第一篇：巫溪縣社會信用體系建設2017總結(jié)2018計劃

巫溪縣2017年社會信用體系建設工作總結(jié)

及2018年工作要點

市發(fā)展和改革委員會：

為加快我縣社會信用體系建設，在全縣大力營造“守信光榮、失信可恥”的信用環(huán)境，打造“誠信巫溪”，營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《國務院關于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014—2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號）、《重慶市人民政府辦公廳關于加快推進全市社會信用體系建設的意見》（渝府辦發(fā)〔2014〕135號）、《重慶市人民政府關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施意見》（渝府發(fā)〔2017〕3號）、《重慶市社會信用體系建設聯(lián)席會議辦公室關于印發(fā)重慶市區(qū)縣（自治縣）社會信用體系建設工作指引（2017-2018年）的通知》和《巫溪縣人民政府關于印發(fā)加快推進社會信用體系建設的實施意見的通知》（巫溪府發(fā)〔2017〕25號）等有關文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將我縣社會信用體系建設相關工作匯報如下。

一、2017年工作

（一）完成信用平臺搭建

我縣為加快社會信用體系建設，構(gòu)建健康的經(jīng)濟運行環(huán)境，我委從2016年8月開始于華龍網(wǎng)集團洽談合作協(xié)議，2017年3月我縣正式與華龍強渝信用有限責任公司簽訂合作協(xié)議，由華龍方面協(xié)助我縣構(gòu)建全社會信用體系建設。今年6月份我縣公共信用信息共享平臺“信用巫溪”正式上線，截止目前，各成員單位上傳信用信息數(shù)據(jù)2萬余條，系統(tǒng)采集7萬余條。我縣“信用巫溪”平臺是全市第五個搭建的區(qū)縣平臺，數(shù)據(jù)入庫量位于全市第八位。

（二）建立健全政策體系

縣人民政府印發(fā)《巫溪縣社會信用體系建設實施意見》，是重慶市區(qū)縣出臺的較為完整的實施意見，受到市級部門及中央文明網(wǎng)的高度肯定；縣人民政府印發(fā)《巫溪縣紅黑名單管理及聯(lián)合懲戒管理辦法》，規(guī)范各領域紅黑名單的認定、獎懲、修復和退出，有力有序、規(guī)范透明地推進聯(lián)合獎懲；各重點領域單位制定聯(lián)合懲戒和聯(lián)合激勵備忘錄，涉及民生多個領域，在縣級層面建立聯(lián)合懲戒激勵措施；積極申報下一批全國社會信用體系建設示范城市的區(qū)縣；全領域信用承諾監(jiān)管制度的區(qū)縣。創(chuàng)新性提出信用全領域概念，主要包括商務領域和社會領域兩大方面。商務信用承諾建設有生產(chǎn)、流通、稅務、價格、工程建設、招標投標、交通運輸、電子商務、中介服務業(yè)、會展廣告等。社會信用承諾建設有醫(yī)藥衛(wèi)生和計劃生育、社會保障、勞動用工、教育科研、文化體育旅游、知識產(chǎn)權、環(huán)境保護和能源節(jié)約、社會組織、重點職業(yè)人群、互聯(lián)網(wǎng)應用及服務等。全領域的關鍵環(huán)節(jié)包括承諾、舉報(爆料)、案件移交、案件答復、案件公示的一系列制度化管理。

全領域的意義在于承諾的全面性，企業(yè)及個人無需在簽訂各種承諾書，全領域承諾書將覆蓋所有法律法規(guī)涉及到的市場行為規(guī)范，做到“事前-事中-事后-事前”的循環(huán)監(jiān)管機制。而舉報機制的改革和創(chuàng)新，將交由第三方征信機構(gòu)（華龍強渝）設置統(tǒng)一的舉報專線和平臺，受到舉報后移交相關行政部門和單位限期處理，并給予當事人第一時間回復?！靶庞梦紫睂⒊蔀槌兄Z、公示、舉報等一體的循環(huán)監(jiān)管平臺。

（三）加強重點領域建設

為籌備我縣創(chuàng)建全國信用示范城市，我委已協(xié)商衛(wèi)計委、食藥監(jiān)、市政部門，從衛(wèi)生醫(yī)療、食品安全、城市文明管制三大方面入手創(chuàng)建，我委初步草擬的城市文明管理系統(tǒng)為最大亮點。將轄區(qū)內(nèi)車主司機信息由交警數(shù)據(jù)庫進行導出，規(guī)定巫溪縣轄區(qū)的司機簽訂守約市民公約，每個車主每年有一定的信用分值，將違法停車、開車亂扔垃圾、路口停車等構(gòu)不成交通法律規(guī)定扣分的項目，納入信用分值管理，每次扣除一定的信用分值，當每次不道德行為發(fā)生之時，執(zhí)法人員將信息上傳信用信息管理系統(tǒng)，由系統(tǒng)第一時間為車主發(fā)出報警信息，逾期不予整改將扣除相應分值，低分將進行義務打掃衛(wèi)生、義務做交通勸導員等方式進行處罰。食品安全及醫(yī)療衛(wèi)生也是類似信息化管理，將所有餐館、酒店等按照第三方機構(gòu)的信用評級分類進行監(jiān)管，按照重新設置的百分制信用管理系統(tǒng)，全方面的進行信用分類分級監(jiān)管。三大重點領域的推進，將成為巫溪特色的社會體系建設。

（四）大力開展信用文化建設

1、誠信文化教育建設。切實加強巫溪縣誠信文化教育工作，教育引導青少年學生樹立誠信意識和提升信用知識，營造良好的信用環(huán)境，巫溪縣發(fā)展和改革委員會、中國人民銀行巫溪縣支行、巫溪縣教育委員會、共青團巫溪縣委員會結(jié)合巫溪縣實際，開展誠信文化教育活動。主要措施是大力推進誠信道德教育，抓住課堂主渠道，建立誠信教育基地，開展誠信主題活動。此案例入選重慶十大信用案例前三十。

2、誠信之星評選活動。

為進一步加強誠信教育，推進誠信文化建設，營造“競相傳播誠信典型，人人爭當誠信模范”的社會氛圍，提高社會誠信意識，充分發(fā)揮誠信模范帶動作用。經(jīng)研究并報巫溪縣人民政府同意，在全縣開展“誠信之星”評選活動，誠信之星的評選是的我縣紅黑名單的首次成果應用，入選的企業(yè)按照我縣的紅黑名單及聯(lián)合激勵懲戒的管理辦法，納入我縣紅名單給予激勵和公布。

二、2018年工作計劃 黨的十九大報告提出，要實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設現(xiàn)代化社會治理體系。社會信用體系建設是重要手段，我們將深入學習貫徹十九大精神，將積極開展社會信用體系建設試點示范工作，繼續(xù)加大重點領域信用推進力度。持續(xù)保持全市信用工作的優(yōu)勢，推動我縣信用體系建設。

（一）做好信用信息應用市場的培育

支持信用服務機構(gòu)開展相關業(yè)務，并有序推進第三方信用報告、信用評級等信用服務產(chǎn)品在市場監(jiān)管、市場交易等活動中的創(chuàng)新應用；繼續(xù)推進我縣首創(chuàng)的信用承諾監(jiān)管和分類分級監(jiān)管機制。

（二）做好政務誠信為首的建設目標

推動政務信息與社會信息互動融合，鼓勵行業(yè)協(xié)會商會和社會組織等開展信用建設；以三大重點領域建設為抓手，力爭創(chuàng)新示范跟社會成效互相收益。

（三）做好創(chuàng)新示范的模范試點工作

我委已請示縣人民政府將信用示范城市創(chuàng)建納入政府重點工作當中。爭取市發(fā)改委將我縣申報為2019社會信用體系建設示范城市的創(chuàng)建示范點。

社會信用體系建設意義重大、任務艱巨。我以更強的決心、更大的力度、更有效的舉措進我縣社會信用體系建設工作。

巫溪縣發(fā)展和改革委員會 2017年12月14日

年全國們將，強力推

第二篇：社會信用體系建設

石龍鎮(zhèn)社會信用體系建設情況匯報

根據(jù)京山縣社會信用體系建設領導小組關于落實《京山縣人民政府關于加快社會信用體系建設的指導意見》的精神，為推進我鎮(zhèn)社會信用體系建設，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2014年社會信用體系建設工作和2015年社會信用體系工作要點做如下匯報：

一、主要做法

重點圍繞社會成員信用信息的記錄、整合與應用，協(xié)助建設以政務誠信為先導、信用制度為保障的征信系統(tǒng)為主體、誠信文化宣傳教育為支撐的社會信用體系基本框架和運行機制。按照社會信用體系的構(gòu)成和工作重點，著力推進以下六項主要任務：

（一）推進信用制度建設。根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結(jié)合實際，以信用信息的記錄和整合、信用信息的共享和披露、信用監(jiān)督和獎懲、信用服務市場培育和監(jiān)管等主要工作和關鍵環(huán)節(jié)為重點，建立起守信激勵制度與機制，讓信用變得有價值，從而為我鎮(zhèn)社會信用體系建設和運行提供制度保障。

（二）推進行業(yè)和部門信用建設。推進有關行業(yè)和部門依托現(xiàn)有業(yè)務管理信息系統(tǒng)，按照統(tǒng)一的信息標準和技術規(guī)范，建立和完善信用信息系統(tǒng)，重點圍繞市場準入、信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品和工程質(zhì)量、食品藥品安全、社會保障、人事管理等領域。依法依規(guī)對企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會的信用信息進行記錄、整合和應用，建立健全信用檔案。加強對行業(yè)協(xié)會、促進行業(yè)信用建設和守信自律。建成全鎮(zhèn)統(tǒng)一的農(nóng)戶信用信息庫，實行“一戶一檔”的農(nóng)戶信用信息庫提高農(nóng)民信用意識。引導企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織建立完善內(nèi)部信用管理制度，推行企業(yè)、重點涉信人群、事業(yè)單位和社會組織公開承諾制度。

（三）推進公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設。按照統(tǒng)一的信息標準和技術規(guī)范，利用現(xiàn)代信息技術，搭建政府內(nèi)部信用信息交換和共享平臺，全面整合有關行業(yè)和部門所記錄的社會成員信用信息，建立企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織信用信息公共數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)行業(yè)和部門間信用信息的互通共享，推動行業(yè)、部門和鎮(zhèn)廣泛應用信用信息，實現(xiàn)對守信行為和失信行為的聯(lián)獎聯(lián)懲，強化對失信行為的威懾與制約。

（四）加強信用服務市場培育和監(jiān)管。推動政府部門在社會管理和公共服務的重點領域帶頭使用信用產(chǎn)品和服務，積極培育和規(guī)范發(fā)展一批具有較強實力、經(jīng)營規(guī)范、認知度高的專業(yè)信用服務機構(gòu)，加強對信用服務市場的全面監(jiān)管，形成群眾投訴舉報收集工作機制。以信用服務機構(gòu)為監(jiān)管重點，制定信用服務機構(gòu)基本行為準則，規(guī)范信用服務機構(gòu)運作。

（五）加強政務誠信建設。充分發(fā)揮政府及其部門在社會信用體系建設中的示范帶頭和引領推動作用。加大政府政務公開、信息公開和辦事公開的力度，構(gòu)建權利陽光運行機制。推行服務承諾制度，建立完善守信踐諾機制。推進政府績效管理，建立完善政府績效考評制度。健全行政監(jiān)督體系，完善落實責任追究制度。加強政府性債務管理，防范政府性債務風險。加強公務員隊伍建設，建設勤政廉潔、守法守信、務實高效的服務型政府，提升政府公信力。

（六）加強誠信宣傳教育。動員全社會積極參與社會信用體系建設，普及信用文化和知識。加強誠信宣傳，褒揚誠實守信，揭露作假失信行為。注重文化引領，推進誠信文化建設，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和新時期京山精神。面向全社會大力開展誠信教育，加強專業(yè)信用教育和應用研究，提高社會成員的誠信意識和信用認知水平，在全社會營造誠實守信的良好氛圍。

二、工作措施

（一）加強組織領導。切實加強組織領導，加大投入，強化協(xié)調(diào)配合，2 及時研究、解決社會信用體系建設工作中出現(xiàn)的問題，形成推動工作的強大合力加強領導。成立了石龍鎮(zhèn)社會信用體系建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組。部署和指導全鎮(zhèn)社會信用體系建設，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專項工作安排，研究解決工作中的重大事項和問題；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組實行聯(lián)絡員制度；根據(jù)社會信用體系建設工作所涉及的重要環(huán)節(jié)和重點領域，對應部門職能，推進政府、企業(yè)、個人和社會組織的征信建設和信用監(jiān)管工作。

（二）加強輿論宣傳。要采取多種措施、利用各種手段加大輿論宣傳力度，宣傳社會信用體系建設行動工作進展情況，宣傳先進典型，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗，營造全社會關心、支持、參與社會信用體系建設工作的良好氛圍。

（三）加強督查考核。健全社會信用體系建設工作督查和考核制度，加大監(jiān)督檢查力度，將社會信用體系建設工作列入工作考核，努力推進我鎮(zhèn)社會信用體系建設。要重點做好試點單位的督促工作，建立起考核機制。

三、工作機構(gòu)和職責分工

（一）成立社會信用體系建設統(tǒng)籌領導小組。組

長: 江詩文（武裝部長）副 組 長: 張光文（經(jīng)發(fā)辦主任）

成員：黨政辦、紀檢監(jiān)察辦、綜治辦、宣傳辦、組織人事辦、經(jīng)貿(mào)辦、社會事務辦、農(nóng)業(yè)辦、計生辦、派出所、財政所、人力資源中心、建設分局、工商所、司法所、食品藥品監(jiān)督站、廣電站等負責人。

職

責：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)社會信用體系建設工作，組織推動社會信用體系建設各專項工作的實施，研究解決工作中的重大事項和問題，督促協(xié)調(diào)各成員單位根據(jù)本方案要求，制定具體工作計劃，推進相關工作。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組下設辦公室，具體負責全鎮(zhèn)社會信用體系建設日常工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組辦公室設在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，由江詩文同志兼任辦公室主任。辦公 3 室工作人員從專責小組牽頭單位各抽調(diào)一名，作為專職工作人員。

（二）成立工作任務專責小組。

根據(jù)我鎮(zhèn)社會信用體系建設主要任務和工作安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組下設5個專責小組，合力推進我鎮(zhèn)社會信用體系建設。各專責小組牽頭單位負責組織制定本小組具體工作方案，細化職責任務，推進相關工作。

1、綜合規(guī)劃專責小組

牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)財政所

成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

工作職責：組織編制我鎮(zhèn)社會信用體系建設規(guī)劃。在推進公共聯(lián)合征信系統(tǒng)與銀行信貸征信系統(tǒng)實現(xiàn)信用信息交換和共享、信用服務機構(gòu)培育、信用信息應用等方面積極探索社會信用體系建設的有效途徑。開展重大問題研究，提出推動社會信用體系建設及其創(chuàng)新的政策建議。

2、信用法制建設專責小組

牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦

成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

工作職責：組織研究起草《石龍鎮(zhèn)社會信用體系建設指導意見》。制定規(guī)范石龍鎮(zhèn)社會信用體系的規(guī)范性文件，組織修訂和起草規(guī)范企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織信用信息的記錄、整合、公開和應用等行為的規(guī)范性文件。研究起草政府部門征信管理和考核辦法，建立政府部門征信考核和獎懲機制。組織起草石龍鎮(zhèn)信用服務業(yè)管理辦法，規(guī)范對信用服務機構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)管。

3、社會組織信用建設專責小組

牽頭單位：鎮(zhèn)社會事務辦

成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

工作職責：組織有關行業(yè)和部門，建立完善各自的社會組織信用信息數(shù)據(jù)庫，建立健全社會組織信用檔案，并及時向公共聯(lián)合征信系統(tǒng)提供和更新社會組織信用信息。探索實行社會組織信用分類監(jiān)管，建立完善社會 4 組織信用公示、警示制度，建立健全社會組織守信激勵和失信懲戒機制。推動社會組織建立健全內(nèi)部信用體系和信息披露制度，推行社會組織守信公開承諾制度。

4、公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設專責小組

牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦

成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

工作職責：牽頭配合市電子政務辦推廣應用征信系統(tǒng)。利用現(xiàn)有黨政外網(wǎng)搭建政府內(nèi)部信用信息交換和共享平臺，推廣應用公共信用信息統(tǒng)一對外發(fā)布查詢平臺。整合企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織信用信息，建設完善信用信息公共數(shù)據(jù)庫，并依法向社會公開披露。推進公共聯(lián)合征信系統(tǒng)與銀行信貸征信系統(tǒng)等的信息交換和共享。維護公共聯(lián)合征信系統(tǒng)的信息交換共享平臺、公共數(shù)據(jù)庫等系統(tǒng)安全。

5、政務誠信建設專責小組

牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察辦、鎮(zhèn)組織人事辦

成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

工作職責：建立健全公眾參與、專家論證和政府會商決定相結(jié)合的行政決策機制。推進依法行政，健全行政執(zhí)法體制。推進招標投標和政府采購領域的證物誠信建設。加大政府政務公開、信息公開和辦事公開力度，依法公開在行政管理中掌握的信用信息，并加強監(jiān)督檢查。推動政府部門實施服務承諾制度，建立完善政府守信踐諾機制，探索建立政府信用評估制度，推進完善政府績效管理。健全行政監(jiān)督體系，落實責任追究制度。加強政府性債務管理，做好政府性債務統(tǒng)計、風險評估及預警、存量債務化解、將政府性債務收支分類納入預算管理等工作。嚴格公務員考核考評制度，逐步將公務員誠信狀況列為干部考核、任用、評優(yōu)的重要內(nèi)容，推進政務誠信建設，強化領導責任，建立失信案例統(tǒng)計調(diào)查制度，對政府失信行為以及高發(fā)地區(qū)建立信用風險預警和警示懲戒制度。

2015年工作要點

（一）加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造誠信政府。政府信用在社會中具有示范效應，進一步加強“誠信政府”建設，促進政府部門加快轉(zhuǎn)變職能，提高政府信用程度。同時，充分發(fā)揮政府在信用體系建設中的主導作用。一要加強政務公開。全面實行政府部門公共信息向社會公眾開放，實行政府決策公示制、預告制和通報制，通過決策聽證會、專家咨詢會、電子政務網(wǎng)等途徑，不斷拓寬反映社情民意的渠道，提高政府決策的科學性，建立健全民主決策機制。二要廉潔高效。要結(jié)合我縣正在進行的“轉(zhuǎn)變作風抓落實年”活動，要堅持作風建設與各項工作“兩手抓、兩促進”，扎實推進“轉(zhuǎn)變作風抓落實年”活動，全鎮(zhèn)干部職工要身體力行，率先垂范，取信于民；要清正廉明，高效務實，方便百姓，堅決克服形式主義和官僚主義。三要強化行政責任。加大權力監(jiān)督、司法監(jiān)督及民主監(jiān)督力度，加強對政府部門及其工作人員失信違約行為的查處工作，建立行政責任追究制度，完善行政行為的監(jiān)督、制約機制。

（二）加強全民誠信教育，大力營造誠實守信的輿論氛圍，加強誠信教育，強化信用意識。要結(jié)合全鎮(zhèn)遠程教育活動，在全鎮(zhèn)大張旗鼓地開展“誠信石龍”系列教育活動，并把它作為我鎮(zhèn)今年改善投資社會信用體系建設

（三）整合信用資源，建立健全信用管理體系。加快我鎮(zhèn)社會信用體系建設，是一項長期的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，建立健全信用管理體系，并按照建設主體的不同，建立起以政府相關部門為主體的政務信息披露系統(tǒng)；以行業(yè)協(xié)會或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統(tǒng)；以信用中介機構(gòu)為主體的市場信用服務系統(tǒng)，最終形成以政府、行業(yè)、中介機構(gòu)為基礎，實現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專業(yè)評估和信用公示的社會信用體系。

第三篇：建設社會信用體系

建設社會信用體系，是完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。但我國社會信用體系的現(xiàn)狀不容樂觀，如何搞好我國的信用體系建設，本文作者從我國信用體系現(xiàn)狀及存在的問題分析入手，談了自己的看法。

一、我國信用體系現(xiàn)狀分析及其存在的問題

建立完善的信用體系比較困難的原因

（1）信用法律法規(guī)缺失。信用如果沒有法律作為保障就很難有效實現(xiàn)，法律法規(guī)的確立和健全(金融有關立法非金融有關立法失信懲罰機制)是社會信用制度及管理體系建立和實施的保障。目前,我國尚未建立社會征信體系方面的法律框架和系列法規(guī),對信用信息征集、使用和管理的權利與義務沒有作出法律規(guī)定,這使得整個征信行業(yè)的行政主管部門和業(yè)務監(jiān)管部門責任不明確,領導不統(tǒng)一，協(xié)調(diào)不一致,建設不到位。

（2）信用管理部門分散。目前，全國信用體系建設工作沒有明確的主管部門,沒有制訂一套全國性社會信用體系建設規(guī)劃,缺乏對各領域，各地區(qū)信用信息整合的統(tǒng)一指導、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標準,沒有形成各地區(qū)、各行業(yè)、各部門對信用體系建設和信用信息整合的合力,存在著多頭建設的問題。

（3）信用標準規(guī)范模糊。由于我國經(jīng)濟發(fā)展嚴重不平衡,對各地的信用評級的統(tǒng)一化本身就帶有不公平性,怎樣把握才能恰到好處,這更增加了統(tǒng)一標準的難度。

（4）信息發(fā)布共享障礙。政府信用信息封閉，企業(yè)信用體系的建立客觀上要求微觀經(jīng)濟主體具有民事行為能力，我國征信行業(yè)沒有建立行業(yè)協(xié)會組織,行業(yè)內(nèi)普遍缺乏自律機制，各個行業(yè)各行其是,行業(yè)自律程度松緊不一,中介業(yè)務標準程度不一。此外,從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)普遍不高等等原因都導致了信息共享的障礙。

(5)失信懲戒機制薄弱。支撐社會信用體系正常運作的經(jīng)濟政策法規(guī)得不到嚴格的執(zhí)行,失信者沒有受到應有的懲罰。信用體系缺乏會導致各個方面出現(xiàn)問題

（1）從企業(yè)來說，信用缺失損害了企業(yè)的長遠利益。企業(yè)與企業(yè)間誠信水平低甚至誠信失常,會使交易過程中契約的有效性時刻面臨挑戰(zhàn),讓快捷現(xiàn)代化的交易手段和交易方式

受到限制,阻礙貿(mào)易的擴大,企業(yè)發(fā)展的路子越來越窄。企業(yè)的信譽是企業(yè)的無形資產(chǎn),是企業(yè)的核心競爭力,不守誠信規(guī)范,損害的只能是企業(yè)自身的競爭力。

（2）從金融環(huán)境來說，信用缺失加大了金融風險。

（3）從社會來說，信用缺失使道德失范,影響社會穩(wěn)定，對社會道德體系形成強大沖擊,還會加劇社會分配不公,影響市場的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。

（4）信用缺失使經(jīng)濟秩序混亂。在信用機制不健全及相關法律缺位的環(huán)境下,必然會有一些人不遵守市場規(guī)則，不講信用,并因此獲得更多的利益。此種現(xiàn)象一旦成風,則會導致企業(yè)的惡性競爭,產(chǎn)生一系列負面影響,從而使社會信用整體水平下降,造成一種很難治愈的社會創(chuàng)傷。社會的經(jīng)濟秩序必然會陷入混亂之中,經(jīng)濟活動主體也就無疑要步入畸形發(fā)展的道路。

（5）信用缺失導致相應制度的扭曲。信用缺失往往影響到整個社會相關制度的正常運作（銀行的借貸制度商業(yè)的交往習慣法律制度的構(gòu)建政府行政管理的運作乃至人們的日常生活都會受到影響），整個社會制度是基于信用而構(gòu)建的，一旦信用被打破，則原有的平衡必然陷入混亂,相應的制度就會出現(xiàn)扭曲，我們反思今天的制度構(gòu)建往往最后會追根溯源至誠信這一最基本的話題。

二、著力建設我國的信用體系，促進社會快速發(fā)展

從根本上解決失信問題的關鍵是建立以道德為支撐，產(chǎn)權為基礎，法律為保證的社會信用的三維制度模式

（1）將道德作為整個社會信用體系的重心。在市場經(jīng)濟環(huán)境下,市場主體的行為準則首先應是講信用,無論是法人主體或公民個人,都應樹立守信的公眾形象,樹立以講信用為榮，不講信用為恥的社會意識。

（2）以產(chǎn)權作為整個社會信用體系的基礎。市場主體沒有獨立的財產(chǎn)，就沒有真正的能力講信用；市場主體沒有獨立的財產(chǎn),也就沒有動力講信譽、守信用；市場主體沒有獨立的財產(chǎn),也沒有內(nèi)在的壓力守信用；市場主體對其財產(chǎn)權沒有信心,就必然產(chǎn)生不講信用的短期行為；市場機制不完善使市場主體沒有外在的約束，講信譽、守信用就缺乏感召力。因此,要徹底解決我國的信用問題,最根本的措施只能是進行產(chǎn)權改革,使我國的微觀經(jīng)濟主體成為真

正擁有獨立財產(chǎn)的所有者或產(chǎn)權主體。

（3）以法律作為整個社會信用體系的保證。充分借鑒發(fā)達國家在信用管理方面的法律法規(guī),在此基礎上以比較完備的行政管理規(guī)定的形式頒布,盡早為社會信用體系的建立健全奠定制度框架；抓緊研究，出臺與社會信用直接相關的基本法。此外應注意政府在構(gòu)建社會信用體系中的巨大作用

（1）制定社會信用體系建設的法律制度與規(guī)則要靠政府。建立和健全社會信用體系的制度與規(guī)則的核心形式是相關的立法和執(zhí)法。法律法規(guī)起草的主體，是政府授權的有關政府機構(gòu)和部門，通過大量的立法調(diào)研起草法律草案，并依據(jù)相關的規(guī)定進入立法程序。

（2）政府在促進并實施征信數(shù)據(jù)的開放，實現(xiàn)信息資源的社會共享做出努力。在我國建立社會信用體系的過程中，政府的重要任務之一就是加快實施對相關信用信息的公開和開放。

（3）加強電子政務建設是政府的一項重要工作。在信用信息開放的同時，政府還需考慮旨在為社會提供相關信息的電子政務建設，信息集中的政府部門（如工商局、質(zhì)檢局）應整合內(nèi)部信息資源，實現(xiàn)公開開放的數(shù)據(jù)的上網(wǎng)，推動電子政務。

（4）加強對信用管理行業(yè)的監(jiān)管，保護消費者的合法權益，政府是很重要一個角色。

（5）健全失信懲戒機制，加大失信者的成本。

第四篇：加強社會信用體系建設

社會信用體系建設

在中小企業(yè)發(fā)展中的作用

有效可靠的社會信用體系是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的重要基礎制度之一。在向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型中，經(jīng)濟快速發(fā)展，非人格化交易越來越頻繁，交易的價值越來越高，但與市場經(jīng)濟體制相適應的社會信用體系建設卻明顯落后。社會信用體系的不完備不僅會妨礙經(jīng)濟的正常運行，嚴重時還會造成整體經(jīng)濟的混亂和衰退。因此，加強社會信用體系建設對保障我國經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展具有重要意義。

一、中小企業(yè)信用信息體系建設有效緩解其融資難

2011年以來，在信貸持續(xù)向常態(tài)回歸的大背景下，中小企業(yè)融資難問題有所凸現(xiàn)，其間，信息不對稱導致了信用合作呈現(xiàn)霧里看花的局面。好在我國從2006年開始就在全國范圍內(nèi)開展了中小企業(yè)信用體系建設工作，這幾年的實踐證明，中小企業(yè)信用體系的建設，某種程度上解決了信息不對稱的問題，引導金融、非金融信貸機構(gòu)加大對中小企業(yè)的支持力度；系統(tǒng)的建設也有助于防范風險、優(yōu)化信貸環(huán)境，有助于在某種程度上約束中小企業(yè)的信用行為；系統(tǒng)的健康運行，還有助于當?shù)卣雠_支持中小企業(yè)的政策提供信息服務。

工作實踐中，我們主要面對的是中小企業(yè)的融資，其個人及經(jīng)營企業(yè)的征息查詢，必將成為我們決定是否給予信貸支持的先決條件，也將是我們掌握其外部融資多少，還可承擔負債多少不可或缺的參考。

二、個人征信系統(tǒng)建設為經(jīng)營者提供了“經(jīng)濟身份證”

近年來，個人征信系統(tǒng)的建設，大幅度提高了社會信用意識，企業(yè)和個人的行為方式有所改變，對征信系統(tǒng)的信用度積累十分重視，有的企業(yè)和個人主動歸還欠稅、欠款等，這對于改善融資環(huán)境、防范金融風險以及提高社會信用意識都發(fā)揮了很大的促進作用。

在我們?nèi)粘＾k理貸款業(yè)務過程中，如果企業(yè)經(jīng)營情況較好，生產(chǎn)或經(jīng)營的產(chǎn)品、商品是人們生產(chǎn)生活必須的；經(jīng)營者具有良好的個人修養(yǎng)或素質(zhì)；再經(jīng)其授權查詢個人征信，即“三品”好，是我們考量能否發(fā)放貸款的三大重要條件，其征信系統(tǒng)獲得的信用報告，我們視為其個人的“經(jīng)濟身份證”。

三、繼續(xù)完善全民信用體系的建設

盡管近年來我國社會信用體系建設取得了顯著成績，但目前的社會信用體系建設水平仍與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應，離完善的全民信用體系還有較大距離，尤其與其他信用體系好的國家相比，差距較為明顯。而加強社會信用體系建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及社會的各個方面，迫切需要社會各界的廣泛參與和共同努力。

因此，在當前國務院出臺了對中小企業(yè)納稅及融資等方面的諸多政策前提下，要跟進中小企業(yè)信用體系建設，以此作為地方信用體系建設的重點；為整個社會經(jīng)濟健康發(fā)展保駕護航。

小貸公司風險部

山隹

第五篇：加強社會信用體系建設

加強社會信用體系建設，營造良好的信用環(huán)境

建設誠信政府，以政府誠信帶動社會誠信。各級政府要切實轉(zhuǎn)變政府職能，推進依法行政，注重運用經(jīng)濟手段調(diào)控經(jīng)濟發(fā)展，增強行政行為的透明度，提高行政服務效能。政府部門要帶頭樹立信用觀念和信用意識，保障鼓勵投資的各項政策和措施落到實處。尊重金融機構(gòu)的經(jīng)營自主權，重視并及時解決影響金融生態(tài)環(huán)境建設的突出問題，支持金融機構(gòu)改革，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

政府有關部門要積極引導和規(guī)范中小企業(yè)加強會計財務制度建設，提高企業(yè)會計財務信息的真實性和透明度，增強企業(yè)的誠信意識，以良好的信用記錄贏得銀行的信賴和支持；支持人民銀行錦州市中心支行加快非銀行信息采集，拓展企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫的功能，進一步提高數(shù)據(jù)庫的應用水平。支持通過市場化手段建立和發(fā)展信用調(diào)查、信用評估等信用管理服務業(yè)，積極引進國內(nèi)外著名資信評級機構(gòu)來我市開展資信評級業(yè)務。

堅持政府引導與市場運作相結(jié)合的原則，推進多元化、商業(yè)化信用擔保體系的建立和發(fā)展，促進信用擔保機構(gòu)合規(guī)、有序開展業(yè)務。加強金融機構(gòu)與各類商業(yè)性、市場化擔保公司、資信評級機構(gòu)的合作，有效分散銀行信貸風險。

在信用居民（農(nóng)戶）、信用社區(qū)（村）、信用街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、誠信企業(yè)中深入開展創(chuàng)建評比活動。進行城鎮(zhèn)信用社區(qū)建設試點，金融部門對信用社區(qū)內(nèi)的企業(yè)和個人的金融需求應提供優(yōu)惠服務。建立農(nóng)戶信用評價體系，涉農(nóng)金融機構(gòu)對信用農(nóng)戶、信用村鎮(zhèn)的信貸需求給予優(yōu)先滿足，在貸款的利率、額度和期限等方面適當給予優(yōu)惠。農(nóng)村信用社要進一步擴大農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款的范圍。開展創(chuàng)建“守信用、講誠信”企業(yè)活動，使企業(yè)的信用狀況與貸款利率浮動、信貸授信、貸款抵押比例等相結(jié)合，逐步建立守信的激勵機制。