第一篇：社會(huì)力量辦學(xué)管理辦公室2013年上半年工作總結(jié)

社會(huì)力量辦學(xué)管理辦公室

一、基本情況。

目前，我市有各級(jí)各類民辦教育機(jī)構(gòu)499所，占全市學(xué)校總數(shù)3463的14.41%。民辦教育資產(chǎn)總值為18.15億元，教職工9156人，在校學(xué)生12.35萬(wàn)人。其中今年上半年新批民辦學(xué)校46所，其中高中1所，初中2所，幼兒園39所，培訓(xùn)學(xué)校4所。我市民辦教育實(shí)現(xiàn)了持續(xù)健康發(fā)展。

二、主要成績(jī)。

1.民辦學(xué)校辦學(xué)檔次整體提升較快。

我市關(guān)于“支持合法辦學(xué)，打擊非法辦學(xué)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)辦學(xué)”的管理策略初見(jiàn)成效。截止目前為止，全市75所民辦學(xué)歷教育學(xué)校中，優(yōu)質(zhì)辦學(xué)占80%，受到歡迎。其中，全市8所民辦學(xué)校評(píng)為省市重點(diǎn)和市級(jí)示范學(xué)校。其中麻城市博達(dá)學(xué)校、麻城市華英學(xué)校、羅田縣育英高級(jí)學(xué)校、蘄春縣益才高級(jí)中學(xué)、鄂東華寧高級(jí)中學(xué)、黃梅縣晉梅中學(xué)、黃岡外國(guó)語(yǔ)高級(jí)中學(xué)等7所民辦學(xué)校被評(píng)為市級(jí)示范學(xué)校，黃梅興華中等專業(yè)學(xué)校被評(píng)為湖北省重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校。今年有麻城市華英1所義務(wù)教育學(xué)校被授予省級(jí)五星級(jí)民辦學(xué)校。蘄春縣益才高級(jí)中學(xué)、黃岡市代代紅幼兒園受到國(guó)家教育部表彰。黃岡市育英學(xué)校受到全國(guó)民辦協(xié)會(huì)表彰。麻城市博達(dá)學(xué)校等7所學(xué)校，黃岡市代代紅幼兒園等4所幼兒園和姜炎清等5位中小學(xué)校長(zhǎng)，姚秀玲等5位園長(zhǎng)和劉建斌、楊凌等40名中小學(xué)教師、幼兒園教師受到省教育廳表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

2.民辦學(xué)校質(zhì)量提高，參加高考、中考效果明顯。全市優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)歷教育學(xué)校，彌補(bǔ)了我市優(yōu)質(zhì)教育資源不足。其中23所民辦高中高考成績(jī)較為明顯。其中羅田縣育英高級(jí)中學(xué)486人參加高考，上本科線312人，其中徐露同學(xué)文科571分，獲全縣第一名。黃梅國(guó)際育才高級(jí)中學(xué)1300人參加高考，上一本線63人，創(chuàng)該校新紀(jì)錄。據(jù)黃岡中學(xué)報(bào)道，該校今年高考前20人中，來(lái)自全市民辦初中生源占8人。團(tuán)風(fēng)縣楚天學(xué)校高考考場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了全空調(diào)配置，填補(bǔ)黃岡市高考考場(chǎng)無(wú)空調(diào)配置的一項(xiàng)空白。全市民辦初中應(yīng)屆畢業(yè)生參加中考成績(jī)突出，中考過(guò)重點(diǎn)線225人，占應(yīng)屆畢業(yè)生25%，其中達(dá)到黃岡中學(xué)錄取線82人。

3.無(wú)證辦園的現(xiàn)象大幅減少，高檔次幼兒園不斷增多。我市幼兒教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，通過(guò)發(fā)展民辦幼兒園完善幼兒教育體系，其中民辦幼兒園占97.82%。目前9個(gè)縣市區(qū)已基本完成了幼兒園的清理整頓工作。經(jīng)過(guò)清理整頓，全市民辦幼兒園辦園條件大幅提升，比建高檔次幼兒園熱度不斷攀升。目前具有高檔幼兒園的縣市區(qū)有：團(tuán)風(fēng)縣、黃州區(qū)、武穴市、蘄春縣、黃梅縣、英山。其中武漢大學(xué)團(tuán)風(fēng)縣小太陽(yáng)幼兒園投入1200萬(wàn)元，建成黃岡第一家有塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、墻壁和地板用泡沫裝璜等高檔設(shè)施設(shè)備的幼兒園，建筑檔次為全市之最。

4.我市關(guān)于民辦學(xué)?；蒉r(nóng)政策落到實(shí)處。按照國(guó)家惠民政策，市財(cái)政局和教育局高度重視，組織專人，召開(kāi)專題會(huì)議，在落實(shí)了全市13所民辦中職學(xué)校貧困生補(bǔ)助359萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，今年又在市直與公辦學(xué)校同步落實(shí)了5所義務(wù)教育階段民辦學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)共計(jì)160.56萬(wàn)元。落實(shí)此項(xiàng)惠農(nóng)的政策意義大，效果好，受到民辦學(xué)校和新經(jīng)濟(jì)實(shí)體、個(gè)體工商戶及擇校生和外出務(wù)工人員的歡迎，使民辦學(xué)校在讀的學(xué)生和家長(zhǎng)感受到了黨和國(guó)家的溫暖。在年初國(guó)家七部委惠農(nóng)政策檢查中，我市此項(xiàng)政策落實(shí)迅速得到七部委領(lǐng)導(dǎo)和專家的充分肯定和稱贊。

5.民辦教育配套政策加緊制定和實(shí)施，為鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦教育儲(chǔ)備后勁。

按照市政府關(guān)于民辦教育要做到“三落實(shí)”的精神，我市加快制定民辦教育配套政策。市政府關(guān)于起草的《黃岡市民辦教育促進(jìn)法實(shí)施辦法》已數(shù)易其稿，擇機(jī)頒布施行。全市有7縣市區(qū)制定和頒發(fā)了支持民辦教育配套政策性文件并加大實(shí)施力度。11個(gè)縣市區(qū)均成立了社管辦，配備了專兼職管理人員21人，其中團(tuán)風(fēng)縣、武穴市、麻城市成立了專設(shè)機(jī)構(gòu)；麻城、武穴、團(tuán)風(fēng)等縣市，由教育局發(fā)文明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校設(shè)民辦教育專干，工作積極主動(dòng)，為持續(xù)健康發(fā)展民辦教育，有利于教育深化改革探索和積累經(jīng)驗(yàn)。

6.民辦教育的地位進(jìn)一步提高。

民辦教育的辦學(xué)環(huán)境逐步優(yōu)風(fēng)，民辦教育的教師地位進(jìn)一步提高，民辦學(xué)校的負(fù)責(zé)人參政議政能不斷加強(qiáng)。全市民辦學(xué)校已有政協(xié)委員人大代表7人，其中有4人選為市政協(xié)委員和市人大代表。今年全市通過(guò)“兩會(huì)”關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦教育的提案和議案有56件，其中市政協(xié)委員和市人大代表提案和議案4件，比上年增加50%。繼羅田縣育英高中校長(zhǎng)汪士林去年被選拔為縣教育局副局長(zhǎng)之后，今年四月，民辦紅安縣外國(guó)語(yǔ)學(xué)校校長(zhǎng)汪建民被紅安縣委選拔任命為紅安縣教育局副局長(zhǎng)。團(tuán)風(fēng)，英山，黃梅，紅安，武穴，羅田等縣市區(qū)的民辦學(xué)校教師除享受公辦學(xué)校教師的相關(guān)同等待遇外，在公辦教師選聘中，民辦學(xué)校的教師也納入同期管理，民辦學(xué)校教師被選聘為公辦教師后，仍在民辦學(xué)校任教的，其教師資格實(shí)行“三實(shí)現(xiàn)一恢復(fù)”。

7.加強(qiáng)對(duì)外合作辦學(xué)工作研究與管理。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)未經(jīng)授權(quán)擅自打著黃岡牌子辦學(xué)的共88所，比上年度增加50%，遍布除西藏外的全國(guó)各省市自治區(qū)，其中自稱“黃岡學(xué)?！钡?5所，自稱“黃岡實(shí)驗(yàn)學(xué)?！钡?8所，自稱“黃岡中學(xué)分?！钡?5所。在這些所謂的“黃岡學(xué)校”中，辦學(xué)認(rèn)真的數(shù)量很少，大量的是以營(yíng)利為目的，名不副實(shí)。有的甚至在黃岡拉的草臺(tái)班子，到外地辦“黃岡學(xué)?！保沧苑Q是黃岡名師，黃岡中學(xué)的質(zhì)量，嚴(yán)重?cái)狞S岡教育的名聲。根據(jù)市政府保護(hù)和發(fā)揮黃岡教育品牌的精神，我局代擬的《黃岡市對(duì)外合作辦學(xué)管理意見(jiàn)》已三易其稿，修改完畢后，將爭(zhēng)取早日提交討論通過(guò)。

三、存在的問(wèn)題

1.民辦教育工作“三落實(shí)（組織落實(shí)，政策落實(shí)、管理落實(shí)）”落實(shí)還遠(yuǎn)未到位。特別組織落實(shí)工作到位做得不夠。民辦教育管理工作量大、責(zé)任大，極易造成負(fù)面作用。

2.審批民辦學(xué)校不夠規(guī)范。應(yīng)該按《行政許可法》規(guī)定的程序辦理，按《民辦教育促進(jìn)法》及實(shí)施條例規(guī)定“六獨(dú)立”條件審批。有的同志不懂，也不問(wèn)，善自作主，留有行政審批贖職隱患。

3.在民辦幼兒園清理整頓工作，有的縣態(tài)度不堅(jiān)決，至今未徹底完成。

4.整體實(shí)力不強(qiáng)?？h市區(qū)之間民辦教育發(fā)展還不平衡。幼兒教育發(fā)展緩慢，幼兒園規(guī)模大實(shí)力強(qiáng)的只約占總數(shù)的20%。辦園條件好的少，較差的多，接送學(xué)生和幼兒的校車和學(xué)校安全、衛(wèi)生和食品飲水等方面重大隱患。

5.個(gè)別學(xué)校存在違規(guī)辦學(xué)行為。有的民辦學(xué)校擅自發(fā)布虛假招生廣告，誠(chéng)信不夠；極少數(shù)學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更辦學(xué)地址，擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或合并。

第二篇：山西省社會(huì)力量辦學(xué)管理暫行辦法

山西省社會(huì)力量辦學(xué)管理暫行辦法

第一條 為鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)的管理，保護(hù)辦學(xué)者和求學(xué)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社會(huì)力量辦學(xué)，是指具有法人資格的企業(yè)事業(yè)組織、黨派、團(tuán)體和公民個(gè)人舉辦的各級(jí)各類學(xué)校。

第三條 社會(huì)力量辦學(xué)是我國(guó)教育事業(yè)的組成部分，各級(jí)人民政府應(yīng)予鼓勵(lì)和支持。各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)加強(qiáng)管理和指導(dǎo)。

第四條 社會(huì)力量辦學(xué)應(yīng)具備下列條件：

一、有一位具有良好的政治思想、道德品質(zhì)和相應(yīng)的文化知識(shí)、管理能力的專職學(xué)校負(fù)責(zé)人，并有與學(xué)校規(guī)模相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。

二、有明確的培養(yǎng)目標(biāo)和切實(shí)可行的辦學(xué)方案、教學(xué)計(jì)劃、教材、管理制度。

三、有與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的專、兼職教師。

四、有固定的教學(xué)場(chǎng)所和保證完成教學(xué)任務(wù)所需的教學(xué)設(shè)備和實(shí)習(xí)場(chǎng)地；借用、租用校舍、教學(xué)設(shè)備的，雙方必須簽訂協(xié)議。

五、有可靠的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

第五條 凡申請(qǐng)辦學(xué)的單位或公民均應(yīng)向教育行政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供本辦法第四條規(guī)定的有關(guān)材料和證明。

公民個(gè)人辦學(xué)的，由其所在單位或所在地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具同意辦學(xué)的證明。

第六條 社會(huì)力量辦學(xué)按下列規(guī)定審批：

一、舉辦國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的各級(jí)各類學(xué)校，按國(guó)家規(guī)定的程序和審批權(quán)限報(bào)批。

二、舉辦國(guó)家不承認(rèn)學(xué)歷的學(xué)校，屬于高等教育或大學(xué)后繼續(xù)教育層次的，由縣以上各級(jí)教育行政部門(mén)審核，報(bào)省教育行政部門(mén)批準(zhǔn)；屬于高中或中等專業(yè)教育層次的，由縣級(jí)教育行政部門(mén)審核后，報(bào)地、市教育行政部門(mén)批準(zhǔn)；屬于初中及其以下層次的（含各種文化補(bǔ)習(xí)班），由縣級(jí)

教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。

第七條 各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)辦學(xué)單位或個(gè)人的申請(qǐng)材料，對(duì)擬辦學(xué)校的名稱、辦學(xué)目的、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、辦學(xué)條件、招生區(qū)域、師資來(lái)源、教材等進(jìn)行審核，對(duì)具備辦學(xué)條件，能夠保證教學(xué)質(zhì)量的，予以批準(zhǔn)。

第八條 社會(huì)力量舉辦國(guó)家不承認(rèn)學(xué)歷的各級(jí)各類學(xué)校，不得在省外設(shè)置分校和招生，外省也不得來(lái)我省設(shè)置分校、招生。

第九條 社會(huì)力量利用外資與國(guó)外有關(guān)方面聯(lián)合辦學(xué)，應(yīng)經(jīng)有教育行政部門(mén)同意，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條 經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的學(xué)校變更名稱、類別、層次、專業(yè)，變換舉辦單位或舉辦人，改變隸屬關(guān)系以及學(xué)校撤銷或合并，均應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十一條 社會(huì)力量所辦各類學(xué)校，經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)發(fā)給《社會(huì)力量辦學(xué)批準(zhǔn)書(shū)》后，方可懸掛校牌。憑《社會(huì)力量辦學(xué)批準(zhǔn)書(shū)》按有關(guān)規(guī)定辦理刻制公章手續(xù)和發(fā)布招生廣告。

第十二條 社會(huì)力量舉辦的學(xué)校，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃。教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的各門(mén)課程，均應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的考試和考查。凡跨縣、跨地、市招生交采用函授等方式進(jìn)行遠(yuǎn)距離教學(xué)的，應(yīng)在所招生的縣和地、市設(shè)立教學(xué)點(diǎn)或輔導(dǎo)站，進(jìn)行面授或輔導(dǎo)。

第十三條 社會(huì)力量辦學(xué)，需聘請(qǐng)兼職教師的，應(yīng)經(jīng)受聘人員所在單位同意，并簽訂協(xié)議書(shū)。受聘人所在單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)支持受聘人員在不影響其本職工作的前提下，兼任社會(huì)力量辦學(xué)的教學(xué)工作。

第十四條 社會(huì)力量舉辦國(guó)家不承認(rèn)學(xué)歷的各級(jí)各類學(xué)校，不得頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)。學(xué)員修業(yè)期滿，可由學(xué)校頒發(fā)《結(jié)業(yè)證明》，注明學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)形式、所學(xué)課程及考試成績(jī)，加蓋學(xué)校和校長(zhǎng)印鑒。

第十五條 社會(huì)力量辦學(xué)的經(jīng)費(fèi)由辦學(xué)者自行解決。學(xué)校可根據(jù)有關(guān)規(guī)定向?qū)W員收取適當(dāng)?shù)膶W(xué)雜費(fèi)。但不得以辦學(xué)為名，非法牟利。

第十六條 社會(huì)力量舉辦的學(xué)校，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本省有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，接受財(cái)政、銀行、審計(jì)和教育行政部門(mén)的監(jiān)督和檢查。舉辦人及教職員工的收入達(dá)到國(guó)家規(guī)定的納稅標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)依法納稅。

第十七條 各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)配備社會(huì)力量辦學(xué)管理人員，對(duì)其批準(zhǔn)的學(xué)校，進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，促使社會(huì)力量舉辦的各級(jí)各類學(xué)校建立正常教學(xué)秩序，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。第十八條 社會(huì)力量辦學(xué)有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或教育行政部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條 對(duì)違反本辦法，不經(jīng)批準(zhǔn)擅自辦學(xué)，或不顧辦學(xué)質(zhì)量濫發(fā)文憑，以辦學(xué)為名非法牟利，以及不按規(guī)定擅自刊登、播放和張貼廣告的，由縣級(jí)以上教育行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，給予通報(bào)、撤銷《社會(huì)力量辦學(xué)批準(zhǔn)書(shū)》、責(zé)令退還學(xué)員學(xué)費(fèi)、賠償損失、沒(méi)收非法所得或罰款等處

罰。

沒(méi)收的非法所得和罰款，一律上繳國(guó)庫(kù)。

第二十條 當(dāng)事人對(duì)處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管部門(mén)提出申訴，由上級(jí)主管部門(mén)作出裁決，對(duì)上級(jí)裁決仍不服的，可以在接到裁決通知書(shū)之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V；逾期不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條 本辦法由省教育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

1989年1月30日

第三篇：社會(huì)力量辦學(xué)有關(guān)稅收政策

社會(huì)力量辦學(xué)有關(guān)稅收政策

營(yíng)業(yè)稅

《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定：學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)提供的教育勞務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，是指普通學(xué)校以及經(jīng)地、市級(jí)以上人民政府或者同級(jí)政府的教育行政部門(mén)批準(zhǔn)成立、國(guó)家承認(rèn)其學(xué)員學(xué)歷的各類學(xué)校。

《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于教育稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2004〕39號(hào)）規(guī)定：

（一）對(duì)從事學(xué)歷教育的學(xué)校提供教育勞務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅

（二）對(duì)學(xué)生勤工儉學(xué)提供勞務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

（三）對(duì)學(xué)校從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

（四）對(duì)托兒所、幼兒園提供養(yǎng)育服務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

（五）對(duì)政府舉辦的高等、中等和初等學(xué)校（不含下屬單位）舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班取得的收入，收入全部歸學(xué)校所有的，免征營(yíng)業(yè)稅。

（六）對(duì)政府舉辦的職業(yè)學(xué)校設(shè)立的主要為在校學(xué)生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所、并由學(xué)校出資自辦、由學(xué)校負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)營(yíng)收入歸學(xué)校所有的企業(yè)，對(duì)其從事?tīng)I(yíng)業(yè)稅暫行條例“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目（廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧等除外）取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于教育稅收政策的通知》(財(cái)稅[2004]39號(hào))規(guī)定：

一、關(guān)于“對(duì)從事學(xué)歷教育的學(xué)校提供教育勞務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅”問(wèn)題

(一)“學(xué)歷教育”是指：受教育者經(jīng)過(guò)國(guó)家教育考試或者國(guó)家規(guī)定的其他入學(xué)方式，進(jìn)入國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，獲得國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷證書(shū)的教育形式。具體包括：

1．初等教育：普通小學(xué)、成人小學(xué)；

2．初級(jí)中等教育：普通初中、職業(yè)初中、成人初中； 3．高級(jí)中等教育：普通高中、成人高中和中等職業(yè)學(xué)校(包括普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校)；

4．高等教育：普通本?？?、成人本專科、網(wǎng)絡(luò)本?？?、研究生(博士、碩士)、高等教育自學(xué)考試、高等教育學(xué)歷文憑考試。

(二)“從事學(xué)歷教育的學(xué)校”是指：普通學(xué)校以及經(jīng)地、市級(jí)以上人民政府或者同級(jí)政府的教育行政部門(mén)批準(zhǔn)成立、國(guó)家承認(rèn)其學(xué)員學(xué)歷的各類學(xué)校。

上述學(xué)校均包括符合規(guī)定的從事學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，但不包括職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等國(guó)家不承認(rèn)學(xué)歷的教育機(jī)構(gòu)。

(三)免征營(yíng)業(yè)稅的教育勞務(wù)收入按以下規(guī)定執(zhí)行：

提供教育勞務(wù)取得的收入是指對(duì)列入規(guī)定招生計(jì)劃的在籍學(xué)生提供學(xué)歷教育勞務(wù)取得的收入，具體包括：經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、伙食費(fèi)、考試報(bào)名費(fèi)收入。

超過(guò)規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)以及學(xué)校以各種名義收取的贊助費(fèi)、擇校費(fèi)等超過(guò)規(guī)定范圍的收入，不屬于免征營(yíng)業(yè)稅的教育勞務(wù)收入，一律按規(guī)定征稅。

二、關(guān)于“對(duì)托兒所、幼兒園提供養(yǎng)育服務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅”問(wèn)題

(一)“托兒所、幼兒園”是指經(jīng)縣級(jí)以上教育部門(mén)審批成立、取得辦園許可證的實(shí)施0—6歲學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)，包括公辦和民辦的托兒所、幼兒園、學(xué)前班、幼兒班、保育院、幼兒院；

(二)“提供養(yǎng)育服務(wù)”是指上述托兒所、幼兒園對(duì)其學(xué)員提供的保育和教育服務(wù)；

(三)對(duì)公辦托兒所、幼兒園予以免征營(yíng)業(yè)稅的養(yǎng)育服務(wù)收入是指，在經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)審核報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)收取的教育費(fèi)、保育費(fèi)；

(四)對(duì)民辦托兒所、幼兒園予以免征營(yíng)業(yè)稅的養(yǎng)育服務(wù)收入是指，在報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)備案并公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)收取的教育費(fèi)、保育費(fèi)；

(五)超過(guò)規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)，以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等為由另外收取的費(fèi)用以及與幼兒入園掛鉤的贊助費(fèi)、支教費(fèi)等超過(guò)規(guī)定范圍的收入，不屬于免征營(yíng)業(yè)稅的養(yǎng)育服務(wù)收入。

三、關(guān)于“對(duì)政府舉辦的高等、中等和初等學(xué)校(不含下屬單位)舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班取得的收入，收入全部歸學(xué)校所有的，免征營(yíng)業(yè)稅”問(wèn)題

1．“政府舉辦的高等、中等和初等學(xué)校(不含下屬單位)”是指“從事學(xué)歷教育的學(xué)校”(不含下屬單位)。

2．“收入全部歸學(xué)校所有”是指：舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班取得的收入進(jìn)入學(xué)校統(tǒng)一賬戶，并作為預(yù)算外資金全額上繳財(cái)政專戶管理，同時(shí)由學(xué)校對(duì)有關(guān)票據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理、開(kāi)具。

進(jìn)入學(xué)校下屬部門(mén)自行開(kāi)設(shè)賬戶的進(jìn)修班、培訓(xùn)班收入，不屬于收入全部歸學(xué)校所有的收入，不予免征營(yíng)業(yè)稅。

四、各類學(xué)校均應(yīng)單獨(dú)核算免稅項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)額，未單獨(dú)核算的，一律照章征收營(yíng)業(yè)稅。

五、各類學(xué)校(包括全部收入為免稅收入的學(xué)校)均應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理稅務(wù)登記，按期進(jìn)行納稅申報(bào)并按規(guī)定使用發(fā)票；享受營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的，應(yīng)按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅手續(xù)。

企業(yè)所得稅

對(duì)按照民辦非企業(yè)單位管理，社會(huì)力量辦學(xué)取得的所得，按照規(guī)定征收企業(yè)所得稅。

《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第一條規(guī)定：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，企業(yè)和其他取得收入的組織（以下統(tǒng)稱企業(yè)）為企業(yè)所得稅的納稅人，依照本法的規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)不適用本法。

《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第三條規(guī)定：企業(yè)所得稅法第二條所稱依法在中國(guó)境內(nèi)成立的企業(yè)，包括依照中國(guó)法律、行政法規(guī)在中國(guó)境內(nèi)成立的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他取得收入的組織。

《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2008]1號(hào)）規(guī)定：除《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施企業(yè)所得稅過(guò)渡優(yōu)惠政策的通知》（國(guó)發(fā)[2007]39號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行過(guò)渡性稅收優(yōu)惠的通知》（國(guó)發(fā)[2007]40號(hào)）及本通知規(guī)定的優(yōu)惠政策以外，2008年1月1日之前實(shí)施的其他企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策一律廢止。各地區(qū)、各部門(mén)一律不得越權(quán)制定企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。

個(gè)人所得稅

根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人舉辦各類學(xué)習(xí)班取得的收入征收個(gè)人所得稅問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)稅函發(fā)[1996]658號(hào)）規(guī)定，對(duì)個(gè)人舉辦各類學(xué)習(xí)班取得的收入按照規(guī)定征收個(gè)人所得稅。

（一）個(gè)人經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)并取得執(zhí)照舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班的，其取得的辦班收入屬于“個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得”應(yīng)稅項(xiàng)目。

（二）個(gè)人無(wú)須經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)并取得執(zhí)照舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班的，取得收入屬于“勞務(wù)報(bào)酬所得”應(yīng)稅項(xiàng)目，按稅法規(guī)定征收個(gè)人所得稅。其中，辦班者每次收入按以下方法確定：一次收取學(xué)費(fèi)的，以一期取得的收入為一次；分次收取的，以每月取得的收入為一次。

財(cái)產(chǎn)與行為稅

一、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅

根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于教育稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2004〕39號(hào)）第二條，“對(duì)國(guó)家撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)和企業(yè)辦的各類學(xué)校、托兒所、幼兒園自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)財(cái)產(chǎn)所有人將財(cái)產(chǎn)贈(zèng)給學(xué)校所立的書(shū)據(jù)，免征印花稅”。

第四篇：社會(huì)力量辦學(xué)000

新絳縣金話筒培訓(xùn)中心

辦學(xué)章程

一、名稱與地址

校

名：新絳縣金話筒培訓(xùn)中心 校

址：育才學(xué)校校內(nèi)

舉辦專業(yè)：播音主持、編導(dǎo)、空乘、表演

二、辦學(xué)宗旨和辦學(xué)規(guī)模

第一條

全面貫徹黨的教育方針，搞好教育教學(xué)改革，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，使學(xué)生在德、智、體、美諸方面全面發(fā)展，培養(yǎng)遠(yuǎn)大理想、志趣高尚、人格健全、心理健康、具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的社會(huì)主義建設(shè)的優(yōu)秀人才。

第二條

學(xué)校不以盈利為目的，面向社會(huì)、面向農(nóng)村，低收費(fèi)、高質(zhì)量，讓立志求學(xué)且家庭又不十分富裕的孩子受到良好、嚴(yán)格、系統(tǒng)、科學(xué)的教育。

第三條 學(xué)校自愿接受各級(jí)黨委政府及教育行政部門(mén)和社管辦的管理和監(jiān)督。

第四條

本校是一所藝術(shù)教育的民辦學(xué)校，規(guī)模為單軌制。學(xué)校教室總共150平方米，兩間教室（一間播音室，一間形體室），班容量60人。

三、學(xué)校性質(zhì)及資產(chǎn)數(shù)額來(lái)源

學(xué)校系民辦學(xué)校，辦學(xué)資金全部由董事會(huì)投資。

第五條

學(xué)校董事會(huì)研究、監(jiān)督財(cái)產(chǎn)分配方案（包括教師工資、保險(xiǎn)、水、電、取暖、辦公費(fèi)、福利發(fā)放等），校長(zhǎng)負(fù)責(zé)實(shí)施執(zhí)行并向董事會(huì)總結(jié)報(bào)告。第六條 學(xué)校的固定資產(chǎn)要建檔，由總務(wù)處登記管理。

第七條

學(xué)校嚴(yán)格按照物價(jià)部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》和學(xué)校財(cái)務(wù)制度履行職責(zé)。

第八條

保障學(xué)校教育教學(xué)工作正常運(yùn)行所需的資金來(lái)源是收取學(xué)雜費(fèi)。第九條

學(xué)校依照“教師法”確保教師的合法權(quán)益，教師的任用和辭退按合同辦理。

四、董事會(huì)的產(chǎn)生及議事規(guī)章

第十一條

根據(jù)中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法第20條之規(guī)定，學(xué)校董事會(huì)由董事長(zhǎng)、校長(zhǎng)和教職工代表五人組成，校長(zhǎng)由董事長(zhǎng)聘用，教職工代表由教職工大會(huì)選舉產(chǎn)生。董事會(huì)人員名單報(bào)社管辦審批備案。

第十二條 董事會(huì)人員的任期一般為三年，如有特殊情況，由董事長(zhǎng)提名，按有關(guān)程序辦理并及時(shí)上報(bào)社管辦備案。

第十三條 董事會(huì)是學(xué)校最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，學(xué)校章程、發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整學(xué)校管理人員、研究監(jiān)督財(cái)務(wù)分配方案、購(gòu)置大型教學(xué)設(shè)備等重大事宜要經(jīng)董事會(huì)研究決定。

五、學(xué)校的法定代表人

第十四條

學(xué)校實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，董事長(zhǎng)是學(xué)校的法定代表人，校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)教學(xué)和行政管理工作。

第十五條 學(xué)校章程和發(fā)展規(guī)劃等重大事宜須經(jīng)董事會(huì)討論決定，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)實(shí)施執(zhí)行并定期向董事會(huì)全面匯報(bào)學(xué)校工作。

第十六條 學(xué)校按照法規(guī)和本章程，制定本學(xué)校各種規(guī)章制度，使學(xué)校管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。第十七條

學(xué)校根據(jù)教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃組織教學(xué)，開(kāi)全課程，開(kāi)足課時(shí)，全面提高素質(zhì)教育，大力推進(jìn)素質(zhì)教育。

第十八條

學(xué)校教職工工資實(shí)行“課時(shí)工資”，對(duì)工作成績(jī)突出的教職工給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

六、出資人按規(guī)定取得合理回報(bào)

第十九條

根據(jù)中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法第37條之規(guī)定，在結(jié)余中留30%發(fā)展基金；第51條之規(guī)定“出資人可以從結(jié)余中取得合理回報(bào)”，但不得中途抽逃資金。

七、學(xué)校終止的事由

第二十條

學(xué)校出現(xiàn)下列情形之一，主動(dòng)向批準(zhǔn)辦學(xué)部門(mén)提出自行停辦申請(qǐng)，并按有關(guān)規(guī)定處理善后事宜。

1、連續(xù)兩年生源嚴(yán)重不足或無(wú)生源。

2、學(xué)校管理混亂，教育質(zhì)量低劣，造成惡劣影響，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)指正又無(wú)法改變。

3、其他無(wú)法抗拒的特殊原因。

第二十一條

審批機(jī)關(guān)吊銷辦學(xué)許可證。第二十二條

因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)。

八、章程的修改

第二十三條

辦學(xué)章程是民辦學(xué)校的重要依據(jù)，一般不得隨意修改，如根據(jù)國(guó)家政策，社會(huì)發(fā)展，學(xué)校情況需要修改時(shí)，須經(jīng)董事會(huì)研究，并將修改后的章程及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批備案，并向社會(huì)公告。

九、其他

第二十四條

本章程自上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)辦學(xué)之日起生效。

新絳縣金話筒培訓(xùn)中心

發(fā)展規(guī)劃

新絳縣金話筒培訓(xùn)中心是一所民辦學(xué)校，為使學(xué)校能夠在黨的教育方針指導(dǎo)下，不斷持續(xù)、穩(wěn)步、健康地發(fā)展，特制定本學(xué)校發(fā)展規(guī)定如下：

一、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平思想偉大旗幟，堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹黨的教育方針，深化教育改革，全方位推進(jìn)素質(zhì)教育，使學(xué)生在德、智、體、美、勞諸方面得到發(fā)展的同時(shí)，創(chuàng)辦一所以“開(kāi)發(fā)智力，培養(yǎng)能力，陶冶情操，發(fā)展個(gè)性”為宗旨的特色學(xué)校。

二、管理體制

學(xué)校實(shí)行董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)教學(xué)和行政管理工作。教職工即有崗位責(zé)任目標(biāo)，又有量化考核標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行民主管理和監(jiān)督機(jī)制。

三、基本建設(shè)

學(xué)校位于育才學(xué)校校內(nèi)，2008年共計(jì)投入四萬(wàn)元用于學(xué)?；窘ㄔO(shè)，具體項(xiàng)目如下：

1：播音教室裝修75平方米 2：形體室裝修75平方米

四、招生規(guī)模

新絳縣金話筒培訓(xùn)中心申請(qǐng)辦學(xué)規(guī)模為單軌制，班容量35人，共計(jì)19名學(xué)生。

五、基本設(shè)施

1、教室一個(gè)，配電腦一臺(tái)，吊扇兩臺(tái)，錄音機(jī)一部，攝像機(jī)一臺(tái)，單人課桌凳35套。

2、形體室一個(gè)，配備電腦一臺(tái)，吊扇兩臺(tái)，攝像機(jī)一臺(tái)。

六、教師隊(duì)伍

1、面向社會(huì)公開(kāi)招聘教師，其基本條件是：具有大?；虼髮Ｒ陨蠈W(xué)歷，熱愛(ài)教育事業(yè)，有組織管理學(xué)生能力，專業(yè)對(duì)口，德才兼?zhèn)錇槿藥煴?。其程序是：自愿?bào)名，學(xué)校審查面試、口試、實(shí)地測(cè)試。

2、為提高教師整體素質(zhì)，自開(kāi)學(xué)后的兩星期重點(diǎn)進(jìn)行“熱愛(ài)教育，熱愛(ài)學(xué)生，愛(ài)崗敬業(yè)，奉獻(xiàn)勤奮”教育。

3、提高教師的政治思想水平的同時(shí)，重點(diǎn)抓好業(yè)務(wù)素質(zhì)提高。

4、教師職工力爭(zhēng)在5年內(nèi)全部達(dá)本科學(xué)歷。

七、發(fā)展目標(biāo)

學(xué)校辦學(xué)條件有不足之處，但教師都是有責(zé)任，用心教學(xué)的專業(yè)老師，都以“事業(yè)高于一切，責(zé)任重于泰山”的精神來(lái)投入工作。其次要在改變辦學(xué)條件和設(shè)施上舍得投入。最后運(yùn)用嚴(yán)格而科學(xué)的管理手段在二至三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1、新增一臺(tái)錄音設(shè)備與語(yǔ)音室。

2、教師在全縣各種行業(yè)競(jìng)賽中要有成績(jī)，有名次。

3、加強(qiáng)課堂教學(xué)德育滲透，優(yōu)化育人環(huán)境，樹(shù)立良好的風(fēng)尚，使學(xué)校成為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基地，是全縣校園文明的窗口。

4、深化教學(xué)方案改革，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，獨(dú)立思考能力，為不斷拓寬學(xué)生思維境界，善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)學(xué)生的特長(zhǎng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不僅要藝術(shù)分?jǐn)?shù)達(dá)線，文化課也要達(dá)線，升學(xué)雙達(dá)線率100%。

我們的目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)！我們的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)！

新絳縣金話筒培訓(xùn)學(xué)校

董事會(huì)名單

董事長(zhǎng)： 監(jiān)

事： 成員：

關(guān)于創(chuàng)辦新絳縣金話筒培訓(xùn)中心的申請(qǐng)報(bào)告

新絳縣教育局：

《民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的頒布，為民辦教育事業(yè)的發(fā)展提供了法律保護(hù)，全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，辦好教育事業(yè)提高全民族的的素質(zhì)是歷史賦予我們的神圣職責(zé)。我縣是一個(gè)教育大縣，教育資源十分豐富，教育質(zhì)量得到了社會(huì)的一致認(rèn)可。為了滿足我縣和周邊縣市想學(xué)習(xí)播音主持學(xué)生及家長(zhǎng)的愿望，現(xiàn)申請(qǐng)創(chuàng)辦金話筒播音主持培訓(xùn)中心。

一、辦學(xué)宗旨

以江澤民的三個(gè)代表為指針，以《民辦教育促進(jìn)法》為依據(jù)，本著“用心吐字，用愛(ài)播音”的辦學(xué)理念，堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)，服務(wù)學(xué)生的原則，不以盈利為目的，旨在為新絳的教育發(fā)展，滿足我縣和周邊縣市想學(xué)習(xí)播音主持播音主持、編導(dǎo)、空乘、表演學(xué)生及家長(zhǎng)的愿望。全面貫徹黨的教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，開(kāi)全課程，用最先進(jìn)的教學(xué)理念，最先進(jìn)的教育手段，培養(yǎng)面向世界，面向未來(lái)，面相現(xiàn)代化的建設(shè)人才。

二、辦學(xué)條件

新絳縣金話筒培訓(xùn)中心位于育才學(xué)校校內(nèi)，教室兩間，總共150平方米，交通便利，地理位置優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)美，有學(xué)習(xí)氣氛。1：播音教室一間 2：形體教室一間

3：征用800米跑道操場(chǎng)

三、辦學(xué)規(guī)模

新絳縣金話筒培訓(xùn)中心申請(qǐng)辦學(xué)規(guī)模為四軌制，班容量35人，共計(jì)19名學(xué)生。

四、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用

以個(gè)人籌資和收取學(xué)生學(xué)費(fèi)為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，學(xué)校按財(cái)務(wù)管理規(guī)定設(shè)立會(huì)計(jì)、出納，制定完善的財(cái)務(wù)工作制度，依法依規(guī)管理使用資金。

五、辦學(xué)層次和形式

辦學(xué)層次：播音與主持培訓(xùn)教育

辦學(xué)形式：全日制面授

六、辦學(xué)師資

面向社會(huì)公開(kāi)招聘教師，其基本條件是具有大專及大專以上學(xué)歷，熱愛(ài)教育事業(yè)，有一定的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和組織學(xué)生的能力，德才兼?zhèn)?，為人師表?/p>

七、內(nèi)部管理

實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作。

校長(zhǎng)行駛下列職權(quán)：

1、執(zhí)行董事會(huì)的決定

2、實(shí)行發(fā)展計(jì)劃，擬定工作計(jì)劃，財(cái)務(wù)預(yù)算和學(xué)校規(guī)章制度。

3、聘任和解聘教師及其他工作人員，制定學(xué)校獎(jiǎng)懲制度，實(shí)施獎(jiǎng)懲。

4、負(fù)責(zé)學(xué)校日常管理工作

八、申請(qǐng)校名：新絳縣金話筒培訓(xùn)中心

九、辦學(xué)董事長(zhǎng)和法人代表：楊陸華

校

長(zhǎng)：來(lái)博穎

以上申請(qǐng)，懇請(qǐng)批準(zhǔn)。

申請(qǐng)人：楊陸華

二00七年六月二十五

第五篇：徐州市社會(huì)力量辦學(xué)管理?xiàng)l例

【發(fā)布單位】81013 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1995-12-15 【生效日期】1995-12-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

徐州市社會(huì)力量辦學(xué)管理?xiàng)l例

（1995年11月28日江蘇省徐州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)1995年12月15日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條 第一條 為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)的管理，保障社會(huì)力量辦學(xué)的健康發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)教育法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 第二條 本條例所稱社會(huì)力量辦學(xué)是指企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人自籌資金舉辦、面向社會(huì)招生的各類學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的各類學(xué)校以及其他教育機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱教育機(jī)構(gòu)）。

第三條 第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事社會(huì)力量辦學(xué)的組織和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第四條 第四條 市、縣（市）、賈汪區(qū)教育行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)力量辦學(xué)工作。

第五條 第五條 社會(huì)力量辦學(xué)應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)人才為宗旨，不得以營(yíng)利為目的。

社會(huì)力量辦學(xué)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家的教育方針，遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

第六條 第六條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué)，維護(hù)其合法權(quán)益。

第七條 第七條 社會(huì)力量辦學(xué)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有組織機(jī)構(gòu)和辦學(xué)章程；

（二）有符合教育教學(xué)需要的專職、兼職教師和教育管理人員；

（三）有舉辦者投入的開(kāi)辦資金、與教育教學(xué)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和經(jīng)費(fèi)來(lái)源；

（四）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備等；

（五）有相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、教材和教學(xué)、財(cái)務(wù)管理制度。

個(gè)人辦學(xué)的，還應(yīng)當(dāng)有與其辦學(xué)相適應(yīng)的文化學(xué)歷、職業(yè)技術(shù)專長(zhǎng)和辦學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。

第八條 第八條 社會(huì)力量舉辦國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定審批：

（一）舉辦高等學(xué)校的，由市教育行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審查，經(jīng)市人民政府審核，向省教育行政部門(mén)申報(bào)；

（二）舉辦中等專業(yè)學(xué)校的，由市教育行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審查，經(jīng)市人民政府審核，向省教育行政部門(mén)申報(bào)；

（三）在本市市區(qū)舉辦普通中學(xué)校的，由市教育行政部門(mén)審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；在縣（市）、賈汪區(qū)舉辦普通中學(xué)校的，由縣（市）、賈汪區(qū)教育行政部門(mén)審查，經(jīng)市教育行政部門(mén)審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；

（四）在本市市區(qū)舉辦小學(xué)校的，由市教育行政部門(mén)審批；在縣（市）、賈汪區(qū)舉辦小學(xué)校的，由縣（市）、賈汪區(qū)教育行政部門(mén)審查，報(bào)縣（市）、賈汪區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市教育行政部門(mén)備案。

第九條 第九條 社會(huì)力量在市區(qū)舉辦非學(xué)歷教育的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市教育行政部門(mén)批準(zhǔn)；在縣（市）、賈汪區(qū)舉辦非學(xué)歷教育的，由縣（市）、賈汪區(qū)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。

第十條 第十條 經(jīng)批準(zhǔn)舉辦國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的普通中學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)向市教育行政部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》；經(jīng)批準(zhǔn)舉辦國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的小學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)向所在地的市、縣（市）、賈汪區(qū)教育行政部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》。

舉辦非學(xué)歷教育的，應(yīng)當(dāng)向所在地的市、縣（市）、賈汪區(qū)教育行政部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》。

第十一條 第十一條 申請(qǐng)《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：

（一）辦學(xué)申請(qǐng)報(bào)告和辦學(xué)章程；

（二）辦學(xué)資金、場(chǎng)地和設(shè)備的證明；

（三）辦學(xué)管理人員、教學(xué)人員名單及職稱、學(xué)歷證明；

（四）教育行政部門(mén)要求提供的其他材料。

個(gè)人辦學(xué)的，還應(yīng)當(dāng)提供本人戶籍所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具的同意辦學(xué)的證明。

第十二條 第十二條 在本市設(shè)立刊授、函授分校（站）或者其他教學(xué)管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)持省教育行政部門(mén)批準(zhǔn)文件向所在地的市、縣（市）、賈汪區(qū)教育行政部門(mén)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》；未申請(qǐng)登記和取得《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》的，不得在本市設(shè)立刊授、函授分校（站）或者其他教學(xué)管理機(jī)構(gòu)。

第十三條 第十三條 教育機(jī)構(gòu)發(fā)布的招生廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得以虛假的內(nèi)容欺騙和誤導(dǎo)招生對(duì)象。

第十四條 第十四條 教育機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)明確表示其性質(zhì)、類別、層次。

教育機(jī)構(gòu)改變名稱、隸屬關(guān)系或者停辦的，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)辦學(xué)的教育行政部門(mén)辦理變更或者注銷登記手續(xù)。

第十五條 第十五條 被確定為高等教育、中等專業(yè)教育自學(xué)考試的主考單位以及負(fù)責(zé)技術(shù)等級(jí)和資格性考核、發(fā)證的管理部門(mén)及其工作人員，不得舉辦或者參與相關(guān)的辦學(xué)活動(dòng)。

第十六條 第十六條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照教育行政部門(mén)批準(zhǔn)的專業(yè)和范圍招生。

第十七條 第十七條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)，編制教學(xué)計(jì)劃，確定教材，按照教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱組織教學(xué)，完成規(guī)定的課程。

教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，建立并執(zhí)行學(xué)籍、教學(xué)管理及其他各項(xiàng)規(guī)章制度。

第十八條 第十八條 學(xué)員參加非學(xué)歷教育培訓(xùn)結(jié)束，需取得技術(shù)等級(jí)或者資格性證書(shū)的，由考核機(jī)構(gòu)考核合格后發(fā)給相應(yīng)的證書(shū)。

頒發(fā)學(xué)歷教育證書(shū)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十九條 第十九條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》到物價(jià)部門(mén)核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)領(lǐng)取《江蘇省收費(fèi)許可證》，并按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得亂收費(fèi)。

教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，配備財(cái)會(huì)人員，統(tǒng)一使用財(cái)政監(jiān)制票據(jù)收費(fèi)，其收入應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定納入專戶儲(chǔ)存，并接受財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。

第二十條 第二十條 教育行政部門(mén)依法對(duì)教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行辦學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估。

行業(yè)管理部門(mén)對(duì)本行業(yè)的教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二十一條 第二十一條 本市對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)實(shí)行年檢制度。教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限提交《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》、《年檢報(bào)告》以及教育行政部門(mén)要求提供的其他材料，到批準(zhǔn)辦學(xué)的教育行政部門(mén)接受年檢。

第二十二條 第二十二條 對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)成績(jī)顯著的，由市、縣（市）、賈汪區(qū)教育行政部門(mén)或者行業(yè)管理部門(mén)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條 第二十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）、賈汪區(qū)教育行政部門(mén)予以處罰：

（一）未取得《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》擅自辦學(xué)的，予以撤銷；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；

（二）不按教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱完成教學(xué)任務(wù)，教學(xué)管理混亂，教育教學(xué)質(zhì)量低下的，責(zé)令其限期改進(jìn)；拒不改進(jìn)的，吊銷其《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》；

（三）未按照本條例規(guī)定使用教育機(jī)構(gòu)名稱或者變更名稱未向教育行政部門(mén)辦理變更登記的，責(zé)令其限期改正；

（四）濫發(fā)或者出售畢業(yè)證、技術(shù)等級(jí)資格性證書(shū)的，證書(shū)無(wú)效，責(zé)令收回或者予以沒(méi)收；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消其頒發(fā)證書(shū)的資格；

（五）不按照規(guī)定的期限接受年檢的，責(zé)令其限期年檢；拒不年檢的，吊銷其《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》；年檢不合格的，責(zé)令其限期改進(jìn)；限期內(nèi)拒不改進(jìn)或者改進(jìn)仍不合格的，吊銷其《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》。

第二十四條 第二十四條 違反本條例第十三條規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)依法查處。

第二十五條 第二十五條 教育行政部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十七條 第二十七條 本條例自公布之日起施行。

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