第一篇：教育精準(zhǔn)扶貧機(jī)制

上常莊小學(xué)教育精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制

根據(jù)縣局教育精準(zhǔn)扶貧精神和學(xué)校教育精準(zhǔn)扶貧工作的具體安排。本著“治貧先治懶，扶貧先扶智”的精神，制定我校準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。

一、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生關(guān)注程度

在平時(shí)的教學(xué)中，要求教師多關(guān)注貧困學(xué)生，做到勤觀察、勤發(fā)現(xiàn)、勤表?yè)P(yáng)、勤糾正，對(duì)他進(jìn)行正面引導(dǎo)和必要的輔導(dǎo)，鼓勵(lì)該生的進(jìn)步。經(jīng)常與班主任和任課教師聯(lián)系，密切關(guān)注學(xué)生的進(jìn)步情況，并加以記錄。

二、培養(yǎng)學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣

每天準(zhǔn)備好第二天的學(xué)習(xí)用品，或下節(jié)課的準(zhǔn)備工作，上課之前要求該生把教材讀一遍，把問(wèn)題找出來(lái)，把教師預(yù)留知識(shí)點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)找出來(lái)，并通過(guò)自己的歸納把它總結(jié)出來(lái)。課堂練習(xí)要認(rèn)真對(duì)待，如果不會(huì)可以請(qǐng)小組成員幫助解決，不懂就問(wèn)而不是不懂裝懂，但絕不能不會(huì)就算了，當(dāng)然難一點(diǎn)的題可以放過(guò)。課后練習(xí)也就是作業(yè)要認(rèn)認(rèn)真真地完成，按時(shí)完成，時(shí)間觀念強(qiáng)，不拖拉、最好要獨(dú)立完成，絕不能抄作業(yè)。通過(guò)鼓勵(lì)組內(nèi)優(yōu)秀生的方法，來(lái)幫助學(xué)困生。教師與學(xué)生的接觸時(shí)間總是比學(xué)生們?cè)谝黄鸬臅r(shí)間短。

三、要關(guān)心、愛(ài)護(hù)貧困后進(jìn)生。

任何學(xué)生、任何人都有優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，對(duì)于優(yōu)生的優(yōu)點(diǎn)是顯而易見(jiàn)的，而對(duì)后進(jìn)生則易發(fā)現(xiàn)其缺點(diǎn)，而看不到其優(yōu)點(diǎn)，這種現(xiàn)象是不利于學(xué)生進(jìn)步的。作為老師，應(yīng)尊重他們，進(jìn)可能地去發(fā)現(xiàn)他們的閃光點(diǎn)，愛(ài)他們，愛(ài)是具體的，滲透在對(duì)學(xué)生的一言一行中，慢慢地去感動(dòng)、感化學(xué)生。

四、關(guān)愛(ài)貧困生，真正做到以情動(dòng)人

(1)做到“真誠(chéng)”二字，教師不應(yīng)該有絲毫虛偽與欺哄，一旦學(xué)生發(fā)現(xiàn)“有假”，那么教師所做的一切都會(huì)被看作是在“演戲”，因?yàn)樗麄內(nèi)鄙俦鎰e能力，他們會(huì)說(shuō)：“老師是說(shuō)給我們聽(tīng)的，才不是那么回事。”結(jié)果是真的也變成假的了。

(2)做到“接受”，即能感受后進(jìn)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的各種心理表現(xiàn)和看法，如對(duì)學(xué)習(xí)的畏懼、猶豫、滿足、冷漠，錯(cuò)誤的想法和指責(zé)等，信任后進(jìn)生，鼓勵(lì)他們自由討論。

(3)做到“理解”二字，即通過(guò)學(xué)生的眼睛看事物。正所謂外因通過(guò)內(nèi)因起作用，教育者對(duì)后進(jìn)生的厚愛(ài)定會(huì)使他們實(shí)現(xiàn)向"自我學(xué)習(xí)、五、教師了解學(xué)生各方面的現(xiàn)實(shí)情況。

要必須全面調(diào)查了解學(xué)生，對(duì)其各方面情況做到心中有數(shù)，這是做好轉(zhuǎn)化工作的基矗要充滿信心地去親近他們,成為學(xué)生真正的“朋友”和“知心人”。

六、技術(shù)支持

積極和幫扶學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系，進(jìn)行家訪，了解貧困生家庭情況，了解他們的需求。根據(jù)需要，利用學(xué)校的條件提供技術(shù)支持和力所能及的幫扶。

大力推進(jìn)教育扶貧工作

日前，河北省教育扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在石家莊市靈壽縣召開(kāi)，與會(huì)代表觀摩了靈壽縣教育扶貧工作，聽(tīng)取了石家莊市、保定市、寬城縣、青龍縣、威縣5個(gè)市縣的典型發(fā)言。河北省副省長(zhǎng)許寧、河北省教育廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)劉教民發(fā)表重要講話。

許寧副省長(zhǎng)就全面推進(jìn)全省教育扶貧工作講了3點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)識(shí)要再深化，以更高的站位看待教育扶貧

許寧說(shuō)，當(dāng)前，我省和全國(guó)其他省份一樣，正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換接續(xù)的關(guān)鍵階段。在這個(gè)階段，落實(shí)好中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，克服經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)速度的換檔和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，無(wú)一不需要教育的有效促進(jìn)，無(wú)一不需要人才的有效支撐，無(wú)一不需要?jiǎng)?chuàng)新的有效引領(lǐng)?？梢哉f(shuō)，教育扶貧，是利當(dāng)前管長(zhǎng)遠(yuǎn)、最根本可持續(xù)的精準(zhǔn)扶貧。

教育扶貧，扶的是智力，這是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略之舉?？倳?shū)記指出，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才。適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，完成速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的任務(wù)，一條重要途徑，就是加強(qiáng)人才培養(yǎng)、激發(fā)人才活力，依靠人才紅利破難題、趟新路。這些都離不開(kāi)教育，離不開(kāi)創(chuàng)新創(chuàng)造人才、技術(shù)技能人才的不斷涌現(xiàn)。可見(jiàn)，“扶貧先扶智”決定了教育扶貧的基礎(chǔ)性地位。

教育扶貧，扶的是思想，這是貫徹國(guó)家發(fā)展新理念的戰(zhàn)略之策。生活上的貧困只是外在的表現(xiàn)，思想觀念的貧困才是內(nèi)在的根源。十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展新理念。貫徹新理念，搶抓新機(jī)遇，開(kāi)創(chuàng)新局面，亟需教育來(lái)普及新的思維方式、新的知識(shí)運(yùn)用、新的文化創(chuàng)意，解決貧困地區(qū)觀念陳舊、思想落后、意志薄弱、思路不清的問(wèn)題?？梢?jiàn)，“治貧先治愚”決定了教育扶貧的先導(dǎo)性功能。

教育扶貧，扶的是能量，這是推進(jìn)全面改革新任務(wù)的戰(zhàn)略之選。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，必須在推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力上實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。一方面，通過(guò)優(yōu)先發(fā)展教育，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動(dòng)的渠道，可以讓大批有志向、有能力、有決心的孩子走出大山，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸送新鮮血液；另一方面，通過(guò)職業(yè)學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，為貧困家庭培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人，可以提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)其脫貧致富的造血功能?？梢?jiàn)，“脫貧防返貧”決定了教育扶貧的根本性作用。

我們必須清醒地看到，雖然近年來(lái)我省做了大量的工作，但是目前65個(gè)貧困縣特別是列入山區(qū)教育扶貧工程的37個(gè)縣，發(fā)展底子依然較薄，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。各地各有關(guān)部門(mén)必須牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，落實(shí)好中央和省委、省政府部署要求，把教育扶貧作為最有效、最持久的脫貧方式，把辦好貧困地區(qū)教育作為阻斷貧困代際傳遞的重要途徑，大力實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧，將貧困家庭的孩子培養(yǎng)出來(lái)，徹底拔掉貧困落后的“窮根”。

二、重點(diǎn)要再聚焦，以更大的力度推進(jìn)教育扶貧 許寧說(shuō)，教育扶貧工作線長(zhǎng)面廣，要按照“不讓一所學(xué)校掉隊(duì)，不讓一名孩子因貧失學(xué)”的要求，以扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣薄弱學(xué)校為主攻方向，以建檔立卡貧困家庭學(xué)齡人口為主要對(duì)象，充分發(fā)揮教育扶貧的人才、智力、科技、信息優(yōu)勢(shì)，努力辦好每一所學(xué)校，倚重每一名教師，教好每一名學(xué)生，溫暖每一戶家庭。工作中要以教育扶貧全覆蓋行動(dòng)、“全面改薄”項(xiàng)目和山區(qū)教育扶貧工程為載體和抓手，突出做到“四個(gè)堅(jiān)持”，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)全”的目標(biāo)。

“四個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持育人為本、脫貧為要。優(yōu)先推進(jìn)貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，突出教育扶貧“造血”功能。通過(guò)幫扶貧困家庭子女順利完成學(xué)業(yè)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)貧困人口整體素質(zhì)提升，助推貧困地區(qū)整體脫貧。堅(jiān)持全面覆蓋、精準(zhǔn)發(fā)力。對(duì)接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口，構(gòu)建教育精準(zhǔn)扶貧體系，因地制宜、因校謀劃、因生施策，確保扶持到校、資助到生。堅(jiān)持工程帶動(dòng)、改革驅(qū)動(dòng)。深化教育領(lǐng)域綜合改革，促進(jìn)教育領(lǐng)域有關(guān)計(jì)劃、工程、項(xiàng)目向貧困對(duì)象精準(zhǔn)投放，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力和貧困家庭自主脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持五級(jí)聯(lián)動(dòng)、協(xié)力推進(jìn)。建立省統(tǒng)籌、市協(xié)調(diào)、縣落實(shí)，省、市、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、校五級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成集中發(fā)力、各方出力、持續(xù)用力的教育精準(zhǔn)扶貧工作格局。

“六個(gè)全”的目標(biāo)，即：一要實(shí)現(xiàn)困難學(xué)生全程資助。進(jìn)一步完善貧困生建檔立卡管理制度，全面掌握建檔立卡家庭學(xué)生信息，為實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)資助、應(yīng)助盡助”打牢基礎(chǔ)。要健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，不折不扣兌現(xiàn)有關(guān)學(xué)雜費(fèi)免除和助學(xué)金獎(jiǎng)補(bǔ)政策，確保符合資助條件的子女都能享受到資助。

二要實(shí)現(xiàn)薄弱學(xué)校全面達(dá)標(biāo)。當(dāng)前，“全面改薄”已經(jīng)進(jìn)入承上啟下的攻堅(jiān)階段，國(guó)家明確要求2016年底校舍建設(shè)竣工率和設(shè)備采購(gòu)率均完成規(guī)劃任務(wù)的50%。各市縣一定要高度重視、明確責(zé)任，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，充分解放思想，切實(shí)解決難題，在建設(shè)用地等“卡脖子”問(wèn)題上創(chuàng)新思路、尋求突破，確保改薄任務(wù)全面落實(shí)到位。任何市縣都不能以任何理由拖全省的后腿。

三要實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展全數(shù)驗(yàn)收。已通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收的縣（市、區(qū)），要不斷鞏固成果、擴(kuò)大戰(zhàn)果、提升效果，即將接受檢查驗(yàn)收的縣（市、區(qū)）尤其是貧困縣，要精心謀劃、提高標(biāo)準(zhǔn)、迎頭趕上。要以促進(jìn)公平為基本要求、以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向、以深化改革為根本動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育。

四要實(shí)現(xiàn)職教通道全部暢通。把“兩集中”（合理布局貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校，推動(dòng)初中向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，高中和職業(yè)教育向縣城或產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中）作為推進(jìn)產(chǎn)城教融合發(fā)展的重要突破口，尊重規(guī)律、積極穩(wěn)妥，進(jìn)一步暢通產(chǎn)教融合校企合作通道、中高職銜接通道、職業(yè)教育與普通教育互聯(lián)通道，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)技能人才支撐。

五要實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)全員覆蓋。依托“特崗計(jì)劃”“國(guó)培計(jì)劃”“三支一扶”“免費(fèi)師范生培養(yǎng)”、“農(nóng)村小學(xué)全科教師免費(fèi)培養(yǎng)”等項(xiàng)目，為基層學(xué)校輸送、培訓(xùn)一批高素質(zhì)合格教師。要完善貧困縣（村）中小學(xué)（含幼兒園）教師輪訓(xùn)機(jī)制，著力提高中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力和教育教學(xué)水平。

六要實(shí)現(xiàn)智力扶持全力支撐。采取對(duì)口幫扶和階梯幫扶的方式，引導(dǎo)和推動(dòng)全省各級(jí)各類教育特別是省屬、市屬高校與貧困縣建立幫扶關(guān)系，在人才培養(yǎng)、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面提供全方位支持。

我們就是要通過(guò)不斷地投入、嚴(yán)實(shí)的舉措、不懈地努力，將教育扶貧的成果體現(xiàn)在各級(jí)各類教育貧困家庭孩子入學(xué)率的持續(xù)攀升上，體現(xiàn)在貧困地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才規(guī)模的持續(xù)壯大和人口綜合素質(zhì)的持續(xù)提高上，體現(xiàn)在貧困地區(qū)生活的持續(xù)改善和貧困人口的持續(xù)銳減上。

三、責(zé)任要再落實(shí)，以更強(qiáng)的保障抓好教育扶貧

大力推進(jìn)教育扶貧，著力改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件，切實(shí)提高貧困家庭脫貧能力，省委、省政府是下了大決心的。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和學(xué)校要進(jìn)一步增強(qiáng)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，凝聚工作合力，真正把這項(xiàng)民生工程、德政工作抓實(shí)抓好。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把教育扶貧列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自安排，把責(zé)任扛在肩上，把任務(wù)抓在手上，落實(shí)好第一責(zé)任。省教育廳作為牽頭部門(mén)，要履行好職責(zé)，會(huì)同省有關(guān)部門(mén)各司其職、齊心協(xié)力抓好任務(wù)落實(shí)。

二要堅(jiān)持一線指導(dǎo)。各級(jí)政府分管負(fù)責(zé)同志要常協(xié)調(diào)、勤調(diào)度、多問(wèn)效，經(jīng)常深入一線指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題。省有關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自職能，多到基層了解情況、指導(dǎo)工作，確保教育扶貧扎實(shí)有效推進(jìn)。省級(jí)層面在抓高等教育上檔升級(jí)的同時(shí)，將更多地在基礎(chǔ)教育均衡化、職業(yè)教育特色化上出思路、出招數(shù)，為教育扶貧添磚加瓦。

三要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。國(guó)家部署的“全面改薄”項(xiàng)目，已列入省政府專項(xiàng)督查內(nèi)容。省政府督查室要對(duì)照中央和省里有關(guān)要求，會(huì)同教育、發(fā)改、財(cái)政、住建、國(guó)土等部門(mén)，制定督促檢查方案，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度、指標(biāo)完成情況、項(xiàng)目推進(jìn)質(zhì)量等逐項(xiàng)督查、跟蹤問(wèn)效，有關(guān)情況及時(shí)向省政府報(bào)告、向全省通報(bào)。省政府教育督導(dǎo)室要會(huì)同省有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)教育扶貧全覆蓋行動(dòng)和山區(qū)教育扶貧工程進(jìn)展情況的督促檢查。

四要深化輿論引導(dǎo)。各地要加大對(duì)教育扶貧工作的宣傳報(bào)道，多角度、全方位報(bào)導(dǎo)工作開(kāi)展情況，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心支持教育扶貧工作，努力營(yíng)造導(dǎo)向鮮明、聲勢(shì)強(qiáng)勁、富有特色的輿論氛圍。

劉教民明確了全省教育扶貧工重點(diǎn)作的任務(wù)和具體措施：

一、切實(shí)抓好教育扶貧重點(diǎn)工作

劉教民進(jìn)一步明確教育扶貧重點(diǎn)工作任務(wù)。

一是著力推進(jìn)精準(zhǔn)建設(shè)。要實(shí)施好學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)解決入園難問(wèn)題。加快推進(jìn)貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化學(xué)校布局，保障適齡兒童就近入學(xué)。要抓好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)小學(xué)高年級(jí)學(xué)生和初中生應(yīng)宿盡宿。加大貧困地區(qū)特殊教育學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快貧困地區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是著力推進(jìn)精準(zhǔn)資助。認(rèn)真做好建檔立卡貧困戶子女的資助工作，有效地幫助貧困生實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙就學(xué)。教育部門(mén)要主動(dòng)與扶貧部門(mén)對(duì)接，對(duì)已建檔立卡的貧困家庭子女就學(xué)情況進(jìn)行詳細(xì)登記，建立詳細(xì)臺(tái)賬，摸清底數(shù)，打好基礎(chǔ)。同時(shí)，加大宣傳力度，確保資助政策家喻戶曉。

三是著力推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶。抓好教育結(jié)對(duì)幫扶工作，建立健全各級(jí)各類學(xué)校的結(jié)對(duì)幫扶體系。抓好學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶工作，建立“一對(duì)一”關(guān)愛(ài)貧困學(xué)生機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛(ài)教育工作。通過(guò)扎實(shí)工作，確保結(jié)對(duì)幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)縫對(duì)接。

四是著力推進(jìn)師資培養(yǎng)交流。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020）》。實(shí)施好“國(guó)培計(jì)劃”和“省培計(jì)劃”，不斷提高農(nóng)村教師專業(yè)化水平。合理配置教師資源，保證城鄉(xiāng)教師、校長(zhǎng)合理流動(dòng)。實(shí)行縣域內(nèi)教師定期輪崗交流和城區(qū)中小學(xué)教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)制度。落實(shí)好貧困縣教師職稱晉升和待遇保障政策，在職稱評(píng)聘、培訓(xùn)進(jìn)修、評(píng)優(yōu)提職等方面進(jìn)行傾斜。

五是著力推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)。完善以市內(nèi)各職業(yè)院校為主體、以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。根據(jù)地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)需求，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平設(shè)置專業(yè)，積極組織引導(dǎo)往屆初高中畢業(yè)生、退役士兵、農(nóng)村青年、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等群體接受職業(yè)教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮職業(yè)教育扶貧功能，做好返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)農(nóng)民工、企業(yè)在職職工、農(nóng)村婦女的學(xué)歷技能雙提升工程及成人繼續(xù)教育工作，開(kāi)展各類技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“上學(xué)一人、就業(yè)一個(gè)、脫貧一家”的目標(biāo)。

二、堅(jiān)決確保教育扶貧落到實(shí)處 劉教民要求各級(jí)教育部門(mén)在工作中，要堅(jiān)持“摸清底數(shù)、區(qū)分類型、找準(zhǔn)問(wèn)題、分類施策”的原則，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、提高精準(zhǔn)度，切實(shí)提高教育精準(zhǔn)扶貧實(shí)效。

一是做好對(duì)象識(shí)別。要按照分級(jí)管理原則，對(duì)教育系統(tǒng)和轄區(qū)內(nèi)的教育資源和貧困學(xué)生情況全面摸底，做到底數(shù)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、任務(wù)清、責(zé)任清，為開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)提供真實(shí)情況和準(zhǔn)確依據(jù)。要對(duì)貧困地區(qū)薄弱學(xué)校的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分類研判，區(qū)分辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教學(xué)管理等情況，列出需求清單，做到取長(zhǎng)補(bǔ)短，精準(zhǔn)幫扶。

二是完善政策措施?！蛾P(guān)于推進(jìn)教育脫貧行動(dòng)的實(shí)施方案》內(nèi)容豐富、惠及面廣，教育系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)都要做好對(duì)接、抓好落實(shí)。我這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，省里的實(shí)施方案，是省級(jí)層面教育系統(tǒng)扶貧攻堅(jiān)的統(tǒng)籌方案，各市、縣（市、區(qū)）要認(rèn)真研究國(guó)家和省教育扶貧政策，吃透精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊編制完善各自的實(shí)施方案，找準(zhǔn)定位、明確責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化措施，將教育扶貧工作任務(wù)在本地落細(xì)落實(shí)，確保取得實(shí)效。

三是抓好項(xiàng)目實(shí)施。貧困人口致貧原因各不相同，對(duì)教育幫扶的需求也各不相同。在教育扶貧項(xiàng)目的實(shí)施上既要關(guān)注到“點(diǎn)”，也要覆蓋到“面”，做到“點(diǎn)面結(jié)合”。在“點(diǎn)”上，各項(xiàng)涉及人的免費(fèi)資助、支持項(xiàng)目要以建檔立卡為依據(jù)，精準(zhǔn)到人，增強(qiáng)貧困群眾對(duì)教育扶貧的認(rèn)同感、獲得感和幸福感；在“面”上，涉及的項(xiàng)目，如農(nóng)村薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃、學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃等要優(yōu)先支持，全面覆蓋到“貧困村”，落實(shí)到“薄弱?！?，力爭(zhēng)讓貧困地區(qū)的教育整體水平上一個(gè)新的臺(tái)階。

四是形成工作合力。教育脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)是全社會(huì)的共同責(zé)任,需要系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合、相關(guān)部門(mén)各盡其責(zé),形成強(qiáng)大的工作合力。在這里需要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，第一點(diǎn)是從教育扶貧開(kāi)展范圍來(lái)講，教育扶貧不單單是62個(gè)貧困縣的事，一些地市雖然沒(méi)有貧困縣，但是仍然肩負(fù)著貧困生資助、貧困教師幫扶、薄弱學(xué)校改造等方面的任務(wù)，各地教育部門(mén)都必須積極行動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)謀劃工作。第二點(diǎn)是從教育系統(tǒng)來(lái)講，要形成整體工作合力，教育扶貧不是一兩個(gè)處室（科室）的事，而是教育系統(tǒng)的大事。要糾正“教育扶貧就是教育資助、教育扶貧就是給點(diǎn)錢”這樣的狹隘觀點(diǎn)，除教育資助、增加教育投入以外，教育扶貧的內(nèi)涵更應(yīng)包括貧困地區(qū)教育質(zhì)量的整體提升，教育師資隊(duì)伍的建設(shè)，貧困地區(qū)孩子接受優(yōu)質(zhì)高等教育機(jī)會(huì)增加等內(nèi)容。

三、強(qiáng)力推進(jìn)“全面改薄”攻堅(jiān)工程

劉教民強(qiáng)調(diào)，2016年是“全面改薄”承上啟下的攻堅(jiān)之年，各地務(wù)必高度重視，在提高土建類開(kāi)工率、竣工率方面綜合施策，確保完成“雙過(guò)半”的目標(biāo)。

一是抓進(jìn)度，全力以赴完成年度任務(wù)。改薄資金量這么大，而且是“缺什么補(bǔ)什么”，這是補(bǔ)齊短板、兜住底線、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的大好機(jī)遇，但是有的縣沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)、也沒(méi)有用好。目前，“全面改薄”時(shí)間即將過(guò)半，可以說(shuō)是時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。各市、縣要全力以赴，動(dòng)員一切力量，切實(shí)加快土建類項(xiàng)目進(jìn)度。在項(xiàng)目實(shí)施上，要提前謀劃，充分考慮土地征用、項(xiàng)目審批、招投標(biāo)等前期手續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的情況，提前一年或半年來(lái)安排項(xiàng)目，盡早啟動(dòng)工程前期準(zhǔn)備工作。在資金支出上，各地要進(jìn)一步加快資金支出進(jìn)度，當(dāng)年下達(dá)的專項(xiàng)資金要力爭(zhēng)全部實(shí)現(xiàn)支出，建設(shè)資金最多結(jié)轉(zhuǎn)一年，否則按照規(guī)定資金將被財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌。

二是抓質(zhì)量，毫不動(dòng)搖守住安全底線?！叭娓谋　币卫伟炎≠|(zhì)量關(guān)，確保師生安全。一要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照抗震防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和綜合防災(zāi)要求，精心設(shè)計(jì)，認(rèn)真施工，嚴(yán)格驗(yàn)收。二要不折不扣地履行基本建設(shè)程序和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的準(zhǔn)入門(mén)檻。三要建立工程質(zhì)量責(zé)任制，切實(shí)把好施工材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)、隱蔽工程檢查關(guān)、工程竣工驗(yàn)收關(guān)。四是嚴(yán)把設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格按照省制定的教學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)基本技術(shù)要求，嚴(yán)把招標(biāo)采購(gòu)規(guī)范關(guān)和設(shè)備驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)。

三是抓布局，細(xì)致周密調(diào)整項(xiàng)目規(guī)劃。省里的原則是可以對(duì)土建類項(xiàng)目調(diào)整，但是在程序上需經(jīng)縣政府會(huì)議研究通過(guò)后報(bào)各市政府備案，并報(bào)送“省改薄辦”。各縣調(diào)整前要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分論證，重點(diǎn)審核實(shí)施范圍是否符合要求，建設(shè)內(nèi)容是否合理，是否存在超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模豪華建設(shè)問(wèn)題，資金來(lái)源是否明確具體，地方資金是否落實(shí)等。調(diào)整比例原則上不超過(guò)20%，今年調(diào)整的項(xiàng)目必須保證資金有來(lái)源、當(dāng)年可實(shí)施，當(dāng)年不能實(shí)施的項(xiàng)目暫不進(jìn)行調(diào)整。

四是抓督導(dǎo)，強(qiáng)化“全面改薄”績(jī)效管理。今年2月，省制定出臺(tái)了《“全面改薄”工作專項(xiàng)督導(dǎo)實(shí)施辦法》，各地要按照辦法要求，采取“日常監(jiān)督與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合”的原則，充分發(fā)揮市縣責(zé)任督學(xué)的作用，強(qiáng)化對(duì)“全面改薄”工作的日常檢查，隨時(shí)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，督促工作進(jìn)展。省將建立工作激勵(lì)與問(wèn)責(zé)機(jī)制，把“全面改薄”專項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)果作為評(píng)價(jià)地方政府教育工作成效的重要內(nèi)容，對(duì)職責(zé)落實(shí)不到位的地區(qū)給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展不力或出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的地區(qū)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。同時(shí)，各地要堅(jiān)持加大投入與強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合的原則，進(jìn)一步健全管理制度，保證資金管理使用有依據(jù)、有目標(biāo)、有責(zé)任主體、有監(jiān)管、有績(jī)效。健全內(nèi)部控制機(jī)制，重大經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目必須由集體研究決定，從源頭上嚴(yán)格控制資金的使用方向和范圍，保證各項(xiàng)資金使用安全、合規(guī)和有效。

第二篇：創(chuàng)新扶貧機(jī)制 促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧

創(chuàng)新扶貧機(jī)制

促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧

摘要：當(dāng)前我國(guó)呈現(xiàn)出貧富差距加大的趨勢(shì)，容易導(dǎo)致諸多社會(huì)問(wèn)題，例如貧困人口過(guò)多，政府負(fù)擔(dān)和壓力巨大，貧困延緩社會(huì)發(fā)展的步伐等。雖然國(guó)家已經(jīng)提出了相應(yīng)的扶貧政策，但是由于多種因素制約，導(dǎo)致扶貧難以達(dá)到預(yù)期效果，所以對(duì)扶貧政策和措施進(jìn)行改革，也是政府目前的重要工作之一。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新機(jī)制；精準(zhǔn)扶貧；方法與策略

中圖分類號(hào)： F323.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.08.032

目前，我國(guó)扶貧工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段，設(shè)定了到2020年完全脫貧的目標(biāo)，而各省也確定了今后扶貧工作開(kāi)展的原則，即以總書(shū)記提出的“四個(gè)切實(shí)、六個(gè)精準(zhǔn)、四個(gè)一批”思想為指導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)貧困縣、特困縣拓展扶貧政策，從而達(dá)到貧困人口穩(wěn)定脫貧，全面奔小康的目標(biāo)。筆者就創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧方面，展開(kāi)詳細(xì)的分析和探討。精準(zhǔn)識(shí)別

精準(zhǔn)識(shí)別主要是指政府扶貧過(guò)程中應(yīng)當(dāng)具有系統(tǒng)化理念，即通過(guò)由上而下進(jìn)行逐個(gè)地區(qū)、逐個(gè)村鎮(zhèn)，逐戶逐人進(jìn)行核查，然后按照指定程序鎖定準(zhǔn)確的扶貧目標(biāo)，即入戶評(píng)議、地區(qū)公開(kāi)、政府審核、市檢查以及省備案的逐層程序，從而準(zhǔn)確掌握貧困人口的基本信息。同時(shí)本著統(tǒng)籌以及持續(xù)發(fā)展的眼光，從貧困人口的基本情況入手，可以分為居住條件、家庭負(fù)擔(dān)、經(jīng)濟(jì)來(lái)源三個(gè)方面，然后將鎖定的貧困目標(biāo)再次分為三種：特困人口，即沒(méi)有基本生活保障；五保戶，即只有低保來(lái)源，生活困難；一般貧困戶，即難以維持未來(lái)發(fā)展，從而進(jìn)行識(shí)別和區(qū)分，采取相應(yīng)的手段，差別扶貧，進(jìn)而將扶貧工作有效落實(shí)下去[1]。明確救助

明確救助主要是指政府部門(mén)在救助過(guò)程中應(yīng)當(dāng)明確救助機(jī)制以及底限，主要可以從三個(gè)方面入手：一是增強(qiáng)低保標(biāo)準(zhǔn)，即對(duì)不同困難程度的低保戶每月可以發(fā)放不同數(shù)額的特殊補(bǔ)助金，而且可以根據(jù)低保類型配合新型標(biāo)準(zhǔn)完成扶貧目標(biāo)；二是強(qiáng)化資源統(tǒng)一，即對(duì)更多發(fā)展困難戶，解決相應(yīng)的生活資源缺乏問(wèn)題，諸如教育問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、交通問(wèn)題、飲水問(wèn)題等，發(fā)揮教育、住房、交通以及水利部門(mén)的聯(lián)合效益，體現(xiàn)系統(tǒng)化扶貧方法，若暫時(shí)無(wú)法解決相應(yīng)問(wèn)題，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困人口進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)助，特別是一些殘疾類貧困人口；三是優(yōu)化保障，主要可以對(duì)供養(yǎng)進(jìn)行統(tǒng)一或者分開(kāi)落實(shí)，主要目標(biāo)就是保證五保戶的基礎(chǔ)生活條件，例如以福利院、敬老院等形式對(duì)貧困人員進(jìn)行集中供養(yǎng)等[2]。教育扶助

教育扶助也應(yīng)當(dāng)遵循從個(gè)人到戶再到村、鎮(zhèn)的循序漸進(jìn)原則，即通過(guò)省、市、鎮(zhèn)、村四級(jí)協(xié)助，從而加大扶貧政策宣傳，特別是對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的宣傳，主要是提升貧困人口整體勞動(dòng)素質(zhì)以及就業(yè)能力，特別是一些特困戶，家庭內(nèi)部包含正常勞動(dòng)力，則可以通過(guò)特殊招聘的方法優(yōu)先分配就業(yè)。另外強(qiáng)化在校特困生的學(xué)業(yè)資助，避免因?yàn)閷W(xué)費(fèi)問(wèn)題而導(dǎo)致輟學(xué)，同時(shí)也能減少貧困代際傳遞。服務(wù)落實(shí)

加大服務(wù)落實(shí)也是扶貧的一種特別有效的策略，特別是對(duì)于公共服務(wù)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)抓住項(xiàng)目落實(shí)，進(jìn)而將其深入推廣到家家戶戶，例如對(duì)一些偏遠(yuǎn)地區(qū)或者農(nóng)村地區(qū)，政府部門(mén)可以通過(guò)投資方式建立自來(lái)水廠，然后根據(jù)地區(qū)貧困人口情況，酌情進(jìn)行免費(fèi)安裝和提供自來(lái)水服務(wù)。可以聯(lián)動(dòng)地區(qū)集市、銀行、交通以及娛樂(lè)等服務(wù)推廣，讓貧困戶的生活條件得到相應(yīng)改善。另外，著重加大地區(qū)危房改造力度，同時(shí)村鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)村改造等服務(wù)，引導(dǎo)貧困戶建立特殊居住區(qū)，從而推動(dòng)搬遷扶貧策略實(shí)施。動(dòng)態(tài)管控

要保證扶貧是“真扶貧”，政府部門(mén)還應(yīng)當(dāng)加大動(dòng)態(tài)管控力度，主要也可以從三個(gè)方向入手：一是構(gòu)建動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，目標(biāo)主要是根據(jù)“抓觀點(diǎn)，精引導(dǎo)，細(xì)清除”入手，從而構(gòu)建起準(zhǔn)確的貧困人口數(shù)據(jù)庫(kù)以及脫貧流程記錄，同時(shí)每年跟脫貧人口數(shù)目定期進(jìn)行審核和注銷，若出現(xiàn)返貧，則應(yīng)當(dāng)二次審核，并且進(jìn)行記錄；二是強(qiáng)化區(qū)分監(jiān)測(cè)機(jī)制，主要將貧困戶歸納為民政局的監(jiān)管職能，以救助扶貧的方式介入，同時(shí)誘發(fā)市場(chǎng)的推動(dòng)例，開(kāi)展開(kāi)發(fā)扶貧策略，另外對(duì)一些“暫時(shí)貧困”的人口，則應(yīng)當(dāng)仔細(xì)監(jiān)督管理，同時(shí)利用社會(huì)扶助，從而達(dá)到參與扶貧目標(biāo)；三是通過(guò)科學(xué)評(píng)估體系構(gòu)建，獲得扶貧具體效果。例如將貧困人口平均生活水準(zhǔn)以及脫貧人數(shù)作為判定指標(biāo)，進(jìn)而每季度核查，每年一驗(yàn)收，從而保證扶貧策略循序漸漸，逐步落實(shí)下去。結(jié)語(yǔ)

創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是目前政府部門(mén)急需落實(shí)的政策，也是改變目前我國(guó)貧富差距的最好方法，要保證扶貧工作的完全落實(shí)，必須要從多個(gè)方面進(jìn)行落實(shí)，配合多種制度聯(lián)動(dòng)，從而達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 王海濤.創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧――龍鳳鎮(zhèn)全國(guó)綜合扶貧改革試點(diǎn)探索[J].政策，2014，06（06）：49-50.[2] 黑龍江省人民政府扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.創(chuàng)新模式完善機(jī)制精準(zhǔn)扶貧結(jié)碩果 凝心聚力勇于擔(dān)當(dāng)精準(zhǔn)脫貧再發(fā)力――黑龍江“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)成就巡禮（下）[J].中華民居（下旬刊），2015，10（05）：01-12.

第三篇：建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制

建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制

建議者：王文斌等6位代表

現(xiàn)狀：去年以來(lái)，我省實(shí)施了“百企千村”產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工程，這一戰(zhàn)略舉措為新時(shí)期扶貧工作注入了新鮮血液，讓老區(qū)人民看到了脫貧致富奔小康的希望。貧困地區(qū)大多山清水秀、物產(chǎn)豐富、文化厚重，正是由于主要發(fā)展農(nóng)林牧漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有受到工業(yè)文明的洗禮，才一定程度上導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，同時(shí)，也難能可貴地保持了“第一自然”的原始風(fēng)貌和原生態(tài)，尤為適合發(fā)展旅游文化、養(yǎng)生休閑、民族醫(yī)藥、特色種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，加快全面小康步伐，建議對(duì)貧困地區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。

建議：開(kāi)展到鄉(xiāng)、村、戶的貧困狀況調(diào)查，對(duì)貧困人口建檔立卡，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理和分類幫扶。深入分析致貧原因，是因病、因?yàn)?zāi)還是無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)技能，要對(duì)癥下藥，逐鄉(xiāng)逐村逐戶制定針對(duì)性幫扶措施。

找對(duì)對(duì)口扶貧路徑，幫助貧困地區(qū)理清發(fā)展思路，激發(fā)內(nèi)在活力，結(jié)合國(guó)家扶持政策，制訂符合貧困地區(qū)實(shí)際的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，真正把資源優(yōu)勢(shì)挖掘出來(lái)，把扶貧政策含量釋放出來(lái)。細(xì)致落實(shí)扶貧措施，明確工作重點(diǎn)和具體措施，把規(guī)劃、目標(biāo)轉(zhuǎn)化為一件件群眾期待、看得見(jiàn)、摸得著、落得實(shí)的具體措施。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，一鄉(xiāng)一策、一村一策、一家一戶一本臺(tái)賬，一個(gè)脫貧計(jì)劃，一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。

健全扶貧監(jiān)管制度，對(duì)貧困人口實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出，使應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入。對(duì)扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目公告公示制度，保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在陽(yáng)光下進(jìn)行。優(yōu)化公共服務(wù)配置，針對(duì)貧困地區(qū)群眾出行難、上學(xué)難、看病難、居住條件差等問(wèn)題，整合扶貧資金，采取整村推進(jìn)、連片扶持等方式，推動(dòng)水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到戶”，優(yōu)化公共服務(wù)資源和網(wǎng)點(diǎn)的配置，盡可能做到既相對(duì)集中又方便群眾，不斷提高貧困地區(qū)的新農(nóng)合、新農(nóng)保及教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、住房等水平。

第四篇：教育精準(zhǔn)扶貧工作匯報(bào)

教育精準(zhǔn)扶貧工作匯報(bào)(一)

為掌握全縣農(nóng)村教育工作實(shí)情，提高教育扶貧實(shí)效，教育局積極開(kāi)展進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“三進(jìn)”活動(dòng)，就教育精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了專題調(diào)研，進(jìn)一步摸清了全縣教育特別是貧困山區(qū)學(xué)校辦學(xué)情況，并就如何有效實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行了思考。

體思路是：鞏固扶貧助學(xué)成果，整合資源、集中相關(guān)扶貧助學(xué)資金，擴(kuò)大扶貧助學(xué)范圍，實(shí)行扶貧助學(xué)全覆蓋，形成教育精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，形成政府、社會(huì)、市場(chǎng)“三位一體”的教育精準(zhǔn)扶貧新模式，對(duì)全縣低保戶對(duì)象、農(nóng)村特殊困難對(duì)象家庭的學(xué)生實(shí)施扶貧助學(xué)，通過(guò)民政臨時(shí)困難救助、扶貧資金幫扶、共青團(tuán)、婦聯(lián)、縣扶貧協(xié)會(huì)、縣慈善總會(huì)資金資助以及社會(huì)各界的捐助等措施，著力解決低保戶、特殊困難對(duì)象家庭學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題，并在全縣中小學(xué)建立貧困學(xué)生輟學(xué)監(jiān)測(cè)跟蹤機(jī)制，對(duì)貧困家庭學(xué)生開(kāi)展多種形式的幫扶工作，確保全縣沒(méi)有一個(gè)學(xué)生因貧困輟學(xué)。

總體要求是：根據(jù)中央、省委、省政府的總體部署，經(jīng)縣人民政府研究，決定由縣扶貧辦牽頭搭建扶貧助學(xué)平臺(tái)，整合資源，集中相關(guān)扶貧助學(xué)資金，對(duì)低保戶、農(nóng)村特殊貧困家庭學(xué)生開(kāi)展扶貧助學(xué)工作，并在全縣中小學(xué)建立貧困學(xué)生輟學(xué)監(jiān)測(cè)跟蹤機(jī)制，對(duì)貧困家庭學(xué)生開(kāi)展多種形式的幫扶工作。以州委辦公室、州政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<恩施州瞄準(zhǔn)特殊困難對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案(試行)的通知>》(恩施州辦發(fā)【2015】13號(hào))、縣政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要【2015】5號(hào)文件精神為指導(dǎo)，結(jié)合我縣低保戶和農(nóng)村特殊困難對(duì)象的實(shí)際情況，按照恩施自治州財(cái)政局、恩施自治州教育局《關(guān)于印發(fā)<恩施州資助貧困家庭學(xué)生專項(xiàng)資金暫行辦法>的通知》(恩施州財(cái)規(guī)【2015】1號(hào))要求，建立扶貧助學(xué)資金，開(kāi)展扶貧助學(xué)工作，確保全縣沒(méi)有一個(gè)學(xué)生因貧困輟學(xué)，并形成扶貧助學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。

總體目標(biāo)是：按照“瞄準(zhǔn)特困學(xué)生、確定資助措施、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、阻斷貧困代際相傳”的工作思路，對(duì)全縣識(shí)別認(rèn)定的低保戶家庭、特殊困難對(duì)象的學(xué)生實(shí)施扶貧助學(xué)，實(shí)現(xiàn)扶貧助學(xué)全覆蓋的奮斗目標(biāo)。在全縣16個(gè)扶貧攻堅(jiān)片區(qū)、92個(gè)貧困村(社區(qū))、14.02萬(wàn)貧困人口中，據(jù)統(tǒng)計(jì)有1932名特殊困難學(xué)生(占全縣中小學(xué)生總數(shù)50139人的3.8%)，其中：在校孤兒學(xué)生110名;建檔立卡特殊困難家庭學(xué)生1822(其中：小學(xué)919人;初中425人;高中214人;職校111人;大學(xué)153人)?？h民政、扶貧、教育、財(cái)政等相關(guān)縣直部門(mén)要多方籌措扶貧助學(xué)資金，縣扶貧協(xié)會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、縣慈善總會(huì)等社會(huì)團(tuán)體要繼續(xù)開(kāi)展“扶貧助學(xué)、放飛夢(mèng)想”等公益募捐活動(dòng)，向社會(huì)各界募集扶貧助學(xué)資金，共同建立起資助特困學(xué)生的扶貧助學(xué)體系，形成扶貧助學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成政府、社會(huì)、市場(chǎng)“三位一體”的教育精準(zhǔn)扶貧新模式，打造全省教育精準(zhǔn)扶貧亮點(diǎn)縣，形成全省乃至全國(guó)可借鑒的教育精準(zhǔn)扶貧模式。

教育精準(zhǔn)扶貧工作匯報(bào)(二)

為掌握全縣農(nóng)村教育工作實(shí)情，提高教育扶貧實(shí)效，教育局積極開(kāi)展進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“三進(jìn)”活動(dòng)，就教育精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了專題調(diào)研，進(jìn)一步摸清了全縣教育特別是貧困山區(qū)學(xué)校辦學(xué)情況，并就如何有效實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行了思考。

一、教育扶貧所做主要工作

我縣是典型丘陵地貌，大部分學(xué)校為山區(qū)學(xué)校，典型特點(diǎn)是“點(diǎn)多、面廣、人少、路遠(yuǎn)”，即教學(xué)點(diǎn)多，學(xué)校輻射面廣，學(xué)生人數(shù)少，交通不便。全縣現(xiàn)有各級(jí)各類公辦學(xué)校**所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中25所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校4所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)25所、村級(jí)小學(xué)(教學(xué)點(diǎn))216所(個(gè));全縣在校學(xué)生****人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)在校學(xué)生**人，農(nóng)村小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%、小升初比例98.16%;現(xiàn)有農(nóng)村幼兒園**所(公辦5所)，村小附設(shè)學(xué)前班145個(gè)，在園幼兒***人，農(nóng)村學(xué)前三年幼兒入園率81.4%。

近年來(lái)，我縣從著力改善農(nóng)村尤其是貧困村學(xué)校辦學(xué)條件、優(yōu)化農(nóng)村師資隊(duì)伍和做好扶貧濟(jì)困助學(xué)工作入手，不斷提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，有效實(shí)施教育扶貧工作。

1.不斷加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2010年以來(lái)，我縣先后被省教育廳列為全省教育園區(qū)建設(shè)、教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、農(nóng)村公辦學(xué)前教育和全國(guó)營(yíng)養(yǎng)餐工程、農(nóng)村薄弱學(xué)校食堂改造等5個(gè)試點(diǎn)縣，爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金7個(gè)多億，先后改擴(kuò)建學(xué)校校舍5.1萬(wàn)平方米，裝備學(xué)校圖書(shū)7.3萬(wàn)冊(cè)，實(shí)驗(yàn)器材、音體美教學(xué)器材和現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)施等9.25萬(wàn)件，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，先后有48所學(xué)校被義務(wù)教育合格學(xué)校;改建增設(shè)村小附屬學(xué)前班89個(gè);建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍1萬(wàn)多平方米。極大地改善了農(nóng)村學(xué)校尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教育教學(xué)條件。

2.著力強(qiáng)化農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。近三年來(lái)，全縣招聘的義務(wù)教育學(xué)校教師，全部分配到農(nóng)村學(xué)校任教;同時(shí)，組織選派了近百名城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校、偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校、薄弱學(xué)校支教援教，定期組織骨干教師、學(xué)科帶頭援助農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展兼職授課和教學(xué)交流活動(dòng)，為農(nóng)村學(xué)校教師進(jìn)行示范指導(dǎo)和傳、幫、帶，有效提升農(nóng)村教師師能素養(yǎng)。

3.全力開(kāi)展扶貧濟(jì)困助學(xué)工作。積極落實(shí)教育惠民政策，不斷加大濟(jì)困助學(xué)力度。在全面落實(shí)義務(wù)教育“一免一補(bǔ)”普惠政策的同時(shí)，全力做好困難幼兒補(bǔ)助、義務(wù)教育困難寄宿生補(bǔ)助、中等職業(yè)教育助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)、貧困高中生補(bǔ)助以及貧困準(zhǔn)大學(xué)生補(bǔ)助等工作，僅2014年發(fā)放各類助學(xué)資金**萬(wàn)元，受惠學(xué)生**多學(xué)生，解決了眾多貧困學(xué)生讀書(shū)難問(wèn)題。

4.努力倡導(dǎo)社會(huì)捐資助學(xué)。在認(rèn)真實(shí)施好政府層面的教育惠民政策的基礎(chǔ)上，廣泛宣傳扶貧助學(xué)工作，努力在全社會(huì)營(yíng)造捐資助學(xué)的良好氛圍，積極倡導(dǎo)行政、企事業(yè)單位與社會(huì)愛(ài)心人士開(kāi)展慈善助學(xué)活動(dòng)，匯聚社會(huì)正能量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年來(lái)，先后接受社會(huì)各界義工組織、愛(ài)心人士捐資建校助學(xué)金930多萬(wàn)元，其中助學(xué)金260多萬(wàn)元，惠及學(xué)生近3000人次。

二、存在問(wèn)題及原因分析

從調(diào)研情況來(lái)看，一些農(nóng)村尤其是貧困村教育還存在不少的問(wèn)題，制約著脫貧致富的進(jìn)程。

1.部分村級(jí)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施薄弱、設(shè)備匱乏。①基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。全縣農(nóng)村小學(xué)有B、C級(jí)危房13萬(wàn)多平方米，大部分都集中在村小和教學(xué)點(diǎn)，其中相當(dāng)一部分還是上世紀(jì)八、九十年代建設(shè)的磚木結(jié)構(gòu)瓦房，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，屬于C級(jí)危房;配套設(shè)施差，生活用房、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等緊缺。如，江口優(yōu)新小學(xué)和河坑小學(xué)教室、教工宿舍等均為80年代建造的磚瓦房，現(xiàn)仍在使用。②教學(xué)設(shè)施匱乏。對(duì)比省定標(biāo)準(zhǔn)，全縣邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是貧困村的學(xué)校教學(xué)設(shè)施缺口很大，其余5所學(xué)校教學(xué)儀器配備不完善，課堂教學(xué)基本還停留在黑板加粉筆的模式上。簡(jiǎn)陋的教學(xué)條件和落后的教學(xué)模式無(wú)法滿足教育需求，許多家長(zhǎng)不惜花重金將子女轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)學(xué)校寄宿或者租房陪讀，這在無(wú)形中增加了邊遠(yuǎn)村群眾的教育開(kāi)支，教育成本的增加在一些貧困山村則直接造成了一些孩子的輟學(xué)。

2.村級(jí)學(xué)校教師普遍年齡老化、結(jié)構(gòu)失衡。由于農(nóng)村學(xué)校尤其是邊遠(yuǎn)山村學(xué)校位置偏遠(yuǎn)、工作條件較差，大部分年輕教師不愿意到村小和教學(xué)點(diǎn)任教。現(xiàn)在主要是原來(lái)民辦代課轉(zhuǎn)正教師，或家在本地的中年教師在支撐村級(jí)小學(xué)(教學(xué)點(diǎn))的教學(xué)，這部分教師大部分年齡偏大、學(xué)歷偏低、教學(xué)方法比較傳統(tǒng)，基本為初高中學(xué)歷。同時(shí)，農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，“教非所學(xué)”問(wèn)題突出，很多村小都沒(méi)有專職英語(yǔ)教師，或由其他學(xué)科教師兼任，或由中心小學(xué)派員走教。

3.扶貧助學(xué)政策針對(duì)不夠強(qiáng)、缺乏精準(zhǔn)。現(xiàn)有“一免一補(bǔ)”、困難寄宿生補(bǔ)助、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐等扶貧助學(xué)政策，帶有“普惠性”，缺乏精準(zhǔn)性，有“撒胡椒面”的現(xiàn)象，而且標(biāo)準(zhǔn)不高，如貧困寄宿生補(bǔ)助，受助率達(dá)30%多，這其中相當(dāng)一部分非屬貧困學(xué)生或者說(shuō)非屬特別貧困學(xué)生;同時(shí)，因?yàn)槭苤嫫?，?dǎo)致人均受助資金偏少，小學(xué)為500元/學(xué)期……

第五篇：教育精準(zhǔn)扶貧主要作法

用愛(ài)架起希望的橋梁

-----喊叫水九年制學(xué)校精準(zhǔn)扶貧控輟保學(xué)工作紀(jì)實(shí)

喊叫水鄉(xiāng)位于寧夏中部干旱帶，也屬國(guó)家級(jí)六盤(pán)山特困聯(lián)片貧困地區(qū)，這里十年九旱，可以說(shuō)，當(dāng)?shù)厝宋ㄒ坏某雎肪褪墙逃?。精?zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)后，我校按照教育主管部門(mén)的扶貧工作部署，開(kāi)展多種扶貧幫困活動(dòng)，深入探索扶貧工作的新路子，做到不讓一名學(xué)生因?yàn)榧彝ヘ毨Ф绊憣W(xué)習(xí)，現(xiàn)就主要工作匯報(bào)如下。

一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視，全體教職員工大力支持

為了抓好扶貧工作，學(xué)校成立了扶貧幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與全體教師簽訂控輟保學(xué)責(zé)任書(shū)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，各班主任及課任教師具體落實(shí)，廣大老師積極響應(yīng)學(xué)校號(hào)召，各年級(jí)先后開(kāi)展貧困生摸底工作多次。同時(shí)摸清貧困生家庭狀況，做好貧困生建檔工作，明確助學(xué)思路，然后有計(jì)劃有步驟地實(shí)施。

二、工作具體，責(zé)任到人

學(xué)校對(duì)貧困學(xué)生的幫扶工作落實(shí)到各班、各教師，做到每個(gè)貧困生都有人關(guān)愛(ài)，每個(gè)貧困家庭都能感受學(xué)校的溫暖。通過(guò)多次摸底工作，我校確定了167(含1名殘疾)名建檔立卡戶學(xué)生、4名殘疾學(xué)生、1名特困救助學(xué)生為本扶貧幫困對(duì)象。對(duì)建檔立卡戶等貧困學(xué)生進(jìn)行持續(xù)有效的關(guān)愛(ài)活動(dòng)。一是 “五個(gè)優(yōu)先” 課堂上優(yōu)先提問(wèn)、優(yōu)先答疑，優(yōu)先批改作業(yè)，優(yōu)先輔導(dǎo)，班級(jí)活動(dòng)優(yōu)先。二是每周一次談心，讓他們切實(shí)感受學(xué)校、老師的關(guān)愛(ài)。三是每周中間，組織他們

與家長(zhǎng)通一次電話，加強(qiáng)親情聯(lián)系，消除他們因?yàn)樽⌒?lái)的孤獨(dú)。結(jié)合千名教師進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的開(kāi)展，我校進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，對(duì)走村入戶調(diào)查工作采取劃片包干的方法，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，做到村不漏戶，戶不漏人，進(jìn)一步勸說(shuō)輟學(xué)生返校，對(duì)學(xué)生在校、在家的學(xué)習(xí)、生活與家長(zhǎng)進(jìn)行了詳細(xì)的交流，為下一步家校共育打下了良好基礎(chǔ)。

對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行心理健康教育

為進(jìn)一步發(fā)揮幫困的育人作用，學(xué)校提出了人文幫困。包括如何克服貧困家境帶來(lái)的自卑心理、如何更快融入集體生活環(huán)境、如何正確規(guī)劃自己的未來(lái)發(fā)展，對(duì)貧困學(xué)生這些需求的滿足，有時(shí)比提供物質(zhì)幫困更重要，因?yàn)槲镔|(zhì)幫困只能解決生存的問(wèn)題，而人文幫困，則關(guān)系到貧困學(xué)生的身心健康成長(zhǎng)。為此，學(xué)校定期或不定期地為這些學(xué)生作心靈溝通，幫助他們端正思想、樹(shù)立信心、確立自己的崇高理想。

扶貧幫困關(guān)系到千家萬(wàn)戶，關(guān)系到寒門(mén)學(xué)子的未來(lái)，關(guān)系到和諧社會(huì)的創(chuàng)建，任重而道遠(yuǎn)，我校力求在各級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)熱心人士的幫助下，將這項(xiàng)工作做得更完善，讓每一位同學(xué)都能感受集體的溫暖，社會(huì)的關(guān)愛(ài)。

喊叫水鄉(xiāng)九年制學(xué)校 2018年5月24日