第一篇：村民委員會(huì)換屆選舉工作總結(jié)

村民委員會(huì)換屆選舉工作總結(jié)

核心提示：我鎮(zhèn)的第三屆村民委員會(huì)換屆選舉工作根據(jù)中央、省、州、市有關(guān)村級(jí)兩委換屆選舉工作的文件精神和全市的統(tǒng)一部署，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委派駐我鎮(zhèn)指導(dǎo)村級(jí)換屆選舉工作指導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹一法兩辦法，按照《**鎮(zhèn)第三屆村民委員會(huì)換...我鎮(zhèn)的第三屆村民委員會(huì)換屆選舉工作根據(jù)中央、省、州、市有關(guān)村級(jí)“兩委”換屆選舉工作的文件精神和全市的統(tǒng)一部署，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委派駐我鎮(zhèn)指導(dǎo)村級(jí)換屆選舉工作指導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“一法兩辦法”，按照《**鎮(zhèn)第三屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》的要求，于3 月8日至4月15日，經(jīng)過(guò)“選舉準(zhǔn)備，選舉實(shí)施，健全組織和建章立制，總結(jié)驗(yàn)收”四個(gè)階段，圓滿完成了8個(gè)村民委員會(huì)的換屆選舉工作。

一、基本情況

**鎮(zhèn)國(guó)土面積243平方公里，其中山區(qū)面積占88％；2006年末總戶數(shù)為3975戶，總?cè)丝跒?4887人，其中農(nóng)村戶數(shù)3415戶，農(nóng)業(yè)人口 14284人，占總?cè)丝诘?5.9％，少數(shù)民族4983人，占總?cè)丝诘?3.5％，鎮(zhèn)轄前進(jìn)、箐上、冷水、云慶、紫金、母掌、岔河、平掌8個(gè)村委會(huì)，194個(gè)自然村，123個(gè)村民小組。全鎮(zhèn)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的選民人數(shù)為10341人，其中少數(shù)民族選民3215人；無(wú)選舉行為能力的33人。全鎮(zhèn)有村級(jí)黨支部8個(gè)，農(nóng)村黨員561人，其中預(yù)備黨員8人。

（一）村民委員會(huì)換屆選舉情況。全鎮(zhèn)應(yīng)換屆選舉產(chǎn)8個(gè)村民委員會(huì)，實(shí)際換屆選舉產(chǎn)生8個(gè)村民委員會(huì)，選舉成功率100%，共有選民10341人，參加投票選舉的9849人，參選率達(dá)95.3%。應(yīng)選主任8名，實(shí)際選舉出主任8人，達(dá)應(yīng)選數(shù)的100%，其中：黨員7人，少數(shù)民族4人，原村支部書(shū)記、主任當(dāng)選的6人，幾大員當(dāng)選的1人，實(shí)現(xiàn)書(shū)記、主任“一肩挑”的7人，占87.5%。應(yīng)選副主任16人，實(shí)際選出副主任16人，達(dá)應(yīng)選數(shù)的100%。其中：黨員14人，少數(shù)民族7人，村民小組干部當(dāng)選

1人，幾大員當(dāng)選的2人。應(yīng)選委員54人，實(shí)際選舉出委員54人，達(dá)應(yīng)選數(shù)的100%，其中：黨員42人，婦女10人，少數(shù)民族22人。選舉產(chǎn)生村民小組 123個(gè)，選舉出村民小組長(zhǎng)123人，副組長(zhǎng)51人，村民代表284人，婦女組長(zhǎng)116人。

（二）新當(dāng)選的村民委員會(huì)班子特點(diǎn)。一是“一肩挑”比例達(dá)87.5%。8個(gè)村委會(huì)中，實(shí)現(xiàn)村黨支部書(shū)記與村委會(huì)主任“一肩挑”的有前進(jìn)、箐上、冷水、紫金、母掌、岔河、平掌7個(gè)村，比例達(dá)87.5%。二是保持了村級(jí)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。在新當(dāng)選的村級(jí)“三職”干部24人中，上一屆村級(jí)“三職”干部繼續(xù)當(dāng)選的19人，占上一屆村“三職”干部的 79 %，保持了村級(jí)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。三是文化程度明顯提高。全鎮(zhèn)24名村級(jí)“三職”干部中，有大專文化的1名，中專文化3人，高中文化3人，占

29.2%，比上一屆提高了12 個(gè)百分點(diǎn)；初中文化的17人，占 70.8 %，比上一屆降低4.2 個(gè)百分點(diǎn)；四是年輕干部比例提高。在54名村民委員會(huì)委員中,主任平均年齡41歲,副主任平均年齡37歲,副主任中年齡最小的只有22歲，委員平均年齡 37歲,委員中年齡最小的只有18歲。五是婦女在村民委員會(huì)班子中的比例增大。全鎮(zhèn)共選出村民委員會(huì)班子人員54人，其中，婦女在村民委員會(huì)班子中有10 人，占18.5%。六是少數(shù)民族參政意識(shí)明顯提高。全鎮(zhèn)共選出村民委員會(huì)班子人員54人，少數(shù)民族22人，占村民委員會(huì)班子人數(shù)的40.7%，8名村委會(huì)主任中有少數(shù)民族4人，占50%；16名村委會(huì)副主任中有少數(shù)民族7人，占44%。七是村民委員會(huì)成員中黨員比重大。8名村委會(huì)主任中有中共黨員7人，占87.5%；16名村委會(huì)副主任中有中共黨員14人，占87.5%;54名村委會(huì)委員中有中共黨員42人，占77.8 %。一大批辦事公道、群眾擁護(hù)，熱心為群眾辦事的人繼續(xù)被選進(jìn)村民委員會(huì)班子，班子結(jié)構(gòu)更趨合理。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

1、成立機(jī)構(gòu)，組建隊(duì)伍。按照市委的統(tǒng)一部署，繼全市村級(jí)“兩委”換屆選舉工作會(huì)之后，**鎮(zhèn)及時(shí)成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)、組織委員、宣傳委員、黨政辦負(fù)責(zé)人、民政辦主任、財(cái)政所所長(zhǎng)、文化站站長(zhǎng)、人事專干、政府辦秘書(shū)為成員，共13人組成的村級(jí)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的換屆選舉工作。并從民政辦、統(tǒng)計(jì)站、企業(yè)辦、黨政綜合辦抽調(diào)了5名能力強(qiáng)、公道正派的干部組成了辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)抽調(diào)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)精兵強(qiáng)將36人組成村“兩委”換屆指導(dǎo)組到各村指導(dǎo)換屆選舉工作。全鎮(zhèn)8個(gè)村委會(huì)根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署，分別成立了村民選舉委員會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市、鎮(zhèn)兩級(jí)共下派38名機(jī)關(guān)干部奔赴各村委會(huì)開(kāi)展村級(jí)換屆指導(dǎo)工作。鎮(zhèn)四班子領(lǐng)導(dǎo)既總攬全局，統(tǒng)籌安排好所分管的工作，又各自負(fù)責(zé)所掛點(diǎn)聯(lián)系的村委會(huì)，把村級(jí)“兩委”換屆選舉工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，深入到村、組調(diào)查研究，指導(dǎo)把關(guān)，為整個(gè)村級(jí) “兩委”換屆工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

2、統(tǒng)籌安排，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。我鎮(zhèn)選舉工作經(jīng)費(fèi)在財(cái)政十分困難的前提下，在全額下?lián)苤菁?jí)補(bǔ)農(nóng)業(yè)人口人均1元的工作經(jīng)費(fèi)外，鎮(zhèn)財(cái)政配備村級(jí)“兩委”換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)共1萬(wàn)余元，確保整個(gè)換屆選舉工作的正常開(kāi)展。

3、認(rèn)真研究，制定方案。鎮(zhèn)黨委召開(kāi)了2次黨委會(huì)，召開(kāi)了1次黨政班子會(huì)，多次召開(kāi)鎮(zhèn)村級(jí)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究我鎮(zhèn)村級(jí)換屆選舉工作。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了《**鎮(zhèn)第三屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，制定了換屆選舉工作流程圖，確定整個(gè)換屆選舉工作從3月8日至4月15日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。8個(gè)村也分別制定出相應(yīng)的換屆選舉工作實(shí)施方案和具體的工作計(jì)劃，確定了前進(jìn)、箐上、冷水、紫金四個(gè)村的選舉日為4月9日；云慶、母掌、岔河、平掌四個(gè)村的選舉日為4月10日，并圍繞選舉日開(kāi)展各項(xiàng)工作。

4、搞好培訓(xùn)、打好基礎(chǔ)。3月12日，我鎮(zhèn)舉辦了村級(jí)“兩委”換屆工作培訓(xùn)會(huì)。市指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)派指導(dǎo)組成員、村委會(huì)三職干部等100多人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)會(huì)上，市指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)作了換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)。隨即，各村也開(kāi)展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全鎮(zhèn)共組織召開(kāi)動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議9場(chǎng)次，培訓(xùn)人員756人次。組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《云南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《云南省村民委員會(huì)選舉辦法》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳中辦發(fā)[2002]14號(hào)、省委辦公廳、省政府辦公廳云辦發(fā)[2007]3號(hào)文件、楚組發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神及州、市第三屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案，通過(guò)培訓(xùn)，提高了工作人員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了依法辦事的自覺(jué)性，確保整個(gè)換屆選舉工作依法依章健康進(jìn)行。

（二）廣泛宣傳，充分發(fā)動(dòng)

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。層層傳達(dá)省、州、市、鎮(zhèn)村選工作會(huì)議的精神和要求，從而使鎮(zhèn)、村廣大干部思想認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到黨的十六屆六中全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到《村民委員會(huì)組織法》上來(lái)，統(tǒng)一到省、州、市黨委、政府有關(guān)村級(jí)“兩委”換屆選舉工作的文件精神上來(lái)，統(tǒng)一到全鎮(zhèn)村選工作安排部署上來(lái)。

2、廣泛深入地宣傳發(fā)動(dòng)群眾。擴(kuò)大基層民主，實(shí)行依法自治，依法進(jìn)行換屆選舉，必須有村民的廣泛參與。如何引導(dǎo)村民積極投入村民委員會(huì)換屆選舉工作，正確行使民主權(quán)利是此次換屆選舉工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是整個(gè)換屆選舉工作取得成功的關(guān)鍵。我鎮(zhèn)始終把宣傳工作貫穿于換屆選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，主要采取墻報(bào)、宣傳資料、黑板報(bào)、村務(wù)公開(kāi)欄等多種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛宣傳村級(jí)“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、目的意義、方法步驟等。在宣傳工作中，共張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)275條；出黑板報(bào)、宣傳欄20期；發(fā)放宣傳資料242份；出工作簡(jiǎn)報(bào)10期；并制訂了第三屆村民委員會(huì)換屆選舉工作流程；分別召開(kāi)村干部會(huì)、村小組會(huì)、村黨員會(huì)、婦女會(huì)、戶長(zhǎng)會(huì)等座談會(huì)共106場(chǎng)次。各村和鎮(zhèn)屬有關(guān)單位大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和換屆選舉工作方案，使村干部群眾了解村民委員會(huì)換屆選舉的重要性，熟悉選舉工作的原則、方法和步驟，重點(diǎn)宣傳村民委員會(huì)正式候選人確定辦法及其具體投票程序。真正使宣傳工作做到家喻戶曉、人人明白，激發(fā)了選民參選的熱情，調(diào)動(dòng)村民參與選舉的積極性，變“要我選”為“我要選”，為整個(gè)換屆選舉工作創(chuàng)造了良好的氛圍。

3、積極引導(dǎo)選民選好“村官”。在利用宣傳資料反復(fù)宣傳村委會(huì)主任、副主任、委員、村黨支部書(shū)記、委員的任職條件和結(jié)構(gòu)的同時(shí)，我鎮(zhèn)還召開(kāi)各種不同層次的會(huì)議，將有關(guān)資料印發(fā)到各村委會(huì)進(jìn)行更廣泛深入的宣傳。在村委會(huì)正式名單公布后，對(duì)正式候選人情況進(jìn)行宣傳介紹，宣傳中注意正確引導(dǎo)選民。

（三）認(rèn)真做好換屆選舉前期準(zhǔn)備工作

1、考核、考評(píng)上屆村民委員會(huì)班子，選舉產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。為真正體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)、民主的原則，讓上一屆村民委員會(huì)干部再次接受村民群眾的挑選，真正選出讓群眾信得過(guò)的人，以更好地優(yōu)化村委班子做準(zhǔn)備，我鎮(zhèn)在第一階段的工作中，采取村民給“村官”打分的方式，對(duì)上屆“村官”德、能、勤、績(jī)方面進(jìn)行了全面深入的考核、考評(píng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)8個(gè)村委會(huì)的24名“村官”接受了群眾的考評(píng)。并在此基礎(chǔ)上，通過(guò)村民大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆村民選舉委員會(huì)，負(fù)責(zé)整個(gè)村級(jí)換屆選舉工作。

2、開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)，防止集體資產(chǎn)流失。鎮(zhèn)黨委按照市委的統(tǒng)一安排部署，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，從財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站、企業(yè)辦抽調(diào)得力人員組成清理審計(jì)小組，對(duì)村委會(huì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真的清理審計(jì)，并按要求做了公開(kāi)。我鎮(zhèn)的清理審計(jì)工作真正做到了使干部清白，讓群眾明白的目的，為下步規(guī)范村級(jí)干部離任審計(jì)制度積累了經(jīng)驗(yàn)。

（四）認(rèn)真調(diào)查，妥善處理來(lái)信來(lái)訪

村級(jí)換屆選舉工作開(kāi)展以來(lái)，鎮(zhèn)村級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格遵照信訪工作制度，接待來(lái)信來(lái)訪2件次，其中來(lái)信1件，來(lái)訪1件1人次，來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)村民委員會(huì)成員候選人問(wèn)題。2件信訪都及時(shí)安排專人調(diào)查處理，已全部辦結(jié)，辦結(jié)率為100%，在處理過(guò)程中，對(duì)不懂政策的給予耐心解釋，講清政策；對(duì)有根有據(jù)的立即派人調(diào)查，依法處理。目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)較大規(guī)模的上訪和破壞選舉工作的重大事件。

（五）堅(jiān)持基本原則，依章依法，民主選舉

1、抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”、“五個(gè)重點(diǎn)”。“四個(gè)環(huán)節(jié)”即：依法確定公布選舉日、依法在選舉日20天前公布選民名單、依法在選舉7日前公布正式候選人名單、正式候選人放棄被選舉權(quán)的遞補(bǔ)名單必須在選舉日的3天前公布?！拔鍌€(gè)重點(diǎn)”即：搞好選民登記、推選村民小組長(zhǎng)、推選村民代表、村民委員會(huì)成員候選人的產(chǎn)生，做好正式選舉工作選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)。

2、堅(jiān)持“八項(xiàng)原則”、公正、公平、公開(kāi)的進(jìn)行換屆選舉。（1）堅(jiān)持直接選舉原則。由選民本人直接投票選舉村民選舉委員會(huì)、村委會(huì)候選人、村委會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)和村民代表。做到對(duì)候選人不搞組織提名、不定調(diào)子、不劃框子，把提名權(quán)和選舉權(quán)完全交給選民自己，充分體現(xiàn)民意。（2）堅(jiān)持普遍選舉的原則。年滿18周歲的村民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。（3）堅(jiān)持平等選舉原則。所有選民一律平等，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，任何組織和個(gè)人都不得剝奪他們的民主權(quán)利。（4）競(jìng)爭(zhēng)選舉的原則。村委會(huì)成員正式候選人從確定公布后到投票選舉之前，村民選舉委員會(huì)全面、客觀、公平地向村民介紹情況，組織正式候選人平等競(jìng)爭(zhēng)，使村民準(zhǔn)確地選舉自己滿意的人。（5）堅(jiān)持差額選舉原則。村委會(huì)成員候選人名額多于應(yīng)選名額；村委會(huì)主任、副主任和委員都實(shí)行差額選舉。（6）堅(jiān)持公開(kāi)選舉原則。候選人公開(kāi)產(chǎn)生，選舉時(shí)設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)，當(dāng)場(chǎng)發(fā)票，當(dāng)場(chǎng)投票，公開(kāi)計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，公開(kāi)頒發(fā)當(dāng)選證書(shū)，使選舉活動(dòng)的全過(guò)程完全置于選民的監(jiān)督之下。（7）堅(jiān)持秘密劃票原則。選舉時(shí)，設(shè)立秘密寫(xiě)票處，讓選民充分表達(dá)自己的意愿，防止他人干擾。（8）堅(jiān)持無(wú)記名投票原則。選民在投票選舉時(shí)，以秘密狀態(tài)填寫(xiě)選票且不記姓名或不作任何標(biāo)記，讓選民放心地選舉自己滿意的人，充分體現(xiàn)選舉的真實(shí)性。

3、努力實(shí)現(xiàn)村委會(huì)主任和書(shū)記“一肩挑”。根據(jù)市委要求，村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任原則上實(shí)行“一肩挑”，擬推薦為村黨支部書(shū)記的人選，先參加村委會(huì)主任的選舉，沒(méi)有被選為村委會(huì)主任的，不再推薦為黨支部書(shū)記候選人。我鎮(zhèn)明確提出，村黨支部委員會(huì)和村民委員會(huì)成員要通過(guò)法定程序?qū)嵭薪徊嫒温?，雙向進(jìn)入。經(jīng)過(guò) “兩推一選”，全鎮(zhèn)8個(gè)村委會(huì)實(shí)現(xiàn)村委會(huì)主任與村黨支部書(shū)記“一肩挑”的有前進(jìn)、箐上、冷水、紫金、母掌、岔河、平掌7個(gè)村委會(huì)，既體現(xiàn)了民意，又實(shí)現(xiàn)了黨的意圖。

（六）加強(qiáng)指導(dǎo)、認(rèn)真督查

1、建立村選工作匯報(bào)制度。鎮(zhèn)村級(jí)“兩委”換屆選舉辦公室人員經(jīng)常對(duì)各村委會(huì)的工作進(jìn)行不定期的督查，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理，化解矛盾。堅(jiān)持鎮(zhèn)派指導(dǎo)組定期匯報(bào)工作制度，以便隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)解答疑難問(wèn)題。

2、建立督查機(jī)構(gòu)，對(duì)全鎮(zhèn)的換屆選舉工作進(jìn)行全面督促檢查。市指導(dǎo)組在換屆選舉工作期間，經(jīng)常駐鎮(zhèn)指導(dǎo)，鎮(zhèn)下派村委會(huì)指導(dǎo)組，在整個(gè)換屆選舉期間堅(jiān)持吃住在村委會(huì)，每天進(jìn)村入戶，進(jìn)行深入細(xì)致的宣傳、調(diào)查走訪。同時(shí)，在各村“兩委”換屆工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委抽調(diào)12位熟悉村“兩委”換屆工作的干部于4 月17日至4月18日對(duì)8個(gè)村的“兩委”換屆工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

（七）抓好“六個(gè)到位”、堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”

1、抓好“六個(gè)到位”

首先是思想認(rèn)識(shí)到位。3月7日州、市村級(jí)“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)后，**鎮(zhèn)黨委高度重視，于3月8日就及時(shí)召開(kāi)黨政班子聯(lián)席會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建工作班子，制定工作方案，抽調(diào)駐村工作隊(duì)員，真正形成了“政治路線確定之后，干部就是決定因素”的工作態(tài)勢(shì)。

其次是調(diào)查研究到位。按照州、市村級(jí)“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，**鎮(zhèn)黨政班子和市派指導(dǎo)組成員從3月9日開(kāi)始，就分別走訪機(jī)關(guān)站所干部職工，村組干部和黨小組長(zhǎng)，部分人大代表和政協(xié)委員，了解現(xiàn)任“兩委”的工作狀況和現(xiàn)實(shí)思想動(dòng)態(tài)，截至4月8日，共與23名村干部86名村民小組長(zhǎng)和114名基層黨員群眾、48名機(jī)關(guān)干部職工對(duì)接交談，為依法選好村官奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

第三是工作措施到位。鎮(zhèn)村級(jí)“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組工作班子搭建后，迅速擬定了《工作流程》，以4月9日（選舉日）為座標(biāo)，用倒計(jì)時(shí)的形式，將每一時(shí)段的工作任務(wù)、質(zhì)量要求、公告號(hào)數(shù)、具體內(nèi)容、執(zhí)行人鎖定，確保依法遵規(guī)，萬(wàn)無(wú)一失。

第四是督促檢查到位。在村級(jí)“兩委”換屆選舉工作期間，**鎮(zhèn)的黨政班子和市、鎮(zhèn)派出的指導(dǎo)組成員，沒(méi)有星期天和節(jié)假日。從3月8日開(kāi)始，除參加市里的重要會(huì)議外，鎮(zhèn)黨委書(shū)記和市派指導(dǎo)組組長(zhǎng)堅(jiān)持面上巡查和重點(diǎn)把握相結(jié)合，將工作中遇到的矛盾和問(wèn)題逐一化解和消除。其間，市委常委、市村級(jí)“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市委組織部部長(zhǎng)羅文慧、市村級(jí)“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、市人民政府副市長(zhǎng)普春喜和州、市村級(jí)“兩委”換屆辦的領(lǐng)導(dǎo)曾先后到**鎮(zhèn)作檢查指導(dǎo)，并對(duì)我們的工作給予肯定和支持。

第五是宣傳工作到位。政治要定位，輿論得先行。村級(jí)“兩委”換屆，是用最大的民主選最小的“官”，既要充分發(fā)揚(yáng)民主，又要嚴(yán)格依法辦事，還要體現(xiàn)黨管干部的原則，輿論導(dǎo)向出偏差，勢(shì)必給換屆選舉工作帶來(lái)麻煩。在村級(jí)“兩委”換屆工作期間，除個(gè)別走訪交流外，共召開(kāi)各種層次的會(huì)議106場(chǎng)，出黑板報(bào) 20期，貼標(biāo)語(yǔ)275條，新聞媒體報(bào)道2則，印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)信息10期，集市宣傳2場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料242份，真正使**鎮(zhèn)的群眾做到了家喻戶曉，從而使村官參選率達(dá)95.3%。

第六是經(jīng)費(fèi)保障到位。**是吃補(bǔ)貼的財(cái)政，但選好村官是大事，除州、市補(bǔ)助外，鎮(zhèn)里又籌集了壹萬(wàn)余元經(jīng)費(fèi)，確保了換屆工作的正常開(kāi)展。

2、堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”

我鎮(zhèn)村級(jí)“兩委”換屆選舉工作始終堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”，即村級(jí)換屆選舉工作同貫徹落實(shí)好上級(jí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作等會(huì)議精神相結(jié)合；同搞好春耕備耕、烤煙漂浮育苗工作相結(jié)合；同搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收相結(jié)合；同解決好農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合。

三、取得的經(jīng)驗(yàn)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)格依法辦事，充分相信和依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，是搞好換屆選舉工作的根本。

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是村選工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。市委對(duì)**鎮(zhèn)的村選工作高度重視，州、市村選辦領(lǐng)導(dǎo)曾親臨**鎮(zhèn)指導(dǎo)，對(duì)**鎮(zhèn)村選工作提出要求。市指導(dǎo)組的同志經(jīng)常深入各村給予幫助。鎮(zhèn)黨委把村選工作作為全鎮(zhèn)的重中之重來(lái)抓，明確鎮(zhèn)黨委書(shū)記是鎮(zhèn)第一責(zé)任人，全鎮(zhèn)形成黨委負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。工作中做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)有力，精力集中，人員到位。鎮(zhèn)黨委和村選領(lǐng)導(dǎo)小組與市指導(dǎo)組一道加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，派出8名領(lǐng)導(dǎo)分別駐8個(gè)村，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機(jī)構(gòu)健全。我鎮(zhèn)的村選工作，得到了市、鎮(zhèn)各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、市指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)及村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入實(shí)際，調(diào)查研究，提前介入工作，切實(shí)幫助解決問(wèn)題，及時(shí)做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。派出我鎮(zhèn)的市指導(dǎo)組2位同志，與鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)村選辦的同志同甘共苦，深入村寨，及時(shí)有力地指導(dǎo)我鎮(zhèn)村選工作。

（三）資金落實(shí)到位，為整個(gè)換屆選舉工作提供了可靠的物質(zhì)保證。我鎮(zhèn)選舉工作經(jīng)費(fèi)在財(cái)政十分困難的前提下，在全額下?lián)苤菁?jí)補(bǔ)農(nóng)業(yè)人口人均1元的工作經(jīng)費(fèi)外，鎮(zhèn)財(cái)政配備村級(jí)“兩委”換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)共1萬(wàn)余元，確保了換屆選舉工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)選民參選意識(shí)，是搞好村選工作的基礎(chǔ)。村民是民主選舉的主體，只有結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，充分利用各種行之有效的宣傳手段，扎扎實(shí)實(shí)地宣傳“一法兩辦法”、“一章兩條例”，反反復(fù)復(fù)地向群眾宣講村委會(huì)換屆選舉的目的、意義，做到家喻戶曉，群眾參選的意識(shí)和民主意識(shí)被調(diào)動(dòng)起來(lái)了，選舉成功的可能性較大。我鎮(zhèn)在整個(gè)換屆選舉工作中，始終把宣傳工作貫穿其始末，充分利用黑板報(bào)、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式進(jìn)行宣傳，真正做到入村入戶、入耳入腦。

（五）充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，是村選工作的根本原則。我鎮(zhèn)在選舉過(guò)程中，每個(gè)環(huán)節(jié)，每項(xiàng)工作都嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定和程序進(jìn)行，不走過(guò)場(chǎng)，不走“捷徑”。一是把好選民登記關(guān)，做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登。并在選舉日的20天前公布名單。二是把好候選人提名關(guān)，把提名權(quán)、候選人確定權(quán)完全交給選民，任何組織和個(gè)人不定條條框框，不指定候選人，并在選舉日的7天前公布正式候選人名單。三是把好組織選舉關(guān)，由選民推選監(jiān)票員、唱票員、計(jì)票員，設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)和投票站，每個(gè)票箱由三名監(jiān)票員負(fù)責(zé)，保證了選民的參選率。堅(jiān)持選民過(guò)半數(shù)投票選舉有效，候選人獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)的選票始得當(dāng)選的原則，獲得了選舉的成功。

四、存在的問(wèn)題、困難及下步工作意見(jiàn)

這次村民委員會(huì)換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、程序嚴(yán)，從總體上講，整個(gè)村選工作已順利完成，取得了一定成果，但仍存在一定困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)民群眾的民主意識(shí)亟待提高。由于經(jīng)濟(jì)、文化素質(zhì)等因素的影響和制約，部分農(nóng)民在選舉中仍然存在狹隘的地域觀念或家族觀念，不珍惜自己的民主權(quán)力。二是少數(shù)村培訓(xùn)工作不夠扎實(shí)細(xì)致。選舉大會(huì)由選舉委員會(huì)主持，因部分人文化素質(zhì)偏低，缺乏經(jīng)驗(yàn)，以致影響選舉大會(huì)的質(zhì)量和效率。三是指導(dǎo)換屆工作部分同志仍需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身素質(zhì)，為今后換屆工作積累豐富的經(jīng)驗(yàn)。四是選舉經(jīng)費(fèi)少，工作難以開(kāi)展。針對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們下步要著重抓好以下工作：

第一，換屆選舉工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助村“兩委”做好新老班子的財(cái)務(wù)、檔案、印章等移交工作，確保新班子在最短的時(shí)間內(nèi)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二，繼續(xù)抓實(shí)培訓(xùn)工作，提高村級(jí)班子的整體素質(zhì)，新產(chǎn)生的黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任、副主任（文書(shū)），工作積極性高，但因工作位置調(diào)整，對(duì)現(xiàn)任職位的工作不一定熟悉。因此，鎮(zhèn)黨委、政府要把村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、副主任（文書(shū)）、村民小組長(zhǎng)作為主要培訓(xùn)對(duì)象，繼續(xù)抓實(shí)培訓(xùn)工作，重在進(jìn)行黨的路線、方針、政策和權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)等內(nèi)容的培訓(xùn)教育，幫助他們樹(shù)立法制觀念、政策觀念、群眾觀念，正確處理好“兩委”之間，村委會(huì)與鎮(zhèn)政府和各站（所）的關(guān)系，進(jìn)一步明確自己的權(quán)利、義務(wù)，提高履行職責(zé)的能力和水平，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，使村民委員會(huì)在鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，積極開(kāi)展工作，更好地服務(wù)于廣大群眾。

第三，要及時(shí)召開(kāi)新當(dāng)選的村級(jí)“兩委”班子會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確分工，完善制度，根據(jù)需要建立婦女、民兵、治保、林業(yè)、計(jì)生等相關(guān)組織，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管。**鎮(zhèn)村級(jí)“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

本文來(lái)自51同城專題頻道，原文地址：http://004km.cn

第二篇：村民委員會(huì)換屆選舉工作總結(jié)

我鎮(zhèn)的第三屆村民委員會(huì)換屆選舉工作根據(jù)中央、省、州、市有關(guān)村級(jí)“兩委”換屆選舉工作的文件精神和全市的統(tǒng)一部署，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委派駐我鎮(zhèn)指導(dǎo)村級(jí)換屆選舉工作指導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“一法兩辦法”，按照《**鎮(zhèn)第三屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》的要求，于3月8日至4月15日，經(jīng)過(guò)“選舉準(zhǔn)備，選舉實(shí)施，健全組織和建章立制，總結(jié)驗(yàn)收”四個(gè)階段，圓滿完成了8個(gè)村民委員會(huì)的換屆選舉工作。

一、基本情況

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

1、成立機(jī)構(gòu)，組建隊(duì)伍。按照市委的統(tǒng)一部署，繼全市村級(jí)“兩委”換屆選舉工作會(huì)之后，**鎮(zhèn)及時(shí)成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)、組織委員、宣傳委員、黨政辦負(fù)責(zé)人、民政辦主任、財(cái)政所所長(zhǎng)、文化站站長(zhǎng)、人事專干、政府辦秘書(shū)為成員，共13人組成的村級(jí)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的換屆選舉工作。并從民政辦、統(tǒng)計(jì)站、企業(yè)辦、黨政綜合辦抽調(diào)了5名能力強(qiáng)、公道正派的干部組成了辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)抽調(diào)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)精兵強(qiáng)將36人組成村“兩委”換屆指導(dǎo)組到各村指導(dǎo)換屆選舉工作。全鎮(zhèn)8個(gè)村委會(huì)根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署，分別成立了村民選舉委員會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市、鎮(zhèn)兩級(jí)共下派38名機(jī)關(guān)干部奔赴各村委會(huì)開(kāi)展村級(jí)換屆指導(dǎo)工作。鎮(zhèn)四班子領(lǐng)導(dǎo)既總攬全局，統(tǒng)籌安排好所分管的工作，又各自負(fù)責(zé)所掛點(diǎn)聯(lián)系的村委會(huì)，把村級(jí)“兩委”換屆選舉工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，深入到村、組調(diào)查研究，指導(dǎo)把關(guān)，為整個(gè)村級(jí)“兩委”換屆工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

2、統(tǒng)籌安排，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。我鎮(zhèn)選舉工作經(jīng)費(fèi)在財(cái)政十分困難的前提下，在全額下?lián)苤菁?jí)補(bǔ)農(nóng)業(yè)人口人均1元的工作經(jīng)費(fèi)外，鎮(zhèn)財(cái)政配備村級(jí)“兩委”換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)共1萬(wàn)余元，確保整個(gè)換屆選舉工作的正常開(kāi)展。

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3、認(rèn)真研究，制定方案。鎮(zhèn)黨委召開(kāi)了2次黨委會(huì)，召開(kāi)了1次黨政班子會(huì)，多次召開(kāi)鎮(zhèn)村級(jí)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究我鎮(zhèn)村級(jí)換屆選舉工作。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了《**鎮(zhèn)第三屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，制定了換屆選舉工作流程圖，確定整個(gè)換屆選舉工作從3月8日至4月15日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。8個(gè)村也分別制定出相應(yīng)的換屆選舉工作實(shí)施方案和具體的工作計(jì)劃，確定了前進(jìn)、箐上、冷水、紫金四個(gè)村的選舉日為4月9日；云慶、母掌、岔河、平掌四個(gè)村的選舉日為4月10日，并圍繞選舉日開(kāi)展各項(xiàng)工作。

4、搞好培訓(xùn)、打好基礎(chǔ)。3月12日，我鎮(zhèn)舉辦了村級(jí)“兩委”換屆工作培訓(xùn)會(huì)。市指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)派指導(dǎo)組成員、村委會(huì)三職干部等100多人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)會(huì)上，市指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)作了換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)。隨即，各村也開(kāi)展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全鎮(zhèn)共組織召開(kāi)動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議9場(chǎng)次，培訓(xùn)人員756人次。組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《云南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《云南省村民委員會(huì)選舉辦法》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳中辦發(fā)[xx]14號(hào)、省委辦公廳、省政府辦公廳云辦發(fā)[xx年]3號(hào)文件、楚組發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神及州、市第三屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案，通過(guò)培訓(xùn)，提高了工作人員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了依法辦事的自覺(jué)性，確保整個(gè)換屆選舉工作依法依章健康進(jìn)行。

（二）廣泛宣傳，充分發(fā)動(dòng)

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。層層傳達(dá)省、州、市、鎮(zhèn)村選工作會(huì)議的精神和要求，從而使鎮(zhèn)、村廣大干部思想認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到黨的十六屆六中全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到《村民委員會(huì)組織法》上來(lái)，統(tǒng)一到省、州、市黨委、政府有關(guān)村級(jí)“兩委”換屆選舉工作的文件精神上來(lái)，統(tǒng)一到全鎮(zhèn)村選工作安排部署上來(lái)。

2、廣泛深入地宣傳發(fā)動(dòng)群眾。擴(kuò)大基層民主，實(shí)行依法自治，依法進(jìn)行換屆選舉，必須有村民的廣泛參與。如何引導(dǎo)村民積極投入村民委員會(huì)換屆選舉工作，正確行使民主權(quán)利是此次換屆選舉工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是整個(gè)換屆選舉工作取得成功的關(guān)鍵。我鎮(zhèn)始終把宣傳工作貫穿于換屆選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，主要采取墻報(bào)、宣傳資料、黑板報(bào)、村務(wù)公開(kāi)欄等多種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛宣傳村級(jí)“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、目的意義、方法步驟等。在宣傳工作中，共張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)275條；出黑板報(bào)、宣傳欄20期；發(fā)放宣傳資料242份；出工作簡(jiǎn)報(bào)10期；并制訂了第三屆村民委員會(huì)換屆選舉工作流程；分別召開(kāi)村干部會(huì)、村小組會(huì)、村黨員會(huì)、婦女會(huì)、戶長(zhǎng)會(huì)等座談會(huì)共106場(chǎng)次。各村和鎮(zhèn)屬有關(guān)單位大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和換屆選舉工作方案，使村干部群眾了解村民委員會(huì)換屆選舉的重要性，熟悉選舉工作的原則、方法和步驟，重點(diǎn)宣傳村民委員會(huì)正式候選人確定辦法及其具體投票程序。真正使宣傳工作做到家喻戶曉、人人明白，激發(fā)了選民參選的熱情，調(diào)動(dòng)村民參與選舉的積極性，變“要我選”為“我要選”，為整個(gè)換屆選舉工作創(chuàng)造了良好的氛圍。

3、積極引導(dǎo)選民選好“村官”。在利用宣傳資料反復(fù)宣傳村委會(huì)主任、副主任、委員、村黨支部書(shū)記、委員的任職條件和結(jié)構(gòu)的同時(shí)，我鎮(zhèn)還召開(kāi)各種不同層次的會(huì)議，將有關(guān)資料印發(fā)到各村委會(huì)進(jìn)行更廣泛深入的宣傳。在村委會(huì)正式名單公布后，對(duì)正式候選人情況進(jìn)行宣傳介紹，宣傳中注意正確引導(dǎo)選民。

（三）認(rèn)真做好換屆選舉前期準(zhǔn)備工作

1、考核、考評(píng)上屆村民委員會(huì)班子，選舉產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。為真正體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)、民主的原則，讓上一屆村民委員會(huì)干部再次接受村民群眾的挑選，真正選出讓群眾信得過(guò)的人，以更好地優(yōu)化村委班子做準(zhǔn)備，我鎮(zhèn)在第一階段的工作中，采取村民給“村官”打分的方式，對(duì)上屆“村官”德、能、勤、績(jī)方面進(jìn)行了全面深入的考核、考評(píng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)8個(gè)村委會(huì)的24名“村官”接受了群眾的考評(píng)。并在此基礎(chǔ)上，通過(guò)村民大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆村民選舉委員會(huì)，負(fù)責(zé)整個(gè)村級(jí)換屆選舉工作。

2、開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)，防止集體資產(chǎn)流失。鎮(zhèn)黨委按照市委的統(tǒng)一安排部署，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，從財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站、企業(yè)辦抽調(diào)得力人員組成清理審計(jì)小組，對(duì)村委會(huì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真的清理審計(jì)，并按要求做了公開(kāi)。我鎮(zhèn)的清理審計(jì)工作真正做到了使干部清白，讓群眾明白的目的，為下步規(guī)范村級(jí)干部離任審計(jì)制度積累了經(jīng)驗(yàn)。

（四）認(rèn)真調(diào)查，妥善處理來(lái)信來(lái)訪

（五）堅(jiān)持基本原則，依章依法，民主選舉

1、抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”、“五個(gè)重點(diǎn)”?！八膫€(gè)環(huán)節(jié)”即：依法確定公布選舉日、依法在選舉日20天前公布選民名單、依法在選舉7日前公布正式候選人名單、正式候選人放棄被選舉權(quán)的遞補(bǔ)名單必須在選舉日的3天前公布。“五個(gè)重點(diǎn)”即：搞好選民登記、推選村民小組長(zhǎng)、推選村民代表、村民委員會(huì)成員候選人的產(chǎn)生，做好正式選舉工作選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)。

3、努力實(shí)現(xiàn)村委會(huì)主任和書(shū)記“一肩挑”。根據(jù)市委要求，村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任原則上實(shí)行“一肩挑”，擬推薦為村黨支部書(shū)記的人選，先參加村委會(huì)主任的選舉，沒(méi)有被選為村委會(huì)主任的，不再推薦為黨支部書(shū)記候選人。我鎮(zhèn)明確提出，村黨支部委員會(huì)和村民委員會(huì)成員要通過(guò)法定程序?qū)嵭薪徊嫒温?，雙向進(jìn)入。經(jīng)過(guò) “兩推一選”，全鎮(zhèn)8個(gè)村委會(huì)實(shí)現(xiàn)村委會(huì)主任與村黨支部書(shū)記“一肩挑”的有前進(jìn)、箐上、冷水、紫金、母掌、岔河、平掌7個(gè)村委會(huì)，既體現(xiàn)了民意，又實(shí)現(xiàn)了黨的意圖。

（六）加強(qiáng)指導(dǎo)、認(rèn)真督查

1、建立村選工作匯報(bào)制度。鎮(zhèn)村級(jí)“兩委”換屆選舉辦公室人員經(jīng)常對(duì)各村委會(huì)的工作進(jìn)行不定期的督查，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理，化解矛盾。堅(jiān)持鎮(zhèn)派指導(dǎo)組定期匯報(bào)工作制度，以便隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)解答疑難問(wèn)題。

2、建立督查機(jī)構(gòu)，對(duì)全鎮(zhèn)的換屆選舉工作進(jìn)行全面督促檢查。市指導(dǎo)組在換屆選舉工作期間，經(jīng)常駐鎮(zhèn)指導(dǎo)，鎮(zhèn)下派村委會(huì)指導(dǎo)組，在整個(gè)換屆選舉期間堅(jiān)持吃住在村委會(huì)，每天進(jìn)村入戶，進(jìn)行深入細(xì)致的宣傳、調(diào)查走訪。同時(shí)，在各村“兩委”換屆工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委抽調(diào)12位熟悉村“兩委”換屆工作的干部于4月17日至4月18日對(duì)8個(gè)村的“兩委”換屆工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

（七）抓好“六個(gè)到位”、堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”

1、抓好“六個(gè)到位”

首先是思想認(rèn)識(shí)到位。3月7日州、市村級(jí)“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)后，**鎮(zhèn)黨委高度重視，于3月8日就及時(shí)召開(kāi)黨政班子聯(lián)席會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建工作班子，制定工作方案，抽調(diào)駐村工作隊(duì)員，真正形成了“政治路線確定之后，干部就是決定因素”的工作態(tài)勢(shì)。

其次是調(diào)查研究到位。按照州、市村級(jí)“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，**鎮(zhèn)黨政班子和市派指導(dǎo)組成員從3月9日開(kāi)始，就分別走訪機(jī)關(guān)站所干部職工，村組干部和黨小組長(zhǎng)，部分人大代表和政協(xié)委員，了解現(xiàn)任“兩委”的工作狀況和現(xiàn)實(shí)思想動(dòng)態(tài)，截至4月8日，共與23名村干部86名村民小組長(zhǎng)和114名基層黨員群眾、48名機(jī)關(guān)干部職工對(duì)接交談，為依法選好村官奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

第三是工作措施到位。鎮(zhèn)村級(jí)“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組工作班子搭建后，迅速擬定了《工作流程》，以4月9日（選舉日）為座標(biāo)，用倒計(jì)時(shí)的形式，將每一時(shí)段的工作任務(wù)、質(zhì)量要求、公告號(hào)數(shù)、具體內(nèi)容、執(zhí)行人鎖定，確保依法遵規(guī)，萬(wàn)無(wú)一失。

第四是督促檢查到位。在村級(jí)“兩委”換屆選舉工作期間，**鎮(zhèn)的黨政班子和市、鎮(zhèn)派出的指導(dǎo)組成員，沒(méi)有星期天和節(jié)假日。從3月8日開(kāi)始，除參加市里的重要會(huì)議外，鎮(zhèn)黨委書(shū)記和市派指導(dǎo)組組長(zhǎng)堅(jiān)持面上巡查和重點(diǎn)把握相結(jié)合，將工作中遇到的矛盾和問(wèn)題逐一化解和消除。其間，市委常委、市村級(jí)“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市委組織部部長(zhǎng)羅文慧、市村級(jí)“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、市人民政府副市長(zhǎng)普春喜和州、市村級(jí)“兩委”換屆辦的領(lǐng)導(dǎo)曾先后到**鎮(zhèn)作檢查指導(dǎo)，并對(duì)我們的工作給予肯定和支持。

第六是經(jīng)費(fèi)保障到位。**是吃補(bǔ)貼的財(cái)政，但選好村官是大事，除州、市補(bǔ)助外，鎮(zhèn)里又籌集了壹萬(wàn)余元經(jīng)費(fèi)，確保了換屆工作的正常開(kāi)展。

2、堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”

我鎮(zhèn)村級(jí)“兩委”換屆選舉工作始終堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”，即村級(jí)換屆選舉工作同貫徹落實(shí)好上級(jí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作等會(huì)議精神相結(jié)合；同搞好春耕備耕、烤煙漂浮育苗工作相結(jié)合；同搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收相結(jié)合；同解決好農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合。

三、取得的經(jīng)驗(yàn)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)格依法辦事，充分相信和依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，是搞好換屆選舉工作的根本。

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是村選工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。市委對(duì)**鎮(zhèn)的村選工作高度重視，州、市村選辦領(lǐng)導(dǎo)曾親臨**鎮(zhèn)指導(dǎo)，對(duì)**鎮(zhèn)村選工作提出要求。市指導(dǎo)組的同志經(jīng)常深入各村給予幫助。鎮(zhèn)黨委把村選工作作為全鎮(zhèn)的重中之重來(lái)抓，明確鎮(zhèn)黨委書(shū)記是鎮(zhèn)第一責(zé)任人，全鎮(zhèn)形成黨委負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。工作中做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)有力，精力集中，人員到位。鎮(zhèn)黨委和村選領(lǐng)導(dǎo)小組與市指導(dǎo)組一道加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，派出8名領(lǐng)導(dǎo)分別駐8個(gè)村，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機(jī)構(gòu)健全。我鎮(zhèn)的村選工作，得到了市、鎮(zhèn)各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、市指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)及村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入實(shí)際，調(diào)查研究，提前介入工作，切實(shí)幫助解決問(wèn)題，及時(shí)做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。派出我鎮(zhèn)的市指導(dǎo)組2位同志，與鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)村選辦的同志同甘共苦，深入村寨，及時(shí)有力地指導(dǎo)我鎮(zhèn)村選工作。

（三）資金落實(shí)到位，為整個(gè)換屆選舉工作提供了可靠的物質(zhì)保證。我鎮(zhèn)選舉工作經(jīng)費(fèi)在財(cái)政十分困難的前提下，在全額下?lián)苤菁?jí)補(bǔ)農(nóng)業(yè)人口人均1元的工作經(jīng)費(fèi)外，鎮(zhèn)財(cái)政配備村級(jí)“兩委”換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)共1萬(wàn)余元，確保了換屆選舉工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)選民參選意識(shí)，是搞好村選工作的基礎(chǔ)。村民是民主選舉的主體，只有結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，充分利用各種行之有效的宣傳手段，扎扎實(shí)實(shí)地宣傳“一法兩辦法”、“一章兩條例”，反反復(fù)復(fù)地向群眾宣講村委會(huì)換屆選舉的目的、意義，做到家喻戶曉，群眾參選的意識(shí)和民主意識(shí)被調(diào)動(dòng)起來(lái)了，選舉成功的可能性較大。我鎮(zhèn)在整個(gè)換屆選舉工作中，始終把宣傳工作貫穿其始末，充分利用黑板報(bào)、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式進(jìn)行宣傳，真正做到入村入戶、入耳入腦。

（五）充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，是村選工作的根本原則。我鎮(zhèn)在選舉過(guò)程中，每個(gè)環(huán)節(jié)，每項(xiàng)工作都嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定和程序進(jìn)行，不走過(guò)場(chǎng)，不走“捷徑”。一是把好選民登記關(guān)，做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登。并在選舉日的20天前公布名單。二是把好候選人提名關(guān)，把提名權(quán)、候選人確定權(quán)完全交給選民，任何組織和個(gè)人不定條條框框，不指定候選人，并在選舉日的7天前公布正式候選人名單。三是把好組織選舉關(guān)，由選民推選監(jiān)票員、唱票員、計(jì)票員，設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)和投票站，每個(gè)票箱由三名監(jiān)票員負(fù)責(zé)，保證了選民的參選率。堅(jiān)持選民過(guò)半數(shù)投票選舉有效，候選人獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)的選票始得當(dāng)選的原則，獲得了選舉的成功。

四、存在的問(wèn)題、困難及下步工作意見(jiàn)

這次村民委員會(huì)換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、程序嚴(yán)，從總體上講，整個(gè)村選工作已順利完成，取得了一定成果，但仍存在一定困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)民群眾的民主意識(shí)亟待提高。由于經(jīng)濟(jì)、文化素質(zhì)等因素的影響和制約，部分農(nóng)民在選舉中仍然存在狹隘的地域觀念或家族觀念，不珍惜自己的民主權(quán)力。二是少數(shù)村培訓(xùn)工作不夠扎實(shí)細(xì)致。選舉大會(huì)由選舉委員會(huì)主持，因部分人文化素質(zhì)偏低，缺乏經(jīng)驗(yàn)，以致影響選舉大會(huì)的質(zhì)量和效率。三是指導(dǎo)換屆工作部分同志仍需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身素質(zhì)，為今后換屆工作積累豐富的經(jīng)驗(yàn)。四是選舉經(jīng)費(fèi)少，工作難以開(kāi)展。針對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們下步要著重抓好以下工作：

第一，換屆選舉工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助村“兩委”做好新老班子的財(cái)務(wù)、檔案、印章等移交工作，確保新班子在最短的時(shí)間內(nèi)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二，繼續(xù)抓實(shí)培訓(xùn)工作，提高村級(jí)班子的整體素質(zhì)，新產(chǎn)生的黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任、副主任（文書(shū)），工作積極性高，但因工作位置調(diào)整，對(duì)現(xiàn)任職位的工作不一定熟悉。因此，鎮(zhèn)黨委、政府要把村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、副主任（文書(shū)）、村民小組長(zhǎng)作為主要培訓(xùn)對(duì)象，繼續(xù)抓實(shí)培訓(xùn)工作，重在進(jìn)行黨的路線、方針、政策和權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)等內(nèi)容的培訓(xùn)教育，幫助他們樹(shù)立法制觀念、政策觀念、群眾觀念，正確處理好“兩委”之間，村委會(huì)與鎮(zhèn)政府和各站（所）的關(guān)系，進(jìn)一步明確自己的權(quán)利、義務(wù)，提高履行職責(zé)的能力和水平，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，使村民委員會(huì)在鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，積極開(kāi)展工作，更好地服務(wù)于廣大群眾。

第三，要及時(shí)召開(kāi)新當(dāng)選的村級(jí)“兩委”班子會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確分工，完善制度，根據(jù)需要建立婦女、民兵、治保、林業(yè)、計(jì)生等相關(guān)組織，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管。

**鎮(zhèn)村級(jí)“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

xx年年4月18日

第三篇：村民委員會(huì)換屆選舉工作總結(jié)

我鎮(zhèn)的第三屆村民委員會(huì)換屆選舉工作根據(jù)中央、省、州、市有關(guān)村級(jí)“兩委”換屆選舉工作的文件精神和全市的統(tǒng)一部署，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委派駐我鎮(zhèn)指導(dǎo)村級(jí)換屆選舉工作指導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“一法兩辦法”，按照《**鎮(zhèn)第三屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》的要求，于3月8日至4月15日，經(jīng)過(guò)“選舉準(zhǔn)備，選舉實(shí)施，健全組織和建章立制，總結(jié)驗(yàn)收”四個(gè)階段，圓滿完成了8個(gè)村民委員會(huì)的換屆選舉工作。

一、基本情況

**鎮(zhèn)國(guó)土面積243平方公里，其中山區(qū)面積占88％；XX年末總戶數(shù)為3975戶，總?cè)丝跒?4887人，其中農(nóng)村戶數(shù)3415戶，農(nóng)業(yè)人口14284人，占總?cè)丝诘?5.9％，少數(shù)民族4983人，占總?cè)丝诘?3.5％，鎮(zhèn)轄前進(jìn)、箐上、冷水、云慶、紫金、母掌、岔河、平掌8個(gè)村委會(huì)，194個(gè)自然村，123個(gè)村民小組。全鎮(zhèn)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的選民人數(shù)為10341人，其中少數(shù)民族選民3215人；無(wú)選舉行為能力的33人。全鎮(zhèn)有村級(jí)黨支部8個(gè)，農(nóng)村黨員561人，其中預(yù)備黨員8人。

（一）村民委員會(huì)換屆選舉情況。全鎮(zhèn)應(yīng)換屆選舉產(chǎn)8個(gè)村民委員會(huì)，實(shí)際換屆選舉產(chǎn)生8個(gè)村民委員會(huì)，選舉成功率100%，共有選民10341人，參加投票選舉的9849人，參選率達(dá)95.3%。應(yīng)選主任8名，實(shí)際選舉出主任8人，達(dá)應(yīng)選數(shù)的100%，其中：黨員7人，少數(shù)民族4人，原村支部書(shū)記、主任當(dāng)選的6人，幾大員當(dāng)選的1人，實(shí)現(xiàn)書(shū)記、主任“一肩挑”的7人，占87.5%。應(yīng)選副主任16人，實(shí)際選出副主任16人，達(dá)應(yīng)選數(shù)的100%。其中：黨員14人，少數(shù)民族7人，村民小組干部當(dāng)選 1人，幾大員當(dāng)選的2人。應(yīng)選委員54人，實(shí)際選舉出委員54人，達(dá)應(yīng)選數(shù)的100%，其中：黨員42人，婦女10人，少數(shù)民族22人。選舉產(chǎn)生村民小組123個(gè)，選舉出村民小組長(zhǎng)123人，副組長(zhǎng)51人，村民代表284人，婦女組長(zhǎng)116人。

（二）新當(dāng)選的村民委員會(huì)班子特點(diǎn)。一是“一肩挑”比例達(dá)87.5%。8個(gè)村委會(huì)中，實(shí)現(xiàn)村黨支部書(shū)記與村委會(huì)主任“一肩挑”的有前進(jìn)、箐上、冷水、紫金、母掌、岔河、平掌7個(gè)村，比例達(dá)87.5%。二是保持了村級(jí)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。在新當(dāng)選的村級(jí)“三職”干部24人中，上一屆村級(jí)“三職”干部繼續(xù)當(dāng)選的19人，占上一屆村“三職”干部的 79 %，保持了村級(jí)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。三是文化程度明顯提高。全鎮(zhèn)24名村級(jí)“三職”干部中，有大專文化的1名，中專文化3人，高中文化3人，占 29.2%，比上一屆提高了12 個(gè)百分點(diǎn)；初中文化的17人，占 70.8 %，比上一屆降低4.2 個(gè)百分點(diǎn)；四是年輕干部比例提高。在54名村民委員會(huì)委員中,主任平均年齡41歲,副主任平均年齡37歲,副主任中年齡最小的只有22歲，委員平均年齡37歲,委員中年齡最小的只有18歲。五是婦女在村民委員會(huì)班子中的比例增大。全鎮(zhèn)共選出村民委員會(huì)班子人員54人，其中，婦女在村民委員會(huì)班子中有10人，占18.5%。六是少數(shù)民族參政意識(shí)明顯提高。全鎮(zhèn)共選出村民委員會(huì)班子人員54人，少數(shù)民族22人，占村民委員會(huì)班子人數(shù)的40.7%，8名村委會(huì)主任中有少數(shù)民族4人，占50%；16名村委會(huì)副主任中有少數(shù)民族7人，占44%。七是村民委員會(huì)成員中黨員比重大。8名村委會(huì)主任中有中共黨員7人，占87.5%；16名村委會(huì)副主任中有中共黨員14人，占87.5%;54名村委會(huì)委員中有中共黨員42人，占77.8 %。一大批辦事公道、群眾擁護(hù)，熱心為群眾辦事的人繼續(xù)被選進(jìn)村民委員會(huì)班子，班子結(jié)構(gòu)更趨合理。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

1、成立機(jī)構(gòu)，組建隊(duì)伍。按照市委的統(tǒng)一部署，繼全市村級(jí)“兩委”換屆選舉工作會(huì)之后，**鎮(zhèn)及時(shí)成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)、組織委員、宣傳委員、黨政辦負(fù)責(zé)人、民政辦主任、財(cái)政所所長(zhǎng)、文化站站長(zhǎng)、人事專干、政府辦秘書(shū)為成員，共13人組成的村級(jí)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的換屆選舉工作。并從民政辦、統(tǒng)計(jì)站、企業(yè)辦、黨政綜合辦抽調(diào)了5名能力強(qiáng)、公道正派的干部組成了辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)抽調(diào)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)精兵強(qiáng)將36人組成村“兩委”換屆指導(dǎo)組到各村指導(dǎo)換屆選舉工作。全鎮(zhèn)8個(gè)村委會(huì)根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署，分別成立了村民選舉委員會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市、鎮(zhèn)兩級(jí)共下派38名機(jī)關(guān)干部奔赴各村委會(huì)開(kāi)展村級(jí)換屆指導(dǎo)工作。鎮(zhèn)四班子領(lǐng)導(dǎo)既總攬全局，統(tǒng)籌安排好所分管的工作，又各自負(fù)責(zé)所掛點(diǎn)聯(lián)系的村委會(huì)，把村級(jí)“兩委”換屆選舉工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，深入到村、組調(diào)查研究，指導(dǎo)把關(guān)，為整個(gè)村級(jí)“兩委”換屆工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

2、統(tǒng)籌安排，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。我鎮(zhèn)選舉工作經(jīng)費(fèi)在財(cái)政十分困難的前提下，在全額下?lián)苤菁?jí)補(bǔ)農(nóng)業(yè)人口人均1元的工作經(jīng)費(fèi)外，鎮(zhèn)財(cái)政配備村級(jí)“兩委”換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)共1萬(wàn)余元，確保整個(gè)換屆選舉工作的正常開(kāi)展。

3、認(rèn)真研究，制定方案。鎮(zhèn)黨委召開(kāi)了2次黨委會(huì)，召開(kāi)了1次黨政班子會(huì)，多次召開(kāi)鎮(zhèn)村級(jí)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究我鎮(zhèn)村級(jí)換屆選舉工作。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了《**鎮(zhèn)第三屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，制定了換屆選舉工作流程圖，確定整個(gè)換屆選舉工作從3月8日至4月15日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。8個(gè)村也分別制定出相應(yīng)的換屆選舉工作實(shí)施方案和具體的工作計(jì)劃，確定了前進(jìn)、箐上、冷水、紫金四個(gè)村的選舉日為4月9日；云慶、母掌、岔河、平掌四個(gè)村的選舉日為4月10日，并圍繞選舉日開(kāi)展各項(xiàng)工作。

4、搞好培訓(xùn)、打好基礎(chǔ)。3月12日，我鎮(zhèn)舉辦了村級(jí)“兩委”換屆工作培訓(xùn)會(huì)。市指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)派指導(dǎo)組成員、村委會(huì)三職干部等100多人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)會(huì)上，市指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)作了換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)。隨即，各村也開(kāi)展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全鎮(zhèn)共組織召開(kāi)動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議9場(chǎng)次，培訓(xùn)人員756人次。組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《云南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《云南省村民委員會(huì)選舉辦法》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳中辦發(fā)[XX]14號(hào)、省委辦公廳、省政府辦公廳云辦發(fā)[XX年]3號(hào)文件、楚組發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神及州、市第三屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案，通過(guò)培訓(xùn)，提高了工作人員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了依法辦事的自覺(jué)性，確保整個(gè)換屆選舉工作依法依章健康進(jìn)行。

（二）廣泛宣傳，充分發(fā)動(dòng)

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。層層傳達(dá)省、州、市、鎮(zhèn)村選工作會(huì)議的精神和要求，從而使鎮(zhèn)、村廣大干部思想認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到黨的十六屆六中全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到《村民委員會(huì)組織法》上來(lái)，統(tǒng)一到省、州、市黨委、政府有關(guān)村級(jí)“兩委”換屆選舉工作的文件精神上來(lái)，統(tǒng)一到全鎮(zhèn)村選工作安排部署上來(lái)。

2、廣泛深入地宣傳發(fā)動(dòng)群眾。擴(kuò)大基層民主，實(shí)行依法自治，依法進(jìn)行換屆選舉，必須有村民的廣泛參與。如何引導(dǎo)村民積極投入村民委員會(huì)換屆選舉工作，正確行使民主權(quán)利是此次換屆選舉工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是整個(gè)換屆選舉工作取得成功的關(guān)鍵。我鎮(zhèn)始終把宣傳工作貫穿于換屆選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，主要采取墻報(bào)、宣傳資料、黑板報(bào)、村務(wù)公開(kāi)欄等多種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛宣傳村級(jí)“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、目的意義、方法步驟等。在宣傳工作中，共張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)275條；出黑板報(bào)、宣傳欄20期；發(fā)放宣傳資料242份；出工作簡(jiǎn)報(bào)10期；并制訂了第三屆村民委員會(huì)換屆選舉工作流程；分別召開(kāi)村干部會(huì)、村小組會(huì)、村黨員會(huì)、婦女會(huì)、戶長(zhǎng)會(huì)等座談會(huì)共106場(chǎng)次。各村和鎮(zhèn)屬有關(guān)單位大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和換屆選舉工作方案，使村干部群眾了解村民委員會(huì)換屆選舉的重要性，熟悉選舉工作的原則、方法和步驟，重點(diǎn)宣傳村民委員會(huì)正式候選人確定辦法及其具體投票程序。真正使宣傳工作做到家喻戶曉、人人明白，激發(fā)了選民參選的熱情，調(diào)動(dòng)村民參與選舉的積極性，變“要我選”為“我要選”，為整個(gè)換屆選舉工作創(chuàng)造了良好的氛圍。

3、積極引導(dǎo)選民選好“村官”。在利用宣傳資料反復(fù)宣傳村委會(huì)主任、副主任、委員、村黨支部書(shū)記、委員的任職條件和結(jié)構(gòu)的同時(shí)，我鎮(zhèn)還召開(kāi)各種不同層次的會(huì)議，將有關(guān)資料印發(fā)到各村委會(huì)進(jìn)行更廣泛深入的宣傳。在村委會(huì)正式名單公布后，對(duì)正式候選人情況進(jìn)行宣傳介紹，宣傳中注意正確引導(dǎo)選民。

（三）認(rèn)真做好換屆選舉前期準(zhǔn)備工作

1、考核、考評(píng)上屆村民委員會(huì)班子，選舉產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。為真正體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)、民主的原則，讓上一屆村民委員會(huì)干部再次接受村民群眾的挑選，真正選出讓群眾信得過(guò)的人，以更好地優(yōu)化村委班子做準(zhǔn)備，我鎮(zhèn)在第一階段的工作中，采取村民給“村官”打分的方式，對(duì)上屆“村官”德、能、勤、績(jī)方面進(jìn)行了全面深入的考核、考評(píng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)8個(gè)村委會(huì)的24名“村官”接受了群眾的考評(píng)。并在此基礎(chǔ)上，通過(guò)村民大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆村民選舉委員會(huì)，負(fù)責(zé)整個(gè)村級(jí)換屆選舉工作。

2、開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)，防止集體資產(chǎn)流失。鎮(zhèn)黨委按照市委的統(tǒng)一安排部署，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，從財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站、企業(yè)辦抽調(diào)得力人員組成清理審計(jì)小組，對(duì)村委會(huì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真的清理審計(jì)，并按要求做了公開(kāi)。我鎮(zhèn)的清理審計(jì)工作真正做到了使干部清白，讓群眾明白的目的，為下步規(guī)范村級(jí)干部離任審計(jì)制度積累了經(jīng)驗(yàn)。

（四）認(rèn)真調(diào)查，妥善處理來(lái)信來(lái)訪

村級(jí)換屆選舉工作開(kāi)展以來(lái)，鎮(zhèn)村級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格遵照信訪工作制度，接待來(lái)信來(lái)訪2件次，其中來(lái)信1件，來(lái)訪1件1人次，來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)村民委員會(huì)成員候選人問(wèn)題。2件信訪都及時(shí)安排專人調(diào)查處理，已全部辦結(jié)，辦結(jié)率為100%，在處理過(guò)程中，對(duì)不懂政策的給予耐心解釋，講清政策；對(duì)有根有據(jù)的立即派人調(diào)查，依法處理。目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)較大規(guī)模的上訪和破壞選舉工作的重大事件。

（五）堅(jiān)持基本原則，依章依法，民主選舉

1、抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”、“五個(gè)重點(diǎn)”?！八膫€(gè)環(huán)節(jié)”即：依法確定公布選舉日、依法在選舉日20天前公布選民名單、依法在選舉7日前公布正式候選人名單、正式候選人放棄被選舉權(quán)的遞補(bǔ)名單必須在選舉日的3天前公布?！拔鍌€(gè)重點(diǎn)”即：搞好選民登記、推選村民小組長(zhǎng)、推選村民代表、村民委員會(huì)成員候選人的產(chǎn)生，做好正式選舉工作選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)。

2、堅(jiān)持“八項(xiàng)原則”、公正、公平、公開(kāi)的進(jìn)行換屆選舉。（1）堅(jiān)持直接選舉原則。由選民本人直接投票選舉村民選舉委員會(huì)、村委會(huì)候選人、村委會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)和村民代表。做到對(duì)候選人不搞組織提名、不定調(diào)子、不劃框子，把提名權(quán)和選舉權(quán)完全交給選民自己，充分體現(xiàn)民意。（2）堅(jiān)持普遍選舉的原則。年滿18周歲的村民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。（3）堅(jiān)持平等選舉原則。所有選民一律平等，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，任何組織和個(gè)人都不得剝奪他們的民主權(quán)利。（4）競(jìng)爭(zhēng)選舉的原則。村委會(huì)成員正式候選人從確定公布后到投票選舉之前，村民選舉委員會(huì)全面、客觀、公平地向村民介紹情況，組織正式候選人平等競(jìng)爭(zhēng)，使村民準(zhǔn)確地選舉自己滿意的人。（5）堅(jiān)持差額選舉原則。村委會(huì)成員候選人名額多于應(yīng)選名額；村委會(huì)主任、副主任和委員都實(shí)行差額選舉。（6）堅(jiān)持公開(kāi)選舉原則。候選人公開(kāi)產(chǎn)生，選舉時(shí)設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)，當(dāng)場(chǎng)發(fā)票，當(dāng)場(chǎng)投票，公開(kāi)計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，公開(kāi)頒發(fā)當(dāng)選證書(shū)，使選舉活動(dòng)的全過(guò)程完全置于選民的監(jiān)督之下。（7）堅(jiān)持秘密劃票原則。選舉時(shí)，設(shè)立秘密寫(xiě)票處，讓選民充分表達(dá)自己的意愿，防止他人干擾。（8）堅(jiān)持無(wú)記名投票原則。選民在投票選舉時(shí)，以秘密狀態(tài)填寫(xiě)選票且不記姓名或不作任何標(biāo)記，讓選民放心地選舉自己滿意的人，充分體現(xiàn)選舉的真實(shí)性。

3、努力實(shí)現(xiàn)村委會(huì)主任和書(shū)記“一肩挑”。根據(jù)市委要求，村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任原則上實(shí)行“一肩挑”，擬推薦為村黨支部書(shū)記的人選，先參加村委會(huì)主任的選舉，沒(méi)有被選為村委會(huì)主任的，不再推薦為黨支部書(shū)記候選人。我鎮(zhèn)明確提出，村黨支部委員會(huì)和村民委員會(huì)成員要通過(guò)法定程序?qū)嵭薪徊嫒温?，雙向進(jìn)入。經(jīng)過(guò) “兩推一選”，全鎮(zhèn)8個(gè)村委會(huì)實(shí)現(xiàn)村委會(huì)主任與村黨支部書(shū)記“一肩挑”的有前進(jìn)、箐上、冷水、紫金、母掌、岔河、平掌7個(gè)村委會(huì)，既體現(xiàn)了民意，又實(shí)現(xiàn)了黨的意圖。

（六）加強(qiáng)指導(dǎo)、認(rèn)真督查

1、建立村選工作匯報(bào)制度。鎮(zhèn)村級(jí)“兩委”換屆選舉辦公室人員經(jīng)常對(duì)各村委會(huì)的工作進(jìn)行不定期的督查，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理，化解矛盾。堅(jiān)持鎮(zhèn)派指導(dǎo)組定期匯報(bào)工作制度，以便隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)解答疑難問(wèn)題。

2、建立督查機(jī)構(gòu)，對(duì)全鎮(zhèn)的換屆選舉工作進(jìn)行全面督促檢查。市指導(dǎo)組在換屆選舉工作期間，經(jīng)常駐鎮(zhèn)指導(dǎo)，鎮(zhèn)下派村委會(huì)指導(dǎo)組，在整個(gè)換屆選舉期間堅(jiān)持吃住在村委會(huì)，每天進(jìn)村入戶，進(jìn)行深入細(xì)致的宣傳、調(diào)查走訪。同時(shí)，在各村“兩委”換屆工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委抽調(diào)12位熟悉村“兩委”換屆工作的干部于4月17日至4月18日對(duì)8個(gè)村的“兩委”換屆工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

（七）抓好“六個(gè)到位”、堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”

1、抓好“六個(gè)到位”

首先是思想認(rèn)識(shí)到位。3月7日州、市村級(jí)“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)后，**鎮(zhèn)黨委高度重視，于3月8日就及時(shí)召開(kāi)黨政班子聯(lián)席會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建工作班子，制定工作方案，抽調(diào)駐村工作隊(duì)員，真正形成了“政治路線確定之后，干部就是決定因素”的工作態(tài)勢(shì)。

其次是調(diào)查研究到位。按照州、市村級(jí)“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，**鎮(zhèn)黨政班子和市派指導(dǎo)組成員從3月9日開(kāi)始，就分別走訪機(jī)關(guān)站所干部職工，村組干部和黨小組長(zhǎng)，部分人大代表和政協(xié)委員，了解現(xiàn)任“兩委”的工作狀況和現(xiàn)實(shí)思想動(dòng)態(tài)，截至4月8日，共與23名村干部86名村民小組長(zhǎng)和114名基層黨員群眾、48名機(jī)關(guān)干部職工對(duì)接交談，為依法選好村官奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

第三是工作措施到位。鎮(zhèn)村級(jí)“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組工作班子搭建后，迅速擬定了《工作流程》，以4月9日（選舉日）為座標(biāo)，用倒計(jì)時(shí)的形式，將每一時(shí)段的工作任務(wù)、質(zhì)量要求、公告號(hào)數(shù)、具體內(nèi)容、執(zhí)行人鎖定，確保依法遵規(guī)，萬(wàn)無(wú)一失。

第四是督促檢查到位。在村級(jí)“兩委”換屆選舉工作期間，**鎮(zhèn)的黨政班子和市、鎮(zhèn)派出的指導(dǎo)組成員，沒(méi)有星期天和節(jié)假日。從3月8日開(kāi)始，除參加市里的重要會(huì)議外，鎮(zhèn)黨委書(shū)記和市派指導(dǎo)組組長(zhǎng)堅(jiān)持面上巡查和重點(diǎn)把握相結(jié)合，將工作中遇到的矛盾和問(wèn)題逐一化解和消除。其間，市委常委、市村級(jí)“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市委組織部部長(zhǎng)羅文慧、市村級(jí)“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、市人民政府副市長(zhǎng)普春喜和州、市村級(jí)“兩委”換屆辦的領(lǐng)導(dǎo)曾先后到**鎮(zhèn)作檢查指導(dǎo)，并對(duì)我們的工作給予肯定和支持。

第五是宣傳工作到位。政治要定位，輿論得先行。村級(jí)“兩委”換屆，是用最大的民主選最小的“官”，既要充分發(fā)揚(yáng)民主，又要嚴(yán)格依法辦事，還要體現(xiàn)黨管干部的原則，輿論導(dǎo)向出偏差，勢(shì)必給換屆選舉工作帶來(lái)麻煩。在村級(jí)“兩委”換屆工作期間，除個(gè)別走訪交流外，共召開(kāi)各種層次的會(huì)議106場(chǎng)，出黑板報(bào)20期，貼標(biāo)語(yǔ)275條，新聞媒體報(bào)道2則，印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)信息10期，集市宣傳2場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料242份，真正使**鎮(zhèn)的群眾做到了家喻戶曉，從而使村官參選率達(dá)95.3%。

第六是經(jīng)費(fèi)保障到位。**是吃補(bǔ)貼的財(cái)政，但選好村官是大事，除州、市補(bǔ)助外，鎮(zhèn)里又籌集了壹萬(wàn)余元經(jīng)費(fèi)，確保了換屆工作的正常開(kāi)展。

2、堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”

我鎮(zhèn)村級(jí)“兩委”換屆選舉工作始終堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”，即村級(jí)換屆選舉工作同貫徹落實(shí)好上級(jí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作等會(huì)議精神相結(jié)合；同搞好春耕備耕、烤煙漂浮育苗工作相結(jié)合；同搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收相結(jié)合；同解決好農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合。

三、取得的經(jīng)驗(yàn)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)格依法辦事，充分相信和依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，是搞好換屆選舉工作的根本。

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是村選工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。市委對(duì)**鎮(zhèn)的村選工作高度重視，州、市村選辦領(lǐng)導(dǎo)曾親臨**鎮(zhèn)指導(dǎo)，對(duì)**鎮(zhèn)村選工作提出要求。市指導(dǎo)組的同志經(jīng)常深入各村給予幫助。鎮(zhèn)黨委把村選工作作為全鎮(zhèn)的重中之重來(lái)抓，明確鎮(zhèn)黨委書(shū)記是鎮(zhèn)第一責(zé)任人，全鎮(zhèn)形成黨委負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。工作中做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)有力，精力集中，人員到位。鎮(zhèn)黨委和村選領(lǐng)導(dǎo)小組與市指導(dǎo)組一道加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，派出8名領(lǐng)導(dǎo)分別駐8個(gè)村，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機(jī)構(gòu)健全。我鎮(zhèn)的村選工作，得到了市、鎮(zhèn)各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、市指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)及村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入實(shí)際，調(diào)查研究，提前介入工作，切實(shí)幫助解決問(wèn)題，及時(shí)做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。派出我鎮(zhèn)的市指導(dǎo)組2位同志，與鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)村選辦的同志同甘共苦，深入村寨，及時(shí)有力地指導(dǎo)我鎮(zhèn)村選工作。

（三）資金落實(shí)到位，為整個(gè)換屆選舉工作提供了可靠的物質(zhì)保證。我鎮(zhèn)選舉工作經(jīng)費(fèi)在財(cái)政十分困難的前提下，在全額下?lián)苤菁?jí)補(bǔ)農(nóng)業(yè)人口人均1元的工作經(jīng)費(fèi)外，鎮(zhèn)財(cái)政配備村級(jí)“兩委”換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)共1萬(wàn)余元，確保了換屆選舉工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)選民參選意識(shí)，是搞好村選工作的基礎(chǔ)。村民是民主選舉的主體，只有結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，充分利用各種行之有效的宣傳手段，扎扎實(shí)實(shí)地宣傳“一法兩辦法”、“一章兩條例”，反反復(fù)復(fù)地向群眾宣講村委會(huì)換屆選舉的目的、意義，做到家喻戶曉，群眾參選的意識(shí)和民主意識(shí)被調(diào)動(dòng)起來(lái)了，選舉成功的可能性較大。我鎮(zhèn)在整個(gè)換屆選舉工作中，始終把宣傳工作貫穿其始末，充分利用黑板報(bào)、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式進(jìn)行宣傳，真正做到入村入戶、入耳入腦。

（五）充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，是村選工作的根本原則。我鎮(zhèn)在選舉過(guò)程中，每個(gè)環(huán)節(jié)，每項(xiàng)工作都嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定和程序進(jìn)行，不走過(guò)場(chǎng)，不走“捷徑”。一是把好選民登記關(guān)，做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登。并在選舉日的20天前公布名單。二是把好候選人提名關(guān)，把提名權(quán)、候選人確定權(quán)完全交給選民，任何組織和個(gè)人不定條條框框，不指定候選人，并在選舉日的7天前公布正式候選人名單。三是把好組織選舉關(guān)，由選民推選監(jiān)票員、唱票員、計(jì)票員，設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)和投票站，每個(gè)票箱由三名監(jiān)票員負(fù)責(zé)，保證了選民的參選率。堅(jiān)持選民過(guò)半數(shù)投票選舉有效，候選人獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)的選票始得當(dāng)選的原則，獲得了選舉的成功。

四、存在的問(wèn)題、困難及下步工作意見(jiàn)

這次村民委員會(huì)換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、程序嚴(yán)，從總體上講，整個(gè)村選工作已順利完成，取得了一定成果，但仍存在一定困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)民群眾的民主意識(shí)亟待提高。由于經(jīng)濟(jì)、文化素質(zhì)等因素的影響和制約，部分農(nóng)民在選舉中仍然存在狹隘的地域觀念或家族觀念，不珍惜自己的民主權(quán)力。二是少數(shù)村培訓(xùn)工作不夠扎實(shí)細(xì)致。選舉大會(huì)由選舉委員會(huì)主持，因部分人文化素質(zhì)偏低，缺乏經(jīng)驗(yàn)，以致影響選舉大會(huì)的質(zhì)量和效率。三是指導(dǎo)換屆工作部分同志仍需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身素質(zhì)，為今后換屆工作積累豐富的經(jīng)驗(yàn)。四是選舉經(jīng)費(fèi)少，工作難以開(kāi)展。針對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們下步要著重抓好以下工作：

第一，換屆選舉工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助村“兩委”做好新老班子的財(cái)務(wù)、檔案、印章等移交工作，確保新班子在最短的時(shí)間內(nèi)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二，繼續(xù)抓實(shí)培訓(xùn)工作，提高村級(jí)班子的整體素質(zhì)，新產(chǎn)生的黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任、副主任（文書(shū)），工作積極性高，但因工作位置調(diào)整，對(duì)現(xiàn)任職位的工作不一定熟悉。因此，鎮(zhèn)黨委、政府要把村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、副主任（文書(shū)）、村民小組長(zhǎng)作為主要培訓(xùn)對(duì)象，繼續(xù)抓實(shí)培訓(xùn)工作，重在進(jìn)行黨的路線、方針、政策和權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)等內(nèi)容的培訓(xùn)教育，幫助他們樹(shù)立法制觀念、政策觀念、群眾觀念，正確處理好“兩委”之間，村委會(huì)與鎮(zhèn)政府和各站（所）的關(guān)系，進(jìn)一步明確自己的權(quán)利、義務(wù)，提高履行職責(zé)的能力和水平，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，使村民委員會(huì)在鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，積極開(kāi)展工作，更好地服務(wù)于廣大群眾。

第三，要及時(shí)召開(kāi)新當(dāng)選的村級(jí)“兩委”班子會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確分工，完善制度，根據(jù)需要建立婦女、民兵、治保、林業(yè)、計(jì)生等相關(guān)組織，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管。

**鎮(zhèn)村級(jí)“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

XX年年4月18日

第四篇：關(guān)于村民委員會(huì)換屆選舉

關(guān)于村民委員會(huì)換屆選舉的理論思考

劉在剛 馬穎 肖永鳳 曲佰軍

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十六大報(bào)告指出：“完善村民自治，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制?！边@就要求我們認(rèn)真研究村級(jí)選舉與自治機(jī)制，抓好村民自治的各個(gè)環(huán)節(jié)，為基層民主的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。村民委員會(huì)換屆選舉，是廣大農(nóng)民依法直接行使民主權(quán)利的有效形式,是農(nóng)村民主政治建設(shè)的偉大創(chuàng)新,已經(jīng)成為農(nóng)民政治生活中的頭等大事,并在整個(gè)農(nóng)村的社會(huì)政治生活中產(chǎn)生了極為深刻的影響。從歷屆選舉的情況來(lái)看,有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，也收到了較好的效果。但是,實(shí)事求是地講,換屆工作中仍存在著一些深層次的問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村民主政治建設(shè)的進(jìn)程。為此，有必要從立法的角度采取措施加以解決，以保證農(nóng)村民主政治建設(shè)的健康發(fā)展。

一、村民委員會(huì)換屆選舉的實(shí)踐情況

為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，由村民群眾依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)，我國(guó)于1987年11月24日六屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》（試行）。從1988年6月1日起實(shí)施，在農(nóng)村試行推廣村民自治制度。這部法律，基于憲法的精神，對(duì)村民委員會(huì)選舉做了原則性規(guī)定。當(dāng)時(shí)，盡管要求村民委員會(huì)成員由村民選舉產(chǎn)生，但是仍然比照沿襲了人民公社時(shí)代產(chǎn)生生產(chǎn)大隊(duì)長(zhǎng)和生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)的做法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指定任命，或者由村黨組織推薦，上級(jí)組織考察任命。即使組織選舉，也是間接的等額選舉，流于形式而已。其間，廣大農(nóng)民群眾的民主意識(shí)和政治熱情并沒(méi)有真正覺(jué)醒，也就無(wú)法切實(shí)地體會(huì)到當(dāng)家作主的憲法精神。

經(jīng)過(guò)十年的實(shí)踐，農(nóng)民群眾的民主意識(shí)增強(qiáng)了，參與的熱情高漲了。為了還政于民，把憲法規(guī)定的村民委員會(huì)選舉徹底貫徹下去，1998年11月4日召開(kāi)的九屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議，重新修訂了1988年以來(lái)推廣試行的村民委員會(huì)組織法，去掉了“試行”兩個(gè)字，正式頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》。修訂后的《中華人

民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》用六條十一款規(guī)范了村民選舉的正式程序，正式確立了現(xiàn)代的民主選舉制度，要求按照普遍性原則、平等性原則、直接性原則、差額選舉原則、秘密投票和自由投票原則，直接選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是中國(guó)農(nóng)村歷史上的新篇章，也是中國(guó)整個(gè)政治發(fā)展史上的新篇章。中國(guó)的廣大農(nóng)民也正是在譜寫(xiě)這一新篇章的過(guò)程中，進(jìn)一步提高了民主素質(zhì)，從而使民主的理念在中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)基層深深地扎下根來(lái)。與此同時(shí)，省級(jí)人大根據(jù)村民委員會(huì)組織法的要求，又不斷出臺(tái)了本行政區(qū)域內(nèi)的更加詳細(xì)的選舉法規(guī)，為村委會(huì)換屆選舉的全面推進(jìn)提供了可靠的保障。十幾年來(lái)，村民委員會(huì)換屆選舉作為中國(guó)農(nóng)村民主政治建設(shè)的偉大實(shí)踐，經(jīng)過(guò)曲折的發(fā)展，逐步走上了規(guī)范化、法制化的軌道，也取得了較大的成功。一是配強(qiáng)了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化了農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，二是穩(wěn)定了農(nóng)村干部隊(duì)伍，鞏固了農(nóng)村大局的穩(wěn)定，三是增強(qiáng)了村民民主意識(shí)，擴(kuò)大了基層民主，極大地調(diào)動(dòng)了村民參與農(nóng)村民主政治建設(shè)的積極性。

二、村民委員會(huì)換屆選舉中存在的問(wèn)題。

從村委會(huì)換屆選舉的實(shí)際情況來(lái)看，盡管總體上非常成功，但也不可避免地存在著一些不可忽視的問(wèn)題。

（一）基層黨組織對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)弱化。

《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第三條規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)，直接行使民主權(quán)利?！边@就要求基層黨組織在村委會(huì)換屆選舉工作中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，以保證選舉工作的順利進(jìn)行。但是，從實(shí)際情況看，基層黨組織的這種領(lǐng)導(dǎo)作用沒(méi)有得到有效的體現(xiàn)。因?yàn)?，按照《村委?huì)組織法》規(guī)定：“村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)主持?！比藗兤毡檎J(rèn)為：選舉期間，原村委會(huì)職能由于屆滿而自行終止，只能由村民選舉委員會(huì)主持工作，農(nóng)村基層黨組織不能插手選舉工作，否則，便有干預(yù)選舉之嫌。為此，許多農(nóng)村基層黨組織在換屆選舉工作中縮手縮腳，無(wú)從下手，其領(lǐng)導(dǎo)作用不同程度地弱化了。對(duì)此，有些選民也產(chǎn)生了疑惑：“村委會(huì)換屆選舉只有民主沒(méi)有集中。”

（二）農(nóng)民群眾的民主意識(shí)不到位

經(jīng)過(guò)歷次村委會(huì)換屆選舉的鍛煉，廣大農(nóng)民群眾受到了切實(shí)的民主教育，民主素質(zhì)大大提高，民主意識(shí)大大增強(qiáng)。但是，由于種種因素的制約，農(nóng)民群眾的民主意識(shí)仍然不到位。一方面，有些選民認(rèn)為村委會(huì)換屆選舉與己無(wú)關(guān)，無(wú)論誰(shuí)當(dāng)選都不會(huì)給自己實(shí)惠，因而參加選舉不積極。即使參加選舉大會(huì)也只是為了掙幾個(gè)義務(wù)工，對(duì)黨和國(guó)家賦予的民主權(quán)利極不珍惜；另一方面，有些選民有自己的親戚或家人參加競(jìng)選，切身利益顯而易見(jiàn)，參加選舉的積極性非常高漲。但他們不是以能否把本村的事業(yè)發(fā)展好為依據(jù)，而是完全以個(gè)人利益為標(biāo)準(zhǔn)參加選舉。盡管，選民十分清楚“火車跑的快全憑車頭帶，農(nóng)村要致富離不開(kāi)好干部”的道理，但在選舉的過(guò)程中，農(nóng)民獨(dú)立行使選舉權(quán)的意識(shí)不夠強(qiáng)，選親、選近、選鄰的問(wèn)題仍然十分突出。這樣，就很有可能使一些基本素質(zhì)差得連自己的小日子都過(guò)不好的人、一些為街坊四鄰所不認(rèn)同的人、一些無(wú)原則許諾的人進(jìn)入村民委員會(huì)。

（三）村委會(huì)換屆選舉的程序過(guò)于復(fù)雜

從理論上講，村民委員會(huì)與團(tuán)支部、婦代會(huì)民兵等群團(tuán)組織的法律地位是等同的，但村民委員會(huì)的換屆選舉比農(nóng)村的任何選舉都要復(fù)雜和敏感，操作的難度非常之大。原因就在于村委會(huì)換屆選舉標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，程序過(guò)于復(fù)雜，操作性不強(qiáng)且呆板。因此，許多選民包括參與選舉的干部，對(duì)選舉程序的理解和掌握比較困難，實(shí)際操作中的尺度和標(biāo)準(zhǔn)也不好把握。再加上當(dāng)前農(nóng)村情況比較復(fù)雜，稍有疏忽就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，極易造成工作上的被動(dòng)局面。

（四）干擾村委會(huì)換屆選舉的現(xiàn)象仍然存在 由于農(nóng)村特殊的社會(huì)環(huán)境和傳統(tǒng)文化因素的影響，農(nóng)民群眾中仍然存在著較強(qiáng)的宗族觀念、封建思想和小農(nóng)意識(shí)，派性爭(zhēng)斗和賄選現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。盡管這些現(xiàn)象并不成氣候，但也在一定程度上干擾了村委會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行，三、村委會(huì)換屆選舉的幾點(diǎn)建議

針對(duì)村委會(huì)換屆選舉中暴露出來(lái)的一些問(wèn)題，結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，我們進(jìn)行了深入地理論思考并提出如下建議，希望對(duì)指導(dǎo)村委會(huì)換屆選舉工作有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

（一）建議立法部門(mén)修訂《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》

村民委員會(huì)組織法是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一部重要法律。它集中了全國(guó)人民的智慧，反映了億萬(wàn)人民的愿望，符合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際，有利地推動(dòng)了農(nóng)村民主法制建設(shè)和兩個(gè)文明建設(shè)。但是，《村民委員會(huì)組織法》中關(guān)于黨對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定得過(guò)于籠統(tǒng)，以至于導(dǎo)致了實(shí)際工作中的一些模糊甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。事實(shí)上，無(wú)論是憲法還是黨章，都對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的核心地位和領(lǐng)導(dǎo)作用做出了明確規(guī)定。盡管村民委員會(huì)的選舉由村民選舉委員會(huì)主持，但村民委員會(huì)選舉作為整個(gè)農(nóng)村工作的一部分，仍然必須置于農(nóng)村基層黨組織的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下。一方面，要按照憲法和法律，支持和保障村民直接行使民主權(quán)利；另一方面，決不能對(duì)村委會(huì)換屆選舉撒手不管，放任自流。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以保證農(nóng)村民主政治建設(shè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下健康順利地發(fā)展。為了進(jìn)一步強(qiáng)化黨對(duì)村委會(huì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，簡(jiǎn)化選舉程序，增強(qiáng)選舉的實(shí)效性，建議立法部門(mén)對(duì)已經(jīng)實(shí)施了十五年的《村民委員會(huì)組織法》加以修訂。

一是，在《村民委員會(huì)組織法》第三條中增加“行使對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)職能”的內(nèi)容，以進(jìn)一步明確黨在村民委員會(huì)換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位。修訂后的第三條內(nèi)容如下：中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，行使對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)職能，支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)，直接行使民主權(quán)利。

二是，在《村民委員會(huì)組織法》第十三條中，增加“在農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下”的內(nèi)容，以進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村黨支部對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)作用。修訂后的第十三條內(nèi)容如下：村民委員會(huì)的選舉，在農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議或者各村民小組推選產(chǎn)生。

三是，《村民委員會(huì)組織法》第十四條規(guī)定：“選舉村民委員會(huì)，有選舉權(quán)的村民的過(guò)半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。”但是，要達(dá)到這一要求，有很大的難度。因?yàn)?，村民選舉既不同于黨內(nèi)選舉，也不同于機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位的其他選舉，非常難以組織。一方面，許多村民參與選舉的積極性不高。為了提高選民的到會(huì)率，許多村不得不采取計(jì)發(fā)義務(wù)工的辦法吸引村民。否則，就保證不了“選民的過(guò)半數(shù)投票”。這樣一來(lái)，豈不是最大的賄選。另一個(gè)方面，宗族、派性明爭(zhēng)暗斗，旗鼓相當(dāng)。這樣一來(lái)，任何一方的候選人都無(wú)法得到“投票選民的過(guò)半數(shù)票”，最終的結(jié)果只能是歸于失敗。鑒于上述情況，在候選人是否當(dāng)選的問(wèn)題上，不必規(guī)定必須過(guò)半數(shù)選票。為此，建議將《村民委員會(huì)組織法》第十四條的第二自然段改為：“選舉村民委員會(huì)，選民應(yīng)當(dāng)積極參與，認(rèn)真行使自己的民主權(quán)利；投票結(jié)束后，按照候選人得票多少?gòu)母叩降痛_定村民委員會(huì)成員和村民委員會(huì)主任?！?/p>

（二）建議立法部門(mén)盡快制定《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)選舉法》

村委會(huì)換屆選舉是中國(guó)歷史上至今為止最偉大的民主實(shí)踐，涉及到九億多人口和百分之九十以上的國(guó)土面積，其影響是全面的、深遠(yuǎn)的。但是，至今仍然沒(méi)有一部關(guān)于村民委員會(huì)換屆選舉的專門(mén)法律。

當(dāng)然，在村民委員會(huì)組織法中，也規(guī)定了有關(guān)村民選舉的內(nèi)容。其中，村民委員會(huì)組織法的第十一條至第十六條屬于村民選舉的內(nèi)容，初步構(gòu)成了村民委員會(huì)選舉的基本法律框架。據(jù)此，一些省級(jí)人大常委會(huì)也頒布了實(shí)施方法和法規(guī)，但尚不足以適應(yīng)農(nóng)村選舉實(shí)踐的發(fā)展，也無(wú)法解決其中提出的一系列法律問(wèn)題。制定統(tǒng)一的村民委員會(huì)選舉法，不僅是為了規(guī)定村民的選舉活動(dòng)，更重要的是可以將農(nóng)村基層自治組織選舉工作納入法治的軌道。因此，建議立法部門(mén)盡快著手制訂一部統(tǒng)一適用于全國(guó)范圍的《村民委員會(huì)選舉法》。在制定《村民委員會(huì)選舉法》的過(guò)程中，結(jié)合歷屆選舉的實(shí)際情況來(lái)看，應(yīng)注意以下三個(gè)方面的內(nèi)容：

一是，選舉機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員構(gòu)成。村委會(huì)換屆選舉機(jī)構(gòu)為村民選舉委員會(huì)，由上一屆村民委員會(huì)主持推選，一般五至九人，特別大的村不超過(guò)十一人。建議其人員構(gòu)成如下：黨支部三名成員為法定選舉委員會(huì)成員，以充分體現(xiàn)黨對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。另外，再?gòu)狞h員、村民小組長(zhǎng)、村民代表、普通村民中推選四至六名選舉委員會(huì)成員。如果村民選舉委員會(huì)中有被提名確定為村委會(huì)正式候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去村民選舉委員會(huì)成員，其缺額另行補(bǔ)選。

二是，村委會(huì)成員候選人的產(chǎn)生。醞釀、提名新一屆村委會(huì)成員候選人，是村委會(huì)換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到候選人是否真正反映選民意愿和代表選民意志，關(guān)系到新的村委會(huì)素質(zhì)的高低和選舉工作的成敗。因此，建議實(shí)行候選人資格審查制?？偟膩?lái)講，村委會(huì)

候選人首先必須具有選民資格，其次要自覺(jué)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，再次要辦事公道，為人正派，廉潔奉公，年富力強(qiáng)，熱心為村民服務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，凡是政治素質(zhì)差，思想覺(jué)悟低，對(duì)黨的路線、方針、政策和上級(jí)決議、決定不擁護(hù)、不執(zhí)行，甚至對(duì)抗的選民；凡是三年內(nèi)受過(guò)拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)等行政處罰的，或者正在執(zhí)行刑罰及執(zhí)行完畢未滿五年的村民；凡是有犯罪嫌疑，正在司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施或者已經(jīng)批捕及正在接受審查的選民；凡是受過(guò)黨紀(jì)、政紀(jì)處分未滿三年的選民；凡是有“黃、賭、毒”等違法行為的選民；凡是違反計(jì)劃生育、宅基地規(guī)劃政策和村規(guī)民約并造成不良影響的選民；凡是參與和組織封建迷信活動(dòng)、信奉和宣傳邪教、策劃和煽動(dòng)群眾上訪的選民；凡是拒不履行法定義務(wù)、道德品質(zhì)差、不遵守社會(huì)公德及生活作風(fēng)不檢點(diǎn)的選民；凡是患有精神病或其他嚴(yán)重疾病而不能履行職責(zé)的選民，一律取消其提名為村民委員會(huì)候選人的資格。候選人資格由村民選舉委員會(huì)審查，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì)把關(guān)。

三是，臨時(shí)村委會(huì)法律地位的界定。歷次村委會(huì)換屆選舉，都存在個(gè)別村選不出正式村委會(huì)的情況。對(duì)此，根據(jù)《山東省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定，可以組成臨時(shí)村委會(huì)，暫時(shí)履行村民委員會(huì)的職責(zé)，但應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)另行選舉。很顯然，另行選舉之前，臨時(shí)村委會(huì)的地位比較尷尬，無(wú)法界定。因此，建議對(duì)臨時(shí)村委會(huì)能否以法人身份行使法定權(quán)利及履行法定義務(wù)這個(gè)問(wèn)題，在法律上給予明確的規(guī)定。

四是，對(duì)破壞村民委員會(huì)換屆選舉的行為及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任做出明確具體的規(guī)定。村民委員會(huì)換屆選舉工作，必須按照憲法和法律，特別是要按照《村民委員會(huì)組織法》進(jìn)行操作。但在歷次村民委員會(huì)換屆選舉的過(guò)程中，或多或少地都要出現(xiàn)一些干擾選舉工作正常進(jìn)行的違法違紀(jì)行為。這種情況絕不是個(gè)別地方的事情，而是面上的問(wèn)題，必須引起我們的足夠重視。為此，建議立法部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律，制定一部專門(mén)用于保障村民委員會(huì)換屆選舉工作的法規(guī)，以有效地保障村委會(huì)換屆選舉工作的正常秩序和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

第五篇：第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作總結(jié)

第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作總

結(jié)

第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作總結(jié)2007-12-08 13:37:38第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作總結(jié)第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作總結(jié)(2)第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作總結(jié)

第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作總結(jié)

**市第五屆村委會(huì)換屆選舉工作辦公室

根據(jù)省市第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作安排，我市按照“統(tǒng)一部署，階段推進(jìn)；試點(diǎn)引路，先易后難；依法推進(jìn)，保持穩(wěn)定；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保成功”的總體要求，市鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)工作，克

難攻堅(jiān)，圓滿完成了全市298個(gè)村的換屆選舉工作任務(wù)，取得了按期一次足額選舉成功率達(dá)、參選率達(dá)的顯著效果。

一、基本情況

我市轄6鄉(xiāng)、6鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處、1個(gè)工業(yè)區(qū)、1個(gè)礦區(qū)，298個(gè)村委會(huì)，2477個(gè)村民小組。1000人以下的村有54個(gè),占；1000—2000人的村有145個(gè),占；2000人以上的村有99個(gè)，占。

1月17日鄭州市換屆選舉工作會(huì)議之后，我們隨即把會(huì)議精神向主要領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)。1月18日下午，我們召開(kāi)了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）辦事處主抓組織工作的副書(shū)記參加的換屆選舉工作籌備會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省市有關(guān)會(huì)議要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，研究分析村委現(xiàn)狀，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）辦事處對(duì)第五屆村委換屆選舉工作及早調(diào)查、及早準(zhǔn)備。1月26日，我市召開(kāi)由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、辦事處黨（工）委書(shū)記、組織書(shū)記、組織委員、民政所長(zhǎng)參加的第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作會(huì)議，對(duì)春節(jié)前后的換屆選舉工作進(jìn)行了

整體安排，明確提出：春節(jié)前，以調(diào)查研究為主，摸清情況，認(rèn)真做好重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的排查工作；春節(jié)過(guò)后，要立即行動(dòng)，一鼓作氣，全面鋪開(kāi)第五屆村委會(huì)換屆選舉工作。

2月18日，試點(diǎn)鎮(zhèn)盧店鎮(zhèn)率先召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，安排部署第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。2月25日，我們召開(kāi)了全市換屆選舉動(dòng)員大會(huì)。至3月3日，全市298個(gè)村委會(huì)，全部召開(kāi)了換屆選舉動(dòng)員大會(huì)。兩個(gè)多月以來(lái)，我市多策并舉，各方聯(lián)動(dòng)，克難攻堅(jiān)，認(rèn)真抓好換屆選舉工作，圓滿實(shí)現(xiàn)了100換屆的工作目標(biāo)。整體上看，換屆選舉取得的成果表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

（一）實(shí)現(xiàn)了100換屆的工作目標(biāo)。截止4月24日，全市298個(gè)村的村委會(huì)成員全部選出，其中按期一次足額選出的村有278個(gè)，一次選舉成功率達(dá)。全市共選出新一屆村委會(huì)成員1243人，其中連任580人，占％；新當(dāng)選663名，占％。

（二）村級(jí)干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在新

一屆的村委會(huì)成員中，初中文化程度的有419名,占；高中文化程度的有664名，占；大中專以上的有136名，占。29歲以下的有76名，占；30-49歲的有986名，占；50歲以上的有181名，占。婦女252名，占。

（三）人民群眾的參政意識(shí)明顯增強(qiáng)。全市農(nóng)村人口53萬(wàn)，共有選民378451人，參加正式選舉投票的有344965人，參選率達(dá)。參選率最高的村達(dá)98，最低的村也在80以上。許多群眾放棄外出經(jīng)商、打工的時(shí)間，多次專程回村參加群眾大會(huì)，投上自己的神圣一票，彰顯了廣大群眾的參與意識(shí)、民主意識(shí)和主人翁意識(shí)。

（四）機(jī)關(guān)干部得到了鍛煉。換屆選舉工作程序性強(qiáng)、操作嚴(yán)格、涉及面廣。為搞好換屆選舉工作，我們可以說(shuō)是全民動(dòng)員、全力參與、全心投入。換屆辦的同志雖然是臨時(shí)抽調(diào)組成人員，來(lái)自不同單位、不同崗位，但他們都盡職盡責(zé)，踏踏實(shí)實(shí)，一絲不茍，加班加點(diǎn)，忘我工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)干部在選舉期間更是夜以繼日，連續(xù)作戰(zhàn)，部署指導(dǎo)、組織選舉、答疑解惑，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，扎實(shí)工作，垂練了作風(fēng)，鍛煉了本領(lǐng)。廣大基層干部的群眾意識(shí)、民主意識(shí)、依法行政意識(shí)也得到了進(jìn)一步的提升。

（五）村黨支部得到了檢驗(yàn)。村級(jí)黨組織是黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心。村支部在村委會(huì)換屆選舉中的作用發(fā)揮的如何，直接關(guān)系到換屆選舉工作的成敗。其領(lǐng)導(dǎo)水平、控制能力、駕馭全局、處理復(fù)雜局面的能力如何，在這次村委會(huì)換屆選舉工作面中得到了一次很好的檢驗(yàn)。在換屆前，我們發(fā)揮了村支部了解村情民意的優(yōu)勢(shì)，深入細(xì)致地做好換屆選舉前的矛盾糾紛隱患的排查工作，化解村委會(huì)換屆選舉中可能存在的不穩(wěn)定因素，為村委會(huì)換屆選舉鋪平了道路。在換屆中發(fā)揮了村支部懂黨的政策的優(yōu)勢(shì)，廣泛做好村民思想政治工作，教育廣大群眾了解村委會(huì)換屆的意義及有關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)他們積極參加選舉，為村委會(huì)

換屆選舉理順了情緒，凝聚了合力。在換屆后發(fā)揮村支部熟悉農(nóng)村工作的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮對(duì)村委會(huì)傳、幫、帶的指導(dǎo)作用，教育他們?nèi)绾窝杆龠m應(yīng)工作，提高對(duì)農(nóng)村工作的駕馭能力，幫助新一屆村委會(huì)迅速成熟起來(lái)。事實(shí)證明，絕大多數(shù)基層黨組織是堅(jiān)強(qiáng)有力的，是經(jīng)得起考驗(yàn)的；但也確有極個(gè)別村支部書(shū)記臨陣脫逃，在換屆時(shí)嚇破了膽子、撂了挑子。這也給我們進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提了醒、敲了鐘。

（六）黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。在換屆選舉中，我們始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序進(jìn)行，并認(rèn)真落實(shí)省委提出的“四個(gè)提倡”。29

第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作總結(jié)