第一篇：高校2011年反腐倡廉工作總結(jié)

高校2011年反腐倡廉工作總結(jié)

今年以來(lái),我院黨總支在校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照《****2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀》精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，堅(jiān)持開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在全面推進(jìn)專業(yè)建設(shè)和學(xué)生招生就業(yè)管理工作快速發(fā)展的同時(shí)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，班子成員嚴(yán)以律己，清正廉潔，起到了良好地表率作用，全總支上下提高了遵紀(jì)守法，接受監(jiān)督的自覺性，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作貫穿到個(gè)人的本職工作中，使全總支黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提高到一個(gè)新的水平?，F(xiàn)將我總支黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作總結(jié)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作中，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任為根本，提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照《****2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀》的工作要求，定期召開班子會(huì)議專題研究此項(xiàng)工作，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)” 的原則，進(jìn)行明確地責(zé)任分工。實(shí)行黨政聯(lián)席會(huì)議制度，重大事項(xiàng)必須由黨政聯(lián)席會(huì)研究決定。在抓好各項(xiàng)工作的同時(shí)，深入開展院務(wù)公開工作，建立了規(guī)范的院務(wù)公開制度，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子決策企業(yè)重大事項(xiàng)的透明度，進(jìn)一步取得了教職工的信任。

二、廉潔自律，干凈干事

習(xí)近平同志最近要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要“能干事，會(huì)干事，干干凈凈干事?！蔽铱傊ьI(lǐng)導(dǎo)干部按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求，模范遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求、七條不準(zhǔn)”和其它廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人行為，干凈干事，帶頭帶隊(duì)表率作用發(fā)揮得好，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和教室崗位實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，把師德師風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政的重點(diǎn)，把教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)作為切入點(diǎn)，在廣大教職工中開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，以教學(xué)督導(dǎo)為主，堅(jiān)持原則，把好教學(xué)關(guān)，樹立教師育人的良好師德形象；同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要管好自己，在教學(xué)質(zhì)量評(píng)估等問(wèn)題上不打招呼，不遞小紙條。中層干部和工作人員全年未發(fā)生一起違法亂紀(jì)事件。在遵守黨政集中制方面，班子成員堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，做到分工不分家，互相協(xié)調(diào)，互相配合，互相支持，互相監(jiān)督，促進(jìn)了各項(xiàng)工作開展。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，在大額經(jīng)費(fèi)支出時(shí)，堅(jiān)持做到集體研究、集體決定，杜絕一言堂。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格控制各類費(fèi)用支出，不設(shè)帳外帳，不設(shè)小金庫(kù)。

三、狠抓教育，提高素質(zhì)

以提高教師思想道德素質(zhì)為目標(biāo)，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部的學(xué)習(xí)教育工作，堅(jiān)持以黨支部或教研室為單位的定期學(xué)習(xí)制度，先后學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《實(shí)施綱要》、胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的重要講話等內(nèi)容，把中組部今年提出的換屆年年要求打印成單行材料，發(fā)給每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，方便學(xué)習(xí)，并通過(guò)辦黑板報(bào)、閱報(bào)欄、記讀書筆記、寫心得體會(huì)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的理論知識(shí)教育，使全總支黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步理解和掌握了在教育教學(xué)單位下，黨的紀(jì)律和規(guī)定，促進(jìn)提高用黨的紀(jì)律約束和規(guī)范個(gè)人行為的自覺性。一年來(lái)，未發(fā)生任何重大案件和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

四、改進(jìn)作風(fēng)，聯(lián)系群眾

為了實(shí)現(xiàn)“在感情上貼近群眾，在作風(fēng)上深入群眾，在工作上依靠群眾”，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，我總支在加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)上，主要抓了兩點(diǎn)：一是在黨員干部中開展了談話談心活動(dòng)，即領(lǐng)導(dǎo)班子與教職工談話，在了解教職工情況的基礎(chǔ)上，傾聽教職工的心聲，及時(shí)反映和解決，穩(wěn)定教師教學(xué)情緒，提高黨組織的威望。二是開展領(lǐng)導(dǎo)班子四查活動(dòng)，即查政治思想，看是否貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；查組織紀(jì)律，看是否存在效率不高、無(wú)所作為的問(wèn)題；查工作作風(fēng)，看是否存在脫離群眾、高高在上的問(wèn)題；查廉潔自律，看是否存在奢侈浪費(fèi)，以權(quán)謀私的問(wèn)題。通過(guò)該項(xiàng)活動(dòng)的開展，樹立了務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效、廉潔的良好形象。

五、健全制度，規(guī)范管理

總支領(lǐng)導(dǎo)在嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定的同時(shí)，從健全管理制度入手，完善制定了《廉政建設(shè)》、《院務(wù)公開制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》等。這些制度的建立，既推動(dòng)了我總支管理工作規(guī)范化、制度化，又從源頭上防范了違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了用制度管人、管事、管物。也是“依法治院”工作的細(xì)化和延伸。

在今后工作的中，我黨總支將再接再厲，繼續(xù)以抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作為重點(diǎn)，結(jié)合教學(xué)的管理不斷變化的形勢(shì)，采取更加有力的措施，堅(jiān)持不懈、持之一恒地落實(shí)好我總支黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，開展好反腐倡廉活動(dòng)，以保證我總支各項(xiàng)工作健康順利地快速發(fā)展。

六、2012年反腐倡廉工作設(shè)想

按照黨的十七屆六中全會(huì)精神，結(jié)合中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008年——2012年工作規(guī)劃》、校黨委、紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反對(duì)腐敗工作的決策部署，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委六次會(huì)精神。大力加強(qiáng)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)，把懲治和預(yù)防腐敗寓于教學(xué)改革和制度創(chuàng)新之中，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，制定工作方案、細(xì)化工作措施、創(chuàng)新工作方法，著力推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)，為教學(xué)改革發(fā)展順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治紀(jì)律保障。

（二）深入推進(jìn)反腐倡廉教育，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念和廉潔從政教育，深入開展以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的黨風(fēng)黨紀(jì)教育。加強(qiáng)對(duì)全體教職工的反腐倡廉宣傳教育工作，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

（三）嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)勤政廉政建設(shè)。進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律執(zhí)行情況的 監(jiān)督。落實(shí)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，落實(shí)好民主評(píng)儀，“三談兩述”等制度，繼續(xù)深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥、和諧向上”的廉政文化氛圍。

（四）繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。按照上級(jí)黨委的安排部署，我們將扎實(shí)有效的開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，開展以“先鋒同行”主題實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持在各項(xiàng)活動(dòng)的開展中解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、提升能力，切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)、解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。

第二篇：高校2011年反腐倡廉工作總結(jié)

高校2011年反腐倡廉工作總結(jié)

今年以來(lái),我院黨總支在校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照《****2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀》精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，堅(jiān)持開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在全面推進(jìn)專業(yè)建設(shè)和學(xué)生招生就業(yè)管理工作快速發(fā)展的同時(shí)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，班子成員嚴(yán)以律己，清正廉潔，起到了良好地表率作用，全總支上下提高了遵紀(jì)守法，接受監(jiān)督的自覺性，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作貫穿到個(gè)人的本職工作中，使全總支黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提高到一個(gè)新的水平?，F(xiàn)將我總支黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作總結(jié)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作中，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任為根本，提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照《****2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀》的工作要求，定期召開班子會(huì)議專題研究此項(xiàng)工作，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)” 的原則，進(jìn)行明確地責(zé)任分工。實(shí)行黨政聯(lián)席會(huì)議制度，重大事項(xiàng)必須由黨政聯(lián)席會(huì)研究決定。在抓好各項(xiàng)工作的同時(shí)，深入開展院務(wù)公開工作，建立了規(guī)范的院務(wù)公開制度，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子決策企業(yè)重大事項(xiàng)的透明度，進(jìn)一步取得了教職工的信任。

二、廉潔自律，干凈干事

習(xí)近平同志最近要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要“能干事，會(huì)干事，干干凈凈干事?！蔽铱傊ьI(lǐng)導(dǎo)干部按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求，模范遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求、七條不準(zhǔn)”和其它廉

潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人行為，干凈干事，帶頭帶隊(duì)表率作用發(fā)揮得好，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和教室崗位實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，把師德師風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政的重點(diǎn)，把教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)作為切入點(diǎn)，在廣大教職工中開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，以教學(xué)督導(dǎo)為主，堅(jiān)持原則，把好教學(xué)關(guān)，樹立教師育人的良好師德形象；同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要管好自己，在教學(xué)質(zhì)量評(píng)估等問(wèn)題上不打招呼，不遞小紙條。中層干部和工作人員全年未發(fā)生一起違法亂紀(jì)事件。在遵守黨政集中制方面，班子成員堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，做到分工不分家，互相協(xié)調(diào)，互相配合，互相支持，互相監(jiān)督，促進(jìn)了各項(xiàng)工作開展。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，在大額經(jīng)費(fèi)支出時(shí)，堅(jiān)持做到集體研究、集體決定，杜絕一言堂。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格控制各類費(fèi)用支出，不設(shè)帳外帳，不設(shè)小金庫(kù)。

三、狠抓教育，提高素質(zhì)

以提高教師思想道德素質(zhì)為目標(biāo)，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部的學(xué)習(xí)教育工作，堅(jiān)持以黨支部或教研室為單位的定期學(xué)習(xí)制度，先后學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《實(shí)施綱要》、胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的重要講話等內(nèi)容，把中組部今年提出的換屆年年要求打印成單行材料，發(fā)給每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，方便學(xué)習(xí)，并通過(guò)辦黑板報(bào)、閱報(bào)欄、記讀書筆記、寫心得體會(huì)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的理論知識(shí)教育，使全總支黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步理解和掌握了在教育教學(xué)單位下，黨的紀(jì)律和規(guī)定，促進(jìn)提高用黨的紀(jì)律約束和規(guī)范個(gè)人行為的自覺性。一年來(lái)，未發(fā)生任何重大案件和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

四、改進(jìn)作風(fēng)，聯(lián)系群眾

為了實(shí)現(xiàn)“在感情上貼近群眾，在作風(fēng)上深入群眾，在工作上依靠群眾”，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，我總支在加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)上，主要抓了兩點(diǎn)：一是在黨員干部中開展了談話談心活動(dòng)，即領(lǐng)導(dǎo)班子與教職工談話，在了解教職工情況的基礎(chǔ)上，傾聽教職工的心聲，及時(shí)反映和解決，穩(wěn)定教師教學(xué)情緒，提高黨組織的威望。二是開展領(lǐng)導(dǎo)班子四查活動(dòng)，即查政治思想，看是否貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；查組織紀(jì)律，看是否存在效率不高、無(wú)所作為的問(wèn)題；查工作作風(fēng)，看是否存在脫離群眾、高高在上的問(wèn)題；查廉潔自律，看是否存在奢侈浪費(fèi)，以權(quán)謀私的問(wèn)題。通過(guò)該項(xiàng)活動(dòng)的開展，樹立了務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效、廉潔的良好形象。

五、健全制度，規(guī)范管理

總支領(lǐng)導(dǎo)在嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定的同時(shí)，從健全管理制度入手，完善制定了《廉政建設(shè)》、《院務(wù)公開制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》等。這些制度的建立，既推動(dòng)了我總支管理工作規(guī)范化、制度化，又從源頭上防范了違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了用制度管人、管事、管物。也是“依法治院”工作的細(xì)化和延伸。

在今后工作的中，我黨總支將再接再厲，繼續(xù)以抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作為重點(diǎn)，結(jié)合教學(xué)的管理不斷變化的形勢(shì)，采取更加有力的措施，堅(jiān)持不懈、持之一恒地落實(shí)好我總支黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，開展好反腐倡廉活動(dòng)，以保證我總支各項(xiàng)工作健康順利地快速發(fā)展。

六、2012年反腐倡廉工作設(shè)想

按照黨的十七屆六中全會(huì)精神，結(jié)合中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008年——2012年工作規(guī)劃》、校黨委、紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反對(duì)腐敗工作的決策部署，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)和十七

屆中央紀(jì)委六次會(huì)精神。大力加強(qiáng)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)，把懲治和預(yù)防腐敗寓于教學(xué)改革和制度創(chuàng)新之中，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，制定工作方案、細(xì)化工作措施、創(chuàng)新工作方法，著力推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)，為教學(xué)改革發(fā)展順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治紀(jì)律保障。

（二）深入推進(jìn)反腐倡廉教育，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念和廉潔從政教育，深入開展以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的黨風(fēng)黨紀(jì)教育。加強(qiáng)對(duì)全體教職工的反腐倡廉宣傳教育工作，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

（三）嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)勤政廉政建設(shè)。進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律執(zhí)行情況的 監(jiān)督。落實(shí)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，落實(shí)好民主評(píng)儀，“三談兩述”等制度，繼續(xù)深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥、和諧向上”的廉政文化氛圍。

（四）繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。按照上級(jí)黨委的安排部署，我們將扎實(shí)有效的開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，開展以“先鋒同行”主題實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持在各項(xiàng)活動(dòng)的開展中解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、提升能力，切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)、解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。

第三篇：高校反腐倡廉的思路探討

高校反腐倡廉思路系統(tǒng)思考

鐘勁松

摘要：我國(guó)高校作為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)的基地，自身的廉政狀況對(duì)其各項(xiàng)職能的有效發(fā)揮具有至關(guān)重要的意義。本文以經(jīng)濟(jì)社會(huì)高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及相關(guān)人群為聚焦點(diǎn)，從廓清高校反腐倡廉工作對(duì)象、認(rèn)清高校腐敗行為發(fā)生成因、理清高校反腐倡廉的主要對(duì)策三方面對(duì)高校反腐倡廉工作進(jìn)行了系統(tǒng)思考。

關(guān)鍵詞：高校；反腐倡廉；思路；對(duì)策

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)社會(huì)生活的時(shí)代背景下，中國(guó)高校與經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間的利益互動(dòng)日益頻繁。同時(shí)，高校經(jīng)過(guò)大眾化擴(kuò)招，辦學(xué)規(guī)模普遍顯著擴(kuò)大，自主控制資源量級(jí)顯著提升。這內(nèi)外兩大因素導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在量度、頻度方面發(fā)生本質(zhì)變化。高校反腐工作面臨前所未有的新考驗(yàn)，理清高校反腐倡廉工作的思路，對(duì)于確保高校反腐倡廉成效、維護(hù)和推進(jìn)高?？茖W(xué)發(fā)展十分必要。筆者認(rèn)為，高校反腐倡廉工作應(yīng)從以下三方面理順?biāo)悸贰?/p>

一、廓清高校反腐倡廉工作對(duì)象

任何腐敗行為的滋生，都無(wú)不和資源的掌控、使用、分配相關(guān)聯(lián)。筆者認(rèn)為，要明確高校反腐工作著力點(diǎn)，需從三方面廓清用力對(duì)象。

其一，從人的角度看，在高校高層領(lǐng)導(dǎo)者、中層管理者、基層工作者這一管理鏈條中，處于高端的領(lǐng)導(dǎo)者和中層關(guān)鍵職能部門的管理者往往更接近各類資源，對(duì)資源的使用、分配具有更為直接的權(quán)力，作為利益攸關(guān)者眼里的租購(gòu)標(biāo)的，他們更易成為不法分子拉攏、腐蝕、收買的對(duì)象，存在更大的涉腐可能，因此應(yīng)作為高校反腐倡廉工作的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象人群。

其二，從事的角度看，高校內(nèi)部存在教學(xué)、科研、管理等不同分工領(lǐng)域，雖然這些不同領(lǐng)域都和資源掌控、使用、分配有著直接間接的關(guān)聯(lián)，但整體看來(lái)，管理所對(duì)應(yīng)的行政權(quán)力在高校往往占據(jù)著主導(dǎo)性的地位，因此，對(duì)于管理事權(quán)的監(jiān)控應(yīng)作為高校反腐倡廉工作的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。其三，從微觀角度看，高校存在顯性腐敗和隱性腐敗兩種具有不同屬性的腐敗可能。不論是顯性還是隱性腐敗，一旦發(fā)生，都將對(duì)高校校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)校的整體聲譽(yù)造成消極影響，都應(yīng)該被列為高校反腐倡廉工作的關(guān)注重點(diǎn)。

具體來(lái)看，高校反腐倡廉工作可從以下關(guān)于顯性腐敗和隱性腐敗的分析當(dāng)中找到具體人、事和邏輯過(guò)程的關(guān)注對(duì)象：

顯性腐敗是指往往直接與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的腐敗行為，較易發(fā)生在高校管錢管物的部門、有較大自主權(quán)的校辦企業(yè)等，其主要特征是貪污、受賄、挪用公款、私設(shè)“小金庫(kù)”、濫發(fā)私分錢物等。具體表現(xiàn)為：學(xué)校相關(guān)人員在學(xué)校大型基建、維修工程，儀器設(shè)備、教材圖書、學(xué)生用品、后勤用煤、食堂膳食、校醫(yī)院藥械等大宗物品采購(gòu)過(guò)程中，為承建方、供貨方收買，或授意指令，或通風(fēng)報(bào)信，不招標(biāo)或假招標(biāo)，收受回扣，中飽私囊；財(cái)務(wù)管理人員或直接貪污、挪用公款，或公款私存侵吞利息，或與社會(huì)人員勾結(jié)詐騙、違規(guī)操作，損公肥私；學(xué)校內(nèi)部管理部門、院系侵占截留國(guó)家撥付經(jīng)費(fèi)和外單位贊助資金等，私設(shè)“小金庫(kù)”，集體濫發(fā)私分；校辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員盜用、濫用學(xué)校名 —————————————————

作者簡(jiǎn)介 鐘勁松，男，管理學(xué)碩士，副研究員，主要從事高等教育研究和語(yǔ)言學(xué)研究，zhongjinsong@hgnu.edu.cn

1義，以國(guó)有資產(chǎn)流失為代價(jià)，非法收受回扣等各種腐敗行為；科研經(jīng)費(fèi)的使用或管理者以各種名目和手段套取科研經(jīng)費(fèi)，用于個(gè)人獎(jiǎng)金、津貼、旅游或其他非科研目的等。

隱性腐敗是潛隱在高校學(xué)術(shù)運(yùn)作和管理、招生、考試、收費(fèi)等活動(dòng)中的腐敗行為。這類腐敗行為具有間接性經(jīng)濟(jì)腐敗特征。具體表現(xiàn)為：學(xué)術(shù)活動(dòng)受非學(xué)術(shù)因素，如行政權(quán)力、金錢、關(guān)系、人情等的影響；在論文、著作撰寫、發(fā)表、出版過(guò)程中，抄襲剽竊、弄虛作假；在職稱申報(bào)、科研立項(xiàng)以及科研成果鑒定評(píng)獎(jiǎng)中，弄虛作假；在職稱評(píng)審、導(dǎo)師遴選、科研基金發(fā)放、獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)比等過(guò)程中，以人情、金錢關(guān)系代替學(xué)術(shù)公正，徇私照顧，內(nèi)幕交易，參選者請(qǐng)吃送錢送物等不正之風(fēng)暗流涌動(dòng)；很少進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的人沽名釣譽(yù)，利用職權(quán)，占有學(xué)術(shù)職稱或?qū)W術(shù)榮譽(yù)。為特殊學(xué)生招考安設(shè)違背教育公平的灰色渠道；招生人員濫用職權(quán)、徇私舞弊，招收關(guān)系生、人情生；利用學(xué)生求學(xué)心切，以幫助學(xué)生入學(xué)、選系、轉(zhuǎn)專業(yè)等為名索賄受賄。管理干部利用各種評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)、資金發(fā)放等工作便利謀取私利，或收受學(xué)生錢物，或直接貪污挪用經(jīng)費(fèi)等。

二、認(rèn)清高校腐敗行為發(fā)生成因

在經(jīng)濟(jì)主義思潮高漲的宏觀背景下，高校受到社會(huì)腐敗現(xiàn)象的消極影響，同時(shí)，在辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大之后，并非所有高校管理者都能夠做到同步提升自身面對(duì)新格局、新情況的辦學(xué)治校能力[1],由此，也導(dǎo)致自身所在高校從整體上缺乏相應(yīng)的“腐敗免疫防火墻系統(tǒng)”?；诖耍咝８瘮⌒袨?、腐敗現(xiàn)象最近這些年呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。從高校內(nèi)部來(lái)講，高校腐敗行為發(fā)生具體源于以下三方面原因。

一是內(nèi)部監(jiān)督關(guān)鍵功能失信。高?，F(xiàn)行的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)體制是紀(jì)委“雙重領(lǐng)導(dǎo)制”，即同級(jí)紀(jì)委既監(jiān)督同級(jí)黨委，又接受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，這直接導(dǎo)致監(jiān)督主體很難深入到監(jiān)督客體的內(nèi)部實(shí)施監(jiān)督，從而使高校監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督方式和效率上趨于表面化和形式化。隨著我國(guó)高等教育體制改革的不斷深入，高校的自主權(quán)越來(lái)越多，高校領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門的權(quán)力也越來(lái)越大，與之相對(duì)應(yīng)的是，高?，F(xiàn)行的監(jiān)督體制導(dǎo)致對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督難以實(shí)質(zhì)進(jìn)行。有些高校領(lǐng)導(dǎo)干部不按程序辦事，對(duì)規(guī)章執(zhí)行隨意性很大，甚至違背有關(guān)“三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)集體決策的規(guī)定，個(gè)人擅自決定，往往造成重大損失或嚴(yán)重后果；有的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不民主，以專家學(xué)者或權(quán)威自居，聽不得不同意見；一些專家教授型領(lǐng)導(dǎo)干部，個(gè)人精力無(wú)法兼顧業(yè)務(wù)發(fā)展與管理工作，往往將工作重心放在業(yè)務(wù)上，并利用自己在管理崗位上的權(quán)力來(lái)最大限度地謀求業(yè)務(wù)上的發(fā)展，導(dǎo)致管理不善，問(wèn)題頻出。此外，在對(duì)待中層單位腐敗、學(xué)術(shù)腐敗等方面，高校內(nèi)部缺乏系統(tǒng)的監(jiān)督功能設(shè)置。

二是財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理運(yùn)行失職。我國(guó)一些高校缺乏進(jìn)行規(guī)范的財(cái)務(wù)運(yùn)作和管理的經(jīng)驗(yàn)，缺乏完全公開、透明、詳實(shí)的預(yù)算、決算管理設(shè)計(jì)及經(jīng)費(fèi)使用效益評(píng)估制度設(shè)計(jì)，財(cái)務(wù)管理混亂。一些高校在建設(shè)項(xiàng)目安排、設(shè)備物資采購(gòu)、經(jīng)費(fèi)使用等方面擁有的自主權(quán)不斷增大，但與之相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度卻嚴(yán)重滯后，一些高校財(cái)務(wù)把關(guān)不嚴(yán)，審批、復(fù)核、報(bào)銷制度和財(cái)務(wù)檢查、審計(jì)監(jiān)督流于形式。如某些高校在工程進(jìn)度款、設(shè)備及教學(xué)物品采購(gòu)費(fèi)的支出審批程序上，學(xué)校和相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)被承包商賄賂、收買，繞過(guò)審批程序或變相更改審批程序、付款進(jìn)度，財(cái)務(wù)管理職能部門缺乏獨(dú)立的學(xué)校利益原則立場(chǎng)。此外，一些高校出現(xiàn)收入不入賬，自行設(shè)立“小金庫(kù)”，變相侵占國(guó)有資產(chǎn)或貪污、受賄等現(xiàn)象。一些高校對(duì)于涉及到學(xué)校存在亂收費(fèi)嫌疑的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理不透明，存在預(yù)決算項(xiàng)目外大量資金流動(dòng)情況，為腐敗行為的滋生埋下隱患。

三是涉利人員職業(yè)道德失范。高校相關(guān)人員思想道德防線松懈也是導(dǎo)致高校腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)的重

要原因。身為高級(jí)知識(shí)分子，高校人群在思想意識(shí)上往往重教學(xué)科研、輕黨政管理，消極對(duì)抗反腐倡廉工作監(jiān)督，不知不覺地脫離了自律軌道。有的領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制意識(shí)不強(qiáng)，存在只要我自己不貪不拿就行的錯(cuò)誤想法。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場(chǎng)規(guī)則與所謂的“慣例”、人情交往在所難免，有限的經(jīng)濟(jì)來(lái)往也沒什么了不起；有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在“投機(jī)”、“僥幸”和“冒險(xiǎn)”心理，認(rèn)為自己手段高明，不會(huì)被發(fā)現(xiàn)，膽子越來(lái)越大；有的領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為上級(jí)監(jiān)督是不信任、同級(jí)監(jiān)督是不配合、下級(jí)監(jiān)督是不尊重，千方百計(jì)逃避監(jiān)督。有的高校人員法制觀念淡薄，把商業(yè)賄賂犯罪等同于禮尚往來(lái)，把職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)辦的事情與按勞取酬掛鉤，不送禮不辦事；有的以法不責(zé)眾的心理集體受賄。還有極少數(shù)人世界觀、人生觀、價(jià)值觀蛻化，權(quán)力關(guān)、利益觀扭曲，成為拜金主義和享樂(lè)主義的追求者。至于學(xué)術(shù)上的不正之風(fēng)、腐敗行為，相當(dāng)多的涉及人員甚至不認(rèn)為它是腐敗行為，這不能不說(shuō)是知識(shí)分子道德失范的典型明證。

三、理清高校反腐倡廉的主要對(duì)策

高校反腐倡廉真正要做好，從宏觀上來(lái)講，根本辦法是各高校要著力建立現(xiàn)代大學(xué)制度，有效實(shí)施好“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的運(yùn)行機(jī)制，以此為高?？茖W(xué)發(fā)展提供保證。

[2] 具體來(lái)講，高校可從四方面著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。從最近這些年公布的情況來(lái)看，幾乎所有高校腐敗案件都無(wú)一例外地呈現(xiàn)“亂自上作”的特征，不少學(xué)校校一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)黯然落馬。同時(shí)，涉案高校領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗問(wèn)題又牽涉廣泛，反向示范破壞作用明顯。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。因此，在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)的同時(shí)，主管高校的各級(jí)黨組織和行政監(jiān)督部門要積極研究探索對(duì)高校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)監(jiān)管的措施辦法。重點(diǎn)加強(qiáng)高校預(yù)決算審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)、基建審計(jì)、校務(wù)財(cái)務(wù)公開等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)控。高校領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)主動(dòng)思考通過(guò)提升“高校公民”的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)，使得大學(xué)作為“小社會(huì)”陽(yáng)光起來(lái)，[3]增強(qiáng)自身免疫力。高校還應(yīng)從組織架構(gòu)上加強(qiáng)基層黨建，使職能部門、院系實(shí)體單位黨政一把手之間實(shí)現(xiàn)權(quán)力平衡，形成防腐制衡。

二是通過(guò)制度設(shè)計(jì)反腐倡廉。要突出四個(gè)重點(diǎn)：其一，重點(diǎn)加強(qiáng)高校決策機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策制度，高校“三重一大”決策機(jī)制，是帶有全局性的決策層面的制度。高校應(yīng)從學(xué)校、院系等不同層級(jí)建立立體的決策制衡機(jī)制。其二，瞄準(zhǔn)權(quán)力與利益緊密相連的關(guān)鍵點(diǎn)，建立健全人、財(cái)、物、招生、基建、科研、學(xué)科建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度。其三，不斷推進(jìn)學(xué)術(shù)管理制度、人事分配制度、財(cái)務(wù)管理制度、校產(chǎn)管理制度等方面的改革和創(chuàng)新。其四，加強(qiáng)高校民主政治建設(shè)，大力推進(jìn)校務(wù)、院務(wù)公開，健全教職工工會(huì)和教職工代表大會(huì)制度，完善高校重大事務(wù)和涉及教職工切身利益事項(xiàng)的議事、決策與監(jiān)督程序。有的高校在公開領(lǐng)域、公開項(xiàng)目、公開方式上隨意性比較大，存在著一定的走形式、走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題，制度化和規(guī)范化水平不高，應(yīng)該重點(diǎn)進(jìn)行糾正。

三是通過(guò)系統(tǒng)監(jiān)督反腐倡廉。首先，應(yīng)建立權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，使權(quán)力機(jī)構(gòu)形成內(nèi)生性的自我監(jiān)督功能。通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)等決策、議事程序，不斷完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的體制機(jī)制，強(qiáng)化事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督，形成行使權(quán)力的程序規(guī)范。其次，要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。校黨委常委會(huì)要向全委會(huì)負(fù)責(zé)，定期報(bào)告工作并接受其監(jiān)督。要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。第三，要發(fā)揮第三方監(jiān)督主體的作用。發(fā)揮校內(nèi)民主黨派、無(wú)黨派人士等方面的監(jiān)督作用，健全學(xué)校重大問(wèn)題決策前協(xié)

商制度。發(fā)揮教代會(huì)、工會(huì)的監(jiān)督作用，堅(jiān)持凡學(xué)校制定的重大決策必須經(jīng)教代會(huì)充分討論，凡涉及師生員工切身利益的制度規(guī)定必須提交教代會(huì)審議。堅(jiān)持校長(zhǎng)向教代會(huì)報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度。要暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題。要逐步建成校園廉政文化，弘揚(yáng)廉潔為榮、貪腐為恥的校園廉政風(fēng)尚，營(yíng)造“廉潔光榮，腐敗可恥”的清正氛圍。

四是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與結(jié)果管理反腐倡廉。前期預(yù)警，立足崗位找風(fēng)險(xiǎn)。要通過(guò)查找和公開廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施預(yù)警，特別提醒在高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域工作的人員謹(jǐn)慎用權(quán)，明確風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)與責(zé)任。華中師范大學(xué)學(xué)者黃光遠(yuǎn)、張繼坡提出，高校腐敗行為發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位置包括：掌控公共權(quán)力和資源，可能利用其為他人帶來(lái)直接或間接、近期或分期的不當(dāng)利益和好處，從中謀取私利的單位、部門和工作崗位；權(quán)力較大、較靈活，有自由裁量權(quán)的單位、部門和工作崗位；權(quán)力運(yùn)行需要公開、民主決策、行政和監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的單位、部門和工作崗位；不直接擁有人、財(cái)、物的支配權(quán)，但可借助工作便利謀取私利的單位、部門和工作崗位；在高校腐敗案件發(fā)生比較頻繁的單位、部門和工作崗位。具備上述三項(xiàng)及以上、兩項(xiàng)、一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的崗位，分別為高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級(jí)別、較高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級(jí)別、一般風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級(jí)別。[4]中期防控，嚴(yán)格管理防風(fēng)險(xiǎn)。在每一個(gè)崗位中相應(yīng)建立積極的防范措施，減少腐敗發(fā)生機(jī)會(huì)。后期考核，清算腐敗成本。廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，要針對(duì)不規(guī)范行為，誡勉糾偏，堅(jiān)決中止錯(cuò)誤，要嚴(yán)格、有力地落實(shí)腐敗懲治，提高涉腐成本，保持制度約束力，提高監(jiān)督威懾力。

參考文獻(xiàn)

[1]黃蓉生，《談增強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子辦學(xué)之效能力》，中國(guó)高等教育，2008年第9期，第27頁(yè)

[2]林彬，《對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)視野內(nèi)高校管理的認(rèn)識(shí)和把握》，中國(guó)高等教育，2011年第13-14期，第3 0頁(yè)

[3]司振龍,《武漢大學(xué)腐敗窩案啟示錄》，中國(guó)青年網(wǎng)，2009年10月10日，http://say.cqnews.net/cj/200910/t20091010_3649236.htm

[4]黃光遠(yuǎn)，張繼坡《實(shí)施高校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理》，新華網(wǎng)，2009

http://news.xinhuanet.com/lianzheng/2009-05/21/content_11410098_4.htm

年05月21日，

第四篇：高校反腐倡廉難點(diǎn)及對(duì)策

高校反腐倡廉難點(diǎn)及對(duì)策

近年來(lái)，伴隨著我國(guó)高等教育體制改革的不斷深入，高校反腐倡廉建設(shè)面臨許多新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，探索思考高校反腐倡廉建設(shè)在新的時(shí)代背景下呈現(xiàn)的特點(diǎn)和難點(diǎn)，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)的對(duì)策，成為高校紀(jì)檢監(jiān)察部門的一項(xiàng)重要工作。

一、新時(shí)期高校反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)

（一）與

社會(huì)逐漸趨同

高校反腐倡廉建設(shè)與社會(huì)趨同首先表現(xiàn)在腐敗形式、內(nèi)容、手段、危害性等方面的趨同。高校隨著辦學(xué)自主權(quán)和辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，以及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的拓展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越多，與社會(huì)的聯(lián)系越來(lái)越廣，社會(huì)上已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的各種消極腐敗現(xiàn)象在高校也時(shí)有發(fā)生。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，高校腐敗與社會(huì)整體狀況一樣都處在腐敗的易發(fā)、多發(fā)時(shí)期，特別在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和部位，大案要案時(shí)有發(fā)生，高校中的腐敗行為在形式和手段上也呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，從一人案發(fā)展到一案多人，“窩案”、“串案”等集體腐敗行為增多;腐敗的智能水平和手段越來(lái)越高，校內(nèi)外人員相互勾結(jié)的腐敗案件日漸增多。社會(huì)上發(fā)生的腐敗現(xiàn)象基本上在高校都有所表現(xiàn)。

其次，高校處于整個(gè)社會(huì)發(fā)展之下，必然受其影響，高校的反腐倡廉建設(shè)與全社會(huì)的反腐倡廉建設(shè)有著不可分割的千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，政府的權(quán)力運(yùn)作、各種社會(huì)關(guān)系特別是利益攸關(guān)方，都會(huì)對(duì)高校的反腐倡廉建設(shè)發(fā)生作用和影響。而反腐倡廉是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，高校反腐倡廉建設(shè)必須是圍繞這一政治任務(wù)而展開，必須是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，隨著校園內(nèi)腐敗的發(fā)生與社會(huì)越來(lái)越接近，高校反腐倡廉建設(shè)在機(jī)制體制、運(yùn)轉(zhuǎn)方式、執(zhí)行手段、效果上與社會(huì)也越來(lái)越一致。高校反腐倡廉建設(shè)與社會(huì)廉政建設(shè)形成互動(dòng)關(guān)系，社會(huì)的積極因素或消極因素均會(huì)對(duì)高校反腐倡廉建設(shè)產(chǎn)生驅(qū)動(dòng)或制約的正負(fù)效應(yīng)。維護(hù)“凈土”需要政府和全社會(huì)的共同努力，建設(shè)廉潔的高校有賴于整個(gè)社會(huì)反腐倡廉意識(shí)和水平的提高。

（二）具有較高的行業(yè)性特征

高校消極腐敗現(xiàn)象大都發(fā)生在招生、收費(fèi)、基建工程、采購(gòu)、教研經(jīng)費(fèi)使用和管理、學(xué)術(shù)腐敗等方面，是辦學(xué)自主權(quán)失范和濫用的結(jié)果，反映出學(xué)校業(yè)務(wù)、行業(yè)的特殊性。這一特點(diǎn)決定了高校的反腐倡廉建設(shè)必然有所側(cè)重，在這些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上重下功夫，在行風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)上下功夫，把堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)作為反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)之一，堅(jiān)持糾建并舉，建立糾風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)和行風(fēng)。

（三）注重廉政宣傳教育

高校是知識(shí)精英的聚集地，它在整個(gè)社會(huì)中的高尚地位和重要作用是得到群眾公認(rèn)的，高校的知識(shí)分子是被視為最具有民主監(jiān)督意識(shí)的人群之一，所以，高校曾被稱為“凈土”、“精神的家園”，在受教育的層次和人員素質(zhì)上，高校的確是聚集了眾多高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才，具有深厚的文化底蘊(yùn)，良好的人文環(huán)境和民主氛圍，思想活躍、走在開拓創(chuàng)新的前沿，奠定了一個(gè)良好的思想基礎(chǔ)和道德素養(yǎng)。因此，高校深入開展反腐倡廉宣傳教育，反腐倡廉“大宣教”格局基本形成，宣傳教育合力日益顯現(xiàn)，同時(shí)大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)高校校園，廉政文化建設(shè)在高校得到了較好地傳播和發(fā)展。

二、新形勢(shì)高校反腐倡廉建設(shè)面臨的難點(diǎn)

（一）監(jiān)督體制存在缺陷

各高校的紀(jì)檢監(jiān)察部門雖然在加強(qiáng)對(duì)高校對(duì)權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督上下了很大的功夫，想了很多辦法。如主持工作的紀(jì)委書記列席黨委常委會(huì)、參與對(duì)決策的監(jiān)督;參與大項(xiàng)物資采購(gòu)和工程項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督;參與招生工作，加強(qiáng)對(duì)招生收費(fèi)的監(jiān)督等。但由于是高校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢監(jiān)察干部的職務(wù)晉升、工作考核、經(jīng)濟(jì)待遇等都由同級(jí)黨委決定，紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作，要取得黨政領(lǐng)導(dǎo)的贊同和支持，以及職能部門的理解，工作難免縛手縛腳，有所顧慮。有些學(xué)校(特別是一些中小型高校)領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為，學(xué)校的發(fā)展主要依賴教學(xué)和科研水平的提高，紀(jì)檢監(jiān)察部門只需虛設(shè)以應(yīng)付上級(jí)的檢查，投入過(guò)多的工作反而會(huì)影響學(xué)校的正常教學(xué)、科研工作，在這種情況下紀(jì)檢部門要想進(jìn)行有效監(jiān)督就更難了。

（二）制度建設(shè)滯后

隨著我國(guó)高校獨(dú)立法人地位的確立，高校在招生錄取、經(jīng)費(fèi)使用、項(xiàng)目建設(shè)、物資采購(gòu)、干部聘任和職稱評(píng)定等方面擁有的自主權(quán)越來(lái)越多，高校領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門的權(quán)力也越來(lái)越大。但是我國(guó)法律賦予高校上述自主權(quán)時(shí)卻對(duì)高校應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任沒有相應(yīng)的具體規(guī)定。在高校內(nèi)部，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制基本確立，但配套制度不完善，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度建設(shè)滯后，招生、基建、物資采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)仍然不夠完善和配套，薄弱環(huán)節(jié)突出，特別是實(shí)施細(xì)則、程序規(guī)定普遍不足，監(jiān)管機(jī)制不健全，學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理特別是財(cái)務(wù)監(jiān)督存在明顯的盲區(qū)。校務(wù)公開目錄和公開指南在公開內(nèi)容、操作規(guī)程、公開載體方面都有許多工作要做。

（三）如何懲處學(xué)術(shù)腐敗

第五篇：2016反腐倡廉工作總結(jié)

2016反腐倡廉工作總結(jié)

2016年我局在黨委政府以及上級(jí)審計(jì)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督服務(wù)作用，以黨的十八大和黨的十八屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，將加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)廉政責(zé)任制作為審計(jì)工作的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持教育、制度和監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)，積極打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”審計(jì)機(jī)關(guān)，全面提升審計(jì)監(jiān)督效能。

全年共完成審計(jì)項(xiàng)目**個(gè)，審計(jì)查出違規(guī)金額***萬(wàn)元、管理不規(guī)范金額***萬(wàn)元；審計(jì)期間促進(jìn)整改***萬(wàn)元，處理處罰上繳國(guó)庫(kù)**萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失**萬(wàn)元，向被審計(jì)單位提出審計(jì)建議**條。

一、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，貫徹落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”

（一）將貫徹落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”與審計(jì)工作相結(jié)合。在審計(jì)中加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。今年審計(jì)的**個(gè)單位中，三公經(jīng)費(fèi)同期下降比率超過(guò)兩成。

（二）將貫徹落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”與提高機(jī)關(guān)作風(fēng)效能相結(jié)合。我局強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等系列規(guī)定，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)開支，打造風(fēng)清氣正廉潔機(jī)關(guān)。2016年 “三公”經(jīng)費(fèi)與去年相比減少超過(guò)**%。

二、加強(qiáng)廉政教育培訓(xùn)，筑牢廉政思想防線

（一）開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化崇廉意識(shí)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)內(nèi)容納入我局學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合今年兩學(xué)一做開展，集中學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆五中、六中全會(huì)會(huì)議精神，以及習(xí)近平同志系列重要講話，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育學(xué)習(xí)。

（二）開展倡廉活動(dòng)，筑牢思想防線。按照今年我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的安排，結(jié)合兩學(xué)一做活動(dòng)，我局認(rèn)真組織召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提升審計(jì)工作效能；組織黨員干部到***廉政文化教育基地參觀學(xué)習(xí)，聽***專題輔導(dǎo)報(bào)告，參觀反腐倡廉警示教育圖片展和觀看電教片等；局長(zhǎng)給全體黨員干部做了以《審計(jì)黨員干部要堅(jiān)持清正廉潔務(wù)實(shí)》為題的專題輔導(dǎo)報(bào)告，進(jìn)一步將反腐倡廉活動(dòng)推向深入。

三、2017年反腐倡廉工作設(shè)想

回顧今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我們通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的貫徹落實(shí)，但工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)大案要案線索的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。2017年我局將以黨的十八大和十八屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，繼續(xù)貫徹落實(shí)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和黨委政府的工作要求，抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，重點(diǎn)做好以下工作。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。要通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)等多種形式開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，切實(shí)筑牢“三條防線”。即抓好政治理論學(xué)習(xí)，筑牢政治防線；抓好黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)，筑牢法紀(jì)防線；抓好廉潔自律教育，筑牢道德防線。

（二）強(qiáng)化自身建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)管。堅(jiān)持“內(nèi)抓機(jī)關(guān)管理，外抓審計(jì)紀(jì)律”，促使審計(jì)干部慎用權(quán)，用好權(quán)，嚴(yán)格履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，依法行政。要進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行，以實(shí)施對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督為重點(diǎn)，促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)和管理的制度化、科學(xué)化和規(guī)范化。

（三）要把“圍繞中心，服務(wù)大局”的方針貫穿于審計(jì)工作全過(guò)程，提高服務(wù)能力水平。按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和黨委政府的有關(guān)要求，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督工作，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，有效發(fā)揮審計(jì)部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作中的作用。

2014.12.16