第一篇：中職學(xué)校學(xué)生會(huì)組織結(jié)構(gòu)

中職學(xué)校學(xué)生會(huì)組織結(jié)構(gòu)學(xué)生會(huì)主席1名

學(xué)生會(huì)副主席2名 秘書(shū)部：部長(zhǎng)1名； 副部長(zhǎng)1---2名；干事4名

組織部：部長(zhǎng)1名；

副部長(zhǎng)1名；干事1名；

紀(jì)律部：部長(zhǎng)1名； 副部長(zhǎng)2名；干事6名 生活衛(wèi)生勞動(dòng)部：部長(zhǎng)1名； 副部長(zhǎng)2名；干事12名

學(xué)習(xí)宣傳部：部長(zhǎng)1名； 副部長(zhǎng)1名；干事5名

文藝體育部：部長(zhǎng)1名； 副部長(zhǎng)1名；干事8名 宿管部：部長(zhǎng)1名 副部長(zhǎng)2名；干事6名

護(hù)校隊(duì)：隊(duì)長(zhǎng)1名；副隊(duì)長(zhǎng)2名；隊(duì)員20名

學(xué)生會(huì)主席職責(zé)

1、在學(xué)生科的指導(dǎo)下，抓好本部的全面工作，指導(dǎo)學(xué)生會(huì)開(kāi)展日常工作，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)的任務(wù)和精神；

2、組織實(shí)施檢查、總結(jié)學(xué)生會(huì)日常工作，創(chuàng)造性的開(kāi)展學(xué)生工作，負(fù)責(zé)各部門(mén)日常管理及活動(dòng)開(kāi)展；

3、定期召開(kāi)例會(huì)，安排好學(xué)生會(huì)工作；

4、建立健全的組織機(jī)構(gòu)，協(xié)助學(xué)校、社團(tuán)，大力促進(jìn)校風(fēng)建設(shè)；

5、協(xié)助學(xué)校、社團(tuán)組織開(kāi)展好升旗、主題課、文藝、衛(wèi)生、學(xué)生心理健康教育等活動(dòng)；

6、先進(jìn)集體、個(gè)人的評(píng)選推薦工作；

7、負(fù)責(zé)深入廣大同學(xué)，了解同學(xué)心聲，調(diào)查本部具體工作情況；

8、負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)生會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高自身素質(zhì)；

9、積極協(xié)助外聯(lián)工作開(kāi)展，負(fù)責(zé)對(duì)外交流；

10、指導(dǎo)各部開(kāi)展工作，監(jiān)督、檢查各部工作，協(xié)調(diào)各部工作關(guān)系；

11、主持制定學(xué)生會(huì)工作計(jì)劃，做好工作總結(jié)，并負(fù)責(zé)向?qū)W生科匯報(bào)工作；

12、負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生干部的日常考核與管理工作，對(duì)各部負(fù)責(zé)人有任免建議權(quán)；

13、匯總學(xué)生會(huì)經(jīng)費(fèi)并負(fù)責(zé)管理；

學(xué)生會(huì)副主席職責(zé)

1、協(xié)助學(xué)生會(huì)主席主持日常工作；

2、負(fù)責(zé)內(nèi)部建設(shè)，配合主席共同管理學(xué)生會(huì)；

3、按照分工認(rèn)真負(fù)責(zé)好專項(xiàng)工作；

4、主席不在時(shí)代理主席主持工作；

5、負(fù)責(zé)學(xué)生會(huì)內(nèi)部的檔案管理；

6、負(fù)責(zé)學(xué)生會(huì)內(nèi)部工作的制度和章程的制定及修改完善；

7、負(fù)責(zé)對(duì)各部的工作進(jìn)行管理和考核；

8、協(xié)調(diào)解決各部的具體問(wèn)題與工作遇到的困難，加強(qiáng)交流與合作；

秘書(shū)部職責(zé)

1、負(fù)責(zé)協(xié)助學(xué)生會(huì)主席處理學(xué)生會(huì)日常事務(wù)；

2、負(fù)責(zé)學(xué)生會(huì)文件歸檔、全校德育考核工作和干部日?？记诘龋?/p>

3、詳細(xì)做好每次學(xué)生會(huì)例會(huì)的記錄，負(fù)責(zé)學(xué)生會(huì)通訊稿、發(fā)言稿的撰寫(xiě)；

4、做好每學(xué)期及學(xué)年學(xué)生會(huì)的計(jì)劃和總結(jié)工作；

5、促進(jìn)做好學(xué)生會(huì)主席與分部的溝通交流工作；

6、對(duì)學(xué)生會(huì)經(jīng)費(fèi)的賬目進(jìn)行管理；

7、負(fù)責(zé)活動(dòng)反思以及總結(jié)報(bào)告的匯總和整理工作；

8、負(fù)責(zé)學(xué)生會(huì)每次例會(huì)的內(nèi)容記錄，建立、保存檔案資料；

9、負(fù)責(zé)校內(nèi)大型活動(dòng)的接待工作，對(duì)外聯(lián)系及接待工作；

紀(jì)律部職責(zé)

1、了解全校青年積極分子的情況，并對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)、考察；

2、組織干部學(xué)習(xí)理論及對(duì)全體干部工作情況加以考核、記載、監(jiān)督；

4、制定年度工作計(jì)劃，組織好民主生活會(huì)和各種團(tuán)內(nèi)活動(dòng)；

5、組織籌備學(xué)生會(huì)換屆選舉工作，指導(dǎo)學(xué)生會(huì)換屆選舉工作；

6、負(fù)責(zé)檢查同學(xué)們的早操晚修紀(jì)律，負(fù)責(zé)監(jiān)督同學(xué)們校園不文明現(xiàn)象；

7、協(xié)助學(xué)生會(huì)主席，抓好學(xué)生會(huì)工作，具體負(fù)責(zé)學(xué)生紀(jì)律工作；

8、建立和健全學(xué)生紀(jì)律檢查組織機(jī)構(gòu)，做好有關(guān)人員的培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)常規(guī)檢查工作；

9、對(duì)學(xué)校組織、紀(jì)律工作提出建設(shè)性的意見(jiàn)，能夠大膽合理地進(jìn)行開(kāi)創(chuàng)性的工作；

生活衛(wèi)生勞動(dòng)部職責(zé)

1、負(fù)責(zé)學(xué)生會(huì)活動(dòng)場(chǎng)地申請(qǐng)、物品準(zhǔn)備等后勤工作；

2、開(kāi)展貼近同學(xué)們?nèi)粘Ｉ畹幕顒?dòng)，豐富同學(xué)們的校園生活；

3、以為廣大同學(xué)服務(wù)為宗旨，以校園、宿舍衛(wèi)生、夜間巡查、寢室學(xué)生安全保衛(wèi)為主要服務(wù)項(xiàng)目；

4、負(fù)責(zé)全校學(xué)生日常生活、宿舍衛(wèi)生檢查、監(jiān)督和管理等工作；

5、開(kāi)展全校性創(chuàng)建文明寢室為主要內(nèi)容的競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)行衛(wèi)生分擔(dān)區(qū)、教室及寢室衛(wèi)生評(píng)比；

6、協(xié)助配合值班老師做好值班執(zhí)勤工作；

7、負(fù)責(zé)協(xié)助學(xué)校安排各項(xiàng)迎檢衛(wèi)生工作；

8、負(fù)責(zé)開(kāi)展各種衛(wèi)生宣傳及促進(jìn)交流活動(dòng)；

宿管部職責(zé)

1、貫徹落實(shí)有關(guān)規(guī)定和要求，深入調(diào)查研究，收集廣大同學(xué)對(duì)公寓內(nèi)的合理建議，向?qū)W生科反映同學(xué)意見(jiàn)和對(duì)宿管工作的建議，發(fā)揮學(xué)生和學(xué)校管理部門(mén)之間的橋梁作用；

2、結(jié)合宿舍管理工作的情況，認(rèn)真組織開(kāi)展宣傳教育工作，通過(guò)開(kāi)展寢室文化節(jié)、文明寢室評(píng)比、征文比賽、手抄報(bào)等活動(dòng)作好宣傳教育工作；

3、配合學(xué)校對(duì)學(xué)生公寓進(jìn)行的全面管理和服務(wù)，協(xié)助學(xué)校分配、調(diào)整寢室，以及寢室的各項(xiàng)檢查工作，并公布結(jié)果，以監(jiān)督宿舍情況建設(shè)；

學(xué)習(xí)宣傳部職責(zé)

1、負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)，創(chuàng)造學(xué)術(shù)氛圍；

2、開(kāi)展一系列豐富的文化活動(dòng)，如考前輔導(dǎo)、答疑等，充實(shí)同學(xué)們的課余文化生活，發(fā)揚(yáng)學(xué)校優(yōu)良的學(xué)風(fēng)；

3、圍繞學(xué)風(fēng)建設(shè)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，有計(jì)劃的開(kāi)展活動(dòng)，創(chuàng)建良好的學(xué)習(xí)氛圍；

4、經(jīng)常了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，召開(kāi)學(xué)生座談會(huì)，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)；

5、組織各類學(xué)習(xí)競(jìng)賽、學(xué)習(xí)講座、讀書(shū)報(bào)告會(huì)等活動(dòng)和文化學(xué)術(shù)活動(dòng)，活躍校園文化學(xué)術(shù)氣氛；

6、定期了解掌握廣大學(xué)生對(duì)學(xué)校教學(xué)方面的改革有哪些好的建議和意見(jiàn)，及時(shí)向?qū)W校反饋；

7、負(fù)責(zé)提高同學(xué)的學(xué)習(xí)意識(shí)，營(yíng)造校園內(nèi)良好的學(xué)習(xí)氛圍，舉辦各級(jí)各類學(xué)習(xí)交流活動(dòng)；

8、及時(shí)向?qū)W校教務(wù)部門(mén)反映學(xué)生學(xué)習(xí)情況，包括對(duì)查堂工作的監(jiān)督，教學(xué)信息的反饋等，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)的改革和發(fā)展；

9、及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系，協(xié)助職業(yè)技能考證的相關(guān)工作；

10、通過(guò)多種方式即時(shí)報(bào)導(dǎo)學(xué)校的重要活動(dòng)；

11、營(yíng)造校園文化藝術(shù)氛圍；

12、繪制各種活動(dòng)的主題海報(bào)和活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的板報(bào)；

13、負(fù)責(zé)學(xué)生會(huì)工作的宣傳、報(bào)道，對(duì)廣大團(tuán)員青年進(jìn)行思想政治教育、形勢(shì)教育、素質(zhì)教育工作；

14、制定年度宣傳工作計(jì)劃；

15、協(xié)助各部及時(shí)做好宣傳報(bào)道，配合各部進(jìn)行大型活動(dòng)的策劃、宣傳工作；

16、每學(xué)期獨(dú)立開(kāi)展本部門(mén)的特色活動(dòng)；

17、負(fù)責(zé)重要活動(dòng)的場(chǎng)地布置、背景設(shè)計(jì)等工作；

18、負(fù)責(zé)學(xué)生會(huì)所有活動(dòng)的攝影工作；

19、負(fù)責(zé)活動(dòng)所需的宣傳單的設(shè)計(jì)，ppt以及視頻的制作； 20、負(fù)責(zé)學(xué)生會(huì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的管理；

文藝體育部職責(zé)

1、豐富同學(xué)的業(yè)余生活，發(fā)動(dòng)和組織同學(xué)積極參加各種健康有益的文娛樂(lè)活動(dòng)、演出、聯(lián)歡活動(dòng)等；

2、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)文娛積極分子，協(xié)助學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生文藝能力的培訓(xùn)；

3、制定年度文藝部工作計(jì)劃，組織并開(kāi)展豐富多彩的文藝活動(dòng)，豐富校園文化生活；

4、活躍學(xué)校文化氣氛、組織文藝活動(dòng)；

5、負(fù)責(zé)每次活動(dòng)的主持工作；

6、開(kāi)展各類體育活動(dòng)和競(jìng)賽，普及體育知識(shí)，豐富同學(xué)的課余生活；

7、為提高全校同學(xué)的身體素質(zhì)，滿足廣大同學(xué)愛(ài)好體育活動(dòng)的需求；

8、協(xié)助學(xué)校開(kāi)展運(yùn)動(dòng)會(huì)及體育鍛煉；

9、制定年度各項(xiàng)體育競(jìng)賽及活動(dòng)的工作計(jì)劃；

10、負(fù)責(zé)各類體育競(jìng)賽和體育活動(dòng)的籌備、組織；

11、負(fù)責(zé)協(xié)助學(xué)校體育教學(xué)部的工作；

12、以早操為重點(diǎn)，提高同學(xué)早操的積極性，達(dá)到鍛煉目的；

13、幫助那些平時(shí)不參加體育活動(dòng)的同學(xué)，提高他們對(duì)體育的認(rèn)識(shí)；

14、經(jīng)常向?qū)W校匯報(bào)工作，聽(tīng)取意見(jiàn)按時(shí)完成學(xué)校交辦的各項(xiàng)工作；

護(hù)校隊(duì)職責(zé)

1、負(fù)責(zé)協(xié)助學(xué)校保衛(wèi)科做好各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作；

2、負(fù)責(zé)維護(hù)大型活動(dòng)的秩序，并對(duì)護(hù)校隊(duì)進(jìn)行統(tǒng)一管理；

3、負(fù)責(zé)協(xié)助后勤服務(wù)部門(mén)做好學(xué)生宿舍安全管理工作；

4、解決學(xué)校的突發(fā)性情況，加強(qiáng)學(xué)生的安全知識(shí)、維護(hù)同學(xué)的人身安全；

5、負(fù)責(zé)全校的失物招領(lǐng)；

學(xué)生會(huì)組織部職責(zé)

學(xué)生會(huì)組織部是協(xié)助團(tuán)委加強(qiáng)全院共青團(tuán)思想建設(shè)、組織建設(shè)及共青團(tuán)干部培養(yǎng)和管理的重要職能部門(mén)。

（一）熟悉掌握全院團(tuán)組織的基本情況，了解基層團(tuán)組織的活動(dòng)、組織生活、團(tuán)總支委員情況；

（二）嚴(yán)格做好團(tuán)員的發(fā)展工作，團(tuán)員證的注冊(cè)和管理工作，做好團(tuán)員登記、團(tuán)費(fèi)收繳、團(tuán)員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等工作；

（三）負(fù)責(zé)業(yè)余團(tuán)校、學(xué)生干部培訓(xùn)班的組織工作；

（四）督促檢查系部團(tuán)總支、團(tuán)支部組織生活開(kāi)展情況；協(xié)助團(tuán)委做好“五四”獎(jiǎng)先工作和團(tuán)總支平時(shí)考核工作；

（五）推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨員發(fā)展對(duì)象，并協(xié)助做好具體考查工作；

（六）做好團(tuán)組織、團(tuán)員的檔案建立和管理工作，做好組織工作的各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和材料收集工作；

（七）完成學(xué)生會(huì)交辦的其他任務(wù)。

組織副部長(zhǎng)職責(zé)

1.協(xié)助部長(zhǎng)工作，受部長(zhǎng)委托主持本部工作和召開(kāi)部務(wù)會(huì)議、干部大會(huì)及辦理其他事宜。2.根據(jù)學(xué)生會(huì)的規(guī)章制度，在部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，制定本會(huì)干部建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃以及目標(biāo)責(zé)任制。

3.按照分工，對(duì)分管工作負(fù)有直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)重大問(wèn)題要及時(shí)研究，提出意見(jiàn)、并提交部長(zhǎng)或部長(zhǎng)會(huì)議、部務(wù)會(huì)議研究決定；準(zhǔn)確及時(shí)地答復(fù)、處理職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題；向部長(zhǎng)或部長(zhǎng)會(huì)議、部務(wù)會(huì)議提出分管干部的培養(yǎng)、選拔、配備和獎(jiǎng)懲的意見(jiàn)。4.關(guān)心干部的學(xué)習(xí)、思想和生活，認(rèn)真做好思想政治工作。

5.了解和掌握分管工作情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作的開(kāi)展。6.承辦部長(zhǎng)及本會(huì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

學(xué)

生

科

2016年8月24日

第二篇：學(xué)生會(huì)組織結(jié)構(gòu)及職能分工

學(xué)生會(huì)組織機(jī)構(gòu)及職能分工

縣第一中學(xué)高一年級(jí)學(xué)生會(huì)由學(xué)習(xí)部、體育部、勞衛(wèi)部、文宣部、督察部、女生部、生活部七個(gè)機(jī)構(gòu)組成。主席團(tuán)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)七個(gè)部門(mén)的工作，各部門(mén)之間是平等互助的關(guān)系。各職能部門(mén)設(shè)部長(zhǎng)1人，副部長(zhǎng)2人，委員若干人。

學(xué)生會(huì)成員的職能

1、學(xué)生會(huì)主席：在級(jí)部的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)學(xué)生會(huì)日常工作。按照本年級(jí)整體工作安排，制定工作計(jì)劃，組織安排學(xué)生會(huì)各項(xiàng)工作和活動(dòng)；在級(jí)部的指導(dǎo)下組織年級(jí)與年級(jí)、班與班之間積極向上的各種活動(dòng)；召集主席團(tuán)會(huì)議；代表學(xué)生會(huì)參加各種組織舉行的會(huì)議和活動(dòng)。定期向級(jí)部匯報(bào)學(xué)生會(huì)各部門(mén)的工作。

2、副主席：協(xié)助主席做好各項(xiàng)工作；分管各職能部門(mén)，監(jiān)督、指導(dǎo)各部部長(zhǎng)完成部門(mén)工作；定期向主席匯報(bào)工作的執(zhí)行、開(kāi)展情況。主席因故不能正常主持工作時(shí)，由副主席代行主席職權(quán)。

3、各部部長(zhǎng)：領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)的工作，并向主席團(tuán)負(fù)責(zé)；組織本部門(mén)的委員全面履行本部門(mén)職責(zé)；在級(jí)部與主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下選任、培訓(xùn)、考核、開(kāi)除本部門(mén)委員，有權(quán)報(bào)請(qǐng)級(jí)部、主席團(tuán)批準(zhǔn)請(qǐng)求其他部門(mén)提供相關(guān)工作協(xié)作。

4、學(xué)生會(huì)委員應(yīng)努力協(xié)助部長(zhǎng)認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé)；積極開(kāi)展有利于學(xué)生身心健康的的各項(xiàng)活動(dòng)；在完成本部門(mén)工作的同時(shí)，在主席團(tuán)的協(xié)調(diào)下協(xié)助其他部門(mén)的工作；搜集同學(xué)們對(duì)學(xué)生會(huì)工作的建議，并及時(shí)反饋給部長(zhǎng)。

學(xué)生會(huì)主席團(tuán)

主席團(tuán)成員由學(xué)生會(huì)主席、副主席，各部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)組成。主席團(tuán)全面負(fù)責(zé)學(xué)生會(huì)工作。制定工作計(jì)劃，檢查各部工作，向級(jí)部匯報(bào)學(xué)生會(huì)工作，并在級(jí)部的指導(dǎo)下召開(kāi)分部及年級(jí)學(xué)生會(huì)議，督促、指導(dǎo)各班搞好主題班會(huì)，同時(shí)做好學(xué)生會(huì)例會(huì)記錄。

學(xué)習(xí)部

協(xié)助、配合級(jí)部的教育、教學(xué)工作，了解學(xué)生學(xué)習(xí)的愿望和要求，解決同學(xué)們?cè)趯W(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。根據(jù)同學(xué)們實(shí)際需要，開(kāi)展各種講座、競(jìng)賽等活動(dòng)，開(kāi)展辯論賽、演講比賽等活動(dòng)以活躍第二課堂，積極開(kāi)展其他各種有益的學(xué)習(xí)活動(dòng)。各種大型考試后，年級(jí)組織各學(xué)科有特長(zhǎng)的學(xué)生進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)和好方法，向同學(xué)們推廣。加強(qiáng)學(xué)生與教師與其他教學(xué)管理人員的關(guān)系，促進(jìn)各種交流。配合學(xué)生會(huì)其他部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)工作。

體育部

全面負(fù)責(zé)年級(jí)及班級(jí)所有體育方面的活動(dòng)。促進(jìn)學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，動(dòng)員同學(xué)們積極參加體育鍛煉。有序開(kāi)展各種體育活動(dòng)，組織學(xué)生積極參與年級(jí)、班級(jí)間的體育競(jìng)賽及校運(yùn)動(dòng)會(huì)。配合督察部對(duì)跑操、體育課、運(yùn)動(dòng)會(huì)進(jìn)行檢查。勞衛(wèi)部

全面負(fù)責(zé)年級(jí)及班級(jí)的勞動(dòng)衛(wèi)生工作。指導(dǎo)并檢查學(xué)生的個(gè)人衛(wèi)生情況。組織各班衛(wèi)生委員，做好教室、樓道、宿舍、衛(wèi)生區(qū)的清理及檢查工作。根據(jù)學(xué)校及年級(jí)安排，做好大型集會(huì)場(chǎng)地的打掃、清理工作。配合學(xué)生會(huì)其他部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)工作。

文宣部

全面負(fù)責(zé)文藝宣傳的工作。做好年級(jí)、班級(jí)的板報(bào)、廣播等宣傳工作。做好年級(jí)、班級(jí)與家長(zhǎng)的交流與溝通工作。在級(jí)部及班主任的指導(dǎo)下，組織各類型的文藝活動(dòng)，做好節(jié)目的編排工作。促進(jìn)年級(jí)、班級(jí)的各層面校園文化的繁榮。配合學(xué)生會(huì)其他部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)工作。

督察部

組織各班教室、寢室、衛(wèi)生區(qū)的日常生活和環(huán)境衛(wèi)生管理，組織各宿舍內(nèi)務(wù)評(píng)比等活動(dòng)。配合樓管及值班教師檢查各宿舍的午休、晚休情況。檢查各班自習(xí)課秩序，學(xué)校校服、胸卡穿戴，學(xué)生儀容儀表等情況。配合教學(xué)樓各樓道課間紀(jì)律、跑操出勤，跑操情況。配合學(xué)校、年級(jí)的紀(jì)律檢查工作，維護(hù)正常的學(xué)習(xí)生活秩序，創(chuàng)造文明安定的校園環(huán)境。配合學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)開(kāi)展法制觀念和安全觀念教育，培養(yǎng)學(xué)生的遵紀(jì)守法的意識(shí)，提高學(xué)生的自律意識(shí)與習(xí)慣。加強(qiáng)學(xué)校的消防安全和防盜管理工作。

女子部

配合樓管及值班教師，督察女生宿舍樓的午休、晚休以及宿舍內(nèi)務(wù)。舉辦各種如女生月、女生節(jié)能展示女生風(fēng)采的活動(dòng)。提高高一年級(jí)女生的綜合素質(zhì)，為女生提供生理、心理、精神層面的幫助，正確引導(dǎo)女生處理好與異性的關(guān)系，促進(jìn)男女生之間友誼。配合學(xué)生會(huì)其他部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)工作。

生活部

動(dòng)員各班生活委員，深入調(diào)查班級(jí)學(xué)生的的家庭狀況，及時(shí)了解學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際變化情況。協(xié)助班主任做好班級(jí)貧困生的調(diào)查工作，把政府與學(xué)校的各種救助資金發(fā)放到真正困難的學(xué)生手中。了解各班生活委員對(duì)學(xué)生飯卡充值情況的反饋，了解學(xué)生對(duì)學(xué)校生活設(shè)施、食堂管理等意見(jiàn)和建議，傳達(dá)學(xué)校在就餐、后勤管理等方面的規(guī)定和要求，協(xié)助學(xué)校、年級(jí)做好對(duì)相關(guān)問(wèn)題的解釋和疏導(dǎo)工作。配合學(xué)生會(huì)其他部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)工作。

第三篇：北京十一學(xué)校組織結(jié)構(gòu)

北京十一學(xué)校組織結(jié)構(gòu)

第一、師生導(dǎo)向。學(xué)校組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)建必須以師生為導(dǎo)向，這有利于簡(jiǎn)化程序，快速響應(yīng)師生、教育教學(xué)的需求；有利于創(chuàng)造以學(xué)生為本、以教育教學(xué)為中心、以質(zhì)量為目標(biāo)的文化。

第二、扁平模式。學(xué)校將盡可能壓縮學(xué)校組織結(jié)構(gòu)層級(jí)，減少無(wú)效勞動(dòng)，讓師生的需求以最快的速度得以反應(yīng)；學(xué)校將通過(guò)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，使各層級(jí)的管理跨度處于一個(gè)合理的范圍。

第三、矩陣結(jié)構(gòu)。該結(jié)構(gòu)是學(xué)校構(gòu)建學(xué)部（年級(jí)）與學(xué)科共同對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量負(fù)責(zé)的機(jī)制。在矩陣管理結(jié)構(gòu)中，每一個(gè)人都不是僅僅對(duì)某一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，而應(yīng)該對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)；每一個(gè)人都不僅僅屬于某一個(gè)部門(mén)，而應(yīng)該顧全大局。這將有利于學(xué)校大局，有利于將把事情辦好作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

將層級(jí)壓縮為 3個(gè)，所有副校級(jí)干部全部兼任年級(jí)主任或部門(mén)主任，將年級(jí)作為學(xué)校的事業(yè)部門(mén)，副校級(jí)干部兼任主管直接對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，他們?cè)谝痪€遇到的問(wèn)題可以直接帶到學(xué)校的最高決策機(jī)構(gòu)，同時(shí)，學(xué)校把中層部門(mén)由 13 個(gè)逐步調(diào)整為4 個(gè)，即教導(dǎo)處、總務(wù)處、人力資源部和黨政辦公室，這4個(gè)中層部門(mén)為職能部門(mén)，不再具有指揮、管理年級(jí)的權(quán)力，他們作為服務(wù)部門(mén)為年級(jí)師生提供服務(wù)支持，也不再作為一個(gè)管理層級(jí)。

第四篇：中職學(xué)校課堂組織（xiexiebang推薦）

課堂組織教學(xué)案例

由于中職學(xué)校的在校生都是中考的失敗者,與普通高中雖然處于同一層次,但學(xué)情卻存在巨大差異,他們普遍的養(yǎng)成教育較差,沒(méi)有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,文化課基礎(chǔ)薄弱,這些方面決定了中職學(xué)校教師課堂教學(xué)的組織與管理難度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于同層次的普通高中。要想達(dá)成預(yù)定的教學(xué)目標(biāo),中職學(xué)校的教師要付出的更多,組織管理難度更大。

我認(rèn)為中職學(xué)生常見(jiàn)的不良行為可分為三類：（1）厭學(xué)。中職學(xué)生厭學(xué)現(xiàn)象非常普遍。比如上課睡覺(jué)或心不在焉，自習(xí)課吵鬧，對(duì)作業(yè)置之不理，課余時(shí)間不復(fù)習(xí)，考試交白卷，實(shí)驗(yàn)課上嬉戲，實(shí)踐課不積極等等。（2）違紀(jì)。中職學(xué)生的違紀(jì)現(xiàn)象也相當(dāng)普遍。比如曠課、遲到、早退、毀壞公物、頂撞教師、屢犯課堂常規(guī)、打架、吸煙、喝酒、賭博、沉溺網(wǎng)吧等等。（3）不良性格特征。中職學(xué)生常表現(xiàn)出來(lái)的不良性格特征有：任性、偏執(zhí)、狹隘、自私、懶散、冷漠、自卑、憂郁、惟我獨(dú)尊等等。

針對(duì)以上情況，我認(rèn)為教師應(yīng)樹(shù)立正確的學(xué)生觀。教師不能簡(jiǎn)單地把學(xué)生視為裝知識(shí)的容器，一味地用注入式灌輸法教育學(xué)生；不能對(duì)學(xué)生發(fā)號(hào)施令，用高壓政策制服學(xué)生；更不能用理想化的道德規(guī)范去要求學(xué)生，把一切看不順眼的行為斥責(zé)為不良行為。教師應(yīng)該把學(xué)生視為獨(dú)立的主體，采用啟發(fā)、激勵(lì)、疏導(dǎo)等方式教育學(xué)生，用自己的熱情、智慧、責(zé)任心去誘導(dǎo)學(xué)生。對(duì)有不良行為的學(xué)生，應(yīng)該關(guān)心、愛(ài)護(hù)、諒解、幫助他們，而不是不斷地指責(zé)與批評(píng)。在我所任教的音樂(lè)課上，我就充分貫徹實(shí)行這一點(diǎn)。在本教材中有許多模塊，可是也有學(xué)生不實(shí)用的，比如進(jìn)行曲與序曲、協(xié)奏曲、交響曲等等，我就將這些模塊的內(nèi)容刪除了，并且增加了學(xué)生喜歡，感興趣的流行音樂(lè)這個(gè)模塊的內(nèi)容。教授內(nèi)容時(shí)，我會(huì)先介紹人物（指某個(gè)明星），還有這個(gè)人物的一些事例，越是八卦的小道消息，學(xué)生就會(huì)越感興趣，學(xué)習(xí)的勁頭就會(huì)越足。就比如最近上課的內(nèi)容是韓紅的《天亮了》，我會(huì)介紹韓紅是個(gè)“玻璃”（指同性戀），學(xué)生一下就記??；講到這首歌曲創(chuàng)作背景，學(xué)生更是恍然大悟，學(xué)唱起來(lái)就會(huì)更加輕松。另外，在我的課上，我會(huì)做一些小游戲提起學(xué)生興趣，比如接歌比賽（就是某個(gè)學(xué)生唱一句歌詞，另一個(gè)學(xué)生以這首歌曲的最后一個(gè)字作為開(kāi)頭再進(jìn)行接歌演唱，以此類推，最后哪個(gè)組接的多哪個(gè)組就贏）、擊鼓傳花、根據(jù)提示詞猜歌名等等，學(xué)生都非?；钴S，整個(gè)課堂氣氛也就好了！最后，我還利用“魅力五分鐘”這個(gè)平臺(tái)來(lái)展示學(xué)生的才藝，這既能鍛煉學(xué)生的膽識(shí)，又能發(fā)現(xiàn)學(xué)生的才能，給學(xué)生一個(gè)更好的發(fā)展空間！

總之，在組織教學(xué)中，應(yīng)該形成一種寬松，談?wù)撟杂傻臍夥眨寣W(xué)生深入到課堂中，互相提出意見(jiàn)，互相交流，相互促進(jìn)。教師應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起引導(dǎo)者的作用，保持課堂不偏離方向。

第五篇：中央電視臺(tái)組織結(jié)構(gòu)

目錄

第一章研究綜述............................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

1.1組織結(jié)構(gòu)定義........................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。1.2媒體組織結(jié)構(gòu)定義....................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。1.3研究對(duì)象............................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

1.3.1研究對(duì)象選擇..................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。1.3.2研究對(duì)象組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀簡(jiǎn)介......................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

第二章央視歷史改革回顧....................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

2.1前改革階段..........................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

2.1.1探索時(shí)期......................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。2.1.2走向欄目化時(shí)期................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。2.2初步改革階段........................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。2.3全面改革階段（簡(jiǎn)介）................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。第三章央視組織結(jié)構(gòu)改革分析................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

3.1央視組織結(jié)構(gòu)改革背景................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。3.2央視組織結(jié)構(gòu)改革概覽................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。3.3央視組織結(jié)構(gòu)改革結(jié)果................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。3.4新舊組織結(jié)構(gòu)優(yōu)缺點(diǎn)分析..............................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

3.4.1中心制優(yōu)缺點(diǎn)....................................................3.4.2頻道制優(yōu)缺點(diǎn)

3.4.3 中心—頻道制優(yōu)缺點(diǎn)

3.5組織結(jié)構(gòu)改革進(jìn)程和結(jié)果的評(píng)價(jià)分析...................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。.第四章建議與相關(guān)問(wèn)題探討..................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。目錄..................................................................................................................................................1 第一章研究綜述...............................................................................................................................2

1.1組織結(jié)構(gòu)定義.....................................................................................................................2 1.2媒體組織結(jié)構(gòu)定義.............................................................................................................2 1.3研究對(duì)象.............................................................................................................................3

1.3.1研究對(duì)象選擇與簡(jiǎn)介..............................................................................................3 1.3.2研究對(duì)象組織管理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀簡(jiǎn)介..........................................................................3

第二章央視歷史改革回顧...............................................................................................................3

2.1 前改革階段........................................................................................................................4

2.1.1探索時(shí)期..................................................................................................................4 2.1.2欄目化時(shí)期：..........................................................................................................4 2.2初步改革階段.....................................................................................................................5 2.3 全面改革階段（簡(jiǎn)介）....................................................................................................6 第三章央視組織結(jié)構(gòu)改革分析...............................................................................................6 3.1央視組織結(jié)構(gòu)改革背景.....................................................................................................6 3.2組織結(jié)構(gòu)改革概覽.............................................................................................................7 3.3新舊組織結(jié)構(gòu)分析.............................................................................................................8 3.4組織結(jié)構(gòu)優(yōu)缺點(diǎn)分析.......................................................................................................13

3.4.1中心制的發(fā)展及優(yōu)缺點(diǎn)：....................................................................................13 3.4.2頻道制的發(fā)展及優(yōu)缺點(diǎn)：....................................................................................14 3.4.3中心—頻道制優(yōu)缺點(diǎn)............................................................................................16 3.5評(píng)價(jià)分析：進(jìn)程與結(jié)果...........................................................................................16 第四章建議與相關(guān)問(wèn)題探討.................................................................................................17

參考文獻(xiàn)..................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

第一章研究綜述

1.1組織結(jié)構(gòu)定義

組織，又稱組織結(jié)構(gòu)，是企業(yè)的流程運(yùn)轉(zhuǎn)、部門(mén)設(shè)置及職能規(guī)劃等最基本的結(jié)構(gòu)依據(jù)，是指工作任務(wù)如何進(jìn)行分工、分組和協(xié)調(diào)合作。組織結(jié)構(gòu)是表明組織各部分排列順序、空間位置、聚散狀態(tài)、聯(lián)系方式以及各要素之間相互關(guān)系的一種模式，是整個(gè)管理系統(tǒng)的“框架”。常見(jiàn)的組織結(jié)構(gòu)形式包括中央集權(quán)制、分權(quán)制、直線式以及矩陣式等。組織結(jié)構(gòu)是組織的全體成員為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，在管理工作中進(jìn)行分工協(xié)作，在職務(wù)范圍、責(zé)任、權(quán)利方面所形成的結(jié)構(gòu)體系。組織結(jié)構(gòu)是組織在職、責(zé)、權(quán)方面的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)體系，其本質(zhì)是為實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)而采取的一種分工協(xié)作體系，組織結(jié)構(gòu)必須隨著組織的重大戰(zhàn)略調(diào)整而調(diào)整。

1.2媒體組織結(jié)構(gòu)定義

媒體組織是指專門(mén)從事大眾傳播活動(dòng)以滿足社會(huì)需要的社會(huì)單位或群體。傳媒機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，需要在職能定位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位責(zé)任、人員匹配、隊(duì)伍建設(shè)以及相關(guān)的配套措施等方面建立健全組織保障體系。組織結(jié)構(gòu)是傳媒企業(yè)組織框架的核心，是傳媒企業(yè)適應(yīng)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)傳媒企業(yè)目標(biāo)的手段，也是傳媒企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要工具。

傳媒的組織結(jié)構(gòu)包括傳媒企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和各級(jí)管理的組織結(jié)構(gòu)。而傳媒集團(tuán)因?yàn)槭嵌鄠€(gè)企業(yè)或法人的聯(lián)合體，其組織結(jié)構(gòu)要比單一的傳媒企業(yè)復(fù)雜得多。1.3研究對(duì)象

1.3.1研究對(duì)象選擇與簡(jiǎn)介

媒介組織管理結(jié)構(gòu)變革是媒介組織適應(yīng)組織的內(nèi)外部環(huán)境變化發(fā)展的必要過(guò)程。在我國(guó)，從上世紀(jì)80年代末開(kāi)始，媒介組織開(kāi)始走上了事業(yè)單位企業(yè)化管理模式的變革之路。與發(fā)展更早、也更為成熟的報(bào)刊業(yè)相比，廣播電視產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境變化更敏感，資源競(jìng)爭(zhēng)等更為激烈，因此對(duì)組織結(jié)構(gòu)的科學(xué)性就有更高的要求。而中國(guó)中央電視臺(tái)在全國(guó)的廣播電視當(dāng)中，是較早進(jìn)行改革探索、試點(diǎn)和完善的傳媒組織之一。同時(shí)，作為我國(guó)唯一國(guó)家級(jí)電視媒體，央視的傳播覆蓋面廣，影響力大。在組織管理結(jié)構(gòu)改革方面的改革，具有典型性和重要性。因此，選擇了研究中央電視臺(tái)的組織結(jié)構(gòu)變革。

在改革的歷史沿革上，央視的改革歷史可分為三個(gè)階段，前改革階段（1958—1993年），初步改革階段（1993—1998年），全面改革階段（1998—至今）。1958年—1993年央視的改革內(nèi)容局限在節(jié)目制作層面, 稱之為前改革階段。其主要的表現(xiàn)是，電視節(jié)目藝術(shù)創(chuàng)作的欄目化。在1993年—1998年中，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的推行，央視的改革在開(kāi)始制度層面出現(xiàn)。制片人制開(kāi)始出現(xiàn), 電視制作以承包的方式，將欄目制作的人、財(cái)、物上上的運(yùn)作權(quán),賦予制片人。1998年至今，央視開(kāi)始了全面改革，主要體現(xiàn)是對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的職能式組織結(jié)構(gòu)的全面改革，在治理方式、組織結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)定、宣傳管理、人員配置、節(jié)目生產(chǎn)等方面對(duì)頻道管理進(jìn)行了再造。

第三階段的改革，在深度與力度上是前兩個(gè)改革階段無(wú)法比擬的，也是組織結(jié)構(gòu)發(fā)生翻天覆地變化的階段，所以在具體研究階段的選擇上我們選取，央視的第三改革階段為具體研究對(duì)象。

1.3.2研究對(duì)象組織管理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀簡(jiǎn)介

中央電視臺(tái)現(xiàn)為國(guó)家副部級(jí)事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)16個(gè)副局級(jí)中心（室），包括辦公室、總編室、人事辦公室、財(cái)經(jīng)辦公室、機(jī)關(guān)黨委、新聞節(jié)目中心、海外節(jié)目中心、社教節(jié)目中心、文藝節(jié)目中心、廣告經(jīng)濟(jì)信息中心、體育節(jié)目中心、青少節(jié)目中心、網(wǎng)絡(luò)傳播中心、技術(shù)管理辦公室、技術(shù)制作中心、播出傳送中心。有3個(gè)直屬處級(jí)單位，包括監(jiān)察室、審計(jì)處、中國(guó)電視報(bào)社；以及新臺(tái)址建設(shè)工程辦公室（臨時(shí)機(jī)構(gòu)）。

圖

第二章央視歷史改革回顧

央視的改革歷史可分為三個(gè)階段，前改革階段（1958—1993年），初步改革階段（1993—1998年），全面改革階段（1998—至今）。三個(gè)改革階段的時(shí)代背景，和改革層面與力度各異。再次回顧意在形成對(duì)央視歷史沿革的整體認(rèn)識(shí)，了解央視發(fā)展的整體大致脈絡(luò)。更加有利于對(duì)央視第三個(gè)改革階段的前后變化了解。

2.1 前改革階段

1958年—1993年央視的改革內(nèi)容局限在節(jié)目制作層面, 稱之為前改革階段。根據(jù)中央電視臺(tái)的欄目化過(guò)程又可將前改革階段分為探索時(shí)期（1958—1982年），和走向欄目化時(shí)期（1982—1993年）。

2.1.1探索時(shí)期

伴隨著中國(guó)電視的誕生，我國(guó)第一代電視人開(kāi)始了對(duì)電視節(jié)目創(chuàng)作藝術(shù)探索。1958年2月，中國(guó)第一座電視臺(tái)——北京電視臺(tái)（中央電視臺(tái)的前身）正式開(kāi)播。雖然當(dāng)時(shí)的美國(guó)電視已經(jīng)產(chǎn)生了震驚是世界的名牌欄目和具有影響力的明星主持人（美國(guó)《60分鐘》等世界名牌欄目）。但出于封閉狀態(tài)的電視工作者，在從電影的啟蒙和對(duì)廣播的借鑒中，開(kāi)始了中國(guó)電視創(chuàng)作藝術(shù)的探索。

中央電視臺(tái)（原北京電視臺(tái)）1958年5月節(jié)目表：（逢周四、日播送）

19:05 第一周：文藝節(jié)目

第二周：對(duì)兒童廣播節(jié)目

19:35 第一周：科技衛(wèi)生和適應(yīng)知識(shí)節(jié)目

第二周：政治節(jié)目

1961年1月（開(kāi)始試行固定欄目）

18:33 兒童節(jié)目（星期三、六）

文教節(jié)目（星期一、四）

學(xué)校生活（星期一、四）

衛(wèi)生節(jié)目（星期一、四）

科技節(jié)目（星期二、五）19:40 商業(yè)節(jié)目（星期一）

工業(yè)節(jié)目（星期二）

首都建設(shè)（星期三）

祖國(guó)各地（星期四）

新人新事新氣象（星期四）

農(nóng)業(yè)節(jié)目（星期五）

一周工農(nóng)業(yè)節(jié)目綜合報(bào)答（星期六）由上面的節(jié)目單，可以看出創(chuàng)作初期的電視節(jié)目雖以欄目相稱，但是同類節(jié)目的簡(jiǎn)單匯聚，欄目只是一個(gè)軀殼，其內(nèi)容龐雜，與現(xiàn)代意義上的欄目相差甚遠(yuǎn)。

2.1.2欄目化時(shí)期：

20世紀(jì)80年代，電視節(jié)目大量增加，欄目種類齊全，電視大量普及，觀眾對(duì)電視節(jié)目播出的準(zhǔn)時(shí)性的要求。但是由于電視節(jié)目的欄目和播出時(shí)間沒(méi)有固定化，欄目本身的時(shí)間長(zhǎng)度也沒(méi)有規(guī)范化。因此央視率先提出“欄目化”。1984年7月，欄目化播出；1985年，全臺(tái)欄目化，共80多個(gè)專欄。

2005年9月2日，CCTV1節(jié)目單： 19：00《新聞聯(lián)播》 19:35 天氣預(yù)報(bào)

19：38《焦點(diǎn)訪談》已成為一種固定的編排樣式 19:55電視?。汉ＶT(mén)24/45 20:47 電視?。汉ＶT(mén)25/45 21:40 輕松十分：2006-63 22:00 晚間新聞

22:39 同一首歌（精華版）：2006-33 23:32 電視?。貉虺?/p>

00:29 電視?。貉虺秋L(fēng)暴11/18 01:21 見(jiàn)證：2006-21 01:55講述：2006-246 02:18 探索·發(fā)現(xiàn)：2006-198 02:48 開(kāi)心辭典：2006-29 03:33 見(jiàn)證：2005-215 04:00 講述：2006-246 04:28 見(jiàn)證：2006 通過(guò)欄目化改革，在電視節(jié)目播放上，基本形成了今天我們習(xí)以為常的欄目化編排上，初步確立了符合收視節(jié)奏的編排結(jié)構(gòu)。同時(shí)，在此階段，央視開(kāi)始適度推出輿論監(jiān)督類節(jié)目,《觀察與思考》等監(jiān)督類欄目火及一時(shí)。大型專題片、紀(jì)錄片為了領(lǐng)軍節(jié)目,《話說(shuō)長(zhǎng)江》、《話說(shuō)運(yùn)河》以及《望長(zhǎng)城》》等，獲得廣泛關(guān)注。電視劇、體育節(jié)目也得到一定發(fā)展。

2.2初步改革階段

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的推進(jìn)，影響也推及到電視行業(yè)，央視首先局部地開(kāi)始進(jìn)行制度創(chuàng)新, 逐步確立市場(chǎng)意識(shí), 開(kāi)始激活產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。標(biāo)準(zhǔn)性事件是1993 年, 《東方時(shí)空》的誕生。其對(duì)于中國(guó)電視改革的意義, 一點(diǎn)也不次于小崗村對(duì)于中國(guó)改革的意義。制片人制開(kāi)始出現(xiàn)。制片人制, 又叫做電視制作的承包制。制片人在保證欄目總體目標(biāo)的前提下, 被賦予人、財(cái)、物上的運(yùn)作權(quán), 大批CCTV 外的精英正是在這種體制下, 源源不斷地走進(jìn)央視的大門(mén), 《東方時(shí)空》機(jī)房的燈火因此徹夜長(zhǎng)明。白巖松、崔永元、方宏進(jìn)、水均益、王志等等, 他們頂著臺(tái)聘、部聘、組聘等各種名義, 一天天改造著電視的屏幕?？梢哉f(shuō), 今天中央臺(tái)一半左右的精英都是出自靈活的制片人制。除了人才, 制片人制還在策劃制、獎(jiǎng)懲制、收入級(jí)差制、業(yè)務(wù)研究制等方面全面激活。

繼《東方時(shí)空》之后, 制片人制全面開(kāi)花;央視后來(lái)所有的知名欄目幾乎都是制片人制的產(chǎn)物。也正因?yàn)榇? 央視才在衛(wèi)星頻道的大戰(zhàn)中占盡先機(jī)屢戰(zhàn)屢勝。

1995年擴(kuò)張到8 個(gè)頻道, 財(cái)經(jīng)、文藝、體育、海外、少兒、電影等專業(yè)頻道的開(kāi)播。主持人明星化, 頻道CI 形象設(shè)計(jì)與節(jié)目宣傳推廣, 大型活動(dòng)的策劃與炒作, 新聞播報(bào)的口語(yǔ)化與個(gè)性化等。在節(jié)目上,以《焦點(diǎn)訪談》、《東方時(shí)空》、《新聞?wù){(diào)查》為代表的監(jiān)督類節(jié)目成為熱點(diǎn)。此外, 這一階段央視的各種節(jié)目全面提升, 體育節(jié)目基本壟斷, 特別是在意甲、德甲、甲、NBA以及網(wǎng)球、圍棋等各種比賽的直播量上, 在亞洲已經(jīng)無(wú)出其右。走上了大投入大制作大產(chǎn)出大影響的良性軌道。以新聞評(píng)論部的幾大主持人和若干綜藝主持人為代表的主持人隊(duì)伍終于露出大牌的氣象。同時(shí)，無(wú)錫影視制作基地為主體的中視傳媒股份上市。雖然上市產(chǎn)業(yè)只是央視大蛋糕中很小的一塊, 但小荷已露尖尖角, 資本運(yùn)作初顯端倪。

內(nèi)外因素，推動(dòng)了央視的改革, 使得央視擴(kuò)張規(guī)模更加壯大；頻道的大規(guī)模整合推進(jìn), 頻道專業(yè)化初顯端倪;通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)刺激了各個(gè)欄目的改進(jìn), 節(jié)目質(zhì)量大大提高。通過(guò)這一系列的改革，央視進(jìn)而更加鞏固了自己的霸主地位。

2.3 全面改革階段（簡(jiǎn)介）

全面改革階段，是問(wèn)題研究的重點(diǎn)階段。在此僅簡(jiǎn)述，此階段中央視的大致變化，后文再進(jìn)行細(xì)致探討。此階段，央視正從國(guó)有事業(yè)單位轉(zhuǎn)向國(guó)有企業(yè)單位, 財(cái)政上自負(fù)盈虧,人事管理上實(shí)行的全員聘用制；除廣電總局直接任命的臺(tái)級(jí)干部外, 其余員工取消干部編制, 而實(shí)行崗位聘任制, 從而逐步形成能上能下能進(jìn)能出的格局。頻道規(guī)模上，央視再度擴(kuò)張至12 頻道。同時(shí)，以頻道專業(yè)化欄目精品化為宗旨, CCTV 對(duì)各頻道進(jìn)行了有效整合, 其中三套、八套、十套面目一新, 一套二套又在籌備新的整合, 前者以新聞為龍頭, 后者則致力于建構(gòu)專業(yè)財(cái)經(jīng)頻道。同時(shí)，推進(jìn)頻道專業(yè)化改革，使得央視的頻道格局更加清晰, 資源配置更加合理。在報(bào)紙、雜志、出版等平面媒體行業(yè)也有所突破,體育音樂(lè)、少兒、財(cái)經(jīng)、影視雜志成績(jī)突出；加強(qiáng)央視國(guó)際網(wǎng)站的改造, 并涉足寬帶互動(dòng)電視，力圖在未來(lái)的新媒體產(chǎn)業(yè)中分一杯羹。在對(duì)外合作上，先后與新聞集團(tuán)時(shí)代華納、香港TVBS、鳳凰衛(wèi)視等簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議, 開(kāi)始進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

第三章央視組織結(jié)構(gòu)改革分析 3.1央視組織結(jié)構(gòu)改革背景

央視改革的背景：

一、國(guó)際上形成的包括媒體組織在內(nèi)的組織改革大趨勢(shì)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，BBC, NHK,ABC, CNN等國(guó)際電視媒體為了提高對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的反應(yīng)能力和反應(yīng)速度，不斷進(jìn)行組織模式調(diào)整。依據(jù)組織戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移不斷進(jìn)行組織變革已經(jīng)成為國(guó)際電視媒體提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本方式之一。在國(guó)內(nèi)，近來(lái)，伴隨著向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)變，中國(guó)石化、建設(shè)銀行、交通銀行、寶鋼集團(tuán)等大型國(guó)有企業(yè)都紛紛在確定組織戰(zhàn)略、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)與加強(qiáng)內(nèi)部管控的基礎(chǔ)上，變?cè)瓉?lái)的“多層管理結(jié)構(gòu)”為“扁平治理結(jié)構(gòu)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的集約、高效管理。

二、經(jīng)濟(jì)全球化背景下的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)推動(dòng)了改革。長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)，由于事業(yè)單位的性質(zhì)，央視實(shí)行了“臺(tái)—中心—部(處)—科組(欄目)”四級(jí)的管理模式。從組織理論上說(shuō)，這種組織結(jié)構(gòu)屬于直線職能制的管理模式，它是以行政管理為指向，而不是以節(jié)目生產(chǎn)為目標(biāo)的。隨著電視臺(tái)事業(yè)的發(fā)展，這種管理模式的不適應(yīng)性越來(lái)越明顯，迫切需要向一種既能提高組織效率，加強(qiáng)組織創(chuàng)新能力，又能簡(jiǎn)化組織管理層次、優(yōu)化組織管理流程的新型組織模式轉(zhuǎn)變。

三、央視品牌定位與建設(shè)的需要亟需央視組織改革。各地方衛(wèi)視品牌特色逐漸突出，如湖南衛(wèi)視的娛樂(lè)立臺(tái)、海南衛(wèi)視轉(zhuǎn)向旅游專業(yè)臺(tái)、安徽衛(wèi)視打出電視劇牌等。央視雜而不精的節(jié)目?jī)?nèi)容日益讓其失去與其他電視臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

四、中心制管理模式開(kāi)始不適應(yīng)節(jié)目生產(chǎn)節(jié)奏。在中心制下，管理幅度窄而管理層級(jí)多，中心到欄目之間有4至5個(gè)管理層級(jí)，信息在頻道內(nèi)部的傳遞速度慢、溝通成本高、管理效率低。

五、央視主打的新聞產(chǎn)品需要單獨(dú)管理。以欄目為中心的管理模式造成的直接后果就是頻道統(tǒng)籌能力削弱，欄目各自為戰(zhàn)、欄目之間相互搶奪或重復(fù)利用同一資源都是家常便飯。而且每次直播報(bào)批手續(xù)煩雜，管理機(jī)制本身就不鼓勵(lì)直播。中心制與新聞規(guī)律相違背，如果不改革，最終會(huì)造成新聞?lì)l道的分崩離析，很難向前發(fā)展。

六、央視內(nèi)部大量資源虛擲，造成浪費(fèi)。央視在人力物力財(cái)力的配置上十分雄厚，因此也開(kāi)發(fā)生產(chǎn)出大量節(jié)目所需要的資源，而中心制下的部門(mén)利益沖突，導(dǎo)致資源虛擲浪費(fèi)、利用率低。因此央視亟需通過(guò)改革來(lái)優(yōu)化資源配置和提高生產(chǎn)力，縮減成本。

3.2組織結(jié)構(gòu)改革概覽

無(wú)論是20世紀(jì)90年代進(jìn)行的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，還是其他事業(yè)單位機(jī)構(gòu)合并調(diào)整，都在努力解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下機(jī)構(gòu)臃腫、冗員過(guò)多的問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)管理來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益。相對(duì)于央視而言，從1998年以來(lái)，發(fā)生過(guò)幾次在規(guī)模和尺度上都比較的改革。從整體發(fā)展趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，頻道管理體制改革正逐步取代原先的節(jié)目中心制，重視收視、市場(chǎng)反饋和進(jìn)行欄目管理體制改革是央視改革的重心。

1998年，頻道制管理開(kāi)始進(jìn)入央視組織變革的視線中，頻道制改革方案初見(jiàn)雛形。1999年，央視著力推進(jìn)專業(yè)化、欄目個(gè)性化、節(jié)目精品化”為核心的宣傳方式改革。電視的宣傳方式、手段和效果發(fā)生了較為顯著地變化。

2000年，央視正式在頻道管理方面進(jìn)行改革，分批試點(diǎn)進(jìn)行頻道制改革。9月25日，隨著CCTV-9英語(yǔ)國(guó)際頻道的開(kāi)播，一種新的管理體制——頻道總監(jiān)制也在中央電視臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。

2001年，原西部頻道（CCTV-12）實(shí)施頻道制管理改革試點(diǎn)。

2003年，撤銷了經(jīng)濟(jì)部、信息部建制，原兩部門(mén)欄目以“合并同類項(xiàng)原則”組建資訊、財(cái)經(jīng)、服務(wù)、專題、特別工作室，淡化了行政級(jí)別，構(gòu)建頻道總監(jiān)、工作室主任、制片人三級(jí)組織管理機(jī)構(gòu)，后來(lái)又撤銷了工作室，由頻道直接面對(duì)欄目管理。初步在經(jīng)濟(jì)頻道建立起了頻道制的管理框架。

2004年9月至今，取扁平結(jié)構(gòu)—撤消節(jié)目工作室;建立節(jié)目生產(chǎn)公共平臺(tái);試行《欄目目標(biāo)管理系統(tǒng)》，改變中心制下中心—部門(mén)—科組—欄目四級(jí)管理的低效，實(shí)現(xiàn)頻道—欄目的兩級(jí)管理，并且減少了管理成本。

2005年，深度推進(jìn)，以流程重建促進(jìn)定崗定編。通過(guò)幾次裁員，目前基本做到人員與崗位的合理匹配。實(shí)施完善《欄目目標(biāo)管理系統(tǒng)》;實(shí)行經(jīng)費(fèi)、設(shè)備使用月報(bào)制度;探索業(yè)務(wù)人員的層級(jí)設(shè)計(jì)。為配合“專業(yè)頻道品牌化”的戰(zhàn)略，從頻道制管理的基本原則、治理的基本方式、組織結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)定、宣傳管理、節(jié)目生產(chǎn)等方面提出了完善頻道制改革的基本框架。

2006年，體育頻道和少兒頻道開(kāi)始進(jìn)行頻道制改革。

2010年8月1日，中央電視臺(tái)全面施行“頻道制”，取消除新聞中心之外原有的所有節(jié)目中心，變?yōu)橄鄳?yīng)的獨(dú)立頻道。改革以來(lái)，中央視臺(tái)各頻道先后進(jìn)行了不同程度的改版，各種新欄目、新活動(dòng)、新編排涌現(xiàn)。

央視頻道制改革中,頻道制管理實(shí)行成本核算,欄目制片人直接對(duì)頻道總監(jiān)負(fù)責(zé),打破現(xiàn)有的中心——部門(mén)——科組——欄目的四級(jí)管理,變?yōu)椤邦l道—欄目”的二級(jí)體制，建立扁平化運(yùn)行架構(gòu)。改革后，實(shí)行頻道總監(jiān)負(fù)責(zé)制,使頻道成為中央電視臺(tái)節(jié)目運(yùn)行和管理的基本單位。頻道實(shí)行總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下的總監(jiān)、副總監(jiān)分工負(fù)責(zé)制。每個(gè)頻道設(shè)一個(gè)頻道總監(jiān)，負(fù)責(zé)整體運(yùn)營(yíng)，總監(jiān)下設(shè)節(jié)目總監(jiān)、運(yùn)營(yíng)總監(jiān)和行政總監(jiān)三大職能領(lǐng)導(dǎo)各司其職。對(duì)負(fù)責(zé)的頻道總監(jiān)和副總監(jiān)則由臺(tái)長(zhǎng)聘任。頻道內(nèi)設(shè)頻道管理辦公室、欄目組兩級(jí)機(jī)構(gòu)。頻道管理辦公室將成為頻道的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)頻道的節(jié)目生產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)調(diào)劑、人員調(diào)配、行政管理、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收、發(fā)展創(chuàng)新等工作。而欄目組是頻道的節(jié)目生產(chǎn)單位,按照頻道管理辦公室的指令組織節(jié)目生產(chǎn)。頻道中心制的實(shí)施標(biāo)志著央視的組織結(jié)構(gòu)走向事業(yè)部組織結(jié)構(gòu)。

與此同時(shí)，在欄目管理方面，2002年開(kāi)始實(shí)施了較為科學(xué)的節(jié)目評(píng)估體系及末位淘汰制度。節(jié)目評(píng)價(jià)和末位淘汰，是電視業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。20世紀(jì)八九十年代,西方國(guó)家的一些主流電視媒體,為整合節(jié)目資源、優(yōu)化頻道資源配置、提高節(jié)目質(zhì)量、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,推行了節(jié)目測(cè)評(píng)和欄目末位淘汰制度。為了增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,最大限度地滿足觀眾日益提高的欣賞品位,央視也推行了自己的末位淘汰制。2002年6月，中央電視臺(tái)總編室出臺(tái)《節(jié)目綜合評(píng)價(jià)體系方案》和《欄目警示及淘汰條例》。2003年末,《地方文藝》、《電視購(gòu)物》、《音樂(lè)再現(xiàn)》、《農(nóng)業(yè)新聞》等10個(gè)欄目被末位淘汰；2004年末,13個(gè)欄目被末位淘汰；2005年第二季度,《每日一歌》等五個(gè)欄目被末位淘汰。這個(gè)體系為電視產(chǎn)品的量化比較提供了一把相對(duì)客觀公正的標(biāo)尺,也標(biāo)志著中央電視臺(tái)電視節(jié)目管理由粗放型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變,由模糊管理向精確管理轉(zhuǎn)變,由感性管理向理性管理轉(zhuǎn)變。節(jié)目評(píng)價(jià)的基本方法是根據(jù)欄目的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。欄目的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)簡(jiǎn)稱‘三項(xiàng)指標(biāo),一把尺子’?？陀^評(píng)價(jià)指標(biāo)是指以收視率為基礎(chǔ),兼顧頻道、時(shí)段、節(jié)目類別等因素之后獲得的欄目收視表現(xiàn)的量化值;主觀評(píng)價(jià)指標(biāo)是綜合專家、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)欄目評(píng)議及觀眾對(duì)欄目的滿意度的量化值;成本評(píng)價(jià)指標(biāo)是欄目投入產(chǎn)出狀況的量化值。綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)是指綜合了欄目客觀評(píng)價(jià)、主觀評(píng)價(jià)、成本評(píng)價(jià)三項(xiàng)指標(biāo)之和而形成的節(jié)目傳播效果的綜合量化值。2002年底年底，中央電視臺(tái)共12個(gè)頻道363個(gè)欄目。截止2007年，全臺(tái)19個(gè)開(kāi)路頻道，欄目總數(shù)為417個(gè)。在此期間，全臺(tái)累計(jì)警示欄目409個(gè)（次），淘汰或取消欄目113個(gè)。節(jié)目綜合評(píng)價(jià)和欄目末尾淘汰制度，在壓縮欄目數(shù)量，提升節(jié)目質(zhì)量以及控制頻道首播節(jié)目比例、優(yōu)化頻道結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮了積極作用。

除了頻道改革與欄目管理改革之外，中央電視臺(tái)還在人事管理、財(cái)務(wù)管理、組織協(xié)調(diào)、技術(shù)革新、服務(wù)保障等方面進(jìn)行了全方位改革。

3.3新舊組織結(jié)構(gòu)分析

央視在很長(zhǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中采取中心制模式，是一種“事業(yè)單位企業(yè)化管理”的運(yùn)作模式。這一運(yùn)作模式是與我國(guó)的政治制度分不開(kāi)的。并且我國(guó)的現(xiàn)行政治制度決定了新聞媒介市場(chǎng)不可能完全放開(kāi)，完全商業(yè)化的電視媒體也不可能取得政策上的支持。所以，雖然目前央視維持日常運(yùn)作的經(jīng)費(fèi)已經(jīng)主要靠在市場(chǎng)上獲得，但其隸屬于政府的性質(zhì)，承擔(dān)為社會(huì)提供公共產(chǎn)品的職能并沒(méi)因此而減弱。為了保證控制有效、輿論安全，央視在內(nèi)容生產(chǎn)上一直采取制播合一的運(yùn)行體制。目前，除了電視劇以外，其他的新聞、社教、綜藝節(jié)目還都是以由電視臺(tái)自行制作為主。

在有線電視沒(méi)有全面鋪開(kāi)的時(shí)代，專業(yè)化頻道還沒(méi)有出現(xiàn)，包括中央電視臺(tái)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)電視臺(tái)大多僅擁有一兩個(gè)無(wú)線頻道的播出資源，它們基本上采取的是職能式組織結(jié)構(gòu)，節(jié)目部制，又可稱為中心制。各部門(mén)獨(dú)立性很小，層級(jí)較多、信息傳遞程序縝密，臺(tái)里實(shí)行集中控制和統(tǒng)一指揮。這源自于電視媒體曾經(jīng)的行政機(jī)關(guān)屬性。在電視節(jié)目市場(chǎng)供不應(yīng)求的時(shí)期，職能型結(jié)構(gòu)可以使電視媒體達(dá)到必要的規(guī)模和效率，同時(shí)也有效地保證了電視媒體播出的節(jié)目在政治上不出問(wèn)題。在頻道制改革以前，中央電視臺(tái)掌握頻道資源較少，一直采用的是節(jié)目部制(職能制)的組織結(jié)構(gòu)。隨著電視傳輸技術(shù)的發(fā)展，有線電視和衛(wèi)星電視的發(fā)展改變了中國(guó)電視產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局，電視媒體擁有的電視頻道資源大量增加，而受眾更加分化，促使電視媒體組織結(jié)構(gòu)也轉(zhuǎn)而采取事業(yè)部制，即專業(yè)頻道制。

專業(yè)頻道制結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為電視臺(tái)以頻道資源為單位來(lái)設(shè)立一個(gè)有相當(dāng)自主權(quán)的利潤(rùn)中心，相對(duì)獨(dú)立地進(jìn)行日常運(yùn)營(yíng)，每個(gè)頻道都是一個(gè)職能型的播出機(jī)構(gòu)。這種組織結(jié)構(gòu)形式能夠使權(quán)責(zé)更加相稱，節(jié)目的設(shè)計(jì)策劃者和制作者能夠更加直接面向流程、面向終端顧客，更好地了解受眾的需求。

央視舊結(jié)夠與新結(jié)構(gòu)圖~~~

具體到頻道運(yùn)作上來(lái)說(shuō)，在央視現(xiàn)有的頻道制運(yùn)作管理模式下，在臺(tái)任命頻道總監(jiān)后，由頻道總監(jiān)重新組閣，重組頻道管理架構(gòu)。各個(gè)頻道具體播出情況由頻道總監(jiān)（或常務(wù)副總監(jiān)）總體負(fù)責(zé)。頻道制形成了特定的運(yùn)作方式：頻道總監(jiān)對(duì)頻道各項(xiàng)工作負(fù)全面責(zé)任；頻道節(jié)目總監(jiān)管理頻道節(jié)目的生產(chǎn)、播出等方面的工作；頻道運(yùn)營(yíng)總監(jiān)負(fù)責(zé)頻道的行政、人事、財(cái)務(wù)、推廣、經(jīng)營(yíng)等方面的工作；在頻道總監(jiān)和制片人之間設(shè)置工作室，取代原有的中心和部門(mén)，并將原來(lái)中心領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力集于一身。工作室主任負(fù)責(zé)本工作室內(nèi)各欄目的統(tǒng)一協(xié)調(diào)與調(diào)控。各工作室制片人負(fù)責(zé)本欄目各項(xiàng)工作的組織與實(shí)施。改制后，各節(jié)目組不再?gòu)膶儆谠行?，而改為播出所在頻道管理。如改制前設(shè)有體育節(jié)目中心、財(cái)經(jīng)辦公室和少兒節(jié)目中心等，這些中心通過(guò)“中心---部門(mén)---科組---欄目”的途徑多層級(jí)由上而下逐級(jí)管理，使電視臺(tái)的工作命令與安排間接傳達(dá)到具體電視欄目工作組。改制后，各頻道下直接對(duì)應(yīng)若干電視欄目組、公共平臺(tái)和綜合部，同時(shí)在電視臺(tái)層面，先后成立了大型節(jié)目制作中心和內(nèi)容采購(gòu)中心。內(nèi)容采購(gòu)中心專門(mén)負(fù)責(zé)節(jié)目引進(jìn)的版權(quán)購(gòu)買等對(duì)外活動(dòng)；大型節(jié)目制作中心、公共平臺(tái)和綜合部都直接服務(wù)于頻道的具體欄目組。盡管內(nèi)容采購(gòu)中心和大型節(jié)目制作中心直接隸屬電視臺(tái)，但是電視臺(tái)也并不能借此兩中心對(duì)欄目在具體內(nèi)容生產(chǎn)和播出上有所干預(yù)。總得來(lái)說(shuō)，頻道制改革是把原先電視臺(tái)各個(gè)中心專業(yè)化后升級(jí)為不同的頻道，同時(shí)取消部門(mén)和科組，新的制度下，頻道直接管理欄目。

中心制向頻道制改革，改變了原有的利益關(guān)系。在管理過(guò)程的多種關(guān)系中，縱向關(guān)系是表現(xiàn)為上級(jí)與下級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、服從與被服從的關(guān)系，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較簡(jiǎn)單。二橫向關(guān)系就要復(fù)雜得多，各種利益主體在利益重新分配的過(guò)程中，通常會(huì)以利益最大化作為出發(fā)點(diǎn)，導(dǎo)致利益團(tuán)體對(duì)利益空間的爭(zhēng)奪、對(duì)利益邊界的侵占將會(huì)空前激烈。關(guān)于央視頻道制改革前后的利益關(guān)系梳理：

一、縱向關(guān)系。在頻道制的格局中，由于實(shí)行“臺(tái)→頻道→欄目”三級(jí)管理，縱向關(guān)系體現(xiàn)為“臺(tái)→頻道”和“頻道→欄目”兩種垂直關(guān)系。

1、臺(tái)與頻道的關(guān)系。頻道將取代原有的節(jié)目中心來(lái)完成臺(tái)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)宣傳指標(biāo)。由于目標(biāo)化管理是以分權(quán)管理為核心的頻道制最佳管理方式，臺(tái)將經(jīng)營(yíng)和宣傳的目標(biāo)下達(dá)給頻道，在堅(jiān)持臺(tái)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，各頻道可以采取靈活的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，在頻道管理部門(mén)的統(tǒng)一部署下，將目標(biāo)進(jìn)行二次分解到最小的經(jīng)營(yíng)單位——欄目。臺(tái)根據(jù)既定的指標(biāo)對(duì)頻道進(jìn)行包括宣傳效果、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等在內(nèi)的考核，通過(guò)完善的評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行定期評(píng)估，確保頻道能在臺(tái)的統(tǒng)一規(guī)劃中健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“分合有度”。在節(jié)目質(zhì)量的控制上，臺(tái)通過(guò)節(jié)目的終審權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)把關(guān)，即日常節(jié)目由頻道自行審查，重大活動(dòng)或欄目外重點(diǎn)節(jié)目上報(bào)臺(tái)里審查，確保臺(tái)里的終審權(quán)。為體現(xiàn)臺(tái)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理權(quán)，節(jié)目資料應(yīng)由臺(tái)里統(tǒng)一管理，在原有體制下實(shí)行的“一碼到底”的代碼管理制度，證明是一種適應(yīng)現(xiàn)代媒體管理方式的制度，對(duì)于臺(tái)的宏觀管理、資料的二次利用和版權(quán)開(kāi)發(fā)大有裨益，應(yīng)繼續(xù)保留并不斷完善。頻道與臺(tái)的關(guān)系還表現(xiàn)在其與宣傳管理部門(mén)的關(guān)系上。宣傳管理部門(mén)是代臺(tái)進(jìn)行職能管理的部門(mén)，在現(xiàn)行體制下，宣傳職能是當(dāng)前媒體最為重要的職能之一。在實(shí)行頻道制后，臺(tái)對(duì)頻道的指令基本都要通過(guò)宣傳管理部門(mén)來(lái)傳達(dá)并監(jiān)督實(shí)施，是臺(tái)行使管理權(quán)力的最重要載體。在“簡(jiǎn)政放權(quán)”的大趨勢(shì)下，宣傳管理部門(mén)的地位也應(yīng)上移，站在全臺(tái)的高度代表臺(tái)實(shí)施管理，通過(guò)制定適合媒體管理的各項(xiàng)科學(xué)化、規(guī)范化的制度來(lái)實(shí)施管理，對(duì)頻道的運(yùn)行進(jìn)行量化評(píng)估，從全局出發(fā)對(duì)各個(gè)頻道進(jìn)行全面協(xié)調(diào)，加強(qiáng)了央視宣傳效果。

2、頻道與欄目的關(guān)系。取消了傳統(tǒng)的“中心”“部門(mén)”層級(jí)，原來(lái)的“中心→部門(mén)→欄目”的三級(jí)管理壓縮成兩級(jí)，管理實(shí)現(xiàn)了扁平化，頻道的指令可以直接下達(dá)到欄目這一生產(chǎn)的基本單位。這種變化不僅體現(xiàn)在管理主體的減少上，更體現(xiàn)在權(quán)利關(guān)系的轉(zhuǎn)換上。簡(jiǎn)而言之，就是“權(quán)力向兩極集中”。與中心制的欄目相比，頻道制后的欄目應(yīng)該具有更大的權(quán)力，真正成為一個(gè)現(xiàn)代化的節(jié)目生產(chǎn)組織，盡量減弱行政色彩，引入民營(yíng)節(jié)目公司的生產(chǎn)機(jī)制，以提供高質(zhì)量節(jié)目為目標(biāo)。頻道對(duì)欄目的控制體現(xiàn)在對(duì)欄目生產(chǎn)效績(jī)的考核上，在一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)上，通過(guò)現(xiàn)在一直在推行并逐步完善的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)施末位淘汰，實(shí)現(xiàn)頻道內(nèi)欄目的優(yōu)勝劣汰。

二、橫向關(guān)系。橫向關(guān)系包含多種關(guān)系，既包括頻道與其他相關(guān)部門(mén)的關(guān)系，也包括頻道與頻道之間的關(guān)系，還包括頻道內(nèi)部管理層各個(gè)崗位之間的關(guān)系。

1、頻道與廣告經(jīng)營(yíng)部門(mén)的關(guān)系

廣告經(jīng)營(yíng)作為頻道收入的主要來(lái)源，是頻道制的一個(gè)重要目標(biāo)，就是通過(guò)體制的轉(zhuǎn)換提高節(jié)目質(zhì)量，提升節(jié)目的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，從而帶來(lái)節(jié)目廣告創(chuàng)收的增加。在具體操作形式上，可以選擇廣告部門(mén)派駐廣告人員到頻道擔(dān)任廣告總監(jiān)的方式參與廣告經(jīng)營(yíng)，根據(jù)各個(gè)頻道的不同特點(diǎn)采取靈活的經(jīng)營(yíng)策略，但所有活動(dòng)都應(yīng)該納入全臺(tái)的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。也就是說(shuō)，在廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，各頻道的經(jīng)營(yíng)要接受臺(tái)廣告部門(mén)的統(tǒng)一指導(dǎo)，但在具體廣告經(jīng)營(yíng)方式上，頻道要有一定的自主權(quán)，結(jié)合節(jié)目實(shí)際制訂更為合理、有效的廣告經(jīng)營(yíng)策略，實(shí)現(xiàn)廣告社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

2、頻道與節(jié)目開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)部門(mén)的關(guān)系 頻道除了宣傳的職能外，經(jīng)營(yíng)的比重也越來(lái)越大。尤其對(duì)一些市場(chǎng)化程度較高的頻道來(lái)說(shuō)，經(jīng)營(yíng)已經(jīng)占到相當(dāng)大的比重，如體育頻道、電視劇頻道等。在傳統(tǒng)的體制下，由于節(jié)目經(jīng)營(yíng)所得與頻道的收益關(guān)系不大，很大程度上影響了頻道的積極性。隨著各個(gè)頻道品牌節(jié)目影響力的擴(kuò)大，頻道經(jīng)營(yíng)的范圍也將日益增多，除了節(jié)目本身的銷售外，部分節(jié)目還將進(jìn)行包括衍生產(chǎn)品在內(nèi)的多種增值業(yè)務(wù)的拓展和開(kāi)發(fā)。一些市場(chǎng)化程度較高的頻道必然在產(chǎn)品營(yíng)銷上有多種訴求，這就要求目前代理相關(guān)業(yè)務(wù)的國(guó)際電視總公司迅速跟上頻道制改革的步伐，更好地融入改革的潮流中，與頻道、欄目加強(qiáng)互動(dòng)合作，在更大的范圍內(nèi)全方位參與節(jié)目的經(jīng)營(yíng)和開(kāi)發(fā)，建立更緊密的利益共同體。頻道作為經(jīng)營(yíng)的主體，為實(shí)現(xiàn)頻道的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，應(yīng)該安排專人進(jìn)行整體營(yíng)銷，理順頻道的價(jià)值鏈條，在保證節(jié)目這一核心價(jià)值鏈條的基礎(chǔ)上，盤(pán)活整個(gè)價(jià)值鏈，從而保證頻道發(fā)展的后勁，促進(jìn)頻道價(jià)值的全面提升。在共同利益的基礎(chǔ)上，頻道與節(jié)目開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)部門(mén)實(shí)現(xiàn)價(jià)值對(duì)接，內(nèi)外互動(dòng)，優(yōu)勢(shì)共享，才能保證宣傳和經(jīng)營(yíng)兩項(xiàng)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、頻道與頻道的關(guān)系

中心制管理的一大弊端就是缺少對(duì)頻道開(kāi)發(fā)績(jī)效的科學(xué)評(píng)估，主管頻道的節(jié)目中心因?yàn)榕_(tái)沒(méi)有硬性的指標(biāo)要求，也不必對(duì)頻道下達(dá)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。實(shí)行頻道制后，臺(tái)以固定指標(biāo)對(duì)頻道進(jìn)行目標(biāo)化管理，為達(dá)到指定目標(biāo)，各個(gè)頻道會(huì)想盡各種辦法提高收視率、占有收視份額，“越界”行為將不可避免。如果說(shuō)以前在中心制下按照臺(tái)里的統(tǒng)一規(guī)劃還能按部就班地沿著各自方向平穩(wěn)推進(jìn)的話，現(xiàn)在由于有量化指標(biāo)這一指揮棒，各頻道都將會(huì)把目光轉(zhuǎn)向大眾化的節(jié)目，前一階段出現(xiàn)的專業(yè)頻道一度有多達(dá)13個(gè)頻道播出電視劇就是一個(gè)較為極端的例證。而長(zhǎng)期以來(lái)中央電視臺(tái)一直致力于實(shí)現(xiàn)新聞節(jié)目共享、解決無(wú)序采訪的設(shè)想，以前在中心制下實(shí)現(xiàn)尚有困難，頻道制后由于參與新聞報(bào)道主體的增加，頻道之間資源的爭(zhēng)奪將更加激烈，節(jié)目資源壁壘將更加森嚴(yán)，極大削弱中央電視臺(tái)整體的競(jìng)爭(zhēng)力，并最終影響每個(gè)頻道的競(jìng)爭(zhēng)力。為避免此類現(xiàn)象的發(fā)生，央視要求各個(gè)頻道應(yīng)嚴(yán)格按照臺(tái)確定的頻道定位來(lái)組織生產(chǎn)，并按臺(tái)里統(tǒng)一制定的互惠措施實(shí)現(xiàn)資源共享。對(duì)于那些無(wú)法共享的節(jié)目，頻道之間的交易應(yīng)在內(nèi)部?jī)r(jià)格核算體系框架內(nèi)實(shí)行。為從制度上解決無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，宣傳管理部門(mén)應(yīng)不斷完善頻道評(píng)估制度，通過(guò)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的制訂來(lái)鼓勵(lì)共享，遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)。

4、頻道管理辦公室人員的關(guān)系 與其他改革相比，人事變動(dòng)最大、關(guān)注程度最高的頻道最高管理機(jī)構(gòu)——頻道管理辦公室是此次改革的核心。形式上它取代了原有的中心和部門(mén)，頻道管理辦公室將原來(lái)中心領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力集于一身，人事上的變動(dòng)格外敏感。但由于頻道制在用人制度上打破了干部終身制，實(shí)行適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)方式的全員聘用制，在由臺(tái)任命頻道總監(jiān)后由頻道總監(jiān)重新組閣，以“新人新辦法，老人老辦法”這一指導(dǎo)原則來(lái)重組頻道管理辦公室。根據(jù)試行頻道制頻道的經(jīng)驗(yàn)，由于新機(jī)構(gòu)脫胎于舊體制，副總監(jiān)的職位設(shè)置難免有舊機(jī)構(gòu)的影子，程度不同地存在因人設(shè)崗的現(xiàn)象，這使得部分副總監(jiān)的崗位職責(zé)不明確，副總監(jiān)之間會(huì)存在不必要的真空和交叉地帶，影響了副總監(jiān)作用的發(fā)揮，影響了頻道整體的工作效率和運(yùn)行效果?，F(xiàn)在中央電視臺(tái)現(xiàn)在已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了競(jìng)聘上崗制，按照崗位需要聘任干部。對(duì)特別是頻道副總監(jiān)的任用上，根據(jù)頻道的實(shí)際需要對(duì)其責(zé)任、權(quán)力、利益做出相對(duì)明確的限定，最大限度防止由于頻道管理機(jī)構(gòu)運(yùn)作的不流暢影響了整個(gè)頻道運(yùn)行現(xiàn)象的發(fā)生，避免因人事關(guān)系、崗位設(shè)置的失誤貽誤頻道發(fā)展的時(shí)機(jī)。

3.4組織結(jié)構(gòu)優(yōu)缺點(diǎn)分析 3.4.1中心制的發(fā)展及優(yōu)缺點(diǎn)：

節(jié)目中心制從中國(guó)廣播電視事業(yè)誕生至20世紀(jì)九十年代末，在電視臺(tái)的管理中發(fā)揮著重要作用，現(xiàn)在仍然被許多電視臺(tái)采用。電視臺(tái)的中心制，其實(shí)是從部門(mén)制發(fā)展變化而來(lái)。隨著統(tǒng)一管理下的“三臺(tái)合并”（中央電視臺(tái)與中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)）后，業(yè)務(wù)總量增加，部門(mén)制逐漸演變?yōu)橹行闹疲衷O(shè)制作中心、播出中心、編輯中心、廣告中心和技術(shù)開(kāi)發(fā)中心等專業(yè)化中心部門(mén)，并根據(jù)各自的職能劃分進(jìn)行節(jié)目的生產(chǎn)、購(gòu)買，再輸送到相關(guān)頻道時(shí)段播出。

中心制管理作為一種直線職能式組織管理結(jié)構(gòu)，它的建立是以職能專業(yè)化的優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)的。其優(yōu)點(diǎn)是：

一、整合了節(jié)目資源。各頻道節(jié)目統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一編排、統(tǒng)一購(gòu)買、統(tǒng)一評(píng)價(jià)，節(jié)目資源得以共享和充分利用；

二、整合了硬件資源。設(shè)備統(tǒng)一管理，實(shí)行成本核算，提高使用效率，有利于降低硬件投入成本，提高技術(shù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化升級(jí)改造；

三、整合了人力資源。實(shí)行統(tǒng)一的人力資源管理以后，臺(tái)內(nèi)便于形成人才流動(dòng)渠道暢通、配備合理的人力結(jié)構(gòu)；

四、整合了廣告資源。各頻道廣告統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，避免了頻道間的相互競(jìng)爭(zhēng)，便于創(chuàng)新廣告營(yíng)銷手段；

五、整合了資本資源?？梢约杏邢挢?cái)力進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目的投資和運(yùn)作。如打造品牌頻道或欄目，建立影視劇生產(chǎn)基地等等。

這樣就將同類業(yè)務(wù)歸在一起可以產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)，減少人員和設(shè)備的重復(fù)配置，并促進(jìn)專門(mén)化資源在同類節(jié)目生產(chǎn)之間的共享共用，不僅提高了內(nèi)部管理溝通效率，同時(shí)也提高了財(cái)力物力和人力資源的利用效率。

總之，中心制更有利于集約化整合媒體資源，進(jìn)一步挖掘提煉資源本身?yè)碛械母?jìng)爭(zhēng)力因素，最終凝聚成經(jīng)營(yíng)媒體的核心能力。使得組織的整體任務(wù)目標(biāo)明確，有利于集團(tuán)管理；集約人力物力，使各個(gè)中心朝各自專業(yè)化方向發(fā)展。在頻道資源稀缺的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，中心制能夠統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌管理、集中優(yōu)勢(shì)、資源共享。

中心制管理結(jié)構(gòu)雖然有任務(wù)明確、優(yōu)勢(shì)集中等優(yōu)點(diǎn)，但在實(shí)際操作中也存在多頭領(lǐng)導(dǎo)、管理層級(jí)多、指揮鏈不統(tǒng)一等問(wèn)題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代沿用下來(lái)的中心制管理，在電視產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中逐漸暴露出越來(lái)越大的缺陷。

一、部門(mén)利益至上，責(zé)任主體不明。作為獨(dú)立的中心部門(mén)，往往因?yàn)樽非舐毮苣繕?biāo)而看不到全局的最佳利益，各部門(mén)都強(qiáng)調(diào)其本位職能是最重要的，不同部門(mén)之間溝通不暢，往往因?yàn)槔婧鸵曇暗木窒迣?dǎo)致矛盾沖突，使其他部門(mén)的利益甚至集團(tuán)利益受損。工作中所需的協(xié)調(diào)過(guò)多，導(dǎo)致協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)遍布全臺(tái)。比如，節(jié)目生產(chǎn)部門(mén)與設(shè)備部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、節(jié)目編排部門(mén)、廣告部門(mén)都需要大量的協(xié)調(diào)工作，不僅管理負(fù)荷大，更重要的是，由于沒(méi)有明確的責(zé)任主體，各部門(mén)只關(guān)注自身利益，卻不對(duì)最終結(jié)果負(fù)責(zé)。這樣最終損害的是電視臺(tái)的整體利益。

二、部門(mén)擴(kuò)張使得供需脫節(jié)，資源大量浪費(fèi)。在中心制下，組織機(jī)構(gòu)膨脹，大到中心、部門(mén)，小到欄目組，都配有辦公室和行政、服務(wù)人員，管理成本大。隨著部門(mén)擴(kuò)張欲望的膨脹，會(huì)導(dǎo)致欄目越做越多，而欄目多了，勢(shì)必大量增加用工人員。中心制下生產(chǎn)出的欄目更多考慮的是部門(mén)利益而非頻道利益，欄目與市場(chǎng)需求之間存在明顯脫節(jié)，與專業(yè)化的頻道定位不相適應(yīng)。一些部門(mén)生產(chǎn)的欄目在某個(gè)頻道以低收視率甚至零收視率播出一次便收倉(cāng)入庫(kù)，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

三、中心頻道互不關(guān)聯(lián)，積極性雙雙受阻。中心制是計(jì)劃體制下部門(mén)管理的產(chǎn)物，節(jié)目中心按照“計(jì)劃”制作節(jié)目，它并不負(fù)責(zé)頻道的編排，對(duì)于頻道或者競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況也不如頻道更清楚。有些節(jié)目根本不行，頻道卻不能改變播出安排；有的節(jié)目非常有潛力，頻道也不能將它推出。由于缺乏選擇節(jié)目的自由，頻道在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利就不足為奇了。

四、勞動(dòng)與分配矛盾。節(jié)目中心人員的勞務(wù)稿酬是由臺(tái)里按“計(jì)劃”發(fā)放的，頻道收益的好壞與節(jié)目中心沒(méi)有關(guān)聯(lián)，缺乏有效的激勵(lì)中心制無(wú)法保證在最大限度內(nèi)調(diào)動(dòng)廣大員工的生產(chǎn)積極性和主觀能動(dòng)性。在“大財(cái)政”的撥款后面，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，一方面是編制內(nèi)人員旱澇保收而導(dǎo)致出工不出力；另一方面是部門(mén)擴(kuò)張產(chǎn)生的大量臨時(shí)人員成為主力軍，報(bào)酬卻達(dá)不到應(yīng)有水平，臨時(shí)觀念嚴(yán)重。

3.4.2頻道制的發(fā)展及優(yōu)缺點(diǎn)：

頻道制管理模式是在臺(tái)或集團(tuán)一級(jí)管理層下，再設(shè)置以頻道為單位的綜合管理層，下面再分設(shè)部門(mén)欄目、編排、制作、廣告經(jīng)營(yíng)等一整套頻道運(yùn)作所需的完整機(jī)構(gòu)。它是基于受眾市場(chǎng)細(xì)分理論和準(zhǔn)確定位理論而形成的以頻道為單元，對(duì)頻道內(nèi)的欄目設(shè)置和節(jié)目日常管理、人力資源使用、報(bào)酬分配等實(shí)施管理的現(xiàn)代電視媒體管理模式。它以產(chǎn)品部門(mén)化為理論基礎(chǔ)，并以節(jié)目為核心，由單一節(jié)目生產(chǎn)及管理部門(mén)對(duì)一個(gè)頻道的所有電視節(jié)目進(jìn)行“承包經(jīng)營(yíng)”

頻道制，屬于組織管理中事業(yè)部門(mén)制模式。其以頻道為運(yùn)營(yíng)實(shí)體有利于各個(gè)頻道、尤其是專業(yè)化之后的頻道的利益最大化和競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)化。其主要優(yōu)勢(shì)是：

一、管理主體明確 原來(lái)的中心制下，頻道和節(jié)目中心都沒(méi)有整合頻道資源的權(quán)力，對(duì)頻道的運(yùn)行效果也不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。實(shí)行頻道制后，頻道得到授權(quán)，明確其管理主體地位。以中央電視臺(tái)頻道制改革為例，每個(gè)頻道設(shè)一個(gè)頻道總監(jiān)，負(fù)責(zé)頻道的整體運(yùn)營(yíng)，總監(jiān)下分設(shè)節(jié)目總監(jiān)、運(yùn)營(yíng)總監(jiān)和行政總監(jiān)三大職能領(lǐng)導(dǎo)，以頻道總監(jiān)為核心的頻道編委會(huì)對(duì)本頻道全面負(fù)責(zé)。責(zé)任主體明確之后，集團(tuán)一般會(huì)給頻道下達(dá)收視率、收視份額和創(chuàng)收等指標(biāo)，而頻道擁有欄目規(guī)劃設(shè)置、節(jié)目播出管理、經(jīng)費(fèi)和人員設(shè)備的調(diào)配使用等權(quán)利，對(duì)頻道的品牌維護(hù)、績(jī)效開(kāi)發(fā)負(fù)有責(zé)任。

二、調(diào)動(dòng)積極性

較之于中心制，更為重視主體能動(dòng)性的發(fā)揮，更為強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。這種組織結(jié)構(gòu)的業(yè)務(wù)運(yùn)作是分權(quán)化的，而政策管制是集權(quán)化的，它能最大限度發(fā)揮各自主經(jīng)營(yíng)單元的積極性，并促使經(jīng)理人專注于經(jīng)營(yíng)的業(yè)績(jī)與成果。其獨(dú)有的矩陣結(jié)構(gòu)，就是利用了扁平化來(lái)確保彼此之間的關(guān)系，頻道與頻道的關(guān)系比中心制體制來(lái)得更為密切、有效。每個(gè)頻道有一個(gè)明確的市場(chǎng)定位，頻道下屬各個(gè)單位（欄目）圍繞頻道定位靈活運(yùn)作，他們對(duì)頻道的決策與戰(zhàn)略承擔(dān)更多的執(zhí)行義務(wù)與要求，也更具執(zhí)行的積極性。

一、提高工作效率提高

中心制下部門(mén)各自為政，溝通不暢。而頻道制是頻道直接管理欄目，并擁有一套專門(mén)服務(wù)于頻道的技術(shù)、設(shè)備、辦公力量，這樣在整個(gè)頻道范圍內(nèi)，部門(mén)界限被打破。頻道可以調(diào)配整合節(jié)目制作力量和生產(chǎn)創(chuàng)作資源，加強(qiáng)欄目間選題和采訪報(bào)道活動(dòng)的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)節(jié)目資源共享，生產(chǎn)技術(shù)人員共用，減少技術(shù)設(shè)備重復(fù)建設(shè)，達(dá)到降低成本，提高制作效率的目。

二、傳播效果增強(qiáng)

中心制由于責(zé)任主體不明，因此無(wú)法對(duì)頻道進(jìn)行有效考核。頻道制把頻道作為運(yùn)作和考核的單位，不僅使頻道產(chǎn)生控制成本的動(dòng)力和需求，更讓頻道從整體戰(zhàn)略思路來(lái)對(duì)欄目進(jìn)行管理。中心制下關(guān)注的只是個(gè)別欄目的績(jī)效，而頻道制關(guān)注的則是整個(gè)頻道的績(jī)效，這就促使頻道內(nèi)所有節(jié)目都必須與頻道相契合，目標(biāo)一致，形成頻道的品牌合力。頻道制有利于提高傳播效果，拉動(dòng)收視份額，實(shí)現(xiàn)頻道整體效益最大化。

五、減少管理層級(jí)，實(shí)現(xiàn)扁平化 機(jī)構(gòu)扁平化，提高組織的專業(yè)職能效率。生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的扁平設(shè)置有利于節(jié)約管理成本，提高組織運(yùn)行效益。根據(jù)頻道制的基本流程，頻道化打破因襲下來(lái)的科層部門(mén)制的束縛，建立和健全責(zé)權(quán)利到位的節(jié)（欄）目管理機(jī)制。比如中央人民廣播電臺(tái)，原文藝中心一個(gè)頻率有100多人，頻率制改革后，撤銷了文藝中心和部門(mén)，現(xiàn)在的音樂(lè)頻率人員壓縮到30多人。機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，人員減少了，但效率卻大幅度提高。

現(xiàn)階段，中國(guó)大多數(shù)電視媒體，缺少對(duì)頻道開(kāi)發(fā)績(jī)效的科學(xué)評(píng)估，導(dǎo)致專業(yè)頻道內(nèi)容不專業(yè)。電視臺(tái)派生出來(lái)的專業(yè)頻道幾乎一模一樣，大多以新聞、影視為龍頭，以經(jīng)濟(jì)、法制、娛樂(lè)、生活為輔助，頻道名稱也不外乎是綜合頻道、生活頻道、影視頻道、經(jīng)濟(jì)頻道、都市頻道、娛樂(lè)頻道、體育頻道、科教頻道等等。在受眾市場(chǎng)還沒(méi)有分化成熟的現(xiàn)階段，在電視臺(tái)下達(dá)的目標(biāo)考核的重壓下，各頻道為提高收視率、占有收視份額，紛紛把目光投向大眾化節(jié)目。于是，經(jīng)濟(jì)頻道播娛樂(lè)節(jié)目，生活頻道播法制故事的情況隨處可見(jiàn)。“圈地混戰(zhàn)”搶奪著有限的受眾資源和廣告市場(chǎng)，頻道個(gè)性的缺失更妨礙了品牌長(zhǎng)期健康發(fā)展。雖然對(duì)于單個(gè)頻道來(lái)說(shuō)，頻道制的確可以提高個(gè)體內(nèi)部的管理效能。但是，對(duì)于多頻道集團(tuán)規(guī)模的電視臺(tái)來(lái)說(shuō)，單純的頻道制起弊病也十分明顯。

一、集團(tuán)內(nèi)部無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)

頻道制在強(qiáng)化頻道自主權(quán)的同時(shí)容易弱化集團(tuán)高層管理，如果設(shè)計(jì)不周詳，容易造成集團(tuán)內(nèi)部組織的混亂，影響集團(tuán)整體發(fā)展。在當(dāng)前專業(yè)頻道并不成熟的情況下，一個(gè)集團(tuán)內(nèi)部的諸多頻道，一些欄目定位難免有交叉重疊。節(jié)目資源在各頻道間流通不暢，新聞資源在頻道間不能共享，重復(fù)制作情況加劇。頻道制下小而全的組織方式，比如伴隨頻道制產(chǎn)生的頻道總編室、節(jié)目部、廣告部、財(cái)務(wù)部等功用相同的機(jī)構(gòu)，容易誘發(fā)頻道管理實(shí)體回歸到“臺(tái)”的格局。集團(tuán)內(nèi)部各頻道在電視劇的購(gòu)買、播放，廣告的定價(jià)、客戶資源等方面容易出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。頻道制與中心制一樣，利益如何分配并不好協(xié)調(diào)，容易形成“臺(tái)中臺(tái)”，不好控制。

二、集團(tuán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)不優(yōu)化

電視產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)包括節(jié)目的生產(chǎn)、供應(yīng)、傳播、廣告營(yíng)銷等業(yè)務(wù)，每項(xiàng)業(yè)務(wù)涉及多個(gè)實(shí)體。產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)要求拆除不同頻道之間的圍墻，將各個(gè)頻道相對(duì)獨(dú)立的信息孤島連接在一起，建立一種跨頻道的協(xié)作，以此來(lái)追求和共享市場(chǎng)機(jī)會(huì)，做到資源最大限度的開(kāi)發(fā)和利用。產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化的目標(biāo)，是將過(guò)去相對(duì)分離的業(yè)務(wù)過(guò)程集成起來(lái)，把各頻道的分散計(jì)劃納入整個(gè)供應(yīng)鏈的計(jì)劃中，實(shí)現(xiàn)資源和信息共享，從而增強(qiáng)供應(yīng)鏈在大市場(chǎng)環(huán)境中的整體優(yōu)勢(shì)。但是，在頻道制下，頻道之間的疏離和角力使集團(tuán)整體優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)沒(méi)能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化。

三、頻道雷同個(gè)性缺失

近年來(lái)，許多電視臺(tái)都進(jìn)行了頻道改革，頻道數(shù)量成倍增加。但每個(gè)省市電視臺(tái)派生出來(lái)的專業(yè)頻道幾乎一模一樣，大多以新聞、影視為龍頭，以經(jīng)濟(jì)、法制、娛樂(lè)、生活為輔助，頻道名稱也不外乎是綜合頻道、生活頻道、影視頻道、經(jīng)濟(jì)頻道、都市頻道、娛樂(lè)頻道、體育頻道、科教頻道等等。在受眾市場(chǎng)還沒(méi)有分化成熟的現(xiàn)階段，在集團(tuán)下達(dá)的目標(biāo)考核的重壓下，各頻道為提高收視率、占有收視份額，紛紛把目光投向大眾化節(jié)目。于是，經(jīng)濟(jì)頻道播娛樂(lè)節(jié)目，生活頻道播法制故事的情況隨處可見(jiàn)?！叭Φ鼗鞈?zhàn)”搶奪著有限的受眾資源和廣告市場(chǎng)，頻道個(gè)性的缺失更妨礙了品牌長(zhǎng)期健康發(fā)展。

3.4.3中心—頻道制優(yōu)缺點(diǎn)

中心—頻道制是，中心制與頻道制相結(jié)合的一種綜合管理模式。中央電視臺(tái)在2005 年10 月份以前就曾采取節(jié)目中心與頻道交叉管理的擬矩陣組織結(jié)構(gòu)，其中包括臺(tái)內(nèi)的7 個(gè)副局級(jí)節(jié)目制作中心(室)和縱向開(kāi)辦的16 套開(kāi)路播出的電視節(jié)目。各專業(yè)頻道設(shè)立相應(yīng)的播出和節(jié)目編排機(jī)構(gòu)，而節(jié)目組則隸屬于節(jié)目中心。中心與頻道會(huì)就節(jié)目策劃、改版、大型節(jié)目采制等組成項(xiàng)目小組，從而增加了組織的彈性和橫行信息的溝通。但是由于這種雙重領(lǐng)導(dǎo)而導(dǎo)致其產(chǎn)生比中心制更加嚴(yán)重的弊端，機(jī)構(gòu)設(shè)置臃腫，管理責(zé)任不明確，管理成本較大。使得中央電視臺(tái)目前已經(jīng)開(kāi)始向?qū)I(yè)頻道制的方向轉(zhuǎn)化。

3.5評(píng)價(jià)分析：進(jìn)程與結(jié)果

從改革步驟上來(lái)說(shuō)，從上世紀(jì)80年代開(kāi)始策劃改革，到如今改革日趨完善，回顧央視的改革過(guò)程，可以總結(jié)出“計(jì)劃---試點(diǎn)---評(píng)估完善---深化推廣”的增量試點(diǎn)改革和“深化推廣”到其他中心部門(mén)的存量改革并舉之路。

在將要開(kāi)播的新頻道進(jìn)行改革探索，人員是采用內(nèi)外部競(jìng)聘的方式，這一方面不觸及原本各中心、部門(mén)的利益，同時(shí)也有利于頻道的創(chuàng)新力和生產(chǎn)活力。另一方面，從電視觀眾角度來(lái)說(shuō)，短期保留原本的節(jié)目?jī)?nèi)容不變，這提供給觀眾觀看習(xí)慣改變的適應(yīng)期，從而也不影響電視臺(tái)的收視率及收益。另外，通過(guò)新頻道進(jìn)行改革來(lái)釋放信號(hào)，也給了電視臺(tái)其他管理及生產(chǎn)人員壓力，促進(jìn)他們對(duì)電視臺(tái)發(fā)展戰(zhàn)略的思考以及提升工作效率。

而將較為完善的改革方案應(yīng)用到其他現(xiàn)存頻道頻道上時(shí)，改革面臨的阻力減小，方案更具有科學(xué)性。

從改革內(nèi)容上來(lái)說(shuō)，央視把中心制變革為頻道制，變革內(nèi)容上是通過(guò)參考頻道制，大幅度調(diào)整中心制中不科學(xué)的管理幅度和層級(jí)，把電視臺(tái)節(jié)目生產(chǎn)方面權(quán)力下放到頻道總監(jiān)。這既能提高組織效率，加強(qiáng)組織創(chuàng)新能力，又能簡(jiǎn)化組織管理層次、優(yōu)化組織管理流程、提高工作效率、降低運(yùn)行成本。另外在組織模式的選擇上，“頻道—欄目”兩級(jí)管理體制是央視作為國(guó)家電視臺(tái)的最佳選擇。因?yàn)橐环矫妫ＷC電視臺(tái)的國(guó)有屬性不變，確保國(guó)家意志的順暢實(shí)現(xiàn)；另一方面，作為與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行組織，電視臺(tái)的組織構(gòu)架必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。

頻道制凸顯了優(yōu)于中心制的種種好處，但在具體的改革過(guò)程中，也暴露出了頻道同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、頻道機(jī)構(gòu)疊生復(fù)歸于“臺(tái)”的格局等弊端。由于各頻道追求自身的經(jīng)濟(jì)效益，忽略了電視臺(tái)打造長(zhǎng)期的頻道專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，在節(jié)目?jī)?nèi)容上都緊跟熱點(diǎn)，從而導(dǎo)致頻道的趨同。

其次是央視的行政色彩遺留還比較濃厚。央視作為我國(guó)國(guó)家電視臺(tái)，脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的事業(yè)單位，其運(yùn)作模式還有比較濃厚的事業(yè)單位或者說(shuō)是行政機(jī)關(guān)的色彩。這種模式是不適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下傳媒組織的運(yùn)作的。行政科層制等級(jí)森嚴(yán)，不太適合傳媒組織這種需要活力以激發(fā)創(chuàng)造力的組織，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中越來(lái)越不利于其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

另外，在近幾年改革中，電視臺(tái)直接下屬部門(mén)增多，而且其職能與頻道內(nèi)部門(mén)有重合，導(dǎo)致內(nèi)部權(quán)責(zé)不清。部門(mén)之間職能重疊的問(wèn)題，導(dǎo)致部門(mén)之間分工不清，一個(gè)事件，一個(gè)電視臺(tái)能同時(shí)去幾個(gè)部門(mén)的人采訪，嚴(yán)重浪費(fèi)了資源，甚至一個(gè)電視臺(tái)的不同部門(mén)之間在新聞現(xiàn)場(chǎng)還會(huì)為了一個(gè)拍攝機(jī)位發(fā)生激烈沖突。同時(shí)部門(mén)之間職能重疊也經(jīng)常出現(xiàn)互相推卸責(zé)任、“踢皮球”的情況。另外，崗位的權(quán)責(zé)不清也是一大問(wèn)題。有些部門(mén)并沒(méi)有將任務(wù)明確分到每個(gè)崗位，各個(gè)崗位的權(quán)責(zé)界限不清楚，導(dǎo)致每個(gè)崗位的人不能夠明確地知道自己該干什么。

因此如何有效統(tǒng)分，科學(xué)地實(shí)施頻道專業(yè)化，優(yōu)化頻道節(jié)目資源、人力資源，激活頻道的活力，提升電視臺(tái)的整體實(shí)力，都給人帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的思考。

第四章建議與相關(guān)問(wèn)題探討

CCTV由中心制向頻道制改革是從行政思維向市場(chǎng)思維的轉(zhuǎn)變，是從以業(yè)務(wù)活動(dòng)為中心向以產(chǎn)品為中心轉(zhuǎn)變，這是適應(yīng)當(dāng)下傳媒組織市場(chǎng)化運(yùn)作日益深入形勢(shì)的需要的。頻道制相比中心制有著顯而易見(jiàn)的優(yōu)勢(shì)，但真正的問(wèn)題是：多頻道條件下，電視臺(tái)節(jié)目資源如何整合，頻道競(jìng)爭(zhēng)力如何建設(shè)的問(wèn)題。改革的核心在于能否尋找到一種更有利于電視臺(tái)整體實(shí)力上升、頻道競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的管理途徑。以下幾個(gè)方向或?qū)⒊蔀轭l道制改革的突破口。

一、統(tǒng)籌管理，統(tǒng)分結(jié)合。為避免集團(tuán)內(nèi)部各頻道間出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)資源整合的能力，集團(tuán)必須在掌控整體發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)各個(gè)頻道實(shí)施統(tǒng)籌管理。集團(tuán)可成立專門(mén)的頻道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部，加強(qiáng)頻道之間的聯(lián)動(dòng)與合力，實(shí)現(xiàn)資源的合理分布。比如，協(xié)調(diào)節(jié)目播出計(jì)劃、共享信息平臺(tái)、統(tǒng)一廣告折扣、聯(lián)合服務(wù)大客戶等。與此同時(shí)，保留頻道原有的自主權(quán)。在集團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，各頻道仍可以采取靈活的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。這樣才能確保頻道在統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌管理下健康發(fā)展。當(dāng)然，在實(shí)際操作中，“統(tǒng)”和“分”怎樣才算適度，還需謹(jǐn)慎把握。

二、制播分離，打造專業(yè)化頻道?，F(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)真正的專業(yè)化頻道雖然只是鳳毛麟角，但受眾市場(chǎng)細(xì)分已成必然之勢(shì)。媒體必須用專業(yè)化的品牌戰(zhàn)略促進(jìn)頻道專業(yè)化發(fā)展。對(duì)于絕大多數(shù)省市電視臺(tái)來(lái)說(shuō)，專業(yè)化頻道所需的大量專業(yè)化節(jié)目，如果完全依靠自制，不僅耗費(fèi)大量的財(cái)力，節(jié)目質(zhì)量也得不到保證。這就需要媒體在制播改革方面加大力度，促進(jìn)外部節(jié)目與自制節(jié)目的交流融合，最終形成自身的專業(yè)化特色。

三、頻道分時(shí)段運(yùn)營(yíng)。目前，有業(yè)界同仁提出 “頻道時(shí)段管理責(zé)任制”的構(gòu)想，其思路亦可借鑒。這種構(gòu)想的核心是：頻道內(nèi)以時(shí)段為單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。頻道時(shí)段責(zé)任制是由兩個(gè)以上的部門(mén)對(duì)于一個(gè)頻道中的部分時(shí)段共同開(kāi)展責(zé)任運(yùn)作。一個(gè)頻道可以分為公共時(shí)段，即由集團(tuán)統(tǒng)抓的時(shí)段;分營(yíng)時(shí)段：即由不同欄目來(lái)負(fù)責(zé)的時(shí)段。因此頻道與集團(tuán)，制片人與頻道就形成了一種系統(tǒng)化的管理責(zé)任關(guān)系。頻道分時(shí)段運(yùn)營(yíng)，可以避免完全頻道制可能導(dǎo)致的集團(tuán)管理弱化問(wèn)題，其實(shí)也可看作是“統(tǒng)分結(jié)合”的另一種方式。

四、與時(shí)俱進(jìn)，擴(kuò)大合作與交流。中國(guó)傳媒作為時(shí)間誒傳媒體系的一員，多年來(lái)保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭，中央電視臺(tái)是中國(guó)最大的電視臺(tái)，其發(fā)展變化的歷程是中國(guó)20多年改革開(kāi)放進(jìn)程第一個(gè)表現(xiàn)和縮影。歷經(jīng)43年的建設(shè)，尤其是近10年的迅速發(fā)展，中央電視臺(tái)初步行成了以電視傳播為主體，以電影、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、刊物等為補(bǔ)充的傳播發(fā)展格局，截止去年4月，中央電視臺(tái)所屬的11個(gè)頻道，日播出量達(dá)到220個(gè)小時(shí)，收視份額占全國(guó)電視頻道的三分之一，如果加上去年5月開(kāi)播的第十二套節(jié)目，播出份額還將有所增加。

五、銳意改革，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。一方面，走“頻道專業(yè)化、欄目個(gè)性化、節(jié)目精品化”的發(fā)展戰(zhàn)略。在頻道專業(yè)化方面，近年來(lái)通過(guò)對(duì)頻道結(jié)構(gòu)的調(diào)整改革，減少頻道間內(nèi)容重疊，欄目交叉的現(xiàn)象，突出各頻道自身特色，初步建立了集約型、內(nèi)涵式發(fā)展模式，星辰過(guò)了以第一套節(jié)目為龍頭，各個(gè)專業(yè)頻道門(mén)類眾多、服務(wù)領(lǐng)域?qū)挿旱念l道格局。在欄目個(gè)性化方面，強(qiáng)化新聞性欄目，辦好談話性欄目，改進(jìn)綜藝性欄目，更加注重內(nèi)涵式發(fā)展。在節(jié)目精品化方面，堅(jiān)持高質(zhì)量的節(jié)目標(biāo)準(zhǔn)，多出精品。另一方面，切實(shí)推進(jìn)“走出去工程”，擴(kuò)大中央電視臺(tái) 節(jié)目在海外落地范圍。

六、加強(qiáng)媒體集團(tuán)化運(yùn)作，充分發(fā)揮電視在集團(tuán)中的地位和個(gè)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。集團(tuán)化運(yùn)作是媒體發(fā)展的必由之路。中國(guó)廣播電影電視集團(tuán)的成立，更是打造了中國(guó)新聞傳媒的“航空母艦”和思想文化的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

黨耀東著 《中國(guó)城市廣電媒體組織制度研究》 新華出版社 2011.7 李紅艷編著 《媒介組織學(xué)》 中國(guó)傳媒大學(xué)出版社 2007.1 魏文楷著 《轉(zhuǎn)制改組——中國(guó)廣播影視產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的核心》 中國(guó)廣播電視出報(bào)社 2005.2 周鴻鐸主編 《沒(méi)接產(chǎn)業(yè)案列分析》 中國(guó)紡織出版社 2005.8 李曉楓主編 《中國(guó)電視傳媒資源整合》 中國(guó)電視出版社2007.7 石長(zhǎng)順著 《電視欄目解析》 武漢大學(xué)出版社2008.2 趙化勇主編 《中央電視臺(tái)品牌戰(zhàn)略》 中國(guó)廣播電視出版社 2008.12 趙化勇主編 《中央電視臺(tái)發(fā)展史（1998—2008）》 中國(guó)廣播電視出版社 2008.12