第一篇：“三品一標(biāo)”產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案

附件4：

“三品一標(biāo)”產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案

根據(jù)山東省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治的通知》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂我市“三品一標(biāo)”產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案。

一、工作目標(biāo)

（一）加快農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證步伐。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)基地和產(chǎn)品認(rèn)證，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政加大對(duì)農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證的獎(jiǎng)勵(lì)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證基地面積。

（二）加強(qiáng)對(duì)已認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、專營(yíng)區(qū)的管理工作，包括嚴(yán)格規(guī)章制度，定期取樣監(jiān)測(cè)等等，特別是要加強(qiáng)對(duì)續(xù)報(bào)換證產(chǎn)品及年檢綠色產(chǎn)品的抽樣檢測(cè)工作，以確保我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）嚴(yán)格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范認(rèn)證程序，提高認(rèn)證質(zhì)量，到2013年底，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到99%，規(guī)范用標(biāo)率達(dá)到95%，基地規(guī)范樹(shù)牌率達(dá)到70%。

（四）通過(guò)專項(xiàng)整治，確?！叭芬粯?biāo)”農(nóng)產(chǎn)品不出現(xiàn)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品社會(huì)公信力。

二、工作重點(diǎn)

一是樹(shù)立規(guī)范標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌內(nèi)容要包括“三品”標(biāo)志、“三品”申報(bào)單位、作物種類和面積、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人;二是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)。要明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)技術(shù)規(guī)程實(shí)施、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息報(bào)告等，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度；蔬菜類認(rèn)證產(chǎn)品，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)行為，嚴(yán)控農(nóng)殘超標(biāo)；規(guī)范生產(chǎn)記錄檔案和產(chǎn)品包裝標(biāo)志的使用；畜禽認(rèn)證產(chǎn)品，嚴(yán)格養(yǎng)殖過(guò)程控制，嚴(yán)禁違法添加和使用飼料添加劑和獸藥；三是建立記錄檔案，包括投入品使用、產(chǎn)品檢測(cè)、出入庫(kù)、銷售等各項(xiàng)記錄檔案，并有效保存。四是產(chǎn)品包裝標(biāo)志的使用規(guī)范有效，是否存在超期、超范圍、假冒使用“三品一標(biāo)”標(biāo)志行為。

三、總體安排

1.6月1日—6月底，準(zhǔn)備部署階段。

2.7月—10月底，集中整治階段。3.11月中旬—12月初，驗(yàn)收總結(jié)階段

四、工作措施

（一）加強(qiáng)部門(mén)監(jiān)管

各縣（市）區(qū)綠辦要按照《泰安市2011 年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的要求，制定具體實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全履行日常監(jiān)管責(zé)任。全面開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)品抽檢

結(jié)合全市實(shí)際，采用定期和不定期相結(jié)合的方法，與相關(guān)監(jiān)測(cè)單位密切配合，根據(jù)對(duì)“三品一標(biāo)”蔬菜類和畜禽類“三品一標(biāo)”產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，實(shí)行嚴(yán)格的產(chǎn)地準(zhǔn)出，實(shí)施例行監(jiān)測(cè)、基地自檢和銷前抽檢制度。

（三）加強(qiáng)信息報(bào)送

為確保信息溝通順暢，各縣（市）區(qū)綠辦明確專人上報(bào)材料，及時(shí)向市綠辦報(bào)告工作進(jìn)展情況，要按要求認(rèn)真填報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)表。在整治工作中發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，以及突發(fā)事件和大案要案調(diào)查處理情況，要隨時(shí)上報(bào)。

（四）加強(qiáng)督查考核

市綠辦要按照屬地管理原則，嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任制，監(jiān)管不力、工作失職、造成重大損失和責(zé)任事故的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)工作措施得力、成效顯著的要表?yè)P(yáng)。通過(guò)監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)和督查考核工作的開(kāi)展，進(jìn)一步促進(jìn)我市“三品一標(biāo)”產(chǎn)品質(zhì)量安全再上一個(gè)新水平。

第二篇：2014年產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案

根據(jù)農(nóng)業(yè)部《2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案》要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)和最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》、《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售、使用禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法為主題，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用禁用農(nóng)業(yè)投入品和非法添加有毒有害物質(zhì)的違法違規(guī)行為，查辦一批大案要案，端掉一批黑窩點(diǎn)，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，公布一批典型案例。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法能力進(jìn)一步提升，案件查處率達(dá)到100%，舉報(bào)受理率達(dá)到100%，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全民參與、社會(huì)共治的良好局面。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的突出問(wèn)題和隱患得到有效遏制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

二、整治任務(wù)

(一)農(nóng)藥及農(nóng)藥使用專項(xiàng)整治行動(dòng)

1.整治重點(diǎn)：在農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管上，以農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽監(jiān)督抽查為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥、非法添加隱性農(nóng)藥成分、捆綁銷售未經(jīng)登記農(nóng)藥的行為，確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，凈化市場(chǎng)秩序;在農(nóng)藥使用管理上，以綠葉類、豆類、蔥蒜類蔬菜等鮮食農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)用藥為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違法使用禁用、限用農(nóng)藥的行為。

2.主要措施：一是強(qiáng)化農(nóng)藥質(zhì)量管理。深入生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查，依法查處非法添加隱性農(nóng)藥成分、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥等違法行為。二是強(qiáng)化農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)管理制度，開(kāi)展農(nóng)藥市場(chǎng)拉網(wǎng)式大檢查，堅(jiān)決取締無(wú)證、無(wú)照游商。三是強(qiáng)化農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽監(jiān)督抽查活動(dòng)，以2013年農(nóng)業(yè)部和我省農(nóng)藥監(jiān)督抽查中涉嫌生產(chǎn)銷售不合格的農(nóng)藥產(chǎn)品和企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)，對(duì)其有關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行指定抽查，嚴(yán)厲打擊制假售假和非法添加隱性成分的行為。四是加強(qiáng)農(nóng)藥使用管理。加大農(nóng)藥安全合理使用培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，包縣技術(shù)人員要指導(dǎo)菜農(nóng)合理使用農(nóng)藥，重點(diǎn)關(guān)注毒死蜱、吡蟲(chóng)啉、多菌靈、百菌清等農(nóng)藥的使用，嚴(yán)格落實(shí)用藥時(shí)間、用藥劑量和農(nóng)藥安全間隔期，建立和規(guī)范田間檔案記錄。發(fā)揮蔬菜示范縣、標(biāo)準(zhǔn)園示范作用，挖掘有效防治病蟲(chóng)害的好經(jīng)驗(yàn)好辦法，帶動(dòng)輻射周邊蔬菜種植業(yè)戶，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的葉菜類和豆類蔬菜，加大生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督抽檢力度。

(農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)由省農(nóng)藥檢定站牽頭負(fù)責(zé);農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)由省農(nóng)業(yè)環(huán)保站牽頭負(fù)責(zé)，廳屬各相關(guān)單位參加。)

(二)“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)

1.整治重點(diǎn)：在飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，以生豬、肉牛和肉羊育肥用飼料產(chǎn)品為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊飼料生產(chǎn)中非法添加“瘦肉精”和非法經(jīng)營(yíng)含“瘦肉精”飼料的行為。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，以生豬、肉牛、肉羊?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)飼喂“瘦肉精”的行為。在收購(gòu)販運(yùn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊兜售“瘦肉精”、教唆養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)使用“瘦肉精”、收購(gòu)販運(yùn)含“瘦肉精”活畜和販運(yùn)過(guò)程中使用“瘦肉精”的行為。

2.主要措施：一是開(kāi)展飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)整治。督促飼料生產(chǎn)企業(yè)全面貫徹落實(shí)新的飼料法規(guī)體系，嚴(yán)格執(zhí)行原料進(jìn)廠把關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、問(wèn)題產(chǎn)品召回及報(bào)告等制度，繼續(xù)開(kāi)展《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》示范創(chuàng)建;加強(qiáng)飼料經(jīng)營(yíng)門(mén)店監(jiān)督檢查，督促建立健全購(gòu)銷臺(tái)賬，嚴(yán)禁銷售“三無(wú)”飼料產(chǎn)品和拆包、分裝飼料;完善飼料中“瘦肉精”等禁用物質(zhì)抽檢制度，加強(qiáng)新型非法添加物隱患排查。二是開(kāi)展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。督促養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))完善養(yǎng)殖檔案，建立活畜養(yǎng)殖安全承諾制度和出欄保證制度;加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶日常監(jiān)督檢查和“瘦肉精”抽檢，對(duì)確證含有“瘦肉精”的涉案線索及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶宣傳教育培訓(xùn)，“瘦肉精”有關(guān)法律法規(guī)要進(jìn)村入戶，讓養(yǎng)殖戶深知使用“瘦肉精”就是違法犯罪，提高質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，掌握風(fēng)險(xiǎn)防控方法。三是開(kāi)展收購(gòu)販運(yùn)環(huán)節(jié)整治。會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)販運(yùn)企業(yè)(合作社、經(jīng)紀(jì)人)和活畜交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理，督促建立證明材料查驗(yàn)制度和收購(gòu)販運(yùn)活畜交易記錄制度;探索通過(guò)備案形式管理活畜收購(gòu)販運(yùn)人員，要求其做出不兜售、不教唆使用“瘦肉精”和不收購(gòu)販運(yùn)含“瘦肉精”活畜的承諾;已辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的收購(gòu)販運(yùn)企業(yè)(合作社、經(jīng)紀(jì)人)，要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)監(jiān)管信息;省際動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站加強(qiáng)查驗(yàn)過(guò)往運(yùn)載活畜車輛，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理。四是全面實(shí)施檢疫和“瘦肉精”檢測(cè)同步制度。達(dá)到備案規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)出售供屠宰的動(dòng)物，在實(shí)施產(chǎn)地檢疫時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖檔案相關(guān)記錄查核制度，不符合規(guī)定的，不得出具《動(dòng)物檢疫合格證明》，責(zé)令整改到位，并符合檢疫條件后方可出具《動(dòng)物檢疫合格證》。對(duì)持有《動(dòng)物“瘦肉精”自檢合格報(bào)告書(shū)》或者《未添加使用“瘦肉精”保證書(shū)》的動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)，接到檢疫申報(bào)后，按規(guī)定進(jìn)行檢疫，合格的出具檢疫證明，并做好相關(guān)記錄?？缡≌{(diào)出的動(dòng)物，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按規(guī)定進(jìn)行“瘦肉精”快速抽檢，抽檢和檢疫合格的，出具檢疫證明，并做好相關(guān)記錄。定點(diǎn)屠宰企業(yè)，要監(jiān)督其對(duì)屠宰的動(dòng)物按規(guī)定進(jìn)行“瘦肉精”快速檢驗(yàn)，詳細(xì)記錄該批屠宰動(dòng)物的來(lái)源、數(shù)量、自檢數(shù)量、檢測(cè)結(jié)果及檢測(cè)人等信息。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)的動(dòng)物按規(guī)定進(jìn)行“瘦肉精”快速抽檢，抽檢合格的，方可實(shí)施檢疫;檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志，并做好檢疫和“瘦肉精”檢測(cè)記錄。五是加大抽檢和執(zhí)法力度。重點(diǎn)針對(duì)飼料、養(yǎng)殖、收購(gòu)販運(yùn)、屠宰和市場(chǎng)環(huán)節(jié)，制定“瘦肉精”等違禁物質(zhì)監(jiān)督抽檢計(jì)劃，督促批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、配送中心落實(shí)檢測(cè)制度。對(duì)于在“瘦肉精”檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的疑似陽(yáng)性樣品，自身無(wú)確證能力的，必須在12小時(shí)內(nèi)上報(bào)省畜牧獸醫(yī)局進(jìn)行確證檢測(cè);對(duì)確證陽(yáng)性的樣品，應(yīng)在確證后12小時(shí)內(nèi)按照《河北省‘瘦肉精’涉案線索移送與案件督辦工作機(jī)制》(冀農(nóng)牧發(fā)[2012]2號(hào))要求，移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行查處;移交公安機(jī)關(guān)的案件，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)省畜牧獸醫(yī)局。省畜牧獸醫(yī)局繼續(xù)實(shí)施冀牧醫(yī)(質(zhì))【2012】4號(hào)文件規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)制度。

(此項(xiàng)行動(dòng)由省畜安處牽頭負(fù)責(zé)，省畜牧獸醫(yī)局各相關(guān)單位參加。)

(三)生鮮乳違禁物質(zhì)專項(xiàng)整治行動(dòng)

1.整治重點(diǎn)：突出奶牛養(yǎng)殖大縣和奶牛養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域，以嬰幼兒配方乳粉奶源安全為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)和運(yùn)輸過(guò)程中各類違法添加行為，重點(diǎn)治理非法收購(gòu)生鮮乳、倒買(mǎi)倒賣(mài)不合格生鮮乳、惡意爭(zhēng)搶奶源的行為，嚴(yán)打非法收購(gòu)運(yùn)輸“黑窩點(diǎn)”。

2.主要措施：一是嚴(yán)格審查奶站和運(yùn)輸車資質(zhì)條件。重點(diǎn)對(duì)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)奶源的奶站和運(yùn)輸車的資質(zhì)進(jìn)行重新審核，建檔立案，重點(diǎn)監(jiān)管。二是強(qiáng)化奶站和運(yùn)輸車日常監(jiān)管。在收購(gòu)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查《生鮮乳收購(gòu)許可證》是否真實(shí)、有效(期)、生鮮乳收購(gòu)站開(kāi)辦者是否符合主體資格、生鮮乳制冷與儲(chǔ)存設(shè)備是否正常、有毒有害化學(xué)品管理是否規(guī)范并落實(shí)責(zé)任、各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全并嚴(yán)格執(zhí)行;在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查生鮮乳運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)證明是否真實(shí)有效(期)、生鮮乳交接單是否規(guī)范使用、生鮮乳運(yùn)輸罐選用堅(jiān)硬光滑、防腐、可沖洗的防水材料制造、密封效果是否良好、相關(guān)人員是否持有健康證明等。對(duì)不符合條件的要停業(yè)整頓，經(jīng)整頓仍不合格的，堅(jiān)決予以取締。三是加大生鮮乳質(zhì)量安全抽檢力度。監(jiān)測(cè)抽檢覆蓋所有奶站和運(yùn)輸車，監(jiān)測(cè)指標(biāo)覆蓋國(guó)家公布的所有違禁添加物。省級(jí)及省以上生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)任務(wù)不少于3300批，其中例行監(jiān)測(cè)1700批，生鮮乳交叉抽檢監(jiān)測(cè)1100批，農(nóng)業(yè)部異地抽檢任務(wù)300批，生乳國(guó)標(biāo)監(jiān)測(cè)200批。各設(shè)區(qū)市畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要制定本轄區(qū)2014年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部生鮮乳收購(gòu)站和生鮮乳運(yùn)輸車的監(jiān)督抽檢不少于2次,縣級(jí)不少于4次。四是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。監(jiān)測(cè)與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，行政與司法銜接，對(duì)生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)和運(yùn)輸過(guò)程中的違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟。五是督促奶站和運(yùn)輸車經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)質(zhì)量安全首要責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。省、市、縣簽訂“生鮮乳質(zhì)量安全責(zé)任狀”，明確奶站、運(yùn)輸車監(jiān)管責(zé)任人，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

(此項(xiàng)行動(dòng)由省畜牧草原處牽頭負(fù)責(zé)，省畜牧獸醫(yī)局各相關(guān)單位參加。)

(四)獸用抗菌藥專項(xiàng)整治行動(dòng)

1.整治重點(diǎn)：在獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售禁用獸藥、假劣獸藥以及不按獸藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)生產(chǎn)的行為，特別是擅自改變組方、違規(guī)添加禁用獸藥、人用藥品或其他藥物的違法行為。嚴(yán)肅查處無(wú)獸醫(yī)處方擅自銷售獸用處方藥行為。在獸藥使用上，以獸用處方藥的使用為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行休藥期、無(wú)獸醫(yī)處方使用獸用處方藥等違法行為。

2.主要措施：一是整治和規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)獸藥生產(chǎn)監(jiān)管，加大對(duì)擅自改變組方、違規(guī)添加禁用獸藥、人用藥品或其他藥物違法行為的打擊力度。將監(jiān)督抽檢、日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違規(guī)添加組方外其他成分的企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤，依法嚴(yán)肅查處其違法行為。加大力度排查地下制售假獸藥“黑窩點(diǎn)”，及時(shí)搗毀制假黑窩點(diǎn)。對(duì)跨地區(qū)作案的，及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)省局及通報(bào)涉案市，確保案件有效查處。二是整治和規(guī)范經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)規(guī)范獸用抗菌藥，特別是獸用處方藥的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加大假劣獸用抗菌藥查處力度，對(duì)非法產(chǎn)品一律清繳銷毀，追根溯源，立案調(diào)查，及時(shí)處理，并將查處情況通報(bào)標(biāo)稱企業(yè)所在地畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)。嚴(yán)肅查處無(wú)獸醫(yī)處方擅自銷售獸用處方藥行為。開(kāi)展獸用抗菌藥標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)的清理整頓，依法查處增加產(chǎn)品有效成份、擴(kuò)大適應(yīng)癥、改變用法用量等擅自改變標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)內(nèi)容的違法行為。三是整治和規(guī)范使用環(huán)節(jié)。重點(diǎn)加強(qiáng)獸用抗菌藥，特別是獸用處方藥的使用監(jiān)管，加大督查指導(dǎo)和巡查工作力度，嚴(yán)厲打擊超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行休藥期、無(wú)獸醫(yī)處方使用獸用處方藥等違法行為。四是開(kāi)展獸藥殘留檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。各地要根據(jù)省局年初下達(dá)的獸藥殘留抽檢任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，針對(duì)整治重點(diǎn)和苗頭性區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)預(yù)警，隨時(shí)查處。

(此項(xiàng)行動(dòng)由省醫(yī)政藥政處牽頭負(fù)責(zé)，省畜牧獸醫(yī)局各相關(guān)單位參加。)

(五)畜禽屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)

1.整治重點(diǎn)：一是嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、給畜禽注水或注入其它物質(zhì)、定點(diǎn)屠宰企業(yè)非法收購(gòu)和屠宰病死畜禽、宰前使用“瘦肉精”的行為，特別是以增重為目的使用沙丁胺醇等違法行為。二是督導(dǎo)檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè)落實(shí)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，重點(diǎn)檢查進(jìn)廠驗(yàn)收、停食靜養(yǎng)、肉品檢驗(yàn)和無(wú)害化處理等制度的落實(shí)情況，全面規(guī)范定點(diǎn)屠宰企業(yè)生產(chǎn)行為。

2.主要措施：一是切實(shí)做好生豬定點(diǎn)屠宰許可管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點(diǎn)屠宰的準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置的管理。嚴(yán)肅查處生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))出借、轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)證書(shū)和標(biāo)志牌的違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府取消其定點(diǎn)屠宰資格。二是落實(shí)屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)駐廠員制度，實(shí)行24小時(shí)駐廠，督促落實(shí)進(jìn)場(chǎng)檢查登記、肉品檢驗(yàn)、“瘦肉精”自檢等制度。嚴(yán)厲打擊定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))收購(gòu)、屠宰病死豬，注水或注入其他物質(zhì)，宰前使用“瘦肉精”的行為，特別是以增重為目的使用沙丁胺醇的違法行為。三是嚴(yán)厲打擊生豬私屠濫宰。加強(qiáng)重要節(jié)假日期間，城鄉(xiāng)結(jié)合部、私屠濫宰專業(yè)村(戶)和肉食品加工比較集中區(qū)域的巡查，嚴(yán)厲查處私屠濫宰、冒用或者使用偽造定點(diǎn)屠宰證書(shū)或標(biāo)志牌的違法行為，取締私屠濫宰窩點(diǎn)，沒(méi)收涉及的肉品和屠宰工具。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，涉嫌犯罪的及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)查處。

(此項(xiàng)行動(dòng)由省畜禽屠宰定點(diǎn)辦牽頭負(fù)責(zé)，省畜牧獸醫(yī)局各相關(guān)單位參加。)

(六)水產(chǎn)品違法添加禁用物質(zhì)專項(xiàng)整治行動(dòng)

1.整治重點(diǎn)：重點(diǎn)品種：鯉魚(yú)、草魚(yú)、羅非魚(yú)、梭子蟹、對(duì)蝦、鲆鰈類等。重點(diǎn)對(duì)象：非法使用、添加硝基呋喃類、氯霉素、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害物質(zhì)。重點(diǎn)單位：水產(chǎn)苗種場(chǎng)、原(良)種場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、水產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證單位。重點(diǎn)區(qū)域：水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)及2013年違禁藥物檢出率較高的地區(qū)。

2.主要措施：一是加強(qiáng)產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。以硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠、氯霉素等違禁物質(zhì)添加為重點(diǎn)，針對(duì)我省生產(chǎn)的主要品種，開(kāi)展產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)監(jiān)督抽檢不合格的水產(chǎn)品堅(jiān)決依法查處，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟。二是引導(dǎo)落實(shí)養(yǎng)殖生產(chǎn)者質(zhì)量安全主體責(zé)任。督促水產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)、獲“三品一標(biāo)”認(rèn)證的水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)、健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)完善生產(chǎn)記錄、用藥記錄、銷售記錄等檔案，強(qiáng)化養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)質(zhì)量安全法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)，提高生產(chǎn)者質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，掌握風(fēng)險(xiǎn)防控方法，使生產(chǎn)者不敢、不能、不想生產(chǎn)不合格的水產(chǎn)品。三是加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管。推動(dòng)漁政機(jī)構(gòu)建立健全日常執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶日常監(jiān)督檢查。進(jìn)一步強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)，提高質(zhì)量安全執(zhí)法工作制度化和規(guī)范化水平。嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖者違法使用硝基呋喃類藥物、孔雀石綠等違禁物質(zhì)以及原料藥和不執(zhí)行休藥期等違法行為。

(此項(xiàng)行動(dòng)由省水產(chǎn)局市場(chǎng)監(jiān)督處牽頭負(fù)責(zé)，省水產(chǎn)局各相關(guān)單位參加。)

(七)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)

1.整治重點(diǎn)：以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、水產(chǎn)苗種、農(nóng)機(jī)配件等產(chǎn)品為重點(diǎn)，圍繞春耕、三夏、秋冬種等重點(diǎn)農(nóng)時(shí)，在農(nóng)資主產(chǎn)區(qū)、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)聚集區(qū)、區(qū)域交界處等重點(diǎn)區(qū)域，突出農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、集散地、運(yùn)銷大戶和鄉(xiāng)村流動(dòng)商販，嚴(yán)厲打擊無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、制假售假等違法違規(guī)行為。

2.主要措施：一是開(kāi)展源頭治理。加強(qiáng)生產(chǎn)許可把關(guān)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)審批。全面清查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)一步建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體檔案。重點(diǎn)督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，依法嚴(yán)肅查處無(wú)證生產(chǎn)或擅自受托生產(chǎn)等違法行為。二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店開(kāi)展日常巡查并做好檢查記錄，全面掌握、糾正和查處各類區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)隱患。針對(duì)突出問(wèn)題，科學(xué)制定并實(shí)施農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督抽查計(jì)劃，加大監(jiān)督抽查力度。加強(qiáng)檢打聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)與查處的“無(wú)縫銜接”，健全監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果的通報(bào)、反饋、共享機(jī)制。三是嚴(yán)查大案要案。積極拓展案源渠道，認(rèn)真研究違法行為的新特征和新方式，準(zhǔn)確把握違法分子制售假劣農(nóng)資的特點(diǎn)，做好線索的排查梳理。深挖假劣農(nóng)資制售源頭，按照“五不放過(guò)”的原則，采取掛牌督辦、集中辦案等形式嚴(yán)查大案要案。及時(shí)曝光典型案例，充分發(fā)揮司法震懾作用。四是推進(jìn)信用體系建設(shè)。省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要逐步建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信檔案，實(shí)行分類監(jiān)管，探索完善守信褒獎(jiǎng)、失信懲戒機(jī)制，讓守信者處處受益、失信者寸步難行。強(qiáng)化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)責(zé)任意識(shí)，督促企業(yè)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證、進(jìn)銷貨臺(tái)帳、索證索票、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾等制度，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。五是強(qiáng)化宣傳服務(wù)。推進(jìn)放心農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)和配送，暢通農(nóng)資銷售主渠道，擴(kuò)大放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，充分利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，做好農(nóng)資信息的收集、發(fā)布、技術(shù)咨詢等各項(xiàng)服務(wù)工作，滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)資信息的多樣化需求。

(此項(xiàng)行動(dòng)由省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)，廳農(nóng)資打假領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參加。)

三、統(tǒng)一活動(dòng)安排

2月底，全面部署、啟動(dòng)2014年農(nóng)資打假春季行動(dòng)(省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé))。

3月份，組織2014年“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”，舉辦放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)(省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé))。

4月份，制定下發(fā)《2014年河北省農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作指導(dǎo)意見(jiàn)》、《2014年河北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案》(省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé))。參加農(nóng)業(yè)部“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專題培訓(xùn)班，切實(shí)提高基層監(jiān)管能力(省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé))。

5月份，組織省廳農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)部門(mén)對(duì)各地農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)檢查，重點(diǎn)檢查各企業(yè)落實(shí)規(guī)章制度情況、基層監(jiān)管部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任情況并隨機(jī)抽檢產(chǎn)品質(zhì)量(省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé))。

6月份，組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周活動(dòng)，提高全社會(huì)的質(zhì)量安全意識(shí)(省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé))。

6-8月份，組織開(kāi)展農(nóng)資打假夏季百日行動(dòng)，切實(shí)保障“三夏”生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全(省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé))。

7月份，總結(jié)上半年農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作。及時(shí)總結(jié)各地在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法;匯總上半年查辦的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大案要案(省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé))。

9月份，做好迎接農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治督導(dǎo)檢查相關(guān)工作(省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé))。

10-11月，組織開(kāi)展農(nóng)資打假秋冬季行動(dòng)，保障秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行(省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé))。

四、工作要求

(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治納入重要議事日程，加大監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法等工作經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)工作力量，切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。各地要根據(jù)實(shí)際情況，制定有針對(duì)性的工作方案，突出重點(diǎn)、細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加大督導(dǎo)檢查力度，督促落實(shí)方案要求，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)案件實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督查督辦，切實(shí)指導(dǎo)各轄區(qū)開(kāi)展工作。

(二)加強(qiáng)檢查和監(jiān)測(cè)。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要結(jié)合地方實(shí)際，圍繞整治重點(diǎn)和苗頭性問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)隱患及“潛規(guī)則”問(wèn)題。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，要及時(shí)預(yù)警，主動(dòng)設(shè)防，防患于未然。省廳農(nóng)產(chǎn)品安全種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)要制定科學(xué)有效的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，既要突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)品，又要兼顧年底對(duì)各地區(qū)的質(zhì)量考核需要，制定全面、客觀的考核檢測(cè)方案。

(三)加大執(zhí)法辦案力度。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍，系統(tǒng)梳理有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)加大行政執(zhí)法力度，重拳出擊、露頭就打。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要做到有案必查、查必到底，查不清源頭的決不放過(guò)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋，涉嫌違法犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要完善大要案查處工作機(jī)制，采取掛牌督辦、集中辦案等形式，查辦一批大案要案，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，曝光一批典型案例，充分發(fā)揮司法震懾作用。各地移交公安部門(mén)的大案要案，要在移交后5個(gè)工作日內(nèi)將案件簡(jiǎn)介和移交函復(fù)印件報(bào)省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局，農(nóng)業(yè)部將對(duì)大要案查辦得力的集體和個(gè)人，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。各地要按規(guī)定保持12316投訴舉報(bào)電話的暢通，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)人民群眾監(jiān)督舉報(bào)，積極拓寬案源線索。

(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。要加強(qiáng)與工信、工商、食藥等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，采取綜合措施防止違禁化學(xué)物質(zhì)及禁用藥物流入種植養(yǎng)殖領(lǐng)域。對(duì)于食用農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前這一環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能，要與食藥部門(mén)做好銜接;對(duì)于畜禽屠宰監(jiān)管職能尚未劃轉(zhuǎn)到位的，要加強(qiáng)與商務(wù)部門(mén)的銜接，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，確保整治任務(wù)落實(shí)到位。案件查處過(guò)程中，要強(qiáng)化區(qū)域間的聯(lián)合執(zhí)法，建立案件會(huì)商、抽檢結(jié)果共享、信息通報(bào)交流等制度，產(chǎn)地、銷地銜接要緊密配合，形成執(zhí)法合力。

(五)健全長(zhǎng)效機(jī)制。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要將集中整治和日常監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注重總結(jié)整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在準(zhǔn)出準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、誠(chéng)信管理等方面，積極探索行之有效的監(jiān)管制度機(jī)制，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效能。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)，指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品。加大專項(xiàng)整治成效的宣傳，適時(shí)曝光典型案例，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

(六)強(qiáng)化信息報(bào)送。建立整治信息報(bào)送機(jī)制。常規(guī)信息(附表1)實(shí)行季報(bào)制度，2014年4、7、10、12月的12日前報(bào)送前一階段整治的統(tǒng)計(jì)信息，7月、12月的12日前報(bào)送上半年、全年工作總結(jié)及報(bào)表;案件信息(附表2)實(shí)行月報(bào)制度，每月的12日前報(bào)送案件查處信息，大案要案(移送司法機(jī)關(guān)的案件)要報(bào)送詳細(xì)案情。請(qǐng)各地于4月15日前確定一名同志作為信息聯(lián)絡(luò)員，并將其姓名、單位、職務(wù)、工作電話、手機(jī)、電子郵箱報(bào)送省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局，各市信息上報(bào)省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局同時(shí)上報(bào)省級(jí)對(duì)口單位。

各專項(xiàng)整治行動(dòng)具體方案見(jiàn)附件。獸用抗菌藥專項(xiàng)整治行動(dòng)請(qǐng)參照《河北省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于健全獸藥監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》(冀牧醫(yī)藥[2014]1號(hào))執(zhí)行;農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)請(qǐng)參照《河北省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈河北省2014年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(冀農(nóng)市發(fā)[2014]1號(hào))執(zhí)行。

第三篇：2014年產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案

根據(jù)農(nóng)業(yè)部《2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案》要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)和最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》、《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售、使用禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法為主題，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用禁用農(nóng)業(yè)投入品和非法添加有毒有害物質(zhì)的違法違規(guī)行為，查辦一批大案要案，端掉一批黑窩點(diǎn)，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，公布一批典型案例。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法能力進(jìn)一步提升，案件查處率達(dá)到100%，舉報(bào)受理率達(dá)到100%，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全民參與、社會(huì)共治的良好局面。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的突出問(wèn)題和隱患得到有效遏制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

二、整治任務(wù)

(一)農(nóng)藥及農(nóng)藥使用專項(xiàng)整治行動(dòng)

1.整治重點(diǎn)：在農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管上，以農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽監(jiān)督抽查為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥、非法添加隱性農(nóng)藥成分、捆綁銷售未經(jīng)登記農(nóng)藥的行為，確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，凈化市場(chǎng)秩序;在農(nóng)藥使用管理上，以綠葉類、豆類、蔥蒜類蔬菜等鮮食農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)用藥為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違法使用禁用、限用農(nóng)藥的行為。

2.主要措施：一是強(qiáng)化農(nóng)藥質(zhì)量管理。深入生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查，依法查處非法添加隱性農(nóng)藥成分、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥等違法行為。二是強(qiáng)化農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)管理制度，開(kāi)展農(nóng)藥市場(chǎng)拉網(wǎng)式大檢查，堅(jiān)決取締無(wú)證、無(wú)照游商。三是強(qiáng)化農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽監(jiān)督抽查活動(dòng)，以2013年農(nóng)業(yè)部和我省農(nóng)藥監(jiān)督抽查中涉嫌生產(chǎn)銷售不合格的農(nóng)藥產(chǎn)品和企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)，對(duì)其有關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行指定抽查，嚴(yán)厲打擊制假售假和非法添加隱性成分的行為。四是加強(qiáng)農(nóng)藥使用管理。加大農(nóng)藥安全合理使用培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，包縣技術(shù)人員要指導(dǎo)菜農(nóng)合理使用農(nóng)藥，重點(diǎn)關(guān)注毒死蜱、吡蟲(chóng)啉、多菌靈、百菌清等農(nóng)藥的使用，嚴(yán)格落實(shí)用藥時(shí)間、用藥劑量和農(nóng)藥安全間隔期，建立和規(guī)范田間檔案記錄。發(fā)揮蔬菜示范縣、標(biāo)準(zhǔn)園示范作用，挖掘有效防治病蟲(chóng)害的好經(jīng)驗(yàn)好辦法，帶動(dòng)輻射周邊蔬菜種植業(yè)戶，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的葉菜類和豆類蔬菜，加大生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督抽檢力度。

(農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)由省農(nóng)藥檢定站牽頭負(fù)責(zé);農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)由省農(nóng)業(yè)環(huán)保站牽頭負(fù)責(zé)，廳屬各相關(guān)單位參加。)

(二)“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)

1.整治重點(diǎn)：在飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，以生豬、肉牛和肉羊育肥用飼料產(chǎn)品為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊飼料生產(chǎn)中非法添加“瘦肉精”和非法經(jīng)營(yíng)含“瘦肉精”飼料的行為。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，以生豬、肉牛、肉羊?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)飼喂“瘦肉精”的行為。在收購(gòu)販運(yùn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊兜售“瘦肉精”、教唆養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)使用“瘦肉精”、收購(gòu)販運(yùn)含“瘦肉精”活畜和販運(yùn)過(guò)程中使用“瘦肉精”的行為。

2.主要措施：一是開(kāi)展飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)整治。督促飼料生產(chǎn)企業(yè)全面貫徹落實(shí)新的飼料法規(guī)體系，嚴(yán)格執(zhí)行原料進(jìn)廠把關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、問(wèn)題產(chǎn)品召回及報(bào)告等制度，繼續(xù)開(kāi)展《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》示范創(chuàng)建;加強(qiáng)飼料經(jīng)營(yíng)門(mén)店監(jiān)督檢查，督促建立健全購(gòu)銷臺(tái)賬，嚴(yán)禁銷售“三無(wú)”飼料產(chǎn)品和拆包、分裝飼料;完善飼料中“瘦肉精”等禁用物質(zhì)抽檢制度，加強(qiáng)新型非法添加物隱患排查。二是開(kāi)展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。督促養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))完善養(yǎng)殖檔案，建立活畜養(yǎng)殖安全承諾制度和出欄保證制度;加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶日常監(jiān)督檢查和“瘦肉精”抽檢，對(duì)確證含有“瘦肉精”的涉案線索及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶宣傳教育培訓(xùn)，“瘦肉精”有關(guān)法律法規(guī)要進(jìn)村入戶，讓養(yǎng)殖戶深知使用“瘦肉精”就是違法犯罪，提高質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，掌握風(fēng)險(xiǎn)防控方法。三是開(kāi)展收購(gòu)販運(yùn)環(huán)節(jié)整治。會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)販運(yùn)企業(yè)(合作社、經(jīng)紀(jì)人)和活畜交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理，督促建立證明材料查驗(yàn)制度和收購(gòu)販運(yùn)活畜交易記錄制度;探索通過(guò)備案形式管理活畜收購(gòu)販運(yùn)人員，要求其做出不兜售、不教唆使用“瘦肉精”和不收購(gòu)販運(yùn)含“瘦肉精”活畜的承諾;已辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的收購(gòu)販運(yùn)企業(yè)(合作社、經(jīng)紀(jì)人)，要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)監(jiān)管信息;省際動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站加強(qiáng)查驗(yàn)過(guò)往運(yùn)載活畜車輛，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理。四是全面實(shí)施檢疫和“瘦肉精”檢測(cè)同步制度。達(dá)到備案規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)出售供屠宰的動(dòng)物，在實(shí)施產(chǎn)地檢疫時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖檔案相關(guān)記錄查核制度，不符合規(guī)定的，不得出具《動(dòng)物檢疫合格證明》，責(zé)令整改到位，并符合檢疫條件后方可出具《動(dòng)物檢疫合格證》。對(duì)持有《動(dòng)物“瘦肉精”自檢合格報(bào)告書(shū)》或者《未添加使用“瘦肉精”保證書(shū)》的動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)，接到檢疫申報(bào)后，按規(guī)定進(jìn)行檢疫，合格的出具檢疫證明，并做好相關(guān)記錄?？缡≌{(diào)出的動(dòng)物，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按規(guī)定進(jìn)行“瘦肉精”快速抽檢，抽檢和檢疫合格的，出具檢疫證明，并做好相關(guān)記錄。定點(diǎn)屠宰企業(yè)，要監(jiān)督其對(duì)屠宰的動(dòng)物按規(guī)定進(jìn)行“瘦肉精”快速檢驗(yàn)，詳細(xì)記錄該批屠宰動(dòng)物的來(lái)源、數(shù)量、自檢數(shù)量、檢測(cè)結(jié)果及檢測(cè)人等信息。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)的動(dòng)物按規(guī)定進(jìn)行“瘦肉精”快速抽檢，抽檢合格的，方可實(shí)施檢疫;檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志，并做好檢疫和“瘦肉精”檢測(cè)記錄。五是加大抽檢和執(zhí)法力度。重點(diǎn)針對(duì)飼料、養(yǎng)殖、收購(gòu)販運(yùn)、屠宰和市場(chǎng)環(huán)節(jié)，制定“瘦肉精”等違禁物質(zhì)監(jiān)督抽檢計(jì)劃，督促批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、配送中心落實(shí)檢測(cè)制度。對(duì)于在“瘦肉精”檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的疑似陽(yáng)性樣品，自身無(wú)確證能力的，必須在12小時(shí)內(nèi)上報(bào)省畜牧獸醫(yī)局進(jìn)行確證檢測(cè);對(duì)確證陽(yáng)性的樣品，應(yīng)在確證后12小時(shí)內(nèi)按照《河北省‘瘦肉精’涉案線索移送與案件督辦工作機(jī)制》(冀農(nóng)牧發(fā)[2012]2號(hào))要求，移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行查處;移交公安機(jī)關(guān)的案件，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)省畜牧獸醫(yī)局。省畜牧獸醫(yī)局繼續(xù)實(shí)施冀牧醫(yī)(質(zhì))【2012】4號(hào)文件規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)制度。

(此項(xiàng)行動(dòng)由省畜安處牽頭負(fù)責(zé)，省畜牧獸醫(yī)局各相關(guān)單位參加。)

(三)生鮮乳違禁物質(zhì)專項(xiàng)整治行動(dòng)

1.整治重點(diǎn)：突出奶牛養(yǎng)殖大縣和奶牛養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域，以嬰幼兒配方乳粉奶源安全為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)和運(yùn)輸過(guò)程中各類違法添加行為，重點(diǎn)治理非法收購(gòu)生鮮乳、倒買(mǎi)倒賣(mài)不合格生鮮乳、惡意爭(zhēng)搶奶源的行為，嚴(yán)打非法收購(gòu)運(yùn)輸“黑窩點(diǎn)”。

2.主要措施：一是嚴(yán)格審查奶站和運(yùn)輸車資質(zhì)條件。重點(diǎn)對(duì)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)奶源的奶站和運(yùn)輸車的資質(zhì)進(jìn)行重新審核，建檔立案，重點(diǎn)監(jiān)管。二是強(qiáng)化奶站和運(yùn)輸車日常監(jiān)管。在收購(gòu)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查《生鮮乳收購(gòu)許可證》是否真實(shí)、有效(期)、生鮮乳收購(gòu)站開(kāi)辦者是否符合主體資格、生鮮乳制冷與儲(chǔ)存設(shè)備是否正常、有毒有害化學(xué)品管理是否規(guī)范并落實(shí)責(zé)任、各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全并嚴(yán)格執(zhí)行;在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查生鮮乳運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)證明是否真實(shí)有效(期)、生鮮乳交接單是否規(guī)范使用、生鮮乳運(yùn)輸罐選用堅(jiān)硬光滑、防腐、可沖洗的防水材料制造、密封效果是否良好、相關(guān)人員是否持有健康證明等。對(duì)不符合條件的要停業(yè)整頓，經(jīng)整頓仍不合格的，堅(jiān)決予以取締。三是加大生鮮乳質(zhì)量安全抽檢力度。監(jiān)測(cè)抽檢覆蓋所有奶站和運(yùn)輸車，監(jiān)測(cè)指標(biāo)覆蓋國(guó)家公布的所有違禁添加物。省級(jí)及省以上生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)任務(wù)不少于3300批，其中例行監(jiān)測(cè)1700批，生鮮乳交叉抽檢監(jiān)測(cè)1100批，農(nóng)業(yè)部異地抽檢任務(wù)300批，生乳國(guó)標(biāo)監(jiān)測(cè)200批。各設(shè)區(qū)市畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要制定本轄區(qū)2014年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部生鮮乳收購(gòu)站和生鮮乳運(yùn)輸車的監(jiān)督抽檢不少于2次,縣級(jí)不少于4次。四是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。監(jiān)測(cè)與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，行政與司法銜接，對(duì)生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)和運(yùn)輸過(guò)程中的違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟。五是督促奶站和運(yùn)輸車經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)質(zhì)量安全首要責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。省、市、縣簽訂“生鮮乳質(zhì)量安全責(zé)任狀”，明確奶站、運(yùn)輸車監(jiān)管責(zé)任人，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

(此項(xiàng)行動(dòng)由省畜牧草原處牽頭負(fù)責(zé)，省畜牧獸醫(yī)局各相關(guān)單位參加。)

(四)獸用抗菌藥專項(xiàng)整治行動(dòng)

1.整治重點(diǎn)：在獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售禁用獸藥、假劣獸藥以及不按獸藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)生產(chǎn)的行為，特別是擅自改變組方、違規(guī)添加禁用獸藥、人用藥品或其他藥物的違法行為。嚴(yán)肅查處無(wú)獸醫(yī)處方擅自銷售獸用處方藥行為。在獸藥使用上，以獸用處方藥的使用為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行休藥期、無(wú)獸醫(yī)處方使用獸用處方藥等違法行為。

2.主要措施：一是整治和規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)獸藥生產(chǎn)監(jiān)管，加大對(duì)擅自改變組方、違規(guī)添加禁用獸藥、人用藥品或其他藥物違法行為的打擊力度。將監(jiān)督抽檢、日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違規(guī)添加組方外其他成分的企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤，依法嚴(yán)肅查處其違法行為。加大力度排查地下制售假獸藥“黑窩點(diǎn)”，及時(shí)搗毀制假黑窩點(diǎn)。對(duì)跨地區(qū)作案的，及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)省局及通報(bào)涉案市，確保案件有效查處。二是整治和規(guī)范經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)規(guī)范獸用抗菌藥，特別是獸用處方藥的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加大假劣獸用抗菌藥查處力度，對(duì)非法產(chǎn)品一律清繳銷毀，追根溯源，立案調(diào)查，及時(shí)處理，并將查處情況通報(bào)標(biāo)稱企業(yè)所在地畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)。嚴(yán)肅查處無(wú)獸醫(yī)處方擅自銷售獸用處方藥行為。開(kāi)展獸用抗菌藥標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)的清理整頓，依法查處增加產(chǎn)品有效成份、擴(kuò)大適應(yīng)癥、改變用法用量等擅自改變標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)內(nèi)容的違法行為。三是整治和規(guī)范使用環(huán)節(jié)。重點(diǎn)加強(qiáng)獸用抗菌藥，特別是獸用處方藥的使用監(jiān)管，加大督查指導(dǎo)和巡查工作力度，嚴(yán)厲打擊超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行休藥期、無(wú)獸醫(yī)處方使用獸用處方藥等違法行為。四是開(kāi)展獸藥殘留檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。各地要根據(jù)省局年初下達(dá)的獸藥殘留抽檢任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，針對(duì)整治重點(diǎn)和苗頭性區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)預(yù)警，隨時(shí)查處。

(此項(xiàng)行動(dòng)由省醫(yī)政藥政處牽頭負(fù)責(zé)，省畜牧獸醫(yī)局各相關(guān)單位參加。)

(五)畜禽屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)

1.整治重點(diǎn)：一是嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、給畜禽注水或注入其它物質(zhì)、定點(diǎn)屠宰企業(yè)非法收購(gòu)和屠宰病死畜禽、宰前使用“瘦肉精”的行為，特別是以增重為目的使用沙丁胺醇等違法行為。二是督導(dǎo)檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè)落實(shí)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，重點(diǎn)檢查進(jìn)廠驗(yàn)收、停食靜養(yǎng)、肉品檢驗(yàn)和無(wú)害化處理等制度的落實(shí)情況，全面規(guī)范定點(diǎn)屠宰企業(yè)生產(chǎn)行為。

2.主要措施：一是切實(shí)做好生豬定點(diǎn)屠宰許可管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點(diǎn)屠宰的準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置的管理。嚴(yán)肅查處生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))出借、轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)證書(shū)和標(biāo)志牌的違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府取消其定點(diǎn)屠宰資格。二是落實(shí)屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)駐廠員制度，實(shí)行24小時(shí)駐廠，督促落實(shí)進(jìn)場(chǎng)檢查登記、肉品檢驗(yàn)、“瘦肉精”自檢等制度。嚴(yán)厲打擊定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))收購(gòu)、屠宰病死豬，注水或注入其他物質(zhì)，宰前使用“瘦肉精”的行為，特別是以增重為目的使用沙丁胺醇的違法行為。三是嚴(yán)厲打擊生豬私屠濫宰。加強(qiáng)重要節(jié)假日期間，城鄉(xiāng)結(jié)合部、私屠濫宰專業(yè)村(戶)和肉食品加工比較集中區(qū)域的巡查，嚴(yán)厲查處私屠濫宰、冒用或者使用偽造定點(diǎn)屠宰證書(shū)或標(biāo)志牌的違法行為，取締私屠濫宰窩點(diǎn)，沒(méi)收涉及的肉品和屠宰工具。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，涉嫌犯罪的及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)查處。

(此項(xiàng)行動(dòng)由省畜禽屠宰定點(diǎn)辦牽頭負(fù)責(zé)，省畜牧獸醫(yī)局各相關(guān)單位參加。)

(六)水產(chǎn)品違法添加禁用物質(zhì)專項(xiàng)整治行動(dòng)

1.整治重點(diǎn)：重點(diǎn)品種：鯉魚(yú)、草魚(yú)、羅非魚(yú)、梭子蟹、對(duì)蝦、鲆鰈類等。重點(diǎn)對(duì)象：非法使用、添加硝基呋喃類、氯霉素、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害物質(zhì)。重點(diǎn)單位：水產(chǎn)苗種場(chǎng)、原(良)種場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、水產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證單位。重點(diǎn)區(qū)域：水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)及2013年違禁藥物檢出率較高的地區(qū)。

2.主要措施：一是加強(qiáng)產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。以硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠、氯霉素等違禁物質(zhì)添加為重點(diǎn)，針對(duì)我省生產(chǎn)的主要品種，開(kāi)展產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)監(jiān)督抽檢不合格的水產(chǎn)品堅(jiān)決依法查處，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟。二是引導(dǎo)落實(shí)養(yǎng)殖生產(chǎn)者質(zhì)量安全主體責(zé)任。督促水產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)、獲“三品一標(biāo)”認(rèn)證的水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)、健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)完善生產(chǎn)記錄、用藥記錄、銷售記錄等檔案，強(qiáng)化養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)質(zhì)量安全法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)，提高生產(chǎn)者質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，掌握風(fēng)險(xiǎn)防控方法，使生產(chǎn)者不敢、不能、不想生產(chǎn)不合格的水產(chǎn)品。三是加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管。推動(dòng)漁政機(jī)構(gòu)建立健全日常執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶日常監(jiān)督檢查。進(jìn)一步強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)，提高質(zhì)量安全執(zhí)法工作制度化和規(guī)范化水平。嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖者違法使用硝基呋喃類藥物、孔雀石綠等違禁物質(zhì)以及原料藥和不執(zhí)行休藥期等違法行為。

第四篇：三品一標(biāo)工作方案

永興縣農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理工作

實(shí)施方案

為做好2012年無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志（以下簡(jiǎn)稱“三品一標(biāo)”）認(rèn)證及監(jiān)管工作，加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)消費(fèi)者利益，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品化、品牌化和市場(chǎng)化為目標(biāo)，強(qiáng)化證后監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)全縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

新增農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證產(chǎn)品3個(gè)以上，新登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1個(gè)，“三品”復(fù)查換證率、續(xù)展率和保持認(rèn)證率達(dá)到70%以上，“三品”抽檢合格率達(dá)98%以上，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）2項(xiàng)次以上，培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人員30人次以上。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李元?jiǎng)偃谓M長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長(zhǎng)，局屬相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在綠色食品辦公室，負(fù)責(zé)日常工作開(kāi)展。局屬相關(guān)單位要緊密配合，共同做好“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理工作。

四、工作措施

1、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。一是積極動(dòng)員和組織“三品”認(rèn)證企業(yè)參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、綠色食品博覽會(huì)等展銷推介活動(dòng)，不斷加大產(chǎn)品促銷力度，促進(jìn)企業(yè)宣傳與推介，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，不斷提高企業(yè)知名度。二是充分利用各種新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)“三品一標(biāo)”相關(guān)知識(shí)、政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行廣泛宣傳，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大農(nóng)業(yè)工作者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)“三品一標(biāo)”的認(rèn)知度，營(yíng)造全縣發(fā)展“三品一標(biāo)”的良好氛圍。三是加強(qiáng)檢查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和企業(yè)內(nèi)檢員培訓(xùn)，逐步提高檢查員、監(jiān)管員及企業(yè)內(nèi)檢員業(yè)務(wù)素質(zhì)，逐步建立健全檢查員負(fù)責(zé)制和企業(yè)質(zhì)量安全承諾制，確保認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高。

2、提高服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)“三品一標(biāo)”開(kāi)發(fā)。綠辦積極主動(dòng)為企業(yè)開(kāi)展 “三品一標(biāo)”認(rèn)證服務(wù)。一是繼續(xù)深入農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)宣傳“三品一標(biāo)”知識(shí)，為有意向認(rèn)證的企業(yè)參照認(rèn)證所要求的條件提出建議和改進(jìn)措施，積極為企業(yè)申報(bào)“三品一標(biāo)”認(rèn)證創(chuàng)造條件。二是積極為申報(bào)企業(yè)完成申報(bào)材料的編寫(xiě)和修改以及形式審核進(jìn)行指導(dǎo)。

3、依法加強(qiáng)證后監(jiān)管和專項(xiàng)整治，確保認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量安全。今年全縣“三品一標(biāo)”工作要突出抓好質(zhì)量安全，確保認(rèn)證產(chǎn)品不出現(xiàn)較大的質(zhì)量安全事故。為此要抓好以下幾方面的工作：一是加大抽檢力度，加強(qiáng)認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)例行抽檢工作，對(duì)有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督抽檢，全年開(kāi)展2-3次“三品一標(biāo)”的專項(xiàng)檢查行動(dòng)，抽檢比例要達(dá)到認(rèn)證認(rèn)可數(shù)的30%以上；及時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的抽檢任務(wù)，抽檢完成率要達(dá)到100%；對(duì)不合格產(chǎn)品，要依法予以查處，切實(shí)維護(hù)認(rèn)證產(chǎn)品的品牌形象和公信力。二是堅(jiān)定貫徹落實(shí)企業(yè)年檢制度。把企業(yè)年檢工作與綠色食品續(xù)展、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證、有機(jī)食品保持認(rèn)證工作相結(jié)合，抓住產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程控制、投入品使用、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和生產(chǎn)檔案記錄等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把現(xiàn)場(chǎng)檢查、證書(shū)有效期內(nèi)質(zhì)量安全事故和監(jiān)督抽查等方面情況作為審核的重中之重。三是企業(yè)自查自律。幫助和督促企業(yè)建章建制，完善質(zhì)量安全控制管理體系。四是切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)志監(jiān)管工作。加強(qiáng)包裝標(biāo)識(shí)管理，對(duì)市場(chǎng)上的標(biāo)志使用情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)歷打擊偽造、冒用、超范圍使用農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志行為，維護(hù)獲證單位、標(biāo)識(shí)使用人和消費(fèi)者的合法權(quán)益，建立健全“企業(yè)自律為基礎(chǔ)，行政執(zhí)法監(jiān)督為主導(dǎo)”的標(biāo)志監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

4、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為加快農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證的步伐，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)企業(yè)“三品”認(rèn)證按以獎(jiǎng)代投的方式給予一定的資金扶持。

5、項(xiàng)目申報(bào)與“三品”認(rèn)證掛鉤。各農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)單位要把項(xiàng)目申報(bào)與“三品”認(rèn)證結(jié)合起來(lái)，把產(chǎn)品是否取得“三品”認(rèn)證作為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)的優(yōu)先條件之一，以大力促進(jìn)我縣企業(yè)申報(bào)“三品”認(rèn)證積極性，提升我縣企業(yè)的品牌戰(zhàn)略意識(shí)，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

二○一二年四月十六日

第五篇：“三品一標(biāo)”政策摘錄

“三品一標(biāo)”政策摘錄

2015年國(guó)家深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收政策措施

農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)支持政策

為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，近年來(lái)國(guó)家不斷加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、貯藏、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)節(jié)點(diǎn)信息的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)源頭到產(chǎn)品上市前的全程質(zhì)量追溯。2015年及今后一段時(shí)期，將重點(diǎn)加快制定質(zhì)量追溯制度、管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)國(guó)家追溯信息平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。同時(shí)，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)投入，不斷完善基層可追溯體系運(yùn)行所需的裝備條件，強(qiáng)化基層信息采集、監(jiān)督抽查、檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法監(jiān)管、宣傳培訓(xùn)等能力建設(shè)。按照先試點(diǎn)再全面推進(jìn)的原則，對(duì)“三品一標(biāo)”獲證主體及產(chǎn)品先行試點(diǎn)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)覆蓋我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯管理目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)：

以“改進(jìn)品種、提升質(zhì)量、創(chuàng)建品牌”為抓手，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，增加市場(chǎng)緊缺和適銷對(duì)路產(chǎn)品生產(chǎn)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，把產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)高調(diào)安全，滿足居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種研發(fā)、推廣，著力選育引進(jìn)一批有競(jìng)爭(zhēng)力的名特新優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)作物品種的升級(jí)換代。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，繼續(xù)推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，積極發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品。抓緊完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化源頭治理、過(guò)程管控和質(zhì)量追溯，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷推介，建立農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄制度，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，培育一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，不斷擴(kuò)大品牌影響力和美譽(yù)度。推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃實(shí)施，大力發(fā)展一鄉(xiāng)（縣）一業(yè)、一村一品。

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知

穩(wěn)步發(fā)展“三品一標(biāo)”

加強(qiáng)品牌培育。大力推進(jìn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品要強(qiáng)化安全生產(chǎn)，綠色食品要突出全程控制，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品要堅(jiān)持因地制宜和生態(tài)安全，地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品要立足地域特色和品質(zhì)特性。強(qiáng)化品牌創(chuàng)建，培育一批以“三品一標(biāo)”和“三園兩場(chǎng)”為基礎(chǔ)的安全優(yōu)質(zhì)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌和生產(chǎn)基地，充分發(fā)揮“三品一標(biāo)”在品牌引領(lǐng)、消費(fèi)認(rèn)知、市場(chǎng)增值等方面的示范帶動(dòng)作用。

強(qiáng)化認(rèn)證監(jiān)管。進(jìn)一步完善認(rèn)證程序，落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)認(rèn)證工作規(guī)范化。加強(qiáng)證后監(jiān)管和標(biāo)志使用管理，對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品加大監(jiān)督抽查和跟蹤抽檢力度。完善“三品一標(biāo)”退出機(jī)制，維護(hù)“三品一標(biāo)”的公信力和品牌形象。

積極開(kāi)展追溯試點(diǎn)。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法、管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。以規(guī)模化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體為載體，以農(nóng)業(yè)投入品和有條件的農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，選擇部分省市縣和“三品一標(biāo)”獲證單位開(kāi)展追溯試點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2015年種植業(yè)工作要點(diǎn)》的通知

創(chuàng)新推進(jìn)綠色防控。因地制宜集成一批適宜不同作物的病蟲(chóng)綠色防控技術(shù)模式，加快建設(shè)一批綠色防控示范區(qū)，培養(yǎng)一批綠色防控的技術(shù)骨干力量，保障生產(chǎn)安全、質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。在“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園，率先建設(shè)218個(gè)國(guó)家級(jí)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進(jìn)示范區(qū)，1500個(gè)省級(jí)綠色防控示范基地及28個(gè)蜜蜂授粉與病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)集成示范區(qū)，集成推廣84個(gè)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)模式，更大范圍推廣應(yīng)用綠色防控。