第一篇：積極推進(jìn)語言文字工作

積極推進(jìn)語言文字工作 努力營造文明和諧氛圍

——2008年滁州市語言文字工作總結(jié)

2008年，在推進(jìn)語言文字規(guī)范化工作的進(jìn)程中，我市語委辦在省語委辦、市語委、市教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)國家及省語委的工作部署，自覺接受上級(jí)部門對(duì)我市語言文字規(guī)范化工作的指導(dǎo)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)《安徽省實(shí)施<中華人民共和國國家通用語言文字法>辦法》精神，以開展示范校評(píng)估為契機(jī)，以普通話水平測(cè)試和推廣普通話宣傳周為抓手，緊緊抓住學(xué)校這塊基礎(chǔ)陣地，加大各項(xiàng)工作的力度，不斷探索、不斷創(chuàng)新，積極有效地開展我市的語言文字規(guī)范化工作。

一、以創(chuàng)建示范校為契機(jī)，推進(jìn)素質(zhì)教育深入開展

我市在對(duì)前兩年評(píng)選出的86所“滁州市語言文字規(guī)范化示范?！敝匦逻M(jìn)行審核的基礎(chǔ)上，推選出10所學(xué)校參加“安徽省語言文字規(guī)范化示范校”的評(píng)估檢查，目前該十所學(xué)校已接受了省專家組的終評(píng)，并獲得了肯定。主要做法如下： 1.領(lǐng)導(dǎo)重視，廣泛宣傳，不斷提高認(rèn)識(shí)

在我市第一批省級(jí)語言文字規(guī)范化示范校評(píng)估的基礎(chǔ)上，我市教育局對(duì)語言文字工作在教育教學(xué)中的地位和作用有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)語言文字規(guī)范工作更加重視。為了貫徹落實(shí)省教育廳《關(guān)于進(jìn)行第二輪省級(jí)語言文字規(guī)范化示范校評(píng)估檢查的通知》（教語函〔2007〕03）文件精神，做好我市省級(jí)語言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建評(píng)估工作，我局領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)議，研究部署省示范校爭創(chuàng)工作，并在政策上、經(jīng)費(fèi)上、人力上給予了大力支持，極大地鼓舞了語言文字工作者的熱情，為我市語言文字工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。在我局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下，我們精心籌劃我市第二批省示范校爭創(chuàng)評(píng)估工作。我們多次召開會(huì)議，下發(fā)相關(guān)文件，廣泛宣傳動(dòng)員，使大家對(duì)相關(guān)政策、法規(guī)有了進(jìn)一步了解，進(jìn)一步明確了說好普通話、寫好規(guī)范字、提高師生語言文字規(guī)范化意識(shí)和應(yīng)用能力是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容；認(rèn)識(shí)到語言文字規(guī)范化工作是學(xué)校的基礎(chǔ)性工作，對(duì)于學(xué)生掌握科學(xué)文化知識(shí)、培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良的傳統(tǒng)文化、培養(yǎng)愛國主義情操、增強(qiáng)民族凝聚力都具有積極的促進(jìn)作用；認(rèn)識(shí)到學(xué)校作為推行國家通用語言文字的主力軍和主要陣地，對(duì)于構(gòu)建和諧語言生活，營造共有精神家園，創(chuàng)建文明城市具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

我市各級(jí)各類學(xué)校熱情高漲，積極創(chuàng)造條件，申報(bào)語言文字規(guī)范化示范校。他們組織師生認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國國家通用語言文字法》和示范校創(chuàng)建的文件精神，使廣大師生充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校是推行國家通用語言文字的主力軍和主要陣地，在實(shí)現(xiàn)國家語言文字工作目標(biāo)——“普通話初步普及，漢字社會(huì)應(yīng)用基本規(guī)范”的進(jìn)程中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用和輻射作用，創(chuàng)建語言文字規(guī)范化示范校是進(jìn)行素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展和學(xué)生成長的重要途徑。2.措施得力,注重過程，增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效

創(chuàng)建語言文字規(guī)范化示范校是一項(xiàng)長期的、細(xì)致的工作，我們根據(jù)上級(jí)指示，把“三納入一滲透”和“重在過程、重在建設(shè)、重在實(shí)效”作為創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想，努力構(gòu)建創(chuàng)建語言文字規(guī)范化示范學(xué)校學(xué)校工作的長效機(jī)制，加大創(chuàng)建力度，增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效。

為了加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們采取了以下幾項(xiàng)措施：

一是成立了由市局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的“語言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”；

二是組建了語言文字規(guī)范化示范校評(píng)估專家組，聘請(qǐng)熱愛語言文字工作的專家學(xué)者和國家級(jí)、省級(jí)普通話測(cè)試員擔(dān)任專家；

三是制定了評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、操作程序和實(shí)施辦法，為學(xué)校創(chuàng)建工作提供了具體可行的操作要領(lǐng)，并組織創(chuàng)建學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)；

四是在《滁州市中小學(xué)教學(xué)常規(guī)》、《滁州市中小學(xué)校目標(biāo)管理考核》等相關(guān)文件中，明確將語言文字規(guī)范化要求納入教育教學(xué)常規(guī)管理、教育督導(dǎo)檢查中，為語言文字規(guī)范化工作提供制度保障。

五是建立了由校長負(fù)責(zé)的語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)語委辦，并設(shè)有專兼職工作人員；修訂并完善語言文字規(guī)章制度，將語言文字工作列入了學(xué)校議事日程，納入教育教學(xué)常規(guī)要求和學(xué)校各項(xiàng)工作之中，列入教師考核、聘任、晉升和業(yè)務(wù)評(píng)優(yōu)條件之中。

3.認(rèn)真落實(shí)，融入管理，取得顯著成效

經(jīng)過我們的不懈努力并采取了有效措施，我市語言文字規(guī)范化示范學(xué)校創(chuàng)建工作取得了顯著成效，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： ⑴與學(xué)校管理相結(jié)合，落實(shí)“三納入一滲透”原則

首先，各創(chuàng)建學(xué)校都能將語言文字規(guī)范化要求納入學(xué)校的課程設(shè)置中，除開足開齊語文課、早讀課外，很多學(xué)校還開設(shè)了語言藝術(shù)課、朗讀課、口語交際課、普通話課和書法課、寫字課等，比如鳳陽師范學(xué)校，每天中午和晚上各開設(shè)20分鐘的寫字課和技能訓(xùn)練課，采用陶行知先生的“小先生制（高年級(jí)學(xué)生教低年級(jí)學(xué)生）”，專門訓(xùn)練師范生的“三字（毛筆字、鋼筆字、粉筆字）一話（普通話）”；同時(shí)，各創(chuàng)建學(xué)校將語言文字規(guī)范化要求納入學(xué)校日常教學(xué)工作中，結(jié)合市教育局頒發(fā)的《滁州市中小學(xué)教學(xué)常規(guī)》，在教案、教學(xué)、作業(yè)、試卷等教學(xué)環(huán)節(jié)中都有語言文字規(guī)范化的要求；再次，將語言文字規(guī)范化要求納入學(xué)校管理之中，作為對(duì)教師考核、晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要條件之一，學(xué)校都把普通話達(dá)標(biāo)作為錄用、聘任教師的必備條件。⑵與校園文化相結(jié)合，營造濃厚的宣傳氛圍

各創(chuàng)建學(xué)校都能深刻地認(rèn)識(shí)到，語言文字是文化的主要載體，傳承著中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。營造良好的語言文字宣傳氛圍，都潛移默化地培養(yǎng)師生語言文字規(guī)范意識(shí)，陶冶學(xué)生情操。各校都創(chuàng)造性地將示范校創(chuàng)建與校園文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，如：設(shè)立了永久性的醒目的宣傳標(biāo)語“說普通話，聲聲文明語；寫規(guī)范字，字字母語情”、“寫規(guī)范字，彰顯你的魅力；說普通話，播撒你的溫馨”；來安縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)在校內(nèi)開辟文化長廊，將師生書寫的名人名言、古典詩詞、格言警句等懸掛于其中；天長市第一小學(xué)在校園、班級(jí)的墻壁上張貼著自己編寫的“推普五字歌”；明光市工人子弟小學(xué)在晨讀、課外活動(dòng)時(shí)間利用廣播站播放中國古典音樂，同學(xué)們和樂誦讀中華美文、經(jīng)典名篇。老師和學(xué)生們耳濡目染的是語言文字藝術(shù)帶來的美的享受和心靈的震撼。⑶與教師隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)教師專業(yè)化成長

我們始終把語言文字規(guī)范化的要求和教師隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合，在教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中都有語言文字規(guī)范化的要求；各學(xué)校都能夠根據(jù)要求組織教師學(xué)習(xí)語言文字規(guī)范知識(shí)，對(duì)教師進(jìn)行普通話培訓(xùn)與測(cè)試，開展教師書法比賽、朗誦和演講比賽、教學(xué)大獎(jiǎng)賽和說課比賽等活動(dòng)，促進(jìn)教師素質(zhì)的提高。⑷與學(xué)生素質(zhì)發(fā)展相結(jié)合，提高學(xué)生的人文素養(yǎng)

創(chuàng)建語言文字規(guī)范化示范校，最終目的是要提高學(xué)生語言文字的應(yīng)用能力和人文素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)發(fā)展。許多學(xué)校每年開展一度的“校園文化藝術(shù)節(jié)”活動(dòng)，有美文朗誦比賽、寫字比賽、詩歌朗誦比賽、演講比賽、語言文字規(guī)范化知識(shí)競(jìng)賽、辯論賽等；有些學(xué)校通過寫字訓(xùn)練，幫助學(xué)生形成良好的規(guī)則意識(shí)和行為習(xí)慣，“讓寫字的過程成為學(xué)生學(xué)習(xí)做人的過程”；各校還將語言文字規(guī)范化工作同青少年思想道德建設(shè)相結(jié)合，開展的“心系祖國，健康成長朗誦比賽”、“奮發(fā)有為奔小康學(xué)生講故事比賽”、“夸夸我的好老師演講比賽”、“遠(yuǎn)離毒品，關(guān)愛生命演講比賽”、“交通安全在心中演講比賽”等，在提高學(xué)生語文素養(yǎng)的同時(shí)，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。滁州中學(xué)開展語文研究性學(xué)習(xí)和綜合實(shí)踐活動(dòng)，帶領(lǐng)學(xué)生走出校園，走進(jìn)家庭和社區(qū)，開展“社會(huì)用語用字情況調(diào)查”、“普通話使用情況調(diào)查”等，通過采訪、問卷和調(diào)查等多種形式收集資料，撰寫研究論文和調(diào)查報(bào)告，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)語文、用語文的能力，促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐能力和社會(huì)化的發(fā)展。

二、以推普周為主線，構(gòu)建和諧語言生活

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“構(gòu)建和諧語言生活，營造共有精神家園”為活動(dòng)主題，我們根據(jù)國家語委、省語委的有關(guān)文件精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，我們積極組織開展了第十一屆推廣普通話宣傳周活動(dòng)。本次主要活動(dòng)內(nèi)容如下： 1.牽頭起草《第十一屆全國推廣普通話宣傳周滁州市系列活動(dòng)方案》。我們根據(jù)國家、省有前文件精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，圍繞“構(gòu)建和諧語言生活，營造共有精神家園”這一主題，起草活動(dòng)方案，會(huì)商八部門同意簽發(fā)，積極組織、協(xié)調(diào)開展我市第十一屆全國推廣普通話宣傳周各項(xiàng)活動(dòng)。

2.積極開展中華經(jīng)典誦讀活動(dòng)。為落實(shí)中宣部等六部門聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于以傳統(tǒng)節(jié)日為主題開展經(jīng)典誦讀和詩詞歌賦創(chuàng)作活動(dòng)的通知》和省教育廳發(fā)出的《關(guān)于組織參加中華經(jīng)典誦讀和中華贊.詩詞歌賦創(chuàng)作征集活動(dòng)的通知》精神，激發(fā)師生對(duì)中華優(yōu)秀和先進(jìn)文化的學(xué)習(xí)熱愛，我們及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)文件，精心布置，以清明、端午、中秋和春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日為主題，認(rèn)真組織開展了全市中小學(xué)、幼兒園師生經(jīng)典誦讀選拔比賽活動(dòng)。在專家評(píng)審選拔的基礎(chǔ)上分別推薦教師組、小學(xué)生組、中學(xué)生組前3名參加全省決賽。在決賽中，我市所推薦節(jié)目均獲得了獎(jiǎng)項(xiàng)，我市語委辦也榮獲了省廳頒發(fā)的優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

3.與文明委聯(lián)合舉辦“月是這兒圓”中秋主題文化經(jīng)典誦讀活動(dòng)。此活動(dòng)與教育教學(xué)活動(dòng)結(jié)合起來，與校園文化建設(shè)結(jié)合起來，整臺(tái)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生共同參與，氣氛熱烈，豐富多彩。活動(dòng)的開展，進(jìn)一步提高師生的文化素質(zhì)和精神修養(yǎng)，弘揚(yáng)中華民族精神和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

4.全面宣傳國家通用語言文字法律法規(guī)和方針政策。為了提高人們語言文字規(guī)范意識(shí)和應(yīng)用能力，豐富第十一屆全國推普周活動(dòng)內(nèi)容，我們根據(jù)省教育廳、省語委辦統(tǒng)一安排，在全市開展法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。印發(fā)了《關(guān)于組織參加安徽省國家通用語言文字法規(guī)及語文規(guī)范知識(shí)大賽的通知》，宣傳發(fā)動(dòng)各地、校征訂、學(xué)習(xí)《安徽省實(shí)施<中華人民共和國國家通用語言文字法>辦法》學(xué)習(xí)讀本，組織在職教師、在校學(xué)生近2000名參加全省通用語言文字法規(guī)及語文規(guī)范知識(shí)大賽。通過此次大賽，使師生進(jìn)一步了解了我省通用語言文字法規(guī)。5.開展街頭宣傳咨詢活動(dòng)。我們?cè)?月14日上午舉行大型廣場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)，拉開推普周活動(dòng)序幕。各中小學(xué)、幼兒園積極參加此次活動(dòng)。在校門前、主要街道、人民廣場(chǎng)懸掛橫幅標(biāo)語、設(shè)立咨詢臺(tái)、制作宣傳版面、散發(fā)宣傳材料，積極營造推普氛圍，開展推普知識(shí)宣傳。

6.積極爭取各新聞媒體對(duì)推普周活動(dòng)的宣傳。我們轉(zhuǎn)發(fā)了省教育廳《關(guān)于第11屆推普周宣傳品使用通知》，積極協(xié)調(diào)電視臺(tái)、報(bào)社播放全國推普周領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)制拍攝的電視公益廣告片：《同一個(gè)聲音》和《規(guī)范漢字，從我做起》；通過教育網(wǎng)、語言文字網(wǎng)、校園網(wǎng)等網(wǎng)站的醒目位置宣傳以迎接奧運(yùn)和抗震救災(zāi)為主題的推普周招貼畫，滾動(dòng)播放推普周的宣傳口號(hào)，努力擴(kuò)大推普周活動(dòng)的宣傳聲勢(shì)和社會(huì)效果。

7.重視并發(fā)揮學(xué)校在推廣普及普通話中的基礎(chǔ)和輻射作用。各學(xué)校在推普周期間以不同形式開展推普宣傳活動(dòng)。在教師中廣泛開展演講比賽、教學(xué)基本功比賽等活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)校教師語言規(guī)范意識(shí)和提高語言文字應(yīng)用水平和能力；在學(xué)生中以普及普通話為主題開展升旗儀式、班會(huì)、隊(duì)會(huì)、團(tuán)會(huì)、課本劇等表演、普通話演講等活動(dòng)；組織師生面向社區(qū)、社會(huì)開展推普宣傳活動(dòng)和“啄木鳥在行動(dòng)”規(guī)范社會(huì)用字宣傳勸導(dǎo)活動(dòng)，對(duì)街道、社區(qū)、商店、企事業(yè)單位的宣傳標(biāo)語、單位名稱、店鋪招牌、商品標(biāo)牌等不規(guī)范用字進(jìn)行檢查糾錯(cuò)，并針對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改上報(bào)。8.積極開展普通話水平測(cè)試工作。測(cè)試站在推普周期間，在廣場(chǎng)設(shè)立咨詢臺(tái)，印發(fā)宣傳冊(cè)，對(duì)普通話測(cè)試方面的有關(guān)知識(shí)進(jìn)行宣傳；結(jié)合推普周活動(dòng)，組織開展對(duì)電信局等單位的工作人員普通話水平的培訓(xùn)和測(cè)試，使社會(huì)更多行業(yè)從業(yè)人員了解普通話測(cè)試，積極參與到其中來。

我市的本屆推普周活動(dòng)并不完全拘泥于9月份第三周，我們注重與日常推廣普通話宣傳和語言文字其他常規(guī)工作的銜接和融合，從而擴(kuò)大宣傳聲勢(shì)，延長宣傳時(shí)效，營造宣傳氛圍，為提升滁州城市文明形象、提升滁州城市文化品味做出積極貢獻(xiàn)。

三、以開展普通話培訓(xùn)和測(cè)試工作為抓手，推進(jìn)語言文字工作

普通話培訓(xùn)和測(cè)試是語言文字工作中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，按照省語委辦要求，我市相繼成立了三個(gè)普通話水平測(cè)試站，共有端口12個(gè)，兩年多來，截止08年8月份，我市總共測(cè)試12535人。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)章制度，為普通話培訓(xùn)測(cè)試工作順利開展提供了保證。測(cè)試站管理到位，市語委辦先后出臺(tái)了《測(cè)試站管理辦法》、《測(cè)試站工作職責(zé)》、《滁州市普通話水平測(cè)試管理規(guī)定》、《測(cè)試站工作人員須知》、《測(cè)試須知》等規(guī)章制度。組織機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)與規(guī)章制度的完善，為我校普通話培訓(xùn)測(cè)試的順利開展提供了保證。

2.牢固樹立服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提高測(cè)試站的工作質(zhì)量和效率。

管理工作是事關(guān)測(cè)試站質(zhì)量和效率的重要工作。測(cè)試站在所有工作人員中牢固樹立“管理就是服務(wù)、服務(wù)也是管理”的理念，強(qiáng)調(diào)一切以應(yīng)測(cè)人員的需求為工作出發(fā)點(diǎn)，以應(yīng)測(cè)人員的滿意度為工作考評(píng)的重要參考依據(jù)。為此，各測(cè)試站著重抓了以下幾項(xiàng)工作：

一是在站內(nèi)建立了學(xué)習(xí)制度。測(cè)試站要求全站工作人員通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、研討、交流等多種形式，提高自身的工作水平和工作能力。

二是加強(qiáng)測(cè)試工作人員隊(duì)伍建設(shè)。通過推薦工作人員外出進(jìn)修、組織工作人員參加各種培訓(xùn)和測(cè)試活動(dòng)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。各測(cè)試站本著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待培訓(xùn)和測(cè)試。由于采用計(jì)算機(jī)輔助測(cè)試，跟以前的測(cè)試方式有很大的差別，因此我市堅(jiān)持先培訓(xùn)、后測(cè)試的原則，每一輪測(cè)試前都對(duì)應(yīng)試人員進(jìn)行培訓(xùn)，詳細(xì)介紹計(jì)算機(jī)輔助測(cè)試的流程、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)；并且配備了工作人員，為沒接觸過計(jì)算機(jī)的應(yīng)試人提供手把手、一對(duì)一的服務(wù)。在測(cè)試過程中，更是要求嚴(yán)格、管理規(guī)范。

總之，我市的語言文字工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，取得了一定的成績，同時(shí)也還存在著一些不足和困惑，具體如下： 一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和單位對(duì)語言文字規(guī)范化工作缺乏正確的理解和認(rèn)識(shí)，對(duì)此項(xiàng)工作不夠重視。

二是由于宣傳、學(xué)習(xí)不到位，部分師生對(duì)學(xué)校語言文字工作的地位和作用認(rèn)識(shí)不夠全面，語言文字規(guī)范意識(shí)、應(yīng)用能力和人文素養(yǎng)有待提高。

三是測(cè)試方面突出表現(xiàn)在達(dá)到規(guī)定等級(jí)的比例偏低，比如說語文教師達(dá)標(biāo)率不超過10％。

四是語言文字工作有待進(jìn)一步拓展，有待充分發(fā)揮市語委成員單位的主動(dòng)性和積極性，全面開展工作，以活動(dòng)為抓手，以示范單位為載體，使城市語言文字工作打開新局面。

滁州市語委辦

二〇〇八年十二月

第二篇：積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)工作

積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)工作

禁牧休牧制度是保護(hù)建設(shè)利用草原的一項(xiàng)重要制度。禁牧是對(duì)草原實(shí)行一年以上禁止放牧利用的措施，休牧是在一年內(nèi)一定時(shí)期對(duì)草原實(shí)行短期禁止放牧利用的措施。推行禁牧休牧制度，是推進(jìn)依法治草、科學(xué)合理利用草原資源的重要舉措，是加快草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、增加農(nóng)牧民收入的有效途徑，是加大草原保護(hù)建設(shè)工程實(shí)施力度、鞏固工程建設(shè)成果的重要保障。對(duì)于有效保護(hù)和合理利用草原資源，推動(dòng)中國牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國禁牧休牧草原已超過13億畝，國家在退牧還草工程中安排草原禁牧休牧任務(wù)4.4億畝，取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。據(jù)農(nóng)業(yè)部全國草原監(jiān)測(cè)顯示，退牧還草工程區(qū)植被蓋度、高度、產(chǎn)草量與非工程區(qū)相比，分別提高了29%、64%和78%。

春季是植被返青期，這個(gè)時(shí)期，各類植物開始萌芽，開始變綠，牲畜非常喜歡啃食，在此時(shí)放牧將嚴(yán)重破壞植物的生長，很容易導(dǎo)致植物死亡，對(duì)植被造成破壞，此時(shí)也是我區(qū)草原禁牧休牧期的開始，我局各地加強(qiáng)草原禁牧休牧期管理，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)決制止各類放牧、搶牧、偷牧現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不貸。

也希望廣大群眾從大局出發(fā)，提高認(rèn)識(shí)，自覺的參與到保護(hù)生態(tài)工作中來，認(rèn)真遵守和執(zhí)行各種禁牧政策，全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，為我旗生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)

Xxxxx公安局治安隊(duì)宣

第三篇：街道積極推進(jìn)垃圾分類工作

街道積極推進(jìn)垃圾分類工作

垃圾分類是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)資源的再循環(huán)，利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與壞境和諧可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)工程。一直以來，下沙街道積極響應(yīng)市、區(qū)政府的號(hào)召，開展垃圾分類工作。為扎實(shí)做好此項(xiàng)工作，街道投入了大量的人力物力，并實(shí)施了一系列有效舉措。一是組織大規(guī)模宣傳活動(dòng)，在銘和社區(qū)、樓道等處都能看見各類溫馨提示牌、橫幅、廣告標(biāo)語，使垃圾分類工作深入人心，為分類工作營造良好的氛圍；二是根據(jù)銘和社區(qū)外來人口多、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，聯(lián)合物業(yè)公司及周邊各大高校的志愿者多次上門送服務(wù)，向住戶分發(fā)垃圾袋，講解垃圾分類小常識(shí)，傳授垃圾分類小技巧，培養(yǎng)住戶參與垃圾分類的熱情；三是為增加垃圾分類的趣味性并動(dòng)員全民參與，街道在部分小區(qū)組織趣味活動(dòng)，橫幅簽字、競(jìng)猜問答、文藝表演等系列活動(dòng)，讓居民對(duì)垃圾分類有了更新的認(rèn)識(shí)；四是組織社區(qū)相關(guān)工作人員走訪先進(jìn)社區(qū)取經(jīng)，總結(jié)走訪成果，汲取有利因素，根據(jù)街道實(shí)際，探索符合自身特色的新路子。

近日，街道城市管理科還針對(duì)前段時(shí)間垃圾分類工作檢查所反映出的問題進(jìn)行針對(duì)性整改，對(duì)銘和社區(qū)清潔工、物業(yè)、社區(qū)管理人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，通報(bào)了存在的問題，強(qiáng)調(diào)在垃圾分類的過程中要大大降低二次分揀，并對(duì)小區(qū)出租戶的分類質(zhì)量提出了更高的要求。

垃圾分類工作是功在當(dāng)代、利在千秋，需長效管理和各個(gè)層面的配合，進(jìn)一步精益求精，做實(shí)創(chuàng)特，為城市管理和社會(huì)發(fā)展做出更大更新的貢獻(xiàn)！

武林街道

近日，武林街道召開會(huì)議，全面部署2012年街道垃圾分類推進(jìn)工作，確保2012年垃圾分類工作做到全覆蓋。

一是抓好典型經(jīng)驗(yàn)推廣。2011年，武林街道仙林社區(qū)浙報(bào)公寓、竹竿巷社區(qū)布店弄小區(qū)和安吉社區(qū)和樂苑三個(gè)小區(qū)，分別獲得了杭州市2011年垃圾分類優(yōu)勝小區(qū)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在其它4個(gè)社區(qū)中全面推廣這三個(gè)居民住宅小區(qū)垃圾分類投放的工作經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大成果。二是抓實(shí)三支隊(duì)伍建設(shè)。街道強(qiáng)化了垃圾分類培訓(xùn)教員隊(duì)伍、垃圾分類志愿者隊(duì)伍和垃圾分類指導(dǎo)員隊(duì)伍的考核，同時(shí)組織各社區(qū)有關(guān)人員參加由杭州市區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主辦的為期2天的“杭州市區(qū)生活垃圾分類方法”培訓(xùn)班，參觀萬科垃圾分類宣傳基地和天子嶺，深度了解了垃圾分類的重要意義，進(jìn)一步了解了居民日常生活垃圾分類方法、標(biāo)準(zhǔn)，及其分類投放、收集、運(yùn)輸、處理處置體系和過程，為順利開展垃圾分類投放工作奠定了良好的基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)。根據(jù)垃圾分類的工作要求，街道要求各社區(qū)衛(wèi)生委員、城管專職工作者、保潔助理員、衛(wèi)生協(xié)理員要到位，衛(wèi)生委員要抓好人員，積極做好垃圾分類投放工作；進(jìn)一步重視落實(shí)每個(gè)人各自的工作責(zé)任，做好垃圾分類具體的實(shí)施工作。同時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的垃圾分類考核措施與制度，一旦發(fā)現(xiàn)問題，能夠及時(shí)整改。

一、分類方案，轄內(nèi)全面覆蓋

1.黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、賓館飯店等

設(shè)置固定垃圾收集點(diǎn)，擺放可回收物、廚余（餐廚）垃圾、其它垃圾三種垃圾分類收集容器，進(jìn)行分類收集、運(yùn)輸和處理。

采用在辦公區(qū)設(shè)置容器回收紙張、塑料等可回收物回收點(diǎn)；在食堂設(shè)置容器收集廚余垃圾，其它垃圾由專業(yè)作業(yè)隊(duì)密閉收集、運(yùn)輸并處理。企事業(yè)單位（賓館飯店）設(shè)置可回收物、其它垃圾兩種分類桶，單位（飯店）食堂設(shè)置可回收物、廚余（餐廚）垃圾、其它垃圾三種分類桶。

餐廚垃圾處理，委托專業(yè)作業(yè)隊(duì)密閉運(yùn)輸至指定的廚余垃圾處理點(diǎn)進(jìn)行處理，待餐廚垃圾處理設(shè)施建成后統(tǒng)一運(yùn)往該處集中處理。

2.社區(qū)居民

社區(qū)居民家中設(shè)廚余垃圾和其它垃圾兩個(gè)垃圾容器，用統(tǒng)一配發(fā)的環(huán)保垃圾袋（可降解）收集每天產(chǎn)生的垃圾，可回收垃圾自行存放。原則上每天早晚各集中收集1次：早7：00―9：00，晚18：00―20：30。居民將廚余垃圾和其它垃圾自行投放到樓下的垃圾分類收集站點(diǎn)。收集站點(diǎn)設(shè)置廚余垃圾、可回收垃圾和其它垃圾三種收集容器，由專業(yè)作業(yè)隊(duì)分類將垃圾運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c(diǎn)處理，在各居住小區(qū)設(shè)垃圾分類指導(dǎo)員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督投放。

可回收垃圾采取定點(diǎn)定時(shí)收集或上門收集方式。各小區(qū)的可回收物回收站點(diǎn)由小區(qū)負(fù)責(zé)確定。

廚余垃圾采用分散或集中處理方式。采用集中處理方式的，應(yīng)密閉運(yùn)輸?shù)郊械膹N余垃圾處理點(diǎn)進(jìn)行處理。

其它垃圾由專業(yè)作業(yè)隊(duì)每日密閉運(yùn)輸?shù)街付ǖ睦幚淼攸c(diǎn)進(jìn)行處理。

有毒有害垃圾（列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》的）和裝修垃圾分類存放并設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位運(yùn)輸至指定地點(diǎn)處理。

二、推進(jìn)宣傳工作

1．協(xié)力同心

有效聯(lián)動(dòng)

社區(qū)在第一時(shí)間迅速召集社區(qū)黨員和志愿者成立一支垃圾分類回收綜合利用工作的宣傳員隊(duì)伍，并進(jìn)行動(dòng)員部署，積極構(gòu)建宣傳工作網(wǎng)絡(luò)體系。

2．營造氛圍

點(diǎn)滴滲透

社區(qū)通過戶外宣傳欄張貼生動(dòng)形象的宣傳畫，營造積極參與垃圾分類回收綜合利用工作的濃厚氛圍，讓居民在潛移默化中樹立正確的價(jià)值觀，逐步樹立“垃圾分類好習(xí)慣，改變生存大環(huán)境”的理念。

3．細(xì)致經(jīng)營

力求實(shí)效

為確保社區(qū)居民垃圾分類知曉率達(dá)80%這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在社區(qū)的精心部署下，社區(qū)工作人員和宣傳員深入片區(qū)開展入戶宣傳，向社區(qū)居民宣傳介紹如何分類處理日常生活垃圾，使居民對(duì)垃圾分類的必要性和重要性以及操作方法有一定的了解和認(rèn)識(shí)，讓社區(qū)居民了解垃圾的再利用價(jià)值，為該項(xiàng)工作的進(jìn)一步貫徹落實(shí)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

三、鞏固工作效益

日工作報(bào)告總結(jié)

建立激勵(lì)制度

第四篇：街道積極推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新

XX街道積極推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新

近年來，街道黨工委圍繞建設(shè)和諧街道的奮斗目標(biāo)，緊扣黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，堅(jiān)持以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“五個(gè)基本”和“七個(gè)體系”這根主線，積極推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，有效提高黨建工作科學(xué)化水平，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

一、抓班子，打造堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)。機(jī)關(guān)支部全面開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、廉潔型”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)，引導(dǎo)街辦領(lǐng)導(dǎo)干部“講黨性、重品行、做表率”，努力培養(yǎng)造就想干事、能共事、干成事、不出事的戰(zhàn)斗集體。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，作好表率。街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真抓好分管部門和蹲點(diǎn)單位的創(chuàng)建活動(dòng)，形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、班子成員分頭抓和一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二是強(qiáng)化考核，促進(jìn)落實(shí)。采取平時(shí)抽查和考核相結(jié)合的辦法，從德、能、勤、績、廉五個(gè)方面對(duì)街辦班子成員進(jìn)行全面檢查考核，考核名次靠前的予以表彰，并與年終考核的結(jié)果掛鉤，對(duì)名次靠后的取消考核獲得優(yōu)秀等次的資格。三是統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持把創(chuàng)建“五型”班子同開展“五聯(lián)一創(chuàng)”、“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，以解放思想凝聚人心，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變優(yōu)化

環(huán)境，以能力提升促進(jìn)落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的完成。

二、抓廉政，實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。以從源頭上預(yù)防和治理腐敗為主線，以實(shí)施制度預(yù)防腐敗為手段，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作，機(jī)關(guān)黨支部和黨員干部拒腐防變能力得到明顯提高。一是突出預(yù)警防控。我們采取“分崗查險(xiǎn)、分險(xiǎn)設(shè)防、分權(quán)制衡、分級(jí)預(yù)警、分層追責(zé)”的“五分模式”，構(gòu)建腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制、預(yù)警機(jī)制和化解機(jī)制，建立健全了各項(xiàng)資金和支付規(guī)章制度。二是改革體制機(jī)制。整合街道工作機(jī)構(gòu)，成立“六辦三中心”，實(shí)行定職能、定目標(biāo)、定經(jīng)費(fèi)，完善運(yùn)行機(jī)制，提高工作效率。深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展資產(chǎn)、資源、資金清理工作，實(shí)行村、社區(qū)“三資”街辦代理監(jiān)管制度。三是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。扎實(shí)開展治庸問責(zé)活動(dòng)，修訂完善《“抓特色、創(chuàng)品牌、爭一流”考核獎(jiǎng)懲辦法》，敢碰硬，動(dòng)真格，治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁，引導(dǎo)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。

（三）抓載體，激發(fā)黨員活力。以隆重慶祝建黨90周年為契機(jī)，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為統(tǒng)攬，圍繞充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，豐富工作載體，促使黨員“帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣”。一是持續(xù)開展“亮身份、守承諾、作表率”活動(dòng)，展示黨員形象。圍繞充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以“帶頭

學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣”為主要內(nèi)容，在機(jī)關(guān)黨員特別是和窗口黨員中開展“亮身份、守承諾、作表率”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了黨員干部作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。一是強(qiáng)化黨員主體意識(shí)。機(jī)關(guān)和服務(wù)窗口黨員全部佩戴黨徽，亮明身份，“掛牌上崗”，以黨員的標(biāo)準(zhǔn)約束自己的行為，形成支部管黨員、黨員帶群眾的良好氛圍。二是廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。從群眾最關(guān)心的問題入手，制定符合實(shí)際、力所能及、合理量化的承諾事項(xiàng)，建立健全黨員承諾事項(xiàng)跟蹤反饋制度，設(shè)置投訴箱、意見欄，采取領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨員互評(píng)和群眾評(píng)議相結(jié)合等方式，加強(qiáng)對(duì)黨員承諾履諾的監(jiān)督與考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先表彰和黨員干部考核的重要參考依據(jù)。

二是以“治庸問責(zé)”為助推器，持續(xù)推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前，湖北省各領(lǐng)域正在掀起一場(chǎng)深刻的“治庸問責(zé)”風(fēng)暴，XX街道黨工委高度重視，率先在城區(qū)三條街道中開展治庸問責(zé)工作部署。今年9月底，街道召開全街大會(huì)，動(dòng)員部署“治庸問責(zé)”具體工作，成立以黨工委書記為組長，街辦主任為第一副組長的“治庸問責(zé)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“有責(zé)必問，有過必究”的問責(zé)制度，以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為重點(diǎn)，圍繞項(xiàng)目建設(shè)、城市管理、基層黨建等內(nèi)容，在全街干部中通過自查整改、民主互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)等措施，深入查找和發(fā)現(xiàn)街道機(jī)關(guān)、村、社區(qū)干部隊(duì)伍中“庸懶散軟”等方面的問題，通過治庸提能，重點(diǎn)解決

在精神狀態(tài)和工作能力方面存在的問題和不足；通過治懶提效，重點(diǎn)解決在工作態(tài)度和工作效率方面存在的問題和不足；通過治散提神，重點(diǎn)解決在遵規(guī)守紀(jì)和廉潔自律方面存在的問題和不足；通過治軟提勁，重點(diǎn)解決在行政執(zhí)法和隊(duì)伍管理方面存在的問題和不足。全街黨員干部通過自查自糾，自我剖析整改，深切領(lǐng)悟到治庸問責(zé)是推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的一個(gè)重要舉措，是有力地促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化“為民服務(wù)”宗旨的重要抓手。

三是深入開展“進(jìn)農(nóng)戶、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”、“進(jìn)企業(yè)、下工地、訪客商、促發(fā)展”的“兩進(jìn)兩促”活動(dòng)和萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘活動(dòng)，給群眾當(dāng)公仆，為項(xiàng)目搞服務(wù)，真正做到“讓黨員受教育，讓群眾得實(shí)惠”。

四是認(rèn)真“學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促跨越”活動(dòng)，以吳天祥、蘇柳英等先進(jìn)模范為榜樣，掀起崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的比學(xué)趕超熱潮，用先進(jìn)分子的光輝事跡教育黨員，最大限度地凝聚推動(dòng)跨越發(fā)展的精神力量。

黨的事業(yè)沒有止境，黨的建設(shè)永不停步。XX街道將繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”為抓手，認(rèn)真總結(jié)成績，積極開拓創(chuàng)新，努力攻堅(jiān)克難，不斷開創(chuàng)街道機(jī)關(guān)黨建工作新局面。

第五篇：積極推進(jìn)新疆長治久安工作心得體會(huì))

積極推進(jìn)新疆長治久安工作心得體會(huì)

新中國成立以來，中央政府歷來高度重視新疆工作，以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)新疆工作作出一系列重大決策和部署，指明了新疆工作的正確方向，奠定了新疆發(fā)展和穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。從黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央對(duì)新世紀(jì)新階段促進(jìn)新疆發(fā)展、維護(hù)新疆穩(wěn)定作出戰(zhàn)略部署，推動(dòng)新疆各項(xiàng)工作取得新的顯著成績。而新疆是我國西北的戰(zhàn)略屏障,是我國實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要地區(qū)，是我國對(duì)外開放的重要門戶，也是我國戰(zhàn)略資源的重要基地。新疆發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國家安全，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。

新疆面積達(dá)160多萬平方公里，占全國國土總面積的1/6，擁有豐富的能源礦產(chǎn)資源、水土光熱資源、生物資源，后備耕地資源居全國之首，是全國五大牧區(qū)之一；擁有獨(dú)特的自然風(fēng)光和民族風(fēng)情，發(fā)展旅游業(yè)的潛力巨大；地緣和區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，地處歐亞大陸腹地，與8個(gè)國家接壤，是進(jìn)口能源和礦產(chǎn)資源的國際大通道，承擔(dān)著中國能源戰(zhàn)略供應(yīng)和運(yùn)轉(zhuǎn)通道的重任，也是我國向西開放的重要窗口和橋頭堡，是擴(kuò)大內(nèi)需與拓展外需的一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，戰(zhàn)略位置十分重要。正因如此，在歷史上，自西漢時(shí)期新疆正式成為我國版圖的一部分后，我國歷代中央政權(quán)都對(duì)新疆進(jìn)行管理。即便是在清朝后期國力衰弱時(shí)，左宗棠也收復(fù)了新疆，清朝政府置建了新疆省。

“從新疆的發(fā)展歷程來看，新疆地處多民族、多宗教、多種文化融匯的西部邊疆地區(qū)，如果沒有社會(huì)政治的安全穩(wěn)定，新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)就無從談起。同時(shí)，也只有堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，創(chuàng)造更加豐富的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，不斷增強(qiáng)綜合國力，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，才能更好地維護(hù)邊疆地區(qū)的安全穩(wěn)定”。新疆作為我國反分裂、反滲透、反恐怖的前沿陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。按照中央要求，穩(wěn)定是新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，而保持新疆長治久安的根本途徑在于加快發(fā)展。當(dāng)前應(yīng)統(tǒng)一思想、集中認(rèn)識(shí)，努力把新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去、把新疆長治久安工作搞扎實(shí)。新疆既是我國多民族聚集地區(qū)，又是邊疆地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，各族群眾盼發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、講團(tuán)結(jié)、促和諧的愿望十分強(qiáng)烈。

經(jīng)過60年的建設(shè)發(fā)展，特別是改革開放以來，新疆進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)、各族群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略10年來，新疆地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10.3%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上了一個(gè)大臺(tái)階。社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民生活逐步改善。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展，戍邊維穩(wěn)能力得到增強(qiáng)。雖然在去年，受到一些騷亂事件的影響，但新疆地區(qū)生產(chǎn)總值仍實(shí)現(xiàn)了8%以上的增長。

盡管近年來新疆發(fā)展很快，但“目前新疆發(fā)展在資金、技術(shù)、人才、管理等方面仍存在較大制約，僅靠自身力量短期內(nèi)還難以解決。當(dāng)前要通過對(duì)口援疆，充分利用內(nèi)地優(yōu)勢(shì)，幫助新疆破解難題、釋放潛力，加快資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力”，把“輸血”與“造血”結(jié)合起來，這已成為多方共識(shí)。

從新疆的發(fā)展?jié)摿砜?，受訪專家分析道，未來新疆宏觀經(jīng)濟(jì)向好，發(fā)展?jié)摿χ鸩教嵘?。首要利好因素是，中央為促進(jìn)新疆“保增長、保民生、保穩(wěn)定”而提供的傾斜性政策和大筆扶持資金。中央新疆工作座談會(huì)預(yù)計(jì)在5、6月間召開，盡管新疆區(qū)域振興規(guī)劃的細(xì)節(jié)尚未明確，但其穩(wěn)定人心、提振信心的作用已經(jīng)顯現(xiàn)。據(jù)新疆自治區(qū)政府一名高層透露，“中央將會(huì)在稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策、改善民生等方面加大傾斜和扶持力度，擬定中的政策支持力度之大、含金量之高前所未有?！睒酚^的市場(chǎng)預(yù)期，帶動(dòng)了新疆30多家上市公司股價(jià)的上升勢(shì)頭和市場(chǎng)回暖。

其二，新疆能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐漸扎實(shí)，經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的條件日趨成熟。

以油氣資源為例，作為全國油氣資源的重要產(chǎn)區(qū)，2009年由新疆生產(chǎn)或傳輸?shù)挠蜌饪偭窟_(dá)到5445萬噸，占全國能源供應(yīng)總量的1/4左右。據(jù)中國石油塔里木油田分公司介紹，2009年，塔里木油田發(fā)現(xiàn)油氣三級(jí)儲(chǔ)量達(dá)4.97億噸，創(chuàng)下歷史新高，連續(xù)4年新增油氣三級(jí)儲(chǔ)量超過4億噸，迎來儲(chǔ)量增長高峰期。其中，哈拉哈塘地區(qū)新發(fā)現(xiàn)的億噸級(jí)石油儲(chǔ)量區(qū)塊是近10年來最大的整裝規(guī)模性發(fā)現(xiàn)，庫車天然氣區(qū)塊和克拉蘇大氣田勘探獲得重大發(fā)現(xiàn)，為西氣東輸?shù)於烁有酆竦馁Y源基礎(chǔ)。目前，塔里木油田天然氣產(chǎn)量已占全國總產(chǎn)量的1/4左右，成為我國天然氣供應(yīng)的有力支撐點(diǎn)(責(zé)任編輯：admin)新疆礦產(chǎn)資源也迎來“大開發(fā)”時(shí)代。去年“7？5”事件后，30多家大企業(yè)大集團(tuán)的40多個(gè)重大投資項(xiàng)目相繼奠基開工，投資總額超過1000億元。截至2009年底，進(jìn)駐新疆開發(fā)礦產(chǎn)資源的大企業(yè)大集團(tuán)已近200家，投資額達(dá)數(shù)千億元。隨著眾多大企業(yè)大集團(tuán)的進(jìn)駐投資，目前新疆準(zhǔn)東、伊犁等4大煤田、13個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)和11個(gè)一般礦區(qū)的總體規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)工作已全面展開。今年，新疆將全面啟動(dòng)吐(魯番)哈(密)煤炭基地開發(fā)建設(shè)，加快推進(jìn)大型現(xiàn)代化礦井建設(shè)步伐，預(yù)計(jì)全區(qū)全年生產(chǎn)原煤1億噸，比上年增長17.6%；煤炭采選業(yè)的固定資產(chǎn)投資預(yù)期完成143億元，比上年增長30%。

今年年底，新疆電網(wǎng)將和西北電網(wǎng)聯(lián)接，當(dāng)?shù)馗患拿禾抠Y源得以直接面對(duì)中東部廣闊的市場(chǎng)，“黑色資源”可以轉(zhuǎn)化成電力通過750千伏的大功率輸變電線路源源不斷地輸送到陜西以及東部能源匱乏地區(qū)。這一“瓶頸”的打破將為國內(nèi)煤炭資本進(jìn)駐新疆掃清最后的障礙。隨著在建和待建的一批煤電、煤化工項(xiàng)目的投產(chǎn)，新疆宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方財(cái)政將獲得有力的支撐。

投資者信心和良好市場(chǎng)預(yù)期構(gòu)成了新疆宏觀經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展的第三個(gè)因素?！坝|覺”敏銳、實(shí)力雄厚的浙商一向被認(rèn)為是國內(nèi)資金流的“先鋒”。據(jù)新疆自治區(qū)招商局調(diào)查，2009年，浙江商人在新疆的總投資達(dá)79億元，比上年增長了20%。

同時(shí)，由于歷史、自然等多方面原因，新疆發(fā)展和穩(wěn)定仍然面臨許多特殊困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新疆自治區(qū)黨校副校長、教授高建龍舉例分析道，比如，“家底”薄弱，近年來新疆與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距呈逐漸擴(kuò)大之勢(shì)，南部五地州仍有許多貧困人口；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，油氣產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中占60%的份額，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴重工業(yè)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡，南北疆發(fā)展差距過大；經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足；基礎(chǔ)設(shè)施仍不能滿足發(fā)展的需要；生態(tài)環(huán)境依然脆弱；新疆獨(dú)特的區(qū)位和地緣優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮等。

為提升新疆的“造血”能力，受訪權(quán)威專家指出，新疆優(yōu)勢(shì)能源資源開發(fā)利用潛力很大，要從全局考慮，支持新疆合理提高資源加工利用的比例，面向市場(chǎng)開發(fā)一些下游產(chǎn)品。新疆發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)大有可為，要幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)和畜牧業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品精加工、深加工，建設(shè)好農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。在有條件的地方，可以統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)工貿(mào)園區(qū)，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，新疆與8個(gè)國家接壤，有17個(gè)國家一類口岸?潛力大、發(fā)展前景好。要支持新疆深入實(shí)施聯(lián)結(jié)內(nèi)地、面向中亞的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放戰(zhàn)略，發(fā)揮東引西出、向西開放的地緣優(yōu)勢(shì)，加快承接內(nèi)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)出口商品加工基地和商品中轉(zhuǎn)集散地。

把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，這是做好新疆工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有讓各族群眾共享改革發(fā)展成果，才是保持新疆長治久安的根本途徑之一。只有解決好各族群眾的民生問題，才能更好地凝聚民心、民力，形成新疆發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力；才能形成對(duì)周邊國家的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，打牢維護(hù)民族地區(qū)穩(wěn)定和抵御民族分裂主義的根基。保障和改善民生，還有利于擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

自今年起，新疆的基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程建設(shè)將進(jìn)一步加大，并被賦予新的含義：不僅支撐經(jīng)濟(jì)增長，更要為維護(hù)新疆長治久安作出貢獻(xiàn)。要完成這一使命，各地不能僅僅埋頭苦干，更要讓普通百姓實(shí)實(shí)在在感受到基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)帶來的實(shí)惠。

在這一理念指導(dǎo)下，新疆一些地方制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，正在有意識(shí)地強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施的“基礎(chǔ)”作用。比如，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，與民生息息相關(guān)的“鐵公機(jī)”(鐵路、公路、機(jī)場(chǎng))將繼續(xù)領(lǐng)軍基礎(chǔ)設(shè)施投資：蘭新鐵路第二雙線、喀什―和田鐵路等鐵路項(xiàng)目將加快建設(shè)；公路交通固定資產(chǎn)投資將達(dá)150億元，用于建設(shè)1.1萬公里公路(包括建設(shè)9個(gè)高速公路項(xiàng)目和若干國省道、農(nóng)村公路等)；吐魯番、博樂兩個(gè)機(jī)場(chǎng)年內(nèi)將分別投入使用，庫車、石河子等機(jī)場(chǎng)的改擴(kuò)建工程仍將繼續(xù)??(責(zé)任編輯：admin)同時(shí)，民生工程“重心”突出，維穩(wěn)深意日漸顯現(xiàn)。2009年新疆財(cái)政用于民生的支出高達(dá)946億元，增長30.4%，占財(cái)政支出的七成之多。而在2000年，新疆用于民生方面的財(cái)政支出只有70億元，占當(dāng)年地方財(cái)政一般預(yù)算支出的三成多。新疆財(cái)政用于民生方面的支出持續(xù)大幅度增長，在新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上并不多見。

擴(kuò)大就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事。自今年起，新疆高度重視少數(shù)民族大中專畢業(yè)生就業(yè)，繼續(xù)開拓公益性崗位，援助就業(yè)困難群眾和家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)，著力實(shí)施農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)；同時(shí)，企業(yè)招錄員工必須保證一定比例的新疆籍人員就業(yè)。

住有所居是民生的基本要求。今年，自治區(qū)要求各級(jí)政府想方設(shè)法讓城鄉(xiāng)居民盡可能享受社會(huì)保障政策帶來的實(shí)惠，各地要繼續(xù)加大廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、抗震安居房建設(shè)，以及減少貧困人口、改善飲水條件等民生工程建設(shè)。

當(dāng)前，新疆各地根據(jù)實(shí)際需要已紛紛出臺(tái)以下民生規(guī)劃：烏魯木齊今年計(jì)劃投資35億元重點(diǎn)對(duì)黑甲山、六道灣等21個(gè)棚戶區(qū)進(jìn)行改造；自今年起，自治區(qū)將全區(qū)參加新農(nóng)合農(nóng)牧民年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)從100元提高到不低于150元，等等。

“之所以決定在中央新疆工作座談會(huì)召開之前把對(duì)口支援新疆工作先做起來，這是從當(dāng)前新疆發(fā)展和穩(wěn)定面臨的特殊形勢(shì)出發(fā)作出的戰(zhàn)略決策”，權(quán)威專家解析說，新疆各族干部群眾對(duì)中央明確強(qiáng)調(diào)要加大對(duì)新疆發(fā)展和穩(wěn)定的支持充滿了期待，啟動(dòng)新一輪對(duì)口支援有利于盡快使新疆各族干部群眾從烏魯木齊“7？5”事件的陰影中走出來，把注意力集中到建設(shè)美好家園、創(chuàng)造幸福生活上來；有利于及早解決新疆各族人民生產(chǎn)生活中面臨的一些實(shí)際問題和困難，進(jìn)一步把中央的關(guān)懷溫暖、兄弟省市的深情厚誼送到天山南北，有利于進(jìn)一步凝聚人心、穩(wěn)定人心，鞏固和發(fā)展新疆社會(huì)穩(wěn)定的局面。

自1996年中央決定實(shí)施干部援疆以來，取得了明顯成效。“這些年，新疆各個(gè)受援地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，社會(huì)、教育、文化方面發(fā)生了變化，從中可以切實(shí)感受到援疆工作對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)”，新疆社科院經(jīng)濟(jì)研究專家董兆武研究員分析說，新一輪援疆工作啟動(dòng)標(biāo)志著新疆即將進(jìn)入跨越式發(fā)展的快車道。“制約新疆發(fā)展的原因并不僅是資金問題，更重要的是人才問題，而新一輪對(duì)口援疆工作則是資金、人才、技術(shù)、管理的綜合援疆，是經(jīng)濟(jì)援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆的全面援疆，是全方位的對(duì)口援疆。”

“對(duì)口援疆，有助于新疆在發(fā)展中既學(xué)習(xí)東中部地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，又避免他們?cè)诎l(fā)展中走過的彎路，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、高水平、高效率發(fā)展?！毙陆缈圃恨r(nóng)村發(fā)展研究所副所長宋建華認(rèn)為，對(duì)口支援的編制規(guī)劃要講究科學(xué)、協(xié)調(diào)、可行，立足當(dāng)前、著眼未來，確保既符合實(shí)際，又能夠有效執(zhí)行，并具有一定的前瞻性。