第一篇：齋月期間落實(shí)三項制度管理辦法1

2011年齋月期間落實(shí) “三項制度”責(zé)任追究制度

（試行）

第一章總則

第一條 為認(rèn)真做好2011年齋月期間宗教管理工作，維護(hù)好社會穩(wěn)定，參照莎黨辦[2009]75號文件精神要求，結(jié)合我縣齋月期間維穩(wěn)工作安排部署，特制定本制度。

第二條 全縣各級少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部，在莎車縣關(guān)于齋月期間落實(shí)“三項制度”工作中發(fā)生責(zé)任過錯應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，適用本規(guī)定。

第二章人員范圍和職責(zé)

第三條 聯(lián)系“三項制度”工作的人員范圍是全縣各級少數(shù)民族黨員干部。

第四條 聯(lián)系職責(zé)

（一）縣直機(jī)關(guān)民族領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主要聯(lián)系縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部的重點(diǎn)清真寺，除此以外，負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)齋月期間落實(shí)“三項制度”工作的落實(shí)情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部主要聯(lián)系所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)清真寺，除此以外，督促檢查聯(lián)系村的其他干部落實(shí)“三項制度”情況。

（二）積極宣傳黨和國家有關(guān)宗教事務(wù)管理的路線、方針政策，督促檢查所聯(lián)系村及清真寺相關(guān)人員宣傳執(zhí)行黨的宗教政策和各項管理制度的落實(shí)情況，教育宗教教職人員和信教群眾要在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)從事合法的宗教活動。

（三）經(jīng)常聯(lián)系宗教人士、信教群眾以及宗教場所，隨時了解掌握當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定和清真寺宗教活動情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決并及時向各級宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，力爭將不穩(wěn)定因素處置在萌芽狀態(tài)。

（四）聯(lián)系清真寺人員在“臺拉威哈拜”活動開始前20分鐘到位，檢查清真寺內(nèi)安全，掌握宗教人士到位情況，并嚴(yán)格控制講經(jīng)時間，不允許假借任何理由推遲或延長宗教活動開始和結(jié)束時間。

第三章責(zé)任追究的內(nèi)容

第五條 有下列行為或情形之一的，應(yīng)當(dāng)對直接責(zé)任人、單位負(fù)責(zé)人及單位視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的責(zé)任追究

（一）未按照縣委、縣人民政府安排，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三項制度”的；

（二）對落實(shí)“三項制度”工作不作為，流于形式的；

（三）在落實(shí)“三項制度”工作中工作不力，出現(xiàn)非法宗教活動行為的；

（四）不嚴(yán)格按照要求認(rèn)真上報“臺拉威哈拜”活動情況的；

（五）對所聯(lián)系的清真寺范圍內(nèi)出現(xiàn)非法宗教活動隱瞞不報，聯(lián)系人壓制不查的；

（六）不能按要求做好落實(shí)“三項制度”聯(lián)系工作內(nèi)容記錄的；

（七）由于落實(shí)“三項制度”工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)或不作為而引發(fā)群體性事件、公共安全事故以及暴力恐怖事件等造成社會影響惡劣的；

（八）上述以外其他相關(guān)問題發(fā)生的。

第四章責(zé)任追究

第六條 組織、紀(jì)檢部門要結(jié)合干部考評考核工作，把少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“三項制度”情況納入述職述廉報告中，重點(diǎn)進(jìn)行述職。第七條 “堅持誰出問題誰負(fù)責(zé)”的原則，對少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部在齋月期間出現(xiàn)一次不落實(shí)“三項制度”的，由本單位或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予通報批評，取消年底評優(yōu)資格；出現(xiàn)兩次不落實(shí)“三項制度”的，由縣宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予全縣通報批評，取消年底評定等級資格，扣發(fā)第13個月獎勵工資，同時對所屬單位及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全縣點(diǎn)名通報批評；三次未落實(shí)“三項制度”的，除執(zhí)行上述處罰條款外，扣發(fā)8月份工資，年底考核中不得評為稱職，視情況追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，并對所屬單位及單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全縣通報批評，同時單位領(lǐng)導(dǎo)作出深刻檢查，縣紀(jì)委監(jiān)察局對其進(jìn)行問責(zé)，必要時追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條 對工作負(fù)責(zé)及時發(fā)現(xiàn)問題，及時上報，主動處理和處理得當(dāng)，并有效遏制事態(tài)發(fā)展的，給予通報表揚(yáng)；

第八條 對所聯(lián)系的清真寺范圍內(nèi)出現(xiàn)非法宗教活動隱瞞不報，聯(lián)系人壓制不查從而引發(fā)群體性事件，公共安全事故及暴力恐怖事件等造成重大損失或社會惡劣影響的，按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)處理，必要時追究責(zé)任人相關(guān)法律責(zé)任。

第九條 本辦法由縣紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第十條 本制度僅限于2011年齋月期間執(zhí)行。

第二篇：如何落實(shí)三項制度

如何落實(shí)三項制度

我們要讓每一位基層群眾聽得到黨和政府的聲音。村和社區(qū)作為黨的最基層組織，擔(dān)負(fù)著黨組織與基層群眾之間上情下達(dá)、下情上傳的紐帶職能。近來年，基層黨組織在教育管理黨員和聯(lián)系服務(wù)群眾方面，通過開展先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動等中心工作時集中抓一抓，中心工作一過就放松要求，基層黨員群眾存在較為突出的“學(xué)荒會荒”，黨和政府的聲音不能及時傳達(dá)。把基層組織落實(shí)“三項制度”與開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、基層組織“唱讀講傳”活動等有機(jī)融合，既在落實(shí)“三項制度”中找準(zhǔn)了工作著力點(diǎn)，又讓教育黨員群眾的載體更加豐富，形成了相互促進(jìn)的良好局面。

我們要堅持把加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)作為工作重點(diǎn)。各級黨員干部作為落實(shí)“三項制度”的主體，個人素質(zhì)如何、工作能力如何、服務(wù)水平如何直接關(guān)系到聯(lián)系服務(wù)群眾質(zhì)量和效果。為此，通過嚴(yán)把干部入口關(guān)，在村和社區(qū)采取“兩推一選”和“公推直選”的方式，擴(kuò)大選人用人民主，選準(zhǔn)基層干部；嚴(yán)格現(xiàn)任干部的管理，專門制定出臺村干部管理辦法，明確了職責(zé)，落實(shí)了責(zé)任；開展整治活動，對能力不強(qiáng)、作風(fēng)較差的基層干部進(jìn)行調(diào)整；對組織信任、群眾公認(rèn)的基層干部給予表彰獎勵，增添工作動力，把基層干部隊伍打造成了一支愿干事、會干事、能干成事的聯(lián)系服務(wù)群眾中堅力量。

四是與發(fā)展大局、重點(diǎn)工作和基層實(shí)際相結(jié)合。落實(shí)“三項制度”只有在做到與發(fā)展大局、重點(diǎn)工作和基層實(shí)際“三個結(jié)合”上，不斷豐富貫徹落實(shí)的形式與實(shí)施的載體，才能使其更具生命力，更有實(shí)踐意義。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪大走訪，把落實(shí)“三項制度”延伸到領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三篇：《落實(shí)三項制度情況》

xx落實(shí)三項制度情況

村黨支部“三項制度”是新時期實(shí)行便民利民、構(gòu)建和諧新農(nóng)村的一項重要制度。xx鎮(zhèn)黨委高度重視，積極探索，落實(shí)措施，廣泛開展，取得了初步成效。推行此制度前，每逢趕場天，前來政府上訪咨詢政策的農(nóng)民絡(luò)繹不絕。推行此制度近一年來，大部分群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題基本解決在村上。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

鎮(zhèn)村兩級成立了“三次制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對此制度的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委把“三次制度”納入農(nóng)建工作目標(biāo)，并作為對村的綜合目標(biāo)的重要內(nèi)容。

二、制度聯(lián)系卡，方便群眾走訪。

鎮(zhèn)黨委打算班子成員配齊后制作鎮(zhèn)村兩級全體干部的便民聯(lián)系卡，發(fā)放到每戶農(nóng)戶，方便群眾電話咨詢。

三、全面落實(shí)值班制度。

鎮(zhèn)黨委、政府除落實(shí)鎮(zhèn)上24小時政務(wù)值班領(lǐng)導(dǎo)和干部外，還要求各村支兩委面體實(shí)行村辦公室村干部輪流坐班制，確保農(nóng)民到鎮(zhèn)村走訪有干部接待。

四、整合實(shí)行三項制度的干部資源。

鎮(zhèn)黨委把“三項制度”的實(shí)施主體擴(kuò)大到駐村干部和大學(xué)生村官以及“三支”干部的范圍。要求駐村干部每周到村一天工作以上，大學(xué)生村官每周走訪群眾五戶以上，支農(nóng)干部每周在村工作三天以上。

五、建立安全監(jiān)管六位一體和聯(lián)合執(zhí)法七位一體的工作機(jī)制。

鎮(zhèn)政府成立了由綜治、安監(jiān)、信訪、公安、司法、人武組成的“六位一體”安全監(jiān)管工作機(jī)制。成立以村支部書記為組長的綜治、安監(jiān)、信訪、警務(wù)、調(diào)解、治保、民兵等“七位一體”的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。

六、設(shè)立固定的信訪接待日。

鎮(zhèn)黨委要求各村每月逢五、逢十為書記、主任接待日，專門集中反饋群眾反映的各類問題。

七、成立專門的督查辦機(jī)構(gòu)。

鎮(zhèn)黨委要求紀(jì)檢監(jiān)察室、組宣辦、黨政辦等聯(lián)合牽頭，定期督查機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和“三項制度”的落實(shí)情況。

八、建立激勵機(jī)制。

鎮(zhèn)黨委打算從今年起除對村實(shí)行綜合目標(biāo)獎外，還專門對“三項制度”和為民服務(wù)全程代理工作設(shè)獎，予以表彰獎勵。

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END

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第四篇：落實(shí)三項制度情況

xx落實(shí)三項制度情況

村黨支部“三項制度”是新時期實(shí)行便民利民、構(gòu)建和諧新農(nóng)村的一項重要制度。xx鎮(zhèn)黨委高度重視，積極探索，落實(shí)措施，廣泛開展，取得了初步成效。推行此制度前，每逢趕場天，前來政府上訪咨詢政策的農(nóng)民絡(luò)繹不絕。推行此制度近一年來，大部分群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題基本解決在村上。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)村兩級成立了“三次制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對此制度的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委把“三次制度”納入農(nóng)建工作目標(biāo)，并作為對村的綜合目標(biāo)的重要內(nèi)容。

二、制度聯(lián)系卡，方便群眾走訪。鎮(zhèn)黨委打算班子成員配齊后制作鎮(zhèn)村兩級全體干部的便民聯(lián)系卡，發(fā)放到每戶農(nóng)戶，方便群眾電話咨詢。

三、全面落實(shí)值班制度。鎮(zhèn)黨委、政府除落實(shí)鎮(zhèn)上24小時政務(wù)值班領(lǐng)導(dǎo)和干部外，還要求各村支兩委面體實(shí)行村辦公室村干部輪流坐班制，確保農(nóng)民到鎮(zhèn)村走訪有干部接待。

四、整合實(shí)行三項制度的干部資源。鎮(zhèn)黨委把“三項制度”的實(shí)施主體擴(kuò)大到駐村干部和大學(xué)生村官以及“三支”干部的范圍。要求駐村干部每周到村一天工作以上，大學(xué)生村官每周走訪群眾

五戶以上，支農(nóng)干部每周在村工作三天以上。

五、建立安全監(jiān)管六位一體和聯(lián)合執(zhí)法七位一體的工作機(jī)制。鎮(zhèn)政府成立了由綜治、安監(jiān)、信訪、公安、司法、人武組成的“六位一體”安全監(jiān)管工作機(jī)制。成立以村支部書記為組長的綜治、安監(jiān)、信訪、警務(wù)、調(diào)解、治保、民兵等“七位一體”的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。

六、設(shè)立固定的信訪接待日。鎮(zhèn)黨委要求各村每月逢

五、逢十為書記、主任接待日，專門集中反饋群眾反映的各類問題。

七、成立專門的督查辦機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委要求紀(jì)檢監(jiān)察室、組宣辦、黨政辦等聯(lián)合牽頭，定期督查機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和“三項制度”的落實(shí)情況。

八、建立激勵機(jī)制。鎮(zhèn)黨委打算從今年起除對村實(shí)行綜合目標(biāo)獎外，還專門對“三項制度”和為民服務(wù)全程代理工作設(shè)獎，予以表彰獎勵。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)三項制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)三項制度

在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府積極落實(shí)基層接訪結(jié)案、?急事?緩辦、轄區(qū)負(fù)責(zé)三項制度，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與安全穩(wěn)定工作有機(jī)結(jié)合，營造了平安和諧的社會局面。

一、落實(shí)基層接訪結(jié)案制度，確保矛盾消化在基層 ?現(xiàn)在，村民到鄉(xiāng)上上訪，找領(lǐng)導(dǎo)解決問題的時候少了，我們的工作也輕松了不少。?說起學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展以來，信訪工作的新變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾和信訪工作辦公室的同志難掩滿懷的喜悅。原來，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府召集相關(guān)科室負(fù)責(zé)人總結(jié)歷年來群眾和信訪工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，重新修訂完善了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾和信訪工作制度》，其中最關(guān)鍵的有三條：一是健全基層信訪結(jié)案機(jī)制。建立健全村、社、鄉(xiāng)三級接訪結(jié)案制度，不定時接訪，按期結(jié)案，村主任、社長、駐村干部分別為第一、第二、第三責(zé)任人。二是嚴(yán)格過錯責(zé)任追究制度。凡不屬于歷史遺留問題或重大突發(fā)事件引發(fā)的社會問題，原則上必須在村內(nèi)解決。對因政策宣講不到位、作風(fēng)粗暴或未嚴(yán)格執(zhí)行國家惠民政策導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是推行矛盾糾紛三次調(diào)處機(jī)制。對成因復(fù)雜、解決難度較大的問題，村社干部和駐村干部必須保證至少上門調(diào)解三次，如果三次仍不能將問題圓滿解決，則及時將事情的詳細(xì)情況和每一次的處理情 1

況整理成文，迅速報鄉(xiāng)群眾和信訪工作辦公室，由鄉(xiāng)黨委、政府視情況集體研究解決。

基層接訪結(jié)案制度執(zhí)行以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)86%的矛盾和問題都在村社得到了妥善解決，贏得了群眾的好評。

二、落實(shí)?急事?緩辦制度，為沖動夫妻保全婚姻

?‘急事’緩辦就是好，減少了家庭動蕩，也為我保全了完整的家。?談起?急事?緩辦制度，當(dāng)事人王某感慨萬千。原來，王某性格急躁，凡是愛認(rèn)死理，被老婆稱為?一根筋?，為此，兩口子沒少吵架。今年九月的一天，王某兩口子又為一件小事吵了起來。王某一氣之下提出離婚，當(dāng)兩口子氣沖沖地趕到鄉(xiāng)政府民政辦時，工作人員發(fā)現(xiàn)兩人的情緒都很激動，覺得符合?急事?緩辦的規(guī)定，就以管公章的人到城里開會為由，對兩口子進(jìn)行開導(dǎo)、勸慰后，讓他們?nèi)旌笤賮?。結(jié)果，回到家的王某夫妻倆冷靜下來，誰也不再提離婚的事了。

鄉(xiāng)民政辦的同志告訴我們，?急事?緩辦制度是針對沖動型離婚夫妻制定的一項特殊制度，有兩個要點(diǎn)：一是要對當(dāng)事人做好開導(dǎo)、勸解工作，防止雙方情緒不穩(wěn)，再生事端；二是手續(xù)緩辦，留下回旋余地。此項制度緣于在辦理農(nóng)村離婚案件時，發(fā)現(xiàn)有些農(nóng)村夫妻不理智，常在盛怒之下提出離婚，而冷靜下來后又后悔不迭，導(dǎo)致了兩種結(jié)果：一種是離婚不久又復(fù)婚；一種是雖然后悔，但雙方都抹不開面子，導(dǎo)致家庭徹底破裂。?急事?緩辦實(shí)質(zhì)是給愛沖動的夫妻一個緩沖的機(jī)會，以實(shí)現(xiàn)婚姻的最大保

全。據(jù)統(tǒng)計，?急事?緩辦制度實(shí)施以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已為五對夫妻挽回了婚姻。

三、落實(shí)轄區(qū)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)矛盾糾紛的排查化解

各村各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行安全穩(wěn)定轄區(qū)負(fù)責(zé)制，扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真搞整改。各村和各機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人必須切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，深入田間地頭、農(nóng)村院戶，聽民聲、釋民疑、化民憂、解民怨；必須堅持七天一個周期，分村負(fù)責(zé)、分項包干、錯時監(jiān)管、無縫聯(lián)接，有事報事，無事報平安，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，矛盾早排查、早化解。掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，深入自己的聯(lián)系點(diǎn)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，確保我鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。?鄉(xiāng)鎮(zhèn)袁鄉(xiāng)長在安全穩(wěn)定工作動員會上的講話擲地有聲，至今令鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部群眾記憶猶新。

從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動啟動以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級干部先后深入各村和其他鄉(xiāng)級單位排查化解矛盾糾紛107人次，解決鄰里糾紛63件，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動宣講13場次，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的突出問題3類5個，既有效地維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定，也為搞好下一步的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)