第一篇：夏季母豬難產(chǎn)的原因與防治

夏季母豬難產(chǎn)的原因與防治

1.母豬難產(chǎn)的原因

(1)夏季高溫。夏季的高溫應(yīng)激，加之妊娠的負(fù)擔(dān)，母豬呼吸加快，導(dǎo)致大量的鈣流失，產(chǎn)生的HCO3聚集易形成呼吸性酸中毒，同時子宮肌肉收縮無力，胎兒因缺氧導(dǎo)致死胎，一旦形成死胎，無運(yùn)轉(zhuǎn)活力，這樣產(chǎn)程加長，難產(chǎn)就發(fā)生了。母畜分娩能否順利完成取決于產(chǎn)力、產(chǎn)道和胎兒3個因素，其中一個發(fā)生異常，分娩受阻，胎兒就不能正常產(chǎn)出而造成難產(chǎn)。

(2)營養(yǎng)不足或不平衡導(dǎo)致。氣溫高熱使母豬采食量下降，同時飼料中的營養(yǎng)成分會發(fā)生氧化分解、霉變等，造成營養(yǎng)不足和不平衡。

(3)疾病。夏季氣溫高熱，蚊蠅滋生，豬抵抗力下降，易引發(fā)附紅細(xì)胞體、隱性豬瘟、偽狂犬病、繁殖與呼吸障礙綜合癥、傳染性胸膜肺炎、乙型腦炎等疾病。

(4)管理。運(yùn)動量不足，尤其是規(guī)?；i場的單體限位欄；飼喂過多，母豬過度肥胖，產(chǎn)前不及時減料。這樣母豬的產(chǎn)力減弱和分娩時會嘔吐，因?yàn)樽訉m和膨脹的胃增加很大的腹壓。不做保健藥物預(yù)防，隱性疾病激發(fā)；防暑降溫設(shè)施無效或效果不好。

(5)藥物的濫用。濫用抗生素，長時間使用土霉素導(dǎo)致鈣的流失；有的人盲目追求新藥；也有不管什么病就是一味使用青霉素的，最后病沒治好，還易導(dǎo)致母豬難產(chǎn)。

2.防治措施

2.1預(yù)防

做好免疫及保健工作，對豬瘟、豬偽狂犬病、豬繁殖與呼吸障礙綜合癥、乙型腦炎等重大病毒性疾病必須且確實(shí)做好免疫，同時采用科學(xué)合理的免疫程序，疫苗儲運(yùn)、使用也要符合規(guī)范化操作。

(1)后備母豬。

(2)妊娠母豬。盡可能少用或短時間內(nèi)應(yīng)用化藥，主要是存在耐藥性和藥殘危害。分娩時可以使用引產(chǎn)藥物(如氯前列烯醇)，盡可能讓母豬在白天生產(chǎn)，易于工人操作，也可避免夜間的氣壓低。

妊娠95天改用哺乳料，增加飼喂量3～3.5kg，潮拌料，料中加入4％植物油，提高亞油酸等不飽和脂肪酸的供給，這樣解決了因采食量低導(dǎo)致能量供給不足的問題，同時可提高胎兒的日增重，有效解決死胎問題。100～200g維生素C和40～80g維生素E能減輕熱應(yīng)激，降低仔豬死亡率。產(chǎn)前減料，妊娠112天開始，飼喂量減至1～2kg，分娩當(dāng)天不喂料以減輕胃腸消化系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)，產(chǎn)后逐漸加料才能保證母豬產(chǎn)后旺盛的食欲。加大飲水量保證水溫的清涼，采取水嘴和水槽同時設(shè)置，水壓標(biāo)準(zhǔn)每分流量2升。后備母豬適時配種，防止體重過大，在210日齡體重105kg標(biāo)準(zhǔn)較適合，妊娠期間注意體型及體況調(diào)整。

2.2治療

當(dāng)母豬羊水流出，30分鐘未見胎兒產(chǎn)出，且母豬努責(zé)、腹圍加大時，即確定為難產(chǎn)。首先是手掏助產(chǎn)，做好洗凈消毒手臂，修剪指甲等準(zhǔn)備工作，檢查產(chǎn)道和宮頸，確定是否胎兒過大和宮頸口開張程度。使用助產(chǎn)繩助產(chǎn)，方法簡單又快捷，潤滑繩子，助產(chǎn)繩先伸出一點(diǎn)套住左手中指，手心握住繩前端送入產(chǎn)道，接觸胎兒時中指把鋼繩牽拉出，食指、無名指、拇指伸入套內(nèi)，同時把助產(chǎn)繩前端靠在胎兒下顎部，右手握住外塑料管往產(chǎn)道內(nèi)插，左手順勢把手背拱起，手指抓住胎兒往外拉，讓鋼繩套住其耳后頸部，待確定穩(wěn)定后，牽拉鋼環(huán)，注意防止產(chǎn)道損傷。

如果宮頸口開張不充分，可肌注地米促進(jìn)開張，且不可隨意使用縮宮素，防止子宮體因壓力增大導(dǎo)致破裂。此時母豬喘息可于頸部滴水降溫或肌注腎上腺素強(qiáng)心。胎兒產(chǎn)出后，每隔

30分鐘肌注縮宮素2～4支，增加子宮肌收縮力，縮短產(chǎn)程。如果母豬努責(zé)不停又未見胎兒產(chǎn)出，宮口開張遲緩，那么就應(yīng)該及時采取靜脈滴注，目的是強(qiáng)心補(bǔ)液，糾正酸中毒，防止因劇烈喘息導(dǎo)致腦水腫和肺水腫。地米15毫克＋青霉素1200萬單位＋縮宮素60單位＋樟腦磺酸鈉1g＋ATP3支(人用)＋25％葡萄糖500ml，一定要緩慢滴注，不然會出現(xiàn)嘔吐等過敏現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)可肌注地米，滴注后30分鐘可滴注NaHCO3250ml糾正酸中毒，此方臨床的效果極佳。

如果產(chǎn)前母豬有陰道脫出傾向(老齡豬和運(yùn)動量不足導(dǎo)致便秘是主要原因)，一定時刻盯住陰門形態(tài)(趴臥時陰部有球狀凸出，站立消失)，一旦出現(xiàn)努責(zé)接生人員要用手推壓陰部，及時牽拉出胎兒，產(chǎn)后于陰門上1/3處縫合2針，嚴(yán)重的可于距陰門2～3cm出分點(diǎn)注射普魯卡因青霉素，形成腫脹。

3.配合措施

增設(shè)頸部滴水降溫設(shè)置(主要指規(guī)模化豬場)，采取鼻部通風(fēng)安裝有制冷設(shè)備的通風(fēng)管懸于豬欄上端，風(fēng)速每分鐘2立方米，也可以用水簾降溫，適時開閉，注意控制內(nèi)環(huán)境的濕度；加大通風(fēng)強(qiáng)度，多安置風(fēng)扇，合理設(shè)置豬舍結(jié)構(gòu)。

遮陰網(wǎng)的使用要合理，農(nóng)村散養(yǎng)的使用較多，但在悶熱的天氣要開啟，此網(wǎng)很影響通風(fēng)。飼料中一定要加入脫霉劑。因?yàn)轱暳系拿棺兪强陀^存在的，有時我們的肉眼無法發(fā)覺，尤其玉米中黃曲霉危害極大，損害組織器官，降低生產(chǎn)能力，致畸，引起便秘。

飲水中加入防暑降溫、保肝護(hù)腎的藥物，如氯化鉀、小蘇打、氯化銨。用藥一定要科學(xué)理性，注意藥物之間的協(xié)同與拮抗，防止藥物中毒和大劑量的使用導(dǎo)致腸道菌群失調(diào)引起便秘，產(chǎn)前每頭母豬日喂人工鹽50g解決母豬便秘。

夏季母豬中暑后突然急性死亡，多為體態(tài)過肥的母豬，死亡前體溫均在42℃，高度呼吸困難，犬坐姿勢，目光凝滯，對針刺無反應(yīng)。尸檢只認(rèn)為有高度肺充血、水腫與出血，全心擴(kuò)張一倍以上，心肌松軟，左心室肌松軟最嚴(yán)重，左心室擴(kuò)張?jiān)诙兑陨?。此外，夏季母豬急性中暑，除與悶熱氣候、不通風(fēng)的舍內(nèi)小環(huán)境有關(guān)外，多于產(chǎn)前注射有氯前列烯醇有關(guān)。正常分娩時母豬體溫上升到40℃左右，該藥又是一種較強(qiáng)的致熱源，其作用比5－羥色胺還大，致使病豬體溫劇升到42℃，再加上母豬過肥，比膘情正常的母豬散熱更困難?，F(xiàn)代豬業(yè)生產(chǎn)中種豬長期飼養(yǎng)在限位欄內(nèi)，缺乏必要的運(yùn)動，因此，心肺功能不全不足為奇，這就極大削弱了種豬抗熱應(yīng)激的能力，剖檢所見的巨大的心室代償性增大就是佐證。

第二篇：夏季母豬飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)

夏季母豬飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)

眼下，正值夏天，為保證妊娠母豬安全度夏，筆者根據(jù)在基層獸醫(yī)部門工作的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出以下幾點(diǎn)，供廣大養(yǎng)殖戶參考。

一防：豬舍內(nèi)溫度過高。夏天，對于懷孕的母豬，要營造涼爽環(huán)境。豬舍要保持干燥、通風(fēng)，防止中暑及其他熱性應(yīng)激疾病的發(fā)生。熱天可向舍內(nèi)噴灑涼水，但不要直接噴在母豬身上。在氣溫達(dá)到30℃以上時，應(yīng)采取降溫措施，以防造成死胎。

二防：疾病傳染。夏季妊娠母豬容易生虱子和疥癬，特別是生在豬耳郭內(nèi)的要及時防治，徹底根除。妊娠后期的母豬，臨產(chǎn)前3天應(yīng)減料，產(chǎn)后只喂些稀玉米粥即可。

三防：環(huán)境污染。每天清除糞便，定期消毒，可采用百毒殺或次氯酸鈉等消毒藥物，不能用生石灰或火堿給母豬消毒。在豬的食槽內(nèi)加喂?jié)癜枇?，盡量避免剩料，剩料要

及時清除，以免發(fā)酵霉變。最好每天把食槽清洗后在陽光下曬干。

四防：機(jī)械性流產(chǎn)。養(yǎng)母豬頭數(shù)較多的養(yǎng)殖戶，夏季要注意合理安排妊娠母豬的飼養(yǎng)密度，最好單獨(dú)分欄飼養(yǎng)，這樣可以避免以強(qiáng)欺弱，采食不均，造成胎兒生長不整齊，也可避免因高溫?zé)┰甓嗷ヒЪ芎团鲎玻瑢?dǎo)致死胎增多或流產(chǎn)。

五防：蚊蠅叮咬。母豬若遭蚊子、蒼蠅、毒蟲等侵襲，不但影響休息，妨礙胎兒健康生長，還會傳染疾病。因此，在蚊蟲出現(xiàn)的高峰期，每3天喂一次維生素B1，喂量30-40毫克，這樣母豬會產(chǎn)生一種蚊蟲不敢接近的氣味，也可將番茄葉和薄荷葉搗爛，取汁涂擦在母豬身上，有較好的驅(qū)蚊作用，又不危害牲畜。

六防：人為驚擾。妊娠母豬最怕驚嚇，夏季受驚后更容易產(chǎn)生應(yīng)激反應(yīng)。因此，豬舍周圍環(huán)境應(yīng)保持安靜。此

外，夏季不宜大批長途運(yùn)輸母豬，以免擁擠受熱應(yīng)激死亡。購運(yùn)良種母豬或短途運(yùn)輸時也應(yīng)在涼爽的夜間進(jìn)行。

七防：飼料不凈。夏季在飼喂方式和投料數(shù)量上，應(yīng)增加投料次數(shù)，每次給料量不宜過多，少量多餐。同時做到早上早喂，晚上多喂，夜間不斷料。每次喂食之前，應(yīng)將食槽中的剩料清除干凈，并清洗干凈后再加料。此外，還應(yīng)保證足量的飲水，并應(yīng)在飲水中加入25%的食鹽或0.01%的高錳酸鉀，裝有自動飲水器的，將飲水器置于陰涼的地方，以避免日光照射升溫。如遇母豬食欲不佳時，可適當(dāng)加喂一些精飼料。

第三篇：常見引起母豬繁殖障礙疾病的原因及防治措施

常見引起母豬繁殖障礙疾病的原因及防治措施

時間：2011-09-20 來源： 作者：

隨著養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化的發(fā)展，豬繁殖疾病已成為大中型飼養(yǎng)場最重要疾病之一。引起豬繁殖障礙的因素很多，包括病原傳染性因素和營養(yǎng)、環(huán)境、毒素等非傳染性因素。病原性因素主要包括豬細(xì)小病毒病(Porcine parvovirus，PPV)、日本腦炎(Japanese encephalitis，JE)、豬偽狂犬病(Swine pseudorabies，PR)、豬繁殖與呼吸綜合征(Porcine reproductive and respiratory syndrome，PRRS)、溫和性豬瘟(Classical swine fever，CSF)、豬腸病毒綜合征(Stillbirth mummification embryonic death infertility，SMEDI)等因素。下面介紹幾種常見的豬繁殖性疾?。?/p>

豬細(xì)小病毒

（1）預(yù)防：

初產(chǎn)母豬和育成公豬在配種前1月～2個月接種疫苗。

（2）治療：

本病無特效藥治療，通常應(yīng)用對癥療法，可以減少仔豬死亡率，促進(jìn)康復(fù)。

發(fā)病后要及時補(bǔ)水和補(bǔ)鹽，給大量的口服補(bǔ)液鹽，防止脫水，用菌痢消或痢克沙或強(qiáng)效菌毒殺（0.1-0.15ML/KG）防止繼發(fā)感染可減少死亡率?？稍囉每祻?fù)母豬抗凝血或高免血清每日口服10毫升，連用3天，對新生仔豬有一定治療和預(yù)防作用。同時應(yīng)立即封鎖，嚴(yán)格消毒豬舍、用具、及通道等。

（二）乙型腦炎

（1）預(yù)防：

A 對于沒有疫情的豬場，應(yīng)對對后備母豬在5月齡～6月齡注射弱毒苗或滅活苗，每年2次，其他豬應(yīng)在流行季節(jié)來臨前1個月注射滅活苗。

B 對于有疫情的豬場:

a.把小母豬趕入關(guān)養(yǎng)過陽性豬的欄圈內(nèi)飼養(yǎng)；

b.飼喂陽性豬的新鮮糞便，使其通過感染而建立主動免疫力，以免在首次懷孕時感染而引起繁殖障礙，也有將木乃伊豬搗碎喂小母豬的。

c.母豬在配種前幾周注射疫苗，一般要求母源抗體轉(zhuǎn)陰之后注苗。滅能苗安全有效，免疫期4個月以上，可保護(hù)母豬經(jīng)胎盤感染PPV，經(jīng)產(chǎn)母豬和公豬也應(yīng)接種疫苗，以減少帶毒和排毒。以通過豬睪丸（ST）細(xì)胞120～165代致弱的PPV毒株，以胎豬腎（PFK）細(xì)胞培養(yǎng)制成的弱毒苗，肌肉注射后可預(yù)防初產(chǎn)母豬的PPV感染，雖然疫苗毒株不會透過懷孕的胎盤屏障，但當(dāng)直接接種子宮內(nèi)時對胎兒有致病性，因此這種疫苗只宜用于未懷孕的初產(chǎn)母豬。目前，有的國家已研制出了二聯(lián)、三聯(lián)和四聯(lián)疫苗，供防制多種傳染性母豬繁殖擾亂用。

d.一旦發(fā)生疫情，還要用瘟毒康和高熱混感清或黃金散和混感雙效拌料，連用七天，預(yù)防繼發(fā)感染。

（2）治療

加強(qiáng)護(hù)理和消炎，以防并發(fā)癥。肌肉注射正源聚抗和菌毒克星注射液，每日1次，連用5天；對延時分娩的病豬及時注射前列腺烯醇注射液引產(chǎn)，防止胎兒fb，滯留子宮引起子宮內(nèi)膜炎及不孕；對心功能差的使用強(qiáng)心藥，機(jī)體脫水的要靜脈補(bǔ)液等。

（三）豬偽狂犬病

（1）預(yù)防：

a.本病主要應(yīng)以預(yù)防為主，對新引進(jìn)的豬要進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫，引進(jìn)后要隔離觀察、抽血檢驗(yàn)，對檢出陽性豬要注射疫苗，不可做種用。

b.母豬配種前及臨產(chǎn)前1個月左右預(yù)防注射疫苗。育肥豬或斷奶豬也應(yīng)在2～4月齡時用活苗或滅活苗免疫，如果只免疫種豬，育肥豬感染病毒后可向外排毒，直接威脅種豬群。

c.豬場要進(jìn)行定期嚴(yán)格的消毒措施，最好使用2%的氫氧化鈉（燒堿）溶液或酚類消毒劑。其糞尿應(yīng)放入發(fā)酵池或沼氣處處理，以免擴(kuò)大傳染本病。

d.在豬場內(nèi)要進(jìn)行嚴(yán)格的滅鼠措施，消滅鼠類帶毒傳播疾病的危險

e.一旦發(fā)生疫情，除了嚴(yán)格消毒外，還應(yīng)用些黃金肽和頭孢拉定或圓藍(lán)混感康和頭孢拉定拌料，連用七天，防止繼發(fā)感染。

（2）治療：

本病目前無特效治療藥物，對感染發(fā)病豬可注射豬偽狂犬病高免血清，它對斷奶仔豬有明顯效果，同時應(yīng)用正源聚抗注射液和菌毒克星或克毒星和百特先鋒治療。對未發(fā)病受威脅豬進(jìn)行緊急免疫接種。

（四）豬瘟 豬瘟的免疫程序：

①仔豬出生后20日齡首免，60日齡后2免。

②新生的仔豬實(shí)行乳豬超前免疫（又稱零時免疫），方法為：仔豬出生后，在沒有喂奶之前進(jìn)行豬瘟疫苗的注射，劑量為1－1.5頭份，注疫苗后1小時再給仔豬喂奶。實(shí)施乳豬超前免疫的仔豬，在45日齡進(jìn)行一次5頭份/頭的豬瘟疫苗注射，可以保護(hù)育肥豬在整個飼養(yǎng)期內(nèi)不發(fā)生豬瘟。應(yīng)該注意的是，乳豬的超前免疫工作應(yīng)在仔豬出生后3小時以內(nèi)做完。并且疫苗的劑量不要加大，以免發(fā)生過敏，有注疫苗后過敏的仔豬，應(yīng)用腎上腺素解敏。如因母豬的年齡、體況的影響，導(dǎo)致分娩時間延長，則可以配合母豬同期分娩誘導(dǎo)技術(shù)，使母豬的生產(chǎn)過程縮短，并且時間集中，從而方便稀釋后的豬瘟疫苗的使用和保管，不致因稀釋后疫苗的存放時間過長而導(dǎo)致效價降低或者失效，造成免疫失敗。

③種用公母豬，每半年一次的豬瘟疫苗的注射，劑量為6頭份/頭。也可以在母豬配種前，注射豬瘟疫苗。母豬在妊娠前期40天內(nèi)，不要做豬瘟疫苗，特別是大劑量的豬瘟疫苗，會透過母豬的胎盤，對胚胎期的仔豬造成隱性感染。豬瘟疫苗免疫接種時的注意事項(xiàng)

① 豬瘟疫苗可分為組織苗和細(xì)胞苗兩種，在現(xiàn)場使用中，豬瘟兔化弱毒細(xì)胞活疫苗的效果好于豬瘟兔化弱毒組織活疫苗，所以盡量在豬瘟免疫中選用豬瘟兔化弱毒細(xì)胞活疫苗。疫苗稀釋后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)盡快用完（25℃以下2小時，25℃以上1小時）。注射的劑量要根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊卟×餍星闆r并參照免疫程序來確定。注射時，要堅(jiān)持一頭豬換一個針頭，防止因針頭污染而傳染其它的豬，緊急免疫注射時更應(yīng)該注意。疫苗在注射及保管的過程中，一定不能讓陽光直射，因?yàn)殛柟庵械淖贤饩€會瞬間滅活豬瘟疫苗。

② 在注射豬瘟疫苗的前后一周，盡量不要在飼料中添加藥物，尤其是抗病毒的藥物。豬瘟的免疫時間要和豬藍(lán)耳病疫苗的免疫時間間隔2周以上，因有資料證實(shí)，豬的藍(lán)耳病疫苗的免疫和豬瘟的免疫時間間隔過近的話，豬藍(lán)耳病的免疫會嚴(yán)重影響豬瘟疫苗的免疫效果。與其它的豬病的疫苗免疫也應(yīng)該間隔在5－7天以上。

③ 在免疫豬瘟疫苗的時候，因病情需要使用皮質(zhì)激素類藥物治療的，如：氫化可的松、地塞米松、腎上腺素等，在停藥后，需要重新補(bǔ)免豬瘟疫苗。因?yàn)榇祟愃幬锸敲庖咭种苿?，在免疫過程中使用，會抑制豬瘟特異抗體的產(chǎn)生。豬瘟的治療

①進(jìn)行豬瘟疫苗的主動免疫

確診為豬瘟后，應(yīng)該迅速的進(jìn)行全群豬的緊急豬瘟疫苗免疫。免疫的劑量在每頭10

頭份。在使用疫苗的同時，應(yīng)該使用豬用的基因工程白細(xì)胞干擾素進(jìn)行注射。實(shí)踐

證明，豬用的基因工程干擾素與豬瘟疫苗同時使用，可以加快病豬豬瘟特異抗體的

產(chǎn)生過程，并且可以非特異全面提高體液抗體的水平。

②使用抗生素、退熱藥進(jìn)行豬瘟并發(fā)和繼發(fā)疾病的對癥治療

因?yàn)樵谪i瘟發(fā)生后，往往并發(fā)其它的豬的細(xì)菌病、原蟲病，所以在緊急免疫的同時，應(yīng)該同時使用抗生素進(jìn)行豬瘟的并發(fā)癥的對癥治療；如倍能（孕蓄禁用），強(qiáng)效菌毒殺，混感專家等。出現(xiàn)高熱現(xiàn)象的病豬，應(yīng)該使用氨基比林、安乃近、柴胡細(xì)辛注射液等做退熱治療。

同時用瘟毒康和阿莫西林拌料，連用七天。

③使用豬用的免疫球蛋白進(jìn)行治療

豬用的免疫球蛋白做為一種被動抗體的補(bǔ)充用于豬瘟病豬的治療，經(jīng)過一段時間的大面積使用，證明治療結(jié)果是確切的。豬用的免疫球蛋白和豬用的基因工程干擾素不但可以用來治療豬瘟，同時也以用來控制和治療其它的豬的病毒性傳染病。應(yīng)注意的是，采用此類的藥物治療豬病時，一定要選用同種同源的基因工程產(chǎn)品。

④使用中草藥制劑、維生素制劑進(jìn)行輔助治療

在治療的過程中，正確使用增進(jìn)免疫的中草藥制劑、維生素制劑進(jìn)行治療，可以增強(qiáng)病豬的體質(zhì)，促進(jìn)病豬病情的康復(fù)，對病豬盡快恢復(fù)健康有很大的幫助?？梢赃x用的如：正源聚抗、克毒星、百服寧。VB1、VC、VB12等。

綜上所述，豬瘟是一種嚴(yán)重影響?zhàn)B殖生產(chǎn)的豬病。目前本病還沒有十分有效的藥物來治療，已經(jīng)證明免疫接種是防治豬瘟的主要措施。所以應(yīng)該以豬瘟疫苗的免疫接種為主，配合其它的一些綜合措施，如保證日糧營養(yǎng)水平，提高管理水平，加強(qiáng)消毒等防疫措施的執(zhí)行等等，才能取得綜合防治的效果，把豬瘟這一養(yǎng)豬業(yè)的頭號傳染病控制好。

(五)豬鉤端螺旋體病

防治：

本病的預(yù)防應(yīng)首先消滅豬圈及其周圍的鼠類，以防止疾病的傳播。加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，定期消毒，在本病常發(fā)地區(qū)，應(yīng)進(jìn)行疫苗免疫注射?？捎脝蝺r或多價（根據(jù)實(shí)際需要將單價合并成）滅活菌苗3ml，肌肉注射，間隔1周，再肌肉注射5ml。每隔半年再免疫注射1次。

治療:

A 正源附弓消（0.1-0.15ML/KG）；

B病情嚴(yán)重的豬可用維生素、葡萄糖進(jìn)行輸液治療；

C鏈霉素、土霉素等四環(huán)素類抗生素也有一定的療效。感染豬群可用土霉素拌料(0.75～1.5g/kg)連喂7天，可以預(yù)防和控制病情的蔓延。妊娠母豬產(chǎn)前1個月連續(xù)用土霉素拌料飼喂，可以防止發(fā)生流產(chǎn)。

D 如果豬群歷史上存在周期性不孕，可在預(yù)期出現(xiàn)問題前通過飼料作預(yù)防性用藥。

斷奶時按25mg/kg體重給母豬注射鏈霉素。公豬每隔六周按此劑量治療一次。如果沒有鏈霉素，也可采用半合成青霉素。

配種后向陰道前端注入抗生素。同“陰道分泌物綜合癥”的療法。于最后一次配種后6～18小時通過人工授精輸精管將抗生素送入陰道前端?？蛇x用氨芐青霉素、羥氨芐青霉素，或青霉素/二雙氫鏈霉素。具體用藥可征求獸醫(yī)意見

(六)豬弓形蟲病

預(yù)防和治療：

豬場內(nèi)禁止養(yǎng)貓，用土霉素和磺胺間甲氧嘧啶鈉(1G/4KG)拌料7d可預(yù)防，也可正源附弓消（0.1-0.15ML/KG）肌注治療。

第四篇：母豬繁殖障礙性疾病的原因與防制

母豬繁殖障礙性疾病的原因與防制

一、概述

母豬繁殖障礙性疾病，又稱繁殖障礙性綜合征（SMEDI），是以妊娠母豬發(fā)生流產(chǎn)、早產(chǎn)、產(chǎn)死胎、木仍伊胎、畸形胎，產(chǎn)出弱仔、少仔和公母豬的不育癥為其主要特征。

近年來在我國的一些大中型規(guī)?；?、集約化豬場都不同程度存在或發(fā)生過母豬繁殖障礙綜合征，可引起70%以上的初產(chǎn)母豬發(fā)生流產(chǎn)，產(chǎn)死胎，弱仔，造成巨大損失。目前，母豬繁殖障礙病已成為影響?zhàn)B豬場綜合經(jīng)濟(jì)效益的主要原因，嚴(yán)重制約了我國養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。

二、豬繁殖障礙性疾病的發(fā)生原因

引起豬繁殖障礙的疾病很多，一般可分為非傳染性與傳染性兩類。非傳染性豬繁殖障礙性疾病主要是生殖器官畸形、機(jī)能障礙以及飼養(yǎng)管理等因素所導(dǎo)致；傳染性繁殖障礙則主要是傳染性因素如病毒、細(xì)菌、螺旋體、衣原體等微生物引起。

1、非傳染性豬繁殖障礙性疾病

（1）先天性繁殖障礙

常由于生殖器官畸形、發(fā)育不全，輸卵管阻塞或形成盲端，缺乏子宮角、實(shí)體子宮、子宮頸閉鎖以及陰瓣發(fā)育過度等引起。

（2）機(jī)能性繁殖障礙

性腺機(jī)能減退或衰退，組織萎縮硬化以及卵巢囊腫，卵巢囊腫可分為卵泡囊腫與黃體囊腫。卵泡囊腫由卵泡上皮變性、卵泡壁增生、卵母細(xì)胞死亡，卵泡發(fā)育中斷而卵泡液未被吸收或增生形成；黃體囊

腫由卵泡壁細(xì)胞黃體化、增生變性形成。

（3）子宮內(nèi)膜炎

母豬常見的一種繁殖障礙，人工授精過程消毒不嚴(yán)、助產(chǎn)不當(dāng)、胎衣不下等因素均可引起子宮內(nèi)膜炎，可致母豬發(fā)情異常，不易受孕，即使受孕也容易流產(chǎn)。

（4）營養(yǎng)性繁殖障礙

·高能量日糧使母豬過肥，在輸卵管、子宮角與卵巢中形成脂肪沉積，卵泡細(xì)胞變性，導(dǎo)致性不育；而能量與蛋白質(zhì)不足，可致母豬瘦弱，初情期延遲，不發(fā)情，卵泡停止發(fā)育或形成卵泡囊腫。

·維生素嚴(yán)重缺乏時會影響母豬妊娠及胎兒的發(fā)育，在母豬日糧中添加VA、VD、VE可改善繁殖效果，縮短繁殖間隔，提高受胎率，增加產(chǎn)子數(shù)。

·缺乏礦物元素如鈣、磷、碘、鐵等也影響豬的繁殖，使胎兒死亡、產(chǎn)弱胎或木乃伊始，有時引起流產(chǎn)，產(chǎn)死胎增多。

（5）應(yīng)激性繁殖障礙

熱應(yīng)激可引起母豬發(fā)情不規(guī)律，影響公豬精液品質(zhì)，受精率降低，胚胎死亡，流產(chǎn)或產(chǎn)仔數(shù)減少。通常是由于豬舍空氣污濁，含有較多的氨氣、硫化氫等有害氣體引起的。

2、傳染性繁殖障礙性疾病

（1）豬瘟

該病是我國養(yǎng)豬業(yè)發(fā)病最多危害最嚴(yán)重的傳染病。豬瘟病毒（HCV）主要經(jīng)由口腔或咽部組織侵入，不同品種和年齡豬均易感染，幼年豬最為敏感，潛伏期一般3～8天。懷孕母豬感染HCV后，不一定表現(xiàn)臨床癥狀，但病毒可通過胎盤感染胎兒，引起死胎、木乃伊胎、早產(chǎn)或產(chǎn)弱仔等。該病毒是引起仔豬先天性震顫的主要原因之一，感染仔豬多在生后幾天內(nèi)死亡。

（2）豬繁殖與呼吸綜合癥（PRRS）

該病又稱藍(lán)耳病，主要特征是母豬發(fā)熱、厭食、流產(chǎn)、死產(chǎn)、產(chǎn)木乃伊胎、弱仔等，該病病原（PRRSV）主要侵害妊娠母豬和哺乳仔豬。我國農(nóng)業(yè)部曾于1997年組織了一次普查，各省種豬場的該病原抗體陽性率均在40%以上。

（3）豬細(xì)小病毒?。≒P）

該病是引起豬繁殖障礙的主要病因之一，據(jù)報(bào)道PP在世界范圍內(nèi)發(fā)生和感染，我國豬PPV抗體陽性率達(dá)80%以上。細(xì)小病毒病多感染在春夏季配種的頭胎母豬，病毒可通過胎盤傳染胎兒，也可通過交配傳染，導(dǎo)致流產(chǎn)或胎兒死亡。

（4）豬流行性乙型腦炎

由乙型腦炎病毒引起的一種人畜共患病，該病主要導(dǎo)致青年妊娠母豬死胎流產(chǎn)綜合癥與公豬睪丸炎，少數(shù)病例表現(xiàn)神經(jīng)癥狀。我國為乙腦高發(fā)區(qū)，蚊子為傳播媒介，故夏季發(fā)病率最高，發(fā)病豬多在6月齡左右。

（5）豬偽狂犬?。≒R）

1998年一些養(yǎng)豬場出現(xiàn)了母豬流產(chǎn)、死胎、木乃伊胎和新生仔豬大批死亡現(xiàn)象，其主要原因以PR感染為主。多種動物都可感染PR

發(fā)病，哺乳仔豬發(fā)病最多，死亡率很高；成豬多呈隱性感染，能長期排毒，是主要的傳染源。

（6）豬附紅細(xì)胞體病

該病病原屬于立克次氏體，一般在夏秋流行，病豬表現(xiàn)為高熱稽留，廢食，精神萎靡，貧血，后期出現(xiàn)黃疸和血紅蛋白尿。妊娠母豬發(fā)生流產(chǎn)、死胎，仔豬衰弱，仔豬一般在一周內(nèi)死亡。

（7）布魯氏菌病

該病為一種人畜共患病，豬不分品種和年齡都有易感性。布魯氏菌感染豬多呈隱性經(jīng)過，少數(shù)出現(xiàn)典型癥狀，表現(xiàn)為母豬流產(chǎn)、不孕，公豬睪丸炎等。母豬流產(chǎn)多發(fā)生在妊娠后第4～12周，病豬主要表現(xiàn)為精神沉郁，陰唇和乳房腫脹，陰道流黏性或膿性分泌物。

（8）鉤端螺旋體病

本病是一種人獸共患傳染病。豬感染后，常無一定癥狀。大多數(shù)呈隱性感染。在長江以南地區(qū)發(fā)生較多。在本病流行期間，懷孕母豬出現(xiàn)大批流產(chǎn)，死胎腐敗或呈木乃伊狀，同時也有發(fā)熱、生殖系統(tǒng)炎癥。尸體剖檢常見黃肝、黃脂、皮下水腫，腎有小灰白色病灶；慢性鉤體病以成年豬多見，以腎臟的眼觀病變最為顯著，腎皮質(zhì)有散在灰白色病灶。

（9）豬衣原體病

又稱鸚鵡熱或鳥疫，臨床上可見肺炎、胸膜炎、心包炎、關(guān)節(jié)炎、睪丸炎和子宮炎等多種病型。妊娠母豬在懷孕后期突然流產(chǎn)、早產(chǎn)、產(chǎn)死胎或產(chǎn)弱仔。有的整窩死胎，有的間隔產(chǎn)出活仔和死胎；弱仔多

在數(shù)日內(nèi)死亡。本病公豬多表現(xiàn)為尿道炎、睪丸炎、附睪炎，配種時，排出帶血的分泌物，精液品質(zhì)差，母豬受胎率下降，即使受孕，流產(chǎn)死胎率明顯升高。

三、主要癥狀

1、發(fā)情障礙

母豬在繁殖年齡內(nèi)數(shù)月不發(fā)情或發(fā)情周期紊亂，如到了配種年齡的后備母豬不發(fā)情，斷奶后母豬較長時期不發(fā)情。

2、妊娠障礙

母豬屢配不孕，或妊娠母豬發(fā)生流產(chǎn)、死胎、產(chǎn)仔不足和木乃伊胎，母豬流產(chǎn)前多無臨床表現(xiàn)，少數(shù)有短時體溫升高、食欲消失等癥狀，但能很快恢復(fù)。有部分胚胎在早期被感染，死亡后被母體吸收，致使產(chǎn)仔數(shù)減少，一般產(chǎn)仔數(shù)在5頭以下。

3、泌乳障礙

母豬在分娩時或分娩后數(shù)小時內(nèi)出現(xiàn)呼吸急促、發(fā)熱，乳房腫大發(fā)硬，擠不出乳汁，拒乳等癥狀。

4、公豬繁殖障礙

一般表現(xiàn)為性欲降低，精液量減少，精液品質(zhì)變差或死精，生殖器官炎癥。

5、仔豬成活障礙

仔豬部分或全部生活力低下，不吃奶或拱奶無力，震顫或站立不穩(wěn)，有的腹瀉，體溫正?；蛏缘?，常于出生后1～3天死亡。

四、豬繁殖障礙性疾病的防制措施

1、加強(qiáng)飼養(yǎng)管理

科學(xué)的飼養(yǎng)管理是養(yǎng)豬生產(chǎn)的關(guān)鍵，不僅能提高豬的生產(chǎn)力，而且有利于防止豬繁殖障礙性疾病的發(fā)生。飼養(yǎng)工作做得好，可增強(qiáng)機(jī)體抵抗力。了解豬群現(xiàn)狀，進(jìn)行合理組群，淘汰先天性不育個體，同時給豬只創(chuàng)造良好的生活和生產(chǎn)條件，促進(jìn)豬的生長，減少疾病的發(fā)生，維持正常的繁殖生育，提高豬的繁殖率。

2、嚴(yán)格的隔離和消毒

實(shí)行嚴(yán)格的消毒管理制度，豬場須將生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)及糞便管理區(qū)徹底隔離，嚴(yán)禁非生產(chǎn)人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)；飼養(yǎng)員不得相互串舍，各棟豬舍的工具不得串舍使用；新引進(jìn)的種豬，須隔離觀察確認(rèn)健康無病并經(jīng)防疫注射后才能轉(zhuǎn)入生產(chǎn)區(qū)；對于病死豬尸體須在指定的地點(diǎn)焚燒或深埋，糞便可用發(fā)酵法或堆積法消毒，污水可用漂白粉消毒。

3、防疫制度

首先應(yīng)對本地區(qū)或本場的豬群進(jìn)行血清學(xué)調(diào)查，了解當(dāng)?shù)匾卟〉母腥厩闆r，針對性地制定出免疫程序，在豬群免疫后10～14天，進(jìn)行血清學(xué)檢查，檢測血清抗體的消長情況。其次強(qiáng)化檢疫，嚴(yán)格淘汰血清陽性個體，對于健康豬群，應(yīng)堅(jiān)持自繁自養(yǎng)，嚴(yán)禁從疫區(qū)引進(jìn)種豬及生物制品。

4、藥物防治

由于母豬繁殖障礙綜合征的病因復(fù)雜，故在治療時應(yīng)分清病因，合理用藥，聯(lián)合配伍使用，以迅速抵制疾病的蔓延和利于患畜的康復(fù)。

第五篇：“一把手”腐敗：原因與防治

“一把手”腐?。涸蚺c防治

于學(xué)強(qiáng)

（山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院 山東濟(jì)南 250100；聊城大學(xué)廉政研究中心 山東聊城 252059）［提要］長期以來，對“一把手”進(jìn)行行之有效的監(jiān)督一直是個焦點(diǎn)、難點(diǎn)甚至是盲點(diǎn)問題。導(dǎo)致“一把手”腐敗的原因是多方面的，既有基于“一把手”自身素養(yǎng)方面的主觀因素，也有基于權(quán)力的膨脹性與對“一把手”監(jiān)控不力等客觀因素。防治“一把手”腐敗問題，重在防。為此，既要合理分解和配置“一把手”的權(quán)力，又要加大上級對下級、同級之間、下級對上級的監(jiān)管力度，加大群眾監(jiān)控，通過推進(jìn)信息公開為媒體與群眾監(jiān)督提供條件。

［關(guān)鍵詞］一把手；腐敗；原因；治理

“一把手”指的是在黨和政府的各級領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部。在領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中“一把手”居于核心地位，起著重要作用，是第一責(zé)任人。長期以來，對“一把手”進(jìn)行行之有效的監(jiān)督一直是個焦點(diǎn)、難點(diǎn)甚至是盲點(diǎn)問題。從2009年查處的貪腐案件來看，目前最重要的趨勢是“一把手”成為貪污腐敗瀆職犯罪的重災(zāi)區(qū)，一些資料數(shù)據(jù)顯示，［1］“一把手”犯案比例超過50%。基于此，分析“一把手”腐敗原因，探討解決策略相當(dāng)重要。

一、“一把手”腐敗的原因分析

導(dǎo)致“一把手”腐敗的原因是多方面的，既有基于“一把手”自身素養(yǎng)方面的主觀因素，也有基于權(quán)力的膨脹性與對“一把手”監(jiān)控不力等客觀因素。深入剖析“一把手”腐敗的原因，既要根據(jù)馬克思主義內(nèi)因與外因的基本原理，也要結(jié)合特殊場景下的中國實(shí)際。

（一）導(dǎo)致“一把手”腐敗的主體素養(yǎng)因素

從一般意義上講，一個社會的政治腐敗是由于當(dāng)權(quán)者的行為腐敗，而當(dāng)權(quán)者的行為腐敗是由于他們的思想腐敗，之所以出現(xiàn)思想腐敗還是由于自身素養(yǎng)不高，無以駕馭利益誘惑下的膨脹的權(quán)力。當(dāng)前中國社會中出現(xiàn)的“一把手”腐敗，也是基于此?？v觀“一把手”思想方面存在的具體問題，至少可以概括為以下四個方面：其一是公仆意識差。馬克思曾針對巴黎公社的職員，提出過官員應(yīng)是社會公仆的思想。而后，在無產(chǎn)階級的革命與建設(shè)實(shí)踐中，老一輩革命家一直強(qiáng)調(diào)公仆精神。但是，無產(chǎn)階級革命與社會主義建設(shè)實(shí)踐表明，在既往的任何條件下都不能確保所有干部成為人民的或社會的公仆?！耙话咽帧敝宰?yōu)楦瘮》肿?，主要是因?yàn)闆]有擺正公仆和主人的關(guān)系，把為人民謀取利益的權(quán)力變成為攫取私利的工具。正如鄧小平所言，“當(dāng)前，也還有一些干部，不把自己看作是人民的公仆，而把自己看作是人民的主人，搞特權(quán)，特殊化，引起群眾的強(qiáng)烈不滿，損害黨的威信，如不堅(jiān)決改正，勢必使我們的干部隊(duì)伍發(fā)生腐化?！盵2](p332)二是官本位意識強(qiáng)。雖然我們黨已經(jīng)是一個擁有近90年歷史，執(zhí)政60余年的大黨，但官本位的封建意識、家長制作風(fēng)從來都沒有蕩滌干凈過。鄧小平指出：“不少地方和單位，都有家長式的人物，他們的權(quán)力不受限制，別人都要惟命是從，甚至形成對他們的人身依附關(guān)系?！盵2](p331)在這種情況下，有些“一把手”把人民賦予的權(quán)力作為自己的私利，凡事都尊崇上級的等級觀念，同時注重自己對下級擁有絕對的權(quán)力，苛求下級對上級的唯命是從，特別是不允許下級與民眾監(jiān)督自己。實(shí)踐表明，死死抱守官本位思想，不將被監(jiān)督培養(yǎng)成一種習(xí)慣是導(dǎo)致“一把手”腐敗的重要原因。三是法制觀念弱。很多“一 把手”腐敗之前總是存在著僥幸心理、法不責(zé)眾心理、隨波逐流心理，認(rèn)為自己可以逃脫法律的制裁，所以才敢置黨規(guī)國法不顧，歸結(jié)原由還是法律意識薄弱?！爸貞c聶江橋垮塌案中負(fù)主要責(zé)任的原縣委書記張開科在位時，工作人員找他學(xué)法律，他竟然說：‘學(xué)法，學(xué)法，學(xué)啥［3］（P328）子法，我就是法?！弊鞑弧耙话咽帧睂Ψ傻哪?，自然是導(dǎo)致違法亂紀(jì)的重要的主觀因素，而現(xiàn)實(shí)政治社會中法制執(zhí)行力不足，違法亂紀(jì)懲治不力則使原本法制觀念就淡薄的情況雪上加霜。四是理想信念淡。有些干部雖然身居高位，是某一層級的“一把手”，但他們理想信念淡薄，根本不相信馬克思主義，甚至不信馬列信鬼神，對社會主義不抱希望，對共產(chǎn)主義失去信心，認(rèn)為這些都是虛的，只有金錢是實(shí)實(shí)在在的。所以，他拼命將自己手中的權(quán)力轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的金錢。成克杰、胡長清、程維高等都是黨政“一把手”，但在他們的心靈深處，卻早已認(rèn)為走社會主義道路沒有出路。胡長清曾對對移居國外的兒子透露心跡說：“總

［4］（P110）有一天中國會不行的”，“有兩個國籍，將來就有余地了?！庇纱?，“一把手”的思想信念動搖，是其墮落成貪官的最根本也是最深層次的原因。

（二）導(dǎo)致“一把手”腐敗的監(jiān)督體制因素

“一把手”腐敗某種意義上是由于“一把手”體制所致。在“一把手”體制下，權(quán)力相對集中，造成了對“一把手”監(jiān)管的真空。從縱向上看，主要體現(xiàn)在如下三個方面：一是上級不想監(jiān)督。在現(xiàn)行的干部管理體制下，上級組織的監(jiān)督對“一把手”是最有權(quán)威和最有實(shí)效的監(jiān)督。但是，由于特殊的干部選拔任用關(guān)系，作為上級的領(lǐng)導(dǎo)對下級“一把手”多重使用、輕監(jiān)控。上級不想監(jiān)督的原因是多方面的：有的上級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心挫傷“一把手”從事主要工作的積極性，于是對其“細(xì)枝末節(jié)” 的違紀(jì)行為不再關(guān)注，導(dǎo)致他們在腐敗的深淵中越陷越深；有的上級領(lǐng)導(dǎo)對下級“一把手”也搞“感情投資”，予以適當(dāng)“照顧”以鞏固和擴(kuò)大自己的勢力范圍；有的上級領(lǐng)導(dǎo)與下屬是“一根繩上的螞蚱”，生怕“拔出蘿卜帶出泥”，更不愿為之冒險。二是同級不能監(jiān)督。我國的監(jiān)督機(jī)關(guān)一般是實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制，既受上級監(jiān)督機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，又受各自所屬系統(tǒng)的同級黨委和行政首長的領(lǐng)導(dǎo)，這就使專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)在實(shí)際的運(yùn)行中成為當(dāng)?shù)攸h委或政府的一個工作機(jī)關(guān)，其權(quán)力和經(jīng)濟(jì)來源都會受到監(jiān)督對象的直接影響和制約，在客觀上使兩者形成為一種附屬型的隸屬關(guān)系，缺乏獨(dú)立性進(jìn)而造成在監(jiān)督環(huán)節(jié)上的“弱監(jiān)”、“虛監(jiān)”和不敢監(jiān)督的狀態(tài)。目前，同級監(jiān)督中普遍存在著事前基本沒有監(jiān)督，事中基本難于監(jiān)督，事后基本不能監(jiān)督的弊端。三是下級不敢監(jiān)督?，F(xiàn)有的政治體制之下，下級的政治命運(yùn)實(shí)際上不是在其服務(wù)的民眾手中，而是在上級領(lǐng)導(dǎo)手中。按“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，追求利益所得是人的本性，下級監(jiān)督上級的成本高、風(fēng)險大。為此，他們往往是由于受制于烏紗帽的利害關(guān)系而敢怒不敢言，這在現(xiàn)實(shí)中時常表現(xiàn)為下級的沉默。從橫上看，雖然我國的監(jiān)督體系包括了黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主黨派監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種形式，但各種監(jiān)督之間的體制不順、機(jī)制不活，監(jiān)督主體缺乏明確而規(guī)范的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)以及便于操作的實(shí)施細(xì)則、配套措施等問題，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)相互配合不夠的問題，各個監(jiān)督機(jī)構(gòu)各自為政且使具有互補(bǔ)功能的監(jiān)督手段和權(quán)力資源得不到有效利用的問題，都制約了監(jiān)督的質(zhì)量，導(dǎo)致了無法真正發(fā)揮監(jiān)督體系應(yīng)有的整體功能和作用。所有監(jiān)督發(fā)揮作用的前提是黨務(wù)政務(wù)公開、“一把手”工作的透明性。但是，我國不少地方和單位存在著黨務(wù)政務(wù)透明度不高，“一把手”工作神秘化的問題。所以，這些監(jiān)督類型很好地配合 還有待于政治民主的進(jìn)一步發(fā)展。在民主政治沒有得到有效發(fā)展的前提下，民眾監(jiān)督權(quán)利往往得不到有效保障，公民的舉報(bào)也舉步維艱，更使監(jiān)督成效大打折扣。無論是縱向還是橫向上看，監(jiān)督“一把手”難方面的最終原因還是由于“一把手”的權(quán)力過于集中。目前，“一把手”在黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，在行政領(lǐng)導(dǎo)班子中處于統(tǒng)帥地位，在決策中處于主導(dǎo)地位，在實(shí)施決策中處于指揮地位，這種情況模糊了決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、執(zhí)行權(quán)等不同職能的權(quán)力界限，破壞了權(quán)力結(jié)構(gòu)的科學(xué)性，實(shí)質(zhì)上否認(rèn)了權(quán)力內(nèi)部的必要分工與行使的規(guī)范化，使“一把手”的權(quán)力絕對化，很容易滋生腐敗。鄧小平在分析權(quán)力過分集中現(xiàn)象并進(jìn)行了批評后，也曾嚴(yán)肅地指出：“黨成為全國的執(zhí)政黨，特別是生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造基本完成以后，黨的中心任務(wù)已經(jīng)不同于過去，社會主義建設(shè)的任務(wù)極為繁重復(fù)雜，權(quán)力過分集中，越來越不能適應(yīng)社會主義事業(yè)的發(fā)展。”[2](p329)

（三）導(dǎo)致“一把手”腐敗的管理體制因素

在現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)管理體制中，“一把手”的產(chǎn)生受制于上級，在其產(chǎn)生以后上級也非?！瓣P(guān)愛”他們，但在具體的管理方面有時卻鞭長莫及。而作為同級的領(lǐng)導(dǎo)成員中，“一把手”受的制約是非常小的。由此，在一級黨政機(jī)關(guān)中，“一把手”擁有強(qiáng)勢的人財(cái)物權(quán)，“一把手”負(fù)責(zé)制也使權(quán)力過分集中于主要領(lǐng)導(dǎo)人。這種權(quán)力過分集中于“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)體制和決策方式，使監(jiān)督制度難于發(fā)揮應(yīng)有的作用。在權(quán)力的實(shí)際運(yùn)行中，“一把手”負(fù)責(zé)制演變成為脫離民主集中制的家長制，進(jìn)而形成了“‘一把手’是絕對真理，二把手是相對真理，三把手是沒有真理”和“開支一支筆、用人一言堂、大權(quán)一把抓”的局面，其腐敗正是由現(xiàn)行管理體制的這種缺失所造成的。一是“開支一支筆”。“一支筆審批”最大的制度缺失是對權(quán)力缺乏相應(yīng)的制約和監(jiān)督，使所有的計(jì)劃、預(yù)算在權(quán)力者面前變成一紙空文和任意揉捏的橡皮泥。正是由此，從干部任免、工程招標(biāo)到土地出讓，從公費(fèi)旅游、公款吃喝到公費(fèi)娛樂交際等，利用“一支筆”貪污腐敗和中飽私囊的現(xiàn)象屢見不鮮。二是“用人一言堂”。全國人大代表、淮北煤炭師范學(xué)院教授余敏輝指出，“用人腐敗是最大的腐敗，其根源是個別主要領(lǐng)導(dǎo)干部高［5］度集權(quán)。”說人事權(quán)是“一把手”手中最強(qiáng)勢力的權(quán)力，“一把手”之所以缺乏監(jiān)督從某種意義上在于他手中擁有人事權(quán)，掌管著下級的政治命運(yùn)。在“一把手”說了算的氛圍中，用人大權(quán)的獨(dú)攬導(dǎo)致了權(quán)力尋租的現(xiàn)象?！耙话咽帧痹谶x人用人的過程中，不是按規(guī)則辦事，而是違反組織程序進(jìn)行專權(quán)、擅權(quán)，其個人意志常常由于沒有壓力和牽制而輕易地進(jìn)入到權(quán)力運(yùn)行的過程，以致任人唯親或在選人用人中違法違紀(jì)的合法化。目前,有些地方政治社會出現(xiàn)的“一朝天子一朝臣”，都是“用人一言堂”所致。三是“大權(quán)一把抓”。有些“一把手”喜好大權(quán)獨(dú)攬，在權(quán)力占有方面有著強(qiáng)烈的欲望，好像大權(quán)獨(dú)攬才能顯得有地位、有權(quán)力、有威信?，F(xiàn)實(shí)政治生活中，無論是對“一把手”決策方面的個人主義、長官意志，還是對他們在重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金的使用方面的為所欲為、獨(dú)斷專行，都缺乏行之有效的監(jiān)督與責(zé)任追究，這進(jìn)一步助長了“一把手”獨(dú)斷專行的作風(fēng)，導(dǎo)致“一把手”最終走向腐敗。

二、“一把手”腐敗的防治策略

防治“一把手”腐敗問題，重在防。因?yàn)椤案母锏氖滓繕?biāo)是減少腐敗交易發(fā)生以前潛在的機(jī)會和受賄動機(jī)，而不是一味強(qiáng)化事后懲治。”[5](P7)若要遏制腐敗于既成，不僅要加大教 育力度，懲治力度，還要加大監(jiān)管力度。針對中國現(xiàn)實(shí)中的突出問題，如何分解“一把手”的權(quán)力，推進(jìn)監(jiān)督體系建設(shè)最為關(guān)鍵。

（一）合理分解配置“一把手”權(quán)力

鑒于“一把手”權(quán)力過于集中的體制缺陷，我們必須注重從體制上解決“一把手”責(zé)任無限和權(quán)力無邊的狀況，對其權(quán)力要進(jìn)行科學(xué)的分解配置和制衡。為此可試行權(quán)力分治，對“一把手”的權(quán)力首先分清哪些是決策權(quán)、哪些是執(zhí)行權(quán)、哪些是監(jiān)督權(quán)，黨內(nèi)應(yīng)分設(shè)黨委會、執(zhí)委會和監(jiān)委會，將三種權(quán)力適當(dāng)分解，在權(quán)力的構(gòu)架上達(dá)到彼此大致的平衡。黃百煉認(rèn)為要解決“一把手”權(quán)力過于集中的問題，就要正確發(fā)揮“一把手”的決策作用，從決策權(quán)力的分解和制約、程序的規(guī)范、方式的變革、失誤的追究等方面來完善和建構(gòu)系統(tǒng)的、科學(xué)的、民主的決策機(jī)制，推進(jìn)正確的集中。同時，必須對權(quán)力進(jìn)行科學(xué)合理的配置，建立完善的權(quán)力運(yùn)用規(guī)范、控制和制約體系，使“一把手”權(quán)力在運(yùn)作過程中始終成為謀取公共利益服務(wù)的工具而不變質(zhì)?，F(xiàn)階段，我國要實(shí)現(xiàn)“一把手”權(quán)力配置的規(guī)范化，需要解決四個方面的問題：必須堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法從政的原則；實(shí)行權(quán)力的分散配置，防止少數(shù)機(jī)構(gòu)或“一把手”過度集權(quán)和專權(quán)；正確賦予和及時剝奪“一把手”的權(quán)力；保持“一把手”權(quán)力和人民權(quán)利的對稱，使人民權(quán)利能夠制約“一把手”權(quán)力。[7]在政治實(shí)踐中，2003年6月，神木縣委將各單位“一把手”的財(cái)務(wù)權(quán)力分由副職分管，一些重大決策權(quán)也進(jìn)行合理分解，既提高了效率，也避免了“一把手”腐敗問題。2004年1月雅安市雨城區(qū)第二屆代表大會第二次會議上，黨代表們選舉了黨代會內(nèi)設(shè)的監(jiān)督委員會，使黨代會的監(jiān)督職能實(shí)質(zhì)化、日常化，是對監(jiān)督全委、黨委、紀(jì)委和“一把手”的制度創(chuàng)新。中共中央黨校的任鐵纓教授曾在《人民論壇》撰文《監(jiān)督“一把手”是預(yù)防腐敗的關(guān)鍵》指出，應(yīng)規(guī)范“一把手”權(quán)力運(yùn)行的基本環(huán)節(jié)，在領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定問題時，實(shí)行民主集中制，“一把手”同其他班子成員一樣，只有一票的權(quán)利。這一票的權(quán)利之所以在有的時候被無限放大，很重要的一個原因，是因?yàn)椤耙话咽帧睓?quán)力運(yùn)行不規(guī)范。比如，在會議議題的確定上、在會議討論的引導(dǎo)上、在表決方式和表決程序的選擇上，“一把手”都有很大的操控權(quán)，可以設(shè)法讓自己愿意通過的事項(xiàng)通過，讓自己不愿意通過的事項(xiàng)被否決甚至根本拿不到會上討論。要防止這種濫用權(quán)力，就得從“一把手”權(quán)力運(yùn)行的具體環(huán)節(jié)入手，采取有效的監(jiān)督措施。比如，在常委會議題的確定上，不能只由“一把手”說了算，可以規(guī)定只要有兩名以上的常委同時提出，也必須列入會議議題。再比如，鑒于“一把手”的發(fā)言具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用，應(yīng)規(guī)定“一把手”“末位發(fā)言”制，禁止“一把手”以總結(jié)性發(fā)言代替表決。近年來浙江省余姚市在合理配置“一把手”權(quán)力方面，也進(jìn)行了大膽探索，逐步形成了“一把手”“五個不直接分管”制度。當(dāng)然，僅用一種方式明確其權(quán)力范圍顯然是不現(xiàn)實(shí)的，無論以哪一種方式來明確“一把手”的權(quán)力，關(guān)鍵是要使“一把手”權(quán)力特別是用人權(quán)與財(cái)物權(quán)的內(nèi)容和邊界都很清楚，這樣對“一把手”開展監(jiān)督才能做到有的放矢。

（二）加強(qiáng)上級對下級的監(jiān)督

歷史證明：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力??有權(quán)力的人使用權(quán)力一直到有界限的地［8］（P12）方才休止”。為此，加大對權(quán)力的監(jiān)督是避免權(quán)力腐敗的重要舉措，而對于“一把手”的有效監(jiān)督主要來自于上級。加強(qiáng)上級對下級的監(jiān)督，重點(diǎn)應(yīng)抓好以下兩方面工作：一要加 強(qiáng)巡視制度建設(shè)。目前黨政“一把手”一般由上級提名，在這種權(quán)力授受的框架內(nèi)最有力的監(jiān)督只能來自上級。巡視組受上級黨組織委派，對下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督，不受任何其他機(jī)關(guān)或個人的干涉，并且巡視組下去后的所有經(jīng)費(fèi)自理，巡視人員對于被巡視地區(qū)、單位的“一把手”而言也是“生面孔”，是一種有效的體外監(jiān)督。誠如胡錦濤總書記指出的：“巡視組是在新時期加強(qiáng)黨的建設(shè)、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的措施之一?！保?］加強(qiáng)巡視建設(shè)，應(yīng)關(guān)注以下五個主要方面：一要選好配強(qiáng)巡視干部，特別要選好巡視組長，保證抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)形象好的優(yōu)秀干部參加巡視；二要加強(qiáng)對巡視人員的教育、培訓(xùn)和管理，認(rèn)真研究相關(guān)激勵機(jī)制，確保巡視人員的公正、清廉；三要把巡視置于黨內(nèi)監(jiān)督的總體布局中把握，與其他監(jiān)督制度有效結(jié)合，與各級黨委、各個監(jiān)督部門有效配合，保證監(jiān)督工作的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性，形成監(jiān)督“一把手”合力；四要加大巡視次數(shù)與頻率，使“一把手”經(jīng)常有被監(jiān)督的壓力，不敢松懈，更不敢胡來；五要在擴(kuò)大巡視力量的同時，加大巡視成果的運(yùn)用，避免將巡視做成面子工程、政績工程。二要加大對“一把手”責(zé)任追究的力度。在現(xiàn)行體制下，“一把手”權(quán)力越來越集中，要使其掌好權(quán)、用好權(quán)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，就要加大責(zé)任追究的力度。如果“一把手”在決策時搞“一言堂”，選人用人時搞暗箱操作、任人唯親，在干部管理上放任甚至縱容干部違法違紀(jì)，就要付出沉重的代價?，F(xiàn)在的責(zé)任追究條規(guī)，散見在各個文件中，應(yīng)該整合，專門出臺一個針對“一把手”的責(zé)任追究制度。這個制度要細(xì)，更要具備可操作性，做到有責(zé)必究，防止出現(xiàn)能上不能下、易地做官現(xiàn)象。這樣，就迫使“一把手”在決策時能發(fā)揚(yáng)民主，三思而后行，盡量做到科學(xué)決策。也促使他們在用人上多聽聽不同方面的意見，對下屬有一個較全面的了解，出了問題就能及時發(fā)現(xiàn)和處理，而不致于帶病提拔。

（三）推進(jìn)監(jiān)督“一把手”體系

目前，專門監(jiān)督機(jī)關(guān)、監(jiān)督部門與民眾監(jiān)督職能發(fā)揮不力、協(xié)調(diào)配合不夠，對“一把手”監(jiān)督缺乏針對性，沒有形成有效預(yù)防“一把手”腐敗的監(jiān)督體系，是導(dǎo)致“一把手”腐敗的體制因素。為此，必須推進(jìn)監(jiān)督“一把手”體系建設(shè)工程。一是加強(qiáng)專門機(jī)關(guān)監(jiān)督的力度。以權(quán)制權(quán)是一種行之有效的方式，不僅西方三權(quán)分立中體現(xiàn)了這種精神，列寧也曾經(jīng)設(shè)想黨代會產(chǎn)生監(jiān)委會與執(zhí)委會，以加強(qiáng)以權(quán)制權(quán)的力度。目前，推進(jìn)以權(quán)制權(quán)應(yīng)改變現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，由雙重領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)榇怪鳖I(lǐng)導(dǎo)。雖然紀(jì)委從黨章的規(guī)定上有權(quán)監(jiān)督同級黨委和“一把手”，但實(shí)際上很難做到，由于實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，在實(shí)際工作中受同級“一把手”的制約很大。實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可放手開展工作，“一把手”的行為就會受到有效的監(jiān)督和制約。同時，應(yīng)結(jié)合十七屆四中全會提出的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)方面的規(guī)定，加強(qiáng)對“一把手”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，尤其要對“一把手”的住房、投資、配偶子女從業(yè)情況加強(qiáng)監(jiān)督力度，對負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的“一把手”，進(jìn)行任期內(nèi)和晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、退休、辭職等離任前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時按程序向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告，并把審計(jì)結(jié)果向社會公開，一方面對“一把手”形成強(qiáng)大的社會壓力，促其整改，另一方面促使審計(jì)部門公平公正地開展工作，更好地發(fā)揮作用。二是推進(jìn)同級監(jiān)督。同級監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)班子之間的監(jiān)督是對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”實(shí)施有力監(jiān)督的重要途徑。但是，當(dāng)前在有些班子內(nèi)部，缺乏必要的監(jiān)督，表面上一團(tuán)和氣，實(shí)際上則掩蓋矛盾和問題。這是黨性不純的表現(xiàn)。同級班子成員特別是“班長”，一定 要以對黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，講真理不講面子；講黨性不講私情；講原則不講關(guān)系。班子成員既要自覺維護(hù)“一把手”、尊重“一把手”，又要大膽監(jiān)督“一把手”。作為“一把手”，既要勇于監(jiān)督班子成員，又要自覺接受班子成員的監(jiān)督。三是推進(jìn)信息公開，加大媒體與群眾監(jiān)督。擴(kuò)大民主，公開“一把手”的公務(wù)活動、職權(quán)范圍，逐步將監(jiān)督延伸到干部工作的八小時以外，讓廣大民眾知曉監(jiān)督的內(nèi)容，是發(fā)揮其有效監(jiān)督作用的前提?！霸谡晤I(lǐng)

［10］（P72）域中民主越廣泛，公眾監(jiān)督的機(jī)會就越多，抑制腐敗滋生、蔓延的政治壓力就越大?！睆慕陙砑o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)案件的情況看，公眾監(jiān)督仍是重要渠道。引導(dǎo)公眾監(jiān)督，關(guān)鍵是要加大對其保護(hù)力度，這一點(diǎn)可以學(xué)習(xí)美國等國家的有益做法。①要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，正確運(yùn)用其監(jiān)督主體虛擬化的實(shí)際，合理規(guī)范與充分發(fā)揮其正面作用。另外，還要加大黨報(bào)黨刊等主流媒體新聞宣傳與輿論監(jiān)督的力度，特別應(yīng)對國家新頒布的約束性文件、規(guī)范性文件加大宣傳力度，增強(qiáng)信息的開放性。比如，當(dāng)前通過加大對《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的宣傳，讓民眾更多的了解“8個禁止”“52個不準(zhǔn)”，更好地監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，特別是“一把手”的從政行為。

另外，有效治理“一把手”腐敗，離不開提高“一把手”的實(shí)際素養(yǎng)，監(jiān)督作為外力必須通過內(nèi)因起作用。為此，黃百煉指出要通過建立對“一把手”培訓(xùn)的專門管理體制，加強(qiáng)和改進(jìn)培訓(xùn)的方式、方法，建立健全“一把手”參加培訓(xùn)的激勵約束機(jī)制，建立“一把手”任職資格認(rèn)證制度[7]等方面工作提高“一把手”的內(nèi)在素養(yǎng)，防止腐敗的發(fā)生。

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地址：山東省聊城市文化路34號聊城大學(xué)廉政研究中心（252059）電話：06358238309（辦），06358539505（宅），***。郵箱：yuxueqiang@lcu.edu.cn ①美國對檢舉人的保護(hù)主要體現(xiàn)在三個方面：1.依法責(zé)成打擊報(bào)復(fù)的領(lǐng)導(dǎo)人停職，并視情節(jié)輕重給予處分；2.雇主不能解雇有檢舉行為的雇員，也不能為他們創(chuàng)設(shè)不安全的工作環(huán)境和條件；3.有檢舉行為的雇員有權(quán)對不合更年 工作安排提起訴訟。參見梁國慶主編《中外反腐實(shí)用全書》，新華出版社會1994年1月版，第124頁。