第一篇：2010年路西街道辦事處工作總結(jié)與2011年工作規(guī)劃

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu) 打造精品服務(wù)型街道

——路西街道2010年度工作匯報和2011年工作謀劃

2010年，是全面落實深入貫徹黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，也是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的第一年。這一年，路西街道工委在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全體街道黨員干部，以深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動為中心，以社區(qū)建設(shè)和管理為重點，以優(yōu)化轄區(qū)環(huán)境為基礎(chǔ)，以為社區(qū)居民服務(wù)為己任，突出抓好了黨建工作、社會治安綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生整治、計劃生育、勞動保障、人口普查等工作，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，全面推進了街道建設(shè)，提升了街道管理水平，街道的各項事業(yè)有了長足的發(fā)展?，F(xiàn)將2010年重點工作完成情況匯報如下：

一、扎實推進黨的建設(shè)，鞏固組織保障

一年來，我們積極探索新形勢下的基層組織建設(shè)和管理創(chuàng)新，特別是通過扎實開展學(xué)習(xí)實踐創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把謀劃長遠發(fā)展規(guī)劃和加強干部隊伍建設(shè)相結(jié)合，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，服務(wù)居民，服務(wù)基層，使黨建工作水平不斷提高，為街道發(fā)展提供了強有力的組織和政治保障。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子樹立全新形象。在活動中，領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立了發(fā)展是第一要務(wù)的意識，塑造了“三個新形象”。即：堅持解放思想，樹立加快發(fā)展的觀念，塑造與時俱進、奮發(fā)有為的新形象；嚴格遵守民主集中制原則，按照與個人分工相結(jié)合的制度，堅持民主集中制觀念不動搖，塑造團結(jié)有為的新形象；以建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子為目標，不斷提高班子成員的思想水平和工作能力，塑造勤學(xué)敏思，學(xué)以致用的新形象。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強。立足教育防范，適時組織觀看防腐倡廉記錄片、舉辦廉政專題講座、召開黨風(fēng)廉政建設(shè)大會、發(fā)送廉政短信、開展廉政文化進社區(qū)等進行警示教育；突出制度 規(guī)范，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)八項制度，實施“定崗定責(zé)”；嚴格監(jiān)督管理，健全紀檢監(jiān)察、社會督評員和工作督查小組督查的政風(fēng)監(jiān)督體系，設(shè)立共產(chǎn)黨員工作崗，自覺接受各方監(jiān)督。

（三）民主政治建設(shè)凝心聚力。積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，充分尊重黨員的主體地位，使黨員的權(quán)利得以充分發(fā)揮，黨員參與民主建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性不斷提高；積極支持共青團、婦聯(lián)、各協(xié)會組織工作，廣泛集中民智，充分調(diào)動各方面積極因素，形成了凝心聚力，共謀發(fā)展的良好氛圍。

（四）學(xué)習(xí)實踐活動富有成效。緊緊圍繞學(xué)習(xí)實踐創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求，采取規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合，確保學(xué)習(xí)實踐活動有效開展。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，保障學(xué)習(xí)時間，使廣大黨員干部深刻理解和把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的精神內(nèi)涵；加大宣傳力度，采取小區(qū)櫥窗、流動展板、印發(fā)宣傳冊等各種形式廣泛進行宣傳，提高了群眾的知曉率；廣泛征求意見，開展了“我為社區(qū)做什么”的大討論活動，以召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等形式收集意見102條，并切實進行了整改；在各科室和社區(qū)黨支部及社區(qū)黨員中深入開展“對標定位，爭旗奪星”活動，形成“基層組織奪紅旗、廣大黨員爭標兵、立足本職建新功”的生動局面，出現(xiàn)了維護社會治安的典型黨員、為居民做好事辦實事的典型黨員、下崗再就業(yè)的典型黨員、身殘志不殘的典型黨員、為社區(qū)建設(shè)奉獻余熱的典型黨員等12名星級模范；經(jīng)過群眾的評議考核，路西工委計劃生育辦公室等三個辦公室被評為星級機關(guān)。在活動中，工作者的工作狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識明顯增強，得到了廣大群眾的肯定。

（五）基層組織活動不斷增強。以學(xué)習(xí)實踐創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，扎實抓好黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步提高了黨員干部政治理論素質(zhì)。積極探索黨建工作網(wǎng)格化管理，深入開展黨員“亮身份樹形象”活動，充分發(fā)揮黨員的表率作用。以黨建為平臺，積極開展黨員志愿服務(wù)和黨員聯(lián)戶活動，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，黨組織凝聚力不 斷提高。

（六）干部隊伍素質(zhì)不斷提升。采取競爭激勵機制，按“人員分流、競爭上崗”原則調(diào)優(yōu)配強了機關(guān)干部隊伍；實施費用分線包干制度，嚴格落實厲行節(jié)約的各項要求，有效節(jié)約行政成本；通過聘請專家授課、舉辦詩歌朗頌比賽、開辦“青年讀書班”、開展“干部月月學(xué)”活動等形式，不斷提高了機關(guān)干部的綜合素質(zhì)；進一步量化工作任務(wù)，注重考核督查，嚴格制度兌現(xiàn)，干部隊伍的工作作風(fēng)更加務(wù)實；有力地促進了各項工作的順利推進。

二、全力維護社會穩(wěn)定，打造和諧社區(qū)

（一）多管齊下保持大局穩(wěn)定。緊緊圍繞“打造平安社區(qū)”工作主題，狠抓建立綜治維穩(wěn)長效管理機制和嚴打整治兩個工作重點。成立了街道綜治維穩(wěn)中心和矛盾糾紛調(diào)處中心，建立了領(lǐng)導(dǎo)值周制度，暢通了信訪渠道，積極穩(wěn)妥地調(diào)處和化解了各種生產(chǎn)、生活矛盾糾紛，一年里，成功解決群眾糾紛6起，確保了重大節(jié)日的安全穩(wěn)定和重點項目的施工環(huán)境；成立了由社區(qū)黨員和志愿者組成的社區(qū)巡邏隊，實現(xiàn)了街面巡邏和背街小巷巡邏一體化，治安和刑事案件得到有效控制；每月定期安排普法教育宣傳，居民法律意識進一步提升；公共安全常抓不懈，聯(lián)合開展嚴打整治、消防安全、食品安全、問題乳粉、打擊傳銷等專項整治活動20余次，派發(fā)安全宣傳資料5000多份，有效提高了群眾的安全防范意識，居民安全感進一步增強，維護了社會大局穩(wěn)定，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧作出了重要貢獻。

（二）關(guān)注民生促進社會和諧。認真落實惠民政策，關(guān)注弱勢群體。進一步加大救助力度，用足國家低保政策，為我街道低保戶按時發(fā)放低保金，2010年193戶領(lǐng)取了廉租住房補貼款；以創(chuàng)業(yè)富民為目的，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，積極與企業(yè)、單位溝通，為失業(yè)下崗人員提供就業(yè)機會，全年新增就業(yè)人員2778人；廉租房分配、失業(yè)、工傷保險等覆蓋面逐步擴大，城鎮(zhèn)合作醫(yī)療參保人 員不斷增加，確保真正解決人民“看病難、看病貴”的問題。

三、全面提升服務(wù)水平，確保人民滿意

街道從群眾最關(guān)心、生活上最關(guān)注、心窩里最看重的一點一滴做起，扎實開展為民辦實事活動，為民辦實事工作實現(xiàn)了經(jīng)常化、制度化，密切了與群眾的血肉聯(lián)系。

（一）、積極幫扶困難群眾。明確黨員服務(wù)群眾的責(zé)任意識，建立幫扶責(zé)任制，結(jié)成幫扶對象，開展“一對一”幫扶活動，通過街道工作人員的努力，現(xiàn)已結(jié)成幫扶對子30個，為特困戶解決困難50次，安排特困人員就業(yè)20人次，提供致富技術(shù)15次。通過建立幫扶責(zé)任制，既幫助群眾解決了實際困難，又幫助黨員提高工作技能和本領(lǐng)，并讓群眾感受到了黨組織的溫暖和關(guān)愛，通過黨員的紐帶作用，密切黨群的魚水關(guān)系，不斷增強黨組織的凝聚力和號召力。

（二）、推行黨員服務(wù)承諾制。路西工委組織各科室和社區(qū)支部黨員實行“當(dāng)好一名聯(lián)絡(luò)員、帶好一幢居民樓、幫好一家困難戶、辦好一件為民事、出好一個金點子、創(chuàng)好一個平安區(qū)”的承諾，組織黨員義務(wù)巡邏、開展法律咨詢服務(wù)、捐助貧困學(xué)生、參與創(chuàng)建衛(wèi)生城、文明城等活動。為了更好地了解社區(qū)居民情況，社區(qū)工作人員為每位下崗、待業(yè)人員建立了個人檔案，并根據(jù)他們的實際情況，有針對性地開展就業(yè)指導(dǎo)，積極推薦幫助他們參加各類就業(yè)培訓(xùn)班。自服務(wù)承諾制實施以來，黨員干部堅持“以微笑對人、以熱情待人、以真心感人”的工作原則，真正保證了群眾獲得最大利益，人民得到最大實惠。

（三）、實行領(lǐng)導(dǎo)干部包保制度并設(shè)黨員責(zé)任區(qū)。確定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點，推行包保責(zé)任制。街道成立由趙樹來書記任組長，其他班子成員任副組長的包保領(lǐng)導(dǎo)小組。包保領(lǐng)導(dǎo)小組深入扶貧聯(lián)系點和基層單位調(diào)查研究，與困難群眾結(jié)對子、交朋友，聽取群眾意見，走訪慰問困難員工。主動幫助基層和群眾解決實際困 難，做聯(lián)系和服務(wù)群眾的表率，認真落實包保責(zé)任制。在結(jié)幫扶對象的同時，設(shè)立黨員服務(wù)群眾責(zé)任區(qū)，明確黨員責(zé)任，充分認識服務(wù)群眾是黨員的本分，是踐行黨的宗旨的有效途徑，自覺地投身到服務(wù)群眾活動中來，推進活動向縱深發(fā)展。

（四）、注重民愿，順應(yīng)民意。街道各工作人員特別是黨員和干部，認真聽取和了解群眾的呼聲和愿望，積極解決群眾的合理要求，努力解決群眾困難，切實維護群眾權(quán)益。實行黨務(wù)、政務(wù)公開制、透明制，讓群眾了解社區(qū)、科室的工作情況，并進行監(jiān)督提出建議促進發(fā)展。

四、建管并舉美化社區(qū)，營造優(yōu)美環(huán)境。

（一）、開展環(huán)境治理和環(huán)境巡視工作。結(jié)合街道所處位臵對環(huán)境的特點，工委、辦事處及時出臺了《路西街道轄區(qū)環(huán)境管理巡視制度》，成立了由街道科級領(lǐng)導(dǎo)包片，機關(guān)科室站長和社區(qū)干部共同參與的9個巡視組，定期進行巡視檢查，對轄區(qū)內(nèi)各單位治理環(huán)境不到位的問題實施督查；繼續(xù)開展“我為街道洗洗臉”活動，由社區(qū)工作人員組織本轄區(qū)低保戶和老黨員、退休干部定期清理本轄區(qū)垃圾和小廣告，解決了一大批衛(wèi)生死角和群眾反映的環(huán)境衛(wèi)生問題，使街道的整體環(huán)境得到加強。

（二）、積極配合三年大變樣工作。前、后北窯片、古塔片、渟泗澗村的房屋拆遷及西花園、財神廟街、順城街的房屋拆遷評估工作是縣委、縣政府“三年大變樣”重點工作之一，為使此項工作順利進行，街道領(lǐng)導(dǎo)多次召開協(xié)調(diào)會議，以維護居民群眾的合法權(quán)益為宗旨，多次深入居民家中，向他們宣傳有關(guān)政策，同時堅持各部門共同參與，采取各種手段，做好拆遷區(qū)居民群眾的穩(wěn)定工作，確保了拆遷工作的平穩(wěn)推進，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境改造做好了堅強后盾。

五、扎實完成本職工作，推進街道建設(shè)。

（一）、提高服務(wù)水平，落實基本國策。一年來，堅持優(yōu)質(zhì)服 務(wù)與基礎(chǔ)工作并重、獎勵兌現(xiàn)與依法行政并舉，全面落實基本國策，穩(wěn)定街道低生育水平。深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù) “百日行”活動，做好了育齡婦女生殖健康普查；完成了以家庭為單位的路西轄區(qū)居民全員錄入微機工作，實行了網(wǎng)絡(luò)化管理，并新增加了對全縣5000多名教師的網(wǎng)絡(luò)化管理。在育齡婦女普查普治工作中，為2058名育齡婦女進行了免費生殖健康普查。

（二）、開展人口普查，加強社區(qū)管理。今年我國舉行第六次人口普查，人口普查是一項重要的國情調(diào)查，對國家管理、制定各項方針政策具有重要的意義。為了做好人口普查工作，自8月起路西工委抽調(diào)專人參加市縣級培訓(xùn)，對普查員和普查指導(dǎo)員進行培訓(xùn)指導(dǎo)，嚴格考核，確保普查人員技術(shù)熟練，填寫正確。我街道工委明確劃片包干，責(zé)任層層分解到人，目標措施細化到項，社區(qū)工作人員入戶調(diào)查，加班加點，掌握了翔實準確的數(shù)據(jù)，對轄區(qū)居民有了全面深入的了解，使人口普查工作順利圓滿的完成。在人口普查過程中，對全轄區(qū)居民的檔案進行了系統(tǒng)和完善，為日后的管理服務(wù)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

六、切實加強自身建設(shè)，進行制度創(chuàng)新

（一）、建立貼近群眾工作制度。街道黨工委通過建立談心、接待日制度和問卷抽樣調(diào)查等方式，主動、及時的掌握不同層次、不同類型群眾的情緒、需求和愿望，科學(xué)制定計劃，實施為民辦實事的項目，著力解決與群眾利益密切相關(guān)的問題。一是建立黨員干部聯(lián)系點，通過聯(lián)系重點單位重點戶，解決難點問題，推動社區(qū)的各項工作；二是開展黨員責(zé)任區(qū)活動，通過發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，發(fā)揮社區(qū)群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性；三是以社區(qū)黨支部為核心，組織社區(qū)各群眾團體全方位參與，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，凝聚人心。

（二）、建立宣傳教育工作制度。組織社區(qū)黨員學(xué)科技、學(xué)文化、學(xué)理論，努力提高黨員素質(zhì)和工作能力，在社區(qū)形成比、學(xué)、趕、超的學(xué)習(xí)高潮，社區(qū)和科室工作人員配合街道中心工作開展法制教育、健康教育、環(huán)境教育、科普教育，為群眾發(fā)放宣傳單，建立宣傳欄，提高群眾知識和技能。

（三）、建立政務(wù)公務(wù)公開制度。街道建立街辦政務(wù)公開、社區(qū)公務(wù)公開欄和居民信箱，組織群眾獻計獻策，誠懇聽取居民批評，了解群眾需求，傾聽群眾心聲，溝通思想感情，自覺接受群眾監(jiān)督，使群眾遇事有人管、傾訴有人聽、權(quán)益有人護，能夠讓群眾“有話向黨說、有事找黨幫”，進一步拉近黨組織與群眾的距離。開展“我為社區(qū)進一言”活動，增強“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的意識。

（四）、建立工作監(jiān)督管理制度。加強對科室工作人員和社區(qū)干部的教育、管理和監(jiān)督，切實規(guī)范和約束行政行為。加強政治理論、政策法規(guī)等多領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，不斷提高化解矛盾、協(xié)調(diào)利益、駕馭全局、開拓創(chuàng)新的能力和廣大干部的思想政治素質(zhì)，切實做到深入基層，深入群眾，體察民情、了解民意，使問題早解決、矛盾早化解、工作早落實，建設(shè)一支想干事、能干事、干成事的干部隊伍。

在全街道干部及居民的共同努力下，2010年我街道各部門及各社區(qū)工作呈現(xiàn)出了新局面，得到上級的認可。路西工委領(lǐng)導(dǎo)班子在領(lǐng)導(dǎo)干部考核中被縣委縣政府評為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子；光明里黨支部被縣委評為“先進基層黨組織”；碣陽里社區(qū)被昌黎鎮(zhèn)黨委、昌黎鎮(zhèn)政府評為先進社區(qū)居委會，被昌黎縣婦聯(lián)評為先進婦代會；碣陽里社區(qū)老黨員母桂民又榮獲“秦皇島市道德模范提名獎”榮譽稱號，這也是我縣唯一一個連續(xù)四年獲得此榮譽稱號的市民；鼓樓社區(qū)被秦皇島市委、市政府評為“綠色環(huán)保特色社區(qū)”；在今年的計劃生育工作半年考核中，我街道計生工作代表昌黎縣接受市計生局的考核，考核成績名列前茅。

七、2011年工作謀劃 2011年，街黨工委、辦事處工作的總體思路是：按照“圍繞一個目標，突出兩個長效管理，抓好三個拓展延伸”的工作思路，立足街道，在鞏固中提高，在提高中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，把發(fā)展作為執(zhí)政興街的第一要務(wù)。認真貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學(xué)發(fā)展”的主題，繼續(xù)深入貫徹落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動；按照“兩型社區(qū)”創(chuàng)建思路，全方位打造特色、精品社區(qū)；實施“惠民工程”，健全完善全民創(chuàng)業(yè)和社會保障體系；加強綜合治理工作，確保轄區(qū)安全穩(wěn)定；按照規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)要求，全面提高行政效能和干部能力素質(zhì)。

圍繞一個目標：堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，圍繞鞏固提高文明社區(qū)質(zhì)量，提高居民生活質(zhì)量，繼續(xù)推進創(chuàng)建特色、精品社區(qū)工作。突出兩個長效管理：

1、突出社會穩(wěn)定實行長效管理。健全和完善工作機制，健全社區(qū)和綜合治理站“一把手”負責(zé)制。加大外來人口、矛盾糾紛排查調(diào)處及信訪工作的管理力度。

2、突出社區(qū)建設(shè)、社區(qū)環(huán)境實行長效管理。探索社區(qū)環(huán)境管理的新格局，建立完善管理責(zé)任制和責(zé)任追究制,圍繞居民關(guān)心的問題，抓重點、解難點、出亮點。

抓好三個拓展延伸：

1、抓好社區(qū)黨建工作向多層面、多方位拓展延伸。在街道層面。通過加強街道黨工委、社區(qū)黨支部“兩個縱向?qū)用妗焙蜕鐓^(qū)黨建工作聯(lián)誼委員會、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)組“兩個橫向?qū)用妗钡慕ㄔO(shè)，形成社區(qū)黨建工作“兩縱兩橫”的社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，最大限度地調(diào)動黨建聯(lián)誼委成員單位和社區(qū)黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性和主動性。

在社區(qū)居委會層面。一是加強黨在社區(qū)的主導(dǎo)作用和服務(wù)功 能，發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；二是加強對黨支部、居委會的領(lǐng)導(dǎo)和管理，繼續(xù)探索社區(qū)工作機制，理順關(guān)系，健全組織；三是發(fā)揮社區(qū)黨建聯(lián)誼委員會的作用，豐富社區(qū)活動的舞臺，實現(xiàn)與駐街單位共駐共建、資源共享。

2、抓好精神文明建設(shè)向更深層、更廣泛的領(lǐng)域拓展和延伸。做好文明社區(qū)創(chuàng)建工作，爭取達到縣、市級文明社區(qū)標準。

3、抓好社區(qū)工作向優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)方面拓展和延伸。一是創(chuàng)建良好的社區(qū)環(huán)境，為企業(yè)、為居民提供服務(wù)；二是進一步深化社區(qū)就業(yè)服務(wù)站的功能，探索社區(qū)服務(wù)的新路子。

具體做好以下幾方面的工作：

（一）、全面爭創(chuàng)，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展

1、對標定位抓落實。所有基層黨組織和黨員，都要對照本行業(yè)、本系統(tǒng)的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。農(nóng)村黨組織重點解決少數(shù)班子軟弱渙散、民主決策不到位、黨員隊伍老化、一些黨員雙帶能力不強等問題；社區(qū)黨組織重點解決部分黨員意識淡化、服務(wù)居民水平不高等問題；機關(guān)黨組織重點解決黨員先鋒作用發(fā)揮不突出、服務(wù)基層少、效率不夠高等問題。

2.分類管理抓提高。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標準，著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設(shè)，通過重點突破、規(guī)范提高，做到分類推進、全面提升，使處于先進的當(dāng)好標桿、中間狀態(tài)的晉檔升級、相對后進的改變面貌，各個領(lǐng)域“五個好”黨組織、各條戰(zhàn)線“五個模范”黨員的比例都有較大幅度提高。

3.踐行承諾抓實效。各黨組織要結(jié)合鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，把公開承諾作為落實整改措施和為民辦實事的有效途徑，公開承諾創(chuàng)先爭優(yōu)的具體目標和工作措施，公開承諾黨組織和黨員所要解決的重點問題，下功夫解決一批影響和制 約本地本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，確?；顒尤〉脤嵭?、不走過場。

（二）、做到“四個促進”，關(guān)注民生和社會事業(yè)，加快建設(shè)“兩型社會”

1、促進“文明和諧型、宜居舒適型”兩型社區(qū)的全面建設(shè)。大力倡導(dǎo)綠色環(huán)保、節(jié)能減排，促進社區(qū)文明和諧發(fā)展，帶動全街所有社區(qū)全面開展“兩型”社區(qū)的創(chuàng)建活動，全方位打造精品、特色社區(qū)，促進社區(qū)建設(shè)上新臺階。

2、促進社區(qū)文化創(chuàng)新。一是繼續(xù)充分發(fā)揮街道內(nèi)業(yè)余戲劇團、老年合唱團、書畫協(xié)會的作用，調(diào)動全民參與的積極性，不斷壯大文體隊伍，開展豐富多彩、喜聞樂見的系列群眾文體活動，豐富居民的文化娛樂生活；二是開展“一居一特色”工作，指導(dǎo)社區(qū)圍繞“社區(qū)圖書銀行”、“社區(qū)資源共享工程”的平臺在工作中創(chuàng)新。

3、促進全民創(chuàng)業(yè)和社會救助工作。加強創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)，建立健全全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，為有創(chuàng)業(yè)需求的居民實行一站式服務(wù)；深入開展充分就業(yè)社區(qū)和全民創(chuàng)業(yè)社區(qū)的創(chuàng)建工作，按照“政府推動、市場運作、群眾參與”的思路，積極為下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生尋找就業(yè)信息并聯(lián)系就業(yè)門路，加強對下崗失業(yè)人員的管理服務(wù)和技能培訓(xùn)工作，擴大勞動就業(yè)覆蓋面，發(fā)展構(gòu)建以全民創(chuàng)業(yè)為特色的社區(qū)，全力推進全民創(chuàng)業(yè)促進全民就業(yè)。進一步健全完善助殘、幫貧扶困社會化管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，竭力為弱勢群體排憂解難，加大對困難群眾的醫(yī)療救助、教育救助和臨時救助力度，抓好城鎮(zhèn)最低生活保障工作；積極發(fā)展殘疾人事業(yè)、老齡事業(yè)和慈善事業(yè)，積極探索“慈善超市”的運營模式，為轄區(qū)貧困居民謀福利；堅持民生至上，并切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。

4、促進社會各項事業(yè)建設(shè)。切實抓好中央《關(guān)于全面加強人 口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實，完善人口與計劃生育工作新機制，落實好人口與計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，促進人的全面發(fā)展；進一步推進醫(yī)療衛(wèi)生進社區(qū)工作，解決群眾看病貴、看病難問題；扎實推進工青婦等群團組織建設(shè)；進一步促進老齡、民政、衛(wèi)生、民族宗教、體育等各項工作。

（三）、實施“三個加強”，全面維護社會穩(wěn)定，加快建設(shè)“平安街道”

1、加強信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作。健全完善信訪機制，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制的作用，積極預(yù)防和有效化解各種矛盾糾紛；加強信訪工作程序化建設(shè)，提高信訪事項辦結(jié)率，預(yù)防和減少群眾越級上訪案件的發(fā)生；按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，進一步強化信訪責(zé)任追究；切實變?nèi)罕娚显L為干部下訪，敢于面對矛盾，善于做群眾工作，努力解決群眾反映的熱難點問題和涉及群眾切身利益的問題。

2、加強重點人群教育管理。推進普法宣傳教育，加大對弱勢群體的法律援助力度；深入開展對重點地區(qū)及周邊突出治安問題的集中整治。

3、加強安全生產(chǎn)、藥品食品及消防安全等工作。嚴格落實安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制，加大安全檢查督查力度，深化專項整治，積極開展“平安社區(qū)”建設(shè)活動，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。深化消防、藥品食品安全監(jiān)管等工作，健全完善突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理機制，提高保障公共安全的能力。

（四）、堅持“四個強化”，提高服務(wù)能力，建設(shè)人民滿意街道

1、強化黨的思想、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。繼續(xù)深化保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，嚴格落實黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制。嚴格落實黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，扎實搞好十七大精神的宣傳教育。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面加強 思想、學(xué)習(xí)、工作、生活作風(fēng)建設(shè)，真正做到為民、務(wù)實、清廉。進一步牢固樹立科學(xué)發(fā)展是第一要務(wù)的意識、穩(wěn)定和諧是第一責(zé)任的意識、人民滿意是第一追求的意識等“三種意識”和帶著問題抓調(diào)研、帶著責(zé)任抓落實、帶著感情做工作等“三種作風(fēng)”。

2、強化機關(guān)干部隊伍建設(shè)。扎實開展全街作風(fēng)整頓和教育活動，努力建設(shè)高效能機關(guān)。健全學(xué)習(xí)機制，邀請專家或各級專業(yè)人員進行專題講座，定期和不定期組織學(xué)習(xí)考核，實實在在地學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)；完善競爭機制，加強督查，做到考核有目標，激勵有手段，約束有制度；強化服務(wù)運行機制，強化執(zhí)政為民意識，積極主動為居民、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、周到的服務(wù)；進一步深化“三倡”活動（倡節(jié)能環(huán)保、倡文明辦公、倡優(yōu)質(zhì)服務(wù)），優(yōu)化人文辦公環(huán)境，打造和諧機關(guān)。

3、強化基層黨組織建設(shè)。提高社區(qū)兩委成員加快發(fā)展、依法行政、做群眾工作、努力創(chuàng)新、抓班子帶隊伍等五種能力；加強黨員教育陣地建設(shè)和黨員的管理與服務(wù)工作。

4、強化機關(guān)和社區(qū)制度建設(shè)。進一步完善機關(guān)學(xué)習(xí)、考勤、督查等各項制度，切實形成按制度辦事、靠制度管人的機制。

2011年的工作任務(wù)重、困難多、要求嚴、標準高、難度大，全體黨員干部、機關(guān)工作人員、社區(qū)工作者將進一步增強緊迫感和責(zé)任感，團結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力、圍繞中心、服務(wù)大局，十年磨一劍，霜刃未曾試，街道全體人員將以飽滿的熱情和頑強的斗志為2011年各項目標任務(wù)的完成、為街道工作再上新臺階而努力奮斗！

二零一零年十一月十五日

第二篇：街道辦事處十二五工作總結(jié)及工作規(guī)劃

街道辦事處十二五工作總結(jié)及工作規(guī)劃

“十二五”時期，工業(yè)路街道辦事處在“十一五”快速發(fā)展基礎(chǔ)上抓住新機遇、取得新突破的五年。全街在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，積極探索，開拓創(chuàng)新，穩(wěn)步推進，圓滿完成了“十二五”計劃確定的各項任務(wù)，開創(chuàng)了經(jīng)濟和社會發(fā)展的新局面。

一、“十二五”工作總結(jié)

（一）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟運行不斷提速。五年來，我街始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，一心一意謀發(fā)展，集中精力抓建設(shè)，全面超額完成各項經(jīng)濟目標任務(wù)，街道經(jīng)濟邁上新臺階。一是招商引資實現(xiàn)大突破。結(jié)合工作實際，采取有效措施，筑構(gòu)招商引資平臺，動員全處人員積極參與招商引資，廣泛聯(lián)系客商來我辦投資興業(yè)。2011年以來，5年期間完成招商引資16507萬元，是“十一五”完成數(shù)額的146%。二是項目建設(shè)實現(xiàn)大跨越。完成富海景苑項目改造，全力配合龍興-綠城、悅瀾灣、水岸云天等項目建設(shè)，選派高素質(zhì)社區(qū)人員協(xié)助項目開發(fā)商對居民進行動遷，全力以赴為項目做好跑辦服務(wù)，協(xié)助解決建設(shè)中出現(xiàn)的問題。三是創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)大提升。成立工作推進組，召開部署會議，落實選址，與奇麗龍家居廣場達成協(xié)議，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）。依托13668為民服務(wù)系統(tǒng)，采取張貼宣傳彩頁，利用微信、qq群網(wǎng)絡(luò)平臺等多種形式，針對轄區(qū)大中專畢業(yè)生及有創(chuàng)業(yè)意愿的失業(yè)人員進行優(yōu)惠政策的宣傳。目前意向入駐孵化園公司已達32家，以電子商務(wù)、服務(wù)辦公和家居裝飾為特色的創(chuàng)業(yè)模式?，F(xiàn)孵化園已完成投資202萬元，各項申報材料已準備就緒，孵化園創(chuàng)業(yè)人員審批工作已完成，預(yù)計孵化園于11月份交付使用。

（二）突出特色，社區(qū)建設(shè)漸入佳境。以深化社區(qū)建設(shè)為重點，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，重點從改善辦公硬件和強化軟實力兩方面提升社區(qū)建設(shè)水平。一是狠抓社區(qū)硬件建設(shè)，力促設(shè)施改造提升。在區(qū)委羅書記親自關(guān)懷指導(dǎo)、多方協(xié)調(diào)，區(qū)房管部門大力支持，為我街爭取到了建設(shè)東街付27號居民院內(nèi)的一處大鍋爐房，將其改建為400平米的社區(qū)辦公用房；工商銀行將南小區(qū)院內(nèi)東7號樓旁的兩層300㎡鍋爐房無償提供給中橫街社區(qū)使用；借助省市新建居民小區(qū)為社區(qū)無償提供辦公活動用房的相關(guān)政策，泰斗通房地產(chǎn)開發(fā)的龍山水郡項目提供的900平米四層辦公用房已交付學(xué)院路社區(qū)服務(wù)中心使用；2015年，經(jīng)與XX市華瑞房地產(chǎn)開發(fā)公司協(xié)商，該公司同意無償為惠安苑社區(qū)提供新建400平米社區(qū)辦公用房的土地，前期設(shè)計籌備工作已完成。另外，我們與龍興宏基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂的650平米辦公用房建設(shè)主體已封頂，2016年可以入駐。二是積極爭取社區(qū)建設(shè)項目資金，提供堅實財力保障。2014年，積極向組織部、區(qū)民政、區(qū)財政、區(qū)發(fā)改等部門跑項目跑資金，現(xiàn)已爭取175萬元社區(qū)建設(shè)資金，其中爭取中央級社區(qū)建設(shè)項目1個，資金40萬元、省級社區(qū)建設(shè)項目1個，資金30萬元、市級專項資金77萬元，自籌社區(qū)建設(shè)資金28萬元，為改建社區(qū)、提升面貌提供了堅強的財力保障。三是拓展社區(qū)特色服務(wù)項目，樹立“一居一品”品牌。以“一社區(qū)一品牌”為目標，突出抓好了社區(qū)特色服務(wù)品牌建設(shè)。菜園街社區(qū)“溫馨的晚年”服務(wù)品牌，制作“親情連心卡”，對轄區(qū)老人進行結(jié)對幫扶。吉安社區(qū)“銀齡互助”服務(wù)品牌，開創(chuàng)養(yǎng)老服務(wù)新模式。光明街社區(qū)“申冬奧”大講堂，為居民普及奧運、科技及環(huán)保知識?；莅苍飞鐓^(qū)“五彩絲帶”服務(wù)品牌，在文藝、醫(yī)療、養(yǎng)老、科普、消防五個方面進行專業(yè)性服務(wù)。中橫街社區(qū)“健康快車”，定期為居民進行義診。橋南街社區(qū)“創(chuàng)建美麗社區(qū)”服務(wù)品牌，創(chuàng)建環(huán)境護衛(wèi)隊，為居民群眾創(chuàng)造干凈整潔的居住環(huán)境。學(xué)院路社區(qū)“健康全紀錄”服務(wù)品牌，為轄區(qū)居民建立健康檔案，開展上門義診等服務(wù)，都受到了群眾贊譽。完善街道志愿者服務(wù)體系，拓寬社區(qū)志愿者服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范化建設(shè)志愿者隊伍，帶動全街7個社區(qū)開展“志愿服務(wù)進社區(qū)、進家庭”系列活動，2014年7月，省民政廳對街道志愿服務(wù)等特色工作給予了“走在全省前列”的評價。建立“一檔、一隊、一卡”服務(wù)機制，主動走訪失獨家庭，為失獨老人建立檔案；組建“暖心”志愿者服務(wù)隊為失獨家庭提供日常照料、事務(wù)代辦、關(guān)愛走訪等服務(wù)。

（三）改善民生，幸福指數(shù)不斷提升。著力解決好事關(guān)群眾利益的熱點難點問題，讓群眾得到政府多方面的服務(wù)。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作超目標進度。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，為入住的民營企業(yè)及個體工商戶提供服務(wù)，解決各種困難和問題，以優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)催生了民營經(jīng)濟的活力。“十二五”期間新增民營企業(yè)186個、個體工商戶567個，解決新增就業(yè)數(shù)5273人，持證人員再就業(yè)數(shù)2128人，就業(yè)困難對象1212人。同時依托愛百幫職業(yè)培訓(xùn)基地，為轄區(qū)500余人開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，與50余家駐街單位簽訂《再就業(yè)援協(xié)議書》，召開就業(yè)援助活動16場，大學(xué)生畢業(yè)生援助活動7場。二是社會保障工作得到全面落實。5年內(nèi)為334戶困難家庭發(fā)放救助金943700元，為156人申請大病醫(yī)療救助，涉及金額245655元，對5655名退休人員進行認定，為429位老年人辦理了老年證。三是供熱“百日攻堅”取得突破性進展。采取領(lǐng)導(dǎo)一包到底，相關(guān)單位和社會力量全力攻堅的方法，超前謀劃，積極與市政熱力公司對接，完成了鑄造廠家屬樓集中供熱分戶改造、五中家屬樓、化工廠家屬樓、惠安北苑集中供熱改造，協(xié)調(diào)解決高廟西1-2號樓，高新區(qū)對市檢察院家屬樓的集中供熱站工程。目前轄區(qū)實現(xiàn)集中供熱小區(qū)達53個，面積達122.5萬平方米，確保各小區(qū)全部實現(xiàn)按時供熱，讓居民過上了暖冬。

（四）建管并重，城市面貌不斷提升。結(jié)合“著力改善生態(tài)環(huán)境”活動，加強轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理。一是加大常態(tài)化管理力度。緊緊圍繞可操作、管長遠的目標，建章立制，設(shè)立7名監(jiān)管員，形成了條塊結(jié)合、定人定責(zé)、三級巡查、定期議事、社會參與、終端處置、典范帶動7項常態(tài)管理機制。這一做法在區(qū)政府信息上刊發(fā)，并得到區(qū)委羅書記的肯定性批示。二是大力實施環(huán)境提升行動?！笆濉逼陂g，加強對環(huán)境衛(wèi)生的巡查、治理力度，投資15萬余元，為清掃工更新了垃圾運輸車輛，重新制作手推車，調(diào)整更換垃圾桶。累計出動3500余人，清理衛(wèi)生死角560余處，清理各種垃圾5761噸，日常清理小廣告萬余條。數(shù)字化管理平臺處理案卷21456條，案件辦結(jié)率達到100%，在XX區(qū)每月衛(wèi)生檢查評比中，我街一直名列前茅。三是深化城衛(wèi)文化宣傳教育。在鑫業(yè)小區(qū)、惠安苑小區(qū)、煤機廠家屬院和北方機電學(xué)校等10余處居民小區(qū)、樓院和學(xué)校懸掛“環(huán)境衛(wèi)生居民公約”展牌，開展“我愛我家”書畫比賽，組織居民進行防火防震實地演練，引導(dǎo)廣大居民樹立維護自身轄區(qū)生活環(huán)境思想意識，提高自我急救意識。

（五）標本兼治，社會和諧不斷提標。充分發(fā)揮街道綜治維穩(wěn)聯(lián)動中心作用，完善網(wǎng)格管理，加強治安防控，實施安全生產(chǎn)，確保了全街社會治安環(huán)境的平安穩(wěn)定。一是安全生產(chǎn)常抓不懈。建立科級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和“ab崗”制度，由班子成員分包社區(qū)，對社區(qū)辦公場所存在的安全隱患進行逐一梳理自查、逐一自糾整改。同社區(qū)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》7份，明確責(zé)任人，加強對本街內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。在“兩會”、節(jié)假日期間進行了轄區(qū)安全隱患排查，下發(fā)安全隱患整改通知書，聯(lián)系市政處、綠化辦，處理危險地60余處。二是化解矛盾維護穩(wěn)定。以“人、地、物、情、事、組織”為核心，科學(xué)合理地把每座樓、每家每戶的服務(wù)管理納入網(wǎng)格，建立街道、社區(qū)、樓院三級網(wǎng)格化管理平臺。建立86個網(wǎng)格，起用300多名信息員，開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處和治安重點地區(qū)、突出治安問題排查整治活動。5年間共解決各類矛盾糾紛333件，有效化解矛盾隱患問題。三是做好食品藥品監(jiān)管工作。為創(chuàng)建河北省的食品藥品安全區(qū)，我們協(xié)助食藥部門，對轄區(qū)內(nèi)小作坊、餐飲、市場、小飯桌、食堂、藥店等餐飲場所進行徹底的地毯式排查，并對商戶們進行了食品藥品法律法規(guī)等相關(guān)知識的講解。配合食品藥品監(jiān)督局的工作人員，分別在7個社區(qū)做了細致的門店走訪和摸底檢查工作。

二、“十三五”規(guī)劃發(fā)展思路

“十三五”期間，扭住“京津冀協(xié)同發(fā)展、籌辦舉辦冬奧會、建設(shè)國家可再生能源示范區(qū)”三大歷史機遇，以提高人民生活水平和改善人居環(huán)境為目標，抓好重點、打造亮點、突破難點，全面促進街道各項事業(yè)和諧、穩(wěn)定、快速發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合實情，特制定我辦社會管理創(chuàng)新五年規(guī)劃。

（一）為創(chuàng)新社會管理機制，將形成社會管理和服務(wù)合力，探索建立“多員合一”的社會服務(wù)管理基層基礎(chǔ)體系。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的工作思路，有效整合現(xiàn)有社會服務(wù)管理資源，著力構(gòu)建綜治工作、計劃生育、公共衛(wèi)生、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、矛盾調(diào)解、信訪接待等各項工作為一體的“多員合一”的社會基層管理基礎(chǔ)體系。

（二）為強化社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，繼續(xù)推動社區(qū)自治和服務(wù)功能。為提升社區(qū)辦公用房條件，在著力建好4個社區(qū)硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，自籌資金為惠安苑社區(qū)新建400余平米兩層社區(qū)辦公用房。積極協(xié)調(diào)與龍興宏基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司加快橋南社區(qū)的650平米辦公用房建設(shè)，并實現(xiàn)入駐。廣拓途徑，使光明街社區(qū)辦公用房達到300平米，“十三五”期間努力實現(xiàn)下轄所有社區(qū)辦公用房達到精品社區(qū)標準。繼續(xù)深化“一社區(qū)一特色”品牌建設(shè)，尤其是在中橫街社區(qū)成立“親情關(guān)愛活動基地”，為轄區(qū)的“失獨老人”提供幫困救濟、生活扶助、關(guān)愛慰問、健康跟蹤等貼心服務(wù)。在吉安社區(qū)積極打造“銀齡之家”服務(wù)品牌，建立為老生活樂園，實現(xiàn)老有所學(xué)、老有所樂、老有所醫(yī)。

（三）加強公共安全體系建設(shè)，探索建立“三防聯(lián)動”的社會治安防控體系。按照“打防并舉、預(yù)防為主”的防控思路，以建立健全社會公共安全動態(tài)管控機制、強化基層應(yīng)急處置信息平臺建設(shè)，探索建立“專業(yè)巡防、群防群治、技防引領(lǐng)”“三防聯(lián)動”的社會公共安全管控體系。

（四）推動社會組織健康有序發(fā)展，完善維護群眾權(quán)益機制。積極開展“法律顧問進社區(qū)”、“法官進社區(qū)”等活動，進一步提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為，切實維護群眾合法權(quán)益。

（五）變就業(yè)壓力為創(chuàng)業(yè)潛力，全力推進全民創(chuàng)業(yè)工作。搭建孵化園創(chuàng)業(yè)平臺，積極為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)機會，為下崗職工開拓就業(yè)渠道。辦事處在前期選址和宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，增強服務(wù)意識，強化扶持服務(wù)，充分釋放能量，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，培育以電子商務(wù)企業(yè)服務(wù)為特色的創(chuàng)業(yè)孵化園，推進XX區(qū)電子商務(wù)發(fā)展，讓更多中小企業(yè)有發(fā)展的空間，成長壯大。

第三篇：團結(jié)路街道辦事處2011工作總結(jié)

團結(jié)路街道辦事處2011年工作總結(jié)及

2012工作思路

2011年，團結(jié)路街道辦事處在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以市委六屆十五次全委(擴大)會工作任務(wù)為目標，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，團結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，解放思想、銳意進取，使執(zhí)政能力進一步提高、街道各項事業(yè)健康全面發(fā)展、社區(qū)管理水平得到增強；黨的基層組織建設(shè)、社會事業(yè)穩(wěn)步推進，轄區(qū)政治大局和諧穩(wěn)定。

一、黨的建設(shè)不斷增強，執(zhí)政能力進一步提高

(一)抓班子、強隊伍，增強黨組織的內(nèi)聚力、向心力。堅持把思想理論建設(shè)擺在首位，通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)以及利用黨員遠程教育平臺等多種形式抓好政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，打造一支學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍，使領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部素質(zhì)、能力和水平有了明顯的提升。進一步完善了班子成員聯(lián)系社區(qū)工作制度，班子成員經(jīng)常深入社區(qū)了解民意，切實幫助解決實際問題，增強了服務(wù)意識，提高了服務(wù)水平。同時，采取聽取社區(qū)黨總支書記意見、聽取社區(qū)工作人員意見、聽取居民意見、民意測評的“三聽一評”方式，拓寬選人用人渠道，有效增強了各社區(qū)班子成員的工作責(zé)任心。為提高社區(qū)干部整體素質(zhì)，提升服務(wù)居民水平，今年，我街道啟動了“社區(qū)工作者素質(zhì)拓展互動大課堂”活動，按照“每月一主題”的形式，先后開展了“我為社區(qū)建設(shè)獻一言”、“假如我是社區(qū)書記”情景模擬、現(xiàn)場觀摩會、“四知四清四掌握”工作機制落實“一口清”競賽等主題活動，共評選出“最佳崗位明星”46名，激發(fā)了社區(qū)干部鉆研業(yè)務(wù)、開拓進取的工作熱情。繼續(xù)推行社區(qū)工作人員績效工資制度，將“四知四清四掌握”入戶知曉率、信息報 送、考勤等與社區(qū)工作者的工資待遇掛鉤，截止目前共發(fā)放績效工資6.6萬元，有效地激勵調(diào)動了社區(qū)工作者的積極性和主動性。

(二)加大黨員隊伍管理力度，實現(xiàn)基層黨組織網(wǎng)格化。針對社區(qū)黨員隊伍人數(shù)逐年增加、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等情況，街道黨工委建立完善在職黨員“雙管”、下崗失業(yè)、復(fù)員軍人和未就業(yè)的大中專畢業(yè)生“接管”、離退休黨員“共管”、流動黨員“協(xié)管”、“兩新”組織黨員“兼管”的“五管”機制，針對黨員身份類別，通過開辦黨員電教超市、黨員學(xué)習(xí)傳閱袋、送學(xué)上門、送報刊、流動黨員QQ群和郵箱等靈活多樣的組織生活，充分調(diào)動了廣大黨員參與組織生活的積極性；啟動黨員“政治生日”活動，通過傳遞一聲祝福、重溫一次入黨誓詞、談一談感想感悟、做一件有意義的事、拍攝一張紀念照“五個一”的活動形式，增加社區(qū)黨員光榮感和使命感；推行“黨員愛心積分卡”、啟動“黨員加油站”，根據(jù)黨員參加活動情況進行積分，作為黨員評優(yōu)依據(jù)。啟動“金山黨旗紅、共讀一份報”活動，調(diào)動轄區(qū)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極開展報刊贈送活動，并由支部聯(lián)系人定期為222名黨員送去黨報黨刊222份，形式多樣的組織生活和以人為本的黨內(nèi)關(guān)懷機制，使黨員切身感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，激發(fā)了黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性。

今年，街道社區(qū)先后為560余人次黨員開展了扶貧幫困、修繕房屋、清運積雪、職業(yè)介紹、健康義診等服務(wù)，共送去了慰問金和物資價值3.2萬元，為220余名黨員定期上門送報刊，260余名下崗黨員參加技能培訓(xùn)。確保黨員“失業(yè)不離黨、退休不褪色、服務(wù)全覆蓋”。通過采取以服務(wù)為抓手，以解難為重點，變被動為主動的分類教育管理措施，社區(qū)黨員的模范意識得到增強，378名黨員結(jié)合自身特長主動做出承諾412條，主動開展鄰里調(diào)解、治安巡邏、扶貧幫困等為民服務(wù)60余次，切實發(fā)揮黨員的先鋒模 范帶頭作用。繼續(xù)推行黨員居民議事會制度，通過完善機制、設(shè)置議事箱、開通黨員議事會服務(wù)熱線，解決居民反映的難點熱點問題25件。

(三)深入推行“四知四清四掌握”工作機制，加強社區(qū)管理。結(jié)合轄區(qū)居民分布，每名社區(qū)干部平均包聯(lián)150戶居民，建立并完善了社區(qū)干部分片包戶責(zé)任制、居民信息登記制度、責(zé)任追究制等一系列規(guī)章制度，深入開展“進百家門，知百家事，解百家難”走訪活動，每個社區(qū)干部結(jié)合“四知四清四掌握”四類管理辦法，每周入戶走訪的時間不少于3個工作日，每周通過例會等形式對轄區(qū)內(nèi)各類信息進行分析研判，確保每名社區(qū)干部都能熟悉和準確掌握包片的居民基本情況和社情動態(tài)，真正做到片區(qū)底數(shù)清、情況明、一口清。采取隨機抽查居民檔案、入戶走訪等形式，堅持對社區(qū)工作者包片包戶情況每周抽查、每月評星、季度總結(jié)，并將考核結(jié)果作為年終評先選優(yōu)的主要依據(jù)，有效調(diào)動了社區(qū)工作者的主動性和積極性。

(四)不斷拓展共駐共建范圍，促進黨建工作區(qū)域化。通過社區(qū)牽頭、自愿報名、單位協(xié)調(diào)等多種方法，大力整合共建資源，推行精神文明單位共創(chuàng)、活動聯(lián)辦、設(shè)施聯(lián)建、治安聯(lián)防、環(huán)境聯(lián)管，組織各轄區(qū)單位開展了迎新春聯(lián)誼會、“?國家電網(wǎng)杯?熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”演講比賽、第四屆“鄰里節(jié)”活動、“傳承紅色文化、唱響紅色經(jīng)典”大合唱競賽等活動70余次，有效拉近了社區(qū)與共建單位、居民的距離。繼續(xù)發(fā)揮“共建就業(yè)培訓(xùn)基地”、“軍民共建陽光門診”服務(wù)站作用，面向轄區(qū)506名下崗失業(yè)人員開展計算機、烹飪、美容美發(fā)、電焊等10余項技能培訓(xùn)，為123名下崗職工提供門衛(wèi)、校舍衛(wèi)生、家屬樓保潔等崗位；為困難家 3 庭辦理醫(yī)療優(yōu)惠卡、建立健康檔案1760份，開展義診722人次、送醫(yī)送藥1538人次。

（五）提高街道社區(qū)服務(wù)能力，創(chuàng)造安定祥和的生活環(huán)境。為不斷提升服務(wù)居民質(zhì)量和效率，今年，團結(jié)路街道從滿足居民群眾的生活需求出發(fā)，按照“民有所呼、我有所應(yīng)”的工作理念，先后在四個社區(qū)成立了“社區(qū)陽光服務(wù)直通車”，廣泛開展信息化建設(shè)，讓居民共享陽光服務(wù)。首先，通過共建聯(lián)席會，加強與轄區(qū)單位、“兩新”組織、個體商戶等社會各界的溝通聯(lián)系，通過單獨組建、聯(lián)建等形式，建立就業(yè)再就業(yè)基地、陽光門診、黨員加油站、愛心救助超市、就業(yè)崗位銀行等各類服務(wù)基地20余個，定期面向黨員居民職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、健康義診、愛心救助等各類服務(wù)136次，服務(wù)人次1420余人次。其次，通過定期走訪社區(qū)居民及居民來電來訪等形式，及時掌握居民服務(wù)意愿和需求，根據(jù)居民特長愛好及服務(wù)需求進行梳理分類，建立“居民服務(wù)供求信息”電子臺帳。截止目前，共建立集家政服務(wù)、托老育幼、房屋租賃、設(shè)備維修等內(nèi)容的供求信息260余條，面向居民提供信息查詢470余人次，實現(xiàn)信息有效互通，服務(wù)效率明顯提高，使居民不出社區(qū)就能享受到“陽光服務(wù)直通車”帶來的實惠和便捷。規(guī)范“七彩之心”志愿者隊注冊、管理、服務(wù)、激勵機制，建立志愿者專業(yè)管理機構(gòu)和志愿者加油站，推行志愿者分類管理和公益服務(wù)積分獎勵等制度，推動志愿服務(wù)長效化、常態(tài)化。積極動員轄區(qū)單位、“兩新”組織、居民等積極分子360余人加入志愿者服務(wù)隊，先后開展了互助服務(wù)、幫困助弱、美化環(huán)境、健康義診、義務(wù)治安巡邏、為行動不便的老人上門理發(fā)等便民利民服務(wù)活動120余次；根據(jù)志愿者服務(wù)時間，開展星級志愿者評比活動，星級志愿者可在指定“志愿者加油站”享受家政、義診等免費或優(yōu)惠服務(wù)，營造“人人為社區(qū)、社區(qū)為人人”的良好氛圍。

同時，扎實開展“五百”服務(wù)活動，啟動訪民情、聽民意、聚民智、幫民困、解民愁“民情流水線工程”，通過建立民情卡，開通“民情電話”，在小區(qū)懸掛“民情信箱”，及時掌握居民反映的難點熱點問題，大力開展以育民、安民、便民、助民、樂民、富民等“六民”工程，今年以來，共解決居民反映的就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、進城務(wù)工人員子女就學(xué)等民生問題1687件，做到了社區(qū)居民的意見有人聽取，困難有人關(guān)注，生活有人關(guān)心。

二、各項社會事業(yè)蒸蒸日上，不斷開創(chuàng)工作新局面

(一)社會治安綜合治理工作扎實開展。街道黨工委高度重視綜治信訪維穩(wěn)工作，將維穩(wěn)信訪工作與街道各項工作同安排、同部署、同落實。一是加大投入，提升防控體系建設(shè)。進一步加強人防、物防、技防建設(shè)力度。今年投入群防群治經(jīng)費7萬余元，成立綜治各類群防群治隊伍480多人，社區(qū)民情信息員215人，形成了點有防控，線有巡邏，面有聯(lián)動的全方位、立體化的社會防控網(wǎng)絡(luò)。狠抓重點整治小區(qū)技防建設(shè)，在廉租房小區(qū)投入3萬余元安裝了6個監(jiān)控探頭；轄區(qū)居民小區(qū)安裝了23個監(jiān)控探頭。二是深入宣傳，確保維穩(wěn)各項政策家喻戶曉。以“六五”普法啟動為契機，開展送法進小區(qū)、送法進寺院、送法進學(xué)校、法律知識競賽等大型活動，邀請專業(yè)律師為居民開展專題法制講座，開展《社會治安綜合治理條例》的宣傳教育工作。組織轄區(qū)共駐共建單位依托綜合治理宣傳月、安全生產(chǎn)宣傳月開展大型宣傳活動。投入2800元成功舉辦 “綜合治理及司法知識競賽”活動，懸掛橫幅22條，制作板報15 塊，設(shè)立咨詢臺4 個，發(fā)放宣傳單2600余份。三是深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。大力化解各種社會矛盾糾紛。開展矛盾糾紛排查120余次，調(diào)處各類民事糾紛82件，接待 群眾來訪136件，辦理上級轉(zhuǎn)辦信件8件，解決棚戶區(qū)改造矛盾糾紛9起。街道及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理了一些大的矛盾糾紛，有效避免了集體上訪和惡性事件的發(fā)生。泰云小區(qū)11號樓204戶因住房質(zhì)量問題集體越級上訪，市委政府高度重視，采取有效措施，街道專門成立以書記為組長的三個小組，每天入戶走訪宣傳，現(xiàn)已簽訂拆遷協(xié)議80余份。四是完善流動人口服務(wù)管理長效機制。加強了流動人口、出租房屋和重點人員的服務(wù)與管理，嚴格執(zhí)行和建立完善流動人口和出租房屋登記制度，建立詳細檔案，并嚴密管控，確保了出租房屋、流動人口和重點人員底數(shù)清、情況明、服務(wù)好。截至目前轄區(qū)已登記流動人口862 人，出租私房169 間、出租公房9間，租房人數(shù)530 人，已掛牌并簽訂《治安責(zé)任書》。登記、簽訂《治安責(zé)任書》的商鋪出租門面房347戶。并不斷加強對流動人口的宣傳，不斷提高對他們的服務(wù)和保障力度，實現(xiàn)流動人口“居地化管理，市民化服務(wù)”目標。五是加強對重點人口的管理工作。積極做好安置幫教工作，嚴格完善對刑釋解教人員的登記、走訪制度。通過“一幫一”結(jié)對等方式，切實幫助他們解決實際困難，重新樹立他們對生活的信心。目前團結(jié)路街道轄區(qū)內(nèi)有刑釋解教人員36人，社區(qū)矯正人員12 人，其中按照政策規(guī)定納入最低生活保障9人，解決廉租房14人，單位安置就業(yè)17 人，并結(jié)合實際情況，節(jié)日慰問9 人，發(fā)放慰問資金1.8 萬元。讓他們充分的感受到社會的溫暖。六是健全完善統(tǒng)戰(zhàn)宗教管理長效機制。堅持實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系宗教場所、兩個談話制度。轄區(qū)共有宗教場所2個，基督教信教群眾61人，為全面掌握轄區(qū)信教群眾的基本情況，定期做到走訪調(diào)查、“一對一”的幫教聯(lián)系。每周五進行檢查和督促，確保宗教場所無信教黨員，無信教未成年人，無信教干部。結(jié)合綜合治理宣傳月開展宗教人士座談會、“同心同行” 主題實踐活動以及宣傳國家宗教政策、民族團結(jié)教育宣傳、講座活動等，確保轄區(qū)宗教人士、信教群眾依法信教，依法管理宗教事務(wù)，依法從事宗教活動。

(二)計劃生育工作綜合指標再上新臺階。截止2011年9月30日，轄區(qū)居民總?cè)丝?18476人，其中漢族12036人，占總?cè)丝诘?5.14%，少數(shù)民族 6440人，占總?cè)丝诘?5%；共出生 188人，其中漢族94人，民族94人，出生政策符合率為99.4％。

今年以來，辦事處高度重視計生關(guān)懷活動，制定了《關(guān)于對計劃生育家庭進行獎勵優(yōu)惠政策的實施意見》，對社區(qū)享受城市最低生活保障的領(lǐng)取“兩證”家庭給予每戶每月5元補助獎勵；各社區(qū)計劃生育信息員每月給予30元作為獎勵；各社區(qū)計劃生育宣傳員每月給予50元的補助。此項獎勵優(yōu)惠政策已兌現(xiàn)60戶貧困家庭，計3600元；兌現(xiàn)信息員補助10人，計3600元；兌現(xiàn)社區(qū)計生宣傳員補助4人，計2400元。2011年1月，為11戶“少生快富”戶和4戶符合邊貧縣獎勵政策戶發(fā)放了獎勵金，共計1.584萬元；2011年3月為轄區(qū)城鎮(zhèn)計劃生育下崗無業(yè)家庭首批發(fā)放了獎勵金，轄區(qū)24人享受了城鎮(zhèn)計劃生育獎勵金3000元/人，共計7.2萬元。在樺亭小區(qū)建立了“人口文化大院”，設(shè)立了計劃生育宣傳欄、生育文化園地等，為育齡群眾的生殖健康提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(三)精神文明建設(shè)和宣傳思想工作穩(wěn)步推進。今年以來，街道把精神文明創(chuàng)建工作與轄區(qū)單位實際情況結(jié)合起來，大力開展 “文明單位”創(chuàng)建活動。新創(chuàng)建國家級文明單位1個；新申請創(chuàng)建自治區(qū)文明單位3個；重新創(chuàng)建自治區(qū)級文明單位10個；重新創(chuàng)建地區(qū)級文明單位3個。結(jié)合第九個“公民道德建設(shè)月”，積極開展“講文明、鑄誠信、樹新風(fēng)”系列活動，開展以公民道德教育為主要內(nèi)容的主題實踐活動，開展現(xiàn)場法律咨詢、義診、便民服務(wù)，開展第四屆“鄰里節(jié)”、“共建杯”居民體育運動會、“祖國發(fā)展我成長、快樂童年繪藍圖”少兒書畫比賽、鄰里同歡趣味運動會、“共聚中秋同享溫馨中秋”文藝匯演等各類文體活動、演講等70余次。7月份街道分別對各社區(qū)開展了《文明禮儀》知識培訓(xùn)，有效地提高社區(qū)工作人員為民服務(wù)的態(tài)度，提高了干部的綜合素質(zhì)。針對未成年人道德教育，組織青少年開展少兒文體競賽、健康知識講座、預(yù)防未成年人犯罪法和未成年人保護法知識講座等，并充分發(fā)揮學(xué)校德育課堂的作用，對未成年人進行宣傳教育活動。

同時，街道充分發(fā)揮各大電視臺、廣播電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體優(yōu)勢，宣傳報道街道社區(qū)工作創(chuàng)新方法、典型經(jīng)驗等，目前已在各新聞媒體發(fā)表信息2965條，其中市級新聞媒體刊發(fā)稿件740篇，地區(qū)級新聞媒體刊發(fā)稿件1730篇，自治區(qū)級新聞媒體刊發(fā)稿件475篇，中央級新聞媒體刊發(fā)稿件20篇。前三季度已兌現(xiàn)獎金1.3478萬元，罰金840元，全面打造了面向社會公眾的理論新聞宣傳平臺。

(四)勞動保障工作深入人心。開展了失業(yè)登記、求職登記、免費職業(yè)介紹、免費培訓(xùn)等各項勞動保障業(yè)務(wù)工作，幫助下崗失業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額擔(dān)保貸款申請等多項服務(wù)。截止目前，已為1164人辦理了就業(yè)失業(yè)登記證，發(fā)布用工信息848條，提供就業(yè)崗位2604個，進行職業(yè)指導(dǎo)1114人，政策咨詢1112人，業(yè)務(wù)咨詢59人，就業(yè)再就業(yè)安置4011人次；為47人辦理了小額擔(dān)保貸款手續(xù)，落實貸款金額112萬元；為935名企業(yè)離退休人員進行了資格認證；組織計算機、烹飪、刺繡，創(chuàng)業(yè)等各類培訓(xùn)13期，累計培訓(xùn)人數(shù)達832人；就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼1346人次。

(五)民政工作開展卓有成效。建立完善了“低保評議委員會”，加大了透明度，真正體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則。規(guī)范和完 善了低保對象的審批、家庭收入核定，在具體實施中嚴格把好 “進、出”兩道關(guān)口，切實加大動態(tài)管理力度。一是嚴把 “進口”，增強低保對象審批的準確性。規(guī)范了個人申請、社區(qū)居委會核實、街道辦事處初審、集體評議、三榜公示、征求意見、市民政局審批、按月領(lǐng)取社會化發(fā)放、市民政局監(jiān)督的九道程序；嚴把收入核定、公示監(jiān)督、審批認定、規(guī)范建檔、資金發(fā)放五個環(huán)節(jié)；堅持社區(qū)居委會、街道辦事處二級入戶調(diào)查制度，以透明保證公正，用程序保證準確，用制度規(guī)范行為的低保工作。2011年，新增低保戶34戶62人、1.3032萬元。二是理順“出口”，增強低保對象動態(tài)管理的及時性。在社區(qū)實行低保對象每月簽到、季復(fù)查，年審核；辦事處對享受低保待遇的家庭實際收入水平、家庭結(jié)構(gòu)、人口、就業(yè)變化等情況定期進行核查，針對臨時就業(yè)家庭人均月收入超過現(xiàn)行保障標準的低保家庭停發(fā)了409戶881人、19.3603萬元，并及時辦理停發(fā)手續(xù)?，F(xiàn)團結(jié)路街道辦事處低?？倯魯?shù)713戶、1836人、38.6913萬元。今年以來，為城市困難人群發(fā)放臨時物價補貼27.8227萬元；為轄區(qū)內(nèi)年滿八十周歲以上老人發(fā)放補貼209人，6.797萬元；為五七工發(fā)放補貼341人，61.38萬元；為孤兒發(fā)放生活費5人，3.6萬元；為年滿60歲享受低保的老年人發(fā)放補貼132人，3.96萬元；八一期間慰問傷殘軍人及復(fù)轉(zhuǎn)軍人15人，6700元。

同時，街道高度重視殘疾人康復(fù)摸底調(diào)查，對殘疾居民生活狀況和需求了如指掌，以便更全面的服務(wù)殘疾居民。目前為5名白內(nèi)障患者進行了手術(shù)前篩查，其中2名患者符合手術(shù)條件。為4名殘疾居民申報了殘疾人助動車燃氣補貼共計800元。在助殘日為轄區(qū)內(nèi)2名特困殘疾家庭送去慰問金400元。為2名殘疾人申報了居家托養(yǎng)。為12名殘疾家庭學(xué)生發(fā)放愛心天使助學(xué)基金1.8萬元。家居無障礙設(shè)施改造1名。為68名殘疾人開展了技能培訓(xùn)，通過多方協(xié)調(diào)安置10名殘疾人在街道社區(qū)公益性崗位工作，有56名殘疾人通過社區(qū)的信息欄和招聘會找到適合自己的工作。

(六)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生明顯轉(zhuǎn)變。近年來，團結(jié)路辦事處不斷加強對環(huán)境衛(wèi)生工作投入力度，轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平在鞏固中不斷提高。目前，辦事處有固定保潔員142個，每個社區(qū)又吸收積極參與居委會工作的青年志愿者、退休老黨員等作為義務(wù)監(jiān)督員，切實做好轄區(qū)衛(wèi)生的監(jiān)督工作。目前團結(jié)路街道轄區(qū)共分大小42個片區(qū)，由42名片區(qū)組長和65名社區(qū)干部進行管理。同時為提高街道環(huán)境衛(wèi)生整治力度，結(jié)合轄區(qū)實際情況，從辦公經(jīng)費中拿出近三萬元，為街道社區(qū)衛(wèi)生工作專干配置摩托車、手推車、鐵耙和火鉗子等衛(wèi)生工具，為社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作增添力量，在轄區(qū)內(nèi)逐步形成一張不留死角的環(huán)境衛(wèi)生整治網(wǎng)絡(luò)，今年，團結(jié)路辦事處共發(fā)動自治區(qū)、地市單位、駐阿部隊等人員1200余人次，社區(qū)居委會800人次，出動社區(qū)居民、志愿者、學(xué)生等3000余人次，整治背街次巷150條次，清理衛(wèi)生死角134余處，治理居民小區(qū)165個次、城鄉(xiāng)結(jié)合部3處，出動車輛30輛次，清掃、清運垃圾、積雪420余噸。

(七)武裝工作扎實開展。嚴格按照民兵整組八步法，嚴密組織實施，以民兵工作“三落實”為標準，以適應(yīng)當(dāng)前維穩(wěn)形式需要為基本出發(fā)點，結(jié)合轄區(qū)各民兵組織單位的實際情況，將一批政治立場堅定，組織紀律嚴明，軍事素質(zhì)過硬，適齡的青年吸收到民兵隊伍中來，確保了民兵隊伍的純潔性和可靠性，為社會穩(wěn)定奠定了堅實的基礎(chǔ)。積極參加戰(zhàn)備執(zhí)勤，維護社會治安，完成急難險重任務(wù)。截至目前參加市上組織的抗洪搶險一次，出動人員11人，參加執(zhí)勤、值班多次。

同時，我們積極配合有關(guān)部門，切實做好老齡、關(guān)工委、社區(qū)醫(yī)療、防震救災(zāi)、工青婦、紅十字、科技、文體、檔案等各項 工作，確保轄區(qū)居民安居樂業(yè)，為轄區(qū)居民正常生產(chǎn)生活提供了保障。

三、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，為做好各項社會事業(yè)提供保障

黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的一項重要工作，團結(jié)路街道對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作給予高度重視，領(lǐng)導(dǎo)班子思想統(tǒng)一，分工明確，認真履行一崗雙責(zé)。黨政“一把手”負總責(zé)、班子成員各司其職。年初把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程進行專題研究，并制定了工作計劃。

一是加強黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)。依托黨員電教及遠程教育資源，組織學(xué)習(xí)中紀委十七屆六次、《廉政準則》、地、市廉政講話精神等。二是加強民主集中制，確立集體議事原則，健全民主決策程序，對人員分工安排、較大經(jīng)費支出和較大事項決策等必須經(jīng)班子集體研究決定，形成了討論成決議的習(xí)慣。三是建立嚴格的監(jiān)督機制。今年街道聘用了思想覺悟高、政治素質(zhì)強、有群眾威望的三名退休老黨員擔(dān)任社區(qū)黨風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，對街道社區(qū)各項工作的開展進行監(jiān)督和指導(dǎo)。通過定期召開座談會以及參與重大事項的決策等形式，及時了解居民群眾的意見和建議，同時也將街道社區(qū)各項工作的開展情況反饋給居民群眾，起到了一種橋梁作用。四是積極做好“三務(wù)”公開，特別是對群眾熱點關(guān)注的各項幫扶資金的發(fā)放、春秋兩季低保戶的增加與減少、廉租房的登記以及慰問金的發(fā)放等工作進行及時公示，接受群眾監(jiān)督。對低保人員的管理工作，通過“四知四清四掌握”工作及時掌握低保對象的信息，做到及時減增，實行動態(tài)管理，堅持全程實行民主評議和“三榜公示”制，做到公平、公正、公開。五是建立健全便民服務(wù)體系。通過開展“四知四清四掌握”工作機制，深入居民小區(qū)，關(guān)注居民的“大事、小事、家務(wù)事”,認真傾聽群眾的“呼 聲、心聲”，開展“記民情、暖民心、解民憂”為主題的“民情日記” 活動，認真解決社區(qū)居民所反映的熱點難點問題，及時反饋解決情況，做到件件有回音、事事有著落。六是開展形式多樣的宣傳活動加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。通過舉辦的迎“七一”演講比賽活動和組織干部參加街道舉辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月知識競賽活動、張貼黨風(fēng)廉政宣傳畫、播放警示教育片和向先進典型人物學(xué)習(xí)等形式，進一步提高廣大黨員干部自覺遵守法律法規(guī)的意識，加強了黨員干部的黨紀、國家法律和從政道德的教育。

四、2012年工作思路

2012年，團結(jié)路街道辦事處將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以城市管理和公共服務(wù)為主線，以促進社會和諧穩(wěn)定為目標，強保障、保穩(wěn)定、惠民生、求突破，為“十二五”期間街道辦事處的發(fā)展開好局、起好步。

（一）強保障，推進基層組織建設(shè)，提升街道自身形象。一是針對團結(jié)路街道轄區(qū)單位多、兩新組織多的實際，推進街道“大工委制”、社區(qū)“大黨委制”建設(shè)。首先，采取街道推薦、市委任命或聘用的方式，選聘一批責(zé)任心強、影響力大、作用發(fā)揮突出的單位及“兩新”負責(zé)同志或黨組織負責(zé)人兼任大黨（工）委委員，協(xié)助街道社區(qū)黨組織全面抓好轄區(qū)內(nèi)社會性、群眾性、公益性工作。目前，已通過街道社區(qū)推薦、單位提名等形式，推選出11名兼職委員。其次，建立健全街道“大工委”會議、學(xué)習(xí)、調(diào)研、溝通、監(jiān)督、述職、評議等制度；最后，通過向轄區(qū)單位、“兩新”組織、居民發(fā)放征求意見表、調(diào)查問卷等形式，及時掌握轄區(qū)內(nèi)存在的難點和需要解決的困難，確定為民服務(wù)計劃，切實增強“大工委” 的組織活力。二是推進黨組織“網(wǎng)格化”建設(shè)?？偨Y(jié)“網(wǎng)格化” 建設(shè)的經(jīng)驗，不斷加大居民小區(qū)黨支部、商業(yè)網(wǎng)點黨支部、樓棟黨小組組建力度，形成社區(qū)區(qū)域化黨建新格局。根據(jù)樺亭小區(qū)、交通局小區(qū)黨員愛好特長、志愿服務(wù)內(nèi)容、從業(yè)性質(zhì)、身體狀況等，靈活組建便民服務(wù)型、維護穩(wěn)定型、和諧共進型等各類功能型黨支部，產(chǎn)業(yè)行業(yè)黨支部、樓宇樓棟黨支部。三是推進非公和社會組織黨建工作。針對團結(jié)路轄區(qū)單位多、兩新組織及個體商戶多、居民住宅樓集中等特點，按照“利于工作開展、利于組織管理、利于發(fā)揮作用”的原則，對社區(qū)黨組織進行優(yōu)化調(diào)整，抓好社區(qū)黨組織向樓棟院落、“兩新”組織、商務(wù)樓宇、務(wù)工人員“四個延伸”活動。進一步加大沿街小商店、小旅館、小飯館等商業(yè)門店以及居民小區(qū)、新建小區(qū)、建筑工地、“兩新”組織建立黨群組織組建力度，以地域、行業(yè)或黨員類型等為依據(jù)，采取單獨組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建、樓宇共建等形式設(shè)置“行業(yè)+支部+協(xié)會”黨組織和工青婦組織，積極靈活組建小區(qū)、樓棟、“兩新組織”和就業(yè)創(chuàng)業(yè)、義工、老年協(xié)會等各類“功能型”聯(lián)合黨群組織，實現(xiàn)黨組織全覆蓋。四是構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺、規(guī)范服務(wù)機制，推進城鄉(xiāng)為民服務(wù)體系建設(shè)。積極探索建立街道社區(qū)服務(wù)中心，實行“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)，“一次性”審批的全程代辦服務(wù)方式，提高工作效率；推行一般事項直接辦，特殊事項承諾辦，特急事項特別辦，重大事項聯(lián)合辦，上報事項協(xié)助辦、控制事項明確答復(fù)的“六制辦理”制度，進一步提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。五是加強黨員干部素質(zhì)建設(shè)。繼續(xù)深化機關(guān)行政效能建設(shè)，繼續(xù)完善績效考核管理工作機制，積極探索通過制度約束、競爭加壓等措施，增強廣大黨員干部自我提升素質(zhì)的原動力和緊迫感。加大黨員干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，不斷提高廣大黨員干部工作能力，業(yè)務(wù)水平。

（二）保穩(wěn)定，推進和諧社會建設(shè)，提升綜合治理能力。進一步完善綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，繼續(xù)深化“基層基礎(chǔ)建設(shè)、治安防控體系、平安建設(shè)”三大工程，夯實維穩(wěn)根基，全面提高街道綜治信訪維穩(wěn)工作水平。積極構(gòu)建以社區(qū)為依托的流動人口管理平臺，認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《新疆維吾爾自治區(qū)流動人口服務(wù)和管理辦法》，切實加強流動人口服務(wù)和管理工作。要抓好各類法制宣傳和禁毒宣傳教育工作，大力開展安全文明校園和無邪教社區(qū)活動。要加強平安社區(qū)和安全小區(qū)創(chuàng)建工作。重點抓好反邪教警示教育工作，要認真落實社區(qū)矯正工作措施，做好刑釋解教等重點人員的安置幫教工作。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好隱患整治工作落實，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。重視群眾信訪工作，重點做好群眾性事件等糾紛案件的引導(dǎo)、調(diào)處、穩(wěn)控工作，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。加大對民間矛盾糾紛和勞動爭議的排查調(diào)處力度，預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。

（三）惠民生，加強社區(qū)管理和創(chuàng)新，提升居民生活水平。認真落實各項惠民政策，通過政企聯(lián)動，幫助低保家庭、困難群眾、下崗職工、單親母親、失學(xué)學(xué)生、優(yōu)撫對象、殘障人士等弱勢群體不斷提高生活水平。進一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系，扎實開展就業(yè)援助行動，充分利用轄區(qū)單位的有效資源，安置轄區(qū)困難就業(yè)群體。拓寬就業(yè)思路，加大崗前培訓(xùn)力度。落實就業(yè)扶持政策，積極推進創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動，著力幫助“零就業(yè)”家庭等困難群體就業(yè)。加強計劃生育管理工作，進一步落實人口與計生目標管理責(zé)任制，穩(wěn)定低生育水平；不斷延伸計生服務(wù)項目，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，做好月訪視、季普查工作，繼續(xù)做好出生缺陷一 線預(yù)防工作，提高出生人口素質(zhì)。不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作管理機制和服務(wù)方法。以流動人口計劃生育服務(wù)和管理工作為重點，以強服務(wù)、促管理為切入點，狠抓流動人口已婚育齡婦女生殖健康宣傳教育的落實工作。大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極與轄區(qū)共建單位開展文化共建活動，組織開展以小型多樣化的社區(qū)文化活動，組織開展全民健身體育活動。同時，以社區(qū)市民學(xué)校為陣地，以提高社區(qū)居民素質(zhì)為目的，組織開展各類知識培訓(xùn)、講座、健康教育、科普知識、文明禮儀、青少年等方面的社區(qū)教育工作，將家庭、社會、學(xué)校、教育有機結(jié)合起來。充分利用轄區(qū)休閑文化廣場和社區(qū)文化廣場，大力開展廣場文化和社區(qū)文化活動，豐富群眾文化生活，大力繁榮社區(qū)文化。

（四）求突破，推進城市管理精細化網(wǎng)格化，提升城市管理水平。加強環(huán)境衛(wèi)生管理，大力開展“愛我家園，美我家園”行動。加大環(huán)境衛(wèi)生工作力度，加強對衛(wèi)生死角的整治和清理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生再上新水平。抓好各生活小區(qū)的管理工作，督促各物業(yè)管理公司和社區(qū)保潔員加強衛(wèi)生保潔，嚴格落實“門前三包”責(zé)任制。充分發(fā)揮業(yè)主的積極性，齊抓共管，共建環(huán)境優(yōu)美小區(qū)。

阿勒泰市團結(jié)路辦事處

二0一0年十月二十五日

第四篇：街道辦事處“十一五”工作總結(jié)及“十二五”工作規(guī)劃

福華街街道辦事處“十一五”工作總結(jié)

及“十二五”工作規(guī)劃

“十一五”期間，街道黨工委、辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟發(fā)展為主線，以項目落地為助力，以保障民生為抓手，以狠抓落實為重點，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，真抓實干，開拓創(chuàng)新，五年來街道經(jīng)濟社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，各項工作齊頭并進，取得了可喜成就，現(xiàn)將五年來工作總結(jié)如下：

一、“十一五”主要工作成績

（一）保增長：多管齊下促發(fā)展

街道堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，采取向內(nèi)與向外并抓，招商與穩(wěn)商并重，培植與挖潛并舉，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，多管齊下，努力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量與效益。

1、稅收工作實現(xiàn)飛速發(fā)展。五年來街道不斷明確協(xié)稅工作要求和考核獎勵辦法，鼓勵街道全員投身到協(xié)稅護稅工作中來。同時加強與稅務(wù)部門的聯(lián)系與協(xié)作，充實街道協(xié)稅員隊伍，做好稅源普查登記工作，做到應(yīng)收盡收。2010年完成財政收入7330萬元，在2006年3910萬元的基礎(chǔ)上增長了87.5%，年均增長13.3%。

2、招商引資成效顯著。抓好招商引資工作，樹立“人人都是投資環(huán)境，人人都是招商形象”的觀念，宣傳引導(dǎo)干部職 工積極為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成“親商、富商、安商”的良好局面，并實現(xiàn)“以商招商”。率先成立二七區(qū)商務(wù)服務(wù)中心，全程免費代辦證照，做到“一個窗口對外，一條龍服務(wù)，一站式辦公”，建立“一崗雙責(zé)”制，嚴格獎懲，形成“重擔(dān)眾人挑，人人有目標”的招商氛圍。2010年完成招商引資金額3.9億元，在2006年2.5億元的基礎(chǔ)上增長了56%。

3、超常謀劃項目工程。成立重點項目服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制和一事一議的工作機制，堅持每月組織召開一次重點項目聯(lián)誼會，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的實際問題，加強對重點項目的監(jiān)測、監(jiān)控和全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，確保了轄區(qū)重點項目建設(shè)進展順利。五年來共規(guī)劃建設(shè)項目28個，重大項目京廣路拓寬改造及地下隧道工程項目已完成，該項目涉及拆遷道路長近2.5公里，拆遷面積達9萬余平方米，動遷任務(wù)總數(shù)516戶，涉及公共單位29家、住宅房屋487戶，占全段比例的36.3%；鄭州金盛國際鞋城項目、小趙砦村拆遷改造項目進展順利。

（二）保民生：以人為本促和諧

堅持就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、社保安民、以創(chuàng)建“和諧社區(qū)”為契機，不斷做好各項社會保障服務(wù)，營造文明祥和的社區(qū)氛圍。

1、發(fā)揮街道弱勢群體幫扶機制，實現(xiàn)低保應(yīng)保盡保。街道在各項政策的指導(dǎo)下，及時為困難群眾辦理城市居民最2 低生活保障，并做到了應(yīng)保盡保，分類施保，低保金做到足額發(fā)放。截至2010年底完成低保對象297戶，發(fā)放低保金1547293元。五年來不斷完善城市低保救助工作，加快經(jīng)濟適用房申請審批進度，增加享受廉租房政策戶數(shù)；完成救助大病醫(yī)療困難群眾等救病助殘工作。

2、就業(yè)扶持落到實處，勞動保障趨于規(guī)范。五年來街道把保障就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，集中人力物力對轄區(qū)居民進行調(diào)查摸底，建立健全下崗失業(yè)人員臺帳；堅持市場引導(dǎo)就業(yè)、社會幫助就業(yè)、街道援助就業(yè)相結(jié)合，大力開發(fā)就業(yè)崗位，落實就業(yè)扶持政策。截至2010年底新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3103人，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)任務(wù)逐年增加。

3、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，社區(qū)形象穩(wěn)步提升。圍繞創(chuàng)造一流業(yè)績、樹立一流形象目標，進一步完善了社區(qū)工作機制和辦公設(shè)施。加強督辦檢查，健全長效機制，增強社區(qū)工作人員的事業(yè)心和責(zé)任感，促進了各項工作的落實。2009年按照上級要求，成功的進行了第三屆社區(qū)居民委員會換屆選舉，社區(qū)班子更趨知識化、年輕化。通過與轄區(qū)單位協(xié)商，爭取駐區(qū)單位為社區(qū)無償提供辦公用房。鐵道家園社區(qū)新建辦公面積400平方米；隴海中路社區(qū)與轄區(qū)公共單位密切協(xié)作，鐵路單位無償提供居民文體活動室160平米（建筑面積）；苗圃花園社區(qū)、新圃西街社區(qū)、福華北街社區(qū)與轄區(qū)公共單位密切協(xié)作，相關(guān)單位都無償提供部分辦公用 房。

（三）抓發(fā)展：城市舊貌換新顏

街道積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府號召，以改善民生、服務(wù)發(fā)展、完善功能為目標，圍繞市容環(huán)境美化工作方略，切實解決好城市管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提高城市管理水平，提升轄區(qū)整體形象。

一是全面做好市容環(huán)境綜合整治工作。建立常態(tài)巡查和打擊機制，組織城市管理工作人員每天進行巡查，分時段，有目標地進行打擊，實行“整治一個、威懾一片；打擊一處、影響整體”的工作思路，治理轄區(qū)內(nèi)亂點重點難點問題，有效的控制了大市容環(huán)境衛(wèi)生。集中力量對主次干道的突出店外經(jīng)營和流動攤點占道經(jīng)營進行集中打擊，收到了良好的集中整治效果；開展“航海路北側(cè)立面、樓頂”街景綜合整治和淮河路景觀街整治工作，極大的美化了環(huán)境，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評；積極開展 “五小”門店綜合整治工作，規(guī)范轄區(qū)經(jīng)營秩序，創(chuàng)造了文明衛(wèi)生的經(jīng)營環(huán)境；積極做好數(shù)字化城市管理工作，安排專人負責(zé)本轄區(qū)數(shù)字化城市管理各項具體工作，制定各項規(guī)章制度并公示上墻，定時接受上級任務(wù)指令，對上級下達的案件積極進行處理，做到結(jié)案率100%；二是做好園林綠化工作，綠化美化轄區(qū)環(huán)境。以二七區(qū)“加強城市建設(shè)和管理，提升城區(qū)形象競爭力”活動為依托，積極打造“凈、綠、亮、齊、便、美”的轄區(qū)環(huán)境，五年間園林綠化4 工作超額完成了栽植任務(wù)，游園綠地綜合整治和拆墻透綠美化工作成果顯著。

（四）抓重點：黨建工作亮點紛呈

街道黨工委認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，強化基層黨組織建設(shè)，加強黨員教育管理，堅持理論聯(lián)系實際，不斷增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是創(chuàng)新了黨建活動載體。2007年街道黨工委踐行“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，在建立完善黨員經(jīng)常性活動機制、黨員發(fā)揮作用機制和黨員服務(wù)機制的基礎(chǔ)上，開展了“五星級黨員評定”活動，掀起了爭創(chuàng)星級黨員高潮，促進了黨員先鋒作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮；二是組建了街道聯(lián)合黨工委。2010年6月組建了街道聯(lián)合黨工委，通過實施“組織、宣傳、解點難”“三個覆蓋”，總結(jié)了初步經(jīng)驗，為打造“解點難”黨建品牌奠定了基礎(chǔ)；三是機關(guān)效能建設(shè)深入開展。2010年以“三提三比”活動為載體，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，探索了聯(lián)合開展和諧黨建載體活動。開展了“雙建雙增雙強”促和諧黨建活動，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，創(chuàng)先爭優(yōu)效果明顯；四是黨建工作亮點紛呈。2006年鄭州市二七區(qū)鞋城黨支部揭牌成立。福華街黨工委鞋城黨建“四個載體”，被市委常委、組織部部長姚待獻親自批示“福華街四個載體要抓出特色、抓出效果、抓出經(jīng)驗”，黨建先進經(jīng)驗在全市推廣。2006年圓滿完成了社區(qū)黨組織換屆選舉 工作。2007年開展的“五星級黨員評定”活動，促進了黨員先鋒作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮。2010年鞋城黨支部被省委組織部、市委授予“五好”基層黨組織榮譽稱號。永安東街社區(qū)黨支部被授予全市“五好”社區(qū)黨組織榮譽稱號。

（五）抓全盤：社會事業(yè)工作齊頭并進

為了進一步確保街道各項工作全面推進，街道落實領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、中心工作包保制、具體工作分責(zé)制，做到任務(wù)落實及時，工作成效顯著。

1、全面完成計劃生育目標管理指標。按照市、區(qū)人口計生工作要求，將工作目標進行細化和分解，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)主線，落實流動人口八項免費服務(wù)措施。將人口計生工作考核納入街道工作目標考核內(nèi)容，進一步強化工作責(zé)任機制。建立了穩(wěn)定的計生專干和社區(qū)計生專管員隊伍。過去五年，街道出生政策符合率一直保持在區(qū)計生委規(guī)定的范圍內(nèi)，計生服務(wù)室等硬件條件全部達標，較好的落實了市、區(qū)計生委的各項考核指標。

2、完成社會治安綜合治理任務(wù)。一是街道不斷完善信訪工作網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立信訪接待室，實行辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流值班制度，深入社區(qū)群眾調(diào)研信訪問題，重點做好“兩會”、“兩節(jié)”期間信訪穩(wěn)定工作。圍繞“打防控”一體化建設(shè)，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，引導(dǎo)上訪和非訪群眾通過合法渠道，6 合情合理地反映問題；二是綜治工作突出抓好開展創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動，加強治安防控體系建設(shè)，化解不安定因素三項重點工作，加大人防、技防、物防工作力度，形成專管成線，群管成網(wǎng)的工作局面，加強了重點部位的防范工作，維護了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。到2010年底，社區(qū)樓院、單位“平安之星”創(chuàng)建率達到75%，“五無”社區(qū)創(chuàng)建率達到80%以上。

3、明職責(zé)、查隱患，全面加強安全生產(chǎn)。貫徹實施街道“三分六定”網(wǎng)格化管理分包責(zé)任機制主線，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)責(zé)任分包表，每季度對分包情況進行考核督查的方式，推動分包責(zé)任機制落到實處。強化街道、社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全法律法規(guī)知識，增強轄區(qū)群眾安全生產(chǎn)法制意識。聯(lián)合區(qū)相關(guān)部門開展了食品安全和危險品、煙花爆竹檢查等各類專項整治活動，有效控制和減少了各類安全事故的發(fā)生。2009年8月，街道消防分級化管理與網(wǎng)格精細化管理工作經(jīng)驗在省、市推廣。

（六）特殊工作：鐵轉(zhuǎn)地和區(qū)劃調(diào)整順利完成

2006年，中鐵電氣化局第三工程有限公司已在轄區(qū)納稅；鄭鐵裝機廠住宅小區(qū)建設(shè)納稅135萬元；春暉小區(qū)住宅樓建設(shè)納稅49.5萬元；中鐵七局小區(qū)住宅樓建設(shè)納稅83萬元；鐵道家園三期工程建設(shè)納稅3萬元。

2006年7月，市政府批準二七區(qū)調(diào)整淮河路、福華街、建中街、嵩山路4個街道辦事處行政管轄區(qū)域，增設(shè)長江路、京廣路2個街道辦事處。其中，辦事處的航海中路社區(qū)、長江路社區(qū)劃歸長江路辦事處管轄；潔云路社區(qū)、紅云路社區(qū)、馮春社區(qū)劃歸京廣路辦事處管轄。福華街辦事處管轄面積4.6平方公里，人口為61000人。2006年9月8日，區(qū)政府對辦事處人、財、物實行凍結(jié)；2006年10月18日，京廣路辦、長江路、嵩山路三個街道辦事處籌備領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，福華街辦事處于2006年11月上旬將劃出去的5個社區(qū)及鄭州手拉手集團有限公司、愛馨老年公寓的各項工作資料和15名正式職工分別移交給京廣路、長江路街道辦事處，為2006年11月11日三個新辦事處順利掛牌辦公創(chuàng)造了條件。

二、“十一五”主要經(jīng)驗

（一）狠抓經(jīng)濟社會發(fā)展是第一要務(wù)。五年來我們始終把經(jīng)濟建設(shè)置于中心地位，堅持走加強基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢、狠抓項目落地、狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，有力地促進我辦經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）狠抓執(zhí)行力建設(shè)是第一關(guān)鍵。執(zhí)行力就是競爭力，宏偉藍圖，執(zhí)行為要。五年來我們不斷完善制度，組織學(xué)習(xí)，不斷提高廣大干部職工的領(lǐng)悟力，避免理解與執(zhí)行上的偏差，進一步提升工作抓落實的可操作性，在解決街道發(fā)展的關(guān)鍵問題、影響社會穩(wěn)定的突出問題、事關(guān)民生的重大問題8 上都取得了重大突破。

（三）狠抓紀律作風(fēng)建設(shè)是第一前提。嚴明的紀律和扎實的作風(fēng)是做好一切工作的保證。街道實行嚴格的問責(zé)制度，著力提升工作效能，有效的保證了各項工作的順利開展，突出地表現(xiàn)在全國衛(wèi)生城市復(fù)審、重大節(jié)日期間維穩(wěn)等工作，各項任務(wù)均落實到人，紀律、獎懲事先明確，實現(xiàn)了工作任務(wù)的有效落實。

（四）嚴格獎懲兌現(xiàn)機制是第一保障。各項工作的順利施行，獎懲措施是保證，獎懲不兌現(xiàn)，就沒有威力，就無法真正落實，就無法促進工作上水平。為了避免“干多干少還是一個樣，干好干差還是一個樣”現(xiàn)象，街道在獎懲兌現(xiàn)上做了積極的探索，大大激發(fā)廣大干部職工的干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（五）抓好傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)教育是第一基石。文化是一種積淀，能內(nèi)提素質(zhì)，外塑形象。為學(xué)好用好傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，街道組織開展了一系列學(xué)習(xí)教育活動，使廣大干部職工精神面貌環(huán)煥然一新，營造了“有人負責(zé)我協(xié)助，沒人負責(zé)我擔(dān)當(dāng)”的工作氛圍，極大的提升了工作效能。

三、“十一五”存在的主要問題

（一）轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，發(fā)展壓力大。一是轄區(qū)鐵路倒閉企業(yè)較多，導(dǎo)致鐵路企業(yè)的家屬院無人管理和無人維修，居民樓院破爛不堪，基礎(chǔ)設(shè)施條件差；二是轄區(qū)70%的土地屬于鐵路劃撥用地，發(fā)展中土地瓶頸問題尤為突出；三 是轄區(qū)鐵路路網(wǎng)密集，鐵路線長，橋涵眾多，造成斷頭路多，交通不便，影響轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展；四是轄區(qū)整體城市形象不佳，由于轄區(qū)背街小巷多，特別是鞋城周邊，道路狹窄，加上物流占道嚴重，使本來就狹小的空間看起來更加擁擠不堪。

（二）社區(qū)建設(shè)有待加強。一是部分社區(qū)工作依賴性強，在引導(dǎo)居民自我管理、自我服務(wù)方面主動性不夠；二是社區(qū)忙于對工作的應(yīng)付，在開展居民活動載體方面創(chuàng)新度不夠；三是社區(qū)居民對社區(qū)工作的認識模糊，還限于社區(qū)就是辦辦證明、管管衛(wèi)生的層次，對社區(qū)工作的參與意識不夠。四是大多鐵路單位的居住小區(qū)自成體系，小區(qū)資源開放程度不高，對社區(qū)工作不關(guān)心、不支持。

四、“十二五”工作規(guī)劃

“十二五”期間，街道工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會以及上級會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排，堅持辦事處“一、二、三、四、五”工作部署，即：堅持經(jīng)濟建設(shè)一個中心，實施項目、城市形象升級兩大戰(zhàn)略；堅持項目落地年、市容環(huán)境美化年、效能提升年三大行動，實現(xiàn)紀律、作風(fēng)、服務(wù)、能力四個轉(zhuǎn)變；完成奉獻、智能提升、健康健身、豐收增產(chǎn)、工資兌現(xiàn)五大計劃，堅持按照工作匯報制度、三產(chǎn)獎懲制度、社保獎懲制度、督察督辦制度、項目例會制10 度、工作保證金制度、競爭激勵目標獎懲制度七大制度，一刻不松抓好經(jīng)濟工作，一步不停做好民生工作，一刻不緩培養(yǎng)鍛煉干部隊伍，一抓不緩的抓好黨建工作，抓好重點、打造亮點、突破難點，全面促進街道各項事業(yè)和諧、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

（一）以經(jīng)濟建設(shè)為中心，推動發(fā)展大提速

牢牢把握轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的鐵路開發(fā)特色和舊城改造面積較大的優(yōu)勢基礎(chǔ)，以開展項目落地活動為載體，認真落實科級領(lǐng)導(dǎo)分包項目工作機制，堅持項目周匯報制度，確保謀劃項目迅速洽談，洽談項目盡快簽約，簽約項目立即落地，落地項目早日開工，開工項目完成稅收。同時，對招商洽談項目、重點招商項目、重點大項目要大力提倡為企業(yè)服務(wù)的“保姆”精神和“換位思考”意識，積極營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）以創(chuàng)建文明城市為載體，增強轄區(qū)形象競爭力 一是進一步理順城管體制，實施城管“網(wǎng)格化”管理和精細化管理，力爭達到“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人”全覆蓋、無縫隙的管理效果；二是進一步嚴肅隊伍管理，規(guī)范執(zhí)法行為，倡導(dǎo)文明執(zhí)法，建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀律嚴明的城管隊伍；三是進一步加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)爭取市、區(qū)人居辦和轄區(qū)公共單位的支持，結(jié)和當(dāng)前的社區(qū)幫扶工作，改造一批轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差的無主管樓院；四是進一步探索公眾參與城管新模式，組建轄區(qū)城 管義工和志愿者服務(wù)隊，逐步形成事事有人管、件件有落實的城管共管局面。

（三）重心下移至社區(qū)，推進社區(qū)規(guī)范化建設(shè)

本著理順關(guān)系、明確職責(zé)、推進工作的目的，為更好的服務(wù)民生，理順社區(qū)與科室關(guān)系，在社區(qū)管理模式上進行改革，做到“四個轉(zhuǎn)變”，再塑社區(qū)新形象，促使整體工作上臺階。一是工作理念上，轉(zhuǎn)變科室為主體、社區(qū)為依托的邊緣性現(xiàn)狀，堅持社區(qū)為主、科室為輔，逐步提升社區(qū)在工作中主動性和主動權(quán)，形成主要責(zé)任在社區(qū)、主要獎勵在社區(qū)的工作新模式；二是工作方式實現(xiàn)從被動向主動轉(zhuǎn)變，自覺把群眾的意見作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標準；三是實現(xiàn)“機關(guān)化”到“親民化”的轉(zhuǎn)變。街道、社區(qū)工作者要深入包干區(qū)塊，深入走訪居民，做好服務(wù)工作，成為小區(qū)居民的“服務(wù)員”；四是轉(zhuǎn)變過去社區(qū)為舉辦活動而開展活動的被動現(xiàn)象。創(chuàng)新文化活動載體，不斷加強社區(qū)文化活動建設(shè)。

（四）圍繞效能提升活動，深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)

一是強化機關(guān)干部隊伍建設(shè)，開展作風(fēng)整頓和教育活動，健全學(xué)習(xí)機制，邀請專家或各級專業(yè)人員進行專題講座，定期和不定期組織學(xué)習(xí)考核，實實在在學(xué)理論、扎扎實實學(xué)業(yè)務(wù)；二是進一步完善工作匯報制度、督察督辦制度、競爭激勵目標獎懲制度等七大制度，切實形成按制度辦事、靠制12 度管人的管理模式，調(diào)動職工的積極性；三是強化機關(guān)執(zhí)行力文化建設(shè)，推行“孺子?！蔽幕?，把大家的心思集中到“想干事”上、責(zé)任表現(xiàn)在“敢干事”上、本領(lǐng)體現(xiàn)在“會干事”上、作風(fēng)鎖定在“干實事”上，切實做到工作與活動統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)有序推進。

五、對區(qū)委工作的未來五年工作的建議

1、堅持以發(fā)展為龍頭，實施項目帶動戰(zhàn)略。發(fā)展是第一要務(wù)，2010年以來，我區(qū)實施一二三四五六戰(zhàn)略，成效顯著。繼續(xù)堅持“三具兩基一抓手”，進一步抓好基層、打好基礎(chǔ)；以項目帶動發(fā)展，實施經(jīng)濟目標責(zé)任制，實行量化考核；適時組織各部門一把手外出考察項目，擴大招商成果。加快我區(qū)舊城改造步伐，推動鄭州火車站西廣場經(jīng)濟圈、京廣快速路與隴?？焖俾伏S金十字架、鞋城商圈開發(fā)和京廣路以東區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)。加快二七新區(qū)開發(fā)步伐，提升我區(qū)城市品味。

2、堅持以穩(wěn)定為根基，深入開展平安建設(shè)活動。發(fā)展離不開穩(wěn)定的環(huán)境。發(fā)展是群眾利益的再分配，對在群眾利益再分配中出現(xiàn)的涉及本區(qū)范圍內(nèi)的矛盾問題，劃分清楚責(zé)權(quán)利，街道辦事處配合局委部門合力解決。推行信訪問題由屬地原則解決向?qū)俚亍偈潞狭ε浜系脑瓌t解決。以宣傳防范知識為載體，以技防投入為手段，廣泛開展大巡防活動，進一步提高居民群眾安全感指數(shù)。建立由安監(jiān)、公安、消防和職能局委參加的轄區(qū)安全隱患定期溝通商討解決機制，合 力解決安全隱患難題。

3、堅持以隊伍為保障，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。隊伍是發(fā)展的組織保證。有計劃地組織我區(qū)基層干部到先進地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗，開闊視野，更新理念，推動工作。推動我區(qū)各部門干部進行崗位交流，培養(yǎng)一專多能型干部。繼續(xù)加大干部職工作風(fēng)建設(shè)力度，提高忠誠度、強化責(zé)任心、增強執(zhí)行力、時時有激情，進一步提高工作效能。同時，強化團隊意識和建設(shè)，明確團隊奮斗目標，打造一支具有較強發(fā)展能力的基層干部隊伍。

二七區(qū)福華街街道辦事處 二○一一年四月二十五日

第五篇：街道辦事處“十一五”工作總結(jié)及“十二五”工作規(guī)劃

福華街街道辦事處“十一五”工作總結(jié)

及“十二五”工作規(guī)劃

“十一五”期間，街道黨工委、辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟發(fā)展為主線，以項目落地為助力，以保障民生為抓手，以狠抓落實為重點，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，真抓實干，開拓創(chuàng)新，五年來街道經(jīng)濟社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，各項工作齊頭并進，取得了可喜成就，現(xiàn)將五年來工作總結(jié)如下：

一、“十一五”主要工作成績

（一）保增長：多管齊下促發(fā)展

街道堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，采取向內(nèi)與向外并抓，招商與穩(wěn)商并重，培植與挖潛并舉，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，多管齊下，努力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量與效益。

1、稅收工作實現(xiàn)飛速發(fā)展。五年來街道不斷明確協(xié)稅工作要求和考核獎勵辦法，鼓勵街道全員投身到協(xié)稅護稅工作中來。同時加強與稅務(wù)部門的聯(lián)系與協(xié)作，充實街道協(xié)稅員隊伍，做好稅源普查登記工作，做到應(yīng)收盡收。2010年完成財政收入7330萬元，在2006年3910萬元的基礎(chǔ)上增長了87.5%，年均增長13.3%。

2、招商引資成效顯著。抓好招商引資工作，樹立“人人都是投資環(huán)境，人人都是招商形象”的觀念，宣傳引導(dǎo)干部職工積極為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成“親商、富商、安商”的良好局面，并實現(xiàn)“以商招商”。率先成立二七區(qū)商務(wù)服務(wù)中心，全程免費代辦證照，做到“一個窗口對外，一條龍服務(wù)，一站式辦公”，建立“一崗雙責(zé)”制，嚴格獎懲，形成“重擔(dān)眾人挑，人人有目標”的招商氛圍。2010年完成招商引資金額3.9億元，在2006年2.5億元的基礎(chǔ)上增長了56%。

3、超常謀劃項目工程。成立重點項目服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制和一事一議的工作機制，堅持每月組織召開一次重點項目聯(lián)誼會，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的實際問題，加強對重點項目的監(jiān)測、監(jiān)控和全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，確保了轄區(qū)重點項目建設(shè)進展順利。五年來共規(guī)劃建設(shè)項目28個，重大項目京廣路拓寬改造及地下隧道工程項目已完成，該項目涉及拆遷道路長近2.5公里，拆遷面積達9萬余平方米，動遷任務(wù)總數(shù)516戶，涉及公共單位29家、住宅房屋487戶，占全段比例的36.3%；鄭州金盛國際鞋城項目、小趙砦村拆遷改造項目進展順利。

（二）保民生：以人為本促和諧

堅持就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、社保安民、以創(chuàng)建“和諧社區(qū)”為契機，不斷做好各項社會保障服務(wù)，營造文明祥和的社區(qū)氛圍。

1、發(fā)揮街道弱勢群體幫扶機制，實現(xiàn)低保應(yīng)保盡保。街道在各項政策的指導(dǎo)下，及時為困難群眾辦理城市居民最2

低生活保障，并做到了應(yīng)保盡保，分類施保，低保金做到足額發(fā)放。截至2010年底完成低保對象297戶，發(fā)放低保金1547293元。五年來不斷完善城市低保救助工作，加快經(jīng)濟適用房申請審批進度，增加享受廉租房政策戶數(shù)；完成救助大病醫(yī)療困難群眾等救病助殘工作。

2、就業(yè)扶持落到實處，勞動保障趨于規(guī)范。五年來街道把保障就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位臵，集中人力物力對轄區(qū)居民進行調(diào)查摸底，建立健全下崗失業(yè)人員臺帳；堅持市場引導(dǎo)就業(yè)、社會幫助就業(yè)、街道援助就業(yè)相結(jié)合，大力開發(fā)就業(yè)崗位，落實就業(yè)扶持政策。截至2010年底新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3103人，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)任務(wù)逐年增加。

3、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，社區(qū)形象穩(wěn)步提升。圍繞創(chuàng)造一流業(yè)績、樹立一流形象目標，進一步完善了社區(qū)工作機制和辦公設(shè)施。加強督辦檢查，健全長效機制，增強社區(qū)工作人員的事業(yè)心和責(zé)任感，促進了各項工作的落實。2009年按照上級要求，成功的進行了第三屆社區(qū)居民委員會換屆選舉，社區(qū)班子更趨知識化、年輕化。通過與轄區(qū)單位協(xié)商，爭取駐區(qū)單位為社區(qū)無償提供辦公用房。鐵道家園社區(qū)新建辦公面積400平方米；隴海中路社區(qū)與轄區(qū)公共單位密切協(xié)作，鐵路單位無償提供居民文體活動室160平米（建筑面積）；苗圃花園社區(qū)、新圃西街社區(qū)、福華北街社區(qū)與轄區(qū)公共單位密切協(xié)作，相關(guān)單位都無償提供部分辦公用

房。

（三）抓發(fā)展：城市舊貌換新顏

街道積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府號召，以改善民生、服務(wù)發(fā)展、完善功能為目標，圍繞市容環(huán)境美化工作方略，切實解決好城市管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提高城市管理水平，提升轄區(qū)整體形象。

一是全面做好市容環(huán)境綜合整治工作。建立常態(tài)巡查和打擊機制，組織城市管理工作人員每天進行巡查，分時段，有目標地進行打擊，實行“整治一個、威懾一片；打擊一處、影響整體”的工作思路，治理轄區(qū)內(nèi)亂點重點難點問題，有效的控制了大市容環(huán)境衛(wèi)生。集中力量對主次干道的突出店外經(jīng)營和流動攤點占道經(jīng)營進行集中打擊，收到了良好的集中整治效果；開展“航海路北側(cè)立面、樓頂”街景綜合整治和淮河路景觀街整治工作，極大的美化了環(huán)境，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評；積極開展 “五小”門店綜合整治工作，規(guī)范轄區(qū)經(jīng)營秩序，創(chuàng)造了文明衛(wèi)生的經(jīng)營環(huán)境；積極做好數(shù)字化城市管理工作，安排專人負責(zé)本轄區(qū)數(shù)字化城市管理各項具體工作，制定各項規(guī)章制度并公示上墻，定時接受上級任務(wù)指令，對上級下達的案件積極進行處理，做到結(jié)案率100%；二是做好園林綠化工作，綠化美化轄區(qū)環(huán)境。以二七區(qū)“加強城市建設(shè)和管理，提升城區(qū)形象競爭力”活動為依托，積極打造“凈、綠、亮、齊、便、美”的轄區(qū)環(huán)境，五4

年間園林綠化工作超額完成了栽植任務(wù)，游園綠地綜合整治和拆墻透綠美化工作成果顯著。

（四）抓重點：黨建工作亮點紛呈

街道黨工委認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，強化基層黨組織建設(shè)，加強黨員教育管理，堅持理論聯(lián)系實際，不斷增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是創(chuàng)新了黨建活動載體。2007年街道黨工委踐行“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，在建立完善黨員經(jīng)常性活動機制、黨員發(fā)揮作用機制和黨員服務(wù)機制的基礎(chǔ)上，開展了“五星級黨員評定”活動，掀起了爭創(chuàng)星級黨員高潮，促進了黨員先鋒作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮；二是組建了街道聯(lián)合黨工委。2010年6月組建了街道聯(lián)合黨工委，通過實施“組織、宣傳、解點難”“三個覆蓋”，總結(jié)了初步經(jīng)驗，為打造“解點難”黨建品牌奠定了基礎(chǔ)；三是機關(guān)效能建設(shè)深入開展。2010年以“三提三比”活動為載體，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，探索了聯(lián)合開展和諧黨建載體活動。開展了“雙建雙增雙強”促和諧黨建活動，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，創(chuàng)先爭優(yōu)效果明顯；四是黨建工作亮點紛呈。2006年鄭州市二七區(qū)鞋城黨支部揭牌成立。福華街黨工委鞋城黨建“四個載體”，被市委常委、組織部部長姚待獻親自批示“福華街四個載體要抓出特色、抓出效果、抓出經(jīng)驗”，黨建先進經(jīng)驗在全市推廣。2006年圓滿完成了社

區(qū)黨組織換屆選舉工作。2007年開展的“五星級黨員評定”活動，促進了黨員先鋒作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮。2010年鞋城黨支部被省委組織部、市委授予“五好”基層黨組織榮譽稱號。永安東街社區(qū)黨支部被授予全市“五好”社區(qū)黨組織榮譽稱號。

（五）抓全盤：社會事業(yè)工作齊頭并進

為了進一步確保街道各項工作全面推進，街道落實領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、中心工作包保制、具體工作分責(zé)制，做到任務(wù)落實及時，工作成效顯著。

1、全面完成計劃生育目標管理指標。按照市、區(qū)人口計生工作要求，將工作目標進行細化和分解，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)主線，落實流動人口八項免費服務(wù)措施。將人口計生工作考核納入街道工作目標考核內(nèi)容，進一步強化工作責(zé)任機制。建立了穩(wěn)定的計生專干和社區(qū)計生專管員隊伍。過去五年，街道出生政策符合率一直保持在區(qū)計生委規(guī)定的范圍內(nèi)，計生服務(wù)室等硬件條件全部達標，較好的落實了市、區(qū)計生委的各項考核指標。

2、完成社會治安綜合治理任務(wù)。一是街道不斷完善信訪工作網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立信訪接待室，實行辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流值班制度，深入社區(qū)群眾調(diào)研信訪問題，重點做好“兩會”、“兩節(jié)”期間信訪穩(wěn)定工作。圍繞“打防控”一體化建設(shè)，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，引導(dǎo)上訪和非訪群眾通過合法6

渠道，合情合理地反映問題；二是綜治工作突出抓好開展創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動，加強治安防控體系建設(shè)，化解不安定因素三項重點工作，加大人防、技防、物防工作力度，形成專管成線，群管成網(wǎng)的工作局面，加強了重點部位的防范工作，維護了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。到2010年底，社區(qū)樓院、單位“平安之星”創(chuàng)建率達到75%，“五無”社區(qū)創(chuàng)建率達到80%以上。

3、明職責(zé)、查隱患，全面加強安全生產(chǎn)。貫徹實施街道“三分六定”網(wǎng)格化管理分包責(zé)任機制主線，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)責(zé)任分包表，每季度對分包情況進行考核督查的方式，推動分包責(zé)任機制落到實處。強化街道、社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全法律法規(guī)知識，增強轄區(qū)群眾安全生產(chǎn)法制意識。聯(lián)合區(qū)相關(guān)部門開展了食品安全和危險品、煙花爆竹檢查等各類專項整治活動，有效控制和減少了各類安全事故的發(fā)生。2009年8月，街道消防分級化管理與網(wǎng)格精細化管理工作經(jīng)驗在省、市推廣。

（六）特殊工作：鐵轉(zhuǎn)地和區(qū)劃調(diào)整順利完成 2006年，中鐵電氣化局第三工程有限公司已在轄區(qū)納稅；鄭鐵裝機廠住宅小區(qū)建設(shè)納稅135萬元；春暉小區(qū)住宅樓建設(shè)納稅49.5萬元；中鐵七局小區(qū)住宅樓建設(shè)納稅83萬元；鐵道家園三期工程建設(shè)納稅3萬元。

2006年7月，市政府批準二七區(qū)調(diào)整淮河路、福華街、建中街、嵩山路4個街道辦事處行政管轄區(qū)域，增設(shè)長江路、京廣路2個街道辦事處。其中，辦事處的航海中路社區(qū)、長江路社區(qū)劃歸長江路辦事處管轄；潔云路社區(qū)、紅云路社區(qū)、馮春社區(qū)劃歸京廣路辦事處管轄。福華街辦事處管轄面積4.6平方公里，人口為61000人。2006年9月8日，區(qū)政府對辦事處人、財、物實行凍結(jié)；2006年10月18日，京廣路辦、長江路、嵩山路三個街道辦事處籌備領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，福華街辦事處于2006年11月上旬將劃出去的5個社區(qū)及鄭州手拉手集團有限公司、愛馨老年公寓的各項工作資料和15名正式職工分別移交給京廣路、長江路街道辦事處，為2006年11月11日三個新辦事處順利掛牌辦公創(chuàng)造了條件。

二、“十一五”主要經(jīng)驗

（一）狠抓經(jīng)濟社會發(fā)展是第一要務(wù)。五年來我們始終把經(jīng)濟建設(shè)臵于中心地位，堅持走加強基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢、狠抓項目落地、狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，有力地促進我辦經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）狠抓執(zhí)行力建設(shè)是第一關(guān)鍵。執(zhí)行力就是競爭力，宏偉藍圖，執(zhí)行為要。五年來我們不斷完善制度，組織學(xué)習(xí)，不斷提高廣大干部職工的領(lǐng)悟力，避免理解與執(zhí)行上的偏差，進一步提升工作抓落實的可操作性，在解決街道發(fā)展的關(guān)鍵問題、影響社會穩(wěn)定的突出問題、事關(guān)民生的重大問題8

上都取得了重大突破。

（三）狠抓紀律作風(fēng)建設(shè)是第一前提。嚴明的紀律和扎實的作風(fēng)是做好一切工作的保證。街道實行嚴格的問責(zé)制度，著力提升工作效能，有效的保證了各項工作的順利開展，突出地表現(xiàn)在全國衛(wèi)生城市復(fù)審、重大節(jié)日期間維穩(wěn)等工作，各項任務(wù)均落實到人，紀律、獎懲事先明確，實現(xiàn)了工作任務(wù)的有效落實。

（四）嚴格獎懲兌現(xiàn)機制是第一保障。各項工作的順利施行，獎懲措施是保證，獎懲不兌現(xiàn)，就沒有威力，就無法真正落實，就無法促進工作上水平。為了避免“干多干少還是一個樣，干好干差還是一個樣”現(xiàn)象，街道在獎懲兌現(xiàn)上做了積極的探索，大大激發(fā)廣大干部職工的干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（五）抓好傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)教育是第一基石。文化是一種積淀，能內(nèi)提素質(zhì)，外塑形象。為學(xué)好用好傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，街道組織開展了一系列學(xué)習(xí)教育活動，使廣大干部職工精神面貌環(huán)煥然一新，營造了“有人負責(zé)我協(xié)助，沒人負責(zé)我擔(dān)當(dāng)”的工作氛圍，極大的提升了工作效能。

三、“十一五”存在的主要問題

（一）轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，發(fā)展壓力大。一是轄區(qū)鐵路倒閉企業(yè)較多，導(dǎo)致鐵路企業(yè)的家屬院無人管理和無人維修，居民樓院破爛不堪，基礎(chǔ)設(shè)施條件差；二是轄區(qū)70%的

土地屬于鐵路劃撥用地，發(fā)展中土地瓶頸問題尤為突出；三是轄區(qū)鐵路路網(wǎng)密集，鐵路線長，橋涵眾多，造成斷頭路多，交通不便，影響轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展；四是轄區(qū)整體城市形象不佳，由于轄區(qū)背街小巷多，特別是鞋城周邊，道路狹窄，加上物流占道嚴重，使本來就狹小的空間看起來更加擁擠不堪。

（二）社區(qū)建設(shè)有待加強。一是部分社區(qū)工作依賴性強，在引導(dǎo)居民自我管理、自我服務(wù)方面主動性不夠；二是社區(qū)忙于對工作的應(yīng)付，在開展居民活動載體方面創(chuàng)新度不夠；三是社區(qū)居民對社區(qū)工作的認識模糊，還限于社區(qū)就是辦辦證明、管管衛(wèi)生的層次，對社區(qū)工作的參與意識不夠。四是大多鐵路單位的居住小區(qū)自成體系，小區(qū)資源開放程度不高，對社區(qū)工作不關(guān)心、不支持。

四、“十二五”工作規(guī)劃

“十二五”期間，街道工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會以及上級會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排，堅持辦事處“一、二、三、四、五”工作部署，即：堅持經(jīng)濟建設(shè)一個中心，實施項目、城市形象升級兩大戰(zhàn)略；堅持項目落地年、市容環(huán)境美化年、效能提升年三大行動，實現(xiàn)紀律、作風(fēng)、服務(wù)、能力四個轉(zhuǎn)變；完成奉獻、智能提升、健康健身、豐收增產(chǎn)、工資兌現(xiàn)五大計劃，堅持按照工作匯10

報制度、三產(chǎn)獎懲制度、社保獎懲制度、督察督辦制度、項目例會制度、工作保證金制度、競爭激勵目標獎懲制度七大制度，一刻不松抓好經(jīng)濟工作，一步不停做好民生工作，一刻不緩培養(yǎng)鍛煉干部隊伍，一抓不緩的抓好黨建工作，抓好重點、打造亮點、突破難點，全面促進街道各項事業(yè)和諧、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

（一）以經(jīng)濟建設(shè)為中心，推動發(fā)展大提速

牢牢把握轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的鐵路開發(fā)特色和舊城改造面積較大的優(yōu)勢基礎(chǔ)，以開展項目落地活動為載體，認真落實科級領(lǐng)導(dǎo)分包項目工作機制，堅持項目周匯報制度，確保謀劃項目迅速洽談，洽談項目盡快簽約，簽約項目立即落地，落地項目早日開工，開工項目完成稅收。同時，對招商洽談項目、重點招商項目、重點大項目要大力提倡為企業(yè)服務(wù)的“保姆”精神和“換位思考”意識，積極營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）以創(chuàng)建文明城市為載體，增強轄區(qū)形象競爭力 一是進一步理順城管體制，實施城管“網(wǎng)格化”管理和精細化管理，力爭達到“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人”全覆蓋、無縫隙的管理效果；二是進一步嚴肅隊伍管理，規(guī)范執(zhí)法行為，倡導(dǎo)文明執(zhí)法，建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀律嚴明的城管隊伍；三是進一步加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)爭取市、區(qū)人居辦和轄區(qū)公共單位的支持，結(jié)和當(dāng)前的社區(qū)幫扶工作，改造一批轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差的無

主管樓院；四是進一步探索公眾參與城管新模式，組建轄區(qū)城管義工和志愿者服務(wù)隊，逐步形成事事有人管、件件有落實的城管共管局面。

（三）重心下移至社區(qū)，推進社區(qū)規(guī)范化建設(shè) 本著理順關(guān)系、明確職責(zé)、推進工作的目的，為更好的服務(wù)民生，理順社區(qū)與科室關(guān)系，在社區(qū)管理模式上進行改革，做到“四個轉(zhuǎn)變”，再塑社區(qū)新形象，促使整體工作上臺階。一是工作理念上，轉(zhuǎn)變科室為主體、社區(qū)為依托的邊緣性現(xiàn)狀，堅持社區(qū)為主、科室為輔，逐步提升社區(qū)在工作中主動性和主動權(quán)，形成主要責(zé)任在社區(qū)、主要獎勵在社區(qū)的工作新模式；二是工作方式實現(xiàn)從被動向主動轉(zhuǎn)變，自覺把群眾的意見作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標準；三是實現(xiàn)“機關(guān)化”到“親民化”的轉(zhuǎn)變。街道、社區(qū)工作者要深入包干區(qū)塊，深入走訪居民，做好服務(wù)工作，成為小區(qū)居民的“服務(wù)員”；四是轉(zhuǎn)變過去社區(qū)為舉辦活動而開展活動的被動現(xiàn)象。創(chuàng)新文化活動載體，不斷加強社區(qū)文化活動建設(shè)。

（四）圍繞效能提升活動，深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè) 一是強化機關(guān)干部隊伍建設(shè)，開展作風(fēng)整頓和教育活動，健全學(xué)習(xí)機制，邀請專家或各級專業(yè)人員進行專題講座，定期和不定期組織學(xué)習(xí)考核，實實在在學(xué)理論、扎扎實實學(xué)12

業(yè)務(wù)；二是進一步完善工作匯報制度、督察督辦制度、競爭激勵目標獎懲制度等七大制度，切實形成按制度辦事、靠制度管人的管理模式，調(diào)動職工的積極性；三是強化機關(guān)執(zhí)行力文化建設(shè)，推行“孺子?！蔽幕?，把大家的心思集中到“想干事”上、責(zé)任表現(xiàn)在“敢干事”上、本領(lǐng)體現(xiàn)在“會干事”上、作風(fēng)鎖定在“干實事”上，切實做到工作與活動統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)有序推進。

五、對區(qū)委工作的未來五年工作的建議

1、堅持以發(fā)展為龍頭，實施項目帶動戰(zhàn)略。發(fā)展是第一要務(wù)，2010年以來，我區(qū)實施一二三四五六戰(zhàn)略，成效顯著。繼續(xù)堅持“三具兩基一抓手”，進一步抓好基層、打好基礎(chǔ)；以項目帶動發(fā)展，實施經(jīng)濟目標責(zé)任制，實行量化考核；適時組織各部門一把手外出考察項目，擴大招商成果。加快我區(qū)舊城改造步伐，推動鄭州火車站西廣場經(jīng)濟圈、京廣快速路與隴?？焖俾伏S金十字架、鞋城商圈開發(fā)和京廣路以東區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)。加快二七新區(qū)開發(fā)步伐，提升我區(qū)城市品味。

2、堅持以穩(wěn)定為根基，深入開展平安建設(shè)活動。發(fā)展離不開穩(wěn)定的環(huán)境。發(fā)展是群眾利益的再分配，對在群眾利益再分配中出現(xiàn)的涉及本區(qū)范圍內(nèi)的矛盾問題，劃分清楚責(zé)權(quán)利，街道辦事處配合局委部門合力解決。推行信訪問題由屬地原則解決向?qū)俚?、屬事合力配合的原則解決。以宣傳防

范知識為載體，以技防投入為手段，廣泛開展大巡防活動，進一步提高居民群眾安全感指數(shù)。建立由安監(jiān)、公安、消防和職能局委參加的轄區(qū)安全隱患定期溝通商討解決機制，合力解決安全隱患難題。

3、堅持以隊伍為保障，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。隊伍是發(fā)展的組織保證。有計劃地組織我區(qū)基層干部到先進地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗，開闊視野，更新理念，推動工作。推動我區(qū)各部門干部進行崗位交流，培養(yǎng)一專多能型干部。繼續(xù)加大干部職工作風(fēng)建設(shè)力度，提高忠誠度、強化責(zé)任心、增強執(zhí)行力、時時有激情，進一步提高工作效能。同時，強化團隊意識和建設(shè)，明確團隊奮斗目標，打造一支具有較強發(fā)展能力的基層干部隊伍。

二七區(qū)福華街街道辦事處 二○一一年四月二十五日