第一篇：過去5年工業(yè)經(jīng)濟工作總結(jié)和未來5年思路

過去五年工業(yè)經(jīng)濟工作總結(jié)和 未來五年工業(yè)經(jīng)濟工作思路

過去的五年是潛江工業(yè)經(jīng)濟迎接挑戰(zhàn)、攻堅克難、加快發(fā)展的五年。市委、市政府牢固樹立“工業(yè)興市”理念，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“一主三化”，積極實施“一區(qū)兩帶三極”發(fā)展戰(zhàn)略，全力招商引資，著力推進項目建設(shè)，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，工業(yè)經(jīng)濟總量繼續(xù)保持在全省縣（市區(qū)）中排名第一的位置，綜合實力繼續(xù)保持在全省縣域經(jīng)濟中的領(lǐng)先地位，連續(xù)6年被省委、省政府評為縣域經(jīng)濟的先進縣（市）。

一、過去五年工業(yè)經(jīng)濟工作的回顧

（一）工業(yè)經(jīng)濟總量不斷擴大。2010年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成產(chǎn)值507.05億元，同比增長38.5%，完成工業(yè)增加值145.51億元，同比增長22.5%；工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值分別比2006年增2.3倍、3.29倍；預計2011年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值600億元，完成工業(yè)增加值170億元，工業(yè)經(jīng)濟總量仍然居全省先進行列。

（二）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)中，二、三產(chǎn)業(yè)的比重提高了5.6個百分點，達到84.2%。石油經(jīng)濟在市域經(jīng)濟中的比重由1/2下降至1/3，資源依賴型經(jīng)濟格局明顯改變。輕工業(yè)加快發(fā)展，輕工業(yè)的比重提高了2.6個百分點，偏重的工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步改善。2011年預計完成外貿(mào)出口2.5億元，比2006年增長3.8倍，出口拉動能力進一步增強。

（三）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特色突出。建成了三個省級開發(fā)區(qū)、三個市級工業(yè)園，形成了油氣開采、化工醫(yī)藥、冶金機械、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)。其中化工產(chǎn)業(yè)集群被納入全省重點調(diào)度產(chǎn)業(yè)集群范疇。五大產(chǎn)業(yè)預計今年可完成工業(yè)總產(chǎn)值 532億元，工業(yè)增加值148.9億元，比2006年分別增長2.7倍、3.8倍，為加快推進新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，占地3萬畝的華中家具產(chǎn)業(yè)園第一期工程建設(shè)已全面展開，48家企業(yè)簽約，22家企業(yè)正式落戶，全友、好迪等知名企業(yè)落戶園區(qū)，形成新的產(chǎn)業(yè)支撐。

（四）工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強。2007年以來，全市共實施億元以上重點產(chǎn)業(yè)項目130個，總投資380億元。今年啟動建設(shè)的華中家具產(chǎn)業(yè)基地、晉煤集團煤鹽結(jié)合，中石化無機化工基地、中國兵器集團氯堿循環(huán)擴規(guī)、華山水產(chǎn)甲殼素項目延伸、大雄國際商貿(mào)城和中部國際紡織城等重點項目，總投資近120億元。特別是今年9月份與央企對接簽約項目3個，協(xié)議引資額82億元，為潛江工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展積蓄了巨大能量。

（五）工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新成效明顯。全市現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)14家，其中國家級4家（潛江制藥、江鉆股份、江漢鉆具、永安藥業(yè)），省級10家，擁有湖北省有效期名優(yōu)產(chǎn)品18個。圍繞“高、新、精”，突出“研、引、聯(lián)”，先后有金澳科技、永安藥業(yè)、華山水產(chǎn)等10家企業(yè)與武漢大學、華中科大等科研院（所）建立工程研發(fā)中心等平臺12個。

（六）中小企業(yè)成長和“兩化”融合加快推進。積極培育市場主體，推動全面創(chuàng)業(yè)，全力扶持中小企業(yè)健康成長。2010年底，全市規(guī)模以上企業(yè)達276家，比2006年凈增100家，今年已申報36家，9月底已新增16家，預計全年新增25家。信息產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展良好，光華電子、巨特電子、武漢鑫友泰等項目落戶園區(qū)，并產(chǎn)生效益，潛江制藥、齊力華盛、金華潤化肥、永安藥業(yè)、利維高服飾等五家試點企業(yè)“兩化”融合，應用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)銷售全國聯(lián)網(wǎng)，并進行遠程培訓和管理。

（七）縣域經(jīng)濟發(fā)展爭先進位。按照實現(xiàn)經(jīng)濟總量保增長，人民生活保提高，財政收入保增收，社會大局保穩(wěn)定，縣域經(jīng)濟保先進的目標，大力推進招商引資和項目建設(shè)，大力實施各項扶持政策和環(huán)境優(yōu)化，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，2010年我市縣域經(jīng)濟綜合實力排名第八位，較上年上升了10位。在中部6省中，我市排名25位，較上年上升了8位，在全國縣域經(jīng)濟評價中，我市排名178位，較上年上升了11位。

存在的主要問題及困難：

由于長期積累的結(jié)構(gòu)性的矛盾未根本解決，工業(yè)經(jīng)濟當前面臨的主要問題有：工業(yè)總量有位次，但區(qū)域經(jīng)濟不平衡；產(chǎn)業(yè)有特色，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，帶動能力不強；工業(yè)支撐作用明顯，但結(jié)構(gòu)偏重；產(chǎn)品有影響，但整體市場競爭力不強；園區(qū)建設(shè)有基礎(chǔ)，但園區(qū)配套設(shè)施滯后等。

二、2011年工業(yè)經(jīng)濟工作情況

（一）工業(yè)生產(chǎn)快速增長。1-9月全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值464.61億元，增長64%，預計全年完成600億元以上，增長50%；完成工業(yè)增加值135.96億元，增長23.1%，增幅高于全省平均水平2.4個百分點，預計全年完成170億元，增長20%以上。

（二）經(jīng)濟效益大幅提升。1-8月全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成主營業(yè)務收入395.32億元，增長54.2%；實現(xiàn)利稅總額41.75%，增長68.82%，其中利潤總額14.98億元，增長106.34%

（三）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1-9月市屬工業(yè)發(fā)展加快，完成工業(yè)總產(chǎn)值331.77億元，占全市71.4%，占比提高7個百分點；石油經(jīng)濟占比由1/2下降到1/3，“一油獨大”的資源型格局明顯改變；輕工業(yè)增幅高于重工業(yè)41個百分點，輕工業(yè)比重提高了2.6個百分點，偏重的工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步改善；外貿(mào)出口完成2.14億美元，增長88.7%，醫(yī)用敷料、機械、服裝等產(chǎn)品出口大幅度增加，出口拉動能力進一步提高。

（四）重點企業(yè)支撐作用明顯。全市監(jiān)測的25家重點企業(yè)，1-9月完成銷售產(chǎn)值149.29億元，增長56.7%。如金澳科技完成銷售產(chǎn)值36億元，預計全年完成55億元；齊力華盛完成銷售產(chǎn)值22.1億元，預計全年完成30億元；永安藥業(yè)完成3.2億元，達到去年全年水平，預計全年完成4.5億元，實現(xiàn)利潤7000萬元，上繳稅金6000萬元；還有華潤化肥、巨源油業(yè)、萊克水產(chǎn)、江赫醫(yī)材、福好醫(yī)療、東顥制衣等企業(yè)生產(chǎn)形勢良好，產(chǎn)銷兩旺，增幅均超過50%。

（五）發(fā)展后勁明顯增強。1-9月全市新招商引資項目118個，其中76個項目落戶建設(shè)，42個項目簽訂了合同。全市在建項目120個，其中新建項目76個，續(xù)建項目44個，引進項

目實際到位資金56.05億元，增長92.19%。一是央企對接取得新突破，我市與央企簽約項目3個，協(xié)議引資額82億元，分別是中石化投資63.5億元，興建20萬噸氯化鈦白粉、10萬噸環(huán)氧丙烷、6萬噸氯代異氰尿酸、4萬噸漂粉精、10萬噸離子膜燒堿、12萬噸環(huán)乙烷等重大項目；中國兵器集團投資16億元建設(shè)鹽化產(chǎn)業(yè)園項目；國能集團投資2.5億元，裝機總?cè)萘?0兆瓦。二是簽約項目規(guī)模大，全市今年簽約 42個項目，協(xié)議引資總額282.87億元，其中過億元以上項目34個，過2億元項目23個，其中：過5億元項目2個，即大潤發(fā)大型連鎖、巨寧地板，過10億元項目6個，即潛江市鹽鹵化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、中石化無機化工產(chǎn)業(yè)基地項目、中部國際紡織城、東方鑫盛物流園區(qū)，食品工業(yè)園，全友家俬生產(chǎn)基地。三是在談項目質(zhì)量高。全市在談項目21個，協(xié)議引資125.86億元，屬工業(yè)項目17個，屬高科技項目3個。

（六）產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提升。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面提升。1-9月油氣開采、化工醫(yī)藥、紡織服裝、冶金機械和農(nóng)副產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值417.6億元，增長59.1%。大項目拉動化工產(chǎn)業(yè)做大做強，中石化在我市投資6億元，興建1.5萬噸漂粉精、30萬噸鹽硝聯(lián)產(chǎn)、每小時1.5萬噸鍋爐熱電聯(lián)產(chǎn)和110KV變電站等4個項目已全部建成；金華潤投資9.93億元興建的“4052”工程已投入運營，形成年產(chǎn)60萬噸合成氨、70萬噸尿素的生產(chǎn)能力，目前是全省單套能力最大的化肥生產(chǎn)企業(yè)；金澳科技總投資6.5億元，建設(shè)年產(chǎn)100萬噸加氫焦化項目，將實現(xiàn)銷售收入過百億，年利稅過10億元。這些項目投產(chǎn)，將極大凸顯我市化工產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢。二是知名品牌提升服裝產(chǎn)業(yè)品位。瑞士利維高投資2.5億元，年產(chǎn)200萬件全球頂級戶外運動服裝項目已于3月投產(chǎn)，推動我市服裝產(chǎn)業(yè)向國際化和品牌化邁進；三是高新技術(shù)提高農(nóng)產(chǎn)品加工檔次。華山水產(chǎn)總投資4.15億元的甲殼素項目，延伸了我市小龍蝦加工產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值高、科技含量高；萊克水產(chǎn)不斷開發(fā)藕帶、香菇等新產(chǎn)品投放市場，拓寬了發(fā)展領(lǐng)域。四是著力培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)，華中家具產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，華中家具產(chǎn)業(yè)園規(guī)模總面積3萬畝，計劃總投資300億元，分三期建成“四個基地、五個中心、一個市場”，即低碳家具產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、家具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意研究基地、產(chǎn)品展銷中心、商業(yè)服務配套中心、廢水廢料處理中心、原輔材料交易中心、人力資源培訓中心、多功能的專業(yè)物流市場。目前，華中家具產(chǎn)業(yè)園第一期建設(shè)已全面展開，已有48家企業(yè)簽約，22家企業(yè)正在加緊建設(shè)，年底有漢淇、金天拓等7家企業(yè)投入生產(chǎn)運營；全友、好迪等知名企業(yè)落戶園區(qū)，形成新的產(chǎn)業(yè)支撐。

（七）工業(yè)用電量穩(wěn)定增長。1-9月全市工業(yè)用電量8.6億千瓦時（不含油田），增長25.75%。

三、2012年工作目標和措施

（一）工作目標

2012年是實施工業(yè)三年倍增計劃的第一年。計劃工業(yè)總產(chǎn)值750億元，凈增150億元，增長25%。主要增長點如下：

一是新項目投產(chǎn)增加150億元。主要有金澳科技100萬噸加氫焦化12月投產(chǎn)，新增40億元，金華潤“4052”工程8月投產(chǎn)，新增20億元，華中家具產(chǎn)業(yè)園7個項目12月投產(chǎn)，新增15億元，華山氨鹽擴規(guī)12月投產(chǎn)，新增15億元等等。

二是油田增長按15%，增加20億元。三是自然增長按5%，增加30億元。

綜上所述：2012年項目增加、油田增加和自然增加共計200億元，考慮到企業(yè)發(fā)展一些不可預計的因素，有可能出現(xiàn)減產(chǎn)。因此，用200億元來保證150億元的增長。

（二）工作措施

1、著力健全力度更大、效率更高的項目工作機制，以大項目帶動大投入。要實現(xiàn)工業(yè)三年倍增計劃，必須以大項目帶動大投入、以大投入帶動大發(fā)展。一是用更高的效率推進項目建設(shè)，特別是要健全重大項目“四個一”工作機制，凡引進投資額過10億元的、且投資強度達到每畝150萬元的項目都要納入“四個一”工作調(diào)度實行“一事一議”。建議修改完善招商引資優(yōu)惠政策，對引資超過10億元的工業(yè)項目給予重獎。二是用更大的力度抓好“四個百億項目”?？偼顿Y100億元的晉煤集團與金華潤煤鹽深度合作項目打造化工工業(yè)園；總投資100億元的華中家具產(chǎn)業(yè)園一期工程，全力推動全友、好迪等項目建設(shè)；總投資100億元的兵器集團與仙橋化學合作，擴大鹽化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園；總投資100億元的中石化無機化工基地要加強協(xié)調(diào)，強力推進。三是用更優(yōu)惠的政

策招引一批大項目。把眼光重點鎖定世界500強、國內(nèi)100強和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，全力引進一批大項目、大企業(yè)、大集團。重點支持投資24億元的楊市食品工業(yè)園、投資16億元的潛江科技產(chǎn)業(yè)園、投資19億元的大雄國際商貿(mào)城、投資12億元的火車站現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、投資11億元的中倫國際紡織城等項目，加強洽談對接，盡快入園開工建設(shè)。

2、著力培育規(guī)模更大、競爭力更強的大企業(yè)，以大企業(yè)支撐大發(fā)展。堅定不移地把培育大企業(yè)作為培植大產(chǎn)業(yè)的龍頭來抓，培育“四個百億企業(yè)”即金澳科技、金華潤、華山水產(chǎn)、鹽化工總廠等4家企業(yè)產(chǎn)值過百億元，同時培育齊力華盛、仙橋化學、全友家私等3家企業(yè)產(chǎn)值過50億元，遠達化工、永安藥業(yè)、源鑫紡織、萊克水產(chǎn)等4家企業(yè)產(chǎn)值過30億元，培育10家以上企業(yè)過20億元，培育20家以上企業(yè)過10億元，形成梯隊發(fā)展格局。一是加大央企對接培育大企業(yè)。重點抓好中石化與鹽化工總廠、晉煤集團與金華潤、兵器集團與仙橋化學的項目合作。二是加大產(chǎn)業(yè)鏈延伸培育大企業(yè)。支持齊力華盛延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造全省重要的鋁及鋁制品加工基地；支持遠達化工引進關(guān)聯(lián)企業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，做大做強；支持華山水產(chǎn)研發(fā)甲殼素下游產(chǎn)品，發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。三是加大與資本市場對接培育大企業(yè)。采取有力措施推進一批骨干企業(yè)進軍資本市場，通過股票上市，擴規(guī)上檔，做大做強，華山水產(chǎn)、萊克水產(chǎn)、銀海棉業(yè)等企業(yè)上市發(fā)展；力爭每年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25家以上。

3、著力培植結(jié)構(gòu)更優(yōu)、帶動能力更強的大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)推動大發(fā)展。一是著力打造“千億產(chǎn)業(yè)帶”，依托化工產(chǎn)業(yè)集群、紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群、食品加工產(chǎn)業(yè)集群和家具產(chǎn)業(yè)集群，把潛監(jiān)線新型工業(yè)帶建設(shè)成在江漢平原有重要影響的千億產(chǎn)業(yè)帶。二是著力打造“六個百億產(chǎn)業(yè)”。把鹽化產(chǎn)業(yè)作為城市轉(zhuǎn)型的主要替代產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)抓好鹽化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，支持煤鹽、油鹽深度結(jié)合，打造“百億鹽化產(chǎn)業(yè)”；突破性發(fā)展食品飲料產(chǎn)業(yè)，支持華山水產(chǎn)、萊克水產(chǎn)、園林青等食品飲料龍頭企業(yè)做大做強，支持楊市食品產(chǎn)業(yè)園、周農(nóng)食品工業(yè)園建設(shè)，打造“百億食品產(chǎn)業(yè)”；支持家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進華中家具產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，打造“百億家具產(chǎn)業(yè)”；支持東顥制衣、利維高服飾、源鑫紡織、金松紗業(yè)等企業(yè)擴規(guī)上檔，打造“百億紡織服裝產(chǎn)業(yè)”；支持齊力華盛鋁及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，打造“百億鋁產(chǎn)業(yè)”；支持大雄物流、鑫園物流、火車站物流等加快建設(shè)，打造“百億現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)”。三是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展電子信息、環(huán)保、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，加大與武漢城市圈汽車、家電、電子信息等產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合新城區(qū)建設(shè)，努力發(fā)展電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培植新的經(jīng)濟增長點。四是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。加大中小企業(yè)服務體系建設(shè)，組建中小企業(yè)服務中心；加快完善現(xiàn)代物流、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造孵化、總部經(jīng)濟、職業(yè)培訓等產(chǎn)業(yè)服務體系建設(shè)，強化產(chǎn)業(yè)配套服務功能，促進產(chǎn)業(yè)集約集聚集群發(fā)展。五是加大工業(yè)化和信息化深度融合，切實抓好企業(yè)“兩化”融合試點示

范，重點支持潛江制藥、金華潤、金澳科技、齊力華盛、永安藥業(yè)等5家“兩化”融合，以工業(yè)化推動信息化，信息化促進工業(yè)化發(fā)展。

4、著力打造空間更廣、功能更優(yōu)的工業(yè)園區(qū)，以大園區(qū)承載大發(fā)展。堅持不懈地把建設(shè)大園區(qū)作為培育大企業(yè)、聚集大產(chǎn)業(yè)的重要載體來抓。一是加快大園區(qū)建設(shè)步伐。整合園林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、楊市總口工業(yè)園，拉開大園區(qū)發(fā)展框架，推動建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、華中家具產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、曹禺文化產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建“一區(qū)五園”的發(fā)展格局，力爭用三年時間完成大園區(qū)50平方公里范圍的拆遷還建、征地補償和主干道建設(shè)，形成基礎(chǔ)設(shè)施完善，配套功能齊全，生態(tài)環(huán)境良好，現(xiàn)代氣息濃郁的高標準園區(qū)，到2016年爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。二是以潛江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、江漢鹽化工業(yè)園、油田礦區(qū)為重要載體，以鹽化工為重點，以精細化工為方向，依托金澳科技、金華潤化肥、仙橋化學、鹽化工總廠、江鉆天祥等重點企業(yè)和項目，打造“循環(huán)化工走廊”，爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。三是加快張金經(jīng)濟開發(fā)區(qū)延伸鋁產(chǎn)業(yè)鏈，打造全省重要的鋁及鋁制品生產(chǎn)基地，支持后湖工業(yè)園著力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。四是強化鎮(zhèn)處工業(yè)支撐，發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)。支持熊口鎮(zhèn)以華山水產(chǎn)為依托，發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園；支持漁洋鎮(zhèn)以恒威化工、永昌科技為依托，發(fā)展新型鑄造產(chǎn)業(yè)園；支持浩口鎮(zhèn)以艾美制衣、路依甲服飾為依托發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)園。同時，還要鼓勵有條件、有基礎(chǔ)的地方建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園，強化

地方發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。

5、著力強化工業(yè)興市、工業(yè)“第一”的發(fā)展理念，以新理念推動大跨越。要強化“工業(yè)第一”的理念，加大“工業(yè)第一”的力度，體現(xiàn)“工業(yè)第一”的地位，堅定不移推動工業(yè)做大做實做強。一是明確做大做實做強工業(yè)的挑戰(zhàn)目標。要沖刺全國百強主要靠工業(yè)支撐，實施工業(yè)三年倍增計劃，到2014年工業(yè)總產(chǎn)值達到1200億元。二是建立做大做實做強工業(yè)目標考核機制。每月召開一次調(diào)度會，實行“一旬一檢查、一月一調(diào)度、一季一評比、一年一結(jié)帳”的考核機制。三是建立大企業(yè)培育獎勵機制。繼續(xù)表彰功勛企業(yè)家，完善獎勵辦法，實行重獎。四是設(shè)立工業(yè)投資獎勵基金，制定促進工業(yè)投資的優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)技改、研發(fā)和品牌建設(shè)，對重大技改投入給予貼息、提供流動資金、用地、融資等傾斜，促進大發(fā)展大跨越。

四、未來五年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路

（一）指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞武漢“兩型”社會建設(shè)和潛江“一區(qū)兩帶三極”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“持續(xù)漸替、循序漸轉(zhuǎn)”的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型模式，以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，加快推進園區(qū)和項目建設(shè)，著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，全力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，以擴大開放為動力，以重大項目為支撐，勇爭“全國百強”。

（二）發(fā)展目標

1、總體目標

2012年—2016年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值年遞增25%以上，到2016年達到 1500億元，工業(yè)增加值年遞增20%以上，達到420億元。工業(yè)固定資產(chǎn)投資年遞增25%以上，達到500億元以上。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標

2016年底，石油開采產(chǎn)業(yè)300億元；化工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)400億元；紡織服裝產(chǎn)業(yè)250億元；冶金機械產(chǎn)業(yè)150億元；農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)200億元，家具產(chǎn)業(yè)100億元；其它產(chǎn)業(yè)100億元。

3、企業(yè)培育目標

2016年底，千億產(chǎn)業(yè)帶（潛監(jiān)線）、百億鄉(xiāng)鎮(zhèn)（張金鎮(zhèn)、熊口鎮(zhèn)）、百億企業(yè)（金澳科技、金華潤化肥、華山水產(chǎn)、江漢油田鹽化工總廠）、規(guī)模以上企業(yè)（同口徑）達到500家。

4、技術(shù)創(chuàng)新目標

2016年，爭創(chuàng)省級以上高新技術(shù)企業(yè)30家以上，爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品5個，新增省級名牌產(chǎn)品20個，培育后備上市公司5—7家。

5、節(jié)能減排目標

2016年，工業(yè)廢水排放達標率100%，工業(yè)廢氣排放處理100%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到90%，全面完成省政府下達的節(jié)能減排目標任務。

（三）基本原則

——堅持跨越發(fā)展。進一步推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)

化，加速擴大經(jīng)濟總量，提升市域經(jīng)濟綜合競爭力和科學發(fā)展力，努力實現(xiàn)科學發(fā)展和跨越式發(fā)展的有機統(tǒng)一。

——堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展。以培育多元化替代產(chǎn)業(yè)體系為重點，把發(fā)展轉(zhuǎn)換到消費投資出口，一、二、三產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)的軌道，轉(zhuǎn)換到科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的軌道，轉(zhuǎn)換到民生優(yōu)先、共建共享的軌道，實現(xiàn)以調(diào)整結(jié)構(gòu)為核心的經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型。

——堅持開放發(fā)展。實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，在經(jīng)濟、社會、文化等領(lǐng)域?qū)嵭腥轿婚_放，加大招商力度，擴大外貿(mào)出口，不斷提高經(jīng)濟外向度。

——堅持創(chuàng)新發(fā)展。深化經(jīng)濟社會領(lǐng)域的各項改革，推進自主創(chuàng)新，努力把潛江建成為創(chuàng)新型經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、創(chuàng)新人才加速聚集、創(chuàng)新載體功能完善、創(chuàng)新活力充分釋放的地區(qū)。

——堅持綠色發(fā)展。深入推進“兩型”社會和生態(tài)文明建設(shè)，大力倡導綠色發(fā)展、綠色生活、綠色消費，促進綠色經(jīng)濟增長，實現(xiàn)綠色繁榮、綠色宜居。

（四）主要措施

1、以工業(yè)經(jīng)濟為主導，大力推進新型工業(yè)化

按照“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔生產(chǎn)、附加值高、吸納就業(yè)能力強”的要求，推動工業(yè)化與信息化深度融合，提高工業(yè)經(jīng)濟競爭力。一是借助科技、信息力量，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅持依靠技術(shù)改造、科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)推動傳統(tǒng)工業(yè)走新型工業(yè)化之路?；ぎa(chǎn)業(yè)要以鹽化工為主導，以石油化工、煤化工、醫(yī)藥化工為支撐，加強與國內(nèi)外500強、央企的項目對接，推進鹽化

工與石油化工、煤化工的深度結(jié)合，促進化工產(chǎn)業(yè)由粗加工向精深加工，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，壯大化工產(chǎn)業(yè)的整體實力，力爭到2016年化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過400億元；冶金機械產(chǎn)業(yè)要圍繞鋁產(chǎn)業(yè)、汽車零部件和內(nèi)飾材料、石油機械制造等發(fā)展精深加工；紡織服裝產(chǎn)業(yè)要大力推廣高檔精梳紗紡、功能化纖混紡等生產(chǎn)工藝和嵌入式紡紗技術(shù)，加快提升服裝產(chǎn)業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、管理等整體水平，實現(xiàn)由“訂單加工型”向“品牌創(chuàng)新型”轉(zhuǎn)變。二是以低碳、環(huán)保為要求，發(fā)展壯大特色替代產(chǎn)業(yè)。圍繞高端家具加工產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展家具原輔料、家具品牌包裝、工藝飾品制造、木工機械制造、家具連銷銷售、家具物流配送等產(chǎn)業(yè)，打造中國家具第五極；積極發(fā)展甲殼素及其衍生物產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)生物保健、新型醫(yī)用敷料等高附加值、高端系列產(chǎn)品，打造“世界甲殼素之都”。三是堅持用可持續(xù)眼光，謀劃發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。努力培育環(huán)保裝備、新材料、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、電子信息等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)要重點支持環(huán)保型粉末涂料、新型鑄造材料等項目建設(shè)，新能源產(chǎn)業(yè)要重點推進生物質(zhì)能源和太陽能等新能源的開發(fā)利用，生物產(chǎn)業(yè)要加快潛江制藥、潛龍藥業(yè)等企業(yè)發(fā)展生物制藥、化學合成藥、現(xiàn)代中藥等產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)要重點支持光纖配套材料、特種玻璃纖維材料等項目建設(shè)。到2016年力爭新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的10%以上。

2、以項目作支撐，培植新的經(jīng)濟增長點

到2016年，共計劃實施項目建設(shè)215個，投資總額577.25億元。其中：續(xù)建項目59個，投資109.65億元，擬建開工項目

97個，投資300億元，策劃項目59個，投資167.6億元。著力調(diào)度好支撐全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一批重大項目，包括潛江與江漢油田戰(zhàn)略合作項目、金澳科技擴規(guī)升級項目、金華潤“4052”工程及煤鹽結(jié)合項目、華山水產(chǎn)甲殼素系列項目、油田鹽化工總廠擴規(guī)項目、永安藥業(yè)擴規(guī)項目、齊力華盛系列技改項目、源鑫紡織的緊密紡項目、華中家具園項目、利維高服飾和東顥制衣的服裝擴規(guī)上檔項目等。進一步加大招商引資力度，堅持以引進“好、大、高、外”項目為重點，突出產(chǎn)業(yè)招商，以高招商，力爭每年引資到位資金達到80億元。未來五年間每年投資100億元實施項目建設(shè)，以項目建設(shè)確保量的擴張，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。

3、以建設(shè)大園區(qū)為重點，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

以爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)、國家級新型產(chǎn)業(yè)化示范基地為重點，按照產(chǎn)業(yè)聚集、打造特色的要求，縱向推進產(chǎn)業(yè)鏈條，橫向壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進園區(qū)對接融合，形成主導產(chǎn)業(yè)突出、配套完備的大園區(qū)。圍繞爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)，加大園林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和楊市——總口工業(yè)園的整合力度。推動建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、華中家具產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、曹禺文化產(chǎn)業(yè)園，形成“一區(qū)五園”的發(fā)展格局，拉開大園區(qū)發(fā)展框架，建成千億產(chǎn)業(yè)園。圍繞爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，以潛江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、江漢鹽化工業(yè)園、油田礦區(qū)為重要載體，向東輻射和擴充至竹根灘鎮(zhèn)，以鹽化工為重點，以精細化工為方向，依托江漢鹽化工總廠、金華潤等骨干企業(yè)和重點項目，打造“循環(huán)化工走廊”。

同時，支持張金經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和后湖工業(yè)園擴張發(fā)展，鼓勵有條件、有基礎(chǔ)的地方建設(shè)特色工業(yè)小區(qū)或農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，強化地方發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。

4、以自主創(chuàng)新為動力，增強工業(yè)發(fā)展活力

一是實施產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。引導和鼓勵企業(yè)與發(fā)達地區(qū)和城市圈內(nèi)的優(yōu)勢企業(yè)進行資產(chǎn)重組，合作與嫁接，走集團化、規(guī)模化、知識化發(fā)展之路。通過融合匯聚，形成具有市場競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。

二是實施技術(shù)創(chuàng)新。引導和鼓勵企業(yè)與大專院校、科研院所開展“產(chǎn)、學、研”合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化和引進消化吸引實施技術(shù)改造，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，實施企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三是實施管理創(chuàng)新。引導和鼓勵企業(yè)引進先進科學的管理方式，按照建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式，加強企業(yè)的生產(chǎn)、成本、營銷等全方位的管理，以信息管理促進企業(yè)健康發(fā)展。

四是實施人才創(chuàng)新。引導和鼓勵企業(yè)引進高智能人才、加強職工隊伍的技能培訓，建設(shè)一流企業(yè)團隊。

五是提高企業(yè)員工隊伍素質(zhì)。積極開展職業(yè)培訓，完善再教育制度，培養(yǎng)高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，同時督促企業(yè)按政策提高員工的政治和社利待遇，確保企業(yè)用工需求。

5、以優(yōu)質(zhì)服務為前提，營造良好的發(fā)展氛圍

一是轉(zhuǎn)變政府職能，增強服務意識。進一步加強組織領(lǐng)導，建立市主要領(lǐng)導聯(lián)系重點企業(yè)制度，努力排除影響工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各種障礙，妥善解決發(fā)展中出現(xiàn)的各類矛盾和困難，進一步減

化行政審批程序，規(guī)范行政審批行為，完善綜合執(zhí)法體系，打造高效、廉潔公開的政府形象，全力支持工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

二是加快推進服務平臺建設(shè)。建立健全金融服務，積極引進發(fā)展新的金融機構(gòu)進入潛江，抓好人才培訓、信息咨詢、電力供應、交通運輸、通訊網(wǎng)絡(luò)、物流配送等方面的平臺服務。

三是進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。出臺相關(guān)扶持企業(yè)發(fā)展的政策性措施，按照“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，進一步簡化行政審批程序，降紙收費標準，減輕企業(yè)負擔，為企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020工作總結(jié)及來年思路

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020工作總結(jié)及來年思路

今年以來，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導下，X鎮(zhèn)按照中央“六穩(wěn)”“六?！焙褪∈袪幭葎?chuàng)優(yōu)行動要求，認真落實縣“兩會”精神，圍繞“聚力一二五、奮力上臺階”目標，以“兩大行動”“四個年”為主抓手，扎實實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)旅興鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)、和諧惠鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，抓緊抓實抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，確?！皟墒侄家玻瑑蓱?zhàn)都要贏”。

一、工業(yè)經(jīng)濟回穩(wěn)提升。復產(chǎn)復工有力推進，組建X支“組團聯(lián)企”隊伍，建立駐企聯(lián)企服務指導會商制度，發(fā)放企業(yè)復工復產(chǎn)幫扶資金X萬元。X-X月，X家規(guī)模企業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值X億元。X-X月，規(guī)上工業(yè)增加值X億元，規(guī)上工業(yè)能耗X噸標煤，同比增長X%；萬元增加值能耗X噸標煤，同比增長X%。預計2020年可實現(xiàn)產(chǎn)值X億元，增加值X億元，工業(yè)投資X億元，外貿(mào)進出口X億元，規(guī)上R&2021X萬元。工業(yè)投資量小速緩，X-X月，全鎮(zhèn)完成工業(yè)投資X萬元，全年計劃X萬以上投資項目X個，其中投資億元以上項目X個，X鎮(zhèn)智能企業(yè)小微集聚區(qū)項目已開工建設(shè)，累計投資X萬元。進出口降幅逐月收窄，X-X月累計進出口X億元；累計出口X億元。實際外資全年為X；X-X月完成實際內(nèi)資X億元、浙商回歸X億元?？萍紕?chuàng)新不斷深化，共申報科技型小微企業(yè)X家、高新技術(shù)企業(yè)X家、縣級工程技術(shù)中心X家。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面推進，指導大壯農(nóng)場、綠海洲農(nóng)業(yè)基地完成水毀修復項目建設(shè)，助力青果柑橘精致示范園、X農(nóng)業(yè)數(shù)字化基地建設(shè)，爭創(chuàng)三角地大壯農(nóng)場省級示范果園，X、X等村X余畝高標準農(nóng)田建設(shè)即將開工?；A(chǔ)設(shè)施逐步完善，扎實推進水利、防汛工作，完成X水庫隱患消除和汛前檢查，完成X座X滲漏處理、X條河道修復工程，實施軍民X老閘修建工程，完成X海岸線整治修復項目。為農(nóng)服務落到實處，繼續(xù)夯實森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，穩(wěn)步推進下院、X等村“一村萬樹”、X村森林撫育等工作。強化村級三資管理規(guī)范運行，完成2020村級集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。做好糧食生產(chǎn)、生豬增產(chǎn)保供、政策性農(nóng)業(yè)保險、低收入農(nóng)戶幫扶等工作。

三、鄉(xiāng)村旅游加速發(fā)展。全年旅游接待人數(shù)約X萬人次，同比增長X%，旅游總收入X萬元，同比增長X%。扎實推進示范創(chuàng)建工作，省5A級景區(qū)鎮(zhèn)及X、X、X、相思嶺村省A級旅游景區(qū)村創(chuàng)建工作順利推進。大力扶持民宿經(jīng)濟，雅林花溪精品民宿正在辦理動建手續(xù)，海米木木、別處小白、三希棠等民宿游客接待量激增，三希棠獲評省銀宿級民宿。X-X月，民宿接待游客量約X萬人次，其中過夜游客近X萬人次。全面推動農(nóng)旅融合，楊梅、桑果、藍莓、櫻桃種植基地效益喜人，休閑觀光農(nóng)業(yè)采摘游名氣大增。協(xié)助綠絲帶、網(wǎng)聯(lián)會舉辦網(wǎng)上網(wǎng)下直播帶貨活動，助力楊梅銷售。果果和米米藍莓園線上直播X余次，銷售額達X萬元。打造“大愛徐來”旅游品牌，籌劃推出特色旅游路線及旅游產(chǎn)品。

四、鎮(zhèn)村面貌持續(xù)改觀。專項工作持續(xù)開展，扎實推進“五水共治”，做好雅林溪綜合治理工程前期工作和X個村的污水終端提標改造工程建設(shè)，爭創(chuàng)省級“污水零直排區(qū)”；扎實推進“三改一拆”，全年拆除整改新增違建X余起，累計拆除違章建筑X余平方米；扎實推進礦山專項治理，完成華升燈飾南側(cè)地質(zhì)災害點治理，推動下X復綠工程。城鎮(zhèn)形象加快樹立，開展美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，推進X個入庫項目建設(shè)。實施國土空間規(guī)劃編制研究，合理劃定三區(qū)三線。加強交通建設(shè)管理，完成環(huán)港公路綠化工程及丹大線節(jié)點方案優(yōu)化調(diào)整，鎮(zhèn)域主干道路沿線綠化及節(jié)點打造基本成型。開工建設(shè)濱海風景道項目，完成X至X公路提升、X線至沙地路面修復等工程。農(nóng)村面貌繼續(xù)改善，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成相思嶺縣級特色村創(chuàng)建，推進雅林溪縣級特色村培育、下院市級美麗宜居示范村創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村風景線創(chuàng)建，深化“廁所革命”和危舊房治理，完成農(nóng)村公廁改造X座、困難家庭危舊房改造X戶。繼續(xù)落實環(huán)衛(wèi)保潔常態(tài)化考核機制，全面推進垃圾分類工作，建成并啟動垃圾終端處理設(shè)施。

五、和諧局面不斷鞏固。全面落實精準防控，先后排摸全鎮(zhèn)X戶X人，累計排查外來人員X人、涉境人員X人，實行居家隔離管控X人，累計核酸檢測X人。持續(xù)提升鄉(xiāng)風文明。推進杉木洋新時代文明實踐站示范建設(shè)、和美X文明示范線建設(shè)。發(fā)展繁榮文化事業(yè)，建設(shè)文化禮堂X個，實現(xiàn)轄區(qū)文化禮堂全覆蓋，成功舉辦殷夫誕辰X周年紀念活動。建成楓橋式退役軍人服務站。重視發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)，獎教惠師、“平安校園”建設(shè)等扎實推進，新涼亭校車?？宽椖宽樌麑嵤Ｂ‰S訪及契約式家庭醫(yī)生簽約工作實現(xiàn)村級全覆蓋，重點人群簽約率X%以上。全面啟動第七次全國人口普查。社會保險面進一步擴大，城鄉(xiāng)養(yǎng)老和醫(yī)療保險參保率均達X%以上。切實加強社會治理，深化鞏固“X經(jīng)驗”，推進信訪“四無”村創(chuàng)建，完成鎮(zhèn)矛調(diào)中心規(guī)范建設(shè)，創(chuàng)新民生民訴“四級三色”交辦督辦預警機制，打造信息匯總平臺，矛盾化解率達X%以上。持續(xù)推進X專項斗爭。強化道路交通、消防、建筑工地、X水庫等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，完成X線、X大線道路交通安全市級掛牌整治項目

六、自身建設(shè)全面優(yōu)化。黨建品牌得到提升，研究實施“三聯(lián)五包”黨員聯(lián)戶基層治理模式，建立兩新組織“黨建孵化中心”。圓滿完成X個行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整，全鎮(zhèn)從原有X個行政村精減至X個。全力開展村級組織換屆選舉工作，力爭全面實現(xiàn)“一肩挑”任務。作風建設(shè)得到加強，積極開展“三服務”活動，成立X個專班，幫助企業(yè)、基層、群眾解決各類難題X余個。著力開展正風肅紀行動，加強機關(guān)效能建設(shè)，對上下班紀律、就餐值班紀律、住夜下村紀律、公車使用和公務接待等方面進行全面“體檢”，機關(guān)作風得到明顯提升?；鶎咏M織得到規(guī)范，狠抓黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)，帶隊開展“黨建巡查”，X個村黨組織完成縣委巡察組反饋問題整改。對標落實小微權(quán)力運行機制，從嚴控制行政村非生產(chǎn)性開支、村級小型工程項目監(jiān)督管理、村股份經(jīng)濟合作社財務管理、村干部值班坐班等制度，村級“三務”工作運行進一步規(guī)范，黨員干部的規(guī)矩意識得到較好樹立。

2021年工作思路

2021年，是“十四五”規(guī)劃的開啟之年。在新的一年，要緊緊圍繞縣委、縣政府的重點決策部署，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量效益提升、民生持續(xù)改善、自身建設(shè)不斷加強。

一、以擴量提質(zhì)為核心，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行

（一）大力發(fā)展新型工業(yè)。力爭實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值X億元，同比增長X%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長X%。助力工業(yè)項目落地，完成X鎮(zhèn)智能企業(yè)小微集聚區(qū)一期建設(shè)，推動X電子智能消防項目一期投產(chǎn)，跟進亞大金屬、X金屬、萬邦電器等項目。推進企業(yè)梯度培育，做好X金屬、X光電、X工業(yè)等擬上規(guī)企業(yè)的跟蹤服務，加強中宇模具、格魯康生物、銘晨機械等優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)的培育。新增X萬以上規(guī)下企業(yè)X家，新增規(guī)上企業(yè)X家、億元企業(yè)X家。提升為企服務水平，大力開展“直播帶貨”“書記代言”等形式，拓展產(chǎn)品市場，緩解企業(yè)訂單難題；構(gòu)建人才企業(yè)溝通交流平臺，對接優(yōu)質(zhì)人才資源，緩解企業(yè)用工難題；積極構(gòu)建政銀企對話平臺，緩解企業(yè)融資難題。

（二）加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，鼓勵農(nóng)戶種糧和積極開墾荒地種植，減少糧食功能區(qū)非糧化面積，完成X、X等X個村的高標準農(nóng)田建設(shè)項目。提升主導產(chǎn)業(yè)，配合縣農(nóng)合聯(lián)成立縣楊梅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，指導寧波揚百利農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、大壯農(nóng)場、朗碩果蔬專業(yè)合作社，提升規(guī)模化經(jīng)營水平。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵電商發(fā)展、廢棄物綜合利用，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。完善水利工程，做好雅林溪流域治理前期工作，完成軍民X、老閘維修工程。加強農(nóng)民培訓，發(fā)揮農(nóng)合聯(lián)“微信朋友圈”作用，網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、規(guī)?；?、組織化水平。落實惠農(nóng)政策，及時對接保險定損工作，保障農(nóng)戶利益。

（三）著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。實現(xiàn)全域景區(qū)化，規(guī)劃軍民塘水庫、相思嶺古道等重要景點，串聯(lián)X、下院、相思嶺、X、杉木洋等景區(qū)村，打造精品旅游線路；建成以X線為主線的景觀節(jié)點，全面迎接亞運會；持續(xù)推進A級景區(qū)村創(chuàng)建，完成旅游廁所改造升級。實現(xiàn)旅游品牌化，打造以殷夫故居為核心的紅色旅游品牌，同步打造湯式文化陳列館，形成聯(lián)動效應。結(jié)合三角地楊梅、雅林溪桑果、X西瓜等優(yōu)質(zhì)水果采摘基地，逐步打造集研學、休閑、養(yǎng)生為一體的城郊一日游品牌，加快X鄉(xiāng)村旅游人氣集聚。實現(xiàn)項目優(yōu)質(zhì)化，充分發(fā)揮X老村和軍民塘水庫等旅游資源優(yōu)勢，策劃開發(fā)項目，主動招商引資；借助X自然村清溪花田營地，建設(shè)一個集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕文化展示、科學教育、生態(tài)旅游等功能為一體的中小學研學實踐基地。

二、以城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，推動新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

（一）打造宜居城鎮(zhèn)。深化規(guī)劃編制，全面完成鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，持續(xù)跟進村莊規(guī)劃調(diào)整，配合做好黃家山區(qū)塊、牛岙舊村改造等規(guī)劃報批工作。推進城鎮(zhèn)項目，加快完成最美濱海風景道X軍民塘段項目，實施鎮(zhèn)區(qū)中心綠地項目，實施鎮(zhèn)區(qū)部分節(jié)點提升及亮化工程、船白線路燈亮化工程，完成下岙湯家山廢棄礦山生態(tài)修復工程，配合實施老丹大線大中修工程。加強城鎮(zhèn)管理，堅持政府主導、企業(yè)參與與群眾滿意相結(jié)合、補齊短板與重點提升相結(jié)合、集中攻堅與全面整治相結(jié)合，建立常態(tài)化保潔機制，實現(xiàn)鎮(zhèn)域環(huán)境美麗大提升。深化規(guī)范化執(zhí)法中隊建設(shè)，進一步加強組織建設(shè)、依法行政、隊伍管理和執(zhí)法保障。

（二）建好精品鄉(xiāng)村。實施美麗示范創(chuàng)建行動，加快推進雅林溪縣級特色村、下院市級美麗宜居示范村建設(shè)，繼續(xù)落實美麗鄉(xiāng)村風景線建設(shè)，指導、督促X、X、X等村“一事一議”項目建設(shè)。實施農(nóng)村美化潔化行動，推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、垃圾分類等工作，形成“一村一景、一村一品、一村一韻”，彰顯鄉(xiāng)村獨特魅力。實施盤活存量資源行動，加強農(nóng)村宅基地管理，抓好閑置宅基地及農(nóng)房、邊角地、廢棄地的規(guī)劃利用；推進“三權(quán)分置”改革，繼續(xù)推進農(nóng)村宅基地及農(nóng)房不動產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證工作。實施集體經(jīng)濟造血行動，制定鎮(zhèn)級財政獎補政策，鼓勵各村挖掘和引入特色項目，不斷壯大集體經(jīng)濟。

（三）攻堅專項行動。深化“五水共治”，繼續(xù)做好農(nóng)污設(shè)施運維工作，完成雅林溪“一戶一表”自來水改造；加強村級水務員隊伍建設(shè)，實行水務工作物業(yè)化管理。深化“三改一拆”，全面完善農(nóng)房及城鎮(zhèn)房屋信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加大對違法用地、違法建設(shè)的執(zhí)法檢查力度，依法拆除各類違法建筑，堅決遏制違法建設(shè)行為；持續(xù)抓好危舊房治理、高層住宅消防安全整治、農(nóng)村公廁改造提升等民生項目。深化“一打三整治”，重點做好打擊“三無”船舶、嚴懲禁漁期非法偷捕、非法釣魚等行為。

三、以改善民生為根本，完善公共服務，促進社會和諧穩(wěn)定

（一）深化精神文明建設(shè)。推進文明創(chuàng)建工作，提升“和美X”文明示范線，推進省級文明村復評，創(chuàng)建一批誠信指數(shù)測評實施村、“四會說四風”示范村等。健全人文素質(zhì)提升機制，深化社會主義核心價值體系建設(shè)，加強公民素質(zhì)教育，倡導形成良好社會道德風尚。積極實施“春泥計劃”活動，加強未成年人思想道德教育，家風家規(guī)建設(shè)，建立健全“學校、家庭、社會”相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑全社會文明進步的基石。深入開展婚喪禮俗整治，落實婚喪禮俗示范村創(chuàng)建。豐富群眾文化生活，抓好全鎮(zhèn)文化禮堂使用管理，深入開展“我們的節(jié)日”主題活動，圍繞國慶、中秋等重大節(jié)日，開展各類文體活動。

（二）完善社會保障系統(tǒng)。抓好疫情防控，嚴格做好學校、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、菜場等人員密集重點場所排摸防控，落實進口冷鏈食品核酸檢測和預防性消毒、境外入象人員閉環(huán)管理。堅持教育優(yōu)先，加強學校標準化建設(shè)，強化師德師風管理，努力提升教學質(zhì)量。健全衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò)，爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)。深化健康創(chuàng)建，健康村、健康家庭、健康促進機關(guān)、健康促進學校、健康促進企業(yè)擴面提質(zhì)。落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，促進農(nóng)村勞動力充分就業(yè)。健全社會保險體系，加快社會保險由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變。完善養(yǎng)老服務體系，開展養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，推廣農(nóng)村集中式居家養(yǎng)老模式。健全社會救助機制，切實加大對困難群體的幫扶力度。

（三）提升社會治理水平。深化“X經(jīng)驗”X版，做深做實“村民說事”“周二會商”“四級三色”等制度，全面完成信訪“四無”村，不斷提升基層社會治理效能。調(diào)整優(yōu)化調(diào)解隊伍，建立鎮(zhèn)級矛盾問題化解處置資源庫，邀請專家、律師等專業(yè)人員，推動“老娘舅”品牌調(diào)解。提升法治建設(shè)水平，完成X個民主法治村建設(shè)。深化系列平安創(chuàng)建，持續(xù)推進X專項斗爭，加強食品藥品安全風險評估預警和監(jiān)管力度，強化安全生產(chǎn)治理和社會應急管理，持續(xù)加強道路交通安全整治、“兩類車”“三小車”安全隱患整治、消防安全管理，堅決遏制較重特大事故發(fā)生，不斷增進社會平安和諧。

四、以自身建設(shè)為引領(lǐng)，轉(zhuǎn)變工作作風，樹立廉潔高效形象

（一）強化隊伍建設(shè)。加強黨員教育管理，以迎接“建黨X周年”為契機，開展系列“紅色教育”活動、落實黨員“三聯(lián)五包”聯(lián)戶工作、建立黨員整轉(zhuǎn)支部，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。加強村干部隊伍管理，著重對村四套班子、村民代表開展教育培訓，謀劃好五年工作規(guī)劃。加強機關(guān)干部隊伍管理，著重加強“雙對”績效考評，強化后備干部、年輕干部在重點工程、復雜村中一線鍛煉。

（二）夯實基層基礎(chǔ)。抓深“三會一課”機制，把村企支部工作重心轉(zhuǎn)移到抓黨建、抓治理、抓服務上來。持續(xù)抓好兩新組織“兩個覆蓋”，強化黨務工作者業(yè)務培訓，深化非公企業(yè)黨組織“雙強爭先”。著重做好行政村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整“后半篇文章”，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以組織融合為重點，以三資融合為突破口，以制度建設(shè)為保障，筑牢人心融合這一根基，打出推動新村融合發(fā)展的“組合拳”。圓滿完成村級組織換屆選舉工作。

（三）深化黨風廉政。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨要求，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。深化廉政文化入腦入心，堅守共產(chǎn)黨員的精神家園。健全落實廉潔從政規(guī)定，嚴格領(lǐng)導干部從政行為。探索制度制約和監(jiān)督，規(guī)范工程運行管理，嚴格農(nóng)村三資管理，全面規(guī)范農(nóng)村小微權(quán)力運行。堅決查處違紀違法案件，營造心齊氣順、風清氣正的良好環(huán)境。

第三篇：IPO未過原因范文

IPO審核未通過的原因

21世紀經(jīng)濟報道

4月16日，中國證監(jiān)會發(fā)審委召開的兩次發(fā)審會上，共審核4家企業(yè)的融資申請，兩家首發(fā)中有一家通過，另外一家增發(fā)、一家可分離債均獲通過。

中國證監(jiān)會網(wǎng)站公開數(shù)據(jù)顯示，從4月1日至4月16日，已公布的第十屆發(fā)審委召開的8次發(fā)審會共審核項目16個，其中未通過項目5個，否決率31.25%。而去年全年的否決率為15.54%。

盡管不能簡單對比，但種種跡象表明，證監(jiān)會對融資項目的發(fā)行審核正趨于嚴格，信息披露質(zhì)量、持續(xù)盈利能力、主體資格、獨立性、規(guī)范運作、財務與會計和募集資金使用等九大實質(zhì)性審核依然是重點。

“產(chǎn)能與信披”成焦點

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2007年證監(jiān)會共核準354家企業(yè)融資，發(fā)審委否決55家企業(yè)融資，否決率為15.54%。其中，首發(fā)被否決38家，否決率為 24.36%；再融資被否決17家，否決率8.59%，其中非公開發(fā)行否決率12.61%，公開發(fā)行否決率2.6%，公司債通過率100%。

據(jù)了解，被否決企業(yè)的主要原因共有九大類。其中“產(chǎn)能不能合理消化”占比最高，有16家；其次是“信息披露存在問題”，有10家，其中5家IPO，5家再融資。

去年被否的一家公司募集資金投向與公司現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、財務狀況、技術(shù)水平以及管理能力不相適應，不符合相關(guān)規(guī)定。

資料顯示，2004、2005、2006年末及2007年6月末，該公司固定資產(chǎn)余額分別為159萬元、333萬元、617萬元和2016萬元，主要生產(chǎn)中小尺寸液晶顯示產(chǎn)品。本次募集資金投資項目預計總投資38403萬元，項目投產(chǎn)后，將增加約3億元的生產(chǎn)設(shè)備，主要生產(chǎn)大尺寸液晶顯示產(chǎn)品。審核過程中，該公司是否有足夠的能力實施以及新增的利潤能否抵消新增的折舊成為質(zhì)疑關(guān)鍵，最終被否。

有的公司存在虛假披露，成為被否的直接原因，還有公司的信息披露質(zhì)量不高。比如，沈陽一公司招股說明書未披露其控股子公司在中關(guān)村股份代辦交易系統(tǒng)掛牌交易的情況。

“募資與持續(xù)盈利”問題

募集資金投資項目、盈利前景與缺乏持續(xù)盈利能力成為被否原因的第二“梯隊”，分別有8家。

有的公司所處行業(yè)空間小且競爭激烈，公司在行業(yè)中缺乏競爭優(yōu)勢。

去年被否的浙江大東南包裝股價有限公司就是所處行業(yè)競爭激烈、進入門檻低、周期性波動較大，由于公司沒有生產(chǎn)高端產(chǎn)品，且管理水平較低，沒有形成核心競爭力，受原材料價格影響較大，盈利能力較差，非經(jīng)常性損益較高，存在較大的經(jīng)營風險。

被否第三梯隊

融資申請被否原因位列第三“梯隊”的是非法集資和環(huán)保、關(guān)聯(lián)交易和同業(yè)競爭、規(guī)范運作和管理團隊出現(xiàn)問題三類，分別有6家。

“有的公司在最近三年內(nèi)存在違法違規(guī)問題，財務資料存在虛假記載。具體包括非法內(nèi)部集資、設(shè)立時虛假出資或?qū)嵨镔Y產(chǎn)沒有進行評估、環(huán)保受到處罰，偽造或篡改納稅報表等。”上述接近管理層人士說。

山西同德化工股份有限公司前身——同德有限公司為建設(shè)國防科工委批復給其的生產(chǎn)能力為4000噸/年的粉狀乳化炸藥生產(chǎn)線，通過職工集資的方式籌集資金設(shè)立粉乳公司，涉及資金1060萬元，年利率10.08%。這違反了國務院以及人民銀行的有關(guān)規(guī)定。雖然同德有限公司于2005年9月與粉乳公司簽訂收購協(xié)議，收購粉乳公司所有資產(chǎn)，粉乳公司按照有關(guān)的法律程序予以注銷，但這屬于最近三年的違法違規(guī)行為，且存在被有關(guān)部門處罰的可能性，因此首發(fā)申請被否。

融資申請被否的原因還包括財務會計處理問題和涉及定價問題，分別有3家。

記者了解到的最新情況顯示，今年的首發(fā)審核中，涉嫌非法發(fā)行的公司將很難通過，而一些因各種原因?qū)е鹿蓶|人數(shù)超過200人的公司，在首發(fā)申請前必須通過各種途徑將股東人數(shù)控制在200人以內(nèi)，否則將不予通過。

與此同時，一些非法證券活動猖獗的地區(qū)，其公司上市申請也將被從嚴審核，因為其屬于“不誠信區(qū)”。

第四篇：市經(jīng)貿(mào)委2006年工業(yè)經(jīng)濟工作總結(jié)及2007年思路

文章標題：市經(jīng)貿(mào)委2006年工業(yè)經(jīng)濟工作總結(jié)及2007年思路

一、2006年工業(yè)經(jīng)濟回顧

今年以來，全市工業(yè)領(lǐng)域緊緊圍繞市委、市政府“八大提升”總體要求，以“深化企業(yè)服務年”活動為重要載體，積極推進重點項目建設(shè)，加強節(jié)能降耗工作，健全考核、競賽、評價體系，強化政策、目錄、引導作用，不斷創(chuàng)新工作載體，深化優(yōu)

質(zhì)服務企業(yè)，全市工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持了較好的發(fā)展勢頭。

（一）工業(yè)增長穩(wěn)定，效益回升明顯。1-10月份，全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值3077.9億元，比去年同期增長21.6％；銷售收入2921.3億元，增長21.0％；完成利稅220.0億元，增長17.1％；實現(xiàn)利潤140.8億元，增長16.0％，銷售增幅與利潤增幅的差距已由去年同期的9.3個百分點降為現(xiàn)在的5個百分點。

（二）產(chǎn)業(yè)趨向合理，龍頭帶動明顯。占全市工業(yè)經(jīng)濟總量近80的紡織、機械、醫(yī)藥化工和有色金屬冶煉四大重點行業(yè)，今年來都在各自增長區(qū)間保持平穩(wěn)發(fā)展。支柱產(chǎn)業(yè)紡織業(yè)呈現(xiàn)量穩(wěn)質(zhì)優(yōu)的發(fā)展勢頭，1-10月份，規(guī)模以上紡織工業(yè)完成銷售1363.7億元，增長16.4％；實現(xiàn)利潤46.4億元，增長10.9％。機械、醫(yī)藥化工和有色金屬冶煉三大行業(yè)都保持平穩(wěn)增長，1-9月累計增幅分別為22.9、39.3和30，均高于全市平均水平。

（三）投資持續(xù)優(yōu)化，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。到10月底，全市在建工業(yè)項目4094項，計劃總投資1023.6億元。1-10月全市完成工業(yè)投入416.6億元，增長9.4，其中列入2006年市重點工業(yè)建設(shè)項目計劃的158個項目完成投入101.7億元，占全市完成工業(yè)投入總額的24.4。從在建情況看，電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目完成投資的比重進一步加大，由去年同期的66.5提高到現(xiàn)在的67.5，完成投資額同比增長11.0；紡織行業(yè)屬于產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品創(chuàng)新的投入，也由去年同期的70.0提高到現(xiàn)在的82.0。從投入內(nèi)容看，設(shè)備和技術(shù)投入的比重明顯增大，今年前10個月完成的投資中設(shè)備與技術(shù)的投入比重達65.0，同比增加近5個百分點。

（四）創(chuàng)新意識增強，內(nèi)涵發(fā)展加快。1-9月全市規(guī)模以上企業(yè)共支出科研活動經(jīng)費17.7億元，增長58，比上年同期提高28個百分點；累計創(chuàng)造新產(chǎn)品產(chǎn)值556.5億元，增長52.1，高出同期產(chǎn)值增長速度1.3倍，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達20.4，比上年同期提高7個多百分點；海亮集團和日月集團入選中國民營企業(yè)自主創(chuàng)新50強。1-9月全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費增幅低于工業(yè)總產(chǎn)值增幅9.8個百分點；全市萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗0.2683噸標準煤，同比下降8.1。今年，全市新增“中國名牌”產(chǎn)品17只（3只復評），目前共擁有“中國馳名商標”15只，“中國名牌”產(chǎn)品40件，成為12個“中國品牌經(jīng)濟城市”和6個“中國品牌之都”之一。

回顧總結(jié)一年來的工作，主要反映在以下幾個方面：

（一）重抓產(chǎn)業(yè)引導，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。編制出臺《___市先進制造業(yè)基地建設(shè)產(chǎn)業(yè)導向目錄（2006?2010）》，明確“十一五”期間我市先進制造業(yè)基地結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點、目標和發(fā)展方向。同時，通過重點推進實施如浙江凱達機床集團柔性加工設(shè)備制造、浙江三圓石化30萬噸聚丙烯等一大批投資規(guī)模較大、技術(shù)水平較高、附加值較好的重點項目，加快以存量優(yōu)化和增量投入來調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。

（二）重抓項目投入，增強發(fā)展后勁。組織力量對重點項目實施情況開展實地走訪，建立市區(qū)市級重點工業(yè)建設(shè)項目業(yè)務處室聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的困難和問題，確保全年重點項目當年開工率達到90、項目建成或部分建成投產(chǎn)率達到70以上。同時積極向上爭取重點項目指標，全市有50只工業(yè)投資項目列入2006省重點技改計劃，項目總投資104.3億元，分別占全省總量的17.4％和21.4％，居全省各地市首位；有157只技改項目列入省經(jīng)貿(mào)委組織實施的“雙千工程”計劃，項目總投資422億元，投資規(guī)模占全省總量的24％。同時，加大引進內(nèi)資力度，以此作為拓展工業(yè)投入資金來源的重要途徑，出臺《關(guān)于鼓勵外地企業(yè)來紹投資的意見》等相關(guān)文件，通過建立健全制度工作網(wǎng)絡(luò)，開展系列招商推介活動，加強對內(nèi)資引進工作的服務和管理。截止9月底，全市共引進內(nèi)資項目193只，項目總投資205.5億元，其中5000萬元以上項目80只，總投資182.9億元，分別占項目總數(shù)的41.5％和項目總投資的89％。

（三）重抓園區(qū)經(jīng)濟，促進塊狀集群。以12個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和重點工業(yè)功能區(qū)為載體，通過加強產(chǎn)業(yè)引導，搞好配套服務，不斷提高工業(yè)園區(qū)化水平。1-9月份，全市12個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1122.6億元，同比增長29.5％，全市工業(yè)的園區(qū)化水平達到41.2％。全市已形成具有較強比較優(yōu)勢和

第五篇：機關(guān)事務管理局全年工作總結(jié)和來年思路[小編推薦]

機關(guān)事務管理局全年工作總結(jié)和來年思路

一、2013年工作總結(jié)

2013年，在市委、市政府的領(lǐng)導下，我局以黨的“十八大”和十八屆三中全會精神為指導，大力踐行“中國夢”，根據(jù)工作目標，突出抓好全市公共機構(gòu)節(jié)能、公務用車制度改革、公務接待和機關(guān)事務管理服務等工作，提高機關(guān)事務管理工作的科學化水平，保障機關(guān)高效有序運行。

(一)深入開展公共機構(gòu)節(jié)能工作

1、加強組織制度建設(shè)，開展節(jié)能宣傳教育。建立全市公共機構(gòu)節(jié)能名錄庫和聯(lián)絡(luò)員制度，名錄庫接收單位491家。調(diào)整全市公共機構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導小組，局內(nèi)設(shè)公共機構(gòu)節(jié)能管理科。把公共機構(gòu)節(jié)能工作納入全市六型機關(guān)創(chuàng)建和考績項目中。做好能耗統(tǒng)計工作，實現(xiàn)市直單位軟件全覆蓋。開展節(jié)能督查考核，對全市節(jié)能工作進行指導。開展主題為“踐行節(jié)能低碳、建設(shè)美麗家園”的節(jié)能宣傳周活動，通過能源緊缺體驗、節(jié)能知識圖片展等形式，利用樂清日報、樂清新聞臺等媒體，進行節(jié)能宣傳，營造節(jié)能氛圍，召開全市公共機構(gòu)節(jié)能管理專業(yè)培訓，提高節(jié)能管理員業(yè)務水平。

2、創(chuàng)建節(jié)能示范單位，加強能耗設(shè)備技改。積極開展國家級、省級和XX市級“節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位”創(chuàng)建工作。對中心高能耗設(shè)備技術(shù)進行改造工作，建設(shè)綠化高效節(jié)水澆灌系統(tǒng)，改造太陽能熱水系統(tǒng)和200多處led燈，更換270個液壓式水龍頭，建設(shè)XX省建筑用能監(jiān)管節(jié)能示范工程，實現(xiàn)中心用電分項計量，對用能進行實時監(jiān)控，中心已順利通過省級節(jié)能示范創(chuàng)建考核驗收。指導市民活動中心、市人民醫(yī)院和雁蕩鎮(zhèn)海島寄宿學校等3家單位創(chuàng)建XX市“節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位”。對全市節(jié)能工作先進個人和單位進行表彰，推廣先進節(jié)能工作經(jīng)驗。通過努力，我市的公共機構(gòu)節(jié)能工作走在XX市乃至全省前列。

（二）完成全市公務用車制度改革

1、落實車改方案，拍賣處置公車。按照“近程貨幣化，遠程市場化”要求，在全市開展公務用車制度改革，市車改辦設(shè)在我局。根據(jù)溫州車改推進會部署，細化我市車改實施步驟，分解車改任務，明確完成時限。做好各單位車改方案上報、審核工作，防止出現(xiàn)車輛信息錯報、漏報情況。辦理補齊參改公車資料檔案，統(tǒng)一收繳75家參改單位340輛公車，對參改公車進行統(tǒng)一集中評估，按照“公開、公平、公正”原則面向社會公開拍賣，評估價438萬元，成交額980多萬元，拍賣所得款上繳市財政。制定參改干部職級定檔方案，做好市民卡服務平臺建設(shè)，制定車貼發(fā)放預算，按規(guī)定發(fā)放車貼。

2、規(guī)范公車服務，加強管理監(jiān)督。指導公務用車服務公司的組建、經(jīng)營和服務工作，建立公司用車服務流程、用車聯(lián)絡(luò)員信息庫等，解決公司場地、人員和租車價格核定等問題。進一步規(guī)范遠程公務用車租賃管理，加強遠程公務交通費用使用管理和車補發(fā)放的管理監(jiān)督。對全市所有保留的公車實行集中管理，嚴格執(zhí)行執(zhí)法執(zhí)勤用車“六不準”規(guī)定，留用公車安裝gps定位系統(tǒng)786輛，噴涂公車統(tǒng)一標識485輛，接收社會監(jiān)督。車改后公車費用支出比原來節(jié)約15.3%左右。

（三）規(guī)范公務接待工作

1、厲行節(jié)約搞好接待。加強接待黨風廉政建設(shè)，嚴格執(zhí)行“中央八項規(guī)定”和溫州公務接待“三嚴四禁”規(guī)定，嚴格把好程序關(guān)、成本關(guān)和廉潔關(guān)。公務接待嚴格執(zhí)行工作餐制度，在廉政食堂安排就餐，不安排豪華酒店，禁止上鮑魚、魚翅等高檔菜，不提供茅臺、五糧液等高檔酒、進口酒以及高檔煙，不鋪設(shè)地毯，不擺放花草，不安排宴請。禁止超規(guī)格接待，嚴格控制陪同人員。執(zhí)行公務接待卡消費制度，加強接待經(jīng)費管理，逐月結(jié)算接待費用，控制接待費用總額。經(jīng)過努力，今年接待經(jīng)費明顯下降。

2、推進機關(guān)廉政食堂建設(shè)。加強食堂接待團隊培訓，提高食堂包廂接待業(yè)務水平，建立良好的接待服務運行機制，并注重運用具有樂清特色的細紋刻紙等裝飾提升就餐環(huán)境。廉政食堂利潤控制在20%以內(nèi)，原材料實行自行采購，既能做到以人為本，滿意接待，又能節(jié)省接待經(jīng)費，有力保障公務接待和重大會議就餐，為各部門提供廉潔、優(yōu)質(zhì)、方便的接待服務。我市機關(guān)廉政食堂建設(shè)有關(guān)事跡在2月26日《人民日報》刊登，并被新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)等70多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。

（四）強化機關(guān)事務管理服務

1、抓好信訪安全維穩(wěn)管理。做好安全防范工作，貫徹落實治安實時防控制度，加強節(jié)日及重大會議期間的安全排查工作，多次開展集體性上訪、防爆、消防應急疏散等演練，提高安全防范意識和應對突發(fā)事件能力。妥善應對群體上訪，協(xié)助有關(guān)部門處理好群眾上訪；及時了解社會動態(tài)，做好信訪信息收集工作，做到信訪早預防、早解決。維護大院秩序，加強人員車輛進出管理，換發(fā)通行證4200多個。加強消防管理，啟動監(jiān)控維修、消控系統(tǒng)改造工程，開展消防安全隱患整治。加強警衛(wèi)隊伍建設(shè)，組織技能訓練和業(yè)務培訓，完善警衛(wèi)大隊規(guī)章制度。

2、加強房產(chǎn)資源有效管理。探索黨政機關(guān)辦公房統(tǒng)一管理模式，制定機關(guān)辦公房調(diào)配、使用管理、裝修管理等制度，促進房產(chǎn)管理規(guī)范化。根據(jù)上級有關(guān)文件精神，對我市100多家黨政機關(guān)的辦公房開展清理清查工作，做好報表數(shù)據(jù)的審核匯總工作，為機關(guān)辦公房統(tǒng)一管理做好基礎(chǔ)工作。對直管房產(chǎn)實行巡查監(jiān)管，完善房產(chǎn)檔案，合理配置機關(guān)房產(chǎn)資源。規(guī)范房產(chǎn)出租工作，及時收繳租金、水電費，確保國有資產(chǎn)保值、增值。

3、提高物業(yè)服務質(zhì)量。打造會務服務隊伍金牌團隊，會務做到精心策劃、嚴密組織、細致周到、節(jié)儉有序，高標準完成會務服務保障任務。優(yōu)化機關(guān)辦公環(huán)境，保潔實行自檢、日檢、巡檢和月檢，加大現(xiàn)場管理與指導的力度。扎實開展愛國衛(wèi)生工作，做好病媒防制、健康教育、控煙等工作。做好基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備維護維修工作，實行設(shè)備維護監(jiān)管責任制，設(shè)立機關(guān)維修服務熱線，每天處理保修30多。完成中心外圍亮化工程建設(shè)，工程效果受到群眾好評。完善第二辦公區(qū)的社會化服務，加強對市府宿舍的管理。

4、提高綠化美化管理水平。定期安排綠化任務，定期督查考核，對照綠化計劃評估綠化工作，考評結(jié)果和承包公司的獎懲相掛鉤，加強對綠化美化的監(jiān)督管理。優(yōu)化綠化配套硬件建設(shè)，綠化河水噴頭澆灌實現(xiàn)全覆蓋，節(jié)省綠化經(jīng)費。加強綠化維護工作，干旱季節(jié)及時澆灌，臺風時節(jié)加固樹木，減低綠化損失。努力打造環(huán)境優(yōu)美和諧的辦公環(huán)境。

5、提高餐飲服務品質(zhì)。以提高滿意度作為餐飲工作重點，提升食堂菜品和服務質(zhì)量，建設(shè)機關(guān)廉政食堂，不斷促進餐飲服務工作正規(guī)化、優(yōu)質(zhì)化。提高菜肴質(zhì)量，根據(jù)物價水平，爭取定額套餐定向補助，改善菜肴質(zhì)量，嚴格控制原材料質(zhì)量，加強衛(wèi)生監(jiān)管，同時自助餐廳的服務也得到相應調(diào)整，中心食堂被選送為“XX省a級餐飲示范單位”。

6、保障市委市政府重大會議活動。我局是全市大型活動的重要責任部門，牽頭會務接待的全部工作。根據(jù)市委市政府的部署，負責制定會務接待實施方案，編報預算，統(tǒng)籌調(diào)配機關(guān)后勤資源，做好宴會、餐飲服務、安全維穩(wěn)、車輛調(diào)度等工作，并協(xié)調(diào)衛(wèi)生、交通等有關(guān)部門，共同做好會務接待工作。保障全市重大活動和大型會議20多場次，包括千人以上的“世界樂清人”大會，溫州商會年會、黨政考察團赴外省考察的后勤保障工作。

7、做好市委市府公務用車服務保障工作。市委市府車隊全部公車統(tǒng)一維修、保養(yǎng)、驗審。車改辦置換20多輛公車有序入編后，車隊重新整合公車資源，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一調(diào)配，全力保障市領(lǐng)導和全市重大活動的公務用車。強化行車安全教育，提高駕駛技能，確保安全行車，車隊報考高級以上職稱4人，駕駛?cè)藛T專業(yè)化水平不斷提高。全年安全行車約42萬公里，長途出車97趟。

8、規(guī)范市民活動中心工作管理。圍繞“管理有序、完善服務、環(huán)境優(yōu)美、關(guān)系和諧”的要求，扎實開展管理工作，每周開展1次現(xiàn)場辦公，查找問題，及時整改。通過簽訂協(xié)議、印發(fā)整改書函和召開綜合協(xié)調(diào)會，使內(nèi)部單位明確職責，理順關(guān)系。規(guī)范市民活動的審批工作，做好安保、秩序、保潔工作，累計審批活動57場，接待市民近10萬人。整合監(jiān)、消控和語音設(shè)備，充分發(fā)揮效能，完成一批便民硬件設(shè)施建設(shè)。

（五）加強機關(guān)黨建，構(gòu)建機關(guān)團隊和諧化

1、積極創(chuàng)建學習型黨組織。制定學習計劃，重點開展黨的“十八大”精神和“中國夢”主題學習。通過赴臺州七一愛國主義教育、邀請市委講師團開展“中國夢”專題培訓、開通“短信黨課”、參加黨建理論知識競賽和參加黨務培訓等多種形式，豐富學習教育活動，激發(fā)黨員學習積極性，營造了良好的學習氛圍。

2、加強黨的組織建設(shè)。制定黨建工作要點，推進黨內(nèi)民主建設(shè)。8月份召開局機關(guān)單位第二屆黨代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆機關(guān)委員會和機關(guān)紀律檢查委員會。拓展黨組織覆蓋面，把加強基層黨建擺在重要位置，把社會化服務單位黨員納入機關(guān)第二支部，凝聚人心、促進和諧。把好黨員發(fā)展關(guān)，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，發(fā)展1名預備黨員，發(fā)展3名入黨積極分子。加強對工青婦的領(lǐng)導，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，機關(guān)工會完成換屆，健全了婦女組織。

3、健全黨風廉政建設(shè)長效機制。進一步完善廉政風險防空制度和重大問題集體決策制度，加大“三公”經(jīng)費監(jiān)管力度，通過規(guī)范權(quán)力運行、建立預警系統(tǒng)、分級落實防控責任等方式，對重大項目和采購進行重點督查、重點監(jiān)控。明確黨風廉政建設(shè)職責分工和工作要點，制定黨風廉政建設(shè)有關(guān)制度以及機關(guān)運行經(jīng)費、資產(chǎn)、采購等管理的配套制度，細化定額和標準。

（六）提高干部素質(zhì)，實現(xiàn)管理服務專業(yè)化

1、提高理論水平和業(yè)務能力。圍繞黨的“十八大”、“中國夢”大討論兩個專題，開展系列知識講座和討論會，提高干部理論水平；組織學習《機關(guān)事務管理條例》，學習探索機關(guān)房產(chǎn)統(tǒng)一管理理論，豐富了機關(guān)后勤管理理論知識。加強崗位業(yè)務學習和專業(yè)技能培訓，組織人員參加節(jié)能管理培訓等，提高干部的業(yè)務能力。

2、加強工作績效管理。全面落實即辦制，提高辦事效率，強化后勤管理五大項目的過程管理和細節(jié)管理，加大工作督辦力度。貫徹落實《全員考績實施方案》，制定機關(guān)考勤制度、請假制度、干部競崗和交流制度等，競爭性選拔方式任用5名中層干部，加大中層干部交流力度，局內(nèi)3名中層干部輪崗交流，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)精神。

3、大力開展各項創(chuàng)建工作。深入推進“六型”機關(guān)、文明機關(guān)和“四好科室”創(chuàng)建工作，形成有機關(guān)事務管理部門特色的創(chuàng)建經(jīng)驗，申報全市“十佳服務品牌”。對局各科室、下屬單位的四好科室創(chuàng)建工作進行分類指導，積極參加“群眾滿意科室”創(chuàng)建活動，結(jié)合創(chuàng)建工作，各科室、下屬單位科室逐步形成具有崗位特點的長效機制，切實各科室的服務水平和保障能力。

二、2014年工作思路

2014年，機關(guān)事務管理工作總的要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，以貫徹落實國務院《機關(guān)事務管理條例》和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》為契機，堅持服務為根本、管理為基礎(chǔ)、黨建為保證，認真履行服務、保障、管理職能，不斷提高機關(guān)事務管理工作的科學化水平。

1、扎實開展學習教育。深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和機關(guān)事務工作緊密結(jié)合、以局黨組理論中心組學習為龍頭，設(shè)置學習載體，豐富學習形式，帶動各科室、下屬各單位認真學習、形成熱潮。

2、落實國務院《機關(guān)事務管理條例》。推進制度標準建設(shè)，進一步完善服務管理、經(jīng)費管理、資產(chǎn)管理長效機制，細化有關(guān)定額和標準。推動集中統(tǒng)一管理。以公共機構(gòu)節(jié)能、機關(guān)房產(chǎn)管理等為重點，著力抓好職能落實，推進集中統(tǒng)一管理。加強后勤服務考核管理，加強工作指導。

3、大力壓減“三公”經(jīng)費。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，加強“三公經(jīng)費”管理，規(guī)范公務接待經(jīng)費報銷程序，控制公務用車費用支出，強化機關(guān)辦公用品和辦公經(jīng)費管理，規(guī)范物品采購管理，推進廉政食堂建設(shè)，確?！叭?jīng)費”使用管理健康運轉(zhuǎn)。

4、推進公共機構(gòu)節(jié)能工作。健全完善公共機構(gòu)節(jié)能管理體制、運行機制，指導、督促各級公共機構(gòu)認真貫徹落實《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，建立全市公共機構(gòu)能源、資源消耗智能管理控制平臺，加強考核考評，進一步深化節(jié)能示范單位建設(shè)，努力確保全市公共機構(gòu)人均能耗和單位建筑面積綜合能耗進一步下降。

5、突出服務保障重點。切實抓好重要會議和活動的服務保障，提升公務接待水平，做好公務用車服務保障等工作。積極做好機關(guān)大院物業(yè)管理、安全保衛(wèi)、餐飲服務、會務服務、綠化美化等服務保障基礎(chǔ)性工作，進一步提高機關(guān)事務管理工作水平。做好市民活動中心的管理工作。

6、提高機關(guān)辦公用房管理水平。加強辦公用房管理，提高存量資產(chǎn)利用率，探索黨政機關(guān)辦公房統(tǒng)一管理模式，規(guī)范機關(guān)辦公用房產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，建立健全房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資產(chǎn)科學化管理。

7、切實抓好隊伍建設(shè)。推進學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，進一步落實黨建工作責任制，深化基層組織建設(shè)。推進人事制度改革，完善干部選任方式，強化實績?yōu)榛A(chǔ)的德才評價方法，激發(fā)干部隊伍活力，努力建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)優(yōu)化、務實創(chuàng)新的人才隊伍。