開展情況
1.加強組織保障,落實工作責任。成立由市文體廣新局牽頭、各直屬單位參與的文化扶貧行動工作小組,統(tǒng)籌推進、督促檢查文化惠民扶貧工作。強調(diào)各縣(區(qū))的實施主體、工作主體、責任主體外,將責任細分到各科室和相關(guān)直屬單位。把文化扶貧工作擺在突出位置,狠抓工作落實。研究制訂下發(fā)《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展農(nóng)村文化內(nèi)容品牌建設(shè)的實施意見》,以農(nóng)村文化品牌建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,繁榮發(fā)展包括貧困村在內(nèi)的農(nóng)村文化。咬定“村有廣播、戶有電視”的工作目標,編制《**市新聞出版廣播影視攻堅惠民工程電視戶戶通建設(shè)方案》,突出基建、技術(shù)“兩個優(yōu)勢”,強化組織、制度、責任“三個保障”,聚焦任務(wù)、項目、用戶、時限“四個精準”,堅持“有線、無線、直播衛(wèi)星”三位一體,統(tǒng)籌解決貧困戶信號接入問題。
2.積極創(chuàng)建示范,發(fā)揮引領(lǐng)帶動。按照省委宣傳部、省文化廳統(tǒng)一部署,嚴格按照《**省“文化扶貧示范村”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展2018年“文化扶貧示范村”創(chuàng)建申報工作的通知》(川文辦發(fā)〔2018〕122號)要求,組織開展文化扶貧示范村創(chuàng)建申報工作。從**年經(jīng)省上驗收合格確定退出的105個貧困村中推薦申報“文化扶貧示范村”,經(jīng)過縣(區(qū))宣傳文化部門推薦、市考評組實地復(fù)查、市文體廣新局黨委會議專題審議、市委宣傳部審定等程序,最后確定11個“文化扶貧示范村”推薦名單。在創(chuàng)建推薦審查過程中,發(fā)揮示范村的引領(lǐng)帶動作用,夯實貧困村基層文化陣地。
3.加強陣地建設(shè),推動文化扶貧。推進貧困村村史館建設(shè),全市共啟動農(nóng)耕文化陳列室、孝廉文化陳列室等30個村史館建設(shè),其中部分已完工。加強文化扶貧文藝創(chuàng)作,共創(chuàng)作《千年一滴雨》《文化志愿之歌》《精準扶貧進農(nóng)家》等文藝作品30余件,以藝術(shù)形式推動文化扶貧工作。編輯創(chuàng)辦內(nèi)部刊物《雅州文藝》、舉辦《雅州講壇》,弘揚主旋律,倡導(dǎo)先進文化,促進文化藝術(shù)交流,豐富人民精神生活,同時發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才,繁榮文藝創(chuàng)作,并通過此類文化陣地宣傳開展文化扶貧。開展慶祝改革開放40周年系列文化活動、中秋國慶等傳統(tǒng)節(jié)假日主題文化活動、“歡樂大舞臺”文化活動,如最深的牽掛——2018年**市脫貧攻堅主題公益晚會、我們的節(jié)日2018**·中秋經(jīng)典誦讀晚會、千村萬鏡小康路展覽等,強化“四好意識”宣傳。加大對現(xiàn)實題材和**本土特色文化題材作品的創(chuàng)作力度,以優(yōu)秀作品宣傳“四好意識”,扶貧扶智。
4.完善志愿服務(wù),促進精準扶貧。設(shè)立了全市文化志愿者工作協(xié)調(diào)小組,辦公室設(shè)在**市文體廣電新聞出版局文藝科,負責對全市文化志愿服務(wù)工作的管理,確保文化志愿活動規(guī)范有序開展,各縣(區(qū))設(shè)立相應(yīng)的文化志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組,縣(區(qū))文化部門文藝科(股)履行本地文化志愿服務(wù)工作的管理。**市文化志愿服務(wù)支隊由市文化館牽頭組建,支隊長由文化館長擔任,在省文化志愿服務(wù)總隊的統(tǒng)一安排部署下,**市構(gòu)建了**市文化志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。參照省上的文化志愿服務(wù)管理辦法(征求意見稿),出臺了《**市文化志愿服務(wù)管理辦法(試行)》,對**市文化志愿服務(wù)組織機構(gòu)、服務(wù)標識、制度建設(shè)、招募程序、檔案管理、權(quán)利義務(wù)、服務(wù)記錄、退出機制等工作提出了具體要求。通過文化志愿服務(wù)制度的完善彌補公共文化的不足,從而促進精準扶貧工作開展。
5.主動積極對接,借智借力扶貧。按照文化廳統(tǒng)一部署,文化廳劇目工作室對口聯(lián)系**市漢源縣、蘆山縣,**省藝術(shù)研究院對口聯(lián)系**市名山縣、石棉縣,**省詩書畫院對口聯(lián)系**市雨城區(qū)。市文體廣新局積極主動組織相關(guān)縣(區(qū))人員赴省上相關(guān)單位深入對接文化扶貧工作,借智借力開展文化扶貧。在藝術(shù)創(chuàng)作培訓(xùn)、創(chuàng)作基地建設(shè)、文化活動策劃、文化志愿隊伍組建、地方特色文化品牌挖掘、國家藝術(shù)基金申報指導(dǎo)、文化項目包裝儲備申報等方面初步達成合作意向。目前,**省詩書畫院雨城區(qū)創(chuàng)作基地已在雨城區(qū)合江鎮(zhèn)正式掛牌成立;
文化廳劇目工作室已到蘆山縣開展蘆山花燈創(chuàng)作指導(dǎo)及培訓(xùn)、到我市開展了國家藝術(shù)基金申報培訓(xùn)、積極開展對我市“共筑中國夢·頌歌獻給黨”迎“七·一”歌詠比賽等群眾文化活動的藝術(shù)指導(dǎo),組織了“格?;ā蔽乃囆》株牼巹?chuàng)人才培訓(xùn)班組織漢源、蘆山文藝人才參加培訓(xùn);
**省藝術(shù)研究院積極支持指導(dǎo)我市本土原創(chuàng)歌曲的發(fā)行推廣;
省圖書館與天全縣政府簽訂鄉(xiāng)村文化振興合作協(xié)議,在天全縣建立“川圖·微圖書館”,并在公共數(shù)字文化資源共建共享、惠民服務(wù)等方面開展合作。
6.加強信息報送,擴大宣傳推廣。高度重視文化脫貧攻堅信息報送及宣傳工作,督促各縣(區(qū))做好文化扶貧先進經(jīng)驗、典型成果的收集和宣傳工作,及時發(fā)現(xiàn)典型,提煉經(jīng)驗,及時報送和宣傳文化扶貧扶志扶智的好經(jīng)驗和優(yōu)秀成果,及時向省文化廳、**法制報、**新聞網(wǎng)、市脫貧辦、市信息辦等單位和媒體報送脫貧攻堅工作信息,同時通過**日報、**新報、**電視臺、**市文體廣新局微信公眾號及全市文體廣新系統(tǒng)傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺發(fā)布文化脫貧工作信息和相關(guān)新聞。截至10月底,全市共在省、市級以上媒體宣傳各類文化脫貧攻堅工作信息約175條,得到省文化廳等部門肯定,擴大了文化扶貧工作的社會影響力。
二、2019年工作要點
(一)繼續(xù)以貧困村文化活動室建設(shè)督導(dǎo)為契機,夯實貧困村文化陣地根基。依托基層文化服務(wù)中心更好保障村民文化權(quán)益,更加豐富村民文化生活。
(二)繼續(xù)大力實施農(nóng)村文化品牌建設(shè)。計劃到2019年底,每個縣(區(qū))3個以上示范點切實發(fā)揮示范帶動作用,以文化品牌活動切實提升包括貧困村在內(nèi)的村民文化素養(yǎng),增強文化認同感和凝聚力,提升鄉(xiāng)村文化自信。
(三)繼續(xù)加強與省級相關(guān)部門的溝通對接。爭取在更廣泛的領(lǐng)域開展合作,深化合作交流,提升文化扶貧工作成效,借智借力扶志扶智,推動文化脫貧攻堅向高質(zhì)量發(fā)展。
(四)繼續(xù)完善文化志愿服務(wù)工作機制。充分發(fā)揮文化志愿者在文化精準扶貧中的作用,完善志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò),壯大志愿服務(wù)隊伍,以文化志愿服務(wù)推動文化脫貧攻堅再上新臺階
(篇三)
2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的第一年,是打好脫貧攻堅的關(guān)鍵一年,是脫貧攻堅領(lǐng)域作風建設(shè)年,我鄉(xiāng)既要鞏固成果,又要完成的減貧任務(wù),脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨。我鄉(xiāng)始終以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委決策部署,緊扣“兩不愁、三保障”和“四個好”目標,突出目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,聚焦貧困對象退出標準、持續(xù)鞏固提升脫貧成果,堅持脫貧攻堅致富奔康與綠色發(fā)展、特色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展與相融合,著力在精準施策上下功夫,著力在優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境、提升產(chǎn)業(yè)就業(yè)水平上出真招,著力在創(chuàng)新機制方法、提高群眾滿意度上見實效,高標準高質(zhì)量完成我鄉(xiāng)55戶130人全部脫貧的目標任務(wù),實現(xiàn)已退出對象穩(wěn)定脫貧。
一、工作開展情況
集體開展脫貧攻堅“春季攻勢”“夏季戰(zhàn)役”“秋季沖刺”,認真貫徹落實中央、省委有關(guān)脫貧攻堅重要會議精神,力爭找出問題,補齊短板,落實政策,攻克難題,把各項扶貧政策落到實處。聚焦精神傳達,凝聚力量。多次傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神和脫貧攻堅座談會精神、蘭開馳書記脫貧攻堅座談會精神等,提高政治站位,凝聚人心力量,統(tǒng)一思想認識,為目標任務(wù)完成提供堅強思想保障。聚焦工作短板,補齊問題。全鄉(xiāng)扎實開展“查問題、找不足、補短板”和扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理活動,全面做好中央、省各級反饋問題整改工作“回頭看”,自查各類問題共計70項,羅列責任清單、任務(wù)清單、整改清單進行整改,截止目前全面完成問題整改,為摸清家底,明確方向提供了堅實基礎(chǔ)。聚焦脫貧任務(wù),明晰責任。認真分解55戶130人減貧目標任務(wù),因村因戶制定脫貧攻堅目標責任書,定村定人明晰脫貧任務(wù),簽訂目標責任書14份。專題組織召開15余次脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,會商工作計劃,統(tǒng)籌工作部署,制定了《思經(jīng)鄉(xiāng)2018年脫貧工作計劃》《“春季攻勢”實施方案》等。聚焦產(chǎn)業(yè)先行,增加貧困戶收入。通過高速公路沿線產(chǎn)業(yè)調(diào)整、“竹海漁鄉(xiāng),美麗漁村”項目申報,結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)扶持政策落實,目前已完成了百家村300畝丁糖李基地、黍子村50畝重樓基地和大河村60余畝觀光茶園建設(shè)工作,完成勞動村170畝茶葉種植、太陽村200余畝茶葉種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。結(jié)合思經(jīng)鄉(xiāng)冷水魚、林竹、茶葉、中藥材四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),完成了貧困戶“一戶一產(chǎn)業(yè)”幫扶臺賬完善,并啟動了工作開展。聚焦幫扶干部,調(diào)整充實力量。調(diào)整新幫扶單位1個,調(diào)整充實幫扶干部63人,完善幫扶責任臺賬14個,進一步明確了幫扶責任,整合了幫扶力量,目前,全鄉(xiāng)已完成幫扶走訪全覆蓋309戶,會商2018年脫貧工作30次,提出意見建議20條。聚焦問題整改,開展排查走訪。全體聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部對全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶,低保、五保等特殊群體進行100%走訪,全面摸排貧困戶的“一超六有”、脫貧攻堅檔案完成等情況,摸清家底,找準問題,全面進行整改。
二、目標任務(wù)完成情況
(一)貧困人口脫貧標準評估。“一超過”即2018年人均純收入超過4000元。我鄉(xiāng)2018年計劃脫貧55戶130人,通過“五個一”幫扶力量、幫扶單位、幫扶責任人和貧困戶自身的努力,截止2018年10月我鄉(xiāng)預(yù)脫貧人口收入全部達脫貧標準,人口算達標率為100%?!皟刹怀睢奔床怀畛圆怀畲N亦l(xiāng)通過加大對貧困戶的幫扶,新增公益性崗位21人,截止目前全鄉(xiāng)共計77人享受公益性崗位,提高了貧困戶的收入,改善了生活質(zhì)量,幫扶走訪過程中密切關(guān)注貧困戶的動態(tài),確保貧困戶在兩不愁方面達標。“三保障”即義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。一是義務(wù)教育有保障。我鄉(xiāng)嚴格落實教育扶貧相關(guān)政策,通過對建檔立卡貧困戶子女的摸排,2018年全鄉(xiāng)共有261人享受教育扶貧政策,其中學(xué)前階段23人,小學(xué)階段123人,初中階段57人,高中階段20人,中職階段17人,大專階段6人,本科階段15人,救助金額15.7650萬元。二是醫(yī)療保障全覆蓋。在醫(yī)療保障方面,我鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶均參加了“新農(nóng)合”,并按照國家政策享受了醫(yī)療保障。三是住房安全有保障。按照住房安全有保障的的要求,我鄉(xiāng)對全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶進行全面摸排,49戶貧困戶納入改造住房提升臺賬,貧困戶危房改造5戶,截止目前已完成改造,進入驗收階段,經(jīng)過改造后,居住環(huán)境大幅提升,計劃脫貧的貧困戶住房安全均有保障;
“三有”即有安全飲水、有生活用電、有廣播電視。2018年我鄉(xiāng)計劃脫貧的55戶貧困戶均有安全飲水、生活用電和廣播電視。
(二)貧困村退出鞏固提升。集體經(jīng)濟收入方面,截止目前,勞動村通過投資潤兆漁業(yè)公司和匯美農(nóng)業(yè)有限責任公司收入15000元,人均33.18元;
大河村通過出租集體茶園和老活動室、投資潤兆漁業(yè)公司和匯美農(nóng)業(yè)有限責任公司、集體土地費用征收等收入150555元,人均148.33;
百家村通過投資天全縣匯美農(nóng)業(yè)有限責任公司和出租農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)展示平臺,收入34300元,人均37.94。三個貧困村貧困發(fā)生率均低于3%,有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有互聯(lián)網(wǎng)方面均達標。
三、亮點工作
(一)聚焦基層組織建設(shè),促黨建助力扶貧。一是加強黨員教育培養(yǎng),確保攻堅力量,利用微信、手機短信、農(nóng)民夜校、大走訪、宣傳欄等形式向黨員干部和群眾宣傳黨的理論方針政策,開展“感恩奮進、自強脫貧”主題教育,激發(fā)廣大黨員脫貧攻堅內(nèi)生動力。二是加強村級人才培養(yǎng),積極推動黨員發(fā)展工作,新發(fā)展黨員5名,培養(yǎng)入黨積極分子5名,為脫貧攻堅輸入新生骨干力量。三是推進村各項工作民主化、規(guī)范化、制度化,營造好干群關(guān)系相互信賴的良好氛圍,為匯聚合力打下了堅實基礎(chǔ)。
(二)聚焦村集體經(jīng)濟發(fā)展,促貧困村脫貧致富。成立思經(jīng)鄉(xiāng)貧困村村級集體經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合各村實際制定了《天全鄉(xiāng)思經(jīng)鄉(xiāng)2018年發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案》及《思經(jīng)鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶持基金實施方案》,明確了各村集體經(jīng)濟增收目標及措施。利用上級安排的貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金,積極穩(wěn)妥探索村企合作經(jīng)營形式,實現(xiàn)多元化經(jīng)營和村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定增收。結(jié)合縣、鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展生態(tài)、特色、轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)的工作安排,制定了勞動村以筍用竹、黃柏種植、茶葉為主,大河村以觀光茶園打造,百家村丁糖李基地帶動農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,助推群眾和集體經(jīng)濟增收。
(三)聚焦金融扶貧,促農(nóng)戶內(nèi)生動力脫貧。發(fā)揮資產(chǎn)收益扶貧資金的規(guī)?;?yīng)和實現(xiàn)扶貧資金穩(wěn)定收益,解決貧困村以及插花式貧困戶產(chǎn)業(yè)定位缺特色,產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺技術(shù),產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺龍頭等現(xiàn)實問題,按照突出扶貧、利益共享、折股量化、公開公示、臺賬管理的原則,以優(yōu)先股的形式將資產(chǎn)收益扶貧資金入股**農(nóng)耕時代生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司,2018年,33戶貧困戶獲取2.5萬元保底收益分紅,并在股權(quán)量化創(chuàng)新、紅利分配創(chuàng)新、經(jīng)營方式創(chuàng)新、保障措施創(chuàng)新,進一步帶領(lǐng)貧困戶增加收入,脫貧致富。
四、存在問題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍較滯后。思經(jīng)歷年基礎(chǔ)設(shè)施投入少,欠帳多。
(二)扶貧投入和效益發(fā)揮不夠。雖然目前扶貧項目較往年已有較大提高,但現(xiàn)有貧困村基礎(chǔ)條件和資源條件都較差,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)點多線長面廣,任務(wù)重成本高,資金投入還遠遠不能滿足實際需求。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化,效益不高。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠,群眾“等、靠、要”思想較為突出。
(四)政策宣傳還需進一步加強。個別村對脫貧方面的相關(guān)政策宣傳不夠,貧困戶對享受相關(guān)方面的政策還不夠清楚。
五、2019年脫貧攻堅工作計劃
(一)完成全鄉(xiāng)貧困村和已脫貧309戶貧困戶提升鞏固。確保在2019年全鄉(xiāng)已脫貧貧困戶在“一超六有”指標以及三個貧困村在“一低五有”指標上全面鞏固提升。
(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施扶貧力度。進一步加快禁思路改造進度、城廂-思經(jīng)快速通道建設(shè)進度和入戶便民路建設(shè),為貧困戶后繼發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(三)加強扶貧開發(fā)項目及資金管理。加大對19項目實施管理,嚴格按照項目實施方案和扶貧項目管理要求認真組織項目實施,強化對扶貧開發(fā)項目的后續(xù)管理和跟蹤問效工作,確保項目如期完工并發(fā)揮最大效能。切實加強扶貧資金管理,認真執(zhí)行扶貧項目公告公示制度,著力解決扶貧資金監(jiān)管不到位的問題。
(四)加快推進貧困村黨建示范項目成效顯現(xiàn)。完成貧困村百家村、進步村高速公路沿線產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;
完成大河村50畝觀光茶園、勞動村筍用竹、百家村刺梨子黨建示范項目成型。新發(fā)展適度規(guī)模的冷水魚養(yǎng)殖戶2家,新建2個筍用竹種植示范基地,啟動2個標準化茶園建設(shè),培育2個中藥材示范基地。加強貧困戶田間地頭種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),不斷提高種養(yǎng)殖質(zhì)量。建立“公司+貧困村+貧困戶”發(fā)展模式,持續(xù)補齊村集體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板,不斷鞏固“一人就業(yè)、全家脫貧”的就業(yè)扶貧成果。繼續(xù)開展貧困人口勞動就業(yè)技能培訓(xùn),進一步提高貧困人口的勞動技能,同時在堅持1戶1人就業(yè)的前提下,對目前就業(yè)對象進行適當調(diào)整。
(五)開展脫貧攻堅領(lǐng)域作風專項治理。鄉(xiāng)紀委集中力量解決存在責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實、資金管理使用不規(guī)范,以及形式主義、官僚主義和腐敗等突出問題。
(六)繼續(xù)實行脫貧攻堅考評制度,每月的25日前鄉(xiāng)脫貧辦組織開展一次對上個月脫貧攻堅成效考評,考評結(jié)果作為村及村脫貧攻堅專干績效考核的主要依據(jù)。
(七)實行脫貧攻堅與扶智、扶志相結(jié)合。加大教育脫貧攻堅力度,增加貧困戶的就業(yè)機會。鼓勵貧困戶參加勞動技能培訓(xùn),掌握生產(chǎn)技術(shù),提高貧困戶的創(chuàng)業(yè)能力,讓貧困群眾想干、敢干、能干、會干。加強政策宣傳,全鄉(xiāng)培育14個脫貧攻堅示范典型,每村培養(yǎng)3-5戶脫貧示范戶,每村制定一個有關(guān)脫貧攻堅方面的《村規(guī)民約》,對先進典型進行獎勵,對飯來張口、衣來伸手、等、靠、要、懶的戶進行批評教育;
同時,在對貧困戶范圍內(nèi)開展“潔美家庭”等評比活動,開展“孝星”等各類評比,讓有贍養(yǎng)能力的貧困戶子女和貧困戶簽訂《贍養(yǎng)協(xié)議》,以“孝”促脫貧,防止政策養(yǎng)懶漢,造成“福利陷阱”,防止以貧為榮,破壞社會規(guī)則。
(八)營造脫貧攻堅良好社會氛圍。在10月17日,組織開展好我國第6個脫貧攻堅日活動,通過“送溫暖、獻愛心”,動員全社會為貧困家庭捐款捐物和項目認領(lǐng),匯聚脫貧攻堅正能量。充分利用“中國扶貧網(wǎng)”匯集各項幫扶資金和幫扶資源,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢助力脫貧攻堅。
(九)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成65萬元村級運維經(jīng)費使用項目,新建成5公里農(nóng)業(yè)產(chǎn)村便道。初步完成投資6000余萬元的5公里思經(jīng)——城廂快速通道建設(shè),完成禁思路改善提升工程,和勞動村5組通組道路項目,爭取茶葉、筍用竹基地生產(chǎn)道路項目各1個。進一步提升村民安全飲水保障水平。
(十)繼續(xù)落實好“雨露計劃”。兒童及在校生營養(yǎng)餐計劃、義務(wù)階段在校生免簿本費、免一教一輔、本科在校生助學(xué)補貼等教育脫貧攻堅政策和小額信貸、意外傷害保險、實用技術(shù)培訓(xùn)等其他脫貧攻堅政策。
(篇四)
根據(jù)會議安排,下面由我匯報我區(qū)今年以來脫貧攻堅工作情況匯報。
一、工作開展情況
(一)貧困戶貧困村脫貧摘帽達標情況。截止9月12日,今年預(yù)脫貧戶**中有1902戶“八有一超”指標全部達標,占任務(wù)的94.6%。20個預(yù)脫貧村的“十一有一低于”12個指標全部達標的貧困村0個,只有木梓鎮(zhèn)官聯(lián)村“十一有”指標全部達標,貧困發(fā)生率低于3%以下的只有木格鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)蒙村。
(二)整合扶貧資金投入方面。今年以來整合投入財政扶貧資金1.47億元,截止9月底財政專項扶貧資金支出8000萬元,支出率54.2%。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。安排406萬修建29條11.315公里村屯道路。投資279萬元實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項目11個。投入1015萬元實施農(nóng)村危房改造386戶。投入320萬元建設(shè)貧困村村級公共服務(wù)中心8個。
(四)產(chǎn)業(yè)扶貧和壯大村集體經(jīng)濟方面。分別出臺了《港南區(qū)脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案》和《港南區(qū)特色產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補實施方案》根據(jù)方案,積極扶持發(fā)展壯大我區(qū)“5+2”、村“3+1”特色產(chǎn)業(yè),確保每個貧困村都有產(chǎn)業(yè)支撐。年內(nèi)投入3030萬元,探索“黨建+村民合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧基地發(fā)展模式,共種植沃柑1.2萬畝、百香果1.5萬畝。為預(yù)脫貧的20個村每村投入50萬元,34個面上“空殼村”每村投入5萬元作為發(fā)展村集體經(jīng)濟資金,在全市率先對村集體經(jīng)濟“空殼村”資金扶持全覆蓋。每個村培育發(fā)展3-5名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,今年與**師范學(xué)院合作,于10月9日至23日,選送今年20個預(yù)脫貧村共150人到該校扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)基地進行培訓(xùn),通過帶頭人帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加村集體和貧困戶收入。
(五)易地扶貧搬遷方面。嚴格落實“八包”責任制,6月13日舉辦了易地扶貧搬遷交房入住儀式暨就業(yè)雙選招聘會,完成了今年137戶685人搬遷入住任務(wù),提前完成十三五期間1602人的搬遷入住任務(wù),完成213戶搬遷戶舊房拆除工作,拆除率達304%。同時抓好后續(xù)扶持政策,在易地扶貧搬遷點就近流轉(zhuǎn)440多畝土地種植沃柑作為貧困戶后續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地,實行“統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分紅”,帶動搬遷貧困戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進持續(xù)穩(wěn)定增收。建設(shè)了愛心超市、扶貧車間,解決貧困戶的就業(yè)和持續(xù)發(fā)展難題。成立了搬遷點黨群服務(wù)中心,為服務(wù)搬遷貧困戶提供了組織保障。
(六)公共服務(wù)保障方面。春季期為1181名貧困生發(fā)放雨露計劃資助177.15萬元;
投入350萬元引進商業(yè)保險進行兜底,確保貧困戶住院報銷比例達90%以上;
貧困人員參保養(yǎng)老保險人數(shù)為23464人,參保率為92.63%;
貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)484人,超額完成培訓(xùn)任務(wù);
完成建檔立卡貧困戶鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)29658人,簽約率為100%;
建設(shè)就業(yè)扶貧車間有14家,已完成全年任務(wù),實現(xiàn)130名貧困人員就業(yè);
開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位50個。
(七)組織保障方面。加強幫扶工作,選派了443名工作隊員,實現(xiàn)“吃在村、住在村、工作在村”工作機制,開展后盾單位業(yè)績考核,壓實掛點村、幫扶人責任。舉辦188期“扶貧講堂”活動,提高貧困群眾自我發(fā)展能力和對扶貧政策知曉度、滿意度。加強宣傳,營造氛圍,在中央級媒體刊發(fā)新聞7篇,在《經(jīng)濟日報》、《中國新聞》、《**日報》刊發(fā)20多篇脫貧攻堅新聞報道。其中,區(qū)委楊亞俊書記撰寫的《堅持“三種思維”推動易地扶貧搬遷走在**前列》經(jīng)驗文章被國務(wù)院扶貧辦主辦的《扶貧開發(fā)》雜志刊登,多家知名媒體轉(zhuǎn)載。
二、遇到的困難和存在問題
一是扶貧資金支出進度慢。如項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)以獎代補資金支出緩慢。
二是村集體經(jīng)濟收入達到3萬元以上難度較大,目前今年20個計劃脫貧村只有2個村集體經(jīng)濟指標達標(三板村、官聯(lián)村),現(xiàn)在10月份了,按照去年自治區(qū)12月初就開始“四合一”脫貧摘帽核驗了,時間緊迫,需要各鎮(zhèn)、街道辦采取超常規(guī)措施盡快實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入達標;
三是建檔立卡貧困生義務(wù)教育控輟命保學(xué)工作難度大,有義務(wù)教育保障指標是實行一票否決,“一個不能少”。我區(qū)輟學(xué)學(xué)生46人,目前勸返貧困學(xué)生39人,尚有7人未返校學(xué)習(xí),輟學(xué)對象主要原因是厭學(xué),輟學(xué)學(xué)生思想態(tài)度堅硬,勸返思想工作成效不大。
四是建檔立卡貧困人口有醫(yī)療保障難度較大,根據(jù)考核新指標要求是100%參保,對象同時包含退出戶。我區(qū)**、**年退出戶確有未購買情況,現(xiàn)在補買無論在資金和思想上難度都大。
下一步我們將圍繞任務(wù)指標,強化措施,調(diào)動一切力量,重點抓好八方面的工作。一是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,讓貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”;
二是做好產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧工作,提高產(chǎn)業(yè)覆蓋率,帶動增收脫貧;
三是加快做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板;
四是做好發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作,確保年內(nèi)村集體經(jīng)濟收入達到3萬元以上;
五是做好教育扶貧和健康扶貧工作,提升公共服務(wù)保障;
六是做好激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力工作,提高扶貧工作滿意度。七是提前謀劃2018年脫貧“雙認定”和自治區(qū)“四合一”實地核查工作,確保完成今年脫貧攻堅工作;
八是強化督查指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)問題,整改問題。
(篇五)
2018年以來我縣緊緊圍繞以習(xí)近平同志為核心的治疆方略、特別是社會穩(wěn)定、長治久安總目標,認真貫徹自治區(qū)黨委“1+3+3+改革開放”工作總要求,對標各級黨委各項脫貧攻堅工作要求,堅持“六個精準”,在“七個一批”“三個加大力度”上持續(xù)發(fā)力,緊盯8個貧困村、1777戶脫貧戶,以補短板縮差距為首要任務(wù),全面鞏固提升攻堅實效。
一、脫貧攻堅基本情況
**年底,我縣完成全縣1777戶6274名建檔立卡貧困戶的脫貧和8個貧困村的退出任務(wù)。2018是我縣扶貧開發(fā)工作鞏固提高時期,扶貧對象重點將集中在產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施滯后的貧困村;
全面聚焦因病、因殘、因?qū)W等難以脫貧致富的貧困戶;
對已經(jīng)出列的8個貧困村將進行能力提升,道路、人飲、水利、電力、通信、住房、文體場所等基礎(chǔ)設(shè)施上再聚焦、再提升,使貧困村能夠得到全面有效的發(fā)展。
二、成效和亮點及工作措施
(一)強化扶貧保障機制。一是完善工作機制。積極對接自治區(qū)、地區(qū)脫貧攻堅政策,進一步細化完善全縣脫貧攻堅各項措施。成立富蘊縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)由扶貧辦等部門組成的脫貧攻堅工作指導(dǎo)組,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))扶貧工作進行指導(dǎo)檢查,對不明白的問題當場進行解答,對存在的問題立查立改。二是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將脫貧攻堅政策納入縣委中心組、政府黨組學(xué)習(xí)內(nèi)容,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)定期學(xué)習(xí)自治區(qū)、地區(qū)脫貧攻堅政策和相關(guān)文件精神。通過縣、鄉(xiāng)、村視頻會議系統(tǒng),定期組織扶貧辦業(yè)務(wù)熟悉的干部對縣領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)開展“兩個全覆蓋”工作的干部職工、駐村工作隊、村兩委等人員開展脫貧攻堅的政策講解大課堂,及時印制下發(fā)脫貧攻堅政策、辦法指導(dǎo)手冊,讓廣大干部扎實掌握脫貧攻堅政策,明確工作任務(wù)。三是完善鞏固提升方案。結(jié)合“兩個全覆蓋”工作加強入戶走訪和宣傳力度,讓各族群眾更加了解扶貧政策。要求住戶干部按照貧困群眾家庭實際制定脫貧鞏固提升方案,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)合住戶干部制定的方案,完善脫貧鞏固提升年鄉(xiāng)、村、戶的實際脫貧攻堅鞏固提升實施方案,確保方案符合貧困家庭實際。四是強化財政力度,2018年安排縣級財政配套資金600萬元用于完善脫貧村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效改善,提高了群眾生產(chǎn)生活條件,有效改善了貧困村的村容村貌。
(二)突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),促進增收增效。積極探索脫貧新模式,以到村到戶項目為抓手,因村施策、因戶施策,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為保證貧困人口持續(xù)增收提升的重要舉措:一是投入產(chǎn)業(yè)扶持資金102.3萬元,鼓勵支持貧困戶優(yōu)先發(fā)展以“三苗”工程為主的庭院經(jīng)濟,發(fā)展特色家禽、蔬菜大棚種植;
二是投入39萬元發(fā)展以白豌豆、黑加侖、馬鈴薯等為主的特色種植業(yè);
三是以農(nóng)(牧)家樂、奇石銷售為主的旅游服務(wù)業(yè)等;
四是積極探索資產(chǎn)收益型扶貧模式投入158萬元,依托可可托海景區(qū)旅游資源,在旅游沿線為吐爾洪鄉(xiāng)托留拜克孜勒村購置門面房2套、新建旅游產(chǎn)品銷售攤位20個,在克孜勒希力克鄉(xiāng)新建200平米電子商務(wù)示范服務(wù)站;
五是投入139萬元,杜熱鎮(zhèn)克孜勒加爾村及吐爾洪鄉(xiāng)托留拜克孜勒村實施自然控溫保鮮窖、菜窖等項目;
六是繼續(xù)完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,投入資金104萬元,實施杜熱鎮(zhèn)克孜勒加爾村、喀拉布勒根鄉(xiāng)喀拉塔斯村防滲渠項目。
(三)加強轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合“兩個全覆蓋”工作,用好“村規(guī)民約”,在“扶志”和“扶智”上出實招,加強貧困群眾的教育引導(dǎo),切實解決“等、靠、要”思想。充分發(fā)揮農(nóng)牧民夜校、科技之夏(冬)、農(nóng)村實用技能培訓(xùn)等載體,不斷提高貧困群眾國家通用語言表達能力并強化種養(yǎng)技術(shù)、旅游服務(wù)、建筑工人、產(chǎn)業(yè)工人的就業(yè)技能培訓(xùn),確保有能力、有意愿的貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)、持續(xù)增收。截止目前已投入17.5萬元,開展了國家通用語言、汽車駕駛、電商運用工作等培訓(xùn),助力貧困家庭脫貧致富。
(四)扎實開展結(jié)對幫扶。2018年確定15個地直部門(單位)和63個縣直部門(單位)對口幫扶全縣15個村(貧困村8個、非貧困村7個),通過幫扶,力爭使幫扶村“兩委”建設(shè)有效加強,領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力,有效解決幫扶村突出的民生問題和制約發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。將“民族團結(jié)一家親”結(jié)親干部作為貧困戶的結(jié)對幫扶責任人,實現(xiàn)建檔立卡戶結(jié)對幫扶全覆蓋。通過加大精準幫扶力度,幫助貧困戶算清“兩筆帳”,不斷提升貧困群眾的獲得感和幸福感。
(五)大力實施健康扶貧。在全面落實全民免費健康體檢政策的基礎(chǔ)上,積極協(xié)調(diào)各級資金137萬元,為全縣6274名建檔立卡戶購買商業(yè)保險,確保建檔立卡戶不會因病返貧。全面落實貧困戶先診療后付費扶貧政策,印發(fā)《富蘊縣農(nóng)村貧困住院患者縣域內(nèi)先診療后付費工作實施方案》(富政辦發(fā)〔2018〕28號文件),切實解決建檔立卡貧困人口看病就醫(yī)籌資難的問題,保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。同時,投入資金34萬元,為全縣符合條件的建檔立卡戶購買養(yǎng)老保險。
(七)加大監(jiān)督管理力度助力鞏固提升。不斷加大扶貧項目實施和資金使用的監(jiān)督管理力度,堅持資金跟著項目走,嚴格執(zhí)行公告公示制度,確保每一筆資金用足用到位,絕不碰觸“帶電”的“高壓線”。由財政局、扶貧辦聯(lián)合成立的扶貧資金督查組,對全縣8個貧困村扶貧資金使用情況進行再核查。
(八)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責助力鞏固提升。堅持以“零容忍”態(tài)度嚴查扶貧領(lǐng)域違紀問題,涉及扶貧領(lǐng)域違紀問題,做到快查快辦、快處快結(jié),不漏項、不漏管??h紀委監(jiān)委對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題線索進行“大起底”和“回頭看”。2018年以來,查處扶貧領(lǐng)域線索問題共43條,立案2件,結(jié)案2件,黨紀警告處分1人,政紀警告處分1人;
給予組織處理5人,其中誡勉談話3人,提醒談話2人。
三、工作存在的不足
一是貧困幫扶工作有待進一步加強。雖然我縣制定并下發(fā)了定點結(jié)對幫扶工作實施方案,但從開展工作情況看,在幫扶過程中仍然存在忽熱忽冷,重“量”輕“質(zhì)”的現(xiàn)象。幫扶干部對貧困戶享受的扶貧政策宣傳不到位,造成貧困戶仍然存在不愿意、不想脫貧的消極思想。二是對特殊貧困戶的關(guān)注還需加大。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對“兩線合一”低保群體新的政策措施還不夠全面。對因病致貧貧困戶幫扶措施不夠多,如**年我縣為貧困戶購買了醫(yī)療保險、意外傷害險、家庭財產(chǎn)保險和責任保險,很好的解決了貧困戶因病致貧需要長期治療服藥的醫(yī)療開銷,但對于長期的保障措施未做好規(guī)劃。
四、2019年扶貧攻堅工作計劃
1、加大項目實施和監(jiān)管督促力度。一是從項目庫中提取2019年扶貧專項資金項目,積極爭取資金、及時下?lián)?,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目實施跟蹤督導(dǎo),加快入戶類項目的實施和加大扶貧資金的撥付力度,確保各類項目保質(zhì)保量如期完工,早日見效;
二是加強對扶貧項目、扶貧資金的監(jiān)督指導(dǎo)工作,進一步規(guī)范項目管理制度。同時紀檢委巡查工作常態(tài)化,確保督查的各類問題能立查立改、件件落實到位。同時聯(lián)合行業(yè)部門對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實施的扶貧項目進行督導(dǎo)、檢查,并及時驗收,確保項目合理、合規(guī),進展有序。
2、重點關(guān)注易返貧人群。2018年至2020年是我縣脫貧攻堅鞏固提升年,在鞏固提升脫貧成效的過程中最大難度就是因病、自身發(fā)展不足的建檔立卡戶,這類人群是極易返貧的群體,我們應(yīng)該加大關(guān)注度;
一是在醫(yī)療、社會救助上提供最實惠的政策,讓其不會因為大額的醫(yī)療支出而返貧;
二是對于家庭無勞動力自身發(fā)展不足的戶,通過社會兜底政策落實全額低保,保證其家庭人均收入在國家脫貧線以上;
三是通過實施資產(chǎn)收益型項目所得收益,對該類人群進行特殊的幫扶。同時鞏固提升階段該類人群是關(guān)注的重點,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要及時發(fā)現(xiàn)情況,及時制定救助計劃,確保他們能夠及時享受救助政策,達到穩(wěn)定脫貧的要求。
3、做好建檔立卡戶再核驗工作。按照自治區(qū)對已脫貧建檔立卡戶的相關(guān)政策要求,需要對已脫貧的建檔立卡戶每年做好進行信息采集、家庭收入測算、驗收登記工作,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主體責任,縣扶貧辦做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作、各駐村工作隊要作為主要力量、發(fā)動住戶干部,將建檔立卡戶的家庭、收入等情況摸清楚,及時掌握易返貧戶,做好相關(guān)幫扶工作。
4、全面完善健康扶貧機制。在全面落實全民免費健康體檢政策的基礎(chǔ)上,我縣為建檔立卡貧困人口購買四類主要保險,同時我們將聚焦貧困殘疾人、重大疾病患者,繼續(xù)做好商業(yè)醫(yī)療補充保險工作,為每一名貧困人口購買一份保險。
5、創(chuàng)新培訓(xùn)模式,提高轉(zhuǎn)移就業(yè)成效。整合各行業(yè)部門培訓(xùn)資源,結(jié)合勞動力培訓(xùn)意愿,有針對性的集中開展實用技能培訓(xùn)(包括有針對性的開展國家通用語言的培訓(xùn)),圍繞工礦企業(yè)和建筑業(yè)開展鋼筋工、砌筑工、土石方機械操作等方面的轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn);
圍繞發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè),積極開展酒店服務(wù)、導(dǎo)游員,旅游餐飲、農(nóng)家樂經(jīng)營等服務(wù)業(yè)培訓(xùn)。
6、加強“精神脫貧”工作力度。為推動實現(xiàn)“物質(zhì)脫貧”與“精神脫貧”同步推進、同步完成的目標,我縣將利用“民族團結(jié)一家親、結(jié)對幫扶、周一升國旗宣講”等方式,對貧困戶從思想上、精神上進行幫扶和引導(dǎo),幫助他們擺脫思想觀念上的“貧困”,并采取多種措施充分調(diào)動他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情,讓貧困戶由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變,用好外在推力,激發(fā)內(nèi)生動力,形成攻堅合力,要不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望。
7、做好精準幫扶工作。進一步完善各級部門包村幫扶工作體系,著力整合精準幫扶力量,發(fā)揮好幫扶部門行業(yè)優(yōu)勢和自身特點,充分利用本地資源,因地制宜為貧困村群眾開辟出脫貧致富的新路子,增強貧困戶的自我發(fā)展和脫貧致富的能力。結(jié)合“民族團結(jié)一家親”和“兩個全覆蓋”工作,強化幫扶責任人對貧困戶的走訪和幫扶力度,幫助貧困戶算好年收入支出賬,收集、提供有利于貧困群眾生產(chǎn)發(fā)展、增加收入的各類信息,“因地、因戶、因人”制定幫扶計劃,為貧困戶理思路、想辦法、選好致富門路,進一步鞏固提升貧困家庭的脫貧成效。
第四篇:脫貧攻堅工作計劃
由于工作競爭激烈,為了滿足社會的生產(chǎn)力,不得不提高工作效率,與此同時工作的步伐就加快了,為了使步伐的加快不影響正常的秩序,這時就得提出一種計劃。為大家整理的相關(guān)的脫貧攻堅工作計劃,供大家參考選擇。
脫貧攻堅工作計劃
一、“三堅持”立足目標、精準開展、聚焦整改
(一)堅持目標導(dǎo)向
我鎮(zhèn)始終堅持“一達標、兩不愁、三保障”的基本原則不動搖,以“繡花功夫”穩(wěn)步推進剩余 420 戶、702 人脫貧,切實提升戶脫貧、村出列質(zhì)量,順利完成縣摘帽的整體目標。始終圍繞“三率一度”、“一個不落、一個不少”的原則,對 10 個有扶貧任務(wù)的社區(qū)一村一村的排,一戶一戶的核,對所有相關(guān)資料一條一條過,確保識別精準、退出精準、群眾滿意,確保全鎮(zhèn)無盲區(qū)、無死角、無遺漏。
(二)堅持精準導(dǎo)向
我鎮(zhèn)始終以“六個精準”作為脫貧攻堅工作導(dǎo)向,一是扶貧對象精準,是精準扶貧、精準脫貧最基礎(chǔ)的工作。尤其是針對“八類人群”及邊緣戶做到應(yīng)納盡納、精準識別,保證基礎(chǔ)信息要精準,做到“三對照、三一致”即全國扶貧開發(fā)系統(tǒng)相關(guān)信息數(shù)據(jù)、扶貧手冊填寫內(nèi)容與貧困戶實際情況要一直。二是措施到戶精準,改掉我鎮(zhèn)部分幫扶人及單位為了“幫扶”而幫扶,“一刀切”“一幫了之”的癥結(jié)。三是項目安排精準,提高各部門的統(tǒng)籌管理及溝通協(xié)調(diào)能力,增強主動意識及責任擔當意識,整合扶貧項目,突出扶貧成效。四是資金使用精準,錢要花在刀刃上,進一步提高扶貧資金使用效益。五是因村派人(第一書記)精準,充分發(fā)揮第一書記“領(lǐng)頭羊”的作用,為群眾致富脫貧出謀劃策,充分發(fā)揮“單位駐村”的作用,體現(xiàn)獨有的幫扶成效。六是脫貧成效精準,嚴格把關(guān)退出標準、程序,脫貧成效既要考慮貧困戶收入又要考慮支出,既要與貧困戶一起算帳又要做到貧困戶認賬,確保脫貧成效真實可信、群眾認可。堅決防止急躁冒進,防止形式主義,堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。
(三)堅持問題導(dǎo)向
總書記說“有問題并不可怕,怕的是對問題麻木不仁,要對癥下藥,亡羊補牢”。今年的扶貧工作我鎮(zhèn)繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向,一是真排查,要主動擔當、主動作為,始終以飽滿的熱情、高昂的斗志和奮不顧身的革命精神,深入走訪每一個村莊,每一個村組,每一個農(nóng)戶查明情況、摸準信息。二是真整改,抓好整改工作、補足工作短板,是打好脫貧攻堅的關(guān)鍵所在。在立行立改的同時更注重“舉一反三”抓整改,這個農(nóng)戶出現(xiàn)的問題,其他農(nóng)戶有可能還存在。針對出現(xiàn)的問題要由表及里,從自身找原因、從源頭抓整改。三是真見效,進一步開展問題整改“回頭看”工作,在立行立改的基礎(chǔ)上,有針對性的建章立制,鞏固和深化整改成效,加強作風建設(shè),不折不扣抓好各項整改工作落實見效,通過問責推動責任落實,問題整改。
二、“三強化”政策落實、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、獎懲機制
(一)強化政策落實
強化政策落實、筑牢返貧防線。注重激發(fā)內(nèi)生動力,堅持扶志與扶智兩手抓。落實強化“控輟保學(xué)”力度,以村規(guī)民約促新風、改陋習(xí),阻斷貧困代際傳遞。認真落實就業(yè)政策,充分發(fā)揮好我鎮(zhèn)就業(yè)扶貧的優(yōu)勢,新增扶貧就業(yè)崗位,繼續(xù)辦好就業(yè)技能培訓(xùn)與扶貧夜校,深入推進“六凈三規(guī)范”與鄉(xiāng)村振興,提高貧困人口自我發(fā)展能力。提升“雙基”建設(shè),繼續(xù)補強城鄉(xiāng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)扶貧、文明鄉(xiāng)風、基礎(chǔ)設(shè)施、基本服務(wù)等短板,郊區(qū)村(居)增建文化廣場 7 個、修村(居)組道路 374 公里,全面打通農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)最后一步。強化兜底保障能力,嚴格落實教育、醫(yī)療、低保等保障性政策,教育不落一人,著重慢性病卡與貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋,低保做到動態(tài)管理、應(yīng)保盡保。
(二)強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)
強化業(yè)務(wù)員指導(dǎo),督促工作落實。繼續(xù)提升扶貧辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力,以“踏石留印、抓鐵有痕”的干勁,要積極拓展 提升鎮(zhèn)、村(居)扶貧辦業(yè)務(wù)水平、提高鎮(zhèn)扶貧辦服務(wù)指導(dǎo)質(zhì)量、促進我鎮(zhèn)扶貧業(yè)務(wù)能力的融合,更好地適應(yīng)扶貧工作新要求,為今年的脫貧攻堅工作奠定基礎(chǔ)。
(三)強化獎懲機制
強化獎懲機制、做到賞罰分明。全鎮(zhèn)上下要牢固樹立干與不干不一樣,干好干壞不一樣的鮮明工作機制。進一步壓實脫貧攻堅政治責任,加強幫扶單位(人)、駐村第一書記、工作隊和包保干部管理,把作風建設(shè)貫穿脫貧攻堅全過程,強化督查考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲。實行“樣板打造”、“現(xiàn)場觀摩”與“限期整改”相結(jié)合的工作方法,繼續(xù)實行押金制度,采取行政與資金雙向獎懲。
脫貧攻堅工作計劃
認真貫徹落實黨的十九大關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求,堅持精準扶貧、精準脫貧,堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,做到脫真貧、真脫貧,認真總結(jié)我鄉(xiāng)2018 年脫貧經(jīng)驗成效,努力實現(xiàn)到 2020 年我鄉(xiāng)與全縣同步全面建成小康社會的建設(shè)目標。
一、脫貧攻堅現(xiàn)狀
我鄉(xiāng)深入實施脫貧攻堅行動,持續(xù)開展精準扶貧,瞄準最困難的群體、最迫切需要解決的問題,以持續(xù)增加貧困人口收入為核心任務(wù),扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升等五個方面的突破,持續(xù)走統(tǒng)籌扶貧、精準扶貧、開放扶貧、造血扶貧、生態(tài)扶貧的路子,脫貧工作的精準性、有效性、持續(xù)性不斷提高,全鄉(xiāng)脫貧攻堅工作取得階段性成效。目前全鄉(xiāng)兩個貧困村(**村為 2019 年重新啟動目標任務(wù)、**村 2017 年已退出貧困序列),建檔立卡貧困戶 493 戶 1170 人,實現(xiàn)全鄉(xiāng)整體脫貧(其中全國開發(fā)系統(tǒng)中有 17 戶 29 人貧困戶已脫貧未標注成功,返貧 23 戶 56 人)。
二、脫貧攻堅總體要求
(一)指導(dǎo)思想
貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。要深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,進一步提升政治站位、增強使命擔當、責任擔當,把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為頭等大事,凝神聚力、提神鼓勁、落地落實。
堅持用習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述指導(dǎo)實踐。認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,做到學(xué)與思、學(xué)與用、知與行相結(jié)合。保持脫貧攻堅正確方向,堅持目標標準,堅持精神方略,堅持扶貧同扶志扶智相結(jié)合,堅持大扶貧工作格局,加強攻堅作風建設(shè),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
抓好省、市關(guān)于脫貧攻堅決策部署的落地落實。全面貫徹落實省委、市委關(guān)于脫貧攻堅的各項決策部署,特別要抓好省委十一屆三次、四次全會和市委四屆六次、七次全會等會議精神的貫徹落實,積極將會議精神貫徹到脫貧攻堅全過程。堅決推動打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動政策措施落地落實,真抓實干、埋頭苦干,高質(zhì)量完成目標任務(wù)。要把握扶貧格局變化,保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性,完善穩(wěn)定脫貧長效機制,增強貧困人口獲得感,做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略銜接。
(二)基本原則
以人為本,改善民生。以安居、樂業(yè)、有保障為重點,突出解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的困難,保障好農(nóng)村貧困群眾基本生活需要,不斷提高貧困群眾生活水平,加快改善生存條件。
創(chuàng)新思路,精準扶貧。將識別確定的貧困村、貧困戶作為主要扶貧對象,實行動態(tài)管理,逐戶分析致貧原因,精準制定脫貧規(guī)劃,落實幫扶責任,構(gòu)建全鄉(xiāng)精準扶貧管理體系。
落實責任,強化保障。落實村“兩委”負總責的脫貧攻堅責任制,建立健全精準扶貧工作機制、干部駐村幫扶機制,落實財政專項扶貧資金管理機制,完善金融服務(wù)機制,創(chuàng)新社會參與機制,以新的機制保障各方力量參與脫貧攻堅工作和資金投入。
注重實效,遏制返貧。堅定不移推廣主體生產(chǎn)模式,扶持發(fā)展特色富民增收產(chǎn)業(yè)。改善貧困村教育、醫(yī)療、文化、住房等社會基本公共服務(wù),提高社會保障水平,防止出現(xiàn)“脫貧快、返貧也快”的現(xiàn)象。
三、目標任務(wù)
2014-2018 年 453 戶 1085 人已脫貧,確保 453 戶貧困戶鞏固提升“一超、兩不愁、三保障、三有”要求,同時鞏固提升已退出**村各項指標,堅決防止“返貧”現(xiàn)象發(fā)生;2019 年全面完成 40 戶 85 人的脫貧目標任務(wù),順利實現(xiàn)“一超六有”,**村的貧困村順利退出。
(一)分階段強力推進。按季度打響脫貧攻堅“春季攻勢”、“夏季戰(zhàn)役”、“秋季攻堅”、“冬季沖刺”四大戰(zhàn)役,各地各部門要打好“提前量”,及時籌措資金,及早啟動項目,按工作進度分月分季度落實。堅持定期研究、半年總結(jié)、年底考核驗收制度,確保工作持續(xù)穩(wěn)定推進。
(二)分層級推動落實。按照“縣(區(qū))主體、鄉(xiāng)(鄉(xiāng))主責、村組主抓、部門幫扶”的要求,嚴格落實脫貧攻堅黨政一把手負責制,層層簽訂責任書,傳導(dǎo)工作壓力,壓實工作責任,實行市縣鄉(xiāng)村四級書記一起抓,大力實施四級書記遍訪貧困戶行動,察民情、看實情、轉(zhuǎn)作風,發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。堅持“清單制+責任制”工作法,分月列出任務(wù)清單、責任清單,做到目標分解到縣到鄉(xiāng)到村到戶,工作責任落實到部門、到人頭。
(三)分戰(zhàn)線協(xié)同推進。按照“四個一批”工作計劃,統(tǒng)籌各方資源,協(xié)調(diào)市級各部門各盡所能、各負其責。緊盯脫貧目標,扎實推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、政策保障等專項扶貧,將項目資金全面梳理、打捆整合,精準投入到村到戶。
(四)多舉措防止返貧。堅持繼續(xù)攻堅和防止返貧并重,把防止返貧擺到更加重要的位置。進一步健全脫貧長效機制,在攻堅期內(nèi),確保脫貧政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性,對已脫貧對象堅持做到脫貧不脫幫扶、不脫政策、不脫項目。常態(tài)化開展“回頭看”“回頭幫”,按照“缺啥補啥”原則,及時補差補短。加強返貧監(jiān)測,做好脫貧返貧的跟蹤監(jiān)測和預(yù)警評估,完善貧困動態(tài)監(jiān)測機制。
四、脫貧攻堅重點工作
(一)加快貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快**村電網(wǎng)升級改造,加快解決因電力需求增長出現(xiàn)供電能力不足的電網(wǎng)設(shè)施升級改造,重點解決村級低電壓、超負荷、容量不足等“卡脖子”供電問題,深入實施黨群服務(wù)中心工程、村級陣地建設(shè)、村集體基金發(fā)展、社道路建設(shè),實現(xiàn)貧困村的“一低五有”。
(二)加強“精神脫貧”工作力度。為推動實現(xiàn)“物質(zhì)脫貧”與“精神脫貧”同步推進、同步完成的目標,我鄉(xiāng)將結(jié)合“四好村”創(chuàng)建活動,在實施文明鄉(xiāng)風宣教行動、實施志愿服務(wù)幫扶行動、實施文化服務(wù)惠民行動、實施環(huán)境衛(wèi)生整治行動、實施先進典型選樹行動、實施教育、技能培訓(xùn)提升行動等六個方面開展工作,并成立“精神脫貧”志愿服務(wù)隊,對貧困戶從思想上、精神上進行幫扶,幫助他們擺脫思想觀念上的“貧困”,并采取多種措施充分調(diào)動他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情,認真開展早間十分鐘清掃活動,不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望。
(三)加大國家扶貧政策宣傳力度。我鄉(xiāng)組織結(jié)對幫扶責任人和村組干部每月都要入戶宣傳國家扶貧政策,并在每戶張貼國家扶貧政策宣傳紙,在各個村顯著位置張貼宣傳標語。同時通過網(wǎng)絡(luò)、村村響廣播、LED 宣傳等多種形式進行宣傳,確保每個貧困戶都能知曉并理解國家扶貧政策。
(四)做好貧困戶的小額信貸工作。加強對貧困戶的小額信貸政策宣傳工作,引導(dǎo)有勞動能力的貧困戶充分利用小額貸款進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展,持續(xù)增收。
脫貧攻堅工作計劃
2018 脫貧攻堅工作,雖然有一些成績;但如何使貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧,走上致富道路,防范返貧現(xiàn)象發(fā)生;到 2020 年邁上全面小康之路。為此我們根據(jù)各級脫貧攻堅工作要求,經(jīng)與駐村工作隊、村兩委會共同研究,結(jié)合我村工作實際制定如下工作計劃。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,大力弘揚延安精神,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略、堅持現(xiàn)行扶貧標準、堅持把提高脫貧質(zhì)量放在首位,堅持扶貧同扶志扶智相結(jié)合、開發(fā)式扶貧和保障性扶貧相結(jié)合、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合,以脫貧攻堅總攬全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局,精準落實后續(xù)扶持措施,全面鞏固提升脫貧攻堅成果,著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,著力夯實貧困人口脫貧基礎(chǔ),著力加強扶貧領(lǐng)域作風建設(shè),著力推動全鎮(zhèn)農(nóng)村均衡發(fā)展,實現(xiàn)脫貧退出戶戶過硬,為推動鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ),確保 2020 年我村同全國一道同步夠格邁入小康社會。
(二)目標任務(wù)
全面貫徹落實市、縣脫貧攻堅工作要求,按照精準扶貧、精準脫貧方略,進一步健全工作機制,鞏固提升,加大脫貧實施力度,舉包村單位、駐村工作隊和村兩委三方合力,力爭村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)有序推進;確保已脫貧 29 戶 54 人年人均收入穩(wěn)中有升、易地搬遷回退戶18戶47人享受中蜂5000元補助和穩(wěn)定就業(yè),爭取完成穩(wěn)定脫貧標注任務(wù)。
二、工作重點
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧行動。一是以蘋果、核桃為主的農(nóng)產(chǎn)品后整理增收。積極參與全縣農(nóng)產(chǎn)品專場推介營銷活動,建設(shè)高端果品、特色農(nóng)產(chǎn)品實體銷售店。二是村集體經(jīng)濟引領(lǐng)增收。深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,以農(nóng)村“三變”改革為抓手,建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,促進農(nóng)村資源要素流通。鼓勵能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,徹底解決農(nóng)村集體經(jīng)濟“空殼化”問題。三是新型經(jīng)營主體帶動增收。建立農(nóng)場品專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體,加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善新型經(jīng)營主體與貧困戶利益聯(lián)結(jié)和帶貧益貧機制,增強貧困戶受益的持續(xù)性和穩(wěn)定性。
(二)就業(yè)扶貧行動。提高勞務(wù)組織化程度和就業(yè)收入水平,推動就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準對接確保有就業(yè)意愿的貧困家庭至少有 1 人穩(wěn)定就業(yè)。
(三)“兩房”建設(shè)扶貧行動
1、易地扶貧搬遷。一是高質(zhì)量完成搬遷任務(wù)。全面完成“十三五”易地扶貧搬遷安置住房任務(wù),集中安置的全部達到入住條件,并交鑰匙,搬遷群眾實際入住率達到 100%;二是確保搬遷后生活有著落,聯(lián)系相關(guān)單位和企業(yè)提供公益性崗位。
2、農(nóng)村危房改造。對全村住房進行全面排查,嚴格改造建設(shè)標準,嚴控新建住房面積,建立危房改造臺賬并實施精準管理,改造一戶、銷檔一戶。2019 年持續(xù)鞏固成果,發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶,確保全村居民住房安全有保障。
(四)激發(fā)內(nèi)生動力行動。一是實施志智雙扶。全面推廣“扶志六法”,自治、法治、德治并舉,創(chuàng)辦脫貧攻堅“農(nóng)民夜?!薄爸v習(xí)所”等,開設(shè)“道德講堂”,開展“明理、感恩、誠信、自強”教育,引導(dǎo)貧困群眾養(yǎng)成自尊、自愛、自強精神,著力解決“爭當貧困戶”、“等靠要”和內(nèi)生動力不足等問題。二是開展正向激勵。提高“愛心公益超市”覆蓋面和管理水平,完善生產(chǎn)獎補、以工代賑、勞務(wù)補貼政策,在項目安排、資金補助、生產(chǎn)資料供給等方面與勞動全面掛鉤,多勞多得、不勞不得,防止政策養(yǎng)“懶漢”、助長“不勞而獲”等不良風氣。三是倡導(dǎo)時代新民風。加強農(nóng)村精神文明建設(shè),推進移風易俗,破除陳規(guī)陋習(xí),整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情負擔過重、炫富比闊、奢侈浪費、厚葬薄養(yǎng)等歪風陋俗。推進文化扶貧,充分發(fā)揮農(nóng)家書屋的作用,不斷滿足農(nóng)民群眾精神文化需要。四是堅持典型引領(lǐng)。廣泛開展“十星級文明戶”創(chuàng)建、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦評選等表彰活動。每年選樹推廣脫貧致富、誠實守信、孝老愛親、助人為樂、敬業(yè)奉獻、自強勵志等方面先進典型不少于 2 個,用身邊人身邊事示范帶動貧困群眾。
(五)健康扶貧行動。一是全面落實健康扶貧政策。做好貧困人口、農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保個人繳費財政補貼工作,確保參保率達到 100%。二是加快提升村衛(wèi)生室服務(wù)水平。積極聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“六統(tǒng)一”原則對貧困村衛(wèi)生室實施一體化管理,有效提高村醫(yī)待遇,激發(fā)工作積極性和主動性,方便群眾就近就醫(yī)。
(六)教育扶貧行動。確保全村沒有義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。
(七)生態(tài)扶貧行動。繼續(xù)實施生態(tài)公益崗位就業(yè)脫貧、公益林生態(tài)效益補償增收、退耕還林補助增收、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富、林業(yè)工程勞務(wù)創(chuàng)收及森林旅游服務(wù)增收、林業(yè)實用技術(shù)技能培訓(xùn)“六項措施”,助推貧困戶脫貧致富。
(八)兜底保障扶貧行動。建立貧困家庭“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系,摸清底數(shù)、建立臺賬、動態(tài)管理,提供生活照料、精神慰藉、健康保健、應(yīng)急救助、文體娛樂、法律援助等服務(wù)。落實家庭贍養(yǎng)、監(jiān)護照料法定義務(wù),建立月探訪和周通話制度,村委會監(jiān)督落實并建立臺賬。
三.保障措施
(一)脫貧基礎(chǔ)信息保障。強化扶貧基礎(chǔ)信息的精準和共享。進一步加強建檔立卡工作,完善動態(tài)管理機制,剔除不符合條件的人口,及時納入符合條件、遺漏在外的貧困人口和返貧人口,錯退率、漏評率控制在 2%以內(nèi),做到脫貧即出、返貧即入、應(yīng)扶盡扶。
(二)貧困退出機制保障。全面推廣《延安精準扶貧三十法》,提高脫貧質(zhì)量。嚴格執(zhí)行貧困退出標準和程序,規(guī)范貧困人口退出工作,貧困戶退出按照村民代表大會民主評議、村兩委組織信息核實、村內(nèi)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查、縣級抽查標注的程序進行。
(三)土地支持保障。認真貫徹落實國家脫貧攻堅土地支持政策,完善土地利用規(guī)劃管理。深入挖掘全村增減掛鉤拆舊復(fù)墾潛力,按照中省要求全面完成舊宅基地拆舊騰退工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)全面落實脫貧攻堅責任。夯實村兩委責任。村兩委要把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為首要政治任務(wù)和第一民生工程,增強政治擔當、責任擔當和行動自覺,切實履行好支部、村委的主體責任和主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責任人責任。
(二)加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。全面強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,提升基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。推進農(nóng)村黨組織標準化建設(shè),以提升組織力為核心,全面實施“千村示范、萬村達標”工程,用三年時間使我村級黨組織實現(xiàn)標準化建設(shè)目標。加強掃黑除惡專項斗爭,依紀依法嚴肅處理涉黑涉惡村干部,防止封建家族勢力、地方黑惡勢力、違法違規(guī)宗教活動侵蝕基層政權(quán),干擾破壞村務(wù)。加大在貧困村青年農(nóng)民、外出務(wù)工青年中發(fā)展黨員力度,建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的黨員隊伍。認真落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日等基本組織生活制度,運用好“圣地延安·智慧黨建”平臺、黨員“小書包”等載體,推行“承諾、踐諾、積分、評議”一體化黨員監(jiān)督管理辦法,不斷加強黨員學(xué)習(xí)教育管理。順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,優(yōu)化基層黨組織設(shè)置,鼓勵村與企業(yè)、村與園區(qū)組建“聯(lián)合支部”,建立專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、家庭農(nóng)場等“產(chǎn)業(yè)鏈支部”,不斷放大黨組織在產(chǎn)業(yè)鏈上的富民效應(yīng)。
(三)鍛造過硬攻堅干部隊伍。根據(jù)脫貧攻堅任務(wù)需要,加強扶貧機構(gòu)設(shè)置,配強領(lǐng)導(dǎo)班子,充實干部力量。持續(xù)加強駐村幫扶干部隊伍建設(shè),建立完善駐村工作、談心交流、民情日記、工作督查、責任追究等制度,全面落實嚴管措施。、(四)營造良好輿論氛圍。深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,宣傳中省市縣精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會注入強大精神動力,在全社會形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與脫貧攻堅的良好局面。
第五篇:脫貧攻堅工作計劃
廣廟村脫貧攻堅工作計劃
為進一步鞏固脫貧攻堅成果,建立健全扶貧脫貧長效機制,確保脫貧人口不返貧、不致貧,發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進就業(yè),提高保障,逐步致富,全面建成小康社會,根據(jù)中央和省市區(qū)有關(guān)精神,結(jié)合本村實際,特制定2020年廣廟村脫貧攻堅計劃。
一、基本情況
廣廟村位于順河鎮(zhèn)西部,屬丘陵崗區(qū),2004年由廣廟村和王安村合并而成,西與丁集鎮(zhèn)高峰村隔河相望,北與單王鄉(xiāng)南郢村為鄰,總面積20平方公里,占全鎮(zhèn)面積15.6%,耕地面積10775.34畝(其中水田占3/4,旱地占1/4),主產(chǎn)水稻、玉米、小麥、花生、棉花等農(nóng)作物,經(jīng)濟作物以紅桃、打瓜為主。2014年被列入建檔立卡貧困村,識別貧困戶288戶、766人,經(jīng)歷年動態(tài)管理后,全村建檔立卡貧困戶229戶,548人,2019年村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)年收入11.3萬元,人均純收入9977元。
二、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大精神,堅持政策不變、力度不減、機構(gòu)不撤、干部不撤,創(chuàng)新工作機制,明確工作重點,夯實工作責任,強化工作措施,扎實做好脫貧成果鞏固提升工作,堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn),確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧,全面建成小康社會。
三、基本原則
(一)堅持責任不變。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,鞏固已脫貧成果,建立長效機制,加大對建檔立卡貧困人口的幫扶力度,確保完成脫貧攻堅任務(wù)。
(二)堅持政策不變。脫貧攻堅期內(nèi)原有政策保持不變,對自身發(fā)展能力較弱、年老體弱多病的從穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定保障等方面解決問題;加大政策兜底,予以重點傾斜、重點幫扶、重點突破;確保脫貧保持穩(wěn)定脫貧。
(三)堅持幫扶不變。幫扶干部繼續(xù)開展幫扶,保持工作連續(xù)性。繼續(xù)執(zhí)行駐村幫扶。落實社會幫扶政策,實現(xiàn)社會扶貧長期化、制度化。
(四)堅持監(jiān)管不變。對村兩委成員繼續(xù)實行最嚴格的考核,強化監(jiān)督管理,確保脫貧退出成果得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。
四、主要工作
(一)強化基層組織建設(shè),突出黨建引領(lǐng)。發(fā)揮基層黨組織政治功能,堅持把政治建設(shè)作為根本性建設(shè),嚴肅黨內(nèi)組織生活,全面加強基層黨建基礎(chǔ)性工作。扎實做好抓黨建促脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作,加大村“兩委”班子建設(shè)力度,打造自身建設(shè)強、群眾工作強“雙強”型農(nóng)村黨支部,推動先進黨支部鞏固提升、繼續(xù)開展“四聯(lián)四幫”活動,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。發(fā)展壯大村各類新型經(jīng)營主體,全面實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,著力培育一批農(nóng)村致富帶頭人。加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè),激發(fā)科技人才創(chuàng)造活力,支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),著力建設(shè)一支高素質(zhì)的“三農(nóng)”工作干部隊伍。
(二)強化特色產(chǎn)業(yè)增效,突出群眾增收。按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商、宜工則工”原則,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化。全面推行“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,確保村已建成特色種養(yǎng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地。,每年都有收益,確保村集體經(jīng)濟提升和廣大群眾受益。
(三)強化智志雙扶合力,激發(fā)內(nèi)生動力。始終圍繞“教育強民、技能富民、就業(yè)安民”教育扶貧工作目標,確保各教育段學(xué)生資助全覆蓋,保障貧困家庭學(xué)生都享有公平有質(zhì)量的教育,努力從根本上阻斷貧困代際傳遞。樹立“勤勞致富、脫貧光榮”的導(dǎo)向,發(fā)揮村規(guī)民約作用,引導(dǎo)貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束,增強遵紀守法意識,深入實施戶戶明白人工程,變“要我脫貧”為“我要脫貧”“我能脫貧”。
(四)強化“雙基”工程建設(shè),改善人居環(huán)境。持續(xù)加強扶貧項目全流程管理、健全完善扶貧工作的體制機制,著重圍繞發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)需要、改善群眾生產(chǎn)生活條件需求,積極爭取上級各種扶持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)投入,統(tǒng)籌推進村水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加速推進教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等各項社會事業(yè)發(fā)展,提高基本公共服務(wù)能力。全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。
(五)強化政策支持保障,鞏固脫貧成果。持續(xù)完善脫貧戶政策落實和幫扶制度,堅持攻堅期內(nèi)脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目,確保干勁不松、力度不減。繼續(xù)開展“深貧?!碑a(chǎn)業(yè)扶貧商業(yè)保險工作,充分發(fā)揮保險在產(chǎn)業(yè)扶貧中的保障作用,解決貧困戶因自然災(zāi)害、動物疫病及市場價格下跌等原因造成的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)損失風險,切實做到“扶上馬,送一程”。建立健全返貧防控體系,對已脫貧貧困戶根據(jù)不同情況分類管理、因戶施策。嚴格落實教育、醫(yī)療、低保兜底、社會救助等保障性政策,不斷提高貧困群眾的保障標準,擴大覆蓋范圍,著力防范因病返貧、因災(zāi)返貧、因?qū)W返貧、因殘返貧,有效管控返貧風險。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步明確工作職責,抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),健全工作機制,按照黨委政府脫貧攻堅決策部署要求,細化脫貧攻堅后續(xù)幫扶計劃,抓好組織實施,并定期向鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進展情況。
(二)強化輿論宣傳。堅持正確輿論導(dǎo)向,多層次、多形式、多媒體宣傳脫貧攻堅相關(guān)政策,大力挖掘扶貧領(lǐng)域的先進人物和典型案例,總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,形成一批可復(fù)制、可推廣的好典型、好模式,引導(dǎo)激發(fā)全村群眾參與熱情,為脫貧攻堅鞏固提升工作營造良好輿論氛圍。
(三)樹立務(wù)實作風。堅持將作風建設(shè)貫穿脫貧攻堅后續(xù)幫扶全過程,提高村兩委的攻堅能力,增強村兩委的服務(wù)意識,力戒形式主義、官僚主義,樹立正確導(dǎo)向,強化工作舉措,狠抓責任落實,突出工作實效,注重發(fā)現(xiàn)并解決問題,提升群眾滿意度和獲得感。
(四)嚴格考核問責。進一步健全防范返貧機制,制定防范和處置風險的應(yīng)對措施,切實做好防范返貧工作,將脫貧后續(xù)鞏固提升工作納入各項工作中。