第一篇：黎平黨辦發(fā)(2012)號(hào)(關(guān)于成立黎平縣人口計(jì)生“雙誠信,雙承諾”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知)

黎平黨辦發(fā)?2012?號(hào)

中共黎平縣委辦公室

黎平縣人民政府辦公室 關(guān)于成立黎平縣人口計(jì)生“雙誠信，雙承諾”工作

領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府，縣委各部委，縣級(jí)國家機(jī)關(guān)各部門，縣人武部黨委，各人民團(tuán)體：

為進(jìn)一步推動(dòng)我縣人口與計(jì)劃生育工作的深入開展，全面推進(jìn)人口計(jì)生“雙誠信、雙承諾”工作，確保完成全縣人口“雙降”目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)縣委、縣政府同意，決定成立人口計(jì)生“雙誠信、雙承諾”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下：

組 長：楊 鵬 縣委副書記

副組長：楊海波 縣委常委、縣紀(jì)委書記

韓鴻毅 縣人民政府副縣長

成 員：陳 鴻 縣公安局局長

代啟新 縣委辦副主任 徐業(yè)常 縣國教辦副主任 閔文相 縣教科局局長 周 文 縣民政局局長 黃 滔 縣財(cái)政局局長 石含政 縣國土局局長 龍景高 縣住建局局長 向如華 縣農(nóng)扶局局長 石慶茂 田 蕓 梅承禮 徐嗣偉 石宏全 曹開忠 張?jiān)?潘春泉 蔡平歐舉榕 吳 勇 歐陽帆 劉德文 翟豫平縣林業(yè)局局長 縣衛(wèi)生和食藥監(jiān)局局長 縣人口和計(jì)劃生育黨組書記 縣人口和計(jì)劃生育局局長 縣農(nóng)扶局副局長、縣扶貧辦主任 縣衛(wèi)生和食藥監(jiān)局副局長、縣食藥監(jiān)辦主任）

縣政務(wù)中心主任 縣工商局局長 縣人行行長

縣人口和計(jì)劃生育局副局長 縣人口和計(jì)劃生育局副局長 縣人口和計(jì)劃生育局副局長、縣婦幼保健院（縣計(jì)劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)中 心）院長（主任）

縣紀(jì)委監(jiān)察局派駐部門第二紀(jì)檢組監(jiān)察室主任、縣人口和計(jì)劃生育局黨組 成員

縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)專職副會(huì)長

黃程海 縣人口和計(jì)劃生育局科技股股長 楊正品 縣計(jì)生站站長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣人口和計(jì)劃生育局，徐嗣偉同志兼任辦公室主任，具體抓各項(xiàng)日常工作。

中共黎平縣委辦公室 黎平縣人民政府辦公室

2012年4月日

主題詞：人口和計(jì)劃生育 機(jī)構(gòu) 設(shè)置 通知

中共黎平縣委辦公室 2012年4月日印發(fā)

（共印份）

第二篇：人口計(jì)生“雙誠信、雙承諾”村干部調(diào)查問卷答案

人口計(jì)生“雙誠信、雙承諾”村干部調(diào)查問卷答案

1、什么是“雙誠信、雙承諾”？答：就是村委會(huì)代表政府向村民和村民向村委會(huì)相互之間的誠信和承諾。

2、你村是怎樣開展“雙誠信、雙承諾”的？答：首先召開村組干部和部分村民代表大會(huì)討論《章程》、《村規(guī)民約》、《雙向承諾書》，然后召開村民大會(huì)通過并簽訂《雙向承諾書》。每月組織村組干部和部分群眾代表開展評(píng)議，評(píng)出模范計(jì)生戶、誠信計(jì)生戶和不誠信計(jì)生戶，其中獨(dú)生子女戶和雙女結(jié)扎戶為模范計(jì)生戶，沒有違反《村規(guī)民約》和計(jì)劃生育政策規(guī)定或違反政策規(guī)定已交清違約金和社撫費(fèi)或已分期繳納社撫費(fèi)的為誠信計(jì)生戶，已違反計(jì)劃生育政策規(guī)定沒有繳納或分期繳納違約金和社撫費(fèi)的為不誠信戶，對(duì)不誠信戶在辦理事項(xiàng)、提供服務(wù)或兌現(xiàn)惠農(nóng)政策時(shí)，暫緩出具《誠信計(jì)生證明》，待其履約后方可出具。

3、你認(rèn)為開展“雙誠信、雙承諾”工作有哪些好處？答：第一、減輕村干和計(jì)生干部的工作量，自簽訂《雙向承諾書》后，主動(dòng)落實(shí)上環(huán)例，主動(dòng)結(jié)扎例，主動(dòng)參加?jì)D檢人，經(jīng)家里人動(dòng)員從在外打工回來落實(shí)

手術(shù)的人，主動(dòng)到計(jì)生辦繳納社撫費(fèi)的人。主動(dòng)辦理獨(dú)生子女證的戶，主動(dòng)落實(shí)雙女結(jié)扎的戶。主動(dòng)放棄二孩生育的戶。第二、村干部和群眾關(guān)系有了好轉(zhuǎn)，原來沒開展慰問，現(xiàn)在開展慰問了，哪家有事村干部都到場(chǎng)，村干部在群眾中的地位得到提高；第三計(jì)劃生育協(xié)會(huì)有了活力，通過開展工作，很多群眾都積極入會(huì)并主動(dòng)繳納會(huì)費(fèi)。

村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作

1、你村有計(jì)生協(xié)會(huì)組織嗎？你是否知道計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是什么樣的組織？答：有，村支書是會(huì)長，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是組織群眾開展各種活動(dòng)的群體組織。

2、你村協(xié)會(huì)有會(huì)員多少？你們村協(xié)會(huì)是怎樣開展工作的？答：會(huì)員都是志愿加入?yún)f(xié)會(huì)組織，首先寫入會(huì)申請(qǐng)書繳納會(huì)費(fèi)就是我們村的會(huì)員，我們村會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)都是群眾自愿，一般都繳納元起，多交不限。我們村現(xiàn)在已有會(huì)員人，收會(huì)費(fèi)元。我們都是按照村補(bǔ)充規(guī)定的幾條來開展工作的，就是：。從開展“雙誠信、雙承諾”工作到現(xiàn)在。共走訪了村民戶（是哪樣情況？）

3、你們村有會(huì)員之家嗎？答：有，在村委會(huì)會(huì)議室。

4、你們村有文藝隊(duì)嗎？答：有，都是在春節(jié)或我們的民族節(jié)日等節(jié)假日演出，也編有宣傳計(jì)生的一些節(jié)目，是哪些？（要講得出來）

第三篇：人民政府關(guān)于推進(jìn)人口計(jì)生“雙誠信、雙承諾”工作實(shí)施方案_百度(精)

陽府發(fā)(2011 2號(hào) XXX 鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于推進(jìn)人口計(jì)生“雙誠信、雙承諾”工作實(shí)施方案

為了深入貫徹落實(shí) 《國家人口計(jì)生委關(guān)于全面推進(jìn)誠信計(jì) 生工作的通知》(人口政發(fā) 《 2010》 55號(hào) 和省人口計(jì)生委 《貴 州省全面推進(jìn)誠信計(jì)生工作實(shí)施方案》精神,不斷探索和創(chuàng)新 人口計(jì)生管理服務(wù)機(jī)制, 強(qiáng)化誠信道德、服務(wù)意識(shí)、制度建設(shè), 擴(kuò)大群眾參與,增強(qiáng)社會(huì)自治功能,實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾 自治的有效銜接和良性互動(dòng), 切實(shí)維護(hù)廣大群眾計(jì)劃生育合法 權(quán)益,促進(jìn)全鎮(zhèn)人口出生率、自然增長率“雙降”目標(biāo)實(shí)現(xiàn), 結(jié)合實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,創(chuàng)新人口計(jì)生管理機(jī)制,按照 守信受益、失信受制的原則,依托村(居、社區(qū)自治,在廣 泛宣傳發(fā)動(dòng),群眾自愿參與的基礎(chǔ)上,通過村規(guī)民約,把國家 各項(xiàng)惠民政策、公共服務(wù)和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠同群眾履行計(jì)劃 生育義務(wù)有機(jī)結(jié)合,以村(居、社區(qū)向群眾承諾和群眾向村(居、社區(qū) 承諾的方式約定雙方在計(jì)劃生育上的權(quán)利和義務(wù), 建立群眾自覺參與和實(shí)行計(jì)劃生育的長效管理機(jī)制。為我鎮(zhèn)計(jì) 劃生育工作提供有效管理。

二、主要內(nèi)容

1、由村(居、社區(qū)代表黨委、政府向群眾承諾:在群 眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富,解決生產(chǎn)、生活、就醫(yī)、就學(xué)、保障 等方面提供全力扶持和幫助,公開、公平、公正地落實(shí)惠民政 策和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。群眾向村(居、社區(qū)承 諾:自覺執(zhí)行計(jì)劃生育政策, 履行計(jì)劃生育義務(wù), 按政策生育, 主動(dòng)落實(shí)長效避孕節(jié)育措施,按時(shí)參加?jì)D檢,并自覺接受監(jiān)督 和管理。為我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作開展提供優(yōu)越保障。

2、由村(居民自治公約為依據(jù),通過簽訂誠信計(jì)生承 諾書的形式,約定管理者與被管理者的權(quán)利義務(wù),相互共同履

行。村(居、社區(qū)不履行承諾,參加承諾的家庭有權(quán)向鎮(zhèn)黨 委或鎮(zhèn)人民政府反映情況。鎮(zhèn)相關(guān)部門要按承諾的規(guī)定進(jìn)行查 處,并督促兌現(xiàn)承諾,不兌現(xiàn)承諾的,對(duì)相關(guān)干部進(jìn)行處理。群眾違反承諾的,由村委會(huì)暫停有關(guān)惠民、扶持政策的享受, 嚴(yán)重情況終身無享受國家優(yōu)惠政策,違反政策生育的,嚴(yán)格相 關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

3、堅(jiān)持“一處守信、處處受益,一處失信、處處受制” 的原則,建立誠信計(jì)生信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,在相關(guān)部門之間實(shí)現(xiàn) 共享。派出所、信用社、中心校、衛(wèi)生院、社會(huì)事務(wù)辦、經(jīng)法 辦、國土局、林業(yè)站、工商所、扶貧工作站、計(jì)生站(辦等 部門在落實(shí)有關(guān)政策和提供服務(wù)時(shí),需由村(居、社區(qū)出具 履約證明,鎮(zhèn)計(jì)生辦(站驗(yàn)證核實(shí),方可辦理。相關(guān)部門根 據(jù)村(居、社區(qū)出具證明,計(jì)生辦驗(yàn)證證明再給予優(yōu)先優(yōu) 惠優(yōu)待,沒有履行承諾義務(wù)的,應(yīng)督促其兌現(xiàn)承諾,才能享受 相關(guān)政策和辦理相關(guān)服務(wù)。誠信計(jì)生信用記錄納入各部門經(jīng) 營、信貸等信用記錄管理,形成綜合治理工作格局。

三、目標(biāo)要求

2011年 5月 24— 6月 24月, 小壩子村、馬店村、海子村、海摩村 4個(gè)村為試點(diǎn)村。

具體時(shí)間安排:2011年 5月 24日左右,召開鎮(zhèn)相關(guān)部門 誠信計(jì)生雙承諾協(xié)調(diào)部署會(huì), 鎮(zhèn)擬出本部門配合開展人口計(jì)生 “雙誠信”、“雙承諾” 工作實(shí)施方案。5月 25日試點(diǎn)村開始實(shí) 施具體工作。

2011年 5月 31日前,試點(diǎn)村簽訂率達(dá) 50%以上,逐步全 部推開

四、工作內(nèi)容

1、深入村調(diào)查研究。

2、向群眾公布政府承諾事項(xiàng),設(shè)立意見箱。

3、按照國家各項(xiàng)惠民政策和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、優(yōu)先優(yōu) 惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和本鎮(zhèn)、本村最大限度能提供的幫助和扶持事項(xiàng), 廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與誠信計(jì)生活動(dòng)，根據(jù) 《計(jì)劃生育村(居、社區(qū)自治公約》確定群眾承諾內(nèi)容和違約責(zé)任,在充分溝通 的基礎(chǔ)上制定《誠信計(jì)生雙向承諾書》。組織育齡夫婦全部簽 訂《誠信計(jì)生雙向承諾書》。

4、維護(hù)計(jì)劃生育家庭的正當(dāng)權(quán)益,向獨(dú)生子女戶和二女 戶提供有利的優(yōu)惠政策, 充分調(diào)動(dòng)群眾參與誠信計(jì)生工作的積 極性。

5、鎮(zhèn)黨委、政府建立人口計(jì)生 “雙誠信、雙承諾” 投訴機(jī)制, 并對(duì)不按《誠信計(jì)生雙向承諾書》履行承諾的村(居、社區(qū) 相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理,取信于民,增強(qiáng)《誠信計(jì)生雙向承諾 書》的吸引力和可信度。

五、工作要求

1、我鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合, 認(rèn)真研究制定適合本鎮(zhèn)誠信嘉獎(jiǎng)、失信懲戒的措施和辦法。

2、制定好相關(guān)部門共享信息環(huán)節(jié)和強(qiáng)化群眾履約的外部 制約措施。

3、堅(jiān)決杜絕“走過場(chǎng)、做形式”。一是認(rèn)真組織召開好群 眾會(huì),討論修定《計(jì)劃生育村(居、社區(qū)自治公約》和制定 《誠信計(jì)生雙向承諾書》;二是在公路沿線書寫誠信計(jì)生宣傳 標(biāo)語;三是認(rèn)真組織群眾簽訂《誠信計(jì)生雙向承諾書》 ,切忌 閉門造車。

4、充分發(fā)揮各職能部門作用,落實(shí)利益導(dǎo)向政策,拓寬 普惠內(nèi)容,為利益導(dǎo)向向誠信計(jì)生戶傾斜提供政策保障。

5、我鎮(zhèn)人口計(jì)生加強(qiáng)對(duì)誠信計(jì)生雙承諾試點(diǎn)工作期間, 要加大指導(dǎo)力度,確保工作取得實(shí)效。

6、對(duì)試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題,邊總結(jié)、邊消化,避免在面上

推廣中再出現(xiàn)類似的誤導(dǎo)，試點(diǎn)工作結(jié)束時(shí)，制定出一套完善 工作模式，確保計(jì)劃生育工作的有序進(jìn)行。

六、保障措施

1、XXX 鎮(zhèn)成立人口計(jì)生 “雙誠信、雙承諾” 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。組 長：XXXX（鎮(zhèn)黨委書記）人大副主席）副組長：XXXX（黨委委員 成 員：XXXX（派出所所長）XXXX（工商所所

長）XXXXX（中心校校長）XXXXX（衛(wèi)生院院長）XXXXX（信用社主任）XXXXX（社事辦主任）XXXXX（經(jīng)法辦負(fù)責(zé)人）XXXXX（林業(yè)站站長）XXXXX（國土所所長）XXXXX（財(cái)政所所長）第 6 頁

XXXX（計(jì)生站站長）XXXX（計(jì)生辦負(fù)責(zé)人）XXXXX（XXX 管理區(qū)書記）XXXX（堰塘管理區(qū)書記）XXXXX（海座管理區(qū)書記）XXXXX（五里坪管理區(qū)書記）XXXXX（硐口管理區(qū)書記）XXXXX（工會(huì)副主席）XXXXX（計(jì)生辦工作員）XXXX（計(jì)生辦工作員）XXXXX（計(jì)生辦工作員）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在計(jì)生辦由張懷艷同志任辦公室 主任。由 XXX、XXX 同志負(fù)責(zé)具體辦公

2、確保工作經(jīng)費(fèi)。誠信計(jì)生雙承諾工作是基層服務(wù)管理 機(jī)制的改革創(chuàng)新，需要調(diào)查摸底、建立檔案等工作，鎮(zhèn)財(cái)政所 負(fù)責(zé)所需資金的投入。

3、鎮(zhèn)由協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排，精心組織，確保落實(shí)，加強(qiáng) 第 7 頁

督查和指導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處。

4、對(duì)各試點(diǎn)工作情況進(jìn)行考核評(píng)估，納入月調(diào)度工作內(nèi)容。人口計(jì)生結(jié)束時(shí)，進(jìn)行年終考核評(píng)估，納入人口計(jì)生 考核內(nèi)容進(jìn)行考核。XXX 鎮(zhèn)人民政府 二 O 一一年五月二十六日 主題詞： 主題詞： 計(jì)生 雙誠信 雙承諾 實(shí)施方案 主 送： 各村（社區(qū)）委會(huì)、鎮(zhèn)政府各工作部門 抄 送： 縣計(jì)生局、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員 抄 報(bào)： 縣政府 XXX 鎮(zhèn)黨政辦公室 2011 年 5 月 26 日印發(fā)（共印 45 份，留存 2 份）第 8 頁

第四篇：七星關(guān)區(qū)鄉(xiāng)級(jí)2012人口計(jì)生“雙誠信、雙承諾”方案

七星關(guān)區(qū)大銀鎮(zhèn)

關(guān)于2012人口計(jì)生“雙誠信、雙承諾”工作的實(shí) 施 方 案

為深入貫徹落實(shí)《國家人口計(jì)生委關(guān)于全面推進(jìn)誠信計(jì)生工作的通知》（人口政發(fā)【2010】55號(hào)）和省人口計(jì)生委《貴州省全面推進(jìn)誠信計(jì)生工作實(shí)施方案》和黔黨發(fā)[2011]13號(hào)、黔黨發(fā)[2011]17號(hào)、畢地黨發(fā)[2011]25號(hào)、畢市黨發(fā)[2012]4號(hào)文件精神，不斷探索和創(chuàng)新人口計(jì)生管理服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化誠信道德、服務(wù)意識(shí)、制度建設(shè)，擴(kuò)大群眾參與，增強(qiáng)社會(huì)自治功能，實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣大群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益，建立完善“兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會(huì)當(dāng)骨干，依法建制度，群眾做主人”的工作機(jī)制。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、總體要求

根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和國家人口計(jì)生委《關(guān)于全面推進(jìn)誠信計(jì)生工作的通知》、省人口計(jì)生委《關(guān)于貴州省全面推進(jìn)誠信計(jì)生工作實(shí)施方案》、黔黨發(fā)[2011]17號(hào)、畢地黨發(fā)[2011]25號(hào)、畢市黨發(fā)[2012]4號(hào)文件精神的要求，按照守信受益、失信受制的原則，通過人口計(jì)生村民自治章程、人口計(jì)生村規(guī)民約，以村向群眾承諾和群眾向村承諾的“雙誠信、雙承諾”方式，建立群眾享受普惠特惠政策及自覺 1

參與和實(shí)行計(jì)劃生育的長效管理機(jī)制，把國家各項(xiàng)惠民政策、公共服務(wù)和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠與群眾履行計(jì)劃生育義務(wù)有機(jī)結(jié)合，大力創(chuàng)建計(jì)劃生育“合格村”，不斷提升村級(jí)人口計(jì)生工作整體水平。

二、基本目標(biāo)

2012，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有村全面推行，以村為單位的承諾書簽訂覆蓋率達(dá)100%。

三、工作內(nèi)容

（一）雙向承諾，雙向誠信。

1、村向群眾承諾內(nèi)容為：在群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富，生產(chǎn)、生活、就醫(yī)、就學(xué)、保障等方面提供全力扶持和幫助，公開、公平、公正地落實(shí)惠民政策、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、群眾向村承諾內(nèi)容為：自覺執(zhí)行計(jì)劃生育政策，履行計(jì)劃生育義務(wù)，依法結(jié)婚，按政策生育，主動(dòng)落實(shí)長效避孕節(jié)育措施，按時(shí)參加?jì)D檢，自覺接受監(jiān)督和管理。

3、承諾的目標(biāo)人群為：生育重點(diǎn)管理對(duì)象；生育未交清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)家庭；已婚育齡夫婦“三代”人員（財(cái)產(chǎn)代管人，土地代耕人，孩子代養(yǎng)人）家庭；在育齡期且未達(dá)到法定結(jié)婚年齡家庭；出租屋家庭；村其他應(yīng)簽訂家庭。

（二）相互守信，互相監(jiān)督

1、以村民自治公約為依據(jù)，通過簽訂的誠信計(jì)生承諾書，約定管理者與被管理者的權(quán)益和義務(wù)，共同履約，互守誠信，互相監(jiān)督。

2、村不履行承諾，參加承諾的家庭有權(quán)向上級(jí)反映；上級(jí)黨委、政府要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，督促村兌現(xiàn)承諾；不兌現(xiàn)承諾的，對(duì)相關(guān)干部進(jìn)行處理。

3、群眾建反承諾，暫緩享受各種惠民政策，并記入其誠信計(jì)生信用記錄，作為有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)為其辦理有關(guān)手續(xù)和事項(xiàng)的重要依據(jù)。

（三）部門聯(lián)動(dòng)，信息共享

1、按“一處守信、處處受益，一處失信、處處受制”的原則，建立誠信計(jì)生信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，在相關(guān)部門之間實(shí)現(xiàn)共享。

2、公安、人社、教育、衛(wèi)食藥監(jiān)、民政、住建、國土、林業(yè)、工商、扶貧、農(nóng)牧、農(nóng)機(jī)中心、政務(wù)中心、金融、人口計(jì)生等部門在落實(shí)有關(guān)政策和提供服務(wù)時(shí)，須由村出具履約證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)證核實(shí)，方可辦理。相關(guān)部門同時(shí)須查詢當(dāng)事人誠信計(jì)生信用記錄，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)證的情況相符合，誠信履行的給予優(yōu)先優(yōu)惠優(yōu)待；沒有履行承諾的，督促其履行承諾后才給予辦理。

3、誠信計(jì)生信用記錄納入各部門經(jīng)營、信貸等信用記錄管理，形成綜合治理工作格局。

四、工作方式

（一）利用村務(wù)公開欄、會(huì)議、流動(dòng)廣播等形式，將計(jì)劃生育工作的重大事項(xiàng)和涉及群眾切身利益的內(nèi)容告知群眾，激

發(fā)群眾參與，接受群眾監(jiān)督。利用《人口計(jì)生村（居、社區(qū)）規(guī)民約》、《誠信計(jì)生雙承諾書》等形式，民主約定村民委員會(huì)和村民的權(quán)利和義務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)和監(jiān)督等。

（二）健全監(jiān)督的措施和方法。一是要建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)。要以村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)骨干為主成立民主監(jiān)督評(píng)議小組，具體履行民主監(jiān)督職能。二是要完善監(jiān)督的內(nèi)容。重點(diǎn)監(jiān)督《人口計(jì)生村規(guī)民約》、《誠信計(jì)生雙向承諾書》的實(shí)施，群眾權(quán)益的維護(hù)，村民履行義務(wù)的情況，違約金的收支，審核村務(wù)公開的內(nèi)容，召開民主評(píng)議干部大會(huì)。三是完善監(jiān)督的辦法。通過設(shè)置公開欄、意見箱、監(jiān)督舉報(bào)電話、接待日、一事一議、了解村民的意見、建議和要求，督促村委會(huì)每年向村民（代表）大會(huì)報(bào)告一次計(jì)劃生育工作等方式進(jìn)行監(jiān)督。四是組織開展群眾舉報(bào)工作。鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違法和違規(guī)行為。

五、實(shí)施步驟

（一）摸底建檔。各村都要深入調(diào)查摸底，組織對(duì)擬參與誠信承諾的對(duì)象進(jìn)行核實(shí)，建立健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案，確保信用信息發(fā)揮作用。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)。召開村組各種會(huì)議，向群眾進(jìn)行全面宣傳，公布承諾事項(xiàng)，征求群眾意見建議，動(dòng)員群眾廣泛參與，形成良好工作氛圍。

（三）組織實(shí)施。按照國家各項(xiàng)惠民政策和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、優(yōu)先優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和本鎮(zhèn)、本村最大限度能提供的幫

助和扶持事項(xiàng)，確定承諾內(nèi)容和違約責(zé)任；根據(jù)計(jì)劃生育的要求確定群眾承諾內(nèi)容和違約責(zé)任，在充分溝通的基礎(chǔ)上制定《誠信計(jì)生雙向承諾書》，組織目標(biāo)人群簽訂《誠信計(jì)生雙向承諾書》。

（四）督查考核。鎮(zhèn)對(duì)各村人口計(jì)生“雙誠信、雙承諾”工作進(jìn)行督查考評(píng)。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)成立推進(jìn)人口計(jì)生“雙誠信、雙承諾”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在計(jì)生辦，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促落實(shí)相關(guān)工作。鎮(zhèn)直各相關(guān)部門要予以支持和配合，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，通過進(jìn)村入戶進(jìn)行“一對(duì)

一、面對(duì)面”的宣傳動(dòng)員，講清政策要求，利害關(guān)系，讓群眾充分理解誠信計(jì)生承諾的目的、內(nèi)容、意義和各種優(yōu)惠保障，提高參與的積極性和履約的自覺性，逐戶簽訂承諾書。

（三）完善承諾內(nèi)容。村承諾內(nèi)容要結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性、有吸引力，有具體體現(xiàn)本村特色的承諾內(nèi)容。既是最大限度滿足群眾要求，又是力所能及、盡力而行、能夠保證持續(xù)簽約、履約的內(nèi)容。

（四）抓好部門聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)直各相關(guān)部門要制定部門聯(lián)動(dòng)的工作措施和考核獎(jiǎng)懲規(guī)定，確保部門在辦理事務(wù)和提供服務(wù)時(shí)，必須查驗(yàn)鄉(xiāng)村出具的計(jì)劃生育證明書，查詢個(gè)人計(jì)劃生育信用

記錄，形成齊抓共管格局，強(qiáng)化群眾履約的外部制約力量，落實(shí)利益導(dǎo)向政策，拓寬普惠內(nèi)容，為利益導(dǎo)向向誠信計(jì)生戶傾斜提供政策保障，同時(shí)要利用誠信計(jì)生信用記錄督促履行承諾，落實(shí)個(gè)案責(zé)任到人，共同助推“雙誠信、雙承諾”工作的開展。

（五）建立信息平臺(tái)。全面推行“誠信計(jì)生雙承諾”應(yīng)用軟件，建立完整而又適時(shí)更新的誠信計(jì)生信息數(shù)據(jù)庫。信用信息由村上報(bào)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處計(jì)生部門審核、匯總和錄入。鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處在便民服務(wù)大廳設(shè)立查詢平臺(tái)或?qū)嵭新?lián)網(wǎng)管理，供各部門共享。鎮(zhèn)直各相關(guān)部門在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，都要查詢計(jì)生信用信息。誠信計(jì)生信任為終身信息，只有履約后才能消除。

（六）保證工作經(jīng)費(fèi)。誠信計(jì)生雙向承諾工作是基層管理服務(wù)機(jī)制的改革創(chuàng)新，需要做大量的宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、建立檔案、軟件應(yīng)用等工作，必須保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證工作正常有序推進(jìn)。

（七）抓好工作落實(shí)。充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，依托村支兩委干部、黨員、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員，做好組織動(dòng)員和落實(shí)工作；聯(lián)系村的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和包村干部負(fù)責(zé)具體工作，確保落實(shí)到位。由我鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，精心組織實(shí)施，強(qiáng)化督促落實(shí)，確保工作取得實(shí)效。

二0一二年一月二十日

第五篇：達(dá)地水族鄉(xiāng)人口計(jì)生“雙誠信、雙承諾”試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告

達(dá)地水族鄉(xiāng)人口計(jì)生、“雙誠信、雙承諾”

試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告

（楊規(guī)淼）

自5月份雷山縣縣委辦和政府辦共同印發(fā)《雷山縣創(chuàng)新人口計(jì)生服務(wù)管理，全面推行“雙誠信、雙承諾”活動(dòng)方案》的通知以來，達(dá)地鄉(xiāng)黨委政府高度重視，把這項(xiàng)工作列入全鄉(xiāng)重點(diǎn)工作之一。該項(xiàng)工作的落實(shí)開展能促進(jìn)“雙降”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，全面提高全鄉(xiāng)人口素質(zhì)，能為達(dá)地往后發(fā)展提供較好的人口環(huán)境。6月份我鄉(xiāng)成立了由黨委書記為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股、站、所負(fù)責(zé)人為成員，計(jì)生協(xié)同志負(fù)責(zé)辦公的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定了《達(dá)地水族鄉(xiāng)人口計(jì)生“雙誠信、雙承諾”活動(dòng)方案》，專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，選定里勇和達(dá)地兩個(gè)村為我鄉(xiāng)試點(diǎn)推廣村，現(xiàn)將有關(guān)試點(diǎn)村工作開展情況總結(jié)如下：

一、主要做法

（一）摸底調(diào)查對(duì)擬定參加誠信承諾對(duì)象進(jìn)行調(diào)查，絕大多數(shù)群眾對(duì)該項(xiàng)工作的推行表示贊同和支持，廣大群眾都希望國家惠民政策和優(yōu)待政策要公開化、公正化，對(duì)國家計(jì)劃生育政策要進(jìn)行大力宣傳，讓廣大群眾解放思想，對(duì)計(jì)生國策認(rèn)識(shí)高度要統(tǒng)一到國家的法規(guī)政策上來。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)在試點(diǎn)村顯眼處掛宣傳橫幅，形成了良好的宣傳氛圍，使誠信計(jì)生工作開展家喻戶曉。

（三）修定村規(guī)民約通過村民代表大會(huì)，結(jié)合村情村況制定了適合本村的計(jì)劃生育村規(guī)民約。

（四）制定獎(jiǎng)扶措施結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)村里的獎(jiǎng)扶制度，對(duì)履行承諾的群眾通過誠信計(jì)生評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議，對(duì)評(píng)議分值高的優(yōu)先考慮國家的幫扶政策，對(duì)不履行承諾的群眾評(píng)議出結(jié)果，不考慮優(yōu)待政策和不為其出具一切有關(guān)辦理業(yè)務(wù)證明。

（五）部門支持鄉(xiāng)屬各部門加強(qiáng)了密切配合，目前全鄉(xiāng)已啟動(dòng)了民政辦（評(píng)定危房改造、低保等）派出所（上戶、轉(zhuǎn)戶、遷戶告等）、林業(yè)站（砍伐證等）、信用社（貸款受信等）、學(xué)校（小孩上學(xué)、營養(yǎng)餐等）等部門辦理業(yè)務(wù)必須由鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育辦公室出具人口計(jì)生證明方可辦理業(yè)務(wù)。

（六）村計(jì)生協(xié)會(huì)發(fā)揮作用以鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)為主體，發(fā)動(dòng)村級(jí)計(jì)生協(xié)人多面廣優(yōu)勢(shì)，大力宣傳人口計(jì)生“雙誠信、雙承諾”的意義和必要性，為此項(xiàng)工作順利開展奠定基礎(chǔ)。

二、工作效果

通過工作開展，人民群眾計(jì)生相關(guān)意識(shí)有了較好的提高。一是辦證方面：從以前的被動(dòng)辦理服務(wù)證、二孩準(zhǔn)生證轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)辦證習(xí)慣，兩個(gè)試點(diǎn)村辦證率達(dá)100%。二是落實(shí)手術(shù)方面：從以前被動(dòng)落實(shí)手術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)落實(shí)手術(shù)，上環(huán)率和絕育率大大提高，分別提升到87%和98%。三是征收社撫費(fèi)方面：從以前的鄉(xiāng)干部上門征收轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)到鄉(xiāng)計(jì)生

辦交納，全鄉(xiāng)征收社撫費(fèi)金額從往年的不足十萬元上升至二十多萬元。試點(diǎn)村計(jì)生工作由被動(dòng)開展轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)開展。通過該項(xiàng)工作開展，兩試點(diǎn)村黨群關(guān)系和干群關(guān)系也得到了很好的改善，人民群眾主動(dòng)和黨員干部談想法聊家常，與干部們打成了一片，計(jì)生協(xié)會(huì)入會(huì)人員也不斷增加，自愿多交納會(huì)費(fèi)人員也大大提高，形成了良好的試點(diǎn)示范典型。

三、存在問題和困難

1、和縣局和計(jì)生協(xié)會(huì)對(duì)接不夠；

2、各項(xiàng)政策理解不夠透；

3、工作開展沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

4、沒有專門編制人員。

四、下步工作

我們還將不斷探索創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和方法，要形成一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制，在全鄉(xiāng)范圍其它村大力推廣。

達(dá)地水族鄉(xiāng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)2012年9月26日