第一篇：基金會財務(wù)管理

基金會財務(wù)管理制度

第一章總則

第一條為加強本基金會的財務(wù)管理，嚴格財經(jīng)紀律，提高財務(wù)管理水平，保障基金會工作的正常運行，依照《基金會管理條例》、《中華人民共和國會計法》、《財政部關(guān)于印發(fā)<民間非營利組織會計制度>的通知》、《關(guān)于規(guī)范基金會行為的若干規(guī)定（試行）》和本基金會章程等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合實際，制定本財務(wù)管理制度。

第二條財務(wù)管理原則：

（一）堅持理事會統(tǒng)籌管理、理事長領(lǐng)導、財務(wù)部門具體實施的財務(wù)管理原則；

（二）堅持勤儉節(jié)約、精打細算原則，制止奢侈浪費行為；

（三）堅持公開透明原則，定期向公眾公布財務(wù)收支情況，接受社會監(jiān)督；

（四）堅持合理使用資金，保障資金安全，注重資金使用效益。

第三條 財務(wù)管理的內(nèi)容包括：預算管理、收入管理、支出管理、票據(jù)管理、審批權(quán)限、財務(wù)監(jiān)督等。

第二章預算管理

第四條

基金會各項收入和支出必須納入預算統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。

第五條基金會每年年初要根據(jù)上年基金余額情況、本年工作計劃等編制預算。預算要經(jīng)本基金會理事會審議通過后執(zhí)行。

第六條

年初預算要把捐贈人限定用途的公益支出和非限定的公益支出分列預算，非限定用途的捐贈，要提出當年具體項目支出計劃。

第七條

當年支出項目需要追加或調(diào)整預算的，單個項目資金在萬元（含）以內(nèi)，需要經(jīng)秘書長、監(jiān)事（或監(jiān)事長）、理事長審批；單個項目資金在萬元以上，需經(jīng)召開理事會研究?！净饡筛鶕?jù)自身實際，由理事會審核議定】

第八條 每年年終要做好預算工作，編制預算報告，向本基金會理事會和監(jiān)事（或監(jiān)事會）報告，同時向業(yè)務(wù)主管單位、登記機關(guān)報送有關(guān)報表，接受審計部門監(jiān)督。理事會應(yīng)定期聽取預算執(zhí)行情況匯報。

第三章收入管理

第九條按照有關(guān)規(guī)定，本基金會設(shè)立專用賬戶，對基金會的收入實行專門管理，自覺接受社會監(jiān)督和審計監(jiān)督?；饡技Y金、接受捐贈，應(yīng)當遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。第十條本基金會的收入主要包括捐贈收入、政府補助收入、提供服務(wù)收入、投資收益和其他收入。捐贈收入是指接受其他單位或者個人捐贈所取得的收入，包括捐贈貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)、短期投資、長期股權(quán)投資和長期債權(quán)投資所得。投資收益是指因?qū)ν馔顿Y取得的投資凈損益。其他收入是指除上述收入以外的其他收入，如利息、固定資產(chǎn)處置凈收入、無形資產(chǎn)處置凈收入等。基金會接受捐贈，應(yīng)當與捐贈人明確權(quán)利義務(wù),并根據(jù)捐贈人的要求與其訂立書面捐贈協(xié)議。

第十一條專項資金進入基金會賬戶后，應(yīng)單立科目、單設(shè)賬戶，并嚴格按照捐贈單位（或捐款人）與本會簽署的捐贈協(xié)議執(zhí)行。按照協(xié)議要求，定期向捐贈單位（或捐款人）報告該基金的使用情況。

第十二條凡收到捐贈所得現(xiàn)金或者支票，應(yīng)當立即向捐贈者開具捐贈專用收據(jù)，并將現(xiàn)金或支票及時繳銀行入賬。

第十三條捐贈物資需及時開具捐贈物資票據(jù)，并建立捐贈實物收支賬冊，登記物資品種、數(shù)量及金額。

第十四條基金會接收非現(xiàn)金捐贈收入，按照以下方法確定入賬價值：

（一）捐贈人提供了發(fā)票、報關(guān)單等憑據(jù)的，應(yīng)當以相關(guān)憑據(jù)作為確認入賬價值的依據(jù)；捐贈方不能提供憑據(jù)的，應(yīng)當以其他確認捐贈財產(chǎn)的證明，作為確認入賬價值的依據(jù)；

（二）捐贈人提供的憑據(jù)或其他能夠確認受贈資產(chǎn)價值的證明上標明的金額與受贈資產(chǎn)公允價值相差較大的，應(yīng)當以其公允價值作為入賬價值；

（三）捐贈人捐贈固定資產(chǎn)、股權(quán)、無形資產(chǎn)、文物文化資產(chǎn)，應(yīng)當以具有合法資質(zhì)的第三方機構(gòu)的評估作為確認入賬價值的依據(jù)。無法評估或經(jīng)評估無法確認價格的，基金會不得計入捐贈收入，不得開具捐贈票據(jù)，應(yīng)當另外造冊登記。

第十五條 基金會的捐贈收入及其他合法收入受法律保護，基金會理事、監(jiān)事以及專兼職工作人員不得私分、侵占、挪用。

第十六條 基金會接受捐贈應(yīng)當確保公益性，附加對捐贈人構(gòu)成利益回報條件的贈與和不符合公益性目的的贈與，不應(yīng)確認為公益捐贈。

第十七條 基金會應(yīng)當嚴格區(qū)分交換交易收入和捐贈收入。通過出售物資、提供服務(wù)、授權(quán)使用或轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)包括無形資產(chǎn)等交換交易取得的收入，應(yīng)當記入商品銷售收入、提供服務(wù)收入等相關(guān)會計科目，不得計入捐贈收入。

第十八條 基金會投資收益必須全部足額納入統(tǒng)一賬戶進行管理，并確保用于符合公益宗旨的方向。

第十九條 基金會專項基金要做到專款專用。專項基金列支管理成本時，捐贈協(xié)議有約定的，按照其約定；捐贈協(xié)議未約定的，除了為實現(xiàn)專項基金公益目的確有必要之外，一般不超過該專項基金年度總支出的10%。專項基金的收支應(yīng)當全部納入本基金會賬戶，不得使用其他單位、組織或個人賬戶，不得開設(shè)獨立賬戶和刻制印章。專項基金不得再設(shè)立專項基金。

【基金會根據(jù)實際情況細化或進行補充】

第四章支出管理

第二十條基金會的財產(chǎn)將嚴格按照本會章程中業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定進行使用，不得挪作他用，并嚴格執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》。

第二十一條基金會的支出包括公益事業(yè)支出、工作人員工資福利、行政辦公支出和其他費用。

第二十二條基金會用于公益事業(yè)支出包括直接用于受助人的款物和為開展公益項目發(fā)生的直接運行費用。項目直接運行費用包括：

（一）支付給項目人員的報酬，包括：工資福利、勞務(wù)費、專家費等；

（二）為立項、執(zhí)行、監(jiān)督和評估公益項目發(fā)生的費用，包括：差旅費、交通費、通訊費、會議費、購買服務(wù)費等；

（三）為宣傳、推廣公益項目發(fā)生的費用，包括：廣告費、購買服務(wù)費等；

（四）因項目需要租賃房屋、購買和維護固定資產(chǎn)的費用，包括：所發(fā)生的租賃費、折舊費、修理費、辦公費、水電費、郵電費、物業(yè)管理費等；

（五）為開展項目需要支付的其他費用。第二十二條

工作人員工資福利包括：

（一）工作人員工資、福利費、社會保險（障）費（含離退休人員）、住房公積金；

（二）擔任專職工作理事的津貼、補助和理事會運行費用。

第二十三條

行政辦公支出包括：組織日常運作的辦公費、水電費、郵電費、物業(yè)管理費、會議費、廣告費、市內(nèi)交通費、差旅費、折舊費、修理費、租賃費、無形資產(chǎn)攤銷費、資產(chǎn)盤虧損失、資產(chǎn)減值損失、因預計負債所產(chǎn)生的損失、審計費、以及聘請中介機構(gòu)費等。

第二十四條捐贈協(xié)議和募捐公告中約定可以從公益捐贈中列支項目直接運行費用、工作人員工資福利和行政辦公支出的，按照約定列支；對于沒有約定的：

（一）項目直接運行費用，不得超過本基金會規(guī)定的標準支出；

（二）工作人員工資福利和行政辦公支出，不得從公益捐贈中列支。

第二十五條基金會工作人員工資福利和行政辦公支出應(yīng)當累計不得超過當年總支出的10%。第二十六條公益事業(yè)支出管理：

（一）每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于××%；【按照《基金會管理條例》的相關(guān)規(guī)定】

（二）屬于定向捐贈的項目支出由基金會按照捐贈單位（或捐贈人）與本會簽署的捐贈協(xié)議執(zhí)行，捐贈協(xié)議在雙方負責人簽字后生效，凡協(xié)議中已列明資金使用范圍、金額和支付時間的，在協(xié)議生效后即執(zhí)行；

（三）屬于非定向捐贈的項目支出需經(jīng)理事會批準方可執(zhí)行；

（四）基金會財產(chǎn)必須嚴格按規(guī)定用途使用，如執(zhí)行過程中出現(xiàn)違反規(guī)定用途的情況，應(yīng)當立即停止執(zhí)行并報理事會裁決。

（五）基金會對公益捐贈的使用情況進行全過程監(jiān)督管控，確保受贈款物及時足額撥付和規(guī)范使用。

第二十七條工作人員工資福利和行政辦公支出管理：××××××【由理事會審議核定】。

第二十八條公益項目直接運行費用支出管理：××××××【由理事會審議核定】。

第二十九條直接用于受贈人的公益支出管理：××××××【由理事會審議核定】。

第五章票據(jù)管理

第三十條本基金會票據(jù)主要涉及捐贈票據(jù)、支票?！靖鶕?jù)實際情況，基金會自行補充】

第三十一條基金會捐贈票據(jù)管理：

基金會捐贈票據(jù)嚴格按照財政部頒布的相關(guān)法規(guī)規(guī)章和制度執(zhí)行；健全捐贈票據(jù)內(nèi)部管理制度，設(shè)置管理臺賬，由專人負責捐贈票據(jù)的領(lǐng)購、使用登記與保管，并按規(guī)定向同級財政部門報送捐贈票據(jù)的領(lǐng)購、使用、作廢、結(jié)存以及接受捐贈和捐贈收入使用情況。

（一）捐贈票據(jù)是會計核算的原始憑證，是財政、稅務(wù)、審計、監(jiān)察等部門進行監(jiān)督檢查的依據(jù)；捐贈票據(jù)是捐贈人對外捐贈并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定申請捐贈款項稅前扣除的有效憑證；

（二）基金會在實際收到捐贈后據(jù)實開具捐贈票據(jù)。捐贈人不需要捐贈票據(jù)的，或者匿名捐贈的，也應(yīng)當開具捐贈票據(jù)，由基金會留存?zhèn)洳椋唤邮辗乾F(xiàn)金捐贈應(yīng)當在完成受贈財產(chǎn)接收程序后方能確認收入并開具捐贈票據(jù)。

（三）基金會應(yīng)當按票據(jù)號段順序使用捐贈票據(jù)，填寫捐贈票據(jù)時做到字跡清楚，內(nèi)容完整、真實，印章齊全，各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填寫錯誤的，應(yīng)當另行填寫。因填寫錯誤等原因作廢的票據(jù)，應(yīng)當加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存全部聯(lián)次，不得私自銷毀；

（四）捐贈票據(jù)的領(lǐng)用單位不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、銷毀、涂改捐贈票據(jù)，不得將捐贈票據(jù)與其他財政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票互相串用；

（五）捐贈票據(jù)的使用、登記與保管接受同級登記管理機關(guān)的管理和監(jiān)督。

第三十二條捐贈票據(jù)的適用范圍：

（一）基金會接受用于其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的公益事業(yè)都要開具捐贈票據(jù)；

（二）下列行為，不得使用捐贈票據(jù)： 1.集資、攤派、籌資、贊助等行為；

2.以捐贈名義接受財物并與出資人利益相關(guān)的行為； 3.以捐贈名義從事營利活動的行為；

4.收取除捐贈以外的政府非稅收入、醫(yī)療服務(wù)收入、會費收入、資金往來款項等應(yīng)使用其他相應(yīng)財政票據(jù)的行為；

5.按照稅收制度規(guī)定應(yīng)使用稅務(wù)發(fā)票的行為； 6.受贈財產(chǎn)未經(jīng)基金會驗收確認，由捐贈人直接轉(zhuǎn)移給受助人或者第三方的；

7.非現(xiàn)金捐贈，且無法評估或經(jīng)評估無法確認價格的； 8.交換交易收入；

9.財政部門認定的其他行為。

第三十三條

嚴禁轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開、買賣、涂改、毀損、串用票據(jù)和超出規(guī)定項目、范圍、標準使用捐贈票據(jù)。

第三十四條

領(lǐng)購捐贈票據(jù)時，應(yīng)當檢查是否有缺頁、號碼錯誤、毀損等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當及時交回財政票據(jù)監(jiān)管機構(gòu)處理。

第三十五條

遺失捐贈票據(jù)，應(yīng)及時在區(qū)縣級以上新聞媒體上聲明作廢，并將遺失票據(jù)名稱、數(shù)量、號段、遺失原因及媒體聲明資料等有關(guān)情況，以書面形式報送同級財政部門備案。

第三十六條

妥善保管已開具的捐贈票據(jù)存根。

第三十七條

對保存期滿需要銷毀的捐贈票據(jù)存根和未使用的需要作廢銷毀的捐贈票據(jù)，應(yīng)登記造冊，報經(jīng)同級財政部門核準后，由同級財政部門組織銷毀。

第三十八條

基金會撤銷、改組、合并，在辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》的變更或注銷手續(xù)時，應(yīng)對已使用的捐贈票據(jù)存根及尚未使用的捐贈票據(jù)登記造冊，并交送同級財政部門統(tǒng)一核銷、過戶或銷毀。

第三十九條

自覺接受財政部門的監(jiān)督檢查。

第四十條基金會支票管理：××××××【由理事會審議核定】。

第六章審批權(quán)限

第四十一條理事會審批權(quán)限：××××××【由理事會審議核定】。

第四十二條理事長審批權(quán)限：××××××【由理事會審議核定】。

第四十三條經(jīng)理事長授權(quán)，秘書長審批權(quán)限：××××××【由理事會審議核定】。

第四十四條公務(wù)借款，按以上規(guī)定的權(quán)限進行審批。

第七章財務(wù)監(jiān)管

第四十五條支出超過預算總額＿%以上的，理事長要在理事會會上說明理由；理事會違反《基金會管理條例》和章程規(guī)定決策不當，致使基金會遭受財產(chǎn)損失的，參與決策的理事應(yīng)當承擔相應(yīng)的賠償責任。

第四十六條財務(wù)部門要加強財務(wù)管理，嚴格遵守國家有關(guān)財經(jīng)制度和財經(jīng)紀律；要加強自身建設(shè)，努力提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和管理水平；定期編報相關(guān)會計信息資料，保證會計資料合法、真實、準確和完整。

第四十七條按季分析收支情況，定期向理事會報告相關(guān)收支預算情況，針對存在的問題提出改進意見。

第四十八條嚴格報銷手續(xù)。堅持一事一報，及時報銷，保證支出行為的完整性。報銷單據(jù)必須是正式發(fā)票且符合財務(wù)規(guī)定，有用途標注、經(jīng)辦人員、領(lǐng)導簽字和相關(guān)附件。對不真實、不合規(guī)和違反財務(wù)制度的支出，財務(wù)人員應(yīng)拒絕辦理或者按職責予以糾正。

第四十九條財務(wù)部門應(yīng)當建立健全財務(wù)會計崗位責任制。實行會計、出納崗位分設(shè)，出納以外的會計人員不得保管現(xiàn)金、有價證券和銀行票據(jù)；出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。會計不得兼任出納，嚴禁由一人辦理貨幣財務(wù)業(yè)務(wù)的全過程。未取得會計執(zhí)業(yè)資格證書的人員，不得從事會計工作。

第五十條 財務(wù)會計人員調(diào)動工作或離職，必須在＿日內(nèi)將本人所從事的財務(wù)會計工作全部移交接替人員。

第八章附則

第五十一條本制度由本會理事會負責解釋。第五十二條

本制度未盡事宜或與有關(guān)規(guī)定不一致的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條本制度自本會理事會通過之日起施行。

第二篇：高校教育發(fā)展基金會財務(wù)管理淺析

高校教育發(fā)展基金會財務(wù)管理淺析

一、高校教育發(fā)展基金會性質(zhì) 高校教育發(fā)展基金會性質(zhì)屬于管理獨立型的地方性的非公募基金，是非營利組織的一個重要機構(gòu)，主要靠捐贈收入來獲取資金，其后再有自有資金運作增值及后續(xù)捐助。如某校教育發(fā)展基金會為獨立法人，原始注冊金額為400萬元。組織形式為基金會與校友會合署辦公；大部分基金會的人員支出均由大學負擔。即對外是非營利組織基金會法人，獨立運作、獨立財務(wù)、獨立審計、獨立稅務(wù)、法人責任；對內(nèi)是學校內(nèi)部的一個機構(gòu)。如圖1所示：

現(xiàn)代的基金會將其功能擴展至更寬廣的公共領(lǐng)域，如學術(shù)研究、醫(yī)療保健、環(huán)境保護、以及藝術(shù)、音樂、體育水準的提升等，均是現(xiàn)代基金會推動的公益工作。高校教育發(fā)展基金會組織是按照民政部、審計署管理司的規(guī)定，基金會主要有三大功能：一是為大學的建設(shè)和發(fā)展募集資金；二是按照章程管理與使用資金；三是通過專業(yè)的理財使資金增值。教育基金會具有社會性、實用性及差異性。其中，社會性體現(xiàn)為無利潤目標，是促進社會的健全發(fā)展。實用性體現(xiàn)為社會的再分配，為高校拓展資源，共促發(fā)展，以情感為紐帶，以溝通為橋梁，以活動為載體來實現(xiàn)募捐工作。如某校校友工作辦公室聯(lián)合學校網(wǎng)絡(luò)中心推出全新的校友總會網(wǎng)站、校友社區(qū)；校友免費電子郵箱；完善和補充校友資料數(shù)據(jù)庫，新增校友信息近5萬條（近千名海外校友信息）；建立了100個校友QQ超級群；開通了校友總會英文版網(wǎng)站。高校與校友的良性溝通是學校加強正外部性的催化劑，校友關(guān)系的本質(zhì)就是關(guān)系資源，正如很多學子選擇“擴大的耶魯”，是看重耶魯卓越的校友資源。差異性體現(xiàn)為資產(chǎn)規(guī)模與個體差異、捐贈收入與個體差異、資助金額與個體差異。

二、高校教育發(fā)展基金會財務(wù)管理及應(yīng)用技術(shù)分析

高校教育發(fā)展基金會的財務(wù)管理目標一方面是能夠有效降低運行成本，提高資金使用效率，另一方面是能夠可持續(xù)地對受益人負責，并使之信任基金會，樹立良好形象，使整個社會在再分配過程中更加和諧。高校教育發(fā)展基金會財務(wù)管理所采用的會計制度是《民間非營利組織會計制度》，其會計核算采用收付實現(xiàn)制，國外很多基金會采用權(quán)責發(fā)生制?；饡羌嬗惺聵I(yè)單位形式和具有企業(yè)管理實質(zhì)的一種社會團體組織，其財務(wù)管理內(nèi)容是圍繞基金本金這個基本點進行專項管理及資金運作、監(jiān)督、維護的一系列經(jīng)濟活動。

（一）籌資管理 香港中文大學的鄭文珊曾經(jīng)引用孫子兵法的“三軍未動，糧草先行”說明籌資管理的重要性。學校領(lǐng)導和基金會的職能部門要達成共識重視籌資工作，明確籌資是為了學校發(fā)展，與捐贈者達成多贏局面，而不是僅僅尋求資金幫助。

（1）配合教育政策及高校辦學理念，做出詳實的籌資計劃。如圖2所示：

圖2 籌資規(guī)劃圖

（2）籌資捐款的形式，以貨幣、實物、基建為主。貨幣捐贈主要指支票、電匯等最通用的方式，主要涉及人民幣、港元、美元；實物捐贈指圖書、設(shè)備等固定資產(chǎn)；基建捐贈（主要是冠名的建筑大樓）。

（二）捐贈項目管理 基金會管理的核心之一是項目管理，因此，財務(wù)管理必須圍繞項目管理展開工作?；饡ǔ⒚抗P捐款設(shè)為一個捐贈項目，以項目管理的方法進行管理。項目負責人應(yīng)對捐贈資金使用負全責，捐贈項目完成后，受益方應(yīng)向基金會辦公室提交項目執(zhí)行和資金使用情況匯報。建立嚴格的財務(wù)審批程序，保證資金的合理使用，各級領(lǐng)導應(yīng)有明確的金額審批權(quán)限，對于大筆款項的使用必須由理事會來決定。項目經(jīng)費實行項目負責人制，基金會的項目管理與大學的科研經(jīng)費的項目管理有共同之處，優(yōu)點在于可以充分調(diào)動院系籌資的積極性。由基金會項目管理部門協(xié)同財務(wù)部門共同管理，實行單獨建賬，?？顚Ｓ?，并實行項目負責人制，項目負責人應(yīng)根據(jù)捐贈協(xié)議的規(guī)定，對項目經(jīng)費開支及預期成果，進行具體安排，并書面上報相關(guān)的管理部門，保證捐款項目的使用效益。

（三）收支管理 具體為：

（1）收入管理，捐贈收入與投資收益為基金會主要收入。捐贈的貨幣以人民幣為本位幣，會計摘要體現(xiàn)捐贈方名稱，根據(jù)捐贈協(xié)議，長期捐贈者獨立立項，一次性捐贈者入統(tǒng)一捐贈項目。捐贈物資由基金會辦公室專人管理并建立倉庫實物賬。如某?；饡杖肭闆r如表1所示：

收入是衡量基金會獲得資源的總體實力水平，凈資產(chǎn)反映組織的資產(chǎn)規(guī)模。政府撥款占收入比例，是測量政府與基金會的密切關(guān)聯(lián)程度，該校基金會是通過民政局批審的基金會，沒有依賴政府撥款收入；其他收入主要指業(yè)務(wù)活動收入以外的其他收入，主要是利息收入及項目管理收入；捐贈收入占收入比例測評基金會收入與社會捐贈、贊助者的關(guān)系，借以分析基金會依賴捐贈的程度，2009年及2010年的總收入增長率分別為124.64%、158.39%。說明學校依賴的社會捐贈，尤其體現(xiàn)在校友捐贈迅猛發(fā)展方面，其原因在于基金會2007年成立，經(jīng)過2年大力宣傳以及主動聯(lián)系校友取得了非常好的效果。

（2）支出管理，公益事業(yè)支出為基金會的主要支出?；饡闹С鰬?yīng)嚴格執(zhí)行《基金會管理條例》中的規(guī)定，即基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的 70%，不得低于上一年基金余額的8%，《基金會管理辦法》第9條：基金會工作人員的工資和辦公費用，在基金利息中開支，工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當年總支出的 10%。表2為某校的2008—2010年工資福利、行政辦公、公益性支出占總支出的比例的情況：

基金會的工資福利及行政費用占總支出比均達不到2%，遠低于不高于10%的標準，首先，說明基金會行政支出控制嚴謹，應(yīng)該繼續(xù)保持，但同時基金會也應(yīng)該認識到該項指標控制得好得益于基金會的大部分工作人員編制在高校公共關(guān)系處和財務(wù)處，工資福利費都由財政撥款統(tǒng)一支付，且基金會的很多經(jīng)費和高校某些撥付項目疊加節(jié)省了。其次，該?；饡暮贤ぶ挥?名，其他三名是退休返聘的老師，是在針對校友會工作的，目的在于聯(lián)系校友，合同工的工資福利管理，待遇過低，不易吸引人才，對基金會的長期發(fā)展也是無利的。高?；饡嫘灾С鲋饕釜勚鷮W金的支出比較大，高達95%以上，說明捐贈惠及人比較多，比如一些航模、車隊取得一定的創(chuàng)新和名次離不開捐贈資金的支持。另外，籌資費用率下降，基金會的籌資每年規(guī)模不一樣，籌資的數(shù)額與校友有很大關(guān)系，依賴校友捐贈的項目籌資費用較低，依賴社會捐贈并處于和學校有合作關(guān)系的籌資費用較高。

（四）基金保值與增值 捐贈資產(chǎn)的保值和增值，是高校教育發(fā)展基金會的一個重要職責?；鸬耐顿Y根據(jù)《基金會管理辦法》第六條：基金會不得經(jīng)營管理企業(yè)，必須“合法、安全、有效”的原則來實現(xiàn)基金的保值與增值。基金增值部分，在列支風險金、證券交易相關(guān)費用和印花稅等費用后的余額，一般自動增加到原基金項目中；對于特定項目的受托理財，其凈收益作為該特定項目的投資收益。表3為某?；饡饕顿Y情況。

從表3中看出，高?；饡馁Y金操作面狹窄，多數(shù)選擇銀行存款和銀行理財產(chǎn)品，增值方式單一。這本身有兩個問題：第一高校嚴格遵循安全這一原則來執(zhí)行資金操作，而且基金會的財務(wù)操作人員本身并不是專業(yè)投資人員，兼崗管理很難做到最大限度資金增值。第二，對于一般大型捐贈項目，資金出資人和項目負責人協(xié)商，指定增值方法及用途。如某校2010年12月受贈3000萬，其中1000萬用于公租房建設(shè)，其銀行投資收益及后續(xù)使用校內(nèi)租賃收入用于學生助學金支出。在捐贈到賬，仍未明確開始建設(shè)時期，基金會財務(wù)人員將其用于購買2011年銀行乾元理財產(chǎn)品，一個月的收益為：3000*3.77%/12=9.4356萬元，稅后9.4356*（1-25%）=7.0767萬元。雖然銀行理財產(chǎn)品讓基金會達到了保值的目的，但是增值仍是弱項。

很多高?；饡皇亲鳛楦咝５囊粋€管理職能部門，并不重視資金的運作，投資規(guī)模小，多數(shù)是銀行存款收益，沒有充分展示資金增值的特點，而國外很多高?；鸢l(fā)展非常成熟，資金沉淀龐大，資金收益一般至少10%，圖3是哈佛大學的保本基金產(chǎn)生的收益十年間，從21%上升到31%，成為學校收入的最大份額，可見國外的專業(yè)人員對基金的操作是爐火純青。

圖3 來源于哈佛大學基金會的收入分析報告

（五）基金會捐贈激勵 高?；饡嵤┚栀浥浔燃畹哪康氖菫楣膭罡鞑块T、學院和個人為支持學校事業(yè)發(fā)展多渠道籌集辦學資金，促進學校更好地吸引社會捐贈，學校用自籌資金設(shè)立籌資獎勵金，建立校、院兩級籌資體系；充分調(diào)動學院籌資的積極性，擴大高校的籌資規(guī)模和能力；由院系籌措的資金，由院系負責，給院系自主權(quán)，在資金的審批、資助方向等方面給予充分的支配權(quán)。如某?；饡?008年基金會可獲得配比項目7項，可配比金額為 415.25 萬元，獲得配比金額為420萬元；2009年基金會可獲得配比項23項，可配比金額為1121.15萬元，獲得配比金額1009萬元；2010年基金會可獲得配比項目43項，可配比金額為5690萬元。如圖4所示：

圖4 某校2008-2010年基金會配比項目及金額情況

由圖4可知，2010年配比項目及配比金額較之前顯著增加，應(yīng)對組織捐贈工作成效突出的單位和個人給予適當?shù)莫剟?，以促進和激勵捐贈工作的快速和健康發(fā)展。同時，高校基金會可以引入專業(yè)籌款機構(gòu)，拓寬籌資渠道。

（六）內(nèi)外監(jiān)控及財務(wù)信息披露 基金會的資金使用如圖5所示：

圖5 捐贈資金的管理三方

《基金會管理條例》規(guī)定，基金會有權(quán)對資助的使用情況進行監(jiān)督。對內(nèi)，培養(yǎng)高?；饡臉I(yè)人員的職業(yè)操守，學習法律法規(guī)，針對專業(yè)崗位進行繼續(xù)教育，有條件進行國內(nèi)外交流及人員培訓。對外，嚴格按照捐贈協(xié)議支出項目?；饡?yīng)該要求申請資助的單位在申請資金時進一步細化用途，從源頭上加強資金使用的有效性管理；應(yīng)該對資金撥付后的最終使用結(jié)果予以追蹤檢查，從實際效果實現(xiàn)資金使用的有效性管理。并在網(wǎng)上公布基金會使用情況，增強后續(xù)投資幾率。財務(wù)信息披露方面，基金會信息披露方面總的來說是比較好的，每年都按照要求請民間注冊會計師事務(wù)所進行審計，后在民政局網(wǎng)站上公布報告，接受社會公眾通過網(wǎng)絡(luò)查閱基金會每年的總收支，信息相對而言具有對稱性。筆者建議該?；饡奶岣吖哦鹊慕嵌壬?，在基金會的網(wǎng)站上披露以下信息：提供關(guān)于資產(chǎn)的來源、分配和使用的信息，要有準確、完整、真實的收入支出明細表，籌集資金以及滿足其籌集資財活動能力的展現(xiàn)；提供基金會財政狀況及其變動的信息；提供基金會組織業(yè)績的體系及評價等。

三、高校教育發(fā)展基金會財務(wù)管理問題及完善建議

（一）管理混亂 基金會的管理模式以行政管理型為主，高校基金會人員為兼崗居多，人員配置不足。為此，筆者建議專人管理基金會，專人籌劃安排資金，嚴謹管理收支，這樣資金使用效率才能提高。

（二）免稅執(zhí)行力度不夠 根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定，個人將其所得通過中國境內(nèi)的社會團體、國家機關(guān)向教育和其他社會公益事業(yè)以及遭受嚴重自然災(zāi)害地區(qū)、貧困地區(qū)的捐贈，捐贈額未超過納稅義務(wù)人申報的應(yīng)納稅所得額30%的部分，可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門，用于《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定的公益事業(yè)的捐贈，捐贈支出不超過利潤總額12%的部分，準予扣除。比如廣東省民政廳與省財政廳沒有對口減免企業(yè)的稅額，在稅收方面，沒有給企業(yè)帶來較明顯的免稅。

（三）教育發(fā)展基金會評價體系不健全 筆者建議為項目執(zhí)行度打分，業(yè)務(wù)執(zhí)行占50%，財務(wù)管理占40%，具體事務(wù)占10%。其中業(yè)務(wù)執(zhí)行指獎助學金及資助比賽等團體活動項目關(guān)于預算和績效的契合度；財務(wù)管理指項目的資金運行以及會計憑證賬簿的管理、經(jīng)費收支的合理性；具體事務(wù)指環(huán)繞項目開展的組織情況以及行政支出。

總而言之，高校教育發(fā)展基金會的培育方向應(yīng)該是獨立創(chuàng)新，創(chuàng)造自己的獨特品牌，引入競爭機制，合理分工，專業(yè)運作，自我監(jiān)督，完善組織體系，共同推進社會公益事業(yè)的發(fā)展。

第三篇：我國公募基金會財務(wù)管理研究英文文獻范文

天津商業(yè)大學

學士學位論文英文文獻

文獻題目Discussion on the financial management of non-profit

organizations

姓 名 學 號

專業(yè)名稱 會計學 導師姓名

2013年 4月20日

英文文獻原文：

Discussion on the financial management of non-profit

organizations The non-profit organization for the purpose to obtain a profit, do not perform government functions, social welfare or common benefit, an independent organization.[1] It is insufficient to make up for the government to improve the social services;conversion of government functions, improve the efficiency of government;rich in community activities, improve the social welfare;realize the positive interaction of economic, cultural functions.[2] However, the financial management of non-profit organizations there are many problems.These problems not only of the financial management of the non-profit organization has seriously hampered its own development, but also increase the instability in the society, therefore, to take measures to strengthen the financial management of nonprofit organizations in China, and thus create a good social environment, society as a whole more harmony and stability.First, the need for the financial management of the non-profit organization(A)non-profit organization financial activities of the emergence of many new situations and new problems.Diversified funding sources;change in the form of business;growing number of foreign-related financial activities: spending more extensive.(B)non-profit organization that financial management is to strengthen the government's macro-management needs.In a market economy, the non-profit organization for social, economic entities operate independently.Government should strengthen the management of non-profit organizations, and the continuous development and improvement.(3)non-profit organization's financial management is to establish self-development，the needs of the operating mechanism of self-restraint.With the perfection of the socialist market economic system, the non-profit organization's financial management problems have become increasingly prominent, there is an urgent need to have a sound financial management, in order to ensure the effectiveness of the non-profit organization.[3] Second, the non-profit organization objectives and content of the financial management The non-profit organization is not-for-profit purposes and objectives of the service organization for social welfare undertakings.Its financial management objectives are: access to and effective use of funds in order to maximize the social mission of the organization.In order to enable organizations to have sufficient funds to carry out public activities, the completion of a specific social mission, financial management system requires a scientific non-profit organizations access to and effective use of funds.The main content of the financial management of the non-profit organization is a reasonable budget, successfully raise the funds required for the normal operation of the organization and rational use of funds to protect the organization of each normal to achieve the social objectives of non-profit organizations.In this process, including preliminary financial budget planning, financial control in the process of raising funds as well as the use of funds, and the latter part of the financial supervision and evaluation, they are independent of each other, but also influence each other, thus forming a non-profit organization's financial management of improve the system.Third, the non-profit organization Financial Management 1.Legal, institutional system is not perfect.At present, China is in a specific non-profit organization and management.Based legal system is not perfect, there is a serious lag and a lot of legal, institutional system, the

relevant departments have not yet introduced a complete set of “non-profit organization and management of the Law, in order to comprehensively regulate the management of non-profit organizations, promote the healthy development of the non-profit.2.Non-profit organizations, in particular the degree of attention of the public, non-profit organizations on financial management is generally low, there are erroneous understanding.That the non-profit organizations and businesses are fundamentally different, unlike the enterprise as the pursuit of profit, and thus non-profit organizations should be excluded for-profit spirit and business conduct, financial management problems would not exist.That as long as they ensure that the organization to carry out normal business activities, completion of the organization's social mission, you do not have to give much thought to the effective use of funds, the cost of capital, portfolio and cash flows and other factors and therefore not the pursuit of efficiency, not the pursuit of efficient use of resources, resulting in resource a lot of waste., Some non-profit groups do not attach importance to the construction and improvement of the financial rules and regulations;also some non-profit organizations focus on the importance of financial management system has been developed, but it ignores the inspection and supervision of the implementation of the results of the financial system, and ultimately makes the financial The system is a mere formality.3.Lower financial transparency of non-profit organizations.Has promulgated the ”Enterprise Accounting System“, ”non-profit organizations accounting system“ and other special industries accounting system for non-profit organizations to make public its financial position certain requirements.Some credibility non-profit organization is also strictly follow the system public disclosure of financial

information, such as the Youth Development Foundation in recent years, both to the public on the Internet to publish their financial statements.But the system has been developed on the surface to solve the financial transparency ”law“, there are many non-profit organizations and not to do ”the law must be“ in the public's right to know and to ensure that non-profit organization's financial information disclosure, we still have visible defects.For the public's right to know and public disclosure of its financial position for many non-profit organizations seems to be a unilateral ”gift“ behavior, rather than the statutory obligations and responsibilities associated with this, improve the transparency of the organization's financial not be considered to be non-profit organizations share responsibilities, and became a non-profit organization a right.Only 14.7% of the non-profit organization at the end of the year in review on the status of non-profit organizations financial reporting, external audit, internal audit only accounted for 50.4%, no strict accounting for 10.90% of such audit, the lack of external auditing non-profit organizations up to 60%, while 10.5% of the non-profit organization absence of exceptional circumstances do not do the annual report can be seen, the financial information disclosure initiative lies in the non-profit organization own hands publicly discloses how much open to what extent, when open, public depends largely on what the non-profit organization, the general public's lack of the right to request and mandatory disclosure rights, but too few non-profit organizations provide financial information, the quantity and quality of non-profit organizations to provide services, the remuneration of senior staff expenditures used to organize self-construction costs for relief and poverty alleviation project costs is to enjoy the amount of tax relief information users great concern to almost nothing, so that the non-profit organization of financial transparency can not be fully reflected.This will seriously affect the enthusiasm of the resource

providers, reducing its trust in the organization, and thus hinder the organization's health and sustainable development.[4] 4.Lack of funding Shortage of funds non-profit organization does not have sufficient financial resources to achieve the social mission of the public service, some non-profit organizations and even reached the point of unsustainable because too little money.The biggest obstacle to the development of non-profit organizations is a shortage of funds.Non-profit organization in the country, provided by the Government financial allocations, subsidies and dues income accounted for more than 70% of the organization's sources of income, mostly among which the financial allocations and subsidies.Business income accounted for only about 6% of the total income of the self-reliance of the non-profit organization greatly reduce the over-reliance on other sectors, in terms of capital, thus forming a bottleneck in the development.Overall, the lack of funding of nonprofit organizations in China is mainly manifested in the following aspects:(1)a single form of financing, over-reliance on government Due to the development of non-profit organizations in China started late, coupled with China's specific national conditions and restrictions, the long-term impact of the planned economy, China's non-profit organizations more or less government relations, management of non-profit organizations and therefore can not be divorced from the Government.Managers of many non-profit organizations while government officials, non-profit organization is difficult to self-government.Therefore, for a long time, the government subsidies to become the main source of income of the non-profit organization, we can also see from the following table of data, government grants and subsidies accounted for nearly half of the total income of the non-profit organization.But the

government to support non-profit organizations are sometimes inadequate, when the government subsidy is not sufficient to maintain the survival and development of the non-profit organization, non-profit organizations will be faced with a very serious shortage of funds.② lack of economic means, low white income-Own income refers to non-profit organizations by providing products or services directly to consumers receive income and investment income obtained from the employers.Non-profit organizations create their own income generally should include four kinds: dues income, business income, operating income and investment income.And foreign and domestic non-profit organization has obvious shortcomings in terms of own income, in addition to the fixed contribution income and business income, operating income and investment income is minimal.Many people in this area there is a misunderstanding that the non-profit organization, since it is non-profit, why go to the operating income and investment income, is not doing so causes the non-profit organization lost his nonprofit.The contrary, with the progress of society, not-for-profit organizations will gradually move toward self-government, non-profit organizations grants and subsidies will be less and less, in the nonprofit organization's own aspects of economic development so that competition becomes more and more intense, relying only on government subsidies will be difficult to maintain its survival and development.(3)organizations public trust, accept donations less Intangible assets is very important for non-profit organizations, and even beyond its tangible assets.Non-profit organizations engaged in the industry are generally more meaningful to society, such as poverty alleviation or environmental protection, giving a healthy and great image.The non-profit organization of social image Social Credit that is

able to determine the number of donations of non-profit organizations, non-profit organization, the most important intangible asset.The non-profit organization that is the cause of the market failure and government failure as the third sector to promote social and economic progress, non-profit organization providing quality products and services for the community, with the support of society and government, engaged in a healthy and meaningful career , so they generally have better public trust.Now it seems that this organization public confidence in what many for-profit organizations are lacking, precisely for this reason, non-profit organizations and for-profit organizations also produced.The for-profit organizations to use non-profit organizations such public trust, non-profit organization that could profit organizations donation.Domestic non-profit organization the donations of number is very limited, the statistics show that the domestic donations accounted for about 4% of the total income of the non-profit organization, foreign donations account for only 2%.This data is compared with foreign big gap.The reason is that the low public trust in the domestic non-profit organization, unable to attract for-profit organizations and individual donations.5.Class of financial support to non-profit organizations, there are some flaws in the budget management system, resulting in budget management of non-profit organizations failed to play its due role.For a long time, China has adopted budgeting method is the ”base growth“ mode, that are used in the allocation of annual budget expenditure in the previous year based on the increase or decrease in the way.The drawbacks of this allocation of funds, the past years, the actual expenditure basis to determine expenditure targets, in fact, based on the recognition vested interests as a precondition, curing the original pattern of the distribution of benefits, and thus curing the original fiscal scope of supply and expenditure structure is not conducive to scientific definition and expenditure

structure of the financial scope of supply.This allocation of funds may lead to unfair distribution, the less support the original units of austerity, lavish support units.Due to deficiencies in the system leading to non-profit organizations budget management failed to play its due role, will inevitably result in the non-profit organization based budgeting unscientific, the implementation of the budget is not serious, do not care about the effect of the use of budget funds, the budget management mere formality.6.Managers lack professional management skills.A common problem of many non-profit organizations managers include: First, the balance of payments mismanagement, some non-governmental non-profit organizations, managers are not concerned about the efficiency of the use of funds.There are a lot of arbitrariness in the choice of activities: the lack of necessary cost analysis, many organizations to carry out the project, because there is no profit pressure, lack of the necessary cost analysis, leading to lower yields of the project;Three is not good Investment Management, managers of many non-profit organizations is the lack of investment expertise and investment is difficult to achieve the desired results.Thus, resulting in the organization funding shortages, inefficient use of funds, mismanagement of funds and other issues, thus impeding the normal operation of the organization.7.The accountants professional quality is low.Non-profit organizations is the lack of professional accountants play a negative effect on their social function.Many non-profit organizations managers lack of understanding of the importance of financial management, resulting in the accountants business skills is relatively low, the lack of financial expertise.The same time, accountants sense of self-monitoring is not strong sense of law, lack of awareness of occupational risks, can not play its due role in the organization's financial management, accounting fraud and accounting crime hidden.Only with professional

accountants in order to better mobilization and use of funds, in order to better play the social function of the organization.(A)establish and improve laws and regulations, strengthen self-discipline and integrity services.Lack of legal norms of operation due to the non-profit organization, the lack of industry self-regulation.Therefore, the state should develop non-profit organizations ”and other laws and regulations, non-profit organizations from the establishment, operation canceled all activities and the whole process of law, to promote industry self-discipline, integrity services.(B)non-profit organizations should pay attention to financial management to correct the deviation of understanding of financial management, establish and improve the internal control system and financial management system, strengthen financial management staff of professional ethics construction and operational capacity of cultured, truly scientific development, focus on the implementation of your supervision.Financial management should firmly establish the concept of the cost of capital and cash flow, and comprehensive consideration of the relationship between risk and return, so as to minimize and control risk, the risks and benefits to achieve better balance;pursuit of efficiency, the pursuit of resources effective use of, and continuously improve the effectiveness and efficiency of the use of funds;non-profit organizations should not exclude profit-seeking spirit and Business Conduct, the effective operation and management of the non-profit organization, is precisely the need to introduce the spirit of the for-profit and commercial behavior, because the for-profit management and some commercial means to improve service quality and efficiency of good.(C)non-profit organizations should continue to improve the transparency and quality of its financial information.Let the sponsors, donors, members fully understand their

donor funds, assets, payments of contributions, so be cautious on resources, membership and donations will use, and the use of funds has a complete process financial records, the only way to continuously improve the organization's reputation and good social reputation, to secure more financial support.This requires non-profit organizations to establish effective accountability mechanisms, relevant information to the public on a regular basis, take the initiative to accept the supervision of the national audit office and social.The only way to promote non-profit organizations to publish high-quality information to the user steady stream.Those who fail to time, according to the quality of information dissemination organization may be given the necessary penalties, sanctions can even exempt non-profit organization exemptions, cancellation of their legal qualifications.With the improvement of the financial transparency of non-profit organizations, government departments, public and resource providers will be implemented in a more effective supervision of the normal operation of the organization, the efficiency and fairness of the non-profit organization will be a greater degree of protection.(D)non-profit organization, funding decisions should be well, scientific prediction, with its own characteristics, rationally determine the scale of funding, efforts to avoid and control financial risks.Must carefully analyze the characteristics, advantages and disadvantages of the different means of financing, analysis of different means of financing the cost of capital and financial risk size, on balance, select that meets the business development, and reducing the cost of capital and financial risk financing or financing portfolio.Financing decisions necessary to ensure the smooth progress of the work of the business, healthy development, but also to ensure that a moderate amount of money, as far as possible not more than accounted for in vain to account for even a waste of valuable social capital.Non-profit organizations should not blindly seek large, perfection, seeking

far, conducting scientific research and comparative analysis, and where liability should be read in conjunction with the organization's own actual and ability to repay reasonable assurance as to the scale of liabilities.(E)to improve budget management, strengthen budgeting scientific seriousness of the implementation of the budget, and supervision to check the effect of the use of budget funds.Non-profit organization in accordance with its objectives, in-depth research and science accounting, accurate approved the amount of funding required to develop a scientific and reasonable budget plan, determine the budget amount necessary to ensure that expenses need to complete its tasks, but also to ensure that no exaggerated false.In strict accordance with the budget law, the seriousness of the maintenance budget, to track the effect of the use of budget funds, monitoring and evaluation.Countries should also timely adjustments at the appropriate time the budget allocation system, consider reform of the existing budget allocation method or the use of zero-based budgeting method instead of the original “base plus growth” budgeting method.(6)To strengthen the the accountants professional knowledge education and professional ethics education.Non-profit organization to deal with accountants to enhance professional business training, focusing on the ability of business to improve the level of business of accountants, to better fulfill the organization's accounting records and accounting.The same time, non-profit organizations should also strengthen the financial management of professional ethics education, training its good professional ethics and professional conduct to establish the integrity of service.Financial management staff to adapt to the needs of rapid development of non-profit organizations in the new situation.文獻譯文：

關(guān)于非營利組織財務(wù)管理的探討

非營利組織是不以獲取利潤為目的，不履行政府職能，為社會公益或共益服務(wù)的獨立組織。它具有彌補政府不足，完善社會服務(wù)；轉(zhuǎn)換政府職能，提高政府的效率；豐富社區(qū)活動，完善社會福利；實現(xiàn)經(jīng)濟、文化良性互動的職能。然而，目前我國非營利組織的財務(wù)管理存在許多的問題。非營利組織財務(wù)管理的這些問題不僅嚴重制約了自身的發(fā)展，而且增加了社會的不穩(wěn)定因素。因此，要采取措施加強我國非營利組織的財務(wù)管理，進而營造一個良好的社會環(huán)境，使整個社會更加和諧安定。

一、非營利組織財務(wù)管理的必要性

(一)非營利組織財務(wù)活動出現(xiàn)了許多新情況、新問題。資金來源渠道呈現(xiàn)多元化；企業(yè)經(jīng)營形式的變化；涉外財務(wù)活動的日益增多：支出更廣泛。

(二)非營利組織財務(wù)管理是加強政府宏觀管理的需要。在市場經(jīng)濟條件下，民間非營利組織是面向社會，自主經(jīng)營的經(jīng)濟實體。政府應(yīng)加強對民間非營利組織的管理，并使之不斷發(fā)展和完善。

(三)非營利組織財務(wù)管理是建立自我發(fā)展、自我約束的運行機制的需要。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，民間非營利組織財務(wù)管理中的問題也日益突出，迫切需要有一個良好的財務(wù)管理，以確保非營利組織的效益。

二、非營利組織財務(wù)管理的目標和內(nèi)容

非營利組織是不以營利為宗旨和目的，為社會公益事業(yè)服務(wù)的組織。其財務(wù)管理的目標是：獲取并有效使用資金以最大限度實現(xiàn)組織的社會使命。為了使組織能夠有足夠的資金開展公共活動，完成具體的社會使命，需要科學的財務(wù)管理體制使民間非營利組織獲取并有效使用資金。非營利組織財務(wù)管理的主要內(nèi)容是合理的進

行預算，成功籌集到組織正常運轉(zhuǎn)所需的資金，并合理的使用資金，保障組織各項目的正常完成，實現(xiàn)非營利組織的社會目標。在這個過程中，包括前期的財務(wù)預算計劃，資金的籌集以及資金使用過程中財務(wù)控制，和后期的財務(wù)監(jiān)督和評估，它們之間既相互獨立，又相互影響，從而形成非營利組織財務(wù)管理的完善體系。

三、非營利組織財務(wù)管理存在的問題 1．法律、制度體系不健全。

目前，我國在具體的民間非營利組織管理工作中。所依據(jù)的法律、制度不夠完善，并且很多法律、制度體系存在著嚴重的滯后性，有關(guān)部門尚未出臺一套完整的《民間非營利組織管理法》，以此來全面規(guī)范非營利組織的管理，促進民間非營利的健康發(fā)展。

2．非營利組織尤其是公立的非營利組織對財務(wù)管理的重視程度普遍較低，存在認識上的誤區(qū)。認為非營利組織與企業(yè)有著根本的不同，不像企業(yè)那樣追求營利，因而非營利組織應(yīng)排斥營利精神和商業(yè)行為，也就不存在財務(wù)管理的問題。認為只要能夠保證組織正常業(yè)務(wù)活動的開展，完成組織的社會使命，不必過多考慮資金的有效使用、資本成本、投資組合以及現(xiàn)金流量等因素因而不追求效率、不追求資源的有效使用，造成資源的大量浪費。具體表現(xiàn)在，有的非營利組不重視財務(wù)規(guī)章制度的建設(shè)和完善；也有的非營利組織雖然重視各項財務(wù)管理制度的制定，但卻忽略了對財務(wù)制度執(zhí)行效果的檢查監(jiān)督，最終使得財務(wù)制度流于形式。

3．非營利組織的財務(wù)透明度較低。

己頒布的《事業(yè)單位會計制度》、《民間非營利組織會計制度》及其他相關(guān)特殊行業(yè)會計制度對非營利組織公開其財務(wù)狀況提出了一定的要求。一些公信力較好的非營利組織也嚴格遵循制度公開披露財務(wù)信息，如青基會近幾年都在網(wǎng)上向社會公眾公布其財務(wù)報表。但制度的制定只是在表面上解決了財務(wù)透明度的“有法可依”的問題，還有很多非營利組織并沒有做到“有法必依”，在實現(xiàn)社會公眾的知情權(quán)

和確保非營利組織財務(wù)信息公開方面，我們還存在著易見的缺陷。為社會公眾實現(xiàn)知情權(quán)而公開披露其財務(wù)狀況對于許多非營利組織來說似乎就是一種單方面的“恩賜”行為，而不是法定的義務(wù)和責任，與此相聯(lián)系，提高組織的財務(wù)透明度也就不被認為是非營利組織的份內(nèi)職責，而成了非營利組織的一種權(quán)利。在對非營利組織財務(wù)報告狀況的審查中，只有14.7％的非營利組織在年終進行外部審計，而僅進行內(nèi)部審計的占50．4％，無嚴格審計的占10．90%這樣，缺乏外部審計的非營利組織高達60％以上，另有10.5％的非營利組織無特殊情況不做報告可見，財務(wù)信息公開的主動權(quán)掌握在非營利組織自己的手中，公開什么，公開多少，公開到什么程度，什么時候公開，對什么人公開在很大程度上取決于非營利組織本身，普通的社會公眾對此缺乏請求權(quán)和強制公開的權(quán)利，而且非營利組織對外提供的財務(wù)信息太少，非營利組織提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量如何，高級職員的報酬是多少，支出中用于組織自身建設(shè)費用與用于救助和扶貧等項目費用的比例是多少，享受稅收減免的數(shù)量等等信息使用者非常關(guān)注的問題幾乎沒有，使得非營利組織的財務(wù)透明無法得到充分體現(xiàn)。這將嚴重影響了資源提供者的積極性，降低了其對組織的信任度，進而阻礙了組織的健康、持續(xù)發(fā)展。

4．資金匱乏

資金的短缺使得非營利組織沒有足夠的財力實現(xiàn)為公益服務(wù)的社會使命，一些非營利組織甚至由于資金太少而達到難以為繼的地步。非營利組織發(fā)展的最大障礙是資金短缺。在我國的非營利組織中，僅政府提供的財政撥款、補貼和會費收入就占了組織收入來源的70％以上，其中又以財政撥款和補貼居多。營業(yè)性收入僅占總收入的6％左右，使得非營利組織的自力更生能力大大降低，在資金方面過分依賴其他部門，從而形成了發(fā)展的瓶頸。總體而言，我國非營利組織資金的匱乏主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

①籌資形式單一，過分依賴政府

由于我國非營利組織發(fā)展起步較晚，加上我國具體的國情限制，長期的計劃經(jīng)濟的影響，我國的非營利組織或多或少的與政府有關(guān)系，非營利組織的管理也因此脫離不了政府。許多非營利組織的管理者同時又是政府官員，非營利組織難以自治。因此，長期以來，政府補貼成為非營利組織的主要收入來源，從下表的數(shù)據(jù)我們也可以看出，政府的撥款與補貼將近占非營利組織總收入的一半。但政府對非營利組織的扶持有時會力不從心，當政府的補貼不足以維持非營利組織的生存和發(fā)展時，非營利組織將面臨非常嚴重的資金短缺問題。

②經(jīng)濟手段匱乏，白創(chuàng)收入偏低

自創(chuàng)收入是指非營利組織通過提供產(chǎn)品或勞務(wù)而向消費者直接收取的收入以及通過投資而從受資方取得的收入。非營利組織的自創(chuàng)收入大體應(yīng)該包括4種：會費收入，業(yè)務(wù)收入，經(jīng)營收入和投資收益。和國外相比，國內(nèi)非營利組織在自創(chuàng)收入方面有著明顯的不足，除了固定的會費收入和業(yè)務(wù)收入外，經(jīng)營收入和投資收入微乎其微。許多人在這方面還存在一個誤區(qū)，認為非營利組織既然是非營利的，為什么還去獲得經(jīng)營收入和投資收入，是不是這樣做會使非營利組織失去了他的非營利性。恰恰相反，隨著社會的不斷進步，非營利組織將會逐步走向自治，政府對非營利組織的撥款和補貼也會越來越少，在非營利組織自身方面，經(jīng)濟的發(fā)展使的競爭變的越來越激烈，僅僅靠政府的補貼將難以維持其生存與發(fā)展。

③組織公信度差，接受捐贈較少

無形資產(chǎn)對非營利組織來說非常重要，甚至超越其有形資產(chǎn)。非營利組織所從事的行業(yè)一般是對社會比較有意義的，比如說扶貧或者是環(huán)保，給人一種健康偉大的形象。非營利組織的社會形象也就是社會公信度能夠決定非營利組織接受捐贈的數(shù)量，也是非營利組織最為重要的無形資產(chǎn)。非營利組織產(chǎn)生的原因就是在市場失靈和政府失靈時作為第三部門推動社會和經(jīng)濟的進步，非營利組織為社會提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，擁有社會與政府的支持，從事健康并且有意義的事業(yè)，因此他們一般

擁有較好的公信度。目前看來，這種組織公信度正是許多營利組織所缺乏的，正是由于這個原因，非營利組織和營利組織的合作也就產(chǎn)生了。營利組織利用非營利組織的這種公信度，而非營利組織因此獲得營利組織的捐贈。國內(nèi)非營利組織接受捐贈的數(shù)量是非常有限的，統(tǒng)計顯示，國內(nèi)捐贈大約占非營利組織總收入的4％，國外捐贈僅僅占2％。而這個數(shù)據(jù)和國外相比有很大差距。原因就在于國內(nèi)非營利組織的社會公信度較低，無法吸引營利組織和個人的捐贈。

5．對財政支持類非營利組織，由于預算管理制度存在一定的缺陷，導致非營利組織的預算管理未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。長期以來，我國實行的預算編制方法是“基數(shù)加增長”的模式，即每年預算支出分配采用的都是在上一年基礎(chǔ)上增減的辦法。這種資金分配方式的弊端是，以往年支出實際為依據(jù)確定支出指標，其實是以承認既得利益為前提，固化了原有利益分配格局，因而固化了原有財政供給范圍和支出結(jié)構(gòu)，不利于財政供給范圍的科學界定和支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這種資金分配方式可能導致分配不公，使原來厲行節(jié)約的單位少支，大手大腳的單位多支。由于制度的缺陷進而導致非營利組織預算管理未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，難免造成非營利組織的預算編制不科學，預算執(zhí)行不嚴肅，不在乎預算資金的使用效果，使預算管理流于形式。[6]

6．管理者缺乏專業(yè)的管理技能。很多民間非營利組織的管理者普遍存在的問題包括：一是收支管理不善，有些民間非營利組織的管理者不關(guān)注資金的使用效率．在活動項目的選擇上存在很大的隨意性：二是缺少必要的成本分析，很多組織在開展項目時，由于沒有盈利的壓力，缺乏必要的成本分析，導致項目收益率降低；三是不善于投資管理，投資很難達到預期的結(jié)果。因此，造成了組織資金短缺、資金使用效率不高、資金管理不善等問題，從而阻礙了組織的正常運營。

7．財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。民間非營利組織缺乏專業(yè)性的財會人員，不利于其社會功能的發(fā)揮。很多非營利組織管理者對財務(wù)管理的重要性認識不足，因此，導

致財會人員的業(yè)務(wù)技能比較低，缺乏專業(yè)的財務(wù)知識。同時，財會人員自我監(jiān)督意識不強，法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)風險意識，在組織財務(wù)管理中不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，給會計造假和會計犯罪提供了隱患。只有具備專業(yè)的財會人員，才能更好的籌集并使用資金，才能更好的發(fā)揮組織的社會功能。

四、完善非營利組織財務(wù)管理的對策

（一）建立健全法律法規(guī)，加強行業(yè)自律與誠信服務(wù)。由于民間非營利組織缺乏運作的法律規(guī)范，行業(yè)自律缺乏。因此，國家應(yīng)盡快制定“民間非營利組織法”等法律法規(guī)，使民間非營利組織從設(shè)立、運作到注銷的所有活動和整個過程有法可依，促進行業(yè)自律，實現(xiàn)誠信服務(wù)。

（二）非營利組織要重視財務(wù)管理工作，糾正對財務(wù)管理認識上的偏差，建立健全完善的內(nèi)部控制制度和財務(wù)管理制度，加強財務(wù)管理人員的職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，真正做到科學制定、重點落實、貴在監(jiān)督。在財務(wù)管理工作中，應(yīng)牢固樹立資本成本和現(xiàn)金流量觀念，要綜合考慮風險和收益之間的關(guān)系，盡量規(guī)避和控制風險，使風險和收益達到較好的均衡；要追求效率，追求資源的有效使用，不斷提高資金的使用效果和效率；非營利組織不應(yīng)排斥營利精神和商業(yè)行為，非營利組織的有效經(jīng)營管理，恰恰需要引入營利精神和商業(yè)行為，因為營利性的管理和某些商業(yè)手段對提高服務(wù)質(zhì)量和效率大有好處。

（三）非營利組織應(yīng)不斷提高其財務(wù)信息的透明度和質(zhì)量。要讓贊助者、捐贈人、會員充分地了解他們所捐助的資金、資產(chǎn)、交納的會費等都能被謹慎地、按資源提供者、會員及捐贈意愿使用，并且資金的使用過程都有完整的財務(wù)記錄，只有這樣，才能不斷提高組織的知名度和良好的社會聲譽，爭取到更多的資金支持。這就要求非營利組織建立有效的責任機制，定期向社會公布相關(guān)信息，主動接受國家審計部門和社會的監(jiān)督。只有這樣，才能促使非營利組織向信息使用者源源不斷發(fā)布高質(zhì)量的信息。國家對不按規(guī)定按時、按質(zhì)發(fā)布信息的組織可給予必要的處罰，甚至可以通過免除非營利組織免稅權(quán)、注銷其合法資格的方式進行制裁。隨著非營利組織財務(wù)透明度的提高，政府部門、社會公眾以及資源提供者等對組織的正常運轉(zhuǎn)將實施更為有效的監(jiān)管，非營利組織的效率和公平性將會得到更大程度的保障。

（四）非營利組織進行籌資決策時應(yīng)做好充分、科學的預測，結(jié)合自身的特點，合理確定籌資規(guī)模，努力規(guī)避和控制財務(wù)風險。要認真分析不同籌資方式的特點及優(yōu)缺點，分析不同籌資方式的資本成本及財務(wù)風險大小，權(quán)衡利弊，選擇既能滿足業(yè)務(wù)發(fā)展所需，又能減少資本成本和財務(wù)風險的籌資方式或籌資組合。進行籌資決策時既要確保業(yè)務(wù)工作的順利、健康開展，又要確保資金量的適度，盡量不多占、枉占甚至浪費寶貴的社會資金。非營利組織不應(yīng)盲目地求大、求全、求遠，如果在進行了科學調(diào)研和比較分析之后，確需負債的，應(yīng)結(jié)合組織自身實際及償還能力合理確定負債規(guī)模。

（五）改進預算管理工作，加強預算編制的科學性、預算執(zhí)行的嚴肅性，并監(jiān)督檢查預算資金的使用效果。非營利組織要根據(jù)其工作目標，進行深入調(diào)研與科學核算，準確核定所需撥款的額度，制定科學合理的預算方案，確定的預算額度既要保證完成既定工作任務(wù)的開支需要，又要保證不夸大虛報。嚴格按預算辦事，維護預算的嚴肅性，對預算資金的使用效果進行追蹤、監(jiān)督和評價。國家也應(yīng)在適當時機適時調(diào)整預算分配制度，可以考慮改革現(xiàn)有的預算分配方法或采用零基預算編制方法代替原有的“基數(shù)加增長”的預算編制方法。

（六）加強財會人員的專業(yè)知識教育和職業(yè)道德教育。民間非營利組織應(yīng)對財會人員加強專業(yè)業(yè)務(wù)培訓，注重業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，以提高財會人員的業(yè)務(wù)水平，更好的完成組織的會計記錄和核算工作。同時，民間非營利組織還應(yīng)該加強財務(wù)管理人員的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)其良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守，樹立誠信服務(wù)。使財務(wù)管理人員能夠適應(yīng)新形勢下民間非營利組織快速發(fā)展的需要。

第四篇：基金會

北京地球村 中華慈善總會 中國扶貧基金會 李嘉誠基金會

玉米愛心基金 自然之友 公益時報 宋慶齡基金會 中國紅十字會

首都文明工程基金會 新疆自然保育基金 中華慈善總會在線捐助 中國兒童少年基金會 中國婦女發(fā)展基金會 中國殘疾人福利基金會 中國青年志愿者協(xié)會 中國青少年發(fā)展基金會 北京國際人員志愿人員協(xié)會 中國兒童少年基金會慈善募捐專線 中國光華科技基金會

中華慈善總會 中國殘疾人聯(lián)合會 中國扶貧基金會 中國婦女發(fā)展基金會 中國紅十字會 中華環(huán)?；饡?宋慶齡基金會 中華見義勇為基金會 中國光彩事業(yè)促進會

中國青少年基金會 香港圣公會圣基道兒童院 拯救中國虎國際聯(lián)合會 中國收養(yǎng)中心 周凱旋基金會 中國兒童少年基金會 炎黃春蕾計劃網(wǎng) 李嘉誠基金會 ?；鄞壬苹饡?國際獅子總會港澳三零三區(qū) 港島青年獅子會 香港樂施會 貿(mào)易要公平雁心會樂幼基金 寰宇希望 土房子 田家炳基金會 樂群慈善基金 樂善堂 麥當勞叔叔之家 和富慈善基金 兒童危重病基金 慧妍雅集 愛心力量

中國十大慈善機構(gòu)

中國不乏富人，也不乏可以廣施善行的慈善機構(gòu)，原本應(yīng)該有密切聯(lián)系的兩者在現(xiàn)實中似乎顯得有些淡漠。我們真實記錄了在中國具有較大影響力的十大慈善機構(gòu)的相關(guān)狀況，呼吁人們，特別那些富裕的人群來關(guān)注并支持中國的慈善事業(yè)…… 中華慈善總會 作為中國規(guī)模較大、業(yè)績較好的公益組織機構(gòu)之一。自1994年4月在民政部老部長崔乃夫的倡導下成立，總會發(fā)揚人道主義精神，弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，幫助社會上不幸的個人和困難群體，開展多種社會救助工作。

按照總會章程，慈善總會最高權(quán)利機構(gòu)是會員代表大會，每界5年，理事會是會員代表大會執(zhí)行機構(gòu)，每年召開一次?？倳?jīng)費來源于會費、捐贈、政府資助、利息、核準業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入及其他合法收入，行政經(jīng)費來源于創(chuàng)始基金增值部分、會費、行政經(jīng)費專項捐贈、政府資助、捐贈款利息、興辦實體的收入等。按照國家規(guī)定，從捐贈款中提取一定比例作為項目管理經(jīng)費。

目前，中華慈善總會共有團體會員108個，并與絕大多數(shù)團體會員合作開展多種慈善項目。據(jù)2002年一項資料顯示，總會成立7年多直接接受款物總計9.8億人民幣，其中，善款5.4億人民幣，捐贈物資折合人民幣共計4.4億元。中國殘疾人聯(lián)合會

有數(shù)據(jù)顯示，中國有6000萬殘疾人,這些人就是中國殘疾人聯(lián)合會服務(wù)的對象。

1988年3月15日成立,做為國家法律確認、國務(wù)院批準的各類殘疾人的全國性統(tǒng)一組織，她的全國代表大會是其最高領(lǐng)導機構(gòu)。其下設(shè)主席團、執(zhí)行理事會、評議委員會、專門協(xié)會和各類地方組織。殘聯(lián)的章程規(guī)定，其資金來源有五部分：社會各界(國內(nèi)外組織機構(gòu)和個人)捐贈、政府資助、國際合作項目、創(chuàng)收和其它收入。據(jù)殘聯(lián)內(nèi)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前資金主要來源還是殘聯(lián)先申報，然后國家有關(guān)部委撥款專項專用。中國青少年基金會

1989年在北京正式成立的中國青少年基金會(簡稱中國青基會)是以促進中國青少年教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、社會福利事業(yè)和環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展為宗旨的全國性非營利社會團體。它所實施的項目包括人們所熟知的希望工程以及保護母親河行動、中華古詩文經(jīng)典誦讀工程、公益信托基金、國際青少年消除貧困獎、中國十大杰出青年評選。

在這些項目中，最主要、最有影響力的是希望工程。這是一項被社會廣泛關(guān)注的公益事業(yè)，旨在通過籌款，資助中國農(nóng)村貧困地區(qū)的少年兒童獲得受教育的機會。據(jù)統(tǒng)計，目前全國希望工程累計資助建設(shè)希望小學9000余所，累計資助失學兒童樂250多萬名，援建希望網(wǎng)校130所。中國扶貧基金

1989年3月成立時，中國扶貧基金是一個沒有基金的基金會。那時基金會的工作人員沒有從事民間扶貧工作的經(jīng)驗。通過多方聯(lián)絡(luò)，基金會努力爭取海內(nèi)外各界人士對扶貧事業(yè)的理解和支持，動員社會各界人士積極加入扶貧行列。

1996年——1999年，是中國扶貧基金會發(fā)展的第二階段。這一階段基金會主要采用扶貧到戶和開發(fā)式扶貧的工作模式實施了“貧困農(nóng)戶自立工程”、“科技扶貧”、“教育及醫(yī)療設(shè)施援建”等項目。

從1999年下半年起，中國扶貧基金會進入了第三個發(fā)展階段。這一年也是中國扶貧基金會第二個十年的開始，這一階段的工作方式是：通過項目援助、受援人參與等方式，幫助貧困社區(qū)的弱勢群體改善生產(chǎn)、生活和健康條件并提高其素質(zhì)和能力，實現(xiàn)脫貧致富。中國婦女發(fā)展基金會

中國婦女發(fā)展基金會是經(jīng)過中央人民銀行批準、在民政部登記注冊的全國性非營利性社會組織，它向國內(nèi)外企事業(yè)單位、社會組織和個人募集資金和物質(zhì)，旨在全面提高婦女素質(zhì)，維護婦女合法權(quán)益，促進社會為婦女發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。該基金會的最高權(quán)利機構(gòu)是理事會，由正會長、副會長、常務(wù)理事、秘書長及理事組成。理事會實行屆任制，每屆任期三年，每年召開一次會議，遇有特殊情況，也可以采用其他形式召開。

婦女基金會基金來源主要是第一，接納海內(nèi)外熱心婦女事業(yè)的企業(yè)、社會組織、人士的捐贈；第二，國家政策允許的基金增值和服務(wù)收入；第三，利息及其他合法收入?；鸬脑鲋挡糠直仨氂糜诨鸬娜蝿?wù)范圍，基金的使用須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的目的、對象方式合法使用。中國紅十字會

中國紅十字會的歷史可以追溯到1904年。當時正值清朝末年，為救助日俄戰(zhàn)爭中受害的我國同胞而成立。1912年，中國紅十字會正式成為國際紅十字會的成員，1993年全國人大制定《中華人民共和國紅十字會法》，明確中國紅十字會是“從事人道主義工作的社會救助團體”，它的職責較以前有所擴大。

目前，中國紅十字會主要履行以下職責：開展救災(zāi)的準備工作；在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，對傷病員和其他受害人進行救助；普及衛(wèi)生救護和防病知識，進行初級衛(wèi)生救護培訓；參與輸血獻血工作，推動無償獻血；開展紅十字青少年活動，參加國際人道主義救援工作等。

中國紅十字會的最高權(quán)利機構(gòu)是全國會員代表大會，一般情況下五年開一次，會員代表大會閉會期間由理事會執(zhí)行其決議，理事會閉會期間由常務(wù)理事會執(zhí)行其決議?？倳C關(guān)的常務(wù)理事組成執(zhí)行委員會，對常務(wù)理事會負責。中華環(huán)保基金

1992年，在巴西里約熱內(nèi)盧的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上，為獎勵首任國家環(huán)保局局長曲格平教授為環(huán)境保護作出的貢獻，特別頒發(fā)十萬美金作為獎金。這筆錢后來成為中國第一個具有獨立法人資格、非營利性的專門從事環(huán)境保護事業(yè)的民間基金會——中華環(huán)?；鸪闪⒌幕A(chǔ)資金。

1993年4月，環(huán)保基金正式成立，其宗旨主要是通過資助和獎勵對中國環(huán)保事業(yè)作出貢獻的個人和組織，推動中國環(huán)境保護的管理、科學研究、人才培訓及國際合作等各項環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。基金會的基金來源主要有三種途徑：國內(nèi)外熱心于環(huán)保事業(yè)的企、事業(yè)單位、團體的捐贈；其他組織、個人的捐贈；國內(nèi)外有關(guān)組織和友好人士的捐贈。

基金會的最高權(quán)利機構(gòu)為理事會。理事會設(shè)常務(wù)理事長一名、副理事長若干名、秘書長一名、常務(wù)理事和理事若干名。理事會聘請若干國內(nèi)外著名人士擔任名譽理事長。宋慶齡基金會

十大全國性慈善機構(gòu)中，宋慶齡基金會是唯一以國家領(lǐng)導人名字命名的慈善機構(gòu)。

1981年5月29日，中華人民共和國名譽主席宋慶齡逝世，一年后，在宋慶齡逝世一周年的紀念日里，宋慶齡基金會成立。基金會成立后，宗旨集中體現(xiàn)為“和平、統(tǒng)一、未來”六個字，即維護世界和平，促進祖國統(tǒng)一，關(guān)注民族未來。

在機構(gòu)上，基金會設(shè)理事會和常務(wù)理事會。在領(lǐng)導人員上，基金會設(shè)名譽主席、主席、副主席，由理事會民主推選產(chǎn)生；秘書長為基金會法人代表。

募捐方法有三種：現(xiàn)金和現(xiàn)金支票，可以直接寄到基金會；股票、有價證券、產(chǎn)權(quán)契約，在住所住地的中國銀行辦理；各類物資，向基金會去信去電商處。見義勇為基金會

作為指向性最強的基金會，中華見義勇為基金會1993年6月由公安部、中宣部、中央綜治委、民政部、團中央等部委聯(lián)合發(fā)起成立。成立九年以來，該會同有關(guān)省市組織了大量表彰活動，募集見義勇為基金7000多萬元，發(fā)放獎勵撫恤、補助慰問和助學金2000余萬元。目前中華見義勇為基金的工作模式是：一，每兩年開一次全國性表彰大會，由中宣部、公安部、民政部等單位抽人員組成評審委員會，對各省上報的人員事跡進行評審；二，面對日常申請補助的見義勇為人員，由基金會辦公會進行研究，看夠不夠標準、夠哪一級標準，形成意見后報基金會會長或常務(wù)副會長審批，再對外發(fā)錢。

據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國共有28個省、自治區(qū)、直轄市，近千個市、縣設(shè)有見義勇為事業(yè)組織管理機構(gòu)，從事見義勇為工作的人員近萬人。近十年來，各級見義勇為管理組織已募集基金十幾億元。中國光彩事業(yè)促進會

促進會是1994年4月為配合“國家八七扶貧攻堅計劃”而發(fā)起的。以劉永好為代表的10位民營企業(yè)家在全國工商聯(lián)七屆二次常委會議上聯(lián)名倡議“讓我們投身到扶貧的光彩事業(yè)中來”，進而在中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(中國民間商會)發(fā)起下成立促進會。她是光彩事業(yè)的組織機構(gòu)，是經(jīng)由國家民政部注冊的非營利社團法人組織，享有聯(lián)合國經(jīng)社理事會特別咨商地位。她以廣大非公有制經(jīng)濟人士和民營企業(yè)為參與主體，包括港澳臺僑工商界人士共同參加。

促進會的最高權(quán)力機構(gòu)是理事會，下設(shè)常務(wù)理事會。促進會的經(jīng)費來源一是會費，二是有關(guān)社會團體、企業(yè)人士的贊助，三是其他資助。

第五篇：教育基金會

背景：校友的內(nèi)涵，校友的作用，校友觀念、母校意識,并非今日始,古已有之。但把廣大校友自身擁有的價值作為校友資源提出,并不斷得到高校和社會的普遍認可和重視,是我國實施科教興國戰(zhàn)略以來高等教育蓬勃發(fā)展的必然結(jié)果。所謂校友資源是指校友自身作為人才資源的價值,以及校友所擁有的財力、物力、信息、文化和社會影響力等資源的總和[1]。

五、情系母校，回報母校，碩果累累 長期以來，母校的發(fā)展離不開校友的大力支持與關(guān)心，校友通過不同方式回報母校，如捐款、捐物、設(shè)立獎學金、助學金、教育基金等為母校的發(fā)展與建設(shè)做出了重要的貢獻。2002年、2003年、2004年分別成功地舉辦了中南大學隆重紀念中南礦冶學院組建50周年、長沙鐵道學院組建50周年、湘雅醫(yī)學院成立90周年活動，廣大校友從海內(nèi)外返回學校參加慶典，并為母校的發(fā)展獻計獻策。這三次慶典活動共為學?；I集了1500多萬元發(fā)展經(jīng)費，其中，楊樹坪校友捐款150萬修建鐵道學院西大門雕塑廣場，長沙校友捐贈20萬元修建“星園”綠化帶，湖北校友會分別捐贈三對景德鎮(zhèn)出品的高級大花瓷瓶為紀念活動獻禮。

近年來，校友在學校共設(shè)立校級獎學金26項。其中比亞迪獎學金1240萬元；世紀海翔酬勤獎勵金500萬元；鑫恒助學獎勵金100萬元；山河英才教育獎勵金80萬元等。此外校友通過返校值年 聚會活動為所在二級學院捐款捐物，設(shè)立班級獎助學金；還有不少校友正在積極籌劃設(shè)立獎學金事項。近年來，先后在全國校友工作刊物發(fā)表論文10余篇，并參與編寫《高校校友工作成功案例》；還先后參加全國和湖南省高校校友工作研討會21次；其中，2006年10月，作為全國高校校友工作研究會常務(wù)理事會單位，黃健柏副校長出席在北京舉辦的“首屆中國高校校長論壇”，并發(fā)表了“開發(fā)校友資源，促進學校發(fā)展”的論文。由于我校校友工作做出的成績和影響，2003年被評為湖南省民政廳“優(yōu)秀社會團體”，2004年被評為“全國校友工作先進集體”,2009年《中南大學校友通訊》被評為全國校友工作優(yōu)秀期刊。

服務(wù)學生：從2007年開始，在畢業(yè)生班級建立了校友工作聯(lián)絡(luò)員制度，同時也成立了校友工作志愿者協(xié)會，為組織校友返校聚會，擴大與校友的聯(lián)絡(luò)發(fā)揮了重要作用。

校友獎助學金——學校和師生齊奮進（服務(wù)學生）

加強與校友的聯(lián)系，組織開展了“尋訪校友創(chuàng)業(yè)足跡”活動，先后組織在校學生尋訪小組100多個，已尋訪校友100余名；為編輯出版校友通訊和校友創(chuàng)業(yè)啟示錄系列叢書提供素材，其目的廣泛宣傳校友先進事跡，為在校學生提供創(chuàng)業(yè)典型和學習榜樣，為本科教學評估提供支撐材料。

服務(wù)學校：

校友為學校提供實習基地233個，為本科生生產(chǎn)實習創(chuàng)造了條件；為更好地充實了學校師資隊伍，王淀佐院士、孫永福院士、鞠 躬院士、陳志武等校友還承擔了學校的教學任務(wù)；為激勵廣大學子早日成才，先后還有100多名優(yōu)秀校友返校，作了專題報告，講述他們的人生理想、奮斗目標和不凡的經(jīng)歷，受到了大學生的熱烈歡迎和好評。如為修建青藏鐵路作出突出貢獻的黃弟福校友，曾在聯(lián)合國工作的柏興基校友等。2008年以來，由于受到國際金融危機的影響，為確保我校畢業(yè)生的高就業(yè)率，校友總會積極配合相關(guān)職能部門，邀請有色、鐵道、醫(yī)學系統(tǒng)及民營企業(yè)的校友回母校參加畢業(yè)生供需見面會，并擴大對畢業(yè)生的接收力度。同時各地校友也發(fā)揮他們的社會影響力，為本科生招生工作獻計獻策，積極宣傳母校，確保了我校在各地的招生質(zhì)量。

校企合作——學校與校友企業(yè)共發(fā)展 校友基金——服務(wù)未來發(fā)展

服務(wù)校友：

根據(jù)中國校友會網(wǎng)站統(tǒng)計顯示，2009中國高?？茖W貢獻力排行榜我校位居十二，2009中國高校富豪校友排行榜我校位居第六，在其他方面的排行也都相對處于前列。

2005年學校專門設(shè)立了校友總會辦公室，使其既是學校行政系統(tǒng)方面的一個工作機構(gòu)，又是校友總會的秘書處；既有利于對內(nèi)協(xié)調(diào)各部門的校友工作，又有利于對外指導各地區(qū)校友會的工作。在總會的組織協(xié)調(diào)下，各二級學院建立了由分管學生工作領(lǐng)導和辦公室主任作為本單位校友工作負責人和聯(lián)絡(luò)員制度； 如每年召開新春聯(lián)誼會、高爾夫友誼賽、校友會之間聯(lián)誼等活動，通過活動加深了友誼，增進了感情，也促進了學校與校友、校友與校友之間的交流與合作。

二、搭建平臺，注重宣傳，擴大影響 在打造《校友通訊》、校友網(wǎng)站精品，構(gòu)建母校與校友之間信息交流平臺的同時，校友總會開展了“尋訪校友創(chuàng)業(yè)足跡”活動，收集300余名校友創(chuàng)業(yè)典型材料，為編輯出版《校友通訊》和《中南大學校友創(chuàng)業(yè)啟示錄系列叢書》提供素材，為宣傳校友、宣傳母校、溝通信息發(fā)揮了重要作用。

《校友通訊》是母校與校友聯(lián)系的窗口，是校友了解母校和校友信息的重要途徑。為增強信息的時效性，2006年總會將《校友通訊》改書為刊，由原來每年出版兩本改為季刊，在欄目的編排上作了適當調(diào)整，新增了“麓山學子”、“院士人生”、“健康顧問”等版塊，增強了《通訊》的可讀性和趣味性。迄今共編輯出版《校友通訊》21期，總字數(shù)300萬，向校友贈送16萬多冊，深受廣大校友的喜愛和好評。

中南大學校友網(wǎng)是在總會成立不久后建立起來的，是校友了解母校和校友信息最快捷方便的渠道。只要輕點鼠標，就能夠得到最新最全的信息，這一點使其深受年輕校友特別是剛走出校門的學子們的喜愛。到2008年底，校友網(wǎng)共進行了三次改版更新，并更換了服務(wù)器。改版后增加了麓山學人、服務(wù)校友等欄目，校友總會網(wǎng)站網(wǎng)速度快、頁面新穎、內(nèi)容充實，點擊率直線上升，每天在1000人次以上，為服務(wù)校友發(fā)揮了積極作用。

完善校友建設(shè)工作服務(wù)隊伍

校友資源庫”——母校與校友的橋梁

《校友創(chuàng)業(yè)啟示錄系列叢書》——多元啟示和發(fā)展