第一篇：萬(wàn)能總結(jié),講話稿不再難產(chǎn)

萬(wàn)能總結(jié)模板，講話稿不再難產(chǎn)

作者/黃健波 編輯/蔡軍劍 制作/大鍋 圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)我在《領(lǐng)導(dǎo)講話稿寫(xiě)作入門(mén)》一文提到，工作動(dòng)員部署型講話可以參考議論文寫(xiě)作的三段論：是什么、為什么、怎么辦，核心是“怎么辦”。后來(lái)讀到網(wǎng)友“一枝一笑一翩然”提問(wèn)論點(diǎn)來(lái)自哪里，一級(jí)標(biāo)題、二級(jí)標(biāo)題是自己想還是領(lǐng)導(dǎo)會(huì)說(shuō)；“怎么辦”的具體內(nèi)容，是文秘自己想，還是領(lǐng)導(dǎo)會(huì)說(shuō)大綱?！耙恢σ恍σ霍嫒弧钡奶釂?wèn)很有趣，一看就是剛?cè)腴T(mén)的文秘工作人員。按我十多年的公文寫(xiě)作經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)布置任務(wù)時(shí)通常都是惜言如金，一般只會(huì)告訴你“下個(gè)星期準(zhǔn)備開(kāi)個(gè)城市建設(shè)工作會(huì)議，你準(zhǔn)備個(gè)講話稿”。領(lǐng)導(dǎo)這么忙，您還想領(lǐng)導(dǎo)給你說(shuō)一級(jí)、二級(jí)標(biāo)題，還想領(lǐng)導(dǎo)給您說(shuō)大綱？

當(dāng)然，這種事也不是沒(méi)有，遇上領(lǐng)導(dǎo)特別重視的會(huì)議，或者遇到大筆桿出身對(duì)文稿要求極高且對(duì)下屬寫(xiě)作能力不放心的領(lǐng)導(dǎo)，他們有時(shí)也會(huì)說(shuō)點(diǎn)思路。不過(guò)這種可遇不可求的事，您還是別惦記了。

言歸正傳，我還是正面回應(yīng)一下“一枝一笑一翩然”的提問(wèn)。其實(shí)，關(guān)于“怎么辦”的具體內(nèi)容，我已經(jīng)給出了萬(wàn)能模板，這萬(wàn)能模板就是一級(jí)標(biāo)題。我舉個(gè)具體例子說(shuō)明一下。

一、反思突出問(wèn)題，認(rèn)清執(zhí)法偏差（指出執(zhí)法工作一些亟需整改的問(wèn)題）一是有法不依，越權(quán)越位二是素質(zhì)低下，作風(fēng)粗暴三是玩忽職守，不負(fù)責(zé)任

二、抓住工作重點(diǎn)，純潔政法隊(duì)伍

一要大力完善管理機(jī)制二要嚴(yán)格把好用人關(guān)口三要嚴(yán)肅懲處違紀(jì)干部

三、強(qiáng)化執(zhí)法教育，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民

一是強(qiáng)化宗旨教育二是強(qiáng)化法制教育三是強(qiáng)化道德教育 講話的三大部分，第一部分，就是模板中的“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”，第二部分，就是模板中的“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作制度、落實(shí)監(jiān)督檢查”，第三部分就是模板中的“提高思想認(rèn)識(shí)、開(kāi)展教育培訓(xùn)”。

我要重申一下，這只是講話稿寫(xiě)作入門(mén)的方法，模板的作用是確保你起碼不會(huì)無(wú)字可寫(xiě)、無(wú)話可說(shuō)，起碼能弄個(gè)不算離題萬(wàn)丈的初稿給領(lǐng)導(dǎo)交交差。但這世上不可能有包治百病的藥，也不可能有適用于一切講話的模板，這個(gè)道理相信大家都明白。要實(shí)現(xiàn)寫(xiě)作的高階晉級(jí)，還是要多學(xué)、多寫(xiě)，實(shí)踐出真知！

有什么能夠讓初學(xué)者比較快地掌握訣竅呢？我認(rèn)為一個(gè)比較好的方法是總結(jié)歸納自己的寫(xiě)作模板。

比如，領(lǐng)導(dǎo)出席下級(jí)機(jī)構(gòu)成立大會(huì)、換屆選舉大會(huì)的講話就可以用“祝賀、感謝、希望”作為模板，先祝賀大會(huì)的勝利召開(kāi)，祝賀順利當(dāng)選者；再感謝下級(jí)一直以來(lái)的支持（記得列舉一些事實(shí)）；末了當(dāng)然是提幾點(diǎn)希望，希望繼續(xù)支持、希望團(tuán)結(jié)和諧、希望做出更好成績(jī)，諸如此類。

領(lǐng)導(dǎo)的述職報(bào)告、個(gè)人年度總結(jié)，一般從“德能勤績(jī)廉”幾方面撰寫(xiě)，其模板不外乎“工作情況、學(xué)習(xí)情況、團(tuán)結(jié)協(xié)作情況、廉潔從政情況”，如某領(lǐng)導(dǎo)的述職報(bào)告：

一、常思發(fā)展之策，堅(jiān)持干事創(chuàng)業(yè)

二、常懷學(xué)習(xí)之心，堅(jiān)持修身求知

三、常存律己之念，堅(jiān)持拒腐防變 另一領(lǐng)導(dǎo)的述職報(bào)告結(jié)構(gòu)：

一、專心工作，以勤為本

二、虛心求知，以學(xué)為先

三、真心待人，以和為貴

四、公心處事，以廉為要 您看，是不是萬(wàn)變不離其宗？

至于年度或任期總結(jié)講話，可以用“回顧過(guò)去（或總結(jié)成績(jī)、總結(jié)工作）、分析形勢(shì)（或分析存在問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)啟示）、展望未來(lái)”作模板。有些領(lǐng)導(dǎo)不喜歡說(shuō)問(wèn)題，所以“分析問(wèn)題”這一部分出現(xiàn)的機(jī)會(huì)不多，原因嘛，您懂的。如某領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)關(guān)黨代會(huì)上的講話：

一、回顧過(guò)去，四年的成績(jī)振奮人心

二、總結(jié)啟示，鮮活的經(jīng)驗(yàn)增強(qiáng)信心

三、展望未來(lái)，清晰的目標(biāo)激發(fā)雄心 至于某領(lǐng)導(dǎo)的年度總結(jié)講話，就更有文采一點(diǎn)了：

一、盤(pán)點(diǎn)成績(jī)，稻花香里說(shuō)豐年（主要說(shuō)亮點(diǎn)）

二、回眸昨天，歷盡天華成此景（主要總結(jié)過(guò)去一年工作）

三、展望未來(lái)，百尺竿頭須進(jìn)步（主要對(duì)下一年工作提出要求）如果您能把模板化成本文標(biāo)題，那就證明您已經(jīng)不是入門(mén)級(jí)了，本文對(duì)您無(wú)多大參考價(jià)值。至于入門(mén)之后，如何進(jìn)一步提升，那就要看各人的悟性與努力了！（作者為辦公廳文秘，“不是官話”讀書(shū)群群友）從即日起，官話君開(kāi)辟第二陣地“不說(shuō)官話”（bushuoguanhua），敬請(qǐng)惠存。想?yún)⑴c'不是官話'讀書(shū)群的朋友，歡迎勾搭官話君：guanhuajun006★來(lái)來(lái)來(lái)，您賜稿，我贈(zèng)書(shū)！

不是官話邀您加入“官話君”的作者隊(duì)伍。本期話題：“領(lǐng)導(dǎo)心思難以琢磨？”只要您向“不是官話”發(fā)來(lái)誠(chéng)意之作，就有機(jī)會(huì)獲贈(zèng)圖書(shū)。一經(jīng)采用，更是福利多多。本期贈(zèng)書(shū)《中國(guó)近代史大綱》，感謝知更社區(qū)提供！（來(lái)稿請(qǐng)務(wù)必通過(guò)電郵，并附上真名、詳址及手機(jī)號(hào)，我們將通過(guò)快遞寄書(shū)。

第二篇：難產(chǎn)證明

難產(chǎn)證明(精選多篇)

50多天前，三明小伙林風(fēng)雄喜獲千金，還是一對(duì)雙胞胎?？墒撬麉s開(kāi)心不起來(lái)?！岸际菫榱四菑堃恢鞭k不下來(lái)的《出生醫(yī)學(xué)證明》啊?！闭f(shuō)起這事，小林悔不當(dāng)初。

原 來(lái)，小林在石獅婦幼醫(yī)院填寫(xiě)《出生證明申請(qǐng)表》時(shí)，順手把自己名字“林風(fēng)雄”簽成了“林鳳雄”。正是因?yàn)檫@一字之差，小林提供的個(gè)人信息與身份證上的信息 不符，醫(yī)院要求他提供親子鑒定等材料。一家四口都要做親子鑒定，就得花費(fèi)1萬(wàn)多元，小林說(shuō)自己一打工的，這花費(fèi)實(shí)在不小。昨日，他向報(bào)社求助，希望院方能 通融此事。

父親筆誤

嬰兒出生證被卡殼 歲的小林是三明人，生活中別人叫他“林鳳雄”，但他身份證上的名字卻是“林風(fēng)雄”。去年11月27日，小林的妻子在石獅婦幼醫(yī)院生下一對(duì)雙胞胎女兒。臨近出院前，醫(yī)院讓他們夫婦填寫(xiě)一張《出生證明申請(qǐng)表》，為兩個(gè)女兒辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》。小林在父親簽名確認(rèn)欄中順手將自己的名字“林風(fēng)雄”寫(xiě)成了“林鳳 雄”。

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過(guò)了幾天，小林再到醫(yī)院想取 《出生醫(yī)學(xué)證明》時(shí)。院方卻告知他出生證明辦不下來(lái)。醫(yī)院的工作人員說(shuō)，當(dāng)初小林在《出生證明申請(qǐng)表》上填寫(xiě)的名字與他身份證上的名字差一個(gè)字：“鳳”變 成了“風(fēng)”。如要領(lǐng)到《出生醫(yī)學(xué)證明》，小林必須提供一份親子鑒定材料，證明小林及其妻子與女兒的親子關(guān)系。

被要求做親子鑒定

需花費(fèi)上萬(wàn)塊

小林咨詢后得知，他們一家四口做親子鑒定，加起來(lái)需花費(fèi)1萬(wàn)多元。小林說(shuō)自己就是在一家汽車維修店內(nèi)打工，一萬(wàn)多塊對(duì)他來(lái)說(shuō)是筆不小的數(shù)目。他說(shuō)自己將名字寫(xiě)錯(cuò)是有原因的，希望醫(yī)院按實(shí)際情況“網(wǎng)開(kāi)一面”。

原來(lái)，按小林老家排資論輩的風(fēng)俗，小林這一代人是“鳳”字輩。小林他們村中有五六十個(gè)年輕人的取名中都帶有一個(gè)“鳳”字。但當(dāng)?shù)嘏沙鏊o他上戶口時(shí)，卻將名字中的“鳳”寫(xiě)成了“風(fēng)”。因此，小林身份證上的名字就變成了“林風(fēng)雄”，但生活中他仍用“林鳳雄”這個(gè)名字。

從小到大，小林都習(xí)慣性將自己的名字寫(xiě)成“林鳳雄”。這次也是，沒(méi)想到釀成過(guò)錯(cuò)。醫(yī)院將研究此事

若屬實(shí)再做處理

石 獅市衛(wèi)生局一負(fù)責(zé)人稱，根據(jù)規(guī)定，小林在《出生證明申請(qǐng)表》和醫(yī)院就醫(yī)的所有病例上提供的信息與其身份證上的信息都不相符合。這種情況下，小林必須提供以 下材料：

1.書(shū)面情況說(shuō)明；2.信息符合的父親戶籍所在地或現(xiàn)居住地的村委會(huì)或單位出具的親子關(guān)系證明；3.父母與子女的三方親子鑒定。

因此，石獅婦幼醫(yī)院的做法是在按程序辦事。不過(guò)，該負(fù)責(zé)人表示，衛(wèi)生局方面也將與院方溝通，希望院方將情況調(diào)查清楚后給出處理意見(jiàn)。

石 獅婦幼醫(yī)院的負(fù)責(zé)人黃女士表示，此前，醫(yī)院遇到過(guò)很多次新生父母親提供錯(cuò)誤個(gè)人信息的情況。為防止有人提供假信息，出現(xiàn)拐帶新生兒等情況，醫(yī)院一律遵照省 衛(wèi)生廳等的發(fā)文規(guī)定辦事。鑒于小林的這種情況，院方將根據(jù)小林提供的當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒋逦瘯?huì)等的相關(guān)身份證明材料，詳細(xì)研究此事，待證明小林所說(shuō)的情況屬實(shí)，院方再?zèng)Q定如何處理

關(guān)于一難產(chǎn)奶牛治療的經(jīng)過(guò)及體會(huì)

接產(chǎn)經(jīng)過(guò)

4月18日晚18時(shí)發(fā)現(xiàn)一奶牛羊水破裂，經(jīng)陰道檢查，確定為倒生腹位，犢牛已死亡，其右后肢露出陰門(mén)，左后肢飛節(jié)屈曲于骨盆腔內(nèi)。18時(shí)30分實(shí)施接產(chǎn)，由于無(wú)羊水，進(jìn)行胎位矯正無(wú)效并導(dǎo)致陰道水腫，采取截胎術(shù)已無(wú)法下刀，經(jīng)研究決定實(shí)施剖腹產(chǎn)。右側(cè)開(kāi)腹后，由于子宮下沉取不上來(lái)而無(wú)法切開(kāi)，只好在腹腔內(nèi)協(xié)助矯正胎兒，同時(shí)在陰道內(nèi)截取右后肢騰開(kāi)空間，于19日凌晨3時(shí)左右經(jīng)矯位將胎兒強(qiáng)行拉出。

治療過(guò)程

1.癥狀：術(shù)后起初該牛精神狀況良好，站立行走正常，只是一直呻吟，表現(xiàn)疼痛感；20日喝3次涼水，以后未見(jiàn)喝水，食欲基本廢絕，呼吸一直較為急促，聽(tīng)肺音無(wú)異常；努責(zé)開(kāi)始嚴(yán)重，20日晚將胎衣取出一部分后，21日開(kāi)始努責(zé)逐漸減輕；未聽(tīng)見(jiàn)胃腸蠕動(dòng)音；糞便只是隨努責(zé)排出3次少量略干糞便，22日上午吃兩口少量羊草；體溫3天內(nèi)共測(cè)量5次，分別為38.5℃、38.4℃、38.6℃、37.8℃、39℃，體表發(fā)涼；22日上午發(fā)生瘤胃臌氣，并開(kāi)始出虛汗，表現(xiàn)煩躁不安，時(shí)站時(shí)臥，走動(dòng)；22日下午直檢時(shí)僅見(jiàn)少量宿便；心音弱，心律不齊。

2.治療：分別采用青霉素鈉、維生素c、維生素b1、烏洛托品、安鈉咖、10%和5%葡萄糖、生理鹽水、復(fù)方生理鹽水等進(jìn)行消炎補(bǔ)液7次，同時(shí)灌服中藥進(jìn)行補(bǔ)虛補(bǔ)血及健胃，針對(duì)瘤胃臌氣進(jìn)行投胃管放氣并灌服消氣靈制酵，針對(duì)胃腸不蠕動(dòng)不排便最后采取了灌服

2.5克豆油加50克辣椒面進(jìn)行瀉下及促進(jìn)胃腸蠕動(dòng)的辦法。

3.結(jié)果：22日晚11時(shí)該牛死亡。

4.剖檢：回腸40厘米長(zhǎng)度壞死遺漏，腹腔積液并充滿糞便，子宮黏膜壞死，其他未見(jiàn)異常。

死因分析

該牛由于強(qiáng)行拉拽胎兒致使左后肢過(guò)力擠壓回腸造成擠壓段淤血水腫致使糞便不通，最終擠壓處回腸壞死并造成糞便遺漏而使該牛死亡。

體會(huì)

1.早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，是治療難產(chǎn)的關(guān)鍵。早期發(fā)現(xiàn)有羊水，胎兒活，利于矯正胎位及助產(chǎn)，也不至于使產(chǎn)道腫脹而無(wú)法采取截胎術(shù)。對(duì)臨產(chǎn)牛只應(yīng)派有經(jīng)驗(yàn)的專人進(jìn)行看護(hù)，以便及時(shí)采取相應(yīng)技術(shù)措施。

2.提高碎胎技術(shù)，采用專用碎胎器械，是保大棄小的良策，可以對(duì)大牛無(wú)任何損害。采用強(qiáng)拉硬拽的辦法，往往造成母子全亡的后果。

3.實(shí)施剖腹產(chǎn)手術(shù)，一要掌握好時(shí)機(jī)，二要技術(shù)熟練，只有這樣，才能獲得最好的結(jié)果。當(dāng)然，這只是不得已的辦法。

4.后期護(hù)理不應(yīng)根據(jù)癥狀簡(jiǎn)單采取對(duì)癥療法，而應(yīng)結(jié)合病因，全面分析，以使治療方案實(shí)施正確。例如在本次治療過(guò)程中無(wú)胃腸蠕動(dòng)音就沒(méi)有考慮到回腸結(jié)癥及遺漏糞便，只盲目采用促進(jìn)胃腸蠕動(dòng)的辦法。

夏季母豬難產(chǎn)的原因與防治

1.母豬難產(chǎn)的原因

夏季高溫。夏季的高溫應(yīng)激，加之妊娠的負(fù)擔(dān)，母豬呼吸加快，導(dǎo)致大量的鈣流失，產(chǎn)生的hco3聚集易形成呼吸性酸中毒，同時(shí)子宮肌肉收縮無(wú)力，胎兒因缺氧導(dǎo)致死胎，一旦形成死胎，無(wú)運(yùn)轉(zhuǎn)活力，這樣產(chǎn)程加長(zhǎng)，難產(chǎn)就發(fā)生了。母畜分娩能否順利完成取決于產(chǎn)力、產(chǎn)道和胎兒3個(gè)因素，其中一個(gè)發(fā)生異常，分娩受阻，胎兒就不能正常產(chǎn)出而造成難產(chǎn)。

營(yíng)養(yǎng)不足或不平衡導(dǎo)致。氣溫高熱使母豬采食量下降，同時(shí)飼料中的營(yíng)養(yǎng)成分會(huì)發(fā)生氧化分解、霉變等，造成營(yíng)養(yǎng)不足和不平衡。

疾病。夏季氣溫高熱，蚊蠅滋生，豬抵抗力下降，易引發(fā)附紅細(xì)胞體、隱性豬瘟、偽狂犬病、繁殖與呼吸障礙綜合癥、傳染性胸膜肺炎、乙型腦炎等疾病。

管理。運(yùn)動(dòng)量不足，尤其是規(guī)?；i場(chǎng)的單體限位欄；飼喂過(guò)多，母豬過(guò)

度肥胖，產(chǎn)前不及時(shí)減料。這樣母豬的產(chǎn)力減弱和分娩時(shí)會(huì)嘔吐，因?yàn)樽訉m和膨脹的胃增加很大的腹壓。不做保健藥物預(yù)防，隱性疾病激發(fā)；防暑降溫設(shè)施無(wú)效或效果不好。

藥物的濫用。濫用抗生素，長(zhǎng)時(shí)間使用土霉素導(dǎo)致鈣的流失；有的人盲目追求新藥；也有不管什么病就是一味使用青霉素的，最后病沒(méi)治好，還易導(dǎo)致母豬難產(chǎn)。

2.防治措施

2.1預(yù)防

做好免疫及保健工作，對(duì)豬瘟、豬偽狂犬病、豬繁殖與呼吸障礙綜合癥、乙型腦炎等重大病毒性疾病必須且確實(shí)做好免疫，同時(shí)采用科學(xué)合理的免疫程序，疫苗儲(chǔ)運(yùn)、使用也要符合規(guī)范化操作。

后備母豬。

妊娠母豬。盡可能少用或短時(shí)間內(nèi)應(yīng)用化藥，主要是存在耐藥性和藥殘危害。分娩時(shí)可以使用引產(chǎn)藥物，盡可能

讓母豬在白天生產(chǎn)，易于工人操作，也可避免夜間的氣壓低。

妊娠95天改用哺乳料，增加飼喂量3～3.5kg，潮拌料，料中加入4％植物油，提高亞油酸等不飽和脂肪酸的供給，這樣解決了因采食量低導(dǎo)致能量供給不足的問(wèn)題，同時(shí)可提高胎兒的日增重，有效解決死胎問(wèn)題。100～200g維生素c和40～80g維生素e能減輕熱應(yīng)激，降低仔豬死亡率。產(chǎn)前減料，妊娠112天開(kāi)始，飼喂量減至1～2kg，分娩當(dāng)天不喂料以減輕胃腸消化系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)，產(chǎn)后逐漸加料才能保證母豬產(chǎn)后旺盛的食欲。加大飲水量保證水溫的清涼，采取水嘴和水槽同時(shí)設(shè)置，水壓標(biāo)準(zhǔn)每分流量2升。后備母豬適時(shí)配種，防止體重過(guò)大，在210日齡體重105kg標(biāo)準(zhǔn)較適合，妊娠期間注意體型及體況調(diào)整。

2.2治療

當(dāng)母豬羊水流出，30分鐘未見(jiàn)胎兒產(chǎn)出，且母豬努責(zé)、腹圍加大時(shí)，即確定為難產(chǎn)。首先是手掏助產(chǎn)，做好洗

凈消毒手臂，修剪指甲等準(zhǔn)備工作，檢查產(chǎn)道和宮頸，確定是否胎兒過(guò)大和宮頸口開(kāi)張程度。使用助產(chǎn)繩助產(chǎn)，方法簡(jiǎn)單又快捷，潤(rùn)滑繩子，助產(chǎn)繩先伸出一點(diǎn)套住左手中指，手心握住繩前端送入產(chǎn)道，接觸胎兒時(shí)中指把鋼繩牽拉出，食指、無(wú)名指、拇指伸入套內(nèi)，同時(shí)把助產(chǎn)繩前端靠在胎兒下顎部，右手握住外塑料管往產(chǎn)道內(nèi)插，左手順勢(shì)把手背拱起，手指抓住胎兒往外拉，讓鋼繩套住其耳后頸部，待確定穩(wěn)定后，牽拉鋼環(huán)，注意防止產(chǎn)道損傷。

如果宮頸口開(kāi)張不充分，可肌注地米促進(jìn)開(kāi)張，且不可隨意使用縮宮素，防止子宮體因壓力增大導(dǎo)致破裂。此時(shí)母豬喘息可于頸部滴水降溫或肌注腎上腺素強(qiáng)心。胎兒產(chǎn)出后，每隔

30分鐘肌注縮宮素2～4支，增加子宮肌收縮力，縮短產(chǎn)程。如果母豬努責(zé)不停又未見(jiàn)胎兒產(chǎn)出，宮口開(kāi)張遲緩，那么就應(yīng)該及時(shí)采取靜脈滴注，目的是強(qiáng)心補(bǔ)液，糾正酸中毒，防止因劇烈喘

息導(dǎo)致腦水腫和肺水腫。地米15毫克＋青霉素1200萬(wàn)單位＋縮宮素60單位＋樟腦磺酸鈉1g＋atp3支＋25％葡萄糖500ml，一定要緩慢滴注，不然會(huì)出現(xiàn)嘔吐等過(guò)敏現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)可肌注地米，滴注后30分鐘可滴注nahco3250ml糾正酸中毒，此方臨床的效果極佳。

如果產(chǎn)前母豬有陰道脫出傾向，一定時(shí)刻盯住陰門(mén)形態(tài)，一旦出現(xiàn)努責(zé)接生人員要用手推壓陰部，及時(shí)牽拉出胎兒，產(chǎn)后于陰門(mén)上1/3處縫合2針，嚴(yán)重的可于距陰門(mén)2～3cm出分點(diǎn)注射普魯卡因青霉素，形成腫脹。

3.配合措施

增設(shè)頸部滴水降溫設(shè)置，采取鼻部通風(fēng)安裝有制冷設(shè)備的通風(fēng)管懸于豬欄上端，風(fēng)速每分鐘2立方米，也可以用水簾降溫，適時(shí)開(kāi)閉，注意控制內(nèi)環(huán)境的濕度；加大通風(fēng)強(qiáng)度，多安置風(fēng)扇，合理設(shè)置豬舍結(jié)構(gòu)。

遮陰網(wǎng)的使用要合理，農(nóng)村散養(yǎng)的使用較多，但在悶熱的天氣要開(kāi)啟，此

網(wǎng)很影響通風(fēng)。飼料中一定要加入脫霉劑。因?yàn)轱暳系拿棺兪强陀^存在的，有時(shí)我們的肉眼無(wú)法發(fā)覺(jué)，尤其玉米中黃曲霉危害極大，損害組織器官，降低生產(chǎn)能力，致畸，引起便秘。

飲水中加入防暑降溫、保肝護(hù)腎的藥物，如氯化鉀、小蘇打、氯化銨。用藥一定要科學(xué)理性，注意藥物之間的協(xié)同與拮抗，防止藥物中毒和大劑量的使用導(dǎo)致腸道菌群失調(diào)引起便秘，產(chǎn)前每頭母豬日喂人工鹽50g解決母豬便秘。

夏季母豬中暑后突然急性死亡，多為體態(tài)過(guò)肥的母豬，死亡前體溫均在42℃，高度呼吸困難，犬坐姿勢(shì)，目光凝滯，對(duì)針刺無(wú)反應(yīng)。尸檢只認(rèn)為有高度肺充血、水腫與出血，全心擴(kuò)張一倍以上，心肌松軟，左心室肌松軟最嚴(yán)重，左心室擴(kuò)張?jiān)诙兑陨稀４送?，夏季母豬急性中暑，除與悶熱氣候、不通風(fēng)的舍內(nèi)小環(huán)境有關(guān)外，多于產(chǎn)前注射有氯前列烯醇有關(guān)。正常分娩時(shí)母豬體溫上升到40℃左右，該藥又是一種較強(qiáng)的致

熱源，其作用比5－羥色胺還大，致使病豬體溫劇升到42℃，再加上母豬過(guò)肥，比膘情正常的母豬散熱更困難?，F(xiàn)代豬業(yè)生產(chǎn)中種豬長(zhǎng)期飼養(yǎng)在限位欄內(nèi)，缺乏必要的運(yùn)動(dòng)，因此，心肺功能不全不足為奇，這就極大削弱了種豬抗熱應(yīng)激的能力，剖檢所見(jiàn)的巨大的心室代償性增大就是佐證。

難產(chǎn)的病因病機(jī)-婦產(chǎn)科主治醫(yī)師考試輔導(dǎo) 難產(chǎn)的病因病機(jī)是婦產(chǎn)科主治醫(yī)師考試的考試內(nèi)容之一，醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)為廣大婦產(chǎn)科主治醫(yī)師考生們搜集了有關(guān)的復(fù)習(xí)資料，供廣大考生參考！

妊娠足月臨產(chǎn)時(shí)，胎兒不能順利娩出者，稱為“難產(chǎn)”，古稱“產(chǎn)難”。中醫(yī)學(xué)關(guān)于難產(chǎn)的論述，與西醫(yī)學(xué)產(chǎn)力異常、產(chǎn)道異常、胎位異常和胎兒異常的難產(chǎn)是一致的。氣血失調(diào)難產(chǎn)，基本相當(dāng)于西醫(yī)學(xué)產(chǎn)力異常的難產(chǎn)。氣血失調(diào)難產(chǎn)的機(jī)理主要有虛、實(shí)兩方面，虛者是氣虛不運(yùn)而難產(chǎn)醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理，實(shí)者是濕瘀阻滯而難產(chǎn)。常見(jiàn)分型有腎氣虛弱、氣血虛弱、氣滯血瘀、氣滯濕郁四型。

一、腎氣虛弱

孕婦先天不足，早婚多產(chǎn)，或房事不節(jié)，損傷腎氣，沖任不足，胞宮無(wú)力運(yùn)胎，以致難產(chǎn)醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)搜集整理。

二、氣血虛弱

孕婦素體虛弱，氣血不足，產(chǎn)時(shí)用力汗出，或用力過(guò)早，耗氣傷津，氣血大傷，沖任不足，胞宮無(wú)力運(yùn)胎，以致難產(chǎn)。

三、氣滯血瘀

孕婦素多憂郁，或安逸過(guò)度，氣血運(yùn)行不暢，或臨產(chǎn)憂慮緊張，氣結(jié)血滯，或產(chǎn)時(shí)感寒，寒凝血滯，氣機(jī)不利，皆使沖任失暢，胞宮瘀滯，不能運(yùn)胎，以致難產(chǎn)。

四、氣滯濕郁

孕婦素多憂郁，氣機(jī)不暢，或孕后胎體漸大，阻礙氣機(jī)升降，易致氣滯濕郁，濕停沖任，壅塞胞宮，不能運(yùn)胎，以致難產(chǎn)。

銀監(jiān)會(huì)召集多家國(guó)內(nèi)知名的p2p

網(wǎng)貸平臺(tái)負(fù)責(zé)人召開(kāi)座談會(huì)，商議p2p網(wǎng)貸監(jiān)管細(xì)則的消息，成為了最近幾天，行業(yè)最為熱議的話題。多位業(yè)內(nèi)人士包括國(guó)內(nèi)專業(yè)的網(wǎng)貸第三方平臺(tái)搜貸360負(fù)責(zé)人在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)稱，發(fā)“牌照”并非理想監(jiān)管模式。

“p2p網(wǎng)貸行業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，很多發(fā)展的方向和模式并不十分清晰，預(yù)計(jì)未來(lái)不會(huì)通過(guò)牌照的形式進(jìn)行監(jiān)管，更多偏向基礎(chǔ)條款等寬松監(jiān)管形式?！眹?guó)付寶信息科技有限公司首席執(zhí)行官魯洪毅對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示。魯洪毅補(bǔ)充說(shuō)道：“長(zhǎng)期研究表明，p2p網(wǎng)貸行業(yè)之所以會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題，平臺(tái)能夠隨意調(diào)動(dòng)資金是問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)，應(yīng)該幫助行業(yè)規(guī)范相關(guān)業(yè)務(wù)模式，通過(guò)市場(chǎng)化手段讓其回歸到中介本質(zhì)?！?/p>

草根投資創(chuàng)始人副總裁張文斌也表示了相同的看法：“牌照監(jiān)管并不是理想模式，就目前情況來(lái)說(shuō)，如果對(duì)p2p網(wǎng)貸行業(yè)實(shí)行與第三方支付一樣的管理模式，那么一些小的p2p網(wǎng)貸網(wǎng)站就可

以直接關(guān)掉了?！?日前銀監(jiān)會(huì)透露了p2p網(wǎng)貸行業(yè)四條底線，張文斌認(rèn)為，未來(lái)監(jiān)管模式應(yīng)該是以該紅線為標(biāo)準(zhǔn)的負(fù)面清單模式。

隨著監(jiān)管漸趨明朗，p2p網(wǎng)貸平臺(tái)針對(duì)銀行的資金托管成為熱門(mén)話題，中行、招行、交行多家銀行紛紛向p2p網(wǎng)貸借貸平臺(tái)示好。但這一模式并沒(méi)有得到業(yè)界的廣泛認(rèn)可，“在資金托管方面p2p網(wǎng)貸借貸平臺(tái)與銀行合作也與第三方支付機(jī)構(gòu)合作，但是到底是真托管還是假托管要看企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式，很多托管都是假托管，只是一個(gè)商業(yè)噱頭?！濒敽橐惚硎?。一位業(yè)內(nèi)人士向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，據(jù)他了解，目前針對(duì)p2p網(wǎng)貸行業(yè)資金托管，銀行并沒(méi)有出臺(tái)較好的托管方案，更多時(shí)候僅僅簽署了托管賬戶，但是真正的資金賬戶仍然由平臺(tái)來(lái)控制，并沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)上的托管作用?！帮L(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金托管更不靠譜，目前對(duì)于準(zhǔn)備金計(jì)提的數(shù)量和比重并沒(méi)有相關(guān)規(guī)定，與整個(gè)資金運(yùn)作相比，準(zhǔn)備金

只占據(jù)極小的比例，更多的資金仍在平臺(tái)的掌控下?！?/p>

“p2p網(wǎng)貸平臺(tái)資金托管不具備什么實(shí)質(zhì)意義，資金托管與網(wǎng)關(guān)支付的唯一區(qū)別在于，網(wǎng)關(guān)支付是將資金直接充值到平臺(tái)賬戶里，而資金托管是中間經(jīng)由個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)接，但這并不能阻擋蓄意騙錢的平臺(tái)，只能導(dǎo)致更差的用戶體驗(yàn)?！睆埼谋笳f(shuō)。

“沒(méi)有監(jiān)管就沒(méi)有保護(hù)，監(jiān)管缺失的局勢(shì)反而會(huì)讓我們比較慌，正規(guī)與非正規(guī)的差異性被隱藏，正規(guī)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)無(wú)法突出同時(shí)還背負(fù)著和跑路平臺(tái)一樣的臭名?！睆埼谋髮?duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示。

針對(duì)監(jiān)管方式，魯洪毅認(rèn)為，應(yīng)該加大發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)細(xì)則以及認(rèn)證等措施，并加強(qiáng)投資者教育。當(dāng)前，投資者素質(zhì)不斷提高，投資心態(tài)漸趨理性，從曾經(jīng)的追隨高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)率到將目光回歸到平臺(tái)的安全性問(wèn)題上。

“前期野蠻生長(zhǎng)的p2p網(wǎng)貸行業(yè)現(xiàn)在慢慢開(kāi)始接近于飽和的狀態(tài)，接下來(lái)會(huì)呈現(xiàn)贏著通吃的局面，短期一到兩年，長(zhǎng)期兩到三年內(nèi)，行業(yè)將趨向于壟斷。排名前5的企業(yè)將占據(jù)90%的交易量?！睆埼谋箢A(yù)測(cè)

第三篇：物業(yè)稅難產(chǎn)之謎

既得利益格局阻礙 物業(yè)稅高懸七年的難產(chǎn)之謎

http://004km.cn 來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng) 作者： 2010-02-25 15:49:53 進(jìn)入2010年，物業(yè)稅再次成為熱點(diǎn)話題。在地方“兩會(huì)”上，物業(yè)稅被多次提出，還傳出“北京最早明年底開(kāi)征物業(yè)稅”的消息。同時(shí)，各界對(duì)物業(yè)稅在即將召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”上的討論也懷有期待。

2003年10月，“物業(yè)稅”一詞經(jīng)由執(zhí)政黨文件第一次進(jìn)入公眾視野。在這份于中共十六屆三中全會(huì)上通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中有這樣的表述：“實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革，條件具備時(shí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)?！?/p>

從彼時(shí)起，關(guān)于物業(yè)稅的官員表態(tài)、專家發(fā)言和公眾討論就如潮水般一波又一波地展開(kāi)，幾乎沒(méi)有停歇過(guò)。然而時(shí)至今日，數(shù)量龐大的相關(guān)討論卻依然停留在初級(jí)階段，“要不要開(kāi)征”“何時(shí)開(kāi)征”仍是人們猜不透的謎底。幾年來(lái)，媒體的報(bào)道重復(fù)上演著這樣的景象：前一天，某家報(bào)紙信誓旦旦地宣布“今年很可能開(kāi)征物業(yè)稅”；第二天，另一家媒體的報(bào)道卻是“物業(yè)稅5年內(nèi)都難開(kāi)征”。最近，國(guó)家稅務(wù)總局科研所研究員張培森在接受媒體采訪時(shí)則明確表示：“外界任何給物業(yè)稅確定時(shí)間表的言論都是沒(méi)有權(quán)威的?！?/p>

與這種表態(tài)形成呼應(yīng)的是，盡管一些省市的物業(yè)稅模擬評(píng)稅試點(diǎn)工作已經(jīng)開(kāi)展多年，但地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在接受采訪時(shí)依然對(duì)此諱莫如深。《華爾街日?qǐng)?bào)》中文網(wǎng)干脆將相關(guān)報(bào)道的標(biāo)題取為《物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”之謎》。

猶抱琵琶半遮面的神秘感并沒(méi)有澆滅各方的關(guān)注熱情。然而，物業(yè)稅歷時(shí)七年而難產(chǎn)的經(jīng)歷證明：對(duì)于這項(xiàng)涉及復(fù)雜利益博弈的財(cái)稅政策，它的出臺(tái)之路不會(huì)平坦，甚至就像有專家所形容“征收物業(yè)稅比申辦奧運(yùn)還難”。

既得利益格局阻礙

作為舶來(lái)品的物業(yè)稅，在中國(guó)一“出生”就充滿爭(zhēng)議，遇到了許多中國(guó)特色的新問(wèn)題。

首先是名稱。雖然官方文件將此稅種命名為“物業(yè)稅”，但學(xué)界和相關(guān)部門(mén)官員對(duì)此均持有疑義。普遍的看法是：“不動(dòng)產(chǎn)稅”或“房地產(chǎn)稅”的稱呼更合適，因?yàn)榇硕惙N的征稅對(duì)象是房地產(chǎn)，計(jì)稅依據(jù)是房產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值。

比起容易改動(dòng)的名稱，困擾物業(yè)稅的更大問(wèn)題是法理上的障礙。在已經(jīng)征收物業(yè)稅的國(guó)家，此稅種在法律意義上的邏輯起點(diǎn)是國(guó)家對(duì)私人財(cái)產(chǎn)和物權(quán)的保護(hù)。只有存在清晰的物權(quán)，物業(yè)稅才具有可靠的稅基，物業(yè)稅制度才具有真實(shí)的法理基礎(chǔ)，而新中國(guó)的土地國(guó)有制度無(wú)疑與之存在沖突。

不過(guò)，隨著3年前旨在保護(hù)私產(chǎn)的《物權(quán)法》通過(guò)，此項(xiàng)障礙已被逐漸掃清。這部被稱為具有劃時(shí)代意義的法律基本明確：土地使用權(quán)是一種獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)，例如城鎮(zhèn)土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、贈(zèng)與和抵押?！氨M管我們國(guó)家規(guī)定土地公有，但使用權(quán)也可以作為物業(yè)稅的征收對(duì)象，因?yàn)樨?cái)產(chǎn)稅征收的對(duì)象是權(quán)利?！段餀?quán)法》對(duì)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的明晰為物業(yè)稅開(kāi)征提供了基礎(chǔ)性的產(chǎn)權(quán)法律前提?！敝袊?guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文對(duì)記者說(shuō)。

新中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特殊經(jīng)歷也為物業(yè)稅的開(kāi)征平添了許多技術(shù)障礙，始于1994年的城鎮(zhèn)住房制度改革、止于1998年的福利分房即是一例。由于住房商品化改革時(shí)間并不長(zhǎng)，“目前的很多房產(chǎn)不是通過(guò)商品房開(kāi)發(fā)獲得的，這些房產(chǎn)信息連房產(chǎn)和土地部門(mén)都不清楚，更不用提稅務(wù)機(jī)關(guān)了，而開(kāi)征物業(yè)稅最主要的技術(shù)要求就是要掌握房源信息?！笔┱恼f(shuō)，“目前我們國(guó)家房地產(chǎn)的登記制度也存在問(wèn)題，土地權(quán)屬登記在土地管理部門(mén)，房屋權(quán)屬登記在建設(shè)部門(mén)，登記信息不能共享?！?/p>

此外，對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的評(píng)估也是一大技術(shù)問(wèn)題。造成此種困境的不僅有社會(huì)誠(chéng)信缺失這樣的大環(huán)境，也有評(píng)估中介混亂的具體局面。目前，不同的房產(chǎn)評(píng)估中介隸屬于不同的管理部門(mén)，它們可能的“婆婆”包括建設(shè)部門(mén)、國(guó)土資源部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)等。在開(kāi)征物業(yè)稅之前，如何整合這些中介，統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，做到“一碗水端平”并不是一件容易事。

但在記者接觸的絕大多數(shù)學(xué)者看來(lái)，技術(shù)問(wèn)題都是能夠解決的?！氨热缯f(shuō)估值，完全可以先用簡(jiǎn)化的方式，就算不能特別精確也沒(méi)關(guān)系?！敝袊?guó)社科院財(cái)貿(mào)所副所長(zhǎng)高培勇在接受采訪時(shí)說(shuō)，“真正難解的是如何繞開(kāi)既得利益格局，因?yàn)榉慨a(chǎn)比較多的人往往也有較大話語(yǔ)權(quán)”。

但一些學(xué)者也堅(jiān)持認(rèn)為，通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買房產(chǎn)者，已經(jīng)為不動(dòng)產(chǎn)高額埋單，在此前提下，征收“物業(yè)稅”，顯然有失公平。

土地財(cái)政的危機(jī)與契機(jī)

高達(dá)萬(wàn)億的土地出讓金收入是地方政府不愿割舍的重要財(cái)源，也是阻礙地方政府擁抱物業(yè)稅的重要因素。

根據(jù)發(fā)布的2009年中國(guó)土地出讓金年終盤(pán)點(diǎn)報(bào)告，去年中國(guó)土地出讓金總金額達(dá)到15000億元，同比增加140%。盡管學(xué)界和相關(guān)政府部門(mén)對(duì)土地出讓金是否并入物業(yè)稅尚存爭(zhēng)議，但一個(gè)基本共識(shí)是：開(kāi)征物業(yè)稅后，地方政府依靠賣地營(yíng)生的土地財(cái)政模式將面臨轉(zhuǎn)型。

自1994年分稅制改革啟動(dòng)后，土地出讓金作為地方財(cái)政的固定收入，全部劃歸地方所有，并逐漸發(fā)展成為地方政府的“第二財(cái)政”。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：土地出讓金占地方財(cái)政收入的比例已經(jīng)普遍超過(guò)半數(shù)，個(gè)別市縣甚至達(dá)到90%左右。

盡管土地財(cái)政引發(fā)了包括暴力拆遷在內(nèi)的諸多社會(huì)問(wèn)題，但它所具備的快速解決地方財(cái)政之困的能力使得地方政府無(wú)法戒掉對(duì)賣地的依賴。曾擔(dān)任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“中國(guó)物業(yè)稅改革研究”課題組主要執(zhí)筆人的副研究員王曉明指出：“短期內(nèi)看，能征收的不動(dòng)產(chǎn)稅可能還不能彌補(bǔ)土地出讓金的收入，甚至可能會(huì)導(dǎo)致其預(yù)算外收入的急劇下滑，地方政府可能會(huì)出現(xiàn)資金短缺問(wèn)題，這些都是切實(shí)的，摸得著的。而開(kāi)征不動(dòng)產(chǎn)稅要投入相當(dāng)多的精力和財(cái)力，將來(lái)收益如何，暫時(shí)還難以評(píng)估。同時(shí)，中國(guó)地方官員的任期制和考核標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)使其注重短期收入，一些地方政府也擔(dān)心開(kāi)征不動(dòng)產(chǎn)稅后會(huì)不會(huì)影響本地區(qū)的投資環(huán)境，這些都影響了地方政府的積極性?！?/p>

天津財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)科首席教授李煒光也觀察到了類似的情況。他透露：2007年底，中央曾與六省市探討物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)實(shí)”的問(wèn)題，結(jié)果無(wú)一成功，原因就是“地方上不希望征這種稅，因?yàn)樗锌赡軐?dǎo)致當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)下跌，減少其財(cái)政收入”。

作為為地方政府量身打造的地方稅種，物業(yè)稅在中國(guó)地方政府層面遇到的阻礙是在其他國(guó)家所罕見(jiàn)的。不過(guò)，這種情況正在發(fā)生變化。

今年1月，在北京市“兩會(huì)”期間，市財(cái)政局負(fù)責(zé)人向媒體表示：土地是稀缺的、有限的、不可再生的資源，政府不可能把土地出讓金作為政府收入的長(zhǎng)期增長(zhǎng)點(diǎn)。

這種公開(kāi)的表態(tài)背后，是不少省市的土地資源面臨枯竭的背景。作為一種“寅吃卯糧”的收入方式，土地財(cái)政從一開(kāi)始就帶有強(qiáng)烈的不穩(wěn)定性和不可持續(xù)性?！巴恋刎?cái)政的收入面臨枯竭，土地財(cái)政的危機(jī)就是物業(yè)稅開(kāi)征的重要契機(jī)?！笔┱恼f(shuō)。

王曉明也認(rèn)為：一邊是土地出讓金的收入不斷下降，另一邊是不動(dòng)產(chǎn)不斷升值，可征收的不動(dòng)產(chǎn)稅收總量不斷上升，這樣就形成了一條下降、一條上升的兩條曲線。“在曲線交叉前，地方政府的積極性不高是可以理解的，但隨后可能就不同了?！?/p>

各級(jí)政府的博弈空間

物業(yè)稅的改革不僅涉及地方政府收入方式的變革，也涉及各級(jí)政府的財(cái)政關(guān)系問(wèn)題。

圍繞與物業(yè)稅相關(guān)的一系列稅費(fèi)政策，中央和地方的博弈正悄然進(jìn)行。施正文在接受采訪時(shí)透露，“現(xiàn)在財(cái)政部和國(guó)土資源部正在考慮改革土地出讓金的分配政策，將其一部分、甚至大部分歸中央所有，這樣地方政府賣地取得的收入就會(huì)減少?！碧热敉恋爻鲎尳鸱峙湔甙l(fā)生調(diào)整，地方財(cái)政將徹底無(wú)法依靠賣地維持收入，發(fā)揮替代作用的正是物業(yè)稅?！伴L(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，它成為地方政府的主要收入來(lái)源?！?/p>

盡管物業(yè)稅屬于地方稅種已無(wú)疑義，但由于我國(guó)目前實(shí)行的是中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)行政管理體制，對(duì)于物業(yè)稅的具體歸屬仍有博弈空間。

在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心提出的方案中，省級(jí)政府不參與物業(yè)稅的分配，與省平級(jí)的直轄市在分配問(wèn)題上與地級(jí)市同等考慮。在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府之間，則考慮以屬地化原則為主。具體而言，就是稅源所在地的基層財(cái)政享有來(lái)源于當(dāng)?shù)氐牟粍?dòng)產(chǎn)稅，但市轄區(qū)需與市進(jìn)行分享，分享比例可考慮五五分成，這主要是考慮到市政府在提供地方性公共產(chǎn)品方面發(fā)揮著較大作用。

但執(zhí)筆該方案的王曉明同時(shí)指出：五級(jí)政府已不能適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，未來(lái)不動(dòng)產(chǎn)稅的歸屬問(wèn)題，很大程度上依賴行政區(qū)劃體制的改革。施正文也認(rèn)為，“政府層級(jí)減少，稅制就容易規(guī)范化，把物業(yè)稅給市縣(在‘省管縣’的體系下，市縣是平級(jí)的)，三級(jí)政府分別有主體稅種和稅源，這樣就非常規(guī)范，真正做到‘科學(xué)發(fā)展’的‘科學(xué)’?！?/p>

此外，中央與地方政府在物業(yè)稅的具體政策制定上也存在博弈空間。接受采訪的大多數(shù)專家表示：地方政府不可能擁有物業(yè)稅的立法權(quán)，但應(yīng)該可以在中央統(tǒng)一規(guī)定的稅率區(qū)間中根據(jù)自身實(shí)際情況選擇合適的稅率，還可能允許部分省市在國(guó)家統(tǒng)一政策公布后自行選擇時(shí)間進(jìn)行先期試點(diǎn)。

在接受采訪時(shí)，社科院財(cái)貿(mào)所副所長(zhǎng)高培勇特別提醒記者注意：在談?wù)撝醒肱c地方財(cái)政體制問(wèn)題時(shí)，遣詞造句已經(jīng)發(fā)生了變化，“財(cái)權(quán)與事權(quán)相對(duì)稱”的說(shuō)法已經(jīng)改成了“財(cái)力與事權(quán)相對(duì)稱”?！霸趩我恢频膰?guó)體，不要指望給地方政府以稅收立法權(quán)，這是越來(lái)越清楚的。”高培勇說(shuō)。

與物業(yè)稅相關(guān)的各部門(mén)也在圍繞物業(yè)稅改革進(jìn)行利益博弈。

目前，會(huì)受到物業(yè)稅政策影響的部門(mén)至少包括財(cái)政部門(mén)、國(guó)土部門(mén)和城建部門(mén)。在政府職權(quán)分配格局中，稅收由財(cái)政部門(mén)管理，土地出讓金由國(guó)土部門(mén)管理，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)則由城建部門(mén)管理?！斑@幾個(gè)部門(mén)在此領(lǐng)域里有不同權(quán)限，而權(quán)限背后體現(xiàn)的是政績(jī)和利益，因此存在部門(mén)之間的利益調(diào)整?！笔┱闹毖?，“利益調(diào)整后面涉及的是體制問(wèn)題，體制的推進(jìn)牽涉的是根本性的改變。部門(mén)之間的關(guān)系很敏感，在中國(guó)，有些事老百姓有問(wèn)題可能還好解決，但政府哪一家不同意，一個(gè)稅就開(kāi)征不了。”

具體而言，單是對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的評(píng)估權(quán)就存在部門(mén)利益之爭(zhēng)。據(jù)報(bào)道，可供選擇的評(píng)估機(jī)構(gòu)有四種，分別是地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、地方國(guó)土部門(mén)以及財(cái)政部門(mén)。最具競(jìng)爭(zhēng)力的分別是具有征管權(quán)的地方稅務(wù)部門(mén)和具有房產(chǎn)信息優(yōu)勢(shì)的國(guó)土部門(mén)。

不過(guò)，部門(mén)之間在進(jìn)行利益博弈時(shí)并非不存在合力。檢索近年來(lái)與物業(yè)稅有關(guān)的報(bào)道可以發(fā)現(xiàn)，財(cái)政部門(mén)、國(guó)土部門(mén)和城建部門(mén)的官員都曾在不同場(chǎng)合公開(kāi)表示：要盡快推進(jìn)物業(yè)稅改革。施正文在接受采訪時(shí)透露，現(xiàn)在國(guó)土部門(mén)對(duì)物業(yè)稅開(kāi)征“甚至比財(cái)政部門(mén)更積極”，因?yàn)槿绻唤鉀Q土地財(cái)政問(wèn)題，一旦地賣光了，地方政府就會(huì)打起耕地的主意，而18億畝的“耕地紅線”正是國(guó)土部門(mén)在主管。

必須保證納稅人的參與權(quán)

“物業(yè)稅政策的制定中，還涉及國(guó)家與納稅人之間的博弈?！北本┐髮W(xué)法學(xué)院教授劉劍文對(duì)記者說(shuō)。

劉劍文曾多次參與財(cái)稅立法，他將財(cái)稅法稱為“頂天立地”的法律子系統(tǒng)。所謂“頂天”，是指財(cái)稅法涉及整個(gè)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)；所謂“立地”，是指財(cái)稅法涉及千家萬(wàn)戶，涉及每個(gè)人的切身利益。

在宏觀稅負(fù)水平近30%的中國(guó)，民眾對(duì)橫空出世的新稅種抱有本能的反感，物業(yè)稅也不例外。不過(guò)，隨著公共討論的深入，民意也在逐漸發(fā)生變化。就“你是否支持開(kāi)征物業(yè)稅”進(jìn)行調(diào)查，在2009年5月開(kāi)始的調(diào)查中，有超過(guò)半數(shù)的網(wǎng)民選擇“不支持”；而在2010年1月開(kāi)始的調(diào)查中，表示“支持”的網(wǎng)民已接近56%。

民眾的支持是物業(yè)稅開(kāi)征的前提條件，行政機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)的博弈則涉及具體的開(kāi)征方式?！熬烤故侵贫ǚ蛇€是行政法規(guī)？在制定法律中，立法機(jī)關(guān)權(quán)力在哪里？行政機(jī)關(guān)的利益在哪里？這都是利益博弈。”劉劍文說(shuō)。

李煒光認(rèn)為，物業(yè)稅開(kāi)征必須走人大立法程序，“因?yàn)槲飿I(yè)稅是對(duì)每一個(gè)納稅人財(cái)產(chǎn)的剝奪。每一個(gè)業(yè)主、每一個(gè)納稅人必須參與其中，而且要有非常順暢的渠道?！?/p>

根據(jù)《立法法》規(guī)定，涉及財(cái)政、稅收基本制度的事項(xiàng)只能制定法律，但該法律同時(shí)又規(guī)定：此方面“尚未制定法律的，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)作出決定，授權(quán)國(guó)務(wù)院可以根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)其中的部分事項(xiàng)先制定行政法規(guī)”。

劉劍文強(qiáng)調(diào)，在制定財(cái)稅法律法規(guī)時(shí)，最重要的是保障納稅人的參與權(quán)。在他看來(lái)，參與權(quán)可以通過(guò)很多方式體現(xiàn)，比如通過(guò)人大代表，通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)，通過(guò)舉行專家論證座談會(huì)等。施正文也認(rèn)為，“物業(yè)稅征收的條例法律要盡快起草和完善，可以在社會(huì)上公布，進(jìn)一步完善這個(gè)方案，這樣也容易達(dá)成共識(shí)?！?/p>

可以預(yù)見(jiàn)的是，物業(yè)稅開(kāi)征前還需要更多的討論。在不少學(xué)者看來(lái)，近幾年將是物業(yè)稅推出的良好時(shí)機(jī)。施正文透露：“現(xiàn)在財(cái)稅部門(mén)也做了一些準(zhǔn)備，比如理論上做了很好的研究，對(duì)物業(yè)稅的性質(zhì)、范圍、影響、國(guó)際情況、稅制要素設(shè)計(jì)，都已經(jīng)有很細(xì)致的方案，有關(guān)主管部門(mén)的意見(jiàn)也一致起來(lái)?！?/p>

高培勇向記者表示：“中國(guó)2010年應(yīng)該在結(jié)束財(cái)產(chǎn)環(huán)節(jié)無(wú)稅狀態(tài)方面有所作為?！钡R上補(bǔ)充：“注意，沒(méi)說(shuō)2010年就要推出，是要有所作為?！?/p>

即使物業(yè)稅的最終出臺(tái)還需若干年的時(shí)間，這項(xiàng)涉及多種利益博弈的財(cái)稅政策也不是最“難產(chǎn)”的——2007年通過(guò)的企業(yè)所得稅法從1994年就開(kāi)始著手制定了，前后歷經(jīng)13年。

全國(guó)“兩會(huì)”不久將召開(kāi)，物業(yè)稅或又成討論的熱點(diǎn)話題之一。在相關(guān)方案正式出臺(tái)之前，各方的利益博弈仍在繼續(xù)。兩年之前的兩會(huì)上溫家寶的一段話或可作為此項(xiàng)財(cái)稅政策博弈的注腳——當(dāng)時(shí)，總理面對(duì)中外記者說(shuō)，“一個(gè)國(guó)家的財(cái)政史是驚心動(dòng)魄的。如果你讀它，會(huì)從中看到不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且是社會(huì)的結(jié)構(gòu)和公平正義?！?/p>

第四篇：肩難產(chǎn)搶救流程

肩難產(chǎn)處理流程

H=Help

尋求幫助

E=Evaluate for episiotomy 評(píng)估是否要會(huì)陰切開(kāi) L=Legs 抬高雙腿，盡可能使腿接近腹部（見(jiàn)圖1）

（圖1）

（圖2）

P=Pressure 恥骨上加壓（見(jiàn)圖2）E=Enter the vagine 手進(jìn)入陰道（見(jiàn)圖3）

（圖3）

（圖4）

R=Remove the posterior arm 取后肩（見(jiàn)圖4）R=Roll the patient 翻轉(zhuǎn)病人

第五篇：國(guó)旗下講話稿：讓冬天不再寒冷.doc

國(guó)旗下講話稿：讓冬天不再寒冷

國(guó)旗下講話稿：讓冬天不再寒冷 老師、同學(xué)們，大家好！

我是初三（8）班的羅梓月。今天我講話的題目是《讓冬天不再寒冷》。

我們生活在四季如春的廣州，對(duì)寒冷的體會(huì)不深切?？墒窃O(shè)想一下，假如寒風(fēng)凜冽的冬天，我們身處大山中卻沒(méi)有一件可以御寒的衣服，那是一種什么情形？

10月14日的班會(huì)課上，老師給我們展示了記者在云貴山區(qū)的一個(gè)小村莊拍下的照片。照片上，我們看到了一個(gè)一兩歲的孩子無(wú)辜的雙眸望著鏡頭，在清寒的時(shí)節(jié)卻沒(méi)有一件可穿的衣服；我們還看到了八九歲的孩子們欣喜若狂地抱著好心人捐贈(zèng)的衣物，仿佛握著什么絕世珍寶一般，土褐色的小臉上滿是幸福。他們的目光清澈純凈，可幼小的身軀卻已在經(jīng)歷磨礪和滄桑。照片外的我們與之相比仿佛處在兩個(gè)迥異的世界，巨大的差距讓我們內(nèi)心糾結(jié)。

我們能否為他們做些什么呢？在老師的帶領(lǐng)下，我們班組織了一次募捐活動(dòng)。同學(xué)們從家中帶來(lái)了我們已經(jīng)用不上但山區(qū)孩子也許用得上的東西。厚實(shí)的棉衣、毛衣、一沓沓書(shū)籍，還有學(xué)習(xí)用具以及一些藥品。這些承載著大家愛(ài)心的物品，將隨一張張寫(xiě)滿了我們祝福的卡片一起，被送往那個(gè)偏遠(yuǎn)的小山村。

同學(xué)們的積極參與讓我倍感溫暖的同時(shí)，也讓我心中豁然開(kāi)朗：公益，原來(lái)如此簡(jiǎn)單。我們的心里都曾或多或少地期望過(guò)能幫助有需要的人，但事實(shí)上，我們常常只有想法沒(méi)有行動(dòng)。公益不僅在于言更在于行。公益不在于財(cái)力大小，只要心中有一份社會(huì)責(zé)任感，便足以支撐起默默奉獻(xiàn)的勇氣和信念。我不禁想到了天津的白方禮老人，他靠靠蹬三輪車為生，省吃儉用二十余年，用自己的血汗錢資助了三百多名大學(xué)生，累計(jì)捐款達(dá)三十五萬(wàn)元，他用行動(dòng)詮釋了平凡中的偉大。社會(huì)的良善需要我們每個(gè)人都應(yīng)該有態(tài)度和行動(dòng)。一則報(bào)道、一個(gè)電話，或一個(gè)小契機(jī)，幾件衣物，幾本書(shū)，也許就會(huì)給一個(gè)素不相識(shí)的人溫暖。

此時(shí)此刻，那個(gè)裝滿了我們真摯關(guān)懷的包裹，正在跋山涉水，被送往那個(gè)遠(yuǎn)在千里之外的小村莊。與那兒的貧窮相比，我們的幫助也許杯水車薪，但我相信這微不足道的物品和祝愿，會(huì)為人們?nèi)藗凃?qū)散些許嚴(yán)寒，讓他們?cè)诩磳⒌絹?lái)的新年里，多一絲希望和憧憬。我希望，終有一天，那里的孩子們住的，不再是四面透風(fēng)搖搖欲墜的茅屋，而是舒適寬敞的樓房；他們身上穿的，不再是陳舊單薄的布衣，而是暖和的棉襖；在他們眼中，冬天不再充斥著顫栗與灰霾，而是充滿了春天般的生機(jī)活力和透至心底的溫暖。我希望著。

我的講話到此，謝謝大家！2